«Крюкова Ирина Владимировна КЛАСТЕРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ГОСТЕПРИИМСТВА 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) Диссертация на соискание ...»

В 2012 г. страны с формирующейся рыночной экономикой (+4,1%) росли более быстрыми темпами по сравнению с развитыми странами (+3,6%), - тенденция, наблюдаемая в секторе на протяжении уже многих лет.

Основные составляющие материально-технической базы, сферы гостеприимства укрупнно можно, охарактеризовать следующим образом.

Средства размещения туристов. Хотя не существует общепринятого определения «средства размещения туристов», однако его можно обозначить, как «любой объект, который регулярно предоставляет туристам размещение для ночлега». Все средства размещения делятся на две группы:

1) коллективные средства размещения, имеющие структурно отдельные и независимые места временного проживания большого числа путешественников. К коллективным средствам размещения относятся: «гостиницы и аналогичные заведения (мотели, апартотели, отели-гарни, пансионаты, меблированные комнаты, туристские деревни и др.). Особенностям развития предпринимательства на рынке гостиничных услуг посвящено множество научных работ и диссертаций (см.

например, [59,76, 109, 129,144, 167] и др.). Специализированные заведения (транспортные средства размещения: круизы, ботели, ротели, дома отдыха, санатории и профилактории, конгресс-центры, туристские лагеря, дома охотника или рыболова, горные приюты). Прочие средства размещения (кемпинги, площадки для стоянки туристских автотрейлеров или автокараванов, общежития) [161 с.59-60].

2) индивидуальные средства размещения, включающие средства, которые не соответствуют определению «заведения», и составляют отдельную группу в классификации. К этим средствам относятся собственные жилища, жилища, арендуемые у частных лиц или у агентств, размещение у родственников или знакомых, «таймшер» и пр.

Организации общественного питания. Современное производство общественного питания охватывает большой перечень гастрономических предприятий, различающихся между собой по особенностям пищи, формам и качеству обслуживания, размерам торговых площадей и времени работы, ценам на свою продукцию. Среди них можно выделить: рестораны: дневные, вечерние, ночные (варьете), обычные, специализированные (национальная кухня, экзотические); кафе: дневные, вечерние, обычные, специализированные; бары:

дневные, ночные, специализированные; сети быстрого питания (fast food):

кафетерии, рестораны самообслуживания, специализированные ресторанные цепи «Макдональс», «Бургер Кинг» «Пицца Хат» и др.; закусочные, снэк-бары, «пабы», буфеты, «пирожковые», «пельменные»; столовые и др.

Как известно, значительная часть гастрономического производства входит в состав сети гостиниц и поэтому следует тем же тенденциям развития, как и сам гостиничный сектор. Однако и среди независимых организаций, доля которых значительно превышает, входящих в гостиничный сектор, быстро развиваются процессы интеграции, что особенно ярко можно проследить на примере фирменных организаций «быстрого питания» или тех же франчайзинговых ресторанных «цепей». В общественном питании также широко внедряются автоматизированные технологии, совершенствуются формы обслуживания, разрабатываются новые рецепты приготовления блюд. Так, особое внимание уделяется созданию здоровой, экологически чистой пищи.

Культурно-зрелищные организации и учреждения развлекательного характера, посещаемых туристами, постоянно увеличиваются. Наиболее часто используемыми объектами являются: музеи, выставки, панорамы; театры, концертные залы; цирки, парки аттракционов; специализированные парки («Дисней Лэнд», «Дисней Уорлд»);

национальные природные парки, заповедники; зоопарки, аквариумы, ботанические сады; фестивальные площадки; спортивные сооружения и площадки, аквапарки, бассейны; ипподромы, казино; диско-клубы и др.

Интересной, представляется, точка зрения профессора И.А. Галицы, который утверждает, что «цивилизация входит в принципиально новый этап развития «Цивилизация входит в принципиально новый этап развития, который коренным образом отличается от всех предыдущих этапов. Этот этап можно охарактеризовать как «экономику стресса» или постиндустриально-бифуркационный этап, имеющий важнейшие качественные отличия от предшествующих периодов развития. Вопервых, на этом этапе решающее значение приобретают информационноинновационные ресурсы, связанные с созданием, аккумуляцией, переработкой информации, а также с е трансформацией в конкретные инновации, готовые к практическому использованию. Во-вторых, если на предыдущих этапах развития качественные скачки во всей общественной жизни, в частности, в экономике (своеобразные «экономические стрессы» или бифуркации) не носили постоянного характера и возникали периодически через более или менее продолжительное время, то на постиндустриально-бифуркационном этапе они приобретают перманентный характер и пронизывают все экономическое пространство».[30 с 47] Одним из эффективных креативных механизмов, которые позволяют генерировать, аккумулировать и использовать результаты интеллектуальной деятельности индивидуумов, а также стимулировать индивидуумов к наиболее продуктивной интеллектуальной деятельности, является интеллектуально-игровой (интеллектуально-конкурентный) туризм, принципы и механизмы функционирования которого разработаны автором. Интеллектуально-игровой туризм (ИИТ) – это вид путешествия, объединяющего интеллектуальную деятельность на основе интеллектуальных игр с активным отдыхом.

Интеллектуальная игра – это организованное по заранее установленным правилам соревнование между двумя и более субъектами (интеллектуальными игроками) за получение наилучшего результата интеллектуальной деятельности. В ИИТ интеллектуально-познавательная деятельность объединяется с активным отдыхом на основе использования рекреационных ресурсов той зоны, где осуществляется туризм.[30 с 49-50] Информационно-справочная служба. В наши дни трудно переоценить значение информации для развития сферы гостеприимства. Любой путешественник, отправляющийся в путь, нуждается в большем или меньшем объеме информации об условиях своей поездки. Особенно большое значение информация приобретает для иностранных туристов, которые, оказавшись в чужой стране, в непривычной для них обстановке, не могут решить многих необходимых вопросов. Поэтому часто государственные органы берут на себя основную заботу о снабжении иностранных путешественников необходимой информацией. В этих целях в туристских центрах создаются официальные информационные справочные бюро, обозначаемые латинской буквой «i».Соответственно информационные службы создаются в гостиничных, транспортных, культурно-зрелищных организациях и учреждениях.

Большую роль в облегчении для туристов доступа к необходимой информации играют поисковые системы в сети Интернет.

Для каждого региона развития сферы гостеприимства имеет как преимущества, так и недостатки. Преимущества очевидны и рассмотрены довольно подробно многими авторами кратко повторим: создание новых рабочих мест; реформирование структуры отдыха, которая может быть использована как туристами, так и местным населением, развитие сопутствующих видов экономической деятельности, развитие здравоохранения. Но нельзя забывать и про возможные негативные факторы развития сферы гостеприимства в регионе, которые проявляются в том, что туризм:

– влияет на рост цен на местные товары и услуги, на земельные и другие природные ресурсы, на объекты недвижимости и т. д.;

– способствует оттоку денег за границу при туристском импорте;

(Бесконтрольное развитие предпринимательской деятельности в туризме может негативно повлиять на экологическую обстановку в стране, изменить стиль жизни коренного населения.) 1.2 Анализ потенциальных возможностей предпринимательства в сфере Потенциальные возможности в экономической литературе трактуется «как резервы, т.е. предвидимые возможности субъекта предпринимательской деятельности осуществлять в будущем производство товаров (работ, услуг), получать доходы и прибыль» [124 c.18].

В целях выявления потенциальных возможностей предпринимательства в сфере гостеприимства, проведем маркетинг территории [83] Вологодской области.

