«Юридический процесс (теоретико-правовой аспект) ...»
Главным элементом юридического процесса является процессуальное производство, представляющее собой комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных процессуальных действий, которые образуют определенную совокупность процессуальных правоотношений, обусловливают необходимость закрепления, официального оформления полученных процессуальных результатов в соответствующих актах.
Содержание юридического процесса включает в себя процессуальные правоотношения, процессуальное доказывание и процессуальные акты. Важным элементом процессуального производства является процессуальное правоотношение. Процессуальные правоотношения возникают по поводу и в связи с материальными правоотношениями. Из этого следует, что процессуальные отношения производны от материальных, носят по отношению к ним служебный, подчиненный характер.
Для процессуальных правоотношений свойственно многообразие состава субъектов. В литературе выделяют обязательные и факультативные субъекты.
Действия процессуальных субъектов служат средством доказывания (свидетель, эксперт). К факультативным субъектам относят и лиц, имеющих юридический интерес в деле (представители обвинения и защиты) и призванных действовать с целью выполнения государственных и общественных задач, которые возложены на них законом.
Выделяют следующих субъектов процесса: 1) организаторов процесса;2) субъектов, имеющих собственные интересы в процессе;3)лиц, не имеющих собственных интересов в процессе и, в то же время, неправомочных принимать процессуальные решения.
эффективности доказывания, достоверности и полноты установленных обстоятельств дела зависит обоснованность и справедливость принятого решения.
Процессуальное доказывание включает следующие компоненты:
предмет и пределы доказывания (что именно и в каком объеме должно быть установлено);
субъектов и бремя доказывания (кто участвует в доказывании и на кого из них возлагается обязанность доказать те или иные обстоятельства);
средства доказывания (откуда и каким путем могут быть получены доказательства).
Юридическому процессу присущи признаки стадийности и цикличности.
Под стадией процесса понимают совокупность процессуальных действий или процессуальных отношений, объединенных ближайшей целью В общей теории права в правоприменительном процессе выделяют три основные стадии, называющиеся стадиями логической последовательности: 1) установление фактических обстоятельств дела, то есть совершение действий, связанных с анализом фактов, доказательствами их полноты и достоверности; 2) выбор и анализ нормы права, подлежащей применению в связи с установленными по делу фактическими обстоятельствами; 3) решение юридического дела по существу, выраженное в издании акта применения права.
Стадии принято подразделять на обязательные и факультативные. Каждая стадия юридического процесса характеризуется особой непосредственной целью, которую можно считать ступенью в достижении общей, главной цели процессуальных действий.
Выделение стадий логического характера в юридическом процессе основано главным образом на логической последовательности совершения определенных операций при реализации норм права в форме их применения. Такое выделение позволяет лучше проследить деятельность органов государства и должностных лиц по применению права, а также совершенствовать ее, повышать эффективность.
Юридический процесс и юридическая процедура имеют сходства, которые представлены в виде установленной в правовых нормах последовательности смены фаз развития. Между юридическим процессом и правовой процедурой существует ряд отличий.1) Процедура осуществляется как непосредственно, так и опосредованно. Процесс только опосредованно. 2) Процедурные нормы могут централизованном, как правило, законодательном порядке. Более того, для последовательности протекания. 3) Юридический процесс, в отличие от процедуры, регламентирован императивными правовыми нормами, тогда как процедура определяется чаще всего диспозитивными нормами.4) Правовая процедура может осуществляться каждым дееспособным субъектом права.
Юридический процесс осуществляется специально уполномоченными субъектами, которые обладают особым правовым положением.
В некоторых случаях юридическая процедура может предшествовать процессу, а в иных юридический процесс и юридическая процедура могут быть подчинены юридическому алгоритму. Однако юридический процесс следует рассматривать как наиболее широкую категорию по своему содержательному наполнению и относить к целому, а процедуру только лишь к элементу целого.
Процесс представляет собой порядок рассмотрения дел в суде или административном органе (судопроизводство, судебное дело). С точки зрения последовательное изменение явления, его переход в другое явление.
Процедура (от лат. «обеспечивать продвижение чего-либо», установленный порядок) как общесоциальное явление представляет собой систему, которая: а) ориентирована на достижение конкретного социального результата; б) состоит из последовательно сменяющих друг друга актов поведения, ступеней деятельности;
в) создает модель развития, движения какого-либо явления, закрепляемую на нормативном уровне; г) иерархически построена; д) находится в динамике, развитии; е) имеет сложный характер.
