«РАЗРАБОТКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАЛАНСОВОЙ МОДЕЛИ ...»

О долгосрочной республиканской целевой программе «Развитие системы кадрового обеспечения экономики Республики Коми (2011 - 2013 годы)»: постановление Правительства Республики Коми от 10.10.2010 № 299 // Ведом. нормат. актов органов гос.

власти РК. – 2010. - № 34. – ст. 800.

а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда Республики Коми и потенциального спроса на рабочую силу;

б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

Можно сказать, что баланс трудовых ресурсов является одним из важнейших рычагов в решении проблем, связанных с рациональным размещением ресурсов труда. Он позволяет оценить потребность и возможное перераспределение рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике. А значит, позволяет действовать на рынке труда «на опережение»

проблемным явлениям.

При разработке прогноза баланса трудовых ресурсов за основу был принят умеренно-оптимистичный сценарий прогноза социальноэкономического развития Республики Коми на 2013 год и плановый до года, разработанный Минэкономразвития Республики Коми (Приложение 5).

По нашему мнению, в связи с передачей функций прогнозных расчётов трудовых ресурсов в ведение Управления Республики Коми по занятости населения, заполнение раздела «Труд и занятость» по форме 2п «Стратегии социально-экономического развития Республики Коми до 2020 года» (далееСтратегии) также должно перейти к Управлению.

Прогнозные величины численности трудовых ресурсов в Республики Коми определены с учетом происходящих демографических процессов.

Прогнозные демографические параметры, предусмотренные в сценарных условиях, пересчитаны с учётом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года (далее – ВПН-2010): расчёт численности трудовых ресурсов в прогнозном периоде. Ниже приведен разработанный автором алгоритм расчёта.

Алгоритм расчёта численности трудовых ресурсов и оценки сбалансированности трудовых ресурсов представлен следующими шагами:

Расчёт прогноза численности постоянного населения по состоянию на 01.01 каждого прогнозного года и в среднегодовом исчислении;

Расчёт прогноза численности населения по возрастным группам: 0-15 лет;

16-49 года для женщин и 16-54 лет для мужчин; старше 50 лет для женщин и Расчёт сальдо остатка прогнозной численности мигрирующего в Республику Коми населения на жительство, распределённого по возрастным группам (моложе трудоспособного, в трудоспособном и старше трудоспособного Расчёт прогнозной численности работающих и не работающих (не трудоспособных) граждан; из состава пенсионеров (пенсионеров-льготников и Расчёт прогноза численности работающих лиц старше трудоспособного возраста (старше 50 лет для женщин и старше 55 лет для мужчин);

Расчёт прогноза численности работающих лиц в возрасте моложе Расчёт прогноза численности иностранных трудовых мигрантов.

Расчётная формула прогноза формирования трудовых ресурсов выглядит ТР – прогнозная численность сформированных трудовых ресурсов;

ПНТСВ – прогнозная численность населения в трудоспособном возрасте;

ПННТР – прогнозная численность нетрудоспособного населения в ТРПН – прогнозная численность работающего населения в возрасте ТРМ – прогнозная численность иностранных трудовых мигрантов.

При оценке сбалансированности трудовых ресурсов осуществляется сопоставление их численности с суммой численности занятых в экономике и Трудовые ресурсы считаются сбалансированными, если их численность равна сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде.

Если численность трудовых ресурсов не равна сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде, то имеется дисбаланс трудовых ресурсов, Величина дисбаланса трудовых ресурсов рассчитывается по формуле:

Д=ТР-З-Н, Д - дисбаланс трудовых ресурсов;

ТР - численность трудовых ресурсов в прогнозном периоде;

З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;

Н - численность населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде.

При Д0 имеется избыток трудовых ресурсов, при Д=0 трудовые ресурсы сбалансированы.

Предложенный алгоритм расчёта численности трудовых ресурсов и оценки сбалансированности трудовых ресурсов необходим не только для формирования прогноза баланса трудовых ресурсов, но также для системной диагностики региональных проблем занятости населения.

Методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми была разработана и утверждена раньше, чем Методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Российской Федерации, и содержит целый ряд различий (табл. 3.1.1):

Таблица отличий Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми и Российской Федерации Методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми, Методика разработки прогноза баланса утвержденная совместным приказом трудовых ресурсов Российской Управления Республики Коми по Федерации, утвержденная приказом занятости населения и Министерства Минздравсоцразвития России от экономического развития Республики февраля 2012 г. № 178н Коми от 01 февраля 2012 года № 37/9-П Дата утверждения Методики разработки Дата утверждения Методики разработки Прогноза баланса трудовых ресурсов - Прогноза баланса трудовых ресурсов февраля 2012 года 29 февраля 2012 года включает:

1) расчет показателей ресурсной части Алгоритм разработки прогноза распределительной части баланса; ресурсов в прогнозном периоде;

