«EUROPEAID/126298/C/SER/MULTI Повышение качества обучения в секторе транспорта в странах СНГ Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан. Республика Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан ...»

Программа TRACECA Европейского Союза, Tacis

Для Армении, Азербайджана, Болгарии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Румынии,

Таджикистана, Турции, Туркменистана, Украины, Узбекистана

EUROPEAID/126298/C/SER/MULTI

Повышение качества обучения в секторе

транспорта в странах СНГ

Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан. Республика

Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан Вступительный отчет 1 31 июля 2008 –31 октября 2008 Проект осуществляется NEA и ее партнерами STC, Этот проект TRADEMCO и Wagener & финансирует ся Herbst Management Европейским Союзом Consultants Этот Проект финансируется Европейским Союзом Титульная страница Отчета Повышение качества обучения в секторе транспорта в странах (TRACECA) Название проекта:

Номер проекта: EUROPEAID/126298/C/SER/MULTI Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Республика Киргизия, Молдова, Страна:

Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан Партнер Подрядчик TRACECA Межправительственная Консорциум, руководимый NEA Имя:

комиссия, Постоянный секретариат Transport Research and Training (Нидерланды) Баку А8/2, ул. генерала Головной офис NEA в Нидерландах:

Address:

Алиярбекова Bredewater 26, P.O. Box AZ-370 000 2700AG Zoetermeer Азербайджан The Netherlands № телефона: + 994 12 982 718 + 31 70 398 8410 (офис NEA) № факса: + 994 12 986 426 + 31 70 398 8426 (офис NEA) Телекс:

Руководитель группы: Рене Меус Г-н Рустан Дженалинов, Лица для контакта:

Генеральный секретарь Постоянного секретариата Межправительственной комиссии

TRACECA

Подписи:

Дата отчета: Ноябрь Отчетный период: 31 июля 2008 – 31 октября Авторы отчета: Рене Меус, Руководитель группы ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБУЧЕНИЯ В Ноябрь

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Вступительный отчет Проект финансируется Европейским Союзом Содержание Титульная страница Отчета

1 Краткий обзор проекта

2 Анализ ситуации в отношении проекта/начала

2.1 Релевантный контекст проекта

2.1.1 Политическая подоплека

2.1.2 Основные выявленные проблемы и недостатки

2.1.3 Целевые группы настоящего Проекта

2.2 Реализация проекта

Работы, выполненные на Начальном этапе

2.2.2 Организация проекта

3 Планирование проекта

3.1 Цели проекта

3.2 Связь с другими проектами

3.3 Подход к выполнению проекта и планируемые результаты

3.4 Ограничения, риски и неясности

3.5 Планирование проекта

3.5.1 Рабочий план

3.5.2 Мобилизация экспертов

3.5.3 Отчетность

3.6 Логическая основа

Приложения Приложение 1 Генеральный план работ (Форма 1.4) Приложение 2 Генеральный план выдачи конечных результатов (Форма 1.5) Приложение 3 План работ на следующий период (Программа работ) (Форма 1.6) Приложение 4 Список основных совещаний в регионе TRACECA и за его пределами на Приложение 5 Штатное расписание Приложение 6 Текущее состояние обучения в области транспорта в TRACECA Приложение 7 Концессионные проекты по транспортной инфраструктуре в Казахстане

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Краткий обзор проекта Название проекта: Повышение качества обучения в секторе транспорта в странах СНГ Номер проекта: EUROPEAID/126298/C/SER/MULTI Страна: Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Республика Киргизия, Общие цели проекта: Общая цель проекта состоит в том, чтобы внести вклад в обучение высококвалифицированного и компетентного персонала Конкретные цели проекта: Конечная цель данного проекта – повысить потенциал высших Планируемые результаты:

планирования; оценке инвестиций; педагогических навыков, механизмам транспортного планирования; оценке инвестиций;

транспортного планирования, оценке инвестиций, педагогическим

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Работы проекта:

1. Ознакомление учителей Задача 01: Пересмотреть содержание и студентов с новейшими курса и учебные планы ПП 2. Ознакомление учителей Задача 07: Пересмотреть содержание и студентов с методами курсов и учебные планы ОИ и механизмами оценки Задача 08: Повысить уровень знаний о педагогических навыков, обучения методов обучения (МО) и Задача 13: Обучение учителей МО методов разработки Задача 14: Поддержка обучения МО с

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом факультетов/кафедр по курсов и учебных планов СП смешанным перевозкам Задача 18: Адаптация содержания 5. Оценка создания Задача 21: Оценка регионального региональных связей с опыта в отношении платформ обучения Продолжительность проекта: 24 месяца Трудозатраты: 300 человеко-дней, Руководитель группы и Специалист по Организация местных точек поддержки в странах-бенефициарах Проект осуществляет: NEA Transport Research and Training (Нидерланды) и ее партнеры

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Анализ ситуации в отношении проекта/начала Релевантный контекст проекта 2. Политическая подоплека 2.1. Программа технической помощи с целью развития транспортного коридора между Европой и Азией через Черное море, страны Южного Кавказа, Каспийское море и страны Центральной Азии - программа TRACECA была начала в мае 1993 г. для укрепления экономических отношений, торговых и транспортных связей со странами, находящимися вдоль коридора.

Основные цели были следующими:

• Развивать сотрудничество между странами-участницами по всем вопросам, касающимся развития и улучшения торговли и транспорта внутри региона.

• Продвигать идею транспортного коридора Центральная Азия-Закавказье - Европа • Выявлять проблемы и недостатки в региональных системах торговли и транспорта и способствовать их решению • Запустить Программу технической помощи, финансируемую ЕС Правовая основа программы TRACECA как многосторонней структуры сотрудничества была создана в сентябре 1998 на саммите в Баку, где главы государств подписали “Основной многосторонний договор о международном транспорте для коридора Европа-Кавказ-Азия” (МСД). Договор подписан двенадцатью странами: Армения, Азербайджан, Болгария, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Румыния, Таджикистан, Турция, Узбекистан, Украина.

Туркменистан является государством-участником программы TACIS TRACECA, но не членом МСД.

Цели МСД и Технических дополнений к нему являются следующими:

• Содействие экономическим отношениям, торговым и транспортным связям в Европе, регионе Черного Моря и Азии • Обеспечение доступа к мировому рынку автодорожного, железнодорожного транспорта и торгового флота • Обеспечение безопасности дорожного движения, безопасности грузов и защиты • Создание равных условий конкуренции за транспортные операции В соответствии с МСД, была создана Межправительственная комиссия (IGC TRACECA), и в Баку был учрежден ее Постоянный секретариат. Во время Первой конференции IGC TRACECA в Тбилиси в марте 2000 г. были приняты правила и процедуры Межправительственной комиссии (МПК) и устав Постоянного секретариата.

Во время составления Технического задания для этого проекта TRACECA профинансировала 62 проекта технической помощи стоимостью 105 миллионов и инвестиционных проектов стоимостью 52 миллиона. Деньги для TRACECA до сих пор поступают полностью из бюджета ЕС (в рамках строки бюджета TACIS). Эффект от этого разнообразный: приверженность ЕС региону позволила обеспечить более высокие инвестиции от международных финансовых институтов, таких как ЕБРР и Всемирный Банк.

Европейский Банк Реконструкции и Развития взял обязательства по проектным капиталовложениям в порты, железные дороги и автомобильные дороги вдоль трассы

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом TRACECA на сумму 700 миллионов ЕВРО; доля Всемирного Банка составляет миллионов США.

С 2006 г. финансирование ПС осуществляется непосредственно за счет взносов странучастниц TRACECA. Ранее ПС финансировался Европейским Союзом. С 2008 г. ЕС финансирует организацию совместных совещаний TRACECA и инициативных рабочих групп в Баку.

В настоящее время программа TRACECA находится на перекрестке. Как отмечено на конференции министров в Баку и изложено в документе о Стратегии TRACECA, для дальнейшего развития региона коридора в экономическом и политическом отношении и в отношении увеличения инвестиций в инфраструктуру необходимо ускорить регулятивные реформы в секторе транспорта и консолидировать на институциональном уровне изменения, вводимые в конкретных организациях, через в основном успешные проекты обучения и технической помощи, осуществлявшиеся в течение прошлого периода, и выгоду промышленных стран от роста экономики информационных услуг. Способность стран адаптировать, распространять и максимально расширять быстрые технические достижения зависит от надлежащих систем высшего образования. Так, бывшие и продолжающиеся проекты обучения в настоящее время дополняются и соответственно усиливаются тем, что они направлены на высшие учебные заведения (ВУЗы), предоставляющие обучение транспорту, их штат преподавателей и молодых ученых/студентов в регионе.

Основные выявленные проблемы и недостатки 2.1. Очевидные проблемы и недостатки, непосредственно связанные с целями и подходом настоящего Проекта, отсутствуют. Единственной проблемой, возможно, является то, что уровень интереса к проекту изменяется от одной страны к другой. Далее, считается важным вовлекать Министерства транспорта в этот проект, а также чтобы они использовали методологии в своей ежедневной практике планирования перевозок. Участие Министерств транспорта и других институтов, осуществляющих планирование развития транспорта и оценку инвестиций, является также важным, поскольку они могут принести в обучение изучение конкретных и реальных случаев.

Целевые группы настоящего Проекта 2.1. Целевые группы проекта определены четко. Прямыми бенефициарами проекта будут выбранные высшие транспортные учебные заведения. Согласно Техническому заданию, Министерства образования и Министерства транспорта будут тесно связаны с проектом в зависимости от базовых условий и выбранных получателей проекта в соответствующей стране TRACECA.

Техническое задание указывает, что на аналитическом и подготовительном этапе были выбраны следующие институты-партнеры:

- В Армении, Государственный технический университет Армении должен быть основным партнером, включая филиал в Гумри и филиал в Ванадзоре. Другие институты, которые, возможно, будут привлечены для участия в проекте, включают Государственный сельскохозяйственный университет Армении с его следующими специальностями:

Сельскохозяйственные машины и оборудование, Перевозки, организация и регулирование дорожного движения - В Азербайджане, Азербайджанский технический университет в Баку. Азербайджанская государственная морская академия (АГМА) и Национальная авиационная академия также должны быть привлечены к некоторым работам национальных проектов.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом - В Болгарии, возможные институты-партнеры включают Университет сельского хозяйства, гражданского строительства и геодезии (София). Другие институты, которые, возможно, будут привлечены для участия в проекте, это Технический университет Софии и Университет национальной и мировой экономики;

- В Грузии, Грузинский университет машиностроения и машиноведения как основной поставщик работ по обучению в области транспорта.

