«РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА ...»

В целях совершенствования механизма привлечения к уголовной ответственности по ст. 143 Уголовного кодекса Российской Федерации необходимо устранение пробелов в законодательстве, конкретизации подзаконных актов, а также конкретизации субъекта состава преступления, при этом требуется обеспечить доступ общественности к информации о привлечении к ответственности виновных лиц по данной статье.

Помимо совершенствования механизма привлечения к ответственности должна быть усовершенствована система поощрений за достижения в сфере улучшения условий и охраны труда работников в Российской Федерации.

Например, можно присуждать звания «Заслуженный работник охраны труда Российской Федерации и субъектов Российской Федерации», проводить всероссийские конкурсы профессионального мастерства инженеров по охране труда, конкурсы на лучшую систему управления охраной труда на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальном уровне, на лучшую методику обучения по охране труда и др.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении следует отметить, что переход России от плановой к конкурентной модели экономики повлек за собой серьезные изменения в социально-трудовых отношениях. За годы преобразований в стране образовался новый класс – предпринимателей (бизнесменов), которые заменили государство, выступавшего до этого в качестве единственного работодателя.

Предпринимательство как форма проявления общественных отношений нацелено, как правило, на получение прибыли (дохода) измеряемого в денежных единицах.

У государства приоритетом выступают другие цели. Согласно ст. Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда и другие социальные блага.

Исходя из указанных выше расхождений в целях, у государства и бизнеса возникают определенные противоречия: целью бизнеса является извлечение максимальной прибыли и минимизация затрат на охрану труда, страхование жизни и здоровья трудящихся, т.е. количественных показателей выраженных в деньгах. Целью государства является достижение качественных показателей:

продолжительность и качество жизни, трудоспособность населения. Для работников главной целью являются получение достойной заработной платы в условиях минимального риска для жизни и здоровья, т.е. как количественных, так и качественных показателей.

Для нахождения компромисса между сторонами социально-трудовых отношений, или, оперируя категориями, должна быть определена мера. В целях нахождения компромисса между сторонами социально-трудовых отношений в Российском законодательстве предусмотрен механизм социального партнерства.

Учитывая тот факт, что большинство работодателей, как уже было сказано выше, нацелены на получение прибыли (дохода), то можно предположить, что большинство из них будет стремиться к максимальной экономии средств на охрану труда. Ограничителем в данном случае может выступать только государство. В связи с этим, государство принимает нормативные правовые акты, устанавливающие минимальные требования по обеспечению охраны труда на производстве, а также нормативные правовые акты, регулирующие механизм их обеспечения, материальной заинтересованности их исполнения, привлечения к уголовной, административной, гражданско-правовой и материальной ответственности в случае нарушения установленных норм.

Анализ механизма управления охраной труда в Российской Федерации на всех уровнях управления, проведенный в данной работе выявил ряд ключевых проблем (ограничений), которые препятствуют совершенствованию работы по улучшению условий и охраны труда работающего населения. К данным проблемам отнесены:

- отсутствие системного подхода в принятии управленческих решений, отсутствие четко выраженной и сформулированной государственной политики в области охраны труда;

- отсутствие федеральной целевой или государственной программы улучшения условий и охраны труда;

- несовершенство понятийного аппарата в сфере управления охраной труда;

- ослабление связей в системе управления охраной труда как «по вертикали», так и «по горизонтали»;

несовершенство нормативного правового, информационного и статистического обеспечения управления охраной труда;

- отсутствие координации на Федеральном уровне по ряду основных вопросов в сфере охраны труда;

неэффективность экономического и социального механизмов стимулирования работодателей к работе по улучшению условий и охраны труда, а также системы привлечения к ответственности за нарушение требований охраны труда.

В случае если обозначенные проблемы не будут решены в ближайшее время, не следует ожидать коренных изменений основных показателей в сфере условий и охраны труда работающего населения.

сложившейся ситуации в сфере социально-трудовых отношений Северных территорий показал особую актуальность решения вопросов управления охраной труда в данных регионах в связи с дефицитом трудовых ресурсов, который с каждым годом все увеличивается, за счет оттока населения в другие территории, высокого уровня смертности населения трудоспособного возраста, демографического старения населения. Вместе с тем, анализ нормативного правового обеспечения управления охраной труда в данных субъектах Российской Федерации выявил существенные пробелы по вопросам: наличия региональных структур управления охраной труда, законодательного распределения полномочий между органами власти, наделение в установленном порядке полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований, наличия региональных программ и мероприятий по улучшению Межведомственных комиссий по рассмотрению актуальных проблем в сфере охраны труда и др.