Вологодская область расположена на территории 145,7 тыс. с. км на северозападе России и занимает выгодное географическое и экономическое положение – вблизи крупных городов, на пересечении основных транспортных магистралей, связывающих центр России с Уралом, Сибирью, Заполярьем, между бассейнами Балтийского, Белого и Каспийского морей. Население области составляет 1,198 млн.

человек, 60% которого живут в 15 городах и 14 поселках городского типа [123].

Наиболее густо населены южная и центральная часть области. Три четверти жителей городов заняты в промышленности, остальные в сфере обслуживания. Социальноэкономические факторы и высокий экскурсионный потенциал способствуют развитию туристского обслуживания в городах и селах.

Туризм, как комплексообразующий фактор развития сферы гостеприимства в Вологодской области является одним из стратегических и перспективных направлений развития региона. И это видно из Программы социальноэкономического развития Вологодской области на период до 2020 года. Одним из главных направлений осуществляемых Правительством Вологодской области экономической политики определена диверсификация экономики на основе создания инновационной конкурентоспособной экономики посредством развития региональной сети кластеров: кластер «Лн»; кластер «Лес»; кластер «Молоко»;

кластер «Туризм». В этих секторах экономики региона необходимо создавать все условия для формирования новой формы организации труда и мультикластерной инновационной системы. В рамках кластерной организации предпринимательской деятельности, важной задачей является формирование конкурентоспособных кластеров, в том числе и сфере гостеприимства. К этому есть все предпосылки.

Среди регионов Северо-Западного федерального округа в 2012 году Вологодская область заняла 2 место по суммарному туристскому потоку (рисунок. 1.1).

Рисунок 1.1. Туристский поток в регионах Северо-Западного федерального округа в Очевидно, что до абсолютного лидера по данному показателю Вологодской области ещ далеко, но успехи нашего региона очевидны. По сравнению с 2011 годом число участников путешествий увеличилось на 7,7 % и составило 1,94 млн. посетителей.

Наиболее посещаемыми территориями области являются города Вологда и Череповец, Великоустюгский и Кирилловский районы, на которые приходится более 70% туристов. Но следует заметить, что практически все районы Вологодской области являются привлекательными для развития туризма. И, несмотря на реализацию более 150 туристских маршрутов и программ на территории муниципальных образований, распределение туристской активности по территории области происходит неравномерно. Основные центры туристской активности, фокусирующих на себе основной поток туристов и отдыхающих1, представлены на (рисунок 1.2) Рисунок 1.2. Туристские бренды Вологодской области [100].

Особую популярность и привлекательность создают в области интерактивные программы, такие как посещение: вотчины Деда Мороза в Великом Устюге;

Княжеской гридницы в Белозерске; царства Золотой рыбки в с.Липин Бор Туристско-информационный центр Вологодской области. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://vologdatourinfo.ru/ Вашкинского района; архитектурно-этнографического музея «Семенково» в д.Семенково.

Мониторинговые исследования эффективности управления ресурсами, система показывает (освещена в работе [102]), что практически каждый район Вологодской области обладает теми или иными конкурентными преимуществами и туристскорекреационным потенциалом, который является необходимым условием для развития сферы гостеприимства. Структура потенциала сферы гостеприимства Вологодской области состоит из двух составляющих: туристских ресурсов и инфраструктуры. Первая составляющая состоит из трех основных групп:

природные, культурно-исторические и социально-экономические ресурсы. Вторая – это инфраструктура размещения, питания, развлечения и транспортная инфраструктуру. [56, 92, 130, 132, 141] Следует отметить также и двойственный характер социально-экономических ресурсов (см. рисунок 1.3).

Природные Социально-экономические Материально-технические Бальнеологические Рисунок 1.3. Структура потенциала сферы гостеприимства Вологодской За последние шесть лет объм предпринимательской деятельности в сфере гостеприимства вырос почти в 2 раза и составил в 2012 году 2,06 млрд. руб. (рисунок 1.4). Следует отметить, что даже в кризисные годы тенденция роста этого показателя сохранялась.

Рисунок 1.4. Динамика объма услуг предпринимательской деятельности в сфере гостеприимства Вологодской области1, млн. руб.

Вклад сферы гостеприимства в экономику региона выражается также в создании рабочих мест. Поскольку большинство субъектов предпринимательства являются небольшими, а их стартовые затраты достаточно низки, то и создание и сохранение рабочих мест обходится дешевле [5]. Причм сфера гостеприимства широко только в количественном, но и структурном отношении, так как предусматривает традиционную экономическую деятельность.

В 2012 году в консолидированный бюджет Вологодской области от сферы гостеприимства поступило 225,5 млн. рублей. В период с 2007 по 2012 гг. доходы от этой деятельности в расчте на душу населения выросли на 80% и составили в году 10811 рублей, а в ВРП доля от сферы гостеприимства увеличилась на 1, процентных пункта до 4,2% [25c.15] (рисунок 1.5). Средняя численность работников, Статистический сборник «Туризм в Вологодской области», 2013г.

занятых в сфере гостеприимства в 2012 году составила 18 тыс. человек. По данным муниципальных образований области в 2012 году создано 286 новых рабочих мест 1.

Рисунок 1.5. Совокупный доход от сферы гостеприимства в Вологодской области Большую роль в составляющей потенциала сферы гостеприимства Вологодской области – играет инфраструктура, которая состоит из комплекса услуг по формированию и продаже туристского продукта.

проанализировать состояние коллективных средств размещения (КСР), которые имеют важное значение (отели, мотели, пансионы, гостиные дворы, общежития, ротели, ботели, флотели, а также частный сектор, участвующий в размещении туристов).

Общее количество КСР увеличилось на 27 процентов, их общая вместимость – более, чем на половину. Гостиничный комплекс области на конец 2011 года представлен 123 КСР с их общей вместимостью 12408 койко-мест, из них: 67гостиничного типа; 37 – специализированного назначения, в том числе 24 – профилактории), 13 – организаций отдыха (базы и дома отдыха) [123]. Число Отчет о работе Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области за 2012 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vologdaoblast.ru/ru/government/executive_power/index.php?

коллективных средств размещения туристов в области на 2012 г. составляет организации, гостевых сельских домов – 1151.

Предпринимательская деятельность в гостиничном секторе неразрывно связана с еще одним неотъемлемым элементом сферы гостеприимства организацией питания. В систему общественного питания области входят 915 организации общественного питания, из них ресторанов и кафе- 611,а общедоступных столовых и закусочных 304 [75]. В районах области функционируют 57 организаций придорожного сервиса на 1280 посадочных мест. Доля в обороте общественного питания от обслуживания туристов в области составляет от 5 до 15% [91].

На обслуживание гостей Вологодской области приходится часть оборота общественного питания. Контингент пользующихся услугами общедоступной предпринимательской сети массового питания, а также ресторанов и других объектов общественного питания, расположенных при коллективных средствах размещения, в предпринимательство в системе общественного питания в области продолжает развиваться. Строятся новые рестораны и кафе, осуществляется реконструкция объектов питания, совершенствуется придорожный сервис.

Развитие сферы гостеприимства трудно представить без наличия развитой транспортной инфраструктуры, обеспечивающей проезд туриста к конечному пункту путешествия и обратно, поэтому она имеет ключевое значение для туристской инфраструктуры и туризма региона в целом. В Вологодской области имеется сложившаяся транспортная система [140]:

железнодорожная (Северная железная дорога);

автомобильная (Вологда-Новая Ладога, Москва-Архангельск, ЧекшиноТотьма-Никольск, Тотьма-Нюксеница – Великий Устюг («Сухонский тракт»), Урень-Шарья-Никольск-Котлас, Вологда-Медвежьегорск);

Отчет о работе Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области за 2012 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vologdaoblast.ru/ru/government/executive_power/index.php?