- В Казахстане, Карагандинский государственный технический университет. Другие институты-партнеры будут Евроазиатский университет в Астане, при этом Архитектурностроительный институт будет предлагать также связанные с транспортом знания, и Казахская академия транспорта и коммуникаций в Алматы.

- В Киргизстане, Государственный университет транспорта, архитектуры и строительства.

Другим институтом-партнером будет Киргизский технический университет, при этом его факультеты, связанные с транспортом будут также участвовать в некоторых региональных мероприятиях.

В Молдове, Технический университет Молдовы, в частности • Факультет городского планирования и архитектуры среди многих других предлагает специальности по железной дороге, автомобильным дорогам и мостам, а также обследованию и организации территории • Факультет технологии проектирования и управления, предлагающий среди прочего Проектирование и регулирование транспортных средств, Международный транспорт, техническая эксплуатация автодорожного транспорта, Компьютеризированная диагностика и испытание транспортных средств, Безопасность транспорта и транспортное право.

Другими партнерами проекта будут аффилированные Автодорожный колледж и Железнодорожный колледж.

В Румынии, Факультет транспорта, кафедра транспортной технологии в Политехническом университете.

В Таджикистане, Таджикский институт транспорта (ТИТ) и Таджикский технический университет (ТТУ). Однако поскольку ожидается объединение ТИТ в ТТУ, то это может быть один прямой получатель проекта. Как бы то ни было, представители ТТУ могут быть включены в соответствующие события.

В Турции, Университет Докуз Эйлул, Школа торгового флота и организации бизнеса в Измире.

Для Туркменистана вследствие изменений в Правительстве в начале 2007 г. Институтпартнер не определен. Оценку ситуации на начальном этапе опять должен быть провести Консультант, работающий по контракту.

В Украине, Национальный университет транспорта (НУТ); другими партнерами будут Национальный авиационный университет (НАУ) и Харьковская государственная академия железнодорожного транспорта.

В Узбекистане, Ташкентский дорожно-автомобильный институт (ТДАИ) и Ташкентский институт инженеров железнодорожного транспорта.

На начальной стадии этого проекта были подвергнуты пересмотру конкретные целевые группы. В принципе, основными бенефициарами будут высшие транспортные учебные заведения в регионе TRACECA. Однако хотелось бы подчеркнуть, что мы предпочитаем привлекать Министерства транспорта на ранней стадии проекта, поскольку конечная цель состоит в том, что они должны будут проводить в жизнь методологии и механизмы, разработанные для планирования перевозок, оценки инвестиций и смешанных перевозок.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Поэтому представители Министерств транспорта и, возможно, других соответствующих институтов в области планирования перевозок и оценки инвестиций будут также участвовать в проекте, в частности, в национальных семинарах.

Данные пересмотра будут представлены в следующем параграфе.

Реализация проекта 2. Работы, выполненные на Начальном этапе 2.2. Стартовое совещание проектной группы в Нидерландах, 3 сентября 2008 г.

3 сентября 2008 г. Состоялось стартовое совещание с участием всех партнеров консорциума, ключевых специалистов проекта и некоторых запланированных неосновных специалистов, включая экспертов, участвующих в создании web-сайта и среды электронного изучения всех учебных материалов, предоставляемых проектом. Основной целью совещания было обсуждение планирования проекта и подхода к проекту. Все партнеры консорциума обязались предоставить максимальное качество, поскольку проект рассматривается как имеющий стратегическое значение, в частности, в отношении создания региональной сети учебных институтов.

Визит в Румынию, 8-12 сентября 2008 г.

Рене Меус Основной целью этого визита было ознакомиться с румынским опытом в области планирования перевозок и оценки инвестиций. Румыния это интересный пример того, как страна недавно стала членом ЕС и как таковая разработала Национальные исходные стратегические принципы на 2007-2013 г.г. и Программу оперативной деятельности транспортного сектора (SOPT) на тот же период времени. В то же время страна составляет Генеральный план развития национального транспорта, успешно завершив выполнение Генеральных планов развития городского транспорта в трех городах (Бухарест, Плоешти и Сибиу). В рамках этого проекта были разработаны несколько методических документов в области планирования перевозок и оценки инвестиций. Важным вкладом Румынии была разработка национальных методологических документов по «стоимости времени» для использования в анализе затрат и выгод. Релевантная информация была отправлена членам консорциума для оценки.

Была также организована встреча с Национальным секретарем TRACECA, Ионутом Иордачем для более детального обсуждения проекта.

Все еще не решено, какие румынские университеты будут участвовать в этом проекте.

Последующая работа по этому вопросу будет проводиться на следующем этапе проекта.

Совещание в Москве, 8-9 сентября 2008 г.

Михаил Прокофьев Проведено совещание с Сулхадином Гозаловым, Ректором технического университета в Баку на Международном педагогическом инженерном конгрессе в МАДИ с целью обсуждения участия Технического университета в проекте. Профессор Гозалов отреагировал положительно и выразил свое желание предоставить любую поддержку проекту.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Визит в Казахстан и Республику Киргизия, 15-19 сентября 2008 г.

Рене Меус, Ирина Старкова Казахстан В период 15-19 сентября 2008 г. состоялись визиты в Казахстан и Республику Киргизии. В Казахстане в Алматы был создан региональный офис и назначен координатор обучения.

Состоялись встречи с НИИ ТК – Научно-исследовательским институтом транспорта и коммуникаций. НИИ ТК имеет обширный опыт в области планирования развития транспорта и оценки инвестиций.

Была также организована встреча с Национальным секретарем TRACECA г-ном Муратом Бекмагамбетовым с целью более детального обсуждения проекта.

Состоялись встречи с представителями Казахской академии транспорта и коммуникаций в Алматы, Карагандинского государственного технического университета, Евроазиатского университета в Астане. Все эти заведения желают участвовать в проекте.

Республика Киргизия Республику Киргизия посетили Рене Меус и Ирина Старкова. Состоялись встречи с Национальным секретарем TRACECA г-ном Абдырахманом М. Маматалиевым, который является также Заместителем Министра транспорта и коммуникаций Республики Киргизия, и г-ном Жаныбеком Каскеновым, руководителем Управления по развитию транспорта Министерства транспорта и коммуникаций с целью обсуждения проекта и возможной роли Министерства в проекте. Возможно, что в Республике Киргизия будут организованы региональные симпозиумы, за что Министерство было бы высоко признательно.

Также состоялись встречи с представителями Государственного университета транспорта, архитектуры и строительства и Киргизского технического университета с его соответствующими транспортными отделениями. Киргизский технический университет проявил наибольший интерес к проекту и выразил свое желание участвовать в нем.

Визит в Узбекистан, 15-19 сентября 2008 г.

Норберт Вагенер Согласно Техническому заданию, в Узбекистане имеются три получателя: Институт автомобильного транспорта и строительства, Ташкентский институт инженеров железнодорожного транспорта и Авиационный институт. Состоялись визиты в первые два института. Однако нам сообщили, что Авиационный институт стал отделением Технического университета.

Хотя web-сайты имеются, электронное обучение пока не проводится. Книги и т.д. имеются только на русском языке и в ограниченном количестве. Поэтому электронное обучение было бы очень полезным и экономичным.

На обеих встречах несколько было несколько раз подчеркнуто, что очень важно включить как можно больше практических примеров и исследований конкретных случаев.

Оба посещенные института испытывают потребность во включении предмета логистики в тему Смешанные перевозки, поскольку цепочки поставок между Европой и Узбекистаном становятся все более значительными, а практические знания по логистике почти отсутствуют.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Всемирный конгресс FIATA в Ванкувере, 20-28 сентября 2008 г.

Михаил Прокофьев Координатор обучения и проекта, г-н Михаил Прокофьев участвовал во Всемирном конгрессе в Ванкувере в период 20-28 сентября 2008 г. Были восстановлены многие контакты с операторами смешанных перевозок в регионе TRACECA и ассоциациями грузовых экспедиторов. В частности, была разослана информация о проекте и по вопросу смешанных перевозок.

Визит в Казахстан, 22-26 сентября 2008 г.

Рене Меус, Кас ван дер Баан, Ирина Старкова Участники проекта приняли участие в VII Международном форуме TRANSEURASIA 2008 24сентября 2008 г. в Астане, Казахстан. Главной целью этого форума было 1) обсудить перспективы развития Евроазиатского транзита и 2) обсудить инвестиционные проекты по развитию транспорта и транзитной инфраструктуре Казахстана. Присутствовали различные Национальные секретари TRACECA, а также Генеральный секретарь TRACECA.

Форум внес ценный вклад в проект, в частности, в области оценки инвестиций и финансирования транспортной инфраструктуры, включая Общественные частные товарищества. В Приложении 7 представлены концессионные проекты по транспортной инфраструктуре в Казахстане.

TRANSEURASIA 2008 – Рене Меус Астана, 24 октября 2008 г.

Визит в Брюссель, офис EuropeAid Co-operation A/3, 2 октября 2008 г.

Рене Меус Целью этого визита руководителя группы было обсудить первые полученные данные по проекту в Брюсселе с г-жой Хелисен Хабарт из EuropeAid Cooperation Office.

Визит в Молдову, 6-8 октября 2008 г.

Кас ван дер Баан, Нина Нестерова Поездку в Молдову совершили Кас ван дер Баан и Нина Нестерова. Министерство образования и молодежи подчеркнуло, что проект является очень интересным и начинается своевременно, так как в настоящее время Молдова осуществляет Болонский процесс.

Основным получателем будет Технический университет Молдовы и в частности:

• Факультет проектирования и управления (Отделение автомобильного транспорта и Отделение проектирования транспортных средств и управления) включает проектирование и управление смешанными перевозками, а также транспортное планирование (в смысле планирования автопарков), экспедирование грузов и т.д.

• Факультет городского планирования и архитектуры включает инфраструктуру (транспортное планирование и оценка инвестиций).

Однако хотя руководство и обучение в Транспортном колледже осуществляется на более профессиональном уровне, были проявлены большой интерес к проекту и желание участвовать в нем.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Визит в Брюссель, 10 октября 2008 г.

Рене Меус, Нина Нестерова 10 октября 2008 г. Рене Меус и Нина Нестерова посетили Брюссель для обсуждения проекта с Национальным секретарем TRACECA Молдовы Эдуардом Бирюковым, поскольку последний отсутствовал во время посещения Молдовы членами проектной группы.