На основании вышеизложенного автором предложены и обоснованы некоторые пути решения указанных проблем, а именно:

- закрепить в Трудовом кодексе Российской Федерации авторские формулировки следующих понятий: «трудовая деятельность», «государственная политика в области охраны труда», «государственное управление охраной труда»;

- дополнить пункт 1 статьи 15 и пункт 1 статьи 16 Федерального закона от самоуправления в Российской Федерации» подпунктом следующего содержания:

«регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (в пределах своих полномочий)»;

устанавливающие требования по определению структуры и численности органов исполнительной власти по охране труда в субъектах Российской Федерации;

Межведомственную комиссию) по охране труда при Правительстве Российской Федерации, а также аналогичные органы на региональном и муниципальном уровнях управления, в случае их отсутствия, (Методические рекомендации по организации работы Межведомственных комиссий по охране труда в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа-Югры приведены в приложении 5);

- создать новую систему сбора и обработки информации по охране труда у работодателей, включающей все уровни управления охраной труда (муниципальный, региональный и федеральный), с учетом ее дальнейшей автоматизации;

- при принятии управленческих решений, затрагивающих вопросы охраны труда, применять системный подход, принимая во внимание, что решение тех или иных вопросов в сфере охраны труда влияют на состояние других, составляющих системы;

- организовать внедрение на региональном уровне систем управления охраной труда на основе примерной модели предложенной автором с учетом результатов проведенного анализа системы управления охраной труда в Северных субъектах Российской Федерации и Руководства по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001/ILO-OSH-2001;

- внедрить мероприятия по совершенствованию экономического механизма стимулирования работодателей к работе по улучшению условий и охраны труда, разработав и утвердив методику оценки стоимости человеческой жизни, а также единую методику оценки ущерба от производственного травматизма, который несут как работники, работодатели и третьи лица, так и государство или общество в целом;

- предусмотреть взыскание ущерба с работодателей, наряду с выплатами пострадавшим и получившим профзаболевания работникам из Фонда социального страхования, а также изменение механизма расчета скидок и надбавок к страховым тарифам в рамках реализации Федерального закона № 125ФЗ от 24.07.1998 г. с целью вовлечения с его помощью максимального количества организаций в работу по улучшению условий и охраны труда - внедрить мероприятия по совершенствованию системы привлечения к ответственности за нарушение требований охраны труда (ужесточение уголовной и административной ответственности за нарушение требований охраны труда);

- внедрить мероприятия по совершенствованию системы поощрения за определенные достижения в сфере охраны труда (Всероссийских конкурсов профессионального мастерства инженеров по охране труда, конкурсов на лучшую систему государственного управления охраной труда среди субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, конкурсов на лучшую методику обучения по охране труда и др.).

Предложенные автором мероприятия будут способствовать вовлечению большего количества работодателей в системную работу по улучшению условий и охраны труда, и в случае их реализации должны повлиять на улучшение основных показателей, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Российской Федерации, что частично подтверждено внедрением ряда предложений автора в ХантыМансийском автономном округе – Югре, о чем свидетельствуют справки.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конвенция МОТ № 155 от 1981 г. «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001.

– № 50.

2. Конвенция МОТ № 187 от 2006 г. «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» // Бюллетень международных договоров. – 2013. – №5. – С. 30-39.

3. Конституция Российской Федерации. – М. : Юридическая литература, 2009. – 39 с.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации (по сост. на 25.09.2013). – М. :

КноРус, 2013. – 224 с.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 17.06.1996. – № 25.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. – 08.12.1994. – № 238-239.

7. Кодекс законов о труде Российской Федерации (в ред. Закона РФ от 12.03. № 2502-1) (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 02.04.1992. – № 14.

8. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 // Российская газета. – 18.02.1992. – № 39.

9. Федеральный закон от 22.07.1993 № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 02.09.1993. – № 35.

10. Федеральный закон от 06.08.1993 № 5602-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране труда» (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 02.09.1993. – № 35.

11. Федеральный закон от 18.07.1995 № 109-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации, Основы законодательства российской федерации об охране труда, кодекс РСФСР об административных правонарушениях и уголовный кодекс РСФСР» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 24.07.1995. – № 30.

12. Федеральный закон от 17.07.1998 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 19.07.1999. – № 29.

13. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

// Собрание законодательства Российской Федерации. – 03.08.1998. – № 31.

14. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 42.

15. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 06.10.2003. – № 40.

16. Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.– 09.05.2005. – № 19.

17. Федеральный закон от 30.06.2006 №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // Российская газета. – 2006. – 07 июля. – № 146.

18. Федеральный закон от 22.07.2008 № 157-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.07.2008.– № 30. – Ч.I.

19. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 29.12.2008. – № 52. – Ч. 1.

20. Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» // Российская газета. – 2010. – 02 августа. – № 169.

21. Федеральный закон от 04.10.2010 № 265-ФЗ «О ратификации Конвенции об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» (Конвенции № 187) // Российская газета. – 2010. – 06 октября. – № 225.

22. Постановление Совета министров РСФСР от 03.12.1990 № 557 «О государственной экспертизе условий труда РСФСР» (утратило силу) // Сборник постановлений Совета Министров РСФСР. – 1991. – № 5.

23. Постановление Верховного совета Российской Федерации от 24.12.1992 № 4214-1 «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (утратило силу) // Российская газета. – 1993. –26 января. – № 16.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.1994 № «Об образовании межведомственной комиссии по охране труда» (утратило силу). // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1994. – № 14.

25. Постановление правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 937 «О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации»

(утратило силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 17.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.1995 №843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда» // Российская газета. – 1995. – сентября. – № 178.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2000 № 78 «О федеральной инспекции труда» (утратило силу) // «Собрание законодательства Российской Федерации. – 12.07.2004. – № 28.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (утратило силу). // Собрание законодательства Российской Федерации, № 22, 29.05.2000, ст.2314.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2003 г. № «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» (утратило силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.05.2003. – № 18.