3) проверка правильности составления 2) расчет распределения трудовых ресурсов и оценку сбалансированности трудовых ресурсов в прогнозном Структура макета прогноза баланса трудовых ресурсов состоит из 64 строк (детализация больше) Наличие таблицы со сведениями о численности инвалидов и льготных пенсионеров по Республике Коми (как нет самостоятельная часть прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми) Наличие проверочного алгоритма трудоспособном возрасте по Республике Оценка сбалансированности совмещена в Методике в отдельном разделе с ресурсов показатели прогноза баланса трудовых экономической деятельности, как обрабатывающие производства Наличие в Методике раздела по разработки прогноза баланса трудовых 10 определены основные понятия, что относятся к трудовым ресурсам, их состав, определены ведомства и сроки представления данных в Управление по занятости населения Республики Коми Источниками информации, помимо являются Территориальный орган Источниками информации, помимо Федеральной службы государственной органов исполнительной власти, Пенсионный фонд Республики Коми, внебюджетные фонды и Центральный миграционной службы России по Республике Коми Макет прогноза баланса трудовых ресурсов состоит из двух основных частей: ресурсной и распределительной.

Причем, распределительная часть состоит из трех разделов распределение занятых по формам собственности, распределение занятых по видам экономической деятельности и раздел об экономически активном численности безработных, рассчитанной по методологии, приближенной к методологии МОТ, в т.ч. численность лиц, имеющих статус безработного;

приближенной к методологии МОТ;

уровень регистрируемой безработицы;

экономически активного населения в общей численности населения и уровень структуре прогноза баланса трудовых ресурсов также присутствует детальная разбивка незанятого населения на категории Таким образом, в Методике разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми и Методике разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Российской Федерации имеются 12 принципиальных отличий, систематизированных в таблице 3.1.1 и заключающихся в степени детализации данных Прогноза баланса трудовых ресурсов, наличии в алгортиме составления Прогноза стадии проверки правильности его составления, сведений о численности инвалидов и льготных пенсионеров и Подходы к оценке состояния и перспектив развития регионального рынка труда Обеспечение рационального использования трудовых ресурсов составляет одну из важнейших задач социально-экономического развития Республики Коми. Для ее решения требуется объективная оценка трудовых ресурсов, которыми располагает республика.

Наличие достаточного количества трудовых ресурсов, обладающих соответствующими профессиональными навыками, является главной предпосылкой устойчивого развития региональной экономики.

В составе трудовых ресурсов Республики Коми 93% составляют трудоспособное население в трудоспособном возрасте, включая иностранных трудовых мигрантов. Остальные 7% составляют работающие пенсионеры и лица моложе 16 лет.

Согласно данным обследования населения по проблемам занятости численность занятого населения в 2013 году составила 464,9 тыс. человек, что на 4,7 тыс. человек больше, чем в 2012 году. Из них 378,5 тыс. человек являлись работниками списочного состава организаций, остальные составляли занятые индивидуальным трудом и по найму у физических лиц и индивидуальных предпринимателей, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, работающие по договорам гражданско-правового характера в организациях и другие категории граждан.

Прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Коми на 2012-2014 гг.

сформирован в разрезе видов экономической деятельности с учетом изменения демографической ситуации и структуры занятых и послужил базой для детального прогноза спроса и предложения на рынке труда. В этом процессе было задействовано 14 ведомств, которые формируют занятость в различных отраслях.

Данные прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми согласуются с данными раздела 9 «Труд и занятость» формы 2П «Основные показатели, представляемые для разработки параметров прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (для субъектов Российской Федерации) (Приложение 5).

При формировании баланса трудовых ресурсов региона на 2012-2014 гг.

было учтено, что в течение 2012 года на рынке труда сохранялись позитивные тенденции. По результатам 2012 года уровень занятости составил около 80%, что существенно превышает докризисные значения. Рост спроса на труд был отмечен в большинстве секторов экономики: строительство; гостиницы и рестораны; финансовая деятельность; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; здравоохранение и предоставление социальных услуг. Отмечена динамика снижения численность занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве; добыче полезных ископаемых; обрабатывающих производствах; государственном управлении и обеспечении военной Следует отметить, что показатели безработицы зафиксированы на минимальном уровне за всю историю наблюдений. Уровень общей безработицы на конец 2013 года составил 6,4%) от численности экономически активного населения, уровень регистрируемой безработицы достиг беспрецедентно низкого В 2013-2014 годах в связи с сокращением численности населения трудоспособного возраста было спрогнозировано снижение численности трудовых ресурсов (примерно на 8 тыс. человек ежегодно), что обусловило снижение численности занятых в экономике. При этом ожидалось, что негативные демографические тенденции будут смягчены ростом (прогнозировалось, что их удельный вес в численности трудовых ресурсов возрастет с 6,5% в 2012 году до 7,1% в 2014 году) и иностранных трудовых мигрантов с 0,7% до 0,8% соответственно). В результате численность занятых в экономике в 2013 году должна была снизиться на 3,4 тыс. человек, в 2014 году– на 2,8 тыс. человек.

Ожидалось, что за счет перераспределения трудовых ресурсов структура занятых в экономике изменится в сторону сокращения удельного веса занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесоводстве (с 9,7% в 2012 году до 8,6%) в 2014 году), обрабатывающих производствах (с 15,2% до 14,3%) соответственно) и при этом возрастет удельный вес занятых в строительстве (с 8,1%) до 8,8%) соответственно), операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (с 8,1 % до 8,5% соответственно), оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (с 18,0% до 18,5%) соответственно). На 0,2-0,3 п.п. ожидалось увеличение удельного веса занятых в следующих видах экономической деятельности: финансовая деятельность; гостиницы и рестораны; транспорт и связь.