С точки зрения общей теории права, процедура представляет собой традиционных процессуальных отраслей (гражданско-процессуального, уголовнопроцессуального права и др.) Наряду со стадиями, в правоприменительном процессе как одном из разновидностей юридического процесса следует различать правоприменительные разнохарактерных по своему назначению правоприменительных актов (решений, определений, постановлений).
В гражданском судопроизводстве закон выделяет пять таких циклов:
производство в суде первой инстанции; производство в кассационной инстанции;
производство в суде надзорной инстанции; производство в суде при пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений; исполнительное производство.
Сходное положение имеет место и в уголовном процессе. Указанные циклы в процессуальном законе регламентированы как процессуальные производства, и каждый из них состоит из стадий: возбуждения деятельности по применению права, подготовки и совершения правоприменительного акта (действия).
Исполнительное производство включает еще одну стадию – обжалование действий судебного исполнителя.
Стадии не просто следуют одна за другой – в каждой из них при определенных условиях может быть проведена проверка правильности анализируется законность и обоснованность возбуждения судопроизводства и проведенного расследования (дознания, подготовки дела).
При конструировании понятия стадии юридического процесса целесообразнее всего использовать такие категории, как содержание и форма. При этом следует исходить из того, что: 1) под содержанием стадии юридического процесса нужно понимать не простую совокупность находящихся в статическом положении элементов, свойств, связей, тенденций и противоречий, а динамический процесс, в котором, согласно закону перехода количественных изменений в качественные, все эти элементы, стороны и т. д. находятся в постоянной связи, взаимодействии и взаимопроникновении, движении, в переходе друг в друга, из одного состояния в другое, наконец, своеобразном проявлении своих качеств, свойств и т. д.; 2) содержание стадии юридического процесса отражает «глубинные процессы развития, протекающие внутри явлений»; 3) содержание стадии юридического процесса не есть что-то раз навсегда данное, оно неустойчиво, постоянно изменяется и дополняется;4)всегда индивидуально, так как включает в себя как общее, присущее содержанию всех стадий юридического процесса, так и единичное, только ей присущее содержание; 5)представляет собой динамическое единство необходимых компонентов, отражающих не только его сущностные, но и случайные, факультативные стороны и проявления.
Виды юридических процессов – сложные, недостаточно изученные общеправовые явления, которые с одной стороны едины по своей природе, ас другой, их можно классифицировать по ряду оснований: 1) по отраслевой принадлежности на административные, гражданские и т.п..; 2) по предметному содержанию направотворческие, правоприменительные, юрисдикционные; 3) по признаку субъекта властной деятельности выделяются процессы осуществления:
а) непосредственной власти народом (посредством голосования, проведения референдумов); б) представительной властью (правотворческие, бюджетные и другие процессы); 4) по объему процессуальной деятельности наупрощенные, ускоренные; обычные; особые (суд присяжных).
Принципиально важным является деление юридических процессов в зависимости от органа, который их осуществляет на судебные и несудебные. По предметному содержанию юридические процессы делятся на нормотворческий (правотворческий, законотворческий), правонаделительный и юрисдикционный.
По признаку субъекта властной деятельности можно выделить процессы: а) непосредственной власти народа ( посредством голосования при выборах Президента, депутатов, проведения референдумов); б) представительной власти(правотворческие, бюджетные и другие процессы); в) исполнительной государственной власти; г) судебной государственной властью; д)муниципальной власти.
По объему процессуальной деятельности процессы можно разделить на следующие производства: упрощенные; обычные (в частности, гражданское судопроизводство); особые (суд присяжных).
Термин «юрисдикция» употребляется в юриспруденции двояко. В широком понимании, это понятие, описывающее круг всяких, любых полномочий какоголибо органа (а не только суда). В более узком смысле, он понимается как термин, определяющий круг полномочий суда или административного органа по разрешению какого-либо правового спора.
последовательность расположения отдельных его разновидностей, оправданы самой непосредственных генераторов юридического воздействия выступают самые различные субъекты. Реальное юридическое воздействие предполагает налаженное функционирование правоприменительной и контрольной деятельности, осуществляемой на основе нормативных предписаний, которые установлены в результате правотворчества. Уяснение такой взаимообусловленности важно для правильного понимания многих процессов в механизме правового регулирования и, в частности, для определения целенаправленности научного поиска способов упрочения режима законности, а также повышения эффективности права в современных условиях.
оформленную, установленную процедурную деятельность компетентных органов государства по подготовке, обсуждению, утверждению и опубликованию нормативных актов.
Правоприменительный процесс представляет собой специфическую деятельность уполномоченных органов государства, общественных организаций, индивидуальных дел, имеющих юридическое значение. Она заключается в наделении одних субъектов правомочиями, возложении на других субъектов юридических обязанностей, разрешении споров о праве, разбирательстве дел о правонарушениях. Правоприменительный процесс представляет собой часть юридического процесса, вид правовой материальной процедуры по реализации диспозиции и гипотезы, то есть, позитивного (нормального) применения права.