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 12.07.2004. – № 28.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2004 № 380 «О признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации по вопросам создания и деятельности координационных и совещательных органов, образованных Правительством Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. – 02.08.2004. – № 31.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»

// Собрание законодательства Российской Федерации. – 10.01.2011. – № 2.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 г. № «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации». – 25.06.2012. – № 26.

34. Приказ Минздрава России от 17.08.1999 № 322 «Об утверждении схемы определения тяжести несчастных случаев на производстве» (утратил силу) // Охрана труда и социальное страхование. – 1999. – № 12.

35. Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» // Российская газета. – 2003. февраля. – № 35.

36. Приказ Минздравсоцразвития от 24.02.2005 № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» // Российская газета. – 2005. – 14 апреля. – № 76.

37. Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.10.2008 № 586 «Об утверждении Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008 годы» // Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 1.

38. Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.04.2010 № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» // Российская газета. – 2010. – 07 июля. – № 147.

39. Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» // Российская газета. – 2011. 24 июня. – № 135.

40. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 №181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» // Российская газета. – 2012. – 28 марта. – № 67.

41. Приказ Минтруда России №39н от 01.08.2012 «Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

// Российская газета. – 2012. – 07 сентября. – № 206.

42. Приказ Роструда от 31.08.2011 №193 «Об организации работы по реализации пункта 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н».

43. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.05.2011 № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ХантыМансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей и по обеспечению методического руководства работой служб охраны труда в организациях» // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. – 31.05.2011. – №5 (часть II).

44. Постановления Правительства автономного округа от 06.06.2005 № 104-п «О смотре – конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений» // Новости Югры. – 2005. – 21 июня. – № 66.

45. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.08.2005 № 146-п «Об утверждении положения о формировании банка данных обучающих организаций по охране труда, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» // Собрание законодательства ХантыМансийского автономного округа-Югры. – 31.08.2005. – № 8.

46. Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2009 № 57-А «Об утверждении порядка добровольной уведомительной регистрации аккредитованных организаций, оказывающих услугу по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» // Красный Север. –2009. – 12 февраля. – Спецвыпуск № 11.

47. Приказ Департаментом труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.02.2012 №1-нп «Об утверждении форм и сроков представления отчетов органами местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда и использованию предоставленных субвенций» // Новости Югры. – 2012. – 28 февраля. – № 20.

48. Антонова, Н.Б. Теория и методология государственного управления : курс лекций / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер. – 3-е изд., доп. – Мн. : Акад. упр.

при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 231 с.

49. Большая советская энциклопедия: В 30 т. – М.: «Советская энциклопедия», 1969-1978.

50. Бубон, К.В. Об уголовной ответственности за нарушения в области безопасности труда / К.В. Бубон // Адвокат. – 2010. – № 3. – С. 62-68.

51. Гейц, И.В. Охрана труда: учебно-практическое пособие / И.В. Гейц. – М. : Дело и Сервис, 2004. – 560 с.

52. Голощапов, Р.В., Пятков А.Г. Государственное управление : Учебное пособие.

– Хабаровск : ДВАГС, 2005. – 183 с.

53. Дубовец, Д.С. Проблема сохранения трудовых ресурсов на севере Российской Федерации / Д.С. Дубовец // Регион: экономика и социология. – 2012. – № 3. – C. 96-107.

54. Дорман, Питер. «Три предварительных доклада по экономике охраны труда».

Женева, 2000. – 39 с.

55. Елин, А.М. Охрана труда: Проблемы и пути решения / А.М. Елин. – М.: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Росздрава, 2010. – 464 с.

56. Зайкин, А.Д. Российское трудовое право : Учебник / А.Д. Зайкин. – М.:

ИНФРА-М, 2000. - 415 с.

57. Збышко, Б.Г. Регулирование социально-трудовых отношений в России (международный и национальный аспект) : Монография / Б.Г.Збышко – М. : Редакция издания «Социальное страхование», 2004. – 392 с.

58. Зеркин, Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления:

Курс лекций. / Д.П.Зеркин, В.Г.Игнатов. – Ростов н/Д.: Изд. центр «МарТ», 2000. – 445 с.

59. Козбаненко, В.А. Государственное управление: основы теории и организации :

Учебник. В 2 т. Т. 2 / В.А. Козбаненко. – 2-е изд., с изм. и доп. – М. : «Статут», 2002. – 592 с.

60. Котырло, Е.С. Человеческий капитал и экономическое развитие Российского Севера : Моногр. / Е.С. Котырло. – М. : Современная экономика и право, 2009. – 364 с.

61. Кульбовская, Н.К., Соловьев А.П. Научно-экономическое обеспечение охраны труда / Н.К. Кульбовская, А.П. Соловьев // Охрана труда и социальное страхование. – 2000. – № 2. – С.2-11.

62. Кульбовская, Н.К., Степанова, Л.П. Анализ реализации Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и подготовка предложений по внесению в него изменений / Н.К. Кульбовская, Л.П. Степанова // Охрана труда и социальное страхование. – 2001. – № 4. – С. 12-16.