безработных граждан до 34,0 тыс. человек в 2013 году и снижение ее уровня до 30,0 тыс.чел в 2014 году.

По данным переписи 2010 года население Республики Коми за последний межпереписной период в целом постарело. Численность жителей старше трудоспособного возраста в 2010 году составила 18% от общего количества жителей региона (в 2002г. – 14%), в трудоспособном возрасте – 65% (66%), моложе трудоспособного –18% (20%). Средний возраст жителей республики увеличился на 2,2 года и составил 37,2 года (в 2002 году– 35 лет), мужчин – 34,8, женщин – 39,3 года.

При составлении прогноза баланса трудовых ресурсов было учтено, что за последние шесть (2006-2011 гг.) лет численность населения республики сократилась на 95 тысяч человек, или почти на 10%, городского населения – на 51 тыс. чел. или на 7% и сельского – на 35 тыс. чел. (15%), и на начало 2012 года составила соответственно: 687 тыс. чел. и 202 тыс. чел. Причем снижение численности населения (по данным переписи населения 2010 г.) на 5% было обусловлено его естественной убылью и на 95% миграционным оттоком за пределы республики.

При формировании данных прогноза баланса трудовых ресурсов было учтено, что республика продолжает терять наиболее мобильное население трудоспособного возраста и что данные потери оценочно составляют порядка 10-10,5 тыс.чел. По данным Комистата103, доля лиц трудоспособного населения в общей миграционной убыли составляет почти 80%. Каждый четвертый мигрант трудоспособного возраста, покинувший республику, имеет высшее и незаконченное высшее профессиональное образование, каждый третий – среднее профессиональное образование.

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на конец 2012 г. в Республике Коми численность экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет составила 491, тыс. чел. или 69,6% общей численности населения этого возраста. В их числе 460,1 тыс. чел. классифицировалось как занятое население, 31,5 тыс. чел. – как безработные с применением критериев Международной Организации Труда. Для сравнения: в 2006 г. численность занятого населения составляла http://komi.gks.ru/ Режим доступа - свободный 475,4 тыс. чел. (к 2012 г. увеличилась на 2,7%). Уровень общей безработицы в 2012 году. – 6,4 %, в 2006 г. - 12,4%.

На конец 2013 года численность официально зарегистрированных безработных в Республике Коми составила 8,1 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы – 1,5 %.

происходящие экономические процессы и структурные преобразования на рынке труда. Специфика территориального распределения занятого в экономике населения заключается в том, что его преобладающая доля – почти 80% трудится в городской местности, из них 55% сконцентрированы на территории трех муниципальных образований: городов Сыктывкара, Воркуты и Ухты.

Развитие малого бизнеса и создание в нем рабочих мест за последние лет не компенсировало их сокращение в реальном секторе экономики, попрежнему сфера занятости определяется деятельностью крупных и средних предприятий.

Положительная динамика развития нефтедобывающей отрасли, рост объемов строительного и промышленного производства, реорганизация лесной отрасли за прошедший период требовала создания новых рабочих мест для квалифицированных специалистов, отсутствие которых на территориальном рынке труда приводило к притоку трудовых ресурсов из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья. Населением республики проявляется большой интерес к свободным рабочим местам, предусматривающим вахтовый метод работ или с предоставлением жилья.

Все эти факторы оказывают значимое влияние на развитие рынка труда региона.

Для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми на 2012-2014 годы и корректировки прогнозных значений на 2013 и годы использованы прогнозные материалы, представленные органами исполнительной власти Республики Коми, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, УФМС по Республике Коми, ОПРФ по Республике Коми в соответствии с Правилами разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми, утвержденными Постановлением Правительства Республики Коми от 23.12.2011г. №612.

Для составления прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми на 2012-2014 гг. и корректировки его прогнозных значений на 2014гг. была использована Методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми, разработанная автором и утвержденная совместным приказом Министерства экономического развития Республики Коми и Управления Республики Коми по занятости населения от 01 февраля 2012 г. №37/9-П (далее-Методика) (Приложение 8).

В соответствии с Методикой, были систематизированы данные, полученные от министерств и ведомств, УФМС по Республике Коми, ОПРФ по Республике Коми и сопоставлены с данными, представленными Комистатом для составления прогноза баланса трудовых ресурсов.

Анализ показателей прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми на 2012-2014 гг. на предмет достижения его оценочных и прогнозных значений, осуществленный в марте 2014 г., показал следующее (попозиционный анализ оценочных, прогнозных и фактических значений Прогноза приведен в Приложении 9).

В 2012 году отклонения ряда показателей рынка труда значительно превысили оценочный уровень. К концу 2012 года показатели безработицы достигли минимального уровня. За 2012 год численность безработных, состоящих на регистрационном учете в Службе занятости Республике Коми, снизилась на 2,5 тысячи человек или на 22,8% и составила на конец года 8, тысячи человек или 1,7% от численности экономически активного населения (на 1 января 2012г. – 2,0%).