Проектная группа встретилась также с представителями TRACECA из Украины, Турции, Узбекистана и Румынии.

Визит на Украину, 13-17 октября 2008 г.

Рене Меус, Ирина Старкова Руководитель группы и координатор обучения посетили Украину. Установлены связи с основными участниками проекта. Успешные встречи состоялись с Министерством транспорта и коммуникаций, Национальным секретарем TRACECA и Национальным авиационным университетом. Установлены связи также с Национальным университетом транспорта и Харьковской государственной академией железнодорожного транспорта.

Министерство транспорта и коммуникаций предложило себя на роль координатора между различными университетами и учебными институтами Украины, которые будут участвовать в проекте.

Региональный офис был создан на месте проведения Логистической платформы Украины (307, 95 Видрадный проспект, Киев, Украина, 03061; www.logisticcsplatform.com.ua.

Проектная группа участвовала также в II Международной конференции по развитию центров логистики на Украине, проходившей 16 октября 2008 г. в Киеве. Был собран ценный материал по разработке учебных материалов и изучения конкретных случаев для проекта.

Визит в Таджикистан и Турцию, 13-17 октября 2008 г.

Норберт Вагенер, Михаил Прокофьев Таджикистан Согласно Техническому заданию, в Таджикистане имеются два получателя: Таджикский институт транспорта Министерства транспорта и коммуникаций и Таджикский автомобильный и автодорожный институт Министерства высшего образования и специального среднего образования. В 2007 г. оба института были объединены в Таджикский технический университет (ТТУ) имени М.С. Осими в Душанбе (см. www.ttu.tj).

Таким образом, этот ТТУ сейчас является основным получателем. Заинтересованы следующие факультеты ТТУ:

- Факультет транспорта; специальности: локомотивы, автомобили, эксплуатация и управление авиатранспортом, организация и обеспечение безопасности дорожного движения, обслуживание и техническая эксплуатация, технологические машины, подъемный транспорт, дорожно-строительные машины и оборудование) - Факультет управления и транспортного строительства (специальности: эксплуатация и управление железнодорожным транспортом, эксплуатация и управление автодорожным транспортом, строительство железных дорог, обустройство путей и автодорог, мостов и тоннелей, шоссейных дорог и аэродромов) - Факультет инженерного бизнеса и менеджмента (специальности: экономика и управление транспортом, управление промышленностью, организация работ по технике безопасности, управление экологией, экономика и управление электропитанием и связью, государственное и муниципальное управление).

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Был нанесен визит в Министерство транспорта и коммуникаций и вице-министру проф. д-ру Бобоеву Олиму. Министерство работает над модернизацией основных транзитных путей и созданием логистических терминалов. Большой интерес представляет интеграция различных видов транспорта и развитие смешанных перевозок.

Посетили Ассоциацию международных дорожных перевозчиков ABBAT Республики Таджикистан и Ассоциацию таджикских экспедиторов.

В Таджикском техническом университете ректор Анвар Абдурасулович Абдурасулов, проректор по учебным вопросам проф. д-р Сангинов Облокул Камарович, декан Факультета транспорта проф. д-р Тузсунов Абдукахоз Абдусамадович, декан Факультета управления и транспортного строительства проф. д-р Оев Абдула Мансурович были ознакомлены с целями, подходом и организацией проекта. Они готовы сотрудничать.

Контактным лицом является проректор по учебным вопросам проф. Д-р Сангинов Облокул Камарович (русскоговорящий). Email [email protected], tel (992 37) 227-48-31.

Предметы транспортного планирования, оценки инвестиций и смешанных перевозок представляют исключительный интерес, поскольку этим предметам не уделяется достаточно внимания. Учебные планы соответствуют стандарту Российской Федерации. Но поскольку только 70% учебных планов составляются согласно стандарту, а 30% остаются на усмотрение университета, то внедрить эти новые предметы не будет сложным.

В ТТУ строится центр электронного обучения. В настоящее время создана сеть ИТ компьютерные лаборатории для научной работы и обучения. Технический директор Наимов Абдурахмон ([email protected]) сообщил нам, что планируется создать платформу электронного обучения на базе программного обеспечения Moodle. Декан Факультета транспорта подчеркнул, что проект начинается вовремя, так как эта платформа электронного обучения должна быть заполнена содержанием. Мы думаем, что в этом отношении ТТУ мог бы сыграть пионерскую роль в проекте.

В ABBAT нам сообщили, что эта организация готовится сделать инвестиции в терминалы.

Во время обсуждения было сказано, что эти проекты могли бы служить практическими примерами транспортного планирования и оценки инвестиций.

Заместитель министра транспорта и коммуникаций подчеркнул необходимость совершенствования знаний в области Транспортного планирования, Оценки инвестиций и Смешанных перевозок. Он предложил рассмотреть возможности для дальнейшего образования чиновников Министерства транспорта и коммуникаций, отвечающих за планирование и развитие инфраструктуры (например, через проведение семинаров и дистанционного обучения).

Был нанесен визит Национальному секретарю TRACECA г-ну Муминову, который выразил свою высокую поддержку проекта.

Турция Согласно Техническому заданию институтом-партнером в Турции является Школа торгового флота и организации бизнеса Университета Докуз Эйлул. Школа торгового флота организации бизнеса имеет следующие отделения: отделение судоходства и менеджмента, отделение палуб (наука о мореплавании), отделение кораблестроения. В Школе учится приблизительно 600 студентов со степенями Бакалавра наук и Магистра делового администрирования. Степень Магистра делового администрирования предлагается по логистике и судоходству и менеджменту.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Встреча состоялась во время Конференции Ассоциации морских лекторов. Ректор, г-жа Гюльдем Керит представила нас заместителю директора и ответственным лекторам из отделения торгового флота и организации бизнеса. Мы продолжили обсуждение с ними.

Отделение торгового флота и организации бизнеса активно занимается транспортным планированием и оценкой инвестиций. Оно разрабатывает технико-экономические обоснования и бизнес-планы, особенно по развитию портов, и оказывает поддержку мероприятиям по фактической приватизации государственной инфраструктуры (порты и т.д.) в Турции. Опыт в этой консультационной деятельности используется для составления лекций (исследование конкретных случаев и т.д.). Отделение предоставляет лекции по управлению судоходными и портовыми компаниями, экспедированию грузов и смешанным перевозкам. Лекторы готовы поделиться своим опытом и ноу-хау со своими коллегами в других странах Traceca.

Школа заинтересована в сотрудничестве и готова участвовать в проекте. Заместитель директора (по учебным вопросам) Капитан д-р Селкук Нас выразил желание заключить официальный договор о сотрудничестве по проекту в качестве института-партнера. Это необходимо для руководства государства. Контактным лицом партнера является заместитель директора Капитан д-р Селкук Нас. Университет проинформирует другие учебные институты Турции о проекте и скоординирует их участие, если они пожелают.

Визит в Брюссель, 14-15 октября 2008 г.

Нина Нестерова Нина Нестерова участвовала в конференции по Транс-Европейским транспортным сетям, проходившей в Брюсселе 14-15 октября. Основной целью было собрать полезную информацию для разработки учебных материалов по транспортному планированию и оценке инвестиций, в частности, связанных с соседними странами ЕС.

Визит в Армению и Грузию, 20-24 октября 2008 г.

Рене Меус Армения Руководитель группы посетил Армению, где имел обширную беседу с Национальным секретарем TRACECA, г-ном Григоряном. Г-н Григорян выразил полную поддержку проекту и надежду, что Министерство транспорта и коммуникаций будет в нем участвовать. Было предложено организовать один из региональных симпозиумов в Ереване, например, по финансированию транспортной инфраструктуры и Общественным частным товариществам.

Руководитель группы обещал серьезно рассмотреть это предложение.

Что касается учебных институтов, основным получателем является Государственный технический университет.

Грузия Мамука Чантладзе и Асмат Абесадзе поддержали проектную группу в организации встреч в Грузии.

Состоялась встреча с Национальным секретарем TRACECA и Департаментом транспорта Министерства экономического развития. Министерство проявило большой интерес к проекту, поскольку транспортное планирование и оценка инвестиций в Грузии нуждаются в громадной поддержке. В Грузии не хватает квалифицированных транспортных планировщиков и экономистов. Было предложено провести региональный симпозиум по Транспортному планированию в Тбилиси, Грузия.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Одним из институтов-получателей будет Грузинский технический университет (ГТУ).

Состоялось совещание с деканом Факультета перевозок г-ном Отаром Гелашвили, на котором присутствовал также директор Центра транспортного планирования Элизбар Дарчиашвили. ГТУ желает участвовать в проекте и заинтересован во всех трех темах:

транспортное планирование, оценка инвестиций и смешанные перевозки.

Также состоялась встреча с г-ном Зурабом Шенгелиа, являющимся членом Ассоциации грузовых экспедиторов Грузии, а также лектором по экспедированию грузов и логистике. Он предложил обратить внимание также на предоставление профессионального обучения для грузовых экспедиторов, поставщиков логистических услуг и транспортных операторов не только для Грузии, но всего региона TRACECA. На протяжении многих лет он обсуждает эту идею со многими ассоциациями грузовых экспедиторов региона и видит в этом проекте шанс для дальнейшего развития и, в конце концов, материализации этой идеи. Было обещано, что проект уделит серьезное внимание этой идее.

Состоялась встреча с Тенгизом Годелиа, заместителем руководителя группы Проекта реабилитации дороги Самцхе-Джавахети. Г-н Годелиа участвовал во многих транспортных проектах Грузии, финансированных Всемирным Банком, и имеет отличную сеть грузинских экспертов в области оценки инвестиций и транспортного планирования. Однако многие эти эксперты не имеют связей, например, с Грузинским техническим университетом. Однако для проекта было бы важно использовать этих экспертов и их опыт при организации обучения и разработке учебных примеров для курсовых материалов в Грузии.

Визит в Азербайджан, 27-30 октября 2008 г.

Рене Меус, Ирина Старкова Руководитель группы и координатор обучения посетили Азербайджан в период 27- октября 2008 г. Проведено совещание с Постоянным секретариатом TRACECA, на котором был обсужден проект, а также полученные на тот момент данные. Было решено создать региональный офис в Баку, назначив г-жу Гюнель Фарзалиеву региональным координатором.