63. Кульбовская, Н.К. Как стимулировать улучшение условий труда / Н.К.

Кульбовская // Человек и труд. – 2000. – № 9. – С. 85-88.

64. Кульбовская, Н.К. Государственное управление охраной труда. (Продолжение) / Н.К. Кульбовская // Трудовое право. – 2006. – № 7. – С. 31-37.

65. Нормативные документы межотраслевого применения по вопросам промышленной безопасности и охраны недр (Методические рекомендации). Серия 03.

Выпуск 19. – М. : ГУП «НТЦ по безопасности в промышленности Госгортехнадзора Российской Федерации», 2002. – 98 с.

66. Охрана труда в Российской Федерации: Справочник / А.А. Новиков, В.Л.

Сидоров, А.П. Соловьев, О.П. Фролов – М. : Ред.журн. «Охрана труда и социальное страхование», 1996. – 305 с.

67. Охрана труда и бизнес. Международная организация труда, 2007. – 258 с.

68. Охрана труда: Учебное пособие для членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов / А.Д. Овсянкин, Г.З. Файнбург ; под ред. проф. Г.З. Файнбурга. – 8-е изд., испр.

и дополн. – Владивосток, 2007. – 376 с.

69. Петросянц, Э.В., Рябец, В.А. Социально-экономические проблемы охраны труда / Э.В. Петросянц, В.А. Рябец. – М. : Имидж, 1993. – 40 с.

70. Петросянц, Э.В., Кузнецов, Г.А. Экономика охраны труда / Э.В. Петросянц, Г.А. Кузнецов. – М. : ИИЦ «Альфа-Композит», 2001. – 152 с.

71. Проблемы эффективности социально-трудовой сферы : сб. науч. тр. / под ред.

д.э.н., проф. А.Ф.Зубковой, д.э.н., проф. В.В.Адамчука. – М. : Институт труда, 1998. – 185 с.

72. Пути формирования системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний / В.Д. Роик, Н.В.

Иванова, А.В. Невский. – М. : НИИ труда, 1997. – 109 с.

73. Райзберг, Б.А., Лозовский, Л.Ш., Стародубцева, Е.Б. Современный экономический словарь. – 2-е изд., испр. – М. : ИНФРА-М., 1999. – 479 с.

74. Рихтхофен, фон В. Инспекция труда: введение в профессию / фон В.

Рихтхофен. – Женева : Международное бюро труда, 2002. – 352 с.

75. Роик, В.Д. Безопасность труда в России / В.Д. Роик // Охрана труда и социальное страхование. – 1996. – № 12. – С. 16-18.

76. Роик, В.Д. Безопасность труда: социально-экономические аспекты / В.Д. Роик // Человек и труд. – 1996. – № 5. – С. 80-83.

77. Россия в цифрах. 2013 : крат.стат.сб. – M. : Росстат, 2013. – 573 с.

78. Российская социологическая энциклопедия / Под общ. ред. академика РАН Г.В. Осипова. М., 1998.

79. Российская энциклопедия по охране труда : В 3 т. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Изд-во НЦ ЭНАС, 2007. – 408 с.

80. Российский энциклопедический словарь : В 2 кн. / Гл. ред. А. М. Прохоров. – М. : Большая Российская энциклопедия, 2001. – 2015 с.

81. Снисаренко, В.А., Дубовец, Д.С. У кого затраты, а у кого и прибыль / В.А.

Снисаренко, Д.С. Дубовец // Охрана труда и социальное страхование. – 2009. – № 12. – С. 41-45.

82. Соловьев, А.П., Невский, А.В. Сколько стоит травма? О системе государственного регулирования условиями труда / А.П. Соловьев, А.В. Невский // Охрана труда и социальное страхование. – 1994. – № 1. – С. 36-42.

83. Соловьев, А.П., Мурков, В.И. Государство и охрана труда: системы управления / А.П. Соловьев, В.И. Мурков // Охрана труда и социальное страхование. – 1994. – № 12.

С. 12-19.

84. Соловьев, А.П. Государство и охрана труда: система управления на рубеже веков. Проблемы. Решения. Прогнозы. – М. : ВЦОПТ, 2000. – 132 с.

85. Соловьев, А.П. Система управления охраной труда в Российской Федерации / А.П. Соловьев // Справочник специалиста по охране труда. – 2001. – № 0. – С. 14-26.

86. Соловьев, А.П. Управление охраной труда в субъектах Российской Федерации / А.П. Соловьев // Справочник специалиста по охране труда. – 2002. – № 1. – С. 7-14.

87. Сорокин, Ю. Где взять средства на охрану труда / Ю. Сорокин // Человек и труд. – 1997. – № 2. – С. 85-86.

88. Сорокин, Ю. Жизнь человека бесценна / Ю. Сорокин // Охрана труда и социальное страхование. – 1999. – № 6. – С. 10-17.

89. Сорокин, Ю.Г. Состояние и проблемы охраны труда в Российской Федерации / Ю. Сорокин // Справочник специалиста по охране труда. – 2001. – № 0. – С. 7-13.

90. Состояние условий и охраны труда в субъектах Российской Федерации, различных видах экономической деятельности в 2009 году и меры по их улучшению :

науч.-аналит. матер. / Под общ. ред. Н. П. Пашина. – М.: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздравсоцразвития России, 2010. – 290 с.