водная (Рыбинское водохранилище, Шекснинское водохранилище, река Шексна, озера Белое, Онежское, Кубенское);

воздушная (5 аэропортов в городах Череповце, Вологде, Великом Устюге, Кичменгском Городке и Вытегре).

Одной из составляющей потенциала сферы гостеприимства региона являются его трудовые ресурсы. Количество имеющихся и вновь создаваемых рабочих мест является одним из важнейших экономических показателей, характеризующих вклад сферы гостеприимства в экономику области. Большое значение при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере гостеприимства имеет образование и подготовка кадров, так как эта сфера является и становится все более высокотехнологичной, очень контактной сферой, в которой кадры должны быть со специальным образованием, коммуникабельные, хорошо представлявшие себе природу сервиса.

Среднесписочная численность работников субъектов предпринимательства в сфере гостеприимства, в 2011 году составила 25508 человек (около 2% от общей численности трудоспособного населения области), из них:

гостиничное хозяйство и рестораны – 11 708 человек;

туристские организации – 600 человек;

оздоровительные комплексы и учреждения отдыха – 1 200 человек;

учреждения культуры и искусства – 12 000 человек [89].

профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов, занятых в сфере гостеприимства (гостиничный сервис, общественное питание и пр.). В году их осуществляют 33 учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования (см. таблицу 1.1).

Чтобы оценить привлекательность области с точки зрения развития туризма, социологический опрос жителей крупных городов области – Вологды и Череповца.

В Приложении А приведн реестр инвестиционных проектов и инвестиционных площадок сферы гостеприимства в Вологодской области.

Таблица 1.1 – Структура подготовки кадров для сферы гостеприимства Большой потенциал роста имеет водный (речной) туризм, поскольку тенденция его развития характеризуется устойчивым ростом спроса на теплоходные маршруты.

строительство современных причалов, обустройство зелных стоянок [87].

Значительный потенциал развития имеет экологический, деревенский и приключенческий туризм. В последние годы на мировом туристском рынке наблюдается растущий спрос на экотуризм. Увеличение туристских потоков связано с изменениями в ценностной ориентации туристов от традиционной модели «море – солнце – пляж» к принципу «знание – ландшафт – досуг». Вологодская область, обладая достаточными природными ресурсами, может занять определенную нишу на рынке экотуризма.

Развитие деревенского туризма в Вологодской области перспективно для многих районов, особенно тех, которые расположены рядом с памятниками природы, объектами историко-культурного и духовного наследия.

Несмотря на развитие системы профессиональной подготовки предпринимателей для сферы гостеприимства, нехватка профессионально подготовленных кадров все еще остается актуальной проблемой, что, несомненно, сказывается не только на уровне сервиса, оказываемом нашим гостям, но и на привлечение туристов в Вологодскую область.

Статистический сборник «Туризм в Вологодской области», 2013 год Главной проблемой является чрезмерная академичность профильного высшего образования при явном недостатке у выпускников практических навыков и умений, что часто приводит их невостребованности. Нехватка средних специальных учебных эффективность работы сферы гостеприимства.

предпринимательств и организаций, осуществляющих туристскую деятельность.

Сейчас в области действует 238 туристских организаций (в 2006 г. – 86). По данным туроператорами, то есть формируют самостоятельный туристский продукт. Такое число туроператоров является среднестатистическим на уровне Российской Федерации1.

В последние годы за счет средств предпринимателей введены более 30 объектов инфраструктуры гостеприимства в районах области:

– в Великом Устюге – мини-отель «Чайка» на 18 мест, гостиница «Сухона»

(реконструкция), гостиница «Огни Сухоны» (реконструкция), ресторан «Плакучая ива», кафе «Лукоморье» (реконструкция), 2 кинотеатра 5D, 2 кинотеатра 3D, новые объекты показа – Мастерские Деда Мороза, Кузница Деда Мороза, в Вытегорском районе – гостевые дома на берегу Онежского озера на 25 мест, туристский комплекс «Ежозеро» на 20 мест, кафе в гостинице «Вытегра» на 20 мест, кафе «Красная горка» на 50 мест, в Вологде – центр ремесел «Резной Палисад» с ремесленными мастерскими, в Кирилловском районе – музей льна и бересты, сувенирная лавка в с. Горицы, в Шекснинском районе – гостевой дом «Медовый хуторок» на 10 мест, гостиница «Райский уголок» на 30 мест и кафе на 30 мест в п. Шексна, в Череповце – гостиница «Гармония» на 12 мест и «Астор» на 25 мест, Официальный сайт Федерального агентства по туризму. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.russiatourism.ru/ в Череповецком районе – на базе отдыха «Верхняя Рыбинка» 8 домов сезонного проживания.

Потенциал сферы гостеприимства Вологодской области ежегодно представляется на:

крупнейших международных туристских выставках (в Москве «Intourmarket», «MITT», «МITF», «Отдых/Leisure-2011», в Санкт-Петербурге «INWETEX», в Лондоне «World Travel Market», в Токио «JATA World Travel Fair 2011»), а также 15ой Международной туристской выставке «Отдых без границ. Лето» в СанктПетербурге, туристической выставке «Летний отдых 2011» в Ярославле, 16-ой выставке «Kazan International Exhibition of Tourism & Sport – 2011» в г. Казани, на страницах специализированных изданий для авиа и ж/д пассажиров, профессиональных туристских изданий.

1.3 Современные проблемы развития предпринимательской деятельности в Стратегия развития сферы гостеприимства Вологодской области до 2020 года, объединяет традиционные и новые взгляды на оценку и перспективы развития туризма и основана на понимании места и роли сферы гостеприимства в экономике области. Стратегической целью развития сферы гостеприимства обозначено создание оптимальных условий на территории Вологодской области для реализации е комплексного экономического, социального и ресурсного потенциала, природного и культурного наследия, развития полезного ассортимента конкурентоспособного туристского продукта и услуг туристического обслуживания для удовлетворения потребностей населения в отдыхе, досуге и оздоровлении.

В период с января 2012 по январь 2013г, автором проведен экспертный опрос, в ходе которого были проанкетированы руководители органов муниципальной и представлявших все 26 муниципальных образования и большинство поселковых представлены на рисунке 1. Положительное отношение населения к развитию Нежелание муниципальной власти развивать Наличие потенциала для развития туризма Наличие принимающих туристов организаций Наличие эффективной маркетинговой политики Рисунок 1.6. Основные итоги обработки анкет экспертного опроса В результате был выявлен ряд факторов ограничивающие развитие сферы гостеприимства в Вологодской области:

– нежелание населения участвовать в развитии сферы гостеприимства. Как со стороны активной (т.е. как предприниматель, работник турфирмы, кафе, отеля и др.) так и с пассивной (т.е. нежелание видеть туристов на улицах своего поселения) стороны.

– нежелание муниципальной власти развивать сферу гостеприимства.

– несогласованность действий власти, предпринимателей и населения.

– отсутствие эффективной маркетинговой политики.

Низкая активность населения в сфере гостеприимства явно свидетельствует о недостаточной работе проводимой органами региональной и муниципальной власти по усилению мотивации населения, и вызывает низкую заинтересованность органов местной власти в развитии сферы гостеприимства. Это обусловлено незначительной, по мнению участвовавших в опросе экспертов, доли налоговых поступлений в местный бюджет, что приводит к нежеланию финансировать развитие сферы гостеприимства из местного бюджета.

Одним из эффективных способов мотивации органов муниципальной власти в развитии сферы гостеприимства, по мнению автора, может стать введение курортного сбора, который пропорционально делится между муниципальными бюджетами разных уровней. Введение курортного сбора, его распределение, использование и законодательная форма требуют дополнительного исследования.