законодательством. В связи с этим необходимо признать существование, наряду с административно-правоприменительным процессом, процесса конституционноправоприменительного. Процессуальный правоприменительный процесс можно принудительных мер государственными органами и правонаделительный, способствующий нормальному функционированию государственных органов и реализации прав и обязанностей граждан.
Учредительный процесс – это специфическая деятельность уполномоченных органов государства, должностных лиц и общественных организаций по реализации норм материального права, устанавливающих их правомочия по должностных лиц и иных управляющих субъектов. Данная деятельность выражается в совершении действий по подготовке условий, организации, проведению выборов или назначению управляющих субъектов и утверждению соответствующих учредительных результатов. Побудительными обстоятельствами учредительного процесса обычно являются соответствующие юридические факты или юридические состояния.
Контрольный процесс – это правовая форма деятельности органов государства, общественных организаций и должностных лиц, выражающаяся в соответствующими организационно-правовыми средствами. Побудительным обстоятельством контрольного процесса является потребность в создании наиболее благоприятных условий для реализации нормативных правовых предписаний в поведении, деятельности субъектов общественных отношений, обеспечении эффективности правового регулирования, восстановлении состояния законности и правопорядка в случаях их нарушения.
Следует отметить, что рассмотренная конструкция юридического процесса, последовательность расположения отдельных его разновидностей оправданы самой логикой механизма правового регулирования, в котором в качестве непосредственных генераторов юридического воздействия выступают самые различные субъекты, образованные в результате учредительного процесса.
Реальное юридическое воздействие предполагает налаженное функционирование правоприменительной и контрольной деятельности, осуществляемой на основе нормативных предписаний, которые установлены в результате правотворчества.
Уяснение такой взаимообусловленности важно для правильного понимания многих процессов в механизме правового регулирования и, в частности, для определения целенаправленности научного поиска способов упрочения режима законности, а также повышения эффективности права в современных условиях.
При классификации юридического процесса адекватным следует признать выделение юрисдиционного и неюрисдикционного процесса. Значимым в связи с использованием таких классификационных групп представляется обсуждение термина «юрисдикция» как лежащего в основании деления. В большинстве случаев термин используется в значении «судебная деятельность по рассмотрению дел». Однако, при всей «традиционности», представляется, что единства в понимании значения правового понятия «юрисдикция» до сих пор нет.
Термин «юрисдикция» употребляется в юриспруденции двояко. В более широком понимании, это понятие, описывающее круг любых полномочий какого-либо органа (а не только суда). В более узком смысле, он понимается и широко применяется, в частности в общепроцессуальной теории как термин, определяющий круг полномочий суда или административного органа по разрешению какого-либо правового спора.
юридический процесс, во-первых, правоприменительным и, во-вторых, именно «юрисдикционным» в отличие от позитивного правоприменения, т.е. связанным с властными полномочиями, с возможностью применения правового принуждения вообще, и не только при разрешении спора.
Так, И.В. Панова, признавая административно-юрисдикционный процесс в качестве самостоятельной разновидности административного процесса, выделяет в нем, применяя признак характера осуществляемой деятельности, исполнительное производство; производство по жалобам; административнопроцессуальное производство (применение принуждения, не связанное с привлечением к ответственности); дисциплинарное производство; производство по делам об административных правонарушениях.
Для любого вида юридического процесса характерно то, что процесс – это:
1) целенаправленная, динамическая, последовательная деятельность, которая направлена на достижение определенных юридических результатов; 2) властная деятельность компетентных органов и должностных лиц; 3) деятельность, осуществление которой урегулировано процессуальными нормами; 4) деятельность, состоящая из взаимосвязанных стадий, следующих одна за другой.
Регулирование юридического процесса, охватывает основные стороны процессуальной деятельности государственных органов и осуществляется с помощью процессуальных норм права. Процессуальная форма юридического процесса является его реальностью, главным достоянием. Она основана на системе принципов, разделении процессуальных функций, установлена для совершения процессуальных действий. Правовое обеспечение гражданского, уголовного, арбитражного, административного процессов в России основывается главным образом на Конституции Российской Федерации, процессуальных кодексах. В свете последних событий с целью единообразия судебной практики прослеживается тенденция унификации гражданского процессуального законодательства, которая может быть оценена как один из шагов к совершенствованию процессуального законодательства.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты и другие официальные материалы 1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации – принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета.- 1993. – № 237.2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ: закон Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (с изм. и доп. на 28.06.2014) // Собр. законодательства (далее СЗ РФ). – 29.07.2002.- № 30. – Ст. 3012.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: закон Российской Федерации от 14.11.2002 года № 138-ФЗ (с изм. и доп. на 21.07.2014) // СЗ РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: закон Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с изм. и доп. на 21.07.2014) // СЗ РФ. – 2001. – № 52.- Ст. 4921.