Был нанесен визит в Азербайджанский технический университет, являющийся основным получателем этого проекта. Директор Академии транспорта Азербайджанского технического университете отнесся с энтузиазмом к проекту и обещал предоставить полную поддержку.

Он подчеркнул, что упор на обучение планированию транспортной инфраструктуры является своевременным, и Технический университет очень заинтересован в трех учебных планах, разрабатываемых проектной группой.

Интересные переговоры состоялись по поводу того, что было бы полезно создать что-либо наподобие Академического правления из преподавателей с отличной репутацией, которые контролировали бы ход выполнения проекта и, в частности, высказывали свое мнение в отношении разрабатываемых учебных планов и учебных материалов. Это правление могло бы также сыграть роль в том, чтобы убедить Министерство образования в необходимости внедрить эти новые учебные планы в официальную систему образования. Было также отмечено, что было бы интересно попытаться разработать какую-либо общую методологию для региона TRACECA в трех установленных областях обучения.

Азербайджанская государственная морская академия (АГМА) и Национальная авиационная академия может быть привлечена к некоторым национальным событиям проекта.

Поездка в Болгарию не состоялась в связи с логистическими проблемами, но состоится в декабре 2008 г. Однако контакты с заинтересованными лицами в стране уже установлены.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ, СДЕЛАННЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВИЗИТОВ И ВСТРЕЧ :

1. Программа поддержки высших транспортных учебных заведений в регионе TRACECA горячо приветствуется. Особый интерес проявлен к компонентам проекта обучения преподавателей, касающимся наращивания способностей.

2. В регионе TRACECA имеется широкий ряд университетов и учебных институтов.

Некоторые из этих университетов являются специфическими: авиация, железные дороги, навигация и т.д. Широко охвачены технические аспекты транспорта. Однако испытывается потребность в экономических и финансовых подходах к планированию инвестиций в транспортную инфраструктуру. Как таковые, готовые учебные планы по транспортному планированию, оценке инвестиций, смешанным перевозкам и оперативной совместимости встречались редко. Вопрос о размещении этих учебных планов не может быть решен на данном этапе. Многие университеты и факультеты проявили свой интерес. Мы надеемся привлечь еще больший интерес достижением прогресса в осуществлении проекта.

3. Мы за то, чтобы не исключать университеты и факультеты. Если мы будем уверены, что их интерес - настоящий, они будут приглашены для участия в проекте и региональной сети.

4. Участие Министерства транспорта и других имеющих отношение к данному вопросу институтов в области планирования транспорта и оценки инвестиций имеет значение, так как они могут внести практические знания в учебные материалы в форме исследования конкретных случаев и т.д. Кроме того, они должны будут, в конце концов, уметь применять методики, разрабатываемые проектом, в их практике транспортного планирования.

5. Вопросы, намеченные для рассмотрения в соответствии с Техническим заданием, оказались уместными и важными для участвующих институтов.

6. Администрации, с которыми состоялись встречи, поддержат выполнение проекта и назначат ответственных представителей для поддержания прямых связей с Руководителем группы и/или Национальными секретарями.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Организация проекта 2.2. Структура управления проектом Выполнять проект будет группа ведущих специалистов:

• Руководитель группы и Специалист по обучению транспортному планированию:

• Специалист по обучению транспортной экономике: Норберт Вагенер • Специалист по обучению смешанным перевозкам: Кас ван дер Баан • Специалист по педагогике: Михаил Прокофьев Кроме того, будет привлечена группа экспертов.

Местные и региональные точки поддержки Региональный офис проекта был создан в Алматы, Казахстан, с Ириной Старковой в качестве координатора обучения. Другие региональные офисы были созданы в Баку в Азербайджане и в Киеве на Украине.

Основные специалисты и кратковременные эксперты будут регулярно посещать эти точки поддержки, чтобы обеспечить непрерывность и лучший охват всего региона.

В странах, не имеющих регионального офиса, может быть назначен представитель страны/местный координатор. Эти представители/координаторы будут нести ответственность за всю местную поддержку, необходимую группе экспертов.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Планирование проекта 3. Общие цели проекта: Общая цель проекта состоит в том, чтобы внести вклад в Конкретные цели проекта: Цель данного проекта заключается в наращивании потенциала Связь с другими проектами 3. Проект будет осуществляться на основе опыта и результатов уже выполненных проектов TRACECA, в частности, проектов, имеющих важный компонент обучения: Обучение морским перевозкам, Обучение грузовых экспедиторов, Повышение качества обучения старших должностных лиц транспорта и т.д.

Поскольку некоторые работы проекта будут направлены на создание региональной сети учебных институтов в регионе TRACECA и виртуальную платформу для обмена опытом по разработке учебных планов, обучения и курсовых материалов, то будут приняты во внимание результаты и материалы прежних проектов TRACECA.

Также будет осуществляться прямая связь с проектом “Анализ транспортных потоков для стран TRACECA и межрегионального транспортного диалога между ЕС и СНГ ” (Проект транспортных потоков). Результаты этого проекта будут использованы как вклад в текущий проект.

3. Подход к выполнению проекта Подход к выполнению проекта будет гибким, поскольку объем проекта - довольно обширный, включая разработку учебных планов и учебных материалов в области транспортного планирования, оценки инвестиций и смешанных перевозок, подготовку преподавателей и институциональную поддержку соответствующим учебным центрам.

Основная группа из четырех человек будет совершать регулярные поездки по десяти странам и направлять работу региональных точек поддержки местных координаторов в целях достижения проектных целей. Но будет также принят во внимание опыт Румынии, Болгарии и Турции. Соответствующие институты этих стран будет приглашены для участия в региональной сети.

Будут созданы хорошие отношения с высшими учебными транспортными заведениями, надлежащими правительственными структурами, и будет создана сеть соответствующих заинтересованных лиц проекта. Эта сеть будет обеспечиваться регулярной информацией о ходе выполнения проекта.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Планируемые результаты: (1) Различные отчеты по оценке существующих учебных транспортного планирования; оценке инвестиций; педагогическим планов; смешанным перевозкам и оперативной совместимости.

механизмам транспортного планирования; оценке инвестиций;

транспортного планирования; оценке инвестиций; педагогическим Стратегия проекта и конечные результаты Принятая стратегия проекта будет гибкой, как сказано выше, чтобы довести до максимума конечные результаты проекта. Область вмешательства является обширной, также как и уровень разнородности сторон-получателей. Важно применить методику открытого доступа:

все институты, желающие так или иначе участвовать в этом проекте, должны иметь возможность сделать это. Поэтому, исключительно важно как можно скорее создать

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом региональную платформу через общий web-сайт на английском и русском языке. Создание этого web-сайта начнется в ноябре 2008 г., и он будет работать с использованием имени пользователя и паролей, выданных руководством проекта. Web-сайт будет иметь также общедоступный ПО, на котором будут помещаться данные о ходе выполнения проекта.

Проект ставит целью обеспечить устойчивость учебных работ. Интеграция учебных планов по современным методам транспортного планирования, методам оценки инвестиций в транспортную инфраструктуру и смешанным перевозкам и оперативной совместимости в существующие учебные программы в регионе TRACECA будет важным шагом в этом направлении. Однако обязательство транспортных планировщиков региона TRACECA использовать эти методы в своей повседневной практике также означало бы, что это является важным достижением данного проекта. Поэтому на это также следует обратить внимание.

Ограничения, риски и неясности 3. На Начальном этапе было выявлено очень мало ограничений, рисков и неясностей. Все страны проявили интерес к проекту. Хотя не ясно, будет ли также Туркменистан поддерживать проект политически на уровне правительства.

Также следует отметить, что Консультант сделать все возможное, чтобы свести к минимуму уровень неясностей и рисков и их влияние на выполнение проекта. Руководитель проекта ЕС будет постоянно информирован о возникающих в связи с этим проблемах.

3. 3.5. Обновленный рабочий план по проекту, содержащий:

• Генеральный план работ • Генеральный план выдачи конечных результатов • План работ на следующий период (Программа работ на ноябрь 2008 г. – январь 2009 г.) прилагается к стандартной форме Tacis, как указано Приложении 1, Приложении 2 и Приложении 3 настоящего Отчета.

Запланированные региональные учебные события В отношении планирования основных региональных учебных событий, рассматривается следующее предложение:

4+5 Финансирование транспортной 5 дня Региональный 12-16октября

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом государственного партнерства Киев, Украина инфраструктура, политика и образования и дистанционного Кишинев, Молдова оперативная совместимость Даты и место являются предварительными.

После начального этапа будет начат отбор участников для различных региональных учебных событий, которые начнутся в марте 2009 г. Планируется проводить процесс отбора в ноябре и декабре и завершить этот процесс в январе 2009 г. Формы заявки будут розданы соответствующим учебным институтам и другим релевантным организациям в регионе TRACECA в ноябре 2008 г..

После региональных учебных событий, на более поздней стадии пройдут национальные симпозиумы.

Обучение/стажировка по смешанным перевозкам и оперативной совместимости будут иметь особую форму. Идея состоит в том, чтобы организовать это обучение в форме поездок на стажировку в Нидерланды и Германию.

Создание региональной сети учебных институтов Важным итогом/результатом проекта будет создание региональной платформы учебных институтов и других заинтересованных лиц, сконцентрированной вокруг транспортного планирования, оценки инвестиций в проекты транспортной инфраструктуры и смешанных перевозок и оперативной совместимости. Эта платформа будет функционировать через общий web-сайт на английском и русском языке с общедоступным ПО и ограниченной зоной для членов (имена пользователя и пароли будут выданы руководством проекта) Изготовление регионального атласа грузопотоков TRACECA Возможным дополнительным продуктом проекта будет региональный атлас грузопотоков региона TRACECA, включающий сеть транспортной инфраструктуры, существующие и прогнозируемые грузопотоки через основные коридоры с разбивкой по видам, планируемые инвестиции в транспортную инфраструктуру на этих коридорах, Мобилизация экспертов 3.5. Основная группа международных экспертов, включающая:

1. Руководитель группы и специалист по транспортному планированию: Рене Меус 2. Специалист по обучению транспортной экономике: Норберт Вагенер 3. Специалист по обучению смешанным перевозкам: Кас ван дер Баан 4. Специалист по педагогике: Михаил Прокофьев начала свою работу по проекту, как планировалось. Никакие изменения или замены не производились и не предлагались.