Проведенный выше анализ основных ресурсов сферы гостеприимства Вологодской области позволяет сформировать матричную форму, характеризующую состояние сферы гостеприимства в регионе (таблица 1.2).

Очевидно, что турпоток в туристские дестинации даже мирового уровня, напрямую зависит от транспортной доступности и предоставления привычных, для большинства туристов, удобств, т.е. развитой сферы гостеприимства. Исключение составляют лишь очень целенаправленные туристы, например паломники.

ПРЕИМУЩЕСТВА НЕДОСТАТКИ

(вологодское кружево, северная чернь, инфраструктуры, недостаточный уровень шемогодская резьба по бересте и т.д.). профессиональной подготовки кадров в сфере Территориальная близость к Москве гостерпиимства.

и Санкт-Петербургу, удобное транспортное Недостаточное развитие объектов индустрии сообщение различными видами транспорта. развлечений.

продовольственной продукции (молоко и Недостаточное рекламно-информационное молочные продукты, масло, мясо), в т. ч. обеспечение продвижения областного туристского брендовой (вологодское масло). продукта на внутреннем и внешнем рынках.

области, наличие в области как области к взаимодействию с туристами.

турагентской так и туроператорской Низкий класс гостиниц и несоответствие Организация выставок, ярмарок, номеров при проведении массовых мероприятий, совещаний и проведение конференций выставок и т.п.

Восстановление традиций сферу гостеприимства.

проведения народных ярмарок, гуляний. Несогласованность действий власти,

ВОЗМОЖНОСТИ УГРОЗЫ

регионального спроса на туристские услуги. конкуренции со стороны других туристских Создание дополнительных рабочих центров России (таких как «Золотое кольцо Расширение спектра предлагаемых ухудшением экологической обстановки.[70] услуг, улучшение качества обслуживания и безопасности туристов.

маршрутов и туристских проектов, в том числе всесезонных.

Привлечение иностранных туристов.

Именно это подтверждают результаты уникальной образовательной программы «Команда губернатора: муниципальный уровень» проведенной Вологодским филиалом РАНХ и ГС в начале 2013 года в Вологодской области. Эта программа направлена на качественный отбор и продвижение во власть муниципального уровня креативной части жителей области, способных реализовать предпринимательские идеи и проекты. В программе участвовали 273 человека из всех муниципальных образований области. В итоге были сформированы 196 предпринимательский проектов. По данным автора разработчики 55 предпринимательских проектов (т.е.

более 28%) рассматривают сферу гостеприимства как перспективную для развития на территории своего муниципалитета. 35 предпринимательских проектов (т.е. 64%) основаны на развитии религиозного туризма.

Не менее важным фактором является готовность местного населения к приему гостей, как минимум толерантность к другой культуре, вероисповеданию и пр. Как правило, для подготовки населения к приему гостей требуется только разъяснительная работа, которую должны провести органы местной власти.

Совершенно очевидно, что развитие туристских дестинаций не возможно без совершенствования инфраструктуры сферы гостеприимства. Малые предприятия, которые составляют основу сферы гостеприимства Вологодской области, не смогут инвестировать развитие инфраструктуры: строительство дорог, прокладку линий электропередач, водоводов и др.

Однако в Вологодской области имеется масса и других узких мест, которые сдерживают развитие предпринимательской деятельности в сфере гостеприимства.

Основные из них:

- отсутствие в нормативных правовых актах конкретизации полномочий регионов в сфере гостеприимства;

- отсутствие в областном бюджете средств на разработку проектной документации на строительство инфраструктурных комплексов сферы гостеприимства Вологодской области;

- отсутствие статистики, обеспечивающей информационную и управленческую поддержку развития предпринимательства в сфере гостеприимства;

- недостаточно развитая инфраструктура сферы гостеприимства;

- несоответствие цены и качества услуг, обеспечению безопасности в сфере туризма.

В настоящее время в Вологодской области реализуются две долгосрочные целевые программы в сфере туризма: (таблица 1.3).

Таблица 1.3 – Финансирование долгосрочных целевых программ в сфере «Великий Устюг – родина Деда Мороза» на «Развитие внутреннего и въездного туризма в «Сохранение и развитие народных Следует обратить внимание на тот факт, что в Отчте отсутствует информация о таком важном показателе как объм частных инвестиций в проект. А ведь планируемая цифра должна была составить 175 млн. руб., а составила всего 55, млн. руб., что в 3 раза меньше планируемой.

Учитывая сложную экономическую ситуацию в области, в 2012 году финансирование мероприятий вышеуказанной программы было проведено не в полном объме. В связи с этим не были достигнуты планируемые показатели:

Примечание. Оставлено по материалам: Постановление Правительства Вологодской области от 13.09.2012 года №1080 «О долгосрочной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма на 2013-2018 годы» // Система КонсультантПлюс: Вологодская область; Постановление Правительства Вологодской области от 04.10. года №1131 «О долгосрочной целевой программе «Великий Устюг – родина Деда Мороза на 2011-2014 годы» // Система КонсультантПлюс: Вологодская область; Постановление Правительства Вологодской области от 26.11. года №1217 «О долгосрочной целевой программе «Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области на 2012-2014 годы» // Система КонсультантПлюс: Вологодская область.

художников и мастеров кружевоплетения; количество новых образцов кружевных изделий, отвечающих современным требованиям. Объяснить невыполнение таких показателей как объм реализации кружевных изделий и продукции организаций народных художественных промыслов можно снижением потребительского спроса и ростом цен на кружевные изделия, ведь кружево в большей своей массе приобретается в качестве сувенирной продукции.

Изучив все принятые долгосрочные целевые программы, отметим проблемные вопросы, нерешаемые программами:

Во-первых, программа, как нормативно-правовой акт, должна содержать понятийный аппарат, отражающий основные принципы проекта. А в данном случае отсутствуют даже основные понятия, такие как: туристский кластер, формирование туристского кластера, участники туристского кластера, туристские ресурсы и др.

Отсутствие такого понятийного аппарата приводит к противоречивости толкования документов, возникновению проблем их правоприменения, а также ставит вопрос реализации кластерной организации предпринимательской деятельности в сфере гостеприимств трудновыполнимым.

Во-вторых, для создания успешного кластера нужны качественные предпринимательские проекты, которые бы покрыли всю территорию Вологодской области предпринимательской сетью. Ведь в регионе существует пять обособленных туристских дестинаций, и для объединения их в единую предпринимательскую сеть необходимо установить партнрские связи и сформулировать направления развития каждой дестинации, закрепить их в качестве программных мероприятий, не упуская при этом из виду целей и задач туристского кластера. При этом целесообразно оценивать эффективность реализации программы не только в общем виде, но и отслеживать развитие каждой дестинации, входящей в кластер, в отдельности. Для реализации той задачи необходимо разработать единую систему оценки развития туристских дестинаций, целевые индикаторы реализации программы, с помощью которых было бы возможно объективно оценить эффективность реализации Программы.

В регион существует еще ряд перспективных проектов, не вошедших в Программу. Это инвестиционные проекты:

а) «Y.E.S STRIZNEVO» у д. Старое старосельского поселения Вологодской района – это центр активного отдыха и туризма. Центр располагает обширной инфраструктурой: прокат спортинвентаря, гостиница на 25 номеров, ресторан, домиков-шале, школа сноуборда и горных лыж, SPA-комплекс, открытые и закрытые площадки и корты, парковки, современные подъмники, пропускная система, искусственная волна FlowRider, лыжные трассы, хафпайп, трассы для фрирайда.

б) «Гритинская гора» г.Череповец – это всесезонный спортивно-рекреационнный комплекс с акцентом на горнолыжный спорт. Планируемая инфраструктура: горнолыжные трассы, half pipe, snow park, универсальные спортивные площадки (футбол, теннис, волейбол), скейт парк, каток, открытый бассейн, кафе, сквер, велосипедные дорожки, детский городок.