91. Состояние условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: региональный обзор. – Ханты-Мансийск, 2010. – 145 с.

92. Трумель, В.В. Точка зрения профсоюзов / В.В. Трумель // Охрана труда и социальное страхование. – 2001. – № 11. – С.2-7.

93. Управление социально-трудовыми процессами в рыночных условиях (сборник научных трудов) / Под общ. ред. д.э.н. Н.К. Кульбовской. – М. : Институт труда, 1999. – 230 с.

94. Файнбург, Г.З. Терминология и понятийный аппарат безопасности труда :

Толковый словарь-минимум / Г.З. Файнбург. – Пермь: ПГТУ, 2001. – 205 с.

95. Файнбург, Г. З., Паршин В.В. Организация управления охраной труда в субъекте Российской Федерации / Г.З. Файнбург, В.В. Паршин // Серия: Управление охраной труда. Вып. 2. – Пермь : ПГТУ, 2001. – 124 с.

96. Шептулина, Н.Н. Комментарий к Закону об основах охраны труда в Российской Федерации (постатейный) / Н.Н. Шептулина. – М. : Юстицинформ, 2002. с.

97. Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. 4-ое изд. / Под эгидой МОТ. – Женева, М. : 2001. – Т. 1,2.

98. Город новостей. Информационное агентство от 05.07.2011 – Семьям погибших на шахте в Кузбассе выплатят по три миллиона рублей [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.city-n.ru/view/147457.html.

99. Демографический ежегодник России. 2006-2010 : стат. сб. / Д 31 Росстат. – M., 2006-2010. – 551 c. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/doc_2006demo.zip 100. Доклада заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации А.Л. Сафонова «Основные направления развития системы оказания услуг в области охраны труда. Об уголовной и административной ответственности руководителей организаций, оказывающих услуги в области niitruda.ru/analytics/materials/Prezentatciya_08.12.ppt.

101. Доклад Федеральной службы по труду и занятости об осуществлении и эффективности в 2012 году федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы http://www.rostrud.ru/.cmsc/upload/docs/201303/22113119Z8.docx.

102. Дулясова М.В., Стрижкова Н.В. Базовые составляющие социальноэкономического ущерба от несчастного случая на производстве [Электронный ресурс] // http://www.ogbus.ru/authors/Dulyasova/Dulyasova_2.pdf 103. Информация о деятельности Государственной инспекции труда в Свердловской области в 2012 году, для Коллегии в Прокуратуре [Электронный ресурс].

– Режим доступа: http://www. git66.rostrud.ru›.cmscДляКоллегииПрокуратуры.doc.

104. Информационно-аналитическая справка комитета совета федерации по делам севера и малочисленных народов «О социально-экономическом положении и исполнении бюджетов субъектов российской федерации, полностью или частично отнесенных к северным районам, в 2010 году» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.council.gov.ru/files/journalsf/number/20111013124750.000000.pdf.

105. Информация «О состоянии государственной экспертизы условий труда в субъектах Российской Федерации» ФГУ ВНИИ «Охраны и экономики труда Минтруда http://www.vcot.info/articles/block/2285/artid/1407.aspx.

106. Материалы рабочего совещания при Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О повышенной смертности работников, работающих вахтовым методом» [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.admhmao.ru/socium/trud_otnosh/resen2.htm.

107. Методическое руководство по составлению регионального обзора по охране http://www.ilo.org/public/russian/region/eurpro/moscow/info/publ/rr.pdf С.30-31.

108. Оксфордский толковый словарь по психологии / Под ред. А. Ребера. 2002.

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vocabulary.ru/dictionary/ 109. Полетаев, Ю. Н. Ответственность за ущерб, причиненный здоровью работника, по нормам российского права [Электронный ресурс] // Кадровые решения. – 2006. – № 9. – Режим доступа : СПС Консультант Плюс.

110. Пострадавшим при аварии на СШГЭС начнут выплачивать по 100 тыс.

http://ria.ru/society/20091021/189906932.html.

111. Путин В.В. Доклад Президента Российской Федерации Путина В.В. от апреля 2004 года «Об основах государственной политики Российской Федерации в районах Севера» на заседании президиума Государственного совета №36 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://archive.kremlin.ru/text/appears2/2004/04/28/97302.shtml.

112. Ревуцкий Л.Д. Стоимость, экономическая ценность, социальная ценность и http://www.kpilib.ru/article.php?page=542.

113. Руководства по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001/ILOЭлектронный ресурс]. – Режим доступа:

OSH- http://www.ilo.org/public/russian/region/eurpro/moscow/info/publ/control_sys_osh.pdf.

114. Сведения о валовом региональном продукте. Центральная База Статистических Данных Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi.

115. Сведения о среднегодовой численности занятого населения. Центральная База Статистических Данных Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi.

116. Сургутская трибуна от 05.07.2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://docum.ugra-news.ru/print/5549.

117. Табаков Н.В. «Кризис – что дальше?» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://usirf.ru/news/articles/krizis-chto-dalshe.html.

118. Федорец А. Г. «О нормативном регулировании и стандартизации в охране труда» [Электронный ресурс] // Энергобезопасность и энергосбережение. – 2011. – №3.