Кодекс РФ об административных правонарушениях: федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изм. и доп. на 21.07.2014) // СЗ РФ. – 2009. – №45. –Ст. 5267.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации: закон Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ (с изм. и доп. на 28.06.2014) // СЗ РФ. – 1998. – №31.- Ст.
3824.
Об исполнительном производстве: закон Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ (с изм. и доп. на 05.05.2014)// СЗ РФ. –2007.- № 41. – Ст.
4849.
8. О судебных приставах: закон Российской Федерации от 21.07.1997 N 118-ФЗ (с изм. и доп. на 05.05.2014)// СЗ РФ. –1997.- № 30. – Ст. 3590.
О третейских судах: федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 № 102-ФЗ (с изм. и доп. на 21.11.2011) // СЗ РФ.- 1997.- № 47.- Ст.
1790.
10. О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 8 января 1997 г. № 2-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 13.01.1997. – № 2. – Ст. 199.
11. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации:
федеральный закон от 8 января 1997 г. (ред. от 23 июля 2013 г.; с изм. и доп., вступающими в силу с 2 октября 2013 г.) № 1 ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 13 января 1997 г. – № 2. – Ст. 198.
12. Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) от 07.07.2010 № 193-ФЗ (с изм. и доп. на 01.09.2013) // СЗ РФ.- 2010.- № 31.- Ст. 4162.
13. Абова, Т. Е. Хозяйственный процесс – порядок защиты хозяйственных прав / Т.Е. Абова. – Москва.: Норма, 1975.- 320 с.
14. Абрамов, С.Н. Советский гражданский процесс / С.Н. Абрамов.- М, 1952, – 420 с.
15. Александров, Н.Г. Применение норм советского социалистического права / Н.Г. Александров.- М, 1958.- 41 с.
16. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. Т. I / С.С. Алексеев. – М.:
Юрид. лит., 1981. – 360 с.
17. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. Т. II / С.С. Алексеев. – М.:
Юрид. лит., 1982. – 360 с.
18. Алексеев, С.С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2 т. / С.С.
Алексеев. – Свердловск. : Правоведение, 1973.- 401 с.
19. Алексеев, С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права. / С.С. Алексеев. – Москва.: Норма, 1961.- 139 с.
20. Алексеев, С. С. Теория государства и права. / С. С. Алексеев. – М.:
Юрист, 2001. – 158с.
21. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе / С.С.
Алексеев.- М., 1971. – 161с.
индивидуального исследовательского проекта факультета права Национального Юрлитинформ, 2013. -247 с.
Красноярск, 1985.- 104 с.
24. Бахрах, Д. Н. Очерки теории российского права / Д. Н. Бахрах. – М.:
Норма, 2008. – 287 с.
25. Бачинин, В.А. Неправо (негативное право) как категория и социальная реалия /В.А. Бачинин // Государство и право.- 2011.№5.-С.14.
правопонимание на грани двух веков) / М.И. Байтин. – Саратов: СГАП, 2001. – 416 с.
27. Божьев, В.П. Уголовный процесс / В.П. Божьев. – М,1998- 704 с.
28. Бойков, А. Д. Конституционное судопроизводство как вид правосудия / А.Д.Бойков.- М.: Норма, 2008. –73 с.
29. Боннер А. Т. Проблемы соотношения материального и процессуального права / А.Т. Боннер.- М.: Норма, 1980. -56 с.
30. Бутнев, В. В. Несколько замечаний к дискуссии о теории охранительных правоотношений. / В.В. Бутнев. – Ярославль, 1991. 41 с.
общетеоретические аспекты: монография / А.А. Васильев. – М.: Юрлитинформ, 2012. – 336 с.
32. Васильев А.А. Охранительная концепция права в России / А.А.
Васильев. – М.: Юстицинформ, 2013. – 440 с.
33. Васильев А.М. Правовые категории: Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. / А.М. Васильев. – М.: Юридическая литература, 1976. – 264 с.
34. Васильев, А.М. Правовые категории и их место среди категорий обществоведения/ А.М. Васильев – М, 1973,- т.32. -с.184.
35. Вопленко Н.Н. Реализация права: Учебное пособие / Н.Н. Вопленко. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. – 48 с.
«