По данным рейтингового агентства «Эксперт РА» в Рейтинге инвестиционной привлекательности 2012-го года по трудовому потенциалу со значением в 0,566% Республика Коми заняла 55-е место среди субъектов Российской Федерации. Этот уровень в Рейтинге обусловлен как небольшой долей в общей численности занятых в Российской Федерации, так и профессиональным образованием.

По численности занятого населения в Рейтинге инвестиционной привлекательности 2012 года Республика Коми находилась на 51-м месте в России с показателем 485,8 тыс. человек (средний показатель за 2011 год, используемый в 2012 году для расчетов уровня зарегистрированной безработицы). По данному критерию среди регионов СЗФО Республика находилась на 5-м месте.

В 2012 году Службой занятости республики получена информация от работодателей о наличии более 86 тыс. свободных рабочих мест (вакантных должностей), что на 99% соответствует уровню 2011 года.

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, в расчёте на одну вакансию) в целом по Республике Коми снизился с 1,2 на начало 2012 года до 0,9 на конец 2012 года.

Высокий коэффициент напряженности на рынке труда отмечен в сельских районах республики, и на 01 января 2013 года он составил в Ижемском районе – 20,7; в Койгородском районе – 19,4; в Сысольском районе – 14,2 человек на одну вакансию.

Города Сыктывкар, Воркута, Сосногорск, Усинск и Ухта, наоборот, испытывали дефицит в рабочей силе – на одного незанятого гражданина приходилось от 2 до 7 свободных вакансий.

запланирован на отметке 1,7% в соответствии с аналогичным показателем на 2013 год из Государственной программы «Содействие занятости населения».

При этом указанный показатель был зафиксирован на 01.01.2014г. на отметке 1,4%. Снижение значения данного показателя обусловлено стабилизацией в экономике республики и, как следствие, на рынке труда, а также в результате реализации комплекса мер активной политики занятости населения. С целью решения проблемы трудоустройства в сельских районах, где безработица сохранялась на критической отметке – то есть выше 4% (Ижемский, Койгородский, Прилузский, Сысольский, Троицко-Печорский, УстьЦилемский,) в апреле 2013 года в рамках государственной программы Республики Коми «Содействие занятости населения» дополнительно были перераспределены финансовые средства в размере 2 млн. руб.: на организацию общественных работ – 1400 тыс. руб. (на 350 мест), на организацию содействия самозанятости безработных граждан (на открытие собственного дела) – 600 тыс. руб. (для 10 рабочих мест). В результате принятых мер уровень зарегистрированной безработицы во всех указанных районах к концу 2013 года значительно снизился, составив на 31 декабря 2013 года в Троицко-Печорском районе 4,6% (против 5,7% на начало года), в Ижемском районе – 3,3% (4,7%), в Койгородском районе – 4,0% (5,2%), в Прилузском районе – 4,3 (5,5%), в Сысольском районе – 4,0% (6,0%), в УстьЦилемском районе – 3,6% (4,5%);

Численность лиц, имеющих статус безработного прогнозировалась на уровне 8,1 тыс. человек, фактически численность безработных на 01 января 2014 года составила 6,8 тыс. человек. Уменьшение численности безработных во многом связано с увеличением потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявляемых предприятиями и организациями различных видов экономической деятельности. На 01 января 2014 года в базе вакансий Республики Коми размещена информация о 12624 вакансиях;

Численность безработных, рассчитанная по методологии, приближенной к методологии МОТ, планировалась на отметке 30, тыс.человек. Фактически данный показатель составил по итогам 2013 года 35,3 тыс.человек. При этом соответственно уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии, приближенной к методологии МОТ, планировался на уровне 6,2%, а достиг 7,1%. Такой результат планирования сложился в связи существующей методикой расчета показателей. Согласно методике обследования занятости населения, применяемой Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Республике Коми показатель «численность безработных» рассчитывается в соответствии с определениями Международной Организации Труда (МОТ), то есть безработными являются лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15-72 года), которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям: не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы; были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели. В связи с тем, что расчет значения данного показателя осуществляется на основании выборки населения, проживающих в разных районах республики (в каждом году определяется разный круг районов, подлежащих данному обследованию) однозначно определить и спланировать точно и объективно значение данного показателя не представляется возможным.

По результатам составления Прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми на 2012-2014 гг., численность трудовых ресурсов сбалансирована (Д=0), при этом существует резерв для их восполнения (рис.3.2.1).

Рис. 3.2.1. Оценка резерва трудовых ресурсов Республики Коми на основании прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми на 2012гг.

Прогноз баланса трудовых ресурсов используется для: оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу; определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда; выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики; повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений, в том числе при определении годовой квоты на привлечение и использование иностранной рабочей силы и формировании контрольных цифр приема учреждениями образования.