в) «Адреналин», Череповецкий район – это центр технических видов спорта.

Комплекс будет включать современные гоночные трассы по внедорожным и шоссейно-кольцевым дисциплинам, а также сопутствующую туристскую инфраструктуру (кафе, гостиничные номера, гостевые домики, фитнес-центр с бассейном и др.).

г) «Школа путешественников Федора Конюхова» (Тотемский район) включает в себя учебно-методический корпус «Дом-музей Ф.Конюхова», яхт-клуб, детский развлекательный клуб (игровые комнаты, лабиринты, фотостудия, языковая школа), тренировочный центр и площадка (скалодром, палаточный лагерь, мини-бассейн), пункт проката (катамараны, квадроциклы, снегоходы, ватрушки, лыжи).

д) «Лайтури» (Кирилловский район) – спортивно-туристический комплекс на Никольском озере. Проект рассчитан на среднюю категорию туристов и включает финских домиков на 100 человек, гостиницу с рестораном, детскую площадку, беговую роллерную дорожку, теннисный корт, бассейн и причал.

Их развитие приведт к увеличению туристского потока, что является основной целью реализации программы, а кроме того, повысит конкурентоспособность региона по некоторым направлениям туризма, которые не были задействованы ранее, но уже вовсю используются в соседних регионах.

Кроме того, можно было бы сделать ставку на водный туризм. В последнее время круизные маршруты вс более и более привлекают не только иностранных туристов. На внутреннем рынке такой продукт пользуется вс большим спросом.

Год от года водный туризм демонстрируют рост пассажиропотока и есть уверенность в том, что эта тенденция сохранится1.

Волго-Балт сегодня – один из интереснейших туристских маршрутов, по которому совершают регулярные рейсы десятки комфортабельных туристских лайнеров. В настоящее время используются семь причалов для стоянки теплоходов, следующих по маршруту Москва - Санкт-Петербург – Череповец, п. Шексна, с. Ирма Шекснинского района, с. Горицы, д. Кузино Кирилловского района, г. Белозерск, г.

Вытегра. Обустройство существующих туристских стоянок (косметический ремонт, замена свайных кустов, развитие береговой инфраструктуры) откроет огромные перспективы в соседстве с регионами Северо-Запада.

К тому же очень популярными в последнее время стали путешествия на личном автомобиле. В результате анализа диаграммы (рисунок 1.7) можно сделать вывод, что до недавних пор автотуризм, как вид путешествия в нашей области напрочь отсутствовал и лишь с 2010 года стал набирать обороты.

Рисунок 1.7. Доля автотуризма в общем туристском потоке Вологодской области, в %2.

Как отметила Ольга Пикерас, операционный директор Intercruses, «по нашим оценкам, к 2020 году количество зарубежных круизных пассажиров на Северо-Западе должно составить около 1,1 млн. человек. А из числа россиян в морских круизах примет участие до 500 тыс.»

Статистический сборник «Туризм в Вологодской области», 2013 год Поэтому целесообразно разработать концепцию автотуристского кластера с созданием объектов придорожного сервиса для транзитных туристов на автодорогах Грязовец-Вологда-Кириллов-Вытегра, Вологда-Шексна-Белозерск. Объект придорожного сервиса обязательно должен включать в себя зону автообслуживания (АЗС, СТО, автомаркет), мини-гостиницу, кафе или ресторан с развлекательной зоной, сувенирной лавкой, зоной отдыха, беседками, стоянкой автотранспорта, санитарно-техническими объектами, рекламно-информационными модулями и стойками информации о туристских маршрутах и достопримечательностях области.

В-третьих, в Программных документах недостаточно внимания уделено развитию инфраструктуры сферы гостеприимства области. Было бы гораздо логичней закрепить такую задачу как «развитие и совершенствование инфраструктуры сферы гостеприимства» в качестве одного из основных мероприятий их реализации, а далее на е основе решать целевые задачи.

В-четвртых, основные мероприятия программных документов раскрыты не полностью: в большинстве свом они носят обобщенных характер. Следует более подробно раскрыть содержание конкретных мероприятий, представить их поэтапную реализацию во взаимосвязи с поставленными задачами.

В-пятых, государственно-частное партнрство. Хотя в последнее время и стало модно говорить о нм, в данном случае государственно-частное партнрство действительно актуально. Эффективное управление туристским кластером в сфере гостеприимства сложно осуществить только за счт средств регионального бюджета.

Процесс формирования кластера предполагает создание управляющей компании, в состав которого могут войти представители участников туристского кластера – администрации, предпринимательского сектора, общественных организаций и т.д.

Механизм государственно-частного партнрства отсутствует.

Таким образом, разработанные государственные программы хороши были для своего времени, но в современных условиях наиболее рационален для развития предпринимательства, в том числе и в сфере гостеприимства кластерный подход. В нашем регионе уже назрела необходимость создания концептуально новой программы, которая будет направлена на создание базовых условий для динамичного развития сферы гостеприимства в регионе и позволит сформировать на территории области сеть кластерных формирований, а также будет содержать более современные управленческие решения, основанные на кластерной политике. С сентября 2012 года функционирует Бюджетное учреждение сферы государственного регулирования инвестиционной деятельности и туризма Вологодской области1.

Ключевым фактором инвестиционной привлекательности региона является его имидж. Инвестиционный имидж – это комплексное отражение различных аспектов, т.е. среды, инвестиционного климата, в котором протекают инвестиционные инвестиционной деятельности в регионе и степень риска инвестиций. На региональном уровне инвестиционный климат проявляется через двусторонние отношения предпринимательских структур, банков, профсоюзов, органов власти и других участников процесса. На этом уровне конкретизируется обобщенная оценка культурных контактов инвестора и среды [54 с 23]. В настоящий момент Вологодская область имеет типичный имидж для регионов Европейской части России и не обладает выраженными имиджевыми особенностями.

Экономический вклад сферы гостеприимства в валовый региональный продукт можно рассчитать разными способами. Мы используем методику, разработанную Шмидтом Ю.Д., которая основана на комплексном подходе с использованием экспертных оценок и статистического анализа и учитывает транспортную доступность, природно-экологические и социально-экономические условия, уровень развития инфраструктуры сферы гостеприимства (см. рисунок 1.8) по совокупности сгруппированных показателей с вычисляемыми весовыми коэффициентами.

Экономический вклад сферы гостеприимства в валовой региональный продукт является существенным, что определяет необходимость дальнейшего ее развития на Програмные мероприятия «Развитие конкуренции в Вологодской области» на 2010-2012г. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru уровне региона, в том числе и посредством предоставления мер государственной поддержки развития инфраструктуры сферы гостеприимства.

Туристско-рекреационная привлекательность территории привлекательность привлекательность Рисунок. 1.8. Иерархия показателей туристско-рекреационной привлекательности территории по методике профессора Ю.Д.Шмидта и др.[157, Поддержка за счет средств областного бюджета позволит привлечь средства федерального и местного бюджетов, что, в свою очередь создаст условия для привлечения средств внебюджетных источников. Таким образом, областное финансирование станет катализатором комплексного изменения территории. На основе проведенных исследований можно сделать вывод, что темпы формирования и развития туристского кластера в регионе напрямую зависят от развития инфраструктуры сферы гостеприимства, снижения административных барьеров и доступности финансовых ресурсов. А это могут обеспечить только органы региональной власти. С другой стороны заинтересованность инвесторов и предпринимателей в развитии сферы гостеприимства создают значительную движущую силу для формирования кластера. Именно в этом и состоит смысл государственно-частного партнерства.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Вологодская область, обладая богатым историко-культурным и природным наследием, что способствует развитию культурно-познавательного, экологического, приключенческого, деревенского, усадебного, лечебного, религиозного и других видов туризма, имеет мощный ресурс для поступательного развития туризма в целом и реализации различных мотивационных потребностей туристов. А в сочетании с фактором неизведанности регион представляет собой большой интерес для иностранных туристов, а также для туристов других регионов нашей страны.