Общее штатное расписание представлено в Приложении 5.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом 3.5. В соответствии с Техническим заданием и Рекомендациями по административной отчетности Tacis, помимо Первоначального отчета, должны быть подготовлены нижеуказанные отчеты. Данный график отчетности вносит поправки в график, представленный в рамках Технического задания, приводя его в соответствие с графиком, обычно использующимся в Проектах Tacis, т.е. счет шестимесячных промежутков между Отчетами о ходе выполнения работ начинается в конце начального этапа.

Отчет о ходе выполнения работ Этот отчет должен быть представлен через шесть месяцев после начала проекта, т.е. в конце 6-го месяца выполнения проекта, которым будет январь 2009 г.

Отчет о ходе выполнения работ Этот отчет должен быть представлен в конце 12-го месяца выполнения проекта, которым будет июль 2009 г.

Отчет о ходе выполнения работ Этот отчет должен быть представлен к концу 18-го месяца выполнения проекта, которым будет январь 2010 г.

Предварительный Итоговый отчет о ходе выполнения работ Предварительный итоговый отчет о ходе выполнения работ будет представлен к концу 22го месяца выполнения проекта, которым будет май 2010 г.

Содержание:

- Предложения по разработке (включая рекомендации по будущим программам) - Подробное описание всех работ, выполненных по проекту.

Итоговый отчет о ходе выполнения работ Итоговый отчет о ходе выполнения работ будет представлен в конце выполнения проекта, т.е. в июле 2010 г. В нем будут приняты во внимание все замечания организацийбенефициаров и Руководителя проекта ЕС по Предварительному итоговому отчету о ходе выполнения работ.

Все отчеты будут представлены одновременно в английском и русском вариантах.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Логическая основа 3. Общие Общая цель проекта – внести вклад в обучение цели квалифицированного и компетентного персонала в материалы и количество контракт и области развития транспортной инфраструктуры и обученного персонала. первоначальный современных транспортных услуг в странах TRACECA. Сеть региональных связей отчет, Конечная Конечная цель проекта состоит в наращивании

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Результаты Ознакомить преподавателей и студентов с

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Задача 01: Пересмотреть содержание курса и учебных - Руководитель группы: 300 дней промежуточные вносить необходимый вклад в Задача 05: Улучшить учебные планы и содержание специалисты:

Задача 07: Пересмотреть содержание курса и учебных

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Задача 08: Повысить уровень информированности о расходы Задача 09: Разработать курсовые материалы по ОИ. материалов и других Задача 11: Улучшить учебные планы и содержание имеющих отношение к делу Задача 14: Поддержка обучения МО отделениями Задача 17: Пересмотреть содержание курса и учебных Задача 18: Адаптация содержания курсов и учебных Задача 19: Симпозиум, включая изучение в реальных Задача 20: Помощь во внедрении измененного Задача 21: Провести оценку регионального опыта в Задача 22: Организовать переговоры по созданию

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Задача 23: Провести технико-экономическое Задача 24: Развивать возможности сотрудничества с

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Приложение Повышение качества обучения в секторе транспорта в EUROPEAID/126298/C/SER/MULTI Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Цели проекта:

- Внести вклад в обучение квалифицированного и компетентного персонала развитию устойчивой транспортной инфраструктуры и современных транспортных услуг в странах TRACECA ;

- Повысить потенциал обучения высших учебных заведений в области транспорта в странах СНГ TRACECA.

№ ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЕРИОД ВРЕМЕНИ ТРУДОЗАТРАТЫ

01 Пересмотр содержания курса и Транспортному планированию 02 Повышение уровня современных методах ТП 03 Разработка курсовых 05 Улучшение учебных планов, содержания курса и связей с отделениями постдипломного 06 Помощь в разработке курса по программному обеспечению транспортного моделирования 07 Пересмотр содержания курса и учебных планов по оценке

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Повышение качества обучения в странах СНГ (TRACECA) EUROPEAID/126298/C/SER/MULTI Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Цели проекта:

- Внести вклад в обучение квалифицированного и компетентного персонала развитию устойчивой транспортной инфраструктуры и современных транспортных услуг в странах TRACECA ;

- Повысить потенциал обучения высших учебных заведений в области транспорта в странах СНГ TRACECA

№ ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЕРИОД ВРЕМЕНИ ТРУДОЗАТРАТЫ

08 Повышение уровня информированности о современных методах Оценки инвестиций 09 Разработка курсовых материалов по Оценке инвестиций 10 Обучение преподавателей Оценке инвестиций 11 Улучшение учебных планов и содержания курса, а также связи с отделениями постдипломного обучения по Оценке инвестиций Пересмотр методов обучения 13 Обучение преподавателей Методам обучения 14 Поддержка обучения Методам обучения от отделений постдипломного обучения

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Повышение качества обучения в странах СНГ (TRACECA) EUROPEAID/126298/C/SER/MULTI Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Цели проекта:

- Внести вклад в обучение квалифицированного и компетентного персонала развитию устойчивой транспортной инфраструктуры и современных транспортных услуг в странах TRACECA ;

- Повысить потенциал обучения высших учебных заведений в области транспорта в странах СНГ TRACECA

№ ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЕРИОД ВРЕМЕНИ ТРУДОЗАТРАТЫ

15 Обеспечение доступа к библиотекам он-лайн и другим учебным материалам по Методам обучения (МО) Обучение оценке МО 17 Пересмотр содержания курса и учебных планов по Смешанным перевозкам и оперативной совместимости 18 Адаптация содержания курса и учебных планов по Смешанным перевозкам и оперативной совместимости 19 Симпозиум по Смешанным перевозкам и оперативной совместимости, включая изучение в реальных условиях/экскурсии

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Повышение качества обучения в странах СНГ (TRACECA) EUROPEAID/126298/C/SER/MULTI Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Цели проекта:

- Внести вклад в обучение квалифицированного и компетентного персонала развитию устойчивой транспортной инфраструктуры и современных транспортных услуг в странах TRACECA ;

- Повысить потенциал обучения высших учебных заведений в области транспорта в странах СНГ TRACECA

№ ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЕРИОД ВРЕМЕНИ ТРУДОЗАТРАТЫ

20 Помощь во внедрении измененного содержания курса по Смешанным перевозкам и оперативной совместимости 21 Оценка регионального опыта в создании платформ для обучения и научных исследований 22 Организация переговоров по созданию региональных платформ и сетей для 23 Проведение ТЭО по развитию региональных связей для обучения в области 24 Расширение сотрудничества с учебными институтами Европы

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Приложение

ФОРМА 1.5: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ВЫДАЧИ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Повышение качества обучения в странах СНГ (TRACECA) EUROPEAID/126298/C/SER/MULTI Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Киргизия, Основные результаты (описать и указать установленные Согласованные объективные подтверждаемые индикаторы Ограничения и допуски Более 250 членов профессорско-преподавательского состава Учебные события реализованы. Число участников Заинтересованные лица хотят участвовать.

транспортных учебных заведений и более 500 молодых зарегистрировано.

ученых/студентов знакомы с современными научными исследованиями в области устойчивой транспортной политики, механизмов планирования и оценки, включая смешанные перевозки и оперативную совместимость Минимум 24 учителя/лектора через прямое региональное Учебные события реализованы. Число участников Заинтересованные лица хотят участвовать обучение и 180 учителей/лекторов через общегосударственное зарегистрировано обучение прошли обучение на педагогических курсах.

7 региональных учебных мероприятий. Учебные события реализованы. Число участников Национальные учебные мероприятия в рамках страны Учебные события реализованы. Число участников Процент оценки качества учебных программ на минимальном Отчет об оценке уровне “хорошо”; цель >80/100.

Технико-экономическое обоснование создания сети Отчет одобрен заинтересованными лицами региональных связей в целях организации повышения квалификации в области транспорта в регионе TRACECA Реализация сети региональных связей для организации Отчет и web-сайт повышения квалификации в области транспорта в регионе TRACECA.

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Приложение Повышение качества обучения в странах СНГ (TRACECA) EUROPEAID/126298/C/SER/MULTI Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Цели проекта:

- Внести вклад в обучение квалифицированного и компетентного персонала развитию устойчивой транспортной инфраструктуры и современных транспортных услуг в странах TRACECA ;

- Повысить потенциал обучения высших учебных заведений в области транспорта в странах СНГ TRACECA

ПЕРИОД ВРЕМЕНИ ТРУДОЗАТРАТЫ

ПЕРСОНАЛ ОБОРУДОВАНИЕ ДРУГИЕ

учебные планы по Транспортному планированию (ТП) информированности современных содержание курса, а также связи с отделениями постдипломного

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Повышение качества обучения в странах СНГ (TRACECA) EUROPEAID/126298/C/SER/MULTI Цели проекта:

- Внести вклад в обучение квалифицированного и компетентного персонала развитию устойчивой транспортной инфраструктуры и современных транспортных услуг в странах TRACECA ;

- Повысить потенциал обучения высших учебных заведений в области транспорта в странах СНГ TRACECA

ПЕРИОД ВРЕМЕНИ ТРУДОЗАТРАТЫ

программному обеспечению моделирования и прогноза учебных планов по Оценке информированности о современных методах Оценки курсовых материалов и связей с отделениями постдипломного Методам обучения

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Повышение качества обучения в странах СНГ (TRACECA) EUROPEAID/126298/C/SER/MULTI Цели проекта:

- Внести вклад в обучение квалифицированного и компетентного персонала развитию устойчивой транспортной инфраструктуры и современных транспортных услуг в странах TRACECA ;

- Повысить потенциал обучения высших учебных заведений в области транспорта в странах СНГ TRACECA

ПЕРИОД ВРЕМЕНИ ТРУДОЗАТРАТЫ

обучения (МО) от отделений постдипломного обучения библиотекам, работающим в режиме он-лайн, и другим учебным учебных планов по смешанным перевозкам и оперативной совместимости учебных планов по Смешанным перевозкам и оперативной совместимости реальных условиях/экскурсии по Смешанным перевозкам и оперативной совместимости

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Повышение качества обучения в странах СНГ (TRACECA) EUROPEAID/126298/C/SER/MULTI Цели проекта:

- Внести вклад в обучение квалифицированного и компетентного персонала развитию устойчивой транспортной инфраструктуры и современных транспортных услуг в странах TRACECA ;

- Повысить потенциал обучения высших учебных заведений в области транспорта в странах СНГ TRACECA

ПЕРИОД ВРЕМЕНИ ТРУДОЗАТРАТЫ

содержания курса по Смешанным перевозкам и оперативной совместимости создании платформ для обучения и научных исследований создания региональных платформ и сетей для обучения экономического обоснования по развитию региональных связей в области транспортного обучения сотрудничества с учебными институтами Европы

