АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2010 г. N 435

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ИНФОРМАТИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕК МУ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ

СИСТЕМА Г. УЛАН-УДЭ" НА 2011 - 2013 ГГ.

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 24.11.2011 N 506) В целях сохранения сети муниципальных городских библиотек, развития ее на уровне потребностей современного общества и создания качественно нового уровня библиотечного обслуживания на основе внедрения новых информационных технологий, в соответствии с постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18.11.2009 N 520 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Администрации г. Улан-Удэ" постановляю:

1. Утвердить Ведомственную целевую программу "Информатизация библиотек МУ "Централизованная библиотечная система г. УланУдэ" на 2011 - 2013 гг. (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по финансам Администрации г. Улан-Удэ (Аюшеев А.Д.), Комитету экономического развития Администрации г. Улан-Удэ (Сангадиев З.Г.) ежегодно предусматривать средства в бюджете города на финансирование мероприятий Программы.

3. Управлению культуры Администрации г. Улан-Удэ (Ковалева И.В.) - заказчику-координатору Программы предоставлять в Комитет экономического развития отчет о выполнении мероприятий Ведомственной целевой программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальной политике Зураева И.И.

И.о. мэра г. Улан-Удэ В.Г.ГАВРИЛОВ Приложение к Постановлению Администрации г. Улан-Удэ от 30.09.2010 N

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ИНФОРМАТИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕК МУ ЦБС Г. УЛАН-УДЭ" (2011 ГГ.) (в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 24.11.2011 N 506) Паспорт Ведомственной целевой программы Наименование Ведомственная целевая программа "Информатизация библиотек Программы МУ ЦБС г. Улан-Удэ" (2011 - 2013 гг.) Заказчик Управление культуры Администрации г. Улан-Удэ Программы Разработчик Управление культуры Администрации г. Улан-Удэ Программы Цели и задачи Цель: Совершенствование системы библиотечно- Программы информационного обслуживания населения города на основе использования современных информационных технологий. Задачи: - формирование информационных электронных массивов и предоставление их пользователям; - совершенствование информационной работы библиотек МУ ЦБС г. Улан-Удэ на основе Интернет-технологий Сроки и этапы 2011 - 2013 гг. реализации Программы Перечень Формирование информационных электронных ресурсов и основных предоставление их пользователям. мероприятий Формирование собственной электронной коллекции краеведческого содержания. Создание сайта библиотечной системы. Организация онлайнового доступа к имеющимся полнотекстовым БД Исполнители Муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная основных система г. Улан-Удэ" мероприятий Объемы и Общий объем финансирования Программы составляет 3545 тыс.

источники руб., в том числе: финансирования2011 г. - 400 тыс. руб.; Программы 2012 г. - 1830 тыс. руб.; 2013 г. - 1315 тыс. руб. (в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 24.11.2011 N 506) Ожидаемые В результате проведенных в рамках Программы мероприятий результаты библиотечная сеть города будет обладать достаточным реализации комплектом ресурсов для реализации своего Программы профессионального и творческого потенциала. Выполнение Программы обеспечит: - широкий доступ к информационным ресурсам библиотек ЦБС г. Улан-Удэ; - формирование библиотечных фондов на электронных носителях и обеспеченность их сохранности; - формирование собственных информационных ресурсов Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ (ЗАДАЧИ), РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ

ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ АНАЛИЗ

ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ И НЕОБХОДИМОСТЬ

РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

Ведомственная целевая программа "Информатизация библиотек МУ ЦБС г. Улан-Удэ" (2011 - 2013 гг.) разрабатывается в целях реализации основных положений Программы социально-экономического развития города Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы и на период до года. Данная целевая программа развивает основные задачи сферы культуры в области библиотечного дела, которые установлены Основами законодательства Российской Федерации о культуре, в федеральных законах "О библиотечном деле", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", законах Республики Бурятия "О культуре", "О библиотечном деле".

Программа направлена на совершенствование системы библиотечно-информационного обслуживания населения города на основе использования современных информационных технологий, на дальнейшее развитие единой библиотечно-информационной сети муниципальных библиотек города, состоящей из 19 структурных подразделений.

Муниципальные библиотеки города, как наиболее приближенные и доступные населению, оказывают самое активное влияние на общественную и культурную жизнь города, на экономическое и социальное развитие муниципального образования, на воспитание, образование, духовное и интеллектуальное развитие подрастающего поколения. Библиотеки города, повышая социокультурную активность, все сильнее связывают свою деятельность с потребностями различных групп населения, с перспективами развития города, с полномочиями органов местного самоуправления, выступая в роли незаменимого источника информации.