– Режим доступа: http://www.endf.ru/39_1.php.

119. Экономический эквивалент жизни человека / И.Л. Трунов, Л.К. Айвар, А.А.

Востросаблин [Электронный ресурс] // Вестник РАЕН. – Режим доступа:

http://www.trunov.com/content.php?act=showcont&id=43.

120. Экономический эквивалент жизни человека / И.Л. Трунов, Л.К. Айвар, А.А.

Востросаблин [Электронный ресурс] // Вестник РАЕН. – Режим доступа:

http://www.trunov.com/content.php?act=showcont&id=43.

121. Безопасность и гигиена труда: эффект синергии между безопасностью и http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/relconf/documents/meetingdocument/wcms_gb_ _esp_3_ru.pdf.

Сведения о заявленной работодателями потребности в работниках в разрезе субъектов Российской Федерации, №п/ Субъекты Российской Заявленная работодателями потребность в работниках, человек, на декабрь 1 РОССИЙСКАЯ

ФЕДЕРАЦИЯ

15 Всего по субъектам РФ, полностью отнесенных к *с 2007 года в Камчатский край входят: Камчатская область и Корякский автономный округ Сведения о заявленной работодателями потребности в работниках, в разрезе субъектов Российской Федерации, № Субъекты Российской Заявленная работодателями потребность в работниках, человек, на декабрь

РОССИЙСКАЯ

ФЕДЕРАЦИЯ

частично отнесенных к ** с 2007 года в Красноярский край входят Таймырский автономный округ и Эвенкийский автономный округ *** с 2008 года Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ входят в состав Забайкальского края **** с 2005 года в Пермский край входят Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ Источник: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi Примерная схема организации федерального уровня системы управления охраной труда в Российской Федерации

ГИБДД МВД РФ

Служба по надзору в сфере осуществляющие подготовку по охране труда, Примерная схема организации муниципального уровня системы управления охраной труда в Российской Федерации образования субъекта РФ Методические рекомендации по организации работы Межведомственных комиссий по охране труда в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского Методические рекомендации об организации работы и проведении Межведомственных комиссий по охране труда в муниципальных образованиях автономного округа разработаны на основании Положения «О Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве ХантыМансийского автономного округа-Югры» утверждённого постановлением Правительства автономного округа от 06 февраля 2004 года № 20-п.

Цель Методических рекомендаций состоит в совершенствовании работы по охране труда, координации деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций в решении вопросов профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

Методические рекомендации содержат разъяснения по порядку образования и организации работы Межведомственных комиссий по охране труда в муниципальных образованиях автономного округа.

Настоящие Методические рекомендации предназначены для использования в работе органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Межведомственные комиссии по охране труда на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округаЮгры (далее – Комиссии) является координационным органом, образованным с целью обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти, государственного надзора и контроля, работодателей и профессиональных союзов по практической реализации государственной политики в области охраны и условий труда, промышленной безопасности, сохранения жизни и здоровья работающих, предупреждению аварий и производственного травматизма.

Свою деятельность Комиссии осуществляет во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований, профсоюзами, работодателями и их объединениями, действующими на территории муниципального образования, а также по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по надзору и контролю, исполнительными органами государственной власти автономного округа.

При создании Комиссий необходимо руководствоваться Конституцией Российской Федерации, статьями 210. 353, 365- Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), Законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округаЮгры от 06 февраля 2004 г. № 20-п.

Для образования Комиссии необходимо провести комплекс организационных мероприятий:

Издать нормативный правовой акт о создании Комиссии, рекомендуемая форма прилагается (приложение 1).

1.1. Разработать и утвердить Положение о Комиссии в пределах установленных полномочий по вопросам охраны труда (приложение 2).

Утвердить состав Комиссии в которую должны войти (приложение 3):

2.1. Заместитель главы муниципального образования – председатель Комиссии.

2.2. Начальник структурного подразделения администрации муниципального образования, курирующий вопросы охраны труда – заместитель председателя Комиссии.

2.3. Руководитель территориального государственного органа Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре (по согласованию), заместитель председателя комиссии.

2.4. Представители федеральных органов исполнительной власти по надзору и контролю (по согласованию).

2.5. Представители отраслевых органов местного самоуправления муниципального образования.

2.6. Представители иных заинтересованных организаций осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (по согласованию).

2.7. Председатель территориальной профсоюзной организации (по согласованию).

III. Рекомендации по осуществлению деятельности Комиссии Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается её председателем.

Заседание Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины её членов.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путём открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

В ходе заседания Комиссии ведётся протокол на основе которого оформляется решение. Протокол и решение Комиссии подписываются председателем Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости но не реже одного раза в полугодие.

На заседание Комиссии могут быть приглашены представители правоохранительных и судебных органов, общественных организаций, трудовых коллективов, профсоюзных организаций и других заинтересованных организаций по согласованию.

Основными задачами

Комиссии являются:

Разработка предложений по реализации государственной политики в области охраны труда на территории муниципальных образований.

Определение приоритетных направлений в области охраны труда при разработке программ муниципального образования.

Рассмотрение и подготовка предложений к проектам федеральных законов, законов автономного округа и нормативных актов Губернатора, Правительства автономного округа, нормативных актов муниципального образования об охране труда.