Стратегическая цель развития сферы гостеприимства Вологодской области автору видится в создании конкурентоспособной сети кластеров. Созданные кластеры обеспечат, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей населения области, российских и иностранных граждан в туруслугах, а с другой – вклад в развитие экономики региона. Приток денежных средств, налоговых поступлений в бюджет и увеличение количества рабочих мест, а также в сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природнорекреационного потенциала Вологодской области будет способствовать эффективной деятельности кластера гостеприимства.

ГЛАВА 2. ИНСТРУМЕНТЫ КЛАСТЕРИЗАЦИИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ

ГОСТЕПРИИМСТВА

2.1 Сущность и место кластеров в развитии предпринимательства в сфере Существенным фактором для успешного развития экономики регионов, формирования имиджа и брендинга территорий является создание целостной системы управления сферой гостеприимства и ее совершенствования путем объединения в форме сетевых предпринимательских образований. Среди множества различных предпринимательских сетей, наиболее известными являются кластерные модели взаимодействия. [7,10,135] Предпринимательские сети не всегда могут быть масштабными. Они могут объединять индивидуальных предпринимателей малые и средние организации, интегрироваться крупными организациями. «Предпринимательские сети не подвержены жесткой привязке к территориальным параметрам и часто имеют локальный характер, а "подвижность" их масштабов позволяет обеспечивать большую гибкость, адаптивность и мобильность предпринимательской деятельности.

Кластеры, в сравнении с предпринимательскими сетями, объединяют широкий круг участников, в том числе институты поддержки, производственные и коммерческие структуры, среди которых производители, поставщики, а также высшие учебные заведения и научные организации. Они агрегируют принципы, как отраслевого, так и регионального (межотраслевого) объединения участников, основанного на вертикальных взаимоотношениях между разнородными фирмами и на взаимодействии инновационных процессов с быстроменяющимся характером рыночных отношений» [86 с.103].

Рассмотрим, что подразумевается под кластером. Происходит этот термин от английского слова cluster («гроздь» или «скопление») и используется для взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества кластера в целом. Как правило, кластер состоит из компаний малого и среднего размера, каждая из которых не получает значительных преимуществ от конкуренции друг с другом. В то же время участники кластера получают выгоду от совместного использования нужных ресурсов и инфраструктуры [99,112].

Основные положения теории кластеризации изложил в 1980-ых годах американский ученый-экономист Майкл Портер [113], сделавший вывод о том, что появление в стране одной или нескольких организаций с высоким значением конкурентных преимуществ способствует росту конкурентных преимуществ компаний-поставщиков и компаний-потребителей. Майкл Портер, определяя кластер (cluster) как неформальное сообщество отраслевых и смешанных компаний, характеризующихся способностью взаимного усиления конкурентных преимуществ, вводит понятие отраслевого кластера. В работе «Конкуренция» М. Портер приводит несколько трактовок понятия «кластер». По мнению диссертанта, для настоящего исследования характерно следующее определение: «сконцентрированные по специализированных поставщиков, организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также связанных с их деятельностью организаций, действующих в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу» [112, с 256] (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений). Портером выделяются такие определяющие признаки кластера, как географическая концентрация участников кластера, их взаимосвязь на основе общности, взаимодополнения деятельности друг друга, кооперации и конкуренции. М. Портер отмечает, что кластеры в отличие от традиционных группировок компаний, видов экономической деятельности и секторов лучше согласуются с самим характером конкуренции и источниками достижения конкурентных преимуществ. По мнению М. Портера, конкурентоспособность кластера первоначально проявляется в возможности добиться конкурентного преимущества, а затем сохранить и укрепить свое преимущество. Именно совершенствование и обновление — непрерывный процесс, который позволяет создать конкурентные преимущества.

В дальнейшем теория кластеров получила свое продолжение в работах другого американского ученого М. Энрайта (1991), который создал теорию регионального кластера. Региональный кластеры, по мнению М. Энрайта, это промышленные кластеры, в которых организации-участники находятся в тесной близости друг к другу. Он пришел к весьма важному выводу. Конкурентные преимущества создаются не на национальном уровне, как считает М. Портер, а на региональном.

Главную роль в их появлении играют исторические предпосылки развития регионов, уровень культуры предпринимательской деятельности, организации производства и образования. По мнению М. Энрайта, именно региональные кластеры необходимо целенаправленно поддерживать со стороны государственных и властных структур.

Исследование экономической литературы (см. Приложение Б) свидетельствует, что существует много содержательных определений кластера и каждое из приведенных определений незначительно уточняет и конкретизирует определения, данные М. Портером. К аналогичному выводу приходит в своих исследованиях и Заслуженный деятель науки, профессор А. Н. Асаул [9, 12, 15].

Анализируя интерпретации определения кластера, следует констатировать, что во главу угла при трактовке понятия «кластер» современными исследователями ставятся следующие основополагающие признаки кластера:

- географическое единство участников кластера;

- технологическое единство участников кластера;

- единство участников кластера по видам экономической деятельности;

- интеграция базовых, смежных и сопутствующих видов экономической деятельности;

- участие, в первую очередь, малых и средних организаций;

кластер как инструмент повышения конкурентоспособности организацийучастников и региона в целом.

Кластерной организации предпринимательства посвящено множество работ(см.

например [1,3,8,11,21,49,80,85,103,107,134] и др.). В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года пути перехода на инновационный путь развития с помощью создания перспективных высокотехнологичных кластеров выделены как приоритетные1.

одновременно в двух плоскостях институциональной теории: с одной стороны кластеры могут существовать как определенные влиятельные институции, предпринимательства, власти и отдельных институциональных структур рыночной экономики преимущественно на региональном уровне, а с другой стороны, они могут действовать и новые институциональные образования (группы, корпорации, ассоциации, другие объединения), естественно или искусственно появляются или создаются для решения конкретных задач по производству конкурентоспособной Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года") [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru инновационной продукции, для формирования центров экономического роста в определенном регионе или даже стране [16].

Кластер рассматривается как одна из интеграционных форм организации предпринимательской деятельности в регионе, основанная на балансе интересов, как его участников, так и других субъектов социально-экономической системы.

Поэтому кластеры являются перспективной формой организации производства, обеспечивающей высокий мультипликативный и кумулятивный эффект.

Независимо от характера используемой предпринимательской стратегии каждый из субъектов предпринимательской деятельности, взаимодействующих в кластере, является лишь одной из сторон процесса взаимодействия, а его интересы отличны от интересов других субъектов сетевого объединения.

В.М. Корабельникова и Д.В. Костюкевича [72], обуславливается содержанием принципов, которых должны придерживаться члены объединения. К ним относятся обмен результатами деятельности, конкурентоспособность, компромисс, неопределенность, ассоциативность, рациональность, ограниченность ресурсов, стоимость, ответственность, синтез, концентрация ресурсов, креативность (инновационность), системная интеграция и самоорганизация.

Мировой опыт показывает, что в условиях рынка кластеры - наиболее эффективные и гибкие структуры. М. Портер отводит кластерам ведущую роль в теории конкурентных преимуществ, делая вывод, что они отражают тенденцию к менеджмента и новые роли для правительства. Когда формируется кластер, поясняет М. Портер, все производства в нем начинают оказывать друг другу взаимную поддержку, и выгода распространяется по всем направлениям связей [113].