В Республике Коми результаты прогноза баланса трудовых ресурсов используются: в рамках работы Министерства экономического развития Республики Коми по формированию прогнозной потребности в квалифицированных кадрах на среднесрочную перспективу; при формирования прогнозных значений показателей кадровых потребностей экономики региона и оценке источников их восполнения Министерством экономического развития Республики Коми; при оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг Управления Республики Коми по занятости населения при переводе их предоставления в электронный вид; при реализации Комитетом по информатизации и связи Республики Коми части проектов Государственной программы Республики Коми «Информационное сообщество»; при формировании контрольных цифр приема обучающихся в учреждениях профессионального образования Министерством образования Республики Коми; при формировании контрольных цифр государственного задания на подготовку кадров для учреждений здравоохранения Республики Коми в учреждениях высшего и среднего профессионального образования Республики Коми; при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов в Кировской области; в учебном образовательных программ ВПО по направлениям «Экономика» и «Менеджмент».

Использование результатов диссертационного исследования подтверждено справками о внедрении от органов исполнительной власти Республики Коми и Кировской области (Приложения 13-19).

Соответственно, реальное управление занятостью в регионе должно базироваться, в первую очередь на оценке состояния трудовых ресурсов, распределения занятых по отраслям экономики, данных анализа состояния рынка труда, показателей занятости и безработицы, а также анализе компонентов рынка труда и мониторинге программ занятости.

Предложенные в работе подходы, а также практические рекомендации по формированию прогноза баланса трудовых ресурсов в регионе позволят не только построить данный прогноз с целью оценки трудовых ресурсов региона, но и расширить сферу его применения, использовав в процессе формирования прогнозных значений показателей кадровых потребностей экономики региона и оценке источников их восполнения.

Мы можем сделать вывод, что Прогноз баланса трудовых ресурсов региона, содержащий текущую и прогнозную оценки трудовых ресурсов, сформированный в разрезе видов экономической деятельности с учетом изменения демографической ситуации и структуры занятых, служит базой для детального прогноза спроса и предложения на рынке труда. Баланс трудовых ресурсов является основным носителем актуальных и обоснованных данных о текущем и прогнозном состоянии трудовых ресурсов в регионе.

Таким образом, прогноз баланса трудовых ресурсов может выступать в качестве наиболее прогрессивного механизма согласования потребностей рынка труда на перспективу, а также интересов различных отраслей, формирующих занятость в регионе. Он необходим для обеспечения эффективной политики занятости в регионе, а также содержит информацию для принятия управленческих решений по формированию прогнозной потребности в квалифицированных кадрах на среднесрочную перспективу, для формирования прогнозных значений показателей кадровых потребностей экономики региона и оценке источников их восполнения, а также для формирования контрольных цифр приема обучающихся в учреждениях профессионального образования.

3.3. Направления повышения эффективности мер государственного Во исполнение Методических рекомендаций по разработке документов стратегического планирования в области социально-экономического развития, разработанных в рамках исполнения распоряжения Главы Республики Коми от 13.09.2011 №294-р и предназначенных для использования в системе органов исполнительной власти Республики Коми в рамках мероприятий проекта «Внедрение унифицированной процедуры стратегирования в органах исполнительной власти Республики Коми» при непосредственном участии автора был проведен SWOT-анализ государственной политики занятости SWOT-анализ государственной политики занятости Республики Коми - наличие государственной политики в - недостаточный уровень квалификации области содействия занятости населения; рабочей силы и возникающая (как наличие в республике реальных следствие) структурная безработица;

возможностей по удовлетворению - дифференциация локальных рынков потребностей всех участников рынка труда; труда;

- принятие мер по сбалансированности - диспропорция спроса и предложения спроса и предложения рабочей силы на рынке рабочей силы на рынке труда;

труда, в том числе разработка прогноза - низкие заработные платы предлагаемых многообразие государственного - низкая доля создания новых рабочих инструментария регулирования рынка труда; мест для квалифицированных наличие высоквалифицированных специалистов;

специалистов, работающих в сфере занятости - недостаточное взаимодействие Службы и способствующих реализации занятости и работодателей;

государственной политики занятости. - недостаточная проработанность мер возрастание числа потенциальных - нестабильность экономики;

работников с высоким уровнем - демографические процессы (убыль - равновесие спроса и предложения на рынке населения);

- наличие потенциальных возможностей по граждан;

сохранению и созданию новых рабочих мест; - угроза неспособности обеспечить - организация новых рабочих мест через рабочими местами в соответствии с - развитие инновационных проектов на - низкая трудовая мобильность;

- развитие системы профессиональной подготовке и переподготовке кадров, отвечающих требованиям экономики;

повышение мобильности трудовых ресурсов;

- развитие социального партнерства.

В результате применения SWOT-анализа выявлены критические стороны государственной политики занятости в Республике Коми, проблемы возможности развития эффективной занятости и государственной поддержки незанятого населения, поэтому представляется целесообразным региональной политики занятости населения.

1. Для развития системы стратегического планирования и обеспечения взаимосвязи показателей в сфере занятости населения на региональном и муниципальном уровне необходима разработка прогноза баланса трудовых ресурсов на муниципальном уровне с трехлетним горизонтом планирования.

использованием трудовых ресурсов, регулировать пропорции по их распределению и перераспределению, а также отслеживать, какие отрасли хозяйства формируют занятость в муниципалитетах.