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Приложение Список встреч, состоявшихся в регионе TRACECA и за его пределами на Начальном этапе Армения TRACECA и Министерство транспорта Г-н Гагик Григорян Национальный [email protected] Министерство транспорта и Г-н Артур Саргсян Заместитель [email protected] Азербайджан Азербайджанский технический Г-н Сулхадин К. Директор Академии [email protected] Азербайджанский технический Г-н Мамедов Рауф Лектор Академии [email protected] Азербайджанский технический Г-н НамазовБахтияр Лектор отделения Болгария Грузия TRACECA / Министерство Г-н Мамука Вацадзе Национальный [email protected] экономического развития, Управление секретарь TRACECA / + Министерство экономического Пата Цагарейшвили Заместитель [email protected] Грузинский технический университет Г-н Отари Декан факультета + Ассоциация грузоперевозчиков Грузии Г-н Зураб Шенгелиа + Проект реабилитации дороги Самцхе- Г-н Тенгиз Гогелиа Заместитель [email protected] Казахстан Делегация Европейской комиссии в Г-жа Гульнара Руководитель проекта [email protected] Казахстане, Отдел технического Дусупова

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом сотрудничества Делегация Европейской комиссии в Г-жа Алия Руководитель проекта [email protected] Казахстане, Отдел технического Байдебекова сотрудничества

TRACECA

Союз международных автомобильных Г-н Теодор Каплан Генеральный секретарь [email protected] грузоперевозчиков Казахстана

KAZATO

Республика Киргизии Киргизская международная ассоциация Д-р Алмазбек Заместитель [email protected] TRACECA и Министерство транспорта Г-н Абдырахман М. Национальный [email protected] Министерство транспорта и Г- н Касыкенов Руководитель [email protected] Киргизский государственный Г-н Торобеков Проректор по учебной [email protected] Молдова Министерство образования и Г-жа Петрова Елена. Департамент высшего [email protected] Технический университет Г-н Амариеи Центр продолжения [email protected] Технический университет Г-н Себан Виктор Руководитель [email protected] Технический университет Г-н Картофеану Декан факультета [email protected] Румыния

TRACECA

Таджикистан Таджикский технический университет Проф. д-р Сонгинов Проректор [email protected] Таджикский технический университет Проф. д-р Тусзунов Dean [email protected]

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом технический университет Абдуллак Факультет транспортного управления и Мансурович строительства Таджикская ассоциация академической Г-н Наимов Технический директор [email protected] образовательной сети Ассоциация таджикских экспедиторов Г-н Эшонов Президент [email protected] Республики Таджикистан Республики Таджикистан Министерство транспорта и Г-н Бобоев Олим Заместитель министра +992 коммуникаций

TRACECA

Турция торгового флота и организации бизнеса Университет Докуз Эйлул Школа Капитан д-р Селкук Заместитель министра +90 232 453 Университет Докуз Эйлул Школа Проф. Хаки Киси Руководитель +90 232 453 торгового флота и организации бизнеса отделения палуб [email protected] Отделение палуб торгового флота и организации бизнеса преподаватель, руководителя Отделение морского бизнеса Д-р Д. Али Девечи отделения торгового mobile торгового флота и организации бизнеса преподаватель, [email protected] Отделение палуб Университет Докуз Эйлул Школа Капитан А. Озгур Лектор [email protected] торгового флота и организации бизнеса Алемдак Отделение палуб Туркменистан Украина TRACECA и Министерство транспорта Г-н Лехенкий Национальный Министерство транспорта Г-жа Гузменко Заместитель Директора

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Национальный авиационный Г-н Ринат М. Профессор, Проректор [email protected] Логистическая платформа Украины Г-жа Екатерина Директор [email protected] Узбекистан автоперевозчиков Узбекистана;

Учебно-научный центр Постоянное представительство Г-н Хонг Вей Региональный [email protected] Узбекистане Ассоциация международных дорожных Д-р Николай В. Руководитель [email protected] Институт автомобильного транспорта и Г-н Абдурахмонов Проректор по учебным Институт автомобильного транспорта и Г-н Сирожиддинов Руководитель [email protected] Институт автомобильного транспорта и Г-н Бутаев Шерзод Руководитель Институт автомобильного транспорта и Г-жа Сарвирова Отделение экономики [email protected] дорожного строительства Наталия Сергеевна и обслуживания Институт автомобильного транспорта и Г-н Облагулов Декан факультета Институт автомобильного транспорта и Г-жа Раджабова Руководитель дорожного строительства Раиса Васитовна Отделения языков Ташкентский институт инженеров Г-жа Каримова Проректор по учебным http://www.tashit.uz железнодорожного транспорта Феруза Фусаиловна вопросам + Ташкентский институт инженеров Г-н Абдуллаев Руководитель + TRACECA/Ассоциация экспедиторов Г-н Урунов Анвар Эксперт + Другие GTZ Германское техническое Г-н Зафар М. Координатор ABT [email protected] Транспортный отдел ЕЭК ООН Г-н Миодраг Пешут Сотрудник, [email protected]

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Секретарь интеграционного комитета Г-н Алиев Тахир Руководитель Отдела [email protected] Международный союз автомобильного Г-н Януш Лакни Президент [email protected] транспорта Международный союз автомобильного Г-жа Лобна Аль Сотрудник проекта, [email protected] Международный союз автомобильного Г-н Дмитрий Старший сотрудник [email protected] Экономический отдел ООН по Европе Г-н Миодраг Пешут Сотрудник, [email protected] ASMAP, Ассоциация международных Г-н Владимир Департамент [email protected] дорожных перевозчиков, Россия Донской автодорожного EuropeAid Cooperation Office

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Приложение Руководитель группы / Специалист по обучению Транспортному планированию Специалист по обучению Транспортной экономике Специалист по обучению смешанным перевозкам Не основные специалисты

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Руководитель группы / Специалист по обучению Транспортному планированию Специалист по обучению Транспортной экономике Специалист по обучению смешанным перевозкам Не основные специалисты

СЕКТОРЕ ТРАНСПОРТА В СТРАНАХ СНГ –

Проект финансируется Европейским Союзом Приложение Текущее состояние обучения в области транспорта в странах TRACECA Хотя ситуация в секторе транспорта и образования очень различается в разных странах TRACECA, все же можно четко проследить некоторые общие черты, достижения и проблемы. В частности, в странах бывшего Советского Союза система, унаследованная от бывшего Советского Союза, и направление реформы и изменений почти одинаковы, даже если они осуществляются с разными темпами.

До переходного периода системы образования Центральной и Восточной Европы и бывшего Советского Союза можно было охарактеризовать как почти идеально соответствующие или внешне эффективные для их рынков труда. Школы и университеты были хорошо оснащены и хорошо укомплектованы и структурированы в соответствии с экономической системой. Они выпускали рабочих для централизованно планируемой экономики, и почти каждый переходил из системы образования в какую-либо форму занятости, связанную с его или ее областью изучения. В транспортном секторе система высшего образования отражала видовую структуру правительственных структур, т.е. существовали различные структуры, отвечавшие за авиацию, железные дороги, автомобильные дороги и морской транспорт. Координация разных видов почти отсутствовала. Однако, поскольку централизованно планируемые экономики региона быстро трансформировались в динамические рыночные экономики, большинство систем образования медленно признали, что новая экономическая среда требует более широких и более гибких навыков и умений, чем те, что ассоциировались с предыдущей системой. Кроме того, недостаточные инвестиции в образование привели к снижению качества физической инфраструктуры, профессорско-преподавательского состава и наличия учебных материалов.

Результаты инициирования Программы по международной оценке студентов (PISA) показывают, что хотя студенты в регионе являются сильными в отношении накопленных знаний, они намного слабее своих коллег в развитых странах с точки зрения более высоких навыков мышления и применения знаний в новых областях.

Отсутствие новых навыков и способностей сдерживает рост производительности и способствует безработице во всем регионе. В то время как предоставляемые инженерные знания были основательные, современные подходы к смешанным перевозкам и логистике, современное управление транспортным сектором, социальные воздействия и воздействия на окружающую среду транспортных систем и, последнее, но не менее важное, транспортная экономика в прежние времена не преподавались.

Знания и передовые навыки являются критическими определителями экономического роста страны и уровня жизни, так как результаты получения знаний трансформируются в товары и услуги, более высокий институциональный потенциал, более эффективный государственный сектор экономики, более сильное гражданское общество и лучший инвестиционный климат.

Качественное, заслуженное, справедливое, эффективное высшее образование и научное исследование являются важными частями этой трансформации. Как развивающиеся, так и промышленные страны получают выгоду от динамики экономики, в которой информационные услуги преобладают как область роста. Способность стран адоптировать, распространять и максимизировать быстрый технологический прогресс зависит от адекватных систем высшего образования.

Принципы системы (высшего) образования, эффективные в связанных с транспортом науках, а также в общем секторе образования кратко описаны ниже.

Это приложение основано на данных, представленных в Итоговом отчете “Помощь в подготовке отчета Наращивание потенциала обучения в области транспорта для стран СНГ ”;

июль 2007 г..

Проект финансируется Европейским Союзом Школа – 11 или 12 лет. После этого большинство стран адаптировали свою систему образования уже к требованиям Болонского процесса, независимо от того, участвуют ли они непосредственно как государство-сигнаторий или нет. Это означает необходимость учиться четыре года для получения степени бакалавра и два дополнительных года для получения степени магистра. Для обучения на степень магистра рекомендуется всего 15 – 20 % студентов.

В большинстве стран TRACECA все еще существуют некоторые остатки былой системы образования параллельно или исключительно с требованиями иметь пятилетнее высшее образование, чтобы получить работу в качестве специалиста. Таким образом, найти работу бакалаврам все еще оказывается трудным.

Большинство стран, действительно, имеют закон об образовании, за выполнение и дальнейшее ускорение которого несет ответственность Министерство образования. Как правило, Министерство имеет заведения государственного образования под своей юрисдикцией и определяет общие предметы, систему кредитов и предписаний, контроль качества, бюджеты на образование и финансовую поддержку, аккредитует высшие учебные заведения (также частные или относящиеся к министерствам других секторов) и обеспечивает общее качество системы образования. Министерство транспорта часто имеет право влиять на содержание специализированных дисциплин по транспорту.