Выделяют три способа влияния кластеров на конкурентную борьбу:

1) посредством повышения производительности входящих в него организацийучастников и видов экономической деятельности;

2) посредством повышения способности к инновациям и, таким образом, к повышению производительности;

3) посредством стимулирования новых видов предпринимательской деятельности, поддерживающих инновации и расширяющих границы кластера [2].

В современных условиях кластеры стали значительным явлением в экономической политике. В России к кластерам как альтернативному механизму развития экономики проявляется значительный интерес. Основная цель кластерной организации предпринимательства заключается в достижении субъектами предпринимательства, входящими в кластер конкурентных преимуществ за счт выявления и реализации инновационного потенциала малых и средних организаций.

При этом конкуренция не только не отрицается, но и стимулируется, ибо она является движущим механизмом инновационного развития.

С учетом накопленного опыта функционирования кластеров профессор М.П.

Войнаренко определил основные условия, без которых создание и развитие кластерных структур становится практически невозможными. Суть изложенной им концепции состоит в реализации пяти необходимых условий (пять «И») для того, чтобы кластер состоялся как жизнеспособная, самодостаточная, успешная и эффективная организационная структура. Это, прежде всего (см. рисунок 2.1) [27,28]:

КЛАСТЕР

2) инновации – новшества, открывающие новые горизонты в конкуренции и кооперации;

3) информация – позволяет добиться снижения трансакционных затрат а также преимуществ в доступе рынкам ресурсов труда и капитала и т.п.;

4) интеграция – предполагает использование инноваций и новых технологий сотрудничества субъектов предпринимательства во всех смежных видах экономической деятельности;

5) интерес – обеспечивает основные условия жизнедеятельности и развития субъектов предпринимательства только при наличии заинтересованности членов кластера в получении ими экономической выгоды [28, с 71-72].

Далее профессор М.П. Войнаренко приводит.

Характерные черты успешной работы кластеров:

– наличие взаимосвязей между субъектами предпринимательства, усиливающие участников кластеров в сравнении с субъектами осуществляющие свою деятельность не в сетях;

– кооперация и сотрудничество, стимулирующие к поиску новых, более совершенных методов работы;

– ориентация на потребности рынка, являющейся главным фактором определяющие общую стратегию субъектов предпринимательства;

– обеспечение соответствия стратегии каждого субъекта предпринимательства с общей стратегией развития региона;

– стимулирование развития малых и средних организаций как наиболее мобильных и гибких участников предпринимательской деятельности.

При объединении малых и средних предпринимательских структур в кластер, условия создания и функционирования кластеров могут быть одновременно и условиями инвестирования перспективных проектов на основе кластерных технологий (см. рисунок 2.2) [28, с 72].

КЛАСТЕР

Взаимодействие кластера с внешней средой представлено на рисунке 2.3 [2].

Деятельность кластера, по утверждению Л.Н. Родионова, Р.Ф. Хайруллина, должна быть нацелена, прежде всего, на генерацию новых инвестиций, то есть создание «добавочных инвестиций», что является основной стратегией развития кластера [122].

(кадры, инновации) Поставщики сырья Для оценки эффективности осуществленных мероприятий необходимо периодически проводить оценку влияния кластера на развитие инвестиционного потенциала субъектов предпринимательства. А. Колошин предлагает оценивать воздействие кластера на окружающую среду путем анализа направлений перераспределения инвестиционных ресурсов, пространственной концентрации роста и эффектов перелива инвестиций на территории (таблица 2.2) [70].

Кластерная организация предпринимательской деятельности позволяет более полно, использовать организационно-управленческий (организационный, управленческий и информационный), производственный (технический, технологический, трудовой (социальный), конкурентный [124 с. 46-47] потенциалы. Сетевые возможности участников кластера позволяют: а) повысить производительность участников кластера за счет лучшего доступа к трудовым и материальным ресурсам, инвестициям и общественным услугам (товарам); б) использовать информационные потоки и коммуникации, позволяющие, за счт информационного взаимодействия снижать трансакционные затраты [137]; в) увеличить темпы внедрения инноваций, конкурентоспособность и др.

Таблица 2.2 – Оценка влияния развития кластера на развитие Воздействие кластера территорию Перераспределение Улучшение доступности Исследование источников инвестиционных инвестиционных ресурсов в инвестиционной привлекательности Пространственная Пространственное Формирование группы показателей, концентрация роста распределение эффектов которые позволят проанализировать инвестиционной роста инвестиционной концентрацию роста инвестиционной привлекательности привлекательности для внутри кластера Эффекты перелива Прямые или косвенные Исследование субъектов, входящих Анализ мирового опыта кластеризации показывает, что без поддержки со стороны органов власти невозможно существование кластеров. Тем не менее, успех кластерной организации предпринимательства в регионе это совместная задача субъектов предпринимательской деятельности и органов исполнительной власти региона [31,32,166].

Логика развития наиболее успешных глобальных компаний и наиболее экономически развитых регионов и стран мира свидетельствует о том, что кластеризация – это закономерный этап эволюции форм комплексной организации предпринимательства, позволяющий связать воедино единичное и общее, сбалансировать интересы человека, субъекта предпринимательской деятельности и региона, задать вектор их совместного единонаправленного развития.

Кластер необходимо рассматривать как одну из интеграционных форм организации производства в экономике региона, основанную на балансе интересов, как его участников, так и других субъектов социально-экономической системы.

Именно это позволит рассматривать кластеры как перспективную форму организации предпринимательской деятельности, обеспечивающую высокий мультипликативный и кумулятивный эффект.

предпринимательства образующих такие сети. Родовым признаком кластера является получение синергетического эффекта от деятельности входящих в него субъектов, то есть вполне может получиться так, что создана социальная или предпринимательская сеть, но к образованию кластера это не привело. Например, в 1994 г. М. Портер совместно с коллегами выделил 33 кластера, однако, как показала практика, многие кластеры были выделены формально, ибо не отвечали принципам кластеризации, и собраны в кластер безосновательно [110]. Поэтому, как показывает опыт, формальный подход к кластеризации может привести не только к неоправданным расходам при проведении в жизнь неэффективных кластерных инициатив, но и ввести в заблуждение инвесторов. Таким образом, как было отмечено выше, формирование региональной инновационной системы и создание кластеров следует рассматривать не в качестве самостоятельных концепций региональной политики, которые дополняют друг друга, причем каждая из межрегиональной интеграции. Изучив, выделенные Портером детерминанты конкурентоспособности для экономически развитых стран, мы пришли к выводу, что в развивающихся экономиках на конкурентоспособность кластера больше влияют традиционные факторы производственной деятельности – труд, земля, конкурентных преимуществ М. Потера [136 с 405-412], необязательно и даже неоправданно. Конкурентоспособность кластера это способность использовать потенциал макротехнологий для получения мультипликативных эффектов на всех уровнях вертикальной интеграции производства товаров и услуг, отвечающих требованиям мировых и внутренних рынков, и наращивания конкретных преимуществ за счет лидерства в технологиях производства, оптимизации форм организации и управления сбытом как базового условия потенциального роста конкурентоспособности Региональные кластеры должны обладать признаками:

– устойчивая (если не лидирующая) конкурентоспособность;

– способность кластеров к новаторству и реализация новшеств в качестве инноваций;

саморазвитию[70].

Многие ученые при рассмотрении инструментов кластерной политике и поиском новых путей повышения эффективности кластера используют термин «кластерные инициативы».

Несмотря на недостаточно широкое использование этого понятия, ученые разных стран рассматривают кластерные инициативы как скоординированные усилия государственных органов, субъектов предпринимательства и научного сообщества по активизации и развитию кластеров в регионе [77].