Анализ состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, их материальных последствий в организациях муниципального образования.

Рассмотрение ежегодных докладов о состоянии условий и охраны труда в автономном округе, предоставляемых Правительству автономного округа, ежегодных аналитических обзоров по охране труда муниципальных образований и выработка на их основе комплекса мероприятий.

Разработка предложений по сотрудничеству с муниципальными образованиями автономного округа в области охраны труда.

Содействие выполнению мероприятий по реализации Трехстороннего соглашения между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, объединением работодателей Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и объединением организаций профсоюзов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, трехсторонних соглашений муниципальных образований в части охраны труда.

Рассматривать результаты обследований организаций по вопросам охраны труда и заслушивать информацию по практической деятельности в области охраны труда руководителей организаций осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.

При необходимости, организовывать рабочие группы с привлечением специалистов для подготовки вопросов на заседания Комиссии.

Рассматривать вопросы, связанные с реализацией экономического механизма обеспечения охраны труда.

Организовывать при необходимости рабочие группы для координации разработки программ муниципального образования по улучшению условий и охраны труда.

Разрабатывать и вносить предложения в Межведомственную комиссию по охране труда при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

VI. Порядок подготовки документов для проведения Комиссии и доведение Перед очередным заседанием Комиссии, не менее чем за 45 дней необходимо запросить информацию у лиц ответственных за исполнение решения предыдущего заседания Комиссии, для ознакомления с представленной информацией председателя Комиссии.

Доклады представленные на Комиссию рекомендуется сопровождать аналитическими данными за несколько лет (от 3 до 5). На основе представленной информации исполнитель должен предложить пути решения проблем.

Секретарь Комиссии, по согласованию с председателем и заместителем, составляет проект повестки дня заседания Комиссии (далее – Повестка). В Повестке указывается: полное наименование Комиссии и муниципального образования без сокращений и аббревиатуры; дата проведения (число, месяц, год) в проекте остаются незаполненными; начало работы (указывается время часы, минуты); место проведения где указывается наименование населенного пункта (город, село и другое, улица, дом, кабинет); указывается ответственное лицо за подготовку и проведение (должность, Фамилия, Имя, Отчество); далее под пунктами пишется повестка дня заседания Комиссии. В конце повестки ставятся подписи (председателя Комиссии и секретаря).

Дату, время и место проведения заседания Комиссии назначает председатель Комиссии подписав проект Повестки, рекомендуемая форма прилагается, (приложение 2).

Подписанный проект повестки дня заседания Комиссии направляется членам Комиссии (не позднее чем за 40 дней до даты заседания Комиссии) для внесения предложений в проект повестки дня заседания Комиссии, где указывается срок подачи предложений (не позднее чем за 35 дней до даты заседания Комиссии).

Получив предложения от членов Комиссии составляется окончательная повестка дня заседания и проект решения Комиссии.

Повестка рассылается участникам заседания Комиссии вместе с приглашением на заседание Комиссии для освещения вопросов в соответствии с Повесткой.

Не менее чем за 7 дней составляется список участников (предварительно запросив заявки об участии) Комиссии.

Собранный материал – проекты представленной информации от докладчиков в соответствии с повесткой дня заседания Комиссии, информация по выполнению решений Комиссии, повестка дня заседания Комиссии, проект решения Комиссии, предварительный список участников Комиссии формируется в папку, пронумеровывается и направляется для ознакомления председателя Комиссии (не позднее чем за 5 дней).

Заседание Комиссии проводится в соответствии с утверждённой Повесткой. Перед проведением Комиссии (за 3 дня) для всех членов Комиссии и приглашенных формируется пакет документов. В пакет документов входит: утверждённая Повестка, список членов Комиссии и приглашённых (в списках указывается Фамилия, Имя, Отчество и должность), проект решения Комиссии и другие документы (по усмотрению). Ответственный секретарь в ходе Комиссии ведёт протокол, в котором записывает ход ведения заседания Комиссии, а также записывает все поручения данные в ходе заседания Комиссии. В протоколе указывается: полное название Комиссии, дата проведения (число, месяц, год), место проведения, где указывается наименование населенного пункта (город, село и другое, улица, дом, кабинет), время начала заседания и завершения заседания Комиссии, указывается должность Фамилия, Имя, Отчество председателя Комиссии и секретаря Комиссии, в протокол вписывают членов Комиссии и приглашённых где указывают Фамилию Имя Отчество и должность, далее записывается ход заседания Комиссии рекомендуемая форма оформления протокола прилагается (приложение 3).

Протокол составляется в течении 10-14 дней после завершения заседания Комиссии. На основании протокола с учетом принятых решений составляется окончательное решение Комиссии, где указываются сроки исполнения принятых решений, и ответственные исполнители.

Протокол и решение Комиссии подписывается председателем Комиссии и секретарём. Подписанное решение направляется членам Комиссии, приглашённым участникам и лицам ответственным за исполнение решения.