В некоторых странах это происходит через простые схемы одобрения; в других – через определение специализированных дисциплин и содержания курса. Иногда это аккредитованные высшие учебные заведения (ВУЗ), находящиеся под прямой юрисдикцией Министерства транспорта или получающие поддержку от транспортной индустрии, как например, Академии гражданской авиации Азербайджана или Ассоциации, таких как «Учебный центр международных операторов дорог» в Молдове.

Дополнительное регулирование в большинстве стран это так называемый стандарт ГОС, который регулирует количество предметов, количество часов на каждый предмет и т.д. В некоторых странах TRACECA этот стандарт уже изменен, а в других находится в процессе изменения.

Стандартные требования по каждому предмету / специализации касаются четырех блоков дисциплин:

• Гуманитарные и социально-экономические дисциплины (20 – 25 % программы) • Общие математические и научные дисциплины (около 20 % программы) • Общие профессиональные дисциплины disciplines (около 20 – 25 % программы) • Специальные дисциплины (около 30 % программы).

Министерства образования дают строгие нормы по первым трем дисциплинам в отношении содержания и времени. Последняя дисциплина может быть определена самими Университетами. Изменения в содержании специальных дисциплин не требуют длительных общественно-правовых процедур по изменению учебных планов, а могут быть введены легко с началом нового семестра. Это относится ко всем посещенным странам. Таким образом, внедрение современного специализированного содержания курса, как предусмотрено учебными мероприятиями проекта в выбранных институтах-получателях, может быть возможным без необходимости выполнения длительных процедур. Тем не менее, в том или ином случае существенное изменение учебных планов может оказаться необходимым.

Министерство образования определяет число студентов на профилирующую дисциплину.

Министерства транспорта рекомендуют специализацию и число студентов, которые сможет абсорбировать рынок труда. Допуск к высшему образованию регулируется главным образом требованиями студентов сдать экзамены - организованные центрально, либо самим заведением. Назначенные отметки часто являются решающими при определении, будет ли обучение бесплатным, или студент будет так называемым контрактным студентом, вносящим определенную плату за обучение.

Проект финансируется Европейским Союзом В традиционно организованном обучении и изучении в странах TRACECA учитель является экспертом, а студенты – пассивными получателями знаний. Эта организация препятствует открытой дискуссии. Студенты не взаимодействуют с проблемами и содержанием и, таким образом, не участвуют в процессах выбора, оценки, контроля и формулирования проблемы.

Эта зависимость от учителя и полученной мудрости ослабляет развитие ими навыков познавательного и метапознавательного мышления более высокого порядка, ценимые при глобализации транспортных рынков.

Повсюду в секторе обучения учителя не очень хорошо оплачиваются. Молодые профессионалы предпочитают идти в частный бизнес вместо государственного сектора, вследствие чего средний возраст учителей – 55 лет и больше. Однако учителя очень преданы своей работе и считают необходимым с помощью небольших средств передать знания своим студентам.

Кроме того, учителя транспортных учебных заведений часто заняты в различных институтах или имеют работу в частном секторе и лекции неполный рабочий день в Университете. Эта часть учителей может иметь хорошую квалификацию в своей области профессиональных знаний, но, несомненно, не имеют современных навыков преподавания. Это особенно касается инженеров или новых тем, вводимых в содержание курса или учебные планы.

В бывшие Советские времена почти все Университеты имели факультет или институт или отделение, занимавшееся постдипломным обучением и повышением квалификации. Эти факультеты/институты все еще существуют почти во всех странах TRACECA.

Однако они более или менее активны, и большинство всего лишь борются, чтобы выжить, и предлагают мало курсов. Некоторые из них, например, один в Молдове, все еще повышают квалификацию лекторов и преподавателей других колледжей транспорта, академий и транспортных профессиональных центров.

Ответственные лица проявляют огромный интерес к тому, чтобы возродить эти структуры постдипломного обучения/повышения квалификации в своих университетах/помещениях.

Некоторые из этих структуру все еще действуют или имеют возможность восстановиться также в качестве региональной платформы.

Пять стран TRACECA подписали Болонский процесс, а другие, по крайней мере, учитывают Болонские цели в своих реформах сектора высшего образования. Наконец, это означает, что они заявляют, что адаптируют свою систему и стандарты к западным стандартам. Болонский процесс начался в мае 1998 г. и привел в июне 1999 г. в Болонской декларации: Совместной декларации Европейских министров образования, подписанной Министрами 29 стран, в Болонье, Италия. Это, фактически, составляет часть процесса Европейской интеграции в отношении высшего образования. Основная идея состоит в том, чтобы создать Европейскую зону высшего образования, основанную на ряде принципов, разделяемых большинством всех Европейских стран. Рассматриваемые проблемы согласно Коммюнике конференции министров в Берлине (сентябрь 2003 г.), были следующие:

• Обеспечение качества высшего образования;

• Структура ученых степеней : принятие системы, основанной главным образом на двух • Стимулирование мобильности студентов и преподавательского и административного Создание системы кредитов для облегчения мобильности студентов и разработки международных учебных планов;

• Признание ученых степеней: принятие системы легко читаемых и сравнимых степеней;

• Вовлечение в процесс высших учебных заведений и студентов;

Проект финансируется Европейским Союзом • Поощрение Европейского измерения в высшем образовании – разработка интегрированных программ обучения и совместных ученых степеней;

• Стимулирование привлекательности Европейской зоны высшего образования;

• Пожизненное учение.

В мае 2005 г. Министры, ответственные за высшее образование в 40 Европейских странах, встретились, чтобы оценить прогресс Болонского процесса после совещания в Берлине в сентябре 2003 г. и установить направления для дальнейшего развития с целью реализации Европейской зоны высшего образования к 2010 г. (Берген, Норвегия).

В большинстве стран TRACECA этот процесс изменений требует главным образом реформирования ГОС-стандарта, в частности, в отношении количества специализаций, предоставления студентам большей свободы для выбора курсов и лекторов в отличие от ранее существовавшей системы стипендиатов, и внедрения международных сравнимых уровней образования и кредитных систем.

Помимо следования направлениям Болонского процесса, другие процессы адаптации транспортного обучения в странах, сталкивающихся с существующими недостатками, были следующие:

Вводили новые учебные планы и курсовые материалы, например, в транспортную экономику или смешанные перевозки, Пересматривали системы планирования для новых учебных планов в направлении большей гибкости и участия заинтересованных лиц (в некоторых странах)), • Частные компании и посреднические организации начали проводить транспортное обучение за свой счет или даже при поддержке государственного бюджета, например, ассоциации грузовых экспедиторов или международные поставщики логистики или Все же правовая и политическая предпосылка в секторе образования стран часто не очень удовлетворительна, и необходимо преодолеть множество проблем.

В общем, высшие учебные заведения нацелены, главным образом, на программу EC-Tempus.

Эта программа финансирует проекты сотрудничества в областях разработки учебных планов и инноваций, обучения учителей, управления университетами, и структурных реформ в высшем образовании. Она делает особый упор на мобильность преподавательского и административного персонала высших учебных заведений, как ЕС, так и стран-партнеров.

Европейская комиссия продолжает рассматривать высшее образование как приоритетное для ее деятельности по сотрудничеству со странами, окружающими Европейский Союз.

Поэтому Программа Tempus с ее сильным акцентом на сотрудничестве университетов на институциональной основе будет продолжаться в течение 2007 - 2013 г.г. Вот почему большая часть высших учебных заведений уже знакомы с зарубежным сотрудничеством.

Проект финансируется Европейским Союзом Приложение Концессионные проекты по транспортной инфраструктуре в Казахстане

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

АВТОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

АВИАЦИОННАЯ ОТРАСЛЬ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «О КОНЦЕССИЯХ»

ПРЕзИДЕНт РЕСПублИкИ кАзАхСтАН, Н.А. НАзАРбАЕВ, В СВОЕм ПОСлАНИИ к НАРОДу кАзАхСтАНА «ПОВышЕНИЕ блАгОСОСтОяНИя гРАЖДАН кАзАхСтАНА – глАВНАя цЕль гОСуДАРСтВЕННОй ПОлИтИкИ», ОбОзНАчИл ПРИОРИтЕтНыЕ ПРОЕкты Для ДАльНЕйшЕгО эффЕктИВНОгО РАзВИтИя тРАНСПОРтНОй В целях снижения нагрузки на бюджет финанси- а также ведется работа над усилением государственрование проектов будет проходить на концесси- ных гарантий и мер по поддержке инвесторов.

онной основе. Таким образом, в железнодорожной На сегодняшний день правовые условия концессии и отрасли приоритетными проектами считаются регулирование общественных отношений, возникаюстроительство железной дороги Шар – Усть-Ка- щих в процессе заключения и исполнения договоров меногорск, Мангышлак – Баутино, Ералиево – Ку- концессии, регламентируются Законом Республики рык, участок Хоргос – Жетыген и электрификация Казахстан от 7 июля 2006 года «О концессиях» и сожелезнодорожного участка Макат – Кандыагаш. ответствующими подзаконными актами. Следует отАвтомобильная отрасль требует первоочередного метить, что с целью дополнительного стимулирования внимания к строительству и реконструкции авто- строительства объектов в области инфраструктуры и мобильных дорог Астана – Боровое, Астана – Ка- повышения эффективности управления и модернизараганда, Алматы – Капшагай, Алматы – Хоргос, а ции существующих объектов государственной собсттакже Большой Алматинской кольцевой автомо- венности 5 июля текущего года принят ряд изменений бильной дороги с последующим введением опла- и дополнений в действующий закон.

ЗАКОН РК «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И

Основной целью внедрения механизма концессии

НЫЕ АКТЫ ПО ВОПРОСАМ КОНЦЕССИЙ»

ускоренное развитие транспортного потенциала страны в условиях ограниченности бюджетных жетных источников финансирования в рамках применения механизмов государственно-частного партнерства. Преимуществами в концессионных проектах, в первую очередь, являются экономиНалоговый кодекс ческие, которые позволяют привлекать инвестиБюджетный кодекс ций с последующим возвратом за счет тарифов, платных услуг и долгосрочного возмещения из гоЗРК «Об автомобильных дорогах»

сударственного бюджета.