Централизованная библиотечная система г. Улан-Удэ с 2009 г. работает по муниципальному заданию в соответствии с постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 19.11.2008 N 560 "Об утверждении Положения о порядке формирования и контроля за выполнением муниципального задания". Основой муниципального задания являются востребованные горожанами информационные услуги и услуги досугового характера, предоставляемые библиотеками, т.е. бюджетные средства направляются на достижение общественно значимых и, как правило, количественно измеримых результатов деятельности. Именно по этим параметрам и видна эффективность вложения бюджетных средств. В 2009 г. затраты на реализацию задания составили - 19454,4 тыс. руб. (по нормативам - 21139,4 тыс. руб.), расход на одного получателя услуги составил 320 руб. (по нормативам - 348 руб.).

Услугами муниципальных библиотек города пользуются жители всех возрастных и социальных категорий. В 2009 г. пользователей было 60931, документовыдача составила - 1499258, посещений - 614393. Данные показатели выше плановых данных на 0,4%, 0,2%, 2,7% соответственно, что говорит о стабильности работы библиотечных учреждений. На выполнение запросов пользователей, оказание услуг важную роль играет ресурсная база библиотек. На текущий момент библиотечный фонд составляет 396650 экземпляров; обновляемость - 2,1%;

объем электронных ресурсов - 0,44% от общего фонда; количество компьютеров - 86 (по нормативам необходимо 124).

-------------------------------В МУ ЦБС г. Улан-Удэ согласно постановлению Администрации г. Улан-Удэ "Об утверждении Отраслевого перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых Управлением культуры Администрации г. Улан-Удэ и муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению культуры Администрации г. Улан-Удэ" N 77 от 27.02.2010 и согласно постановлению Администрации г. Улан-Удэ от 23.09.2008 N 469 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в области культуры, предоставляемых учреждениями культуры городского округа "город Улан-Удэ" утверждена муниципальная услуга "Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда, предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных. Предоставление доступа к оцифрованным или электронным изданиям, хранящимся в библиотеках, в т.ч. к фонду редких книг, с учетом требований законодательства РФ об авторских и смежных правах".

Услуги и ресурсы муниципальных библиотек востребованы, но требуют усовершенствования и обновления с учетом внедрения информационных технологий с целью более оперативного и качественного удовлетворения запросов пользователей.

В данном направлении ранее реализовывалась МЦП "Создание корпоративной информационной сети МУ ЦБС г. Улан-Удэ" (2008 - гг.), которая заложила основы технического и технологического оснащения муниципальных библиотек города. В рамках Программы была начата работа по формированию библиотечной информационно-сервисной системы города, компьютеризировались муниципальные библиотеки, было объединено 14 библиотек в единую сеть, началось формирование электронных ресурсов библиотек.

Однако ограниченные ресурсы Программы не могли решить основную проблему - несоответствие материально-технической и ресурсной базы библиотек города современным требованиям к их деятельности и потребностям населения в библиотечно-информационных услугах. Эти факторы привели к необходимости разработки Ведомственной целевой программы "Информатизация библиотек МУ ЦБС г. УланУдэ". В результате реализации мероприятий Программы предполагается расширить спектр предоставляемых услуг и повысить качество уже существующих; формировать библиотечный фонд на электронных носителях; повысить эффективность представления информации через организацию компьютеризированных информационных мест для пользователей.

Цель: Совершенствование системы библиотечно-информационного обслуживания населения города на основе использования современных информационных технологий.

- формирование информационных электронных массивов и предоставление их пользователям;

- совершенствование информационной работы библиотек МУ ЦБС г. Улан-Удэ на основе Интернет-технологий.

1. Формирование В настоящее время одним из главных направлений информационных развития библиотек является оцифровка фондов, предоставление их которые библиотеки получают непосредственно в пользователям электронном виде, на цифровых носителях или через 2. Совершенствование Использование полнотекстовых баз данных позволяет информационной гораздо эффективнее работать с информационными работы библиотек ресурсами. Базы данных незаменимы для библиотек,

Раздел III. ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ДЛЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОДАМ

Расходование бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы обеспечит:

- широкий доступ населения Республики Бурятия к информационным ресурсам как собственных, так и удаленных через создание электронных читальных залов и компьютеризированных информационных мест в муниципальных библиотеках города;

- формирование собственных информационных ресурсов: единый электронный каталог документов новых поступлений, ретроввод изданий прежних лет; формирование полнотекстовой электронной коллекции краеведческого содержания;

- корпоративное сотрудничество в области обмена информацией и документами между библиотеками для более эффективного информационного обслуживания и снижения затрат на приобретение и создание собственных ресурсов;

- новые возможности работы с большими объемами машиночитаемых данных и полнотекстовыми документами, доступ к информации, существующей исключительно в электронной форме;

- значительные изменения в библиотечной технологии - централизованная одноразовая обработка потока документов и многократное использование информации потребителями;

- формирование библиотечных фондов изданиями на электронных носителях и их сохранности.