2. По нашему мнению, создание новых, эффективных рабочих мест с высокими зарплатными характеристиками позволит ощутимо снизить уровень безработицы и повысить уровень занятости населения. Так, для снижения уровня зарегистрированной безработицы в Республике Коми на 0, процентных пункта снять с учета по безработице в связи с трудоустройством 500 человек.

С учетом указанных тенденций особое внимание следует уделить Республике Коми, а также обучению и переобучению безработных граждан профессиям, пользующимся спросом на рынке труда. Как показал анализ эффективности программ занятости, реализованных в 2009-2013 гг., противодействия безработице. В целях повышения качества рабочей силы переподготовки персонала на производстве, обеспечить условия, чтобы значительная часть высвобождаемых работников проходила обучение и трудоустраивалась, не попадая в число безработных.

3. Важнейшим направлением уменьшения безработицы надо считать развитие самозанятости населения. Мероприятия в рамках программы «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми», реализованные в 2009-2011 гг., показали свою эффективность и результативность. В связи с этим предлагаем следующие мероприятия по поддержанию трудовой и предпринимательской инициативы безработных граждан: обеспечивать поддержку безработных граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, через оказание услуг по предоставлению информации общего, правового и организационного характера по предпринимательской деятельности;

оказывать профконсультационные услуги, проводить профдиагностику, организовывать учебные курсы, готовить методические материалы и пособия по вопросам самозанятости и предпринимательства; предоставлять рекомендации по составлению бизнес-плана по конкретному направлению деятельности; проводить обучение по специальностям, позволяющим организовывать предпринимательскую деятельность; оказывать финансовую помощь при организации предпринимательской деятельности (в т.ч.

предоставление субсидий и грантов на реализацию бизнес-проекта).

4. Негативным моментом, отражающимся на состоянии рынка труда, является неполное представление работодателями информации об имеющихся вакансиях, а также о предстоящей ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении информирование по данным вопросам предусмотрено Законом Российской Федерации «О занятости…»104, однако на практике не исполняется в полном разработать программу или предложить план работы, которые были бы взаимодействии Управления Республики Коми по занятости населения с работодателями, поскольку от того, насколько своевременно, оперативно и полно работодатели представят информацию о вакантных местах или о возможности создания дополнительных рабочих мест, зависит, как скоро можно будет найти подходящую работу. Также необходимо осуществить совершенствование нормативно-регулирующих мер и предусмотреть возможность привлечения к ответственности недобросовестных работодателей за их неисполнение.

5. Нами уже было отмечено «старение» населения республики.

Очевидно, что в ближайшие годы пенсионеры и люди предпенсионного возраста будут составлять значимую долю экономически активного населения. Важным для работодателей будет использование их трудового потенциала и «задержка» выхода на пенсию путем предложения выгодных условий (корпоративные пенсии, повышение возраста для выхода на пенсию). Фактором, способствующим возвращению пенсионеров на рынок труда, может стать переобучение за счет средств Службы занятости. Одним из возможных способов продления активной трудовой жизни лиц старших возрастных групп является использование гибких форм занятости (занятость в режиме неполного рабочего времени, сокращение продолжительности рабочего дня, дистанционная занятость и др.). Гибкие формы занятости также могут быть использованы, во-первых, для снижения безработицы среди «уязвимых» групп граждан. Во-вторых, программы гибких форм занятости могут способствовать перераспределению рабочего и нерабочего времени в силу различных причин. Кроме того, на решение пенсионера продолжать работать оказывает существенное влияние величина заработной платы. Представляется целесообразным, с одной стороны, снизить отток пенсионеров с рынка труда, а с другой –сохранить на рынке труда О занятости населения в Российской Федерации: федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1915. (ред. от квалифицированных работников. Следует особенно отметить, что именно рабочая сила старших возрастных групп наделена качествами, которые выделяют ее на рынке труда (трудовой и профессиональный опыт, чувство ответственности, стремление к стабильности и, как правило, высокая мотивация).

6. Не теряет остроты проблема занятости молодежи. Прогноз экономического развития Республики Коми на ближайшие годы дает основания говорить о том, что обозначившаяся финансовая стабилизация и начавшийся экономический подъем, а также продолжающаяся структурная перестройка экономики неизбежно повлекут за собой увеличение количества рабочих мест и соответствующие изменения в профессиональноквалификационной структуре рабочей силы. Работодатель предъявляет все более жесткие требования к уровню квалификации нанимаемого работника.

Поэтому сегодня все более актуальным становится проведение такой государственной политики в сфере занятости, которая бы способствовала развитию человеческих ресурсов, кадрового потенциала, отвечала перспективным потребностям общественной практики.

Реализация программ поддержки специалистов, впервые вступающих на рынок труда должна стать одним из приоритетных направлений государственной политики занятости населения. Проблемы занятости молодежи тесно переплетаются с проблемами образования и получения профессии, а вернее, их несоответствия. Наиболее эффективными в этом направлении будут меры профориентационного характера, а также активной образовательной политики и политики занятости, нацеленные на повышение конкурентоспособности выпускников учебных заведений. Таковыми могут стать:

- формирование государственного задания для образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального 30.11.2011, с изм. от 23.04.2012).