предпринимательства, осуществляющих свою экономическую деятельность в сфере гостеприимства может существовать, но не способен обеспечить конкурентные преимущества входящим в него субъектам предпринимательства и региону в современном мире.

Кластеры вносят в организацию предпринимательской деятельности новые для российской экономики принципы:

инновационность форм и методов кооперирования;

интеграцию различных сфер предпринимательской деятельности;

открытость и межрегиональное (международное сотрудничество);

Мировой опыт показывает, что в условиях открытой рыночной экономики кластеры - наиболее эффективные и гибкие структуры.

Кластеризация – интеграционная форма организации предпринимательской деятельности на основе кластерных моделей, технологий и инициатив, позволяющая создать инновационную, конкурентоспособную экономику, обеспечивающую мультипликативный и кумулятивный эффект на основе синергии.

Примером успешной практики кластеризации в нашей стране является биотехнологический кластер в Томской области. На территории области имеются фундаментальные предпосылки для формирования кластера, среди которых наличие многочисленных биотехнологических компаний, развитость научноисследовательской, образовательной и инновационной инфраструктуры в области биотехнологий и биомедицины. В настоящее время биотехнологический кластер находится на агломерационной стадии развития, характеризующейся наличием критической массы потенциальных участников и условий для кластеризации. На данный момент определены потенциальные участники кластера, но отсутствуют устойчивые связи между ними. Помимо наличия очевидных предпосылок для кластеризации приоритетного направления развития технологий, ключевым фактором, в наибольшей степени детерминирующим данный процесс, является политическая воля и осознание региональной властью необходимости кластеризации – изначальным инициатором и фасилитатором создания кластера явилась Администрация области.

Следует отметить, что прообразами кластерной организации экономики в Советском Союзе 70-ых годов прошлого века являлись новые, на то время, пространственно-структурные формы организаций: военно-промышленный, агропромышленный и другие комплексы.

2.2 Практики реализации кластерных моделей и технологий в собирательное понятие для многочисленных и разнообразных форм экономической деятельности, не ограничивающихся рамками туристической деятельности, и представляющих собой совокупность связей, различных видов деятельности части которых характеризуются различными пропорциями и взаимосвязями, и только объединив всех субъектов предпринимательства, институты и учреждения занятые в сфере гостеприимства, представляется возможным создать предпринимательскую сеть – кластер, для которого характерны:

а) синергетический эффект полученный посредством общей стратегии и совместного планирования деятельности направленного на прием гостей.

гостеприимства в общем эффекте, проанализировать взаимосвязи между предпринимательства в различные виды деятельности связанных с приемом гостей [68].

Использование термина «сфера гостеприимства» позволяет применять комплексный и системный подходы к управлению туристскими территориями как органически целостным туристско-рекреационным образованием элементов экономики, населения, природы, функционирующих в определенных пространственно-временных параметрах. В постиндустриальном мире, в условиях жесткой борьбы за рынки, выигрывает, тот, кто лучше распределяет ресурсы и быстрее других реагирует на изменения конъюнктуры рынка (хотя существует и другой подход - сформировать рынок, но это тема другого исследования).

При разработке собственной модели управления сферой гостеприимства в качестве прототипа мы выбирали модель организации управления, для которой характерно: разделение органов регулирования предпринимательской деятельности в сфере гостеприимства на две: а) создание нормативно-правовой базы для сферы гостеприимства, обработки статистической информации, координации видов экономической деятельности в регионе, сотрудничестве на международном уровне;

б) маркетинговая – компетенцией, которой является создание образа региона, участие в выставках и управление представительствами в других регионах, кроме этого, государственные органы курирующие туризм активно взаимодействуют с муниципалитетами и предпринимательским сообществом с целью уменьшения государственных расходов за счт внедрения механизмов государственно-частного партнерства. Для этой модели характерно использование не только рыночных методов управления, но и государственного регулирования, которое становится основой для управления.

По нашему мнению, какой бы подход ни был избран при построении внутренней структуры кластера, важным является определение ядра кластера и характера взаимоотношений между его участниками. Вопрос набора требований, которым должно обладать ядро кластера, является достаточно актуальным, поскольку в зависимости от целей инициатора объединения определяется его внутренняя структура и поведение участников в региональной социально-экономической системе. Учитывая обобщенные нами подходы к формированию внутренней структуры кластера, ядром территориально-отраслевого сетевого объединения субъектов предпринимательства может выступать как общественная организация, так и предпринимательская структура. В случае, если ядром кластера выступает общественная организация, ее функции заключаются в координации действий участников-членов кластера, налаживании взаимосвязей между ними, предоставление информационно-консультационной поддержки, т. е. общественная организация, превращается в бизнес-инкубатор для формирования сетевых форм организации предпринимательской деятельности. Когда кластер превращается в сложившуюся сеть с четко определенными взаимосвязями между его участниками, потребность координации со стороны общественной организации уменьшается, поэтому в кластер в большинстве случаев выходит из состава бизнес-инкубатора и превращается в самостоятельного участника рынка.

Ядром кластера могут выступать также субъекты предпринимательской деятельности, производящих конкурентоспособную на внешнем и внутреннем рынке продукцию, способных создавать новые рабочие места и принимать участие в формировании бюджетов разных уровней [60, c.18]. Ядром кластера может выступать как крупная корпоративная компания, лидер своей отрасли, продукция которой пользуется спросом и является конкурентоспособной, так и объединения характеристиками продукта [98]. Профессор Н.М. Внукова выделяет основные свойства, характеризующие предпринимательскую структуру — потенциальное ядро кластера:

1) соответствие направления деятельности субъекта предпринимательства государственным приоритетам развития;

предпринимательства региона, территориальная близость с потенциальными партнерами;

3) наукоемкость, инновационность производства;

4) экспортоориентированность;

5) наличие в регионе необходимой научной и финансовой инфраструктуры;

6) устойчивое финансовое состояние субъекта предпринимательства;

7) значимость субъекта предпринимательства в экономике (доля рынка, размер активов и т. п.) [98, c.46].

Определение ядра кластера и потенциальных участников сопровождается формированием ядерной группы по созданию кластера. Ядерная группа — это состав заинтересованных в создании кластера специалистов со стороны потенциальных участников кластера и других специалистов, имеющих соответствующую компетенцию кластерного менеджмента. В составе ядерной группы особое место занимает фасилитатор (представитель ядра кластера), поскольку именно он должен определить группу наиболее заинтересованных сторон и их представителей, поскольку на начальной стадии очень трудно приобщиться к кластерной инициативе [98 с.51].

Устойчивое финансовое состояние компании-ядра кластера, а также всех его участников является предпосылкой стабильного функционирования всего кластерного образования. Это объясняется тем, что стабильное финансовое состояние ядра кластера позволит ускорить процесс его образования, а также будет способствовать упрощению процедур сотрудничества с финансовыми институтами и другими контрагентами. По результатам исследования учеными сформулирован набор основных свойств ядра кластера и определены показатели для их оценки (таблица 2.3) [123].

В основном кластерные образования формируются как одноядерные, но при построении трансграничных кластеров, что характерно для территорий, граничащих с другими государствами, формируются две сетевые предпринимательские организации, т.е. биполярный (с двумя ядрами) трансграничный кластер [121].

Наличие двух ядер, координирующих центров объединения по разные стороны границы, вызвано необходимостью участия в управлении со стороны обеих государств.

Проведем модернизацию алгоритма оценки абсолютного изменения размеров производства в отрасли методом анализа структурных сдвигов (Shift-Share-анализ):

СС — структурный сдвиг;

НФ — компонент, отражающий влияние национальных факторов роста;

— компонент, отражающий влияние отраслевых факторов роста;

— компонент, отражающий влияние региональных факторов роста.