Информация о проведении заседаний Комиссий направляется ежегодно не позднее 20 января года следующего за отчётным в Межведомственную комиссию по охране труда при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по прилагаемой форме (приложение 4), с приложением копий решений заседаний Комиссии муниципальных образований.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Главы (название муниципального образования) Межведомственной комиссии по охране труда В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьями 210, 353, 365-369 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), Законами ХантыМансийского автономного округа-Югры, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округаЮгры, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 февраля 2004г. № 20-п «Об образовании Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве ХантыМансийского автономного округа–Югры», п о с т а н о в л я ю:

Образовать Межведомственную комиссию по охране труда в (название муниципального образования).

2.1. Положение о Межведомственной комиссии по охране труда (приложен.

2.2. Состав Межведомственной комиссии по охране труда.

3. Отделу по труду (Ф.И.О. нач. отдела) довести настоящее постановление до сведения всех организаций (название муниципального образования).

4. Пресс-секретарю Главы (название муниципального образования) опубликовать постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации (название муниципального образования).

5. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя Главы (название муниципального образования).

ПОЛОЖЕНИЕ

о Межведомственной комиссии по охране труда в (название муниципального образования) 1.1. Межведомственная комиссия по охране труда в (название муниципального образования) (далее Комиссия) создана для рассмотрения вопросов и подготовки предложений по проблемам в области охраны труда, обеспечения взаимодействия и координации деятельности государственных органов власти Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа–Югры, органов местного самоуправления, государственных органов надзора и контроля, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов и их полномочных представителей, а также иных уполномоченных работниками представительных органов, по созданию здоровых и безопасных условий труда, реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа–Югры, постановлениями и распоряжениями Главы (название муниципального образования), а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия создается при администрации (название муниципального образования), является постоянно действующим совещательным органом по решению проблем охраны труда.

2.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области охраны труда на территории (название муниципального образования), обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа–Югры, объединения профсоюзов и работодателей по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, направлений работы по улучшению условий и охраны труда.

2.2. Анализ и изучение состояния производственного травматизма и профессиональных заболеваний, состояние условий и охраны труда в организациях (название муниципального образования).

2.3. Принятие на основе анализа и прогнозирования состояния условий и охраны труда решений и предложений по актуальным межотраслевым и региональным проблемам в сфере охраны труда и условий труда.

2.4. Совершенствование системы и механизма государственного управления, надзора и контроля за соблюдением условий и охраны труда в районе. Координация взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, работодателей и представителей общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.

2.5. Подготовка организационно-методических документов по вопросам условий и охраны труда и рекомендаций по их реализации и применению.

2.6. Проведение конференций, семинаров-совещаний, выставок по вопросам охраны труда.

2.7. Разработка и согласование планов, регламентирующих документов, положений о системе управления охраной труда и программ улучшения условий и охраны труда в организациях района.

2.8. Рассмотрение вопросов подготовки и переподготовки кадров в сфере охраны труда в организациях (название муниципального образования), изучение существующего опыта и пропаганда возможности его использования во всех организациях независимо от организационноправовой формы и ведомственной принадлежности.

2.9. Организация работы по страхованию работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.10. Обсуждение итогов и принятие решений по результатам независимых экспертиз условий труда в организациях (название муниципального образования).

2.11. Организация работы и определение основных направлений по проведению аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда в организациях (название муниципального образования).

3.1. По предложению органов надзора и контроля рассматривает результаты обследований организаций по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда и заслушивает информацию по практической деятельности в области охраны труда руководителей организаций, осуществляющих свою деятельность на территории (название муниципального образования).

3.2. Для осуществления задач и функций члены комиссии вправе запрашивать и получать необходимую информацию по охране труда от предприятий, учреждений и организаций, государственных органов надзора и контроля, объединений работодателей и других организаций в установленном законом порядке.

3.3. Комиссия координирует разработку территориальных программ по улучшению условий и охраны труда.

3.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

3.5. Решение Комиссии носит рекомендательный характер, оформляется в виде протоколов, подписывается Председателем (при его отсутствии – заместителем председателя) и секретарем Комиссии.

3.6. Председателем Комиссии является Первый заместитель Главы (название муниципального образования).

3.7. Информация о деятельности Комиссии доводится до сведения работодателей, работников и населения района через средства массовой информации (название муниципального образования), а также рассылкой писем в соответствующие инстанции отделом по труду администрации (название муниципального образования).

4.1. Ответственность за невыполнение настоящего Положения несут члены комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.1. Реорганизация и ликвидация Комиссии осуществляется Постановлением Главы (название муниципального образования).

Межведомственной комиссии по охране труда в (название муниципального образования) Первый заместитель Главы (название муниципального образования), председатель Комиссии;

Начальник отдела по труду администрации (название муниципального образования), заместитель председателя Комиссии;

Ведущий специалист по труду администрации (название муниципального образования), секретарь Комиссии.

Члены Комиссии:

Председатель юридического комитета администрации (название муниципального образования);

Председатель (название муниципального образования) профсоюзной организации работников государственных учреждений и общественного обслуживания Председатель (название муниципального образования) территориальной профсоюзной организации Представитель Государственной инспекции труда в - по согласованию Ханты-Мансийском автономном округе-Югре;

Представитель Территориального отдела ТУ - по согласованию «Роспотребнадзора» по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Представитель (название муниципального - по согласованию образования) филиала РОФСС РФ по ХантыМансийскому автономному округу-Югре