образования (на основе мониторинга вакансий и анализа прогноза баланса трудовых ресурсов);

- разработка механизма привлечения молодых специалистов в государственные и муниципальные учреждения;

- оказание государственной поддержки в предоставлении и улучшении жилищных условий молодым специалистам;

социальная поддержка молодых специалистов, заключивших трудовой договор на срок не менее 3-х лет и приступивших к деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

компенсации при трудоустройстве молодого специалиста;

- заключение целевых договоров с обучающимися старших курсов образовательных учреждений профессионального образования республики.

Предпринятые меры позволят увеличить долю трудоустроенной молодежи по отношению к общей численности молодых граждан республики, снизить долю выпускников образовательных учреждений профессионального образования в Республике Коми, не трудоустроившихся после выпуска. Также позволят добиться эффективных результатов в системе кадрового обеспечения региона.

7. Проблему безработицы на селе помогут решить следующие меры:

- развитие самозанятости, создание фермерских хозяйств;

- расширение возможностей работы вахтовым методом (в т.ч.

финансовая помощь в оплате первичного проезда до места работы);

- привлечение безработных на селе к временным и общественным работам, в том числе и в других муниципалитетах;

- расширение спектра специальностей, востребованных на селе, в учреждениях профессионального образования, повышение качества такого обучения.

8. Следует упомянуть о такой категории, как мигранты. Мигранты оказывают на рынок труда неоднозначное действие: с одной стороны, это заполнение рабочих мест, не пользующихся спросом у российских граждан, а также создание дополнительных рабочих мест в малом бизнесе, с другой стороны, это усиление теневой сферы экономики. Эти обстоятельства требуют комплексного решения проблемы использования иностранной рабочей силы с учетом интересов национального рынка труда (не стоит забывать высоком миграционном оттоке из республики, поэтому создание новых рабочих мест и трудоустройство, в первую очередь, местных жителей является фактором, снижающим миграцию из республики). В использовании труда мигрантов важны два аспекта: соблюдение равных прав на труд граждан и препятствование, как избыточному притоку рабочей силы на региональный рынок, усиливающую социальную напряженность, так и нежелательному оттоку, создающему проблемы с обеспечением экономики трудовыми ресурсами.

Исходя из общепринятых международных норм, привлечение на территорию страны иностранной рабочей силы должно быть строго регламентированным. В Республике Коми выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников осуществляется в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Однако действующая сегодня процедура, когда и сами квоты, и любые их изменения в течение года определяются Правительством Российской Федерации и другими федеральными органами – неэффективна.

Представляется необходимым пересмотреть порядок формирования квот для регионов и сократить временные рамки согласования, максимально упростив эту процедуру. Изменения позволят оперативно определять и объем квот и состав необходимых профессий, в частности, ограничивать приток рабочей силы со стороны, если местное население имеет проблемы с трудоустройством. Такое предложение будет актуальным для всех субъектов РФ.

9. По нашему мнению, также необходима разработка Комплексной целевой программы движения трудовых ресурсов, которая должна включать сбалансированную с возможностями и потребностями региона систему мер по эффективному регулированию демографической ситуации и ситуации с обеспечением занятости, первоочередные мероприятия которой должны быть направлены на стабилизацию численности постоянного населения, формирование необходимых для региона темпов воспроизводства (тенденций рождаемости и смертности), улучшение здоровья населения, прежде всего, детей, подростков, женщин репродуктивного возраста, снижение смертности мужчин в трудоспособном возрасте, создание новых рабочих мест.

Целью данной Программы должно стать формирование кадрового потенциала, обеспечивающего устойчивое развитие экономики в рыночных условиях, создание эффективного механизма управления формированием, развитием и размещением трудовых ресурсов на территории региона.

10. Нам также представляется необходимым усилить роль программ занятости, а также мониторинга рынка труда и состояния трудовых ресурсов комплексный подход к формированию программ занятости, учитывающий интересы участников и рынка труда и актуальное состояние рынка труда позволит создать модель политики занятости, способную обеспечить баланс интересов государства, работодателей и соискателей.

Совершенствование механизмов регулирования в сфере занятости предполагает:

- продолжение практики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов;

- разработку Комплексной целевой программы движения трудовых ресурсов, которая должна включать сбалансированную с возможностями и потребностями региона систему мер по эффективному регулированию демографической ситуации и ситуации с обеспечением занятости, первоочередные мероприятия которой должны быть направлены на стабилизацию численности постоянного населения, формирование необходимых для региона темпов воспроизводства (тенденций рождаемости и смертности), улучшение здоровья населения, прежде всего, детей, подростков, женщин репродуктивного возраста, снижение смертности мужчин в трудоспособном возрасте, создание новых рабочих мест;

- всесторонний анализ рынка труда, мониторинг показателей занятости и безработицы в регионе;

- формирование программ содействия занятости, симметричных ситуации на рынке труда, потребностям рынка труда, способствующих повышению конкурентноспособности граждан на рынке труда.

- создание условий для инклюзивного рынка труда, то есть рынка труда с равными возможностями для соискателей независимо от их возраста и особенностей (в частности, инвалидности).