Для привлекательности и активизации концесЗаконопроект направлен на увеличение привлесионных проектов и ускорения решения задач, предприняты меры по усовершенствованию действующей законодательной и нормативной базы,

ВВЕДЕНИЕ

Второй блок поправок направлен на совершенствоОсновное внимание в совершенствовании законование процедуры проведения открытых концессиондательства уделяется следующим областям:

• возмещению инвестиционных затрат конпривлечение новых концессионеров путем проведецессионера из бюджета • поручительству по инфраструктурным обв случае досрочного прекращения действия ранее лигациям • государственным гарантиям и софинансиТакже внесены поправки к конкурсным процедурованию • уточнению порядка проведения конкурса по выбору концессионеров и заключению договоТретий блок поправок основан на международной ров концессии • созданию специализированной организаспециализированной организации по вопросам конции по вопросам концессии цессии. Основными задачами данной организации явисключению обязательности альтернативляются участие и организация проведения экспертизы ного бесплатного проезда инвестиционных предложений, предполагаемых к реализации в рамках концессионных проектов, консультаИзменения можно разделить на три основных блока.

Первый касается внесения норм по различным випроектам, подготовка конкурсной документации, содам государственной поддержки концессионных проектов, включая возможность государственного софинансирования концессионного проекта на этапе строительства объекта посредством осуществления доставления компенсации затрат концессионера из государством определенного объема товаров, работ ствляться исходя из установленных объемов государственной поддержки на основании технико-эконоПомимо приоритетных проектов, обозначенных Премического обоснования (финансово-экономических моделей) и реальных возможностей государства.

Транспорта и Коммуникации РК определены дополСферы применения включают все отрасли экономинительные проекты, предусмотренные для передачи ки – при условии способности Концессионера возмеконцессионерам.

кОНцЕССИОННыЕ ПРОЕкты В тРАНСПОРтНОй ОтРАСлИ

В жЕЛЕЗНОДОРОДжНОЙ ОТРАСЛИ В АВТОДОРОжНОЙ ОТРАСЛИ

Строительство железнодорожных линий: Реконструкция автомобильной дороги:

Электрификация железнодорожных линий: 5. Бейнеу – Актау

В ОТРАСЛИ гРАжДАНСКОЙ АВИАЦИИ

Строительство пассажирского терминала международного аэропорта города Костанай

ВВЕДЕНИЕ

РЕкОНСтРукцИя АВтОмОбИльНОй ДОРОгИ кАРАгАНДА – АСтАНА кАРАгАНДА-АСтАНА ПРОтяЖЕННОСть – 238 км Существующая интенсивность движения ( ИМЕЕТСЯ ТэО «Караганда – Астана» входит в состав

АВТОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

международного транзитного коридора Петропавловск»

Прогнозируемая интенсивность движения после завершения строительства (2012 год) –

АВТОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

В период концессии возможно частичное возмещение инвестиционных затрат концессионера СтРОИтЕльСтВО АВтОмОбИльНОй ДОРОгИ кАРАгАНДА – бАлхАш – кАПшАгАй кАРАгАНДА-бАлхАшкАПшАгАй Существующая интенсивность движения, на ПРОтяЖЕННОСть – 760 км (2008 год) – 8 200 авт./сутки Прогнозируемое ежегодное увеличение интенАВТОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ В период концессии возможно частичное возмещение инвестиционных затрат концессионера

ТэО РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ

Прогнозируемое ежегодное увеличение интенсивности движения – 6-8%

АВТОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

В период концессии возможно частичное возмещение инвестиционных затрат концессионера РЕкОНСтРукцИя АВтОмОбИльНОй ДОРОгИ АлмАты – хОРгОС АлмАты-хОРгОС ПРОтяЖЕННОСть – 301 км Существующая интенсивность движения (

ИМЕЕТСЯ ТэО, РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ

АВТОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

«Алматы – Хоргос» входит в международСрок передачи в Концессию – 25 лет ного транзитного коридора ТРАСЕКА, европейскую и азиатскую сеть дорог, сеть дорог СНГ и ЕврАзЭС Размер максимального тарифа в разрез видов автотранспортных средств устанавливается Правительством Республики Казахстан Двухполосная автомобильная дорога II-ой технической категории

АВТОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

ПСД РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ.

«БЕЙНЕУ– АКТАУ» ВХОДИТ В МТК

СтРОИтЕльСтВО АВтОмОбИльНОй ДОРОгИ бЕйНЕу – шАлкАР бЕйНЕу-шАлкАР Строительство данной автомобильной сообщение между морским портом Актау и

АВТОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

Центральным Казахстаном

ТэО РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ

АВТОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

РЕкОНСтРукцИя АВтОмОбИльНОй ДОРОгИ уРАльСк – кАмЕНкА – гРАНИцА Р.ф. (НА ОзИНкИ) уРАльСк-кАмЕНкАгРАНИцА Р.ф. Ориентировочная стоимость реконструкции – (НА ОзИНкИ) ПРОтяЖЕННОСть – 100 км Существующая интенсивность движения (

АВТОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

Является частью трансмеждународного коридора «Западная Европа – Западный Прогнозируемое ежегодное увеличение интенКитай» сивности движения – 6-8% Ориентировочная стоимость устройства автоматизированной системы управления дорожным

АВТОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

- определение скоростного режима, интенсивности движения, весовых параметров – обеспеПрогнозируемая интенсивность движения этАПы РАзВИтИя кОНцЕССИОННОгО ПРОЕктА ПО СОДЕРЖАНИю И экСПлуАтАцИИ (АСтАНА-ЩучИНСк) зАВЕРшЕНИЕ СтРОИтЕльСтВА • Конкурс по определению концессионера • Прямое назначение оператора по эксплуатации • Определение оператора по сбору платежей ПОСтуПлЕНИЕ ДЕНЕг В гОС. бюДЖЕт • Оплата оператору за сбор платежей • Концессионеру на содержание и текущий ремонт согласно нормативам + прибыль • Перераспределяется на другие дороги • Аккумулируется на средний ремонт и реконструкцию в установленные сроки

АВТОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

выпуска инфраструктурных облигаций, с привлечением средств накопительных пенсионных элЕктРИфИкАцИя ЖЕлЕзНОДОРОЖНОй лИНИИ АктОгАй – ДОСтык ДИНАмИкА Ориентировочная стоимость – 17 млрд. тенге гРузОПОтОкОВ ПО (142 млн. $) НАПРАВлЕНИю АктОгАй ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ ДОСтык (млН. тОНН) 2012 гг.

«Актогай – Достык» входит в Северный и Центральный коридоры Трансазиатской железнодорожной магистрали и международный транспортный коридор ТРАСЕКА

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

береговой инфраструктуры прикаспийских территорий Республики Казахстан и транспортное СтРОИтЕльСтВО ЖЕлЕзНОДОРОЖНОй лИНИИ хОРгОС – ЖЕтыгЕН ДИНАмИкА Стоимость строительства – 93 млрд. тенге НАПРАВлЕНИю

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

хОРгОС - ЖЕтыгЕН (млН.

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

СтРОИтЕльСтВО ЖЕлЕзНОДОРОЖНОй лИНИИ бЕйНЕу - ЖЕзкАзгАН Мангышлак ДИНАмИкА Ориентировочная стоимость строительства – гРузОПОтОкОВ ПО 274 млрд. тенге (2 283 млн. $) НАПРАВлЕНИю

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

бЕйНЕу - ЖЕзкАзгАН (млН. 1) по участку «Бейнеу – Шалкар»: протяжентОНН) ность – 471 км; ориентировочная стоимость – 2) по участку «Саксаульская – Жезказган»: протяженность – 517 км; ориентировочная стоимость – 150,7 млрд. тенге «Бейнеу – Саксаульская» будет входить в международный транспортный коридор ТРАСЕКА

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

14 декабря 2007 года заключен договор концессии с ТОО «Nurzhol ENERGY» (г. Алматы) элЕктРИфИкАцИя ЖЕлЕзНОДОРОЖНОй лИНИИ АлмАты – АктОгАй Мангышлак ДИНАмИкА Ориентировочная стоимость – 30 млрд. тенге гРузОПОтОкОВ ПО (250 млн. $) НАПРАВлЕНИю АлмАтыЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ АктОгАй (млН. тОНН) 2012 гг.

«Алматы – Актогай» входит в Центральный коридор Трансазиатской железнодорожной магистрали и международный транспортный коридор ТРАСЕКА

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ОТРАСЛЬ

«Мойынты – Актогай» входит в Северный коридор Трансазиатской железнодорожной магистрали АВИАцИОННОЕ СООбЩЕНИЕ, ВыПОлНяЕмОЕ Из АэРОПОРтА г.кОСтАНАй Германия (Франкфурт, Гановер) Ориентировочная стоимость проекта по ТЭО – 1,5 млрд.тенге Срок передачи в Концессию – 20 лет Период реализации проекта – 21 месяц Данным проектом предусмотрено увеличение пропускной способности пассажирского термиэкСПЕРтИзу

АВИАЦИОННАЯ ОТРАСЛЬ

нала до 300 пасс./час В преамбулу внесены изменения в соответствии с 5) организатор конкурса по концессии (далее Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.) организатор конкурса) - государственный орган, сфере исполнения, ведения бюджетного учета между концедентом и концессионером, опредеи отчетности по исполнению республиканского ляющее права, обязанности и ответственность ключением государственных предприятий и го- - выделение бюджетных средств для финансирования определенного объема затрат для созда- 1) гласности и прозрачности деятельности концения (строительства) и реконструкции объектов дента и концессионера;

9) уполномоченный государственный орган по рисков концедент и концессионера;

осуществлению права распоряжения респуб- 3) обеспечения прав и законных интересов потреликанской собственностью - государственный бителей товаров (работ, услуг), предоставляемых орган, осуществляющий в пределах своей ком- концессионером по договору концессии;

петенции специальные исполнительные и кон- Статья дополнена подпунктом 4 в соответствии с трольно-надзорные функции в сфере управле- Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV ния объектами республиканской собственности, 4) свободной конкуренции;

приватизации и государственного мониторинга Статья дополнена подпунктом 5 в соответствии с собственности, в отраслях (сферах) экономики, Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV имеющих стратегическое значение; 5) равенства всех потенциальных концессионеров и 10) уполномоченный государственный орган со- недопущения дискриминации.

ответствующей отрасли - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство Статья 4. Сферы применения концессии соответствующей отраслью (сферой) государст- В концессию могут передаваться объекты во всех венного управления; отраслях (сферах) экономики, за исключением объСтатья дополнена подпунктом 10-1 в соответст- ектов, перечень которых определяется Президенвии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV том Республики Казахстан.

10-1) перечень - перечень объектов, предлагаемых в концессию, на среднесрочный период, Статья 5. Право собственности на объекты концессии

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН - О КОНЦЕССИЯХ