Оценка вклада Программы в экономическое развитие города определяется ее целью - совершенствование системы библиотечноинформационного обслуживания населения города на основе использования современных информационных технологий и средств телекоммуникаций - и основными индикаторами достижения цели Программы. В данном случае это увеличение:

- числа библиотек, имеющих техническую и программную оснащенность в соответствии с нормативами "Модельного стандарта деятельности муниципальной публичной библиотеки Республики Бурятия", на 19,3% (с 69,4% (на данный момент) до 88,7% (в ходе реализации ВЦП);

- библиотечного фонда на электронных носителях в соответствии с нормативами "Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области культуры, предоставляемых учреждениями культуры городского округа "город Улан-Удэ" - ежегодный рост фонда составит 0,06%;

- увеличение количества пользователей, документовыдачи, посещений Интернет-сайта библиотеки;

- количества записей в электронных базах данных.

Промежуточная и завершающая оценка эффективности реализации Программы основывается на анализе промежуточных и конечных значений целевых индикаторов Программы, характеризующих динамику увеличения показателей реализации Программы.

-------------------------------Нормативные значения показателей в соответствии со Стандартом качества и показатели по состоянию на 01.01.2010 (Общий фонд - 396614 экз.) Согласно постановлению Администрации г. Улан-Удэ от 23 сентября 2008 г. N 469 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в области культуры, предоставляемых учреждениями культуры городского округа "город Улан-Удэ" нормативное значение показателя "Доля единиц хранения на электронных носителях в общем объеме фонда" (за 1 год) составляет 0,06%.

По итогам 2009 г. процент документовыдачи в сравнении с нормативным значением составляет 102,7% (1499258).

В Программе планируется ежегодный рост на 0,05%, т.е. в 2011 г. - 102,75%; 2012 г. - 102,8%; 2013 г. - 102,85%.

По итогам 2009 г. процент количества пользователей в сравнении с нормативным значением составляет 103,3% (60931).

В Программе планируется ежегодный рост на 0,1%, т.е. в 2011 г. - 103,4%; 2012 г. - 103,5%; 2013 г. - 103,6%.

Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Цель Программы: совершенствование системы библиотечно-информационного обслуживания населения города на основе использования современных информационных технологий.

фонда изданиями на электронных собственной электронной краеведческого содержания (приобретение оборудования для оцифровки) оборудования для сохранности электронных ресурсов собственной генерации и предоставления их пользователям (внешний HDD; ПК в сборе; ИБП;

принтеры ч/б;

наушники) лицензированного программного обеспечения (операционная система Windows Vista; Office Professional Plus 2007; ПО ABBYY FineReader 10. Prof; антивирус;

J-Ирбис) оборудования для сохранности и размещения изданий на электронных носителях и работы с ними (спец. стеллажи для размещения и хранения электронных ресурсов на CD и DVD-дисках;

перегородки для зонирования пользовательских компьютерные столы, стулья и сохранности фондов, оборудования (установка видеонаблюдения;

противокражной электромагнитной системы с деактиваторомреактиватором) онлайнового доступа к имеющимся полнотекстовым БД (заключение договоров с организациями, предоставляющими полнотекстовым базам данных) библиотечной системы с возможностью публикации ЭК, ББД, тематических баз данных Интернету и телефонной линии библиотекфилиалов N 18,

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Ведомственная целевая программа реализуется в соответствии с постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18.11.2009 N 520 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Администрации г. Улан-Удэ".

Механизм реализации мероприятий Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и индикаторов показателей, установленных в Программе.

Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования бюджетных средств.

Реализация Программы осуществляется на основе контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Ответственным исполнителем Программы является Управление культуры Администрации г. Улан-Удэ.

Подведомственное учреждение Управления культуры Администрации г. Улан-Удэ - МУ "Централизованная библиотечная система г. Улан-Удэ" является непосредственным исполнителем мероприятий по реализации Программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы заказчик ежеквартально представляет в Комитет экономического развития информацию о фактическом финансировании мероприятий Программы и отчет о ходе реализации Программы.