возможностях региональных Служб занятости;

- заключение договоров о сотрудничестве и взаимодействии Службы занятости населения с крупными предприятиями и организациями, общественными объединениями.

Указанные меры позволят повысить эффективность государственной политики в решении ключевых проблем регионального рынка труда.

Заключение Решение проблем безработицы и занятости является важнейшим элементом комплексного преобразования экономики регионов. Колебания спроса и предложения рабочей силы на рынке труда демонстрируют свою зависимость от целой совокупности факторов: демографической ситуации в регионе, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализация мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения.

Последовательное проведение государственной политики в области содействия занятости населения в регионе является одним из приоритетов стратегии социально-экономического развития Республики Коми. В 2009 годах в результате принятых Правительством Республики Коми антикризисных мер удалось стабилизировать ситуацию на региональном рынке труда, не допустить неконтролируемого роста численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, добиться снижения напряженности на рынке труда, уменьшения объемов неполной занятости и обеспечения государственных гарантий гражданам, уволенным в порядке массового высвобождения.

Политика занятости – это совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества и каждого его члена. Целью государственной политики по регулированию занятости населения является содействие полной, продуктивной, эффективной и свободно избранной занятости населения. Под занятостью следует понимать деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую российскому законодательству и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход.

Высокая численность занятых и низкий уровень безработицы – одни из важнейших показателей экономического и социального развития регионов и страны в целом.

Важной составляющей региональной политики занятости населения являются региональные программы содействия занятости населения и прогноз баланса трудовых ресурсов как средство оценки трудового потенциала и состояния занятости населения на текущий момент и на перспективу.

Анализ текущего состояния сферы содействия занятости населения Республики Коми (SWOT-анализ) выявил ее сильные и слабые стороны.

К сильным сторонам, в частности, относятся: наличие в республике реальных возможностей по удовлетворению потребностей всех участников рынка труда, в том числе наличие мотивации в самозанятости у населения;

возрастающий интерес у работодателя, выражающийся в росте потребности в квалифицированных рабочих кадрах с высокой мотивацией к труду;

реализация мер по выравниванию спроса и предложения рабочей силы;

наличие государственной политики в области содействия занятости населения; многообразие государственного инструментария регулирования рынка труда; наличие высококвалифицированных специалистов, государственной политики занятости.

Среди слабых сторон можно отметить: недостаточный уровень квалификации рабочей силы и низкие зарплатные характеристики предлагаемых рабочих мест; отсутствие эффективных механизмов воздействия на работодателей; недостаточная проработанность мер поддержки самозанятости и малого бизнеса со стороны государства;

излишняя детализация административных регламентов по предоставлению государственных услуг.

Выявление сильных и слабых сторон сферы содействия занятости республики важно, прежде всего, в контексте анализа возможностей и внешних факторов, которые могут оказать влияние на реализацию мероприятий по содействию занятости населения.

К возможностям следует отнести: развитие спроса и предложения на рынке труда, в том числе рост числа граждан, имеющих высокий уровень профессионального образования, высокую квалификацию, опыт работы и испытывающих потребность в высококвалифицированных кадрах на эффективные рабочие места, обучение и переобучение за счет средств государственной службы занятости населения под конкретные рабочие места; наличие потенциальных возможностей по сохранению и созданию новых рабочих мест; развитие системы государственных услуг по стимулированию трудовой мобильности, самозанятости, содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке и переподготовке кадров, отвечающих требованиям инновационной экономики; устойчивые тенденции государственной политики, направленной на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защита национального рынка труда.

Перечень внешних факторов (угроз), которые могут оказать влияние на реализацию Государственной программы Республики Коми «Содействие занятости населения»: возникновение кризисных ситуаций в экономике региона; снижение мотивации занятости граждан; неспособность обеспечения населения рабочими местами в соответствии с квалификацией;

предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения.

Анализ результатов мероприятий, реализованных в течение ряда последних лет в сфере содействия занятости населения Республики Коми, свидетельствует о достаточно высоком уровне реализации мероприятий государственной политики занятости, в т.ч. по оказанию содействия занятости населения, обеспечению единых стандартов качества, доступности услуг в сфере занятости.

Для обеспечения эффективной занятости граждан в регионе в 2008гг. были осуществлены следующие мероприятия: организован эффективный мониторинг состояния рынка труда; с целью текущей оценки и перспектив состояния трудовых ресурсов региона разработан прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Коми; организована и обеспечена в полном объеме социальная поддержка граждан и предоставление государственных услуг в сфере занятости, в том числе в электронном виде;

реализован комплекс мероприятий активной политики занятости, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в том числе моногородов, сельских поселений; разработана Концепция развития рынка труда в Республике Коми до 2020 года; разработана Государственная программа «Содействие занятости населения» до 2020 года;

Решение проблем безработицы и занятости является важнейшим элементом экономического развития региона. Принятие стратегических решений в области борьбы с безработицей и обеспечения полной и эффективной занятости в регионе невозможно без комплексного анализа ситуации на рынке труда, в том числе без формирования прогноза баланса трудовых ресурсов в регионе.

В ходе анализа прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Коми, а также состояния занятости в Республике Коми в период 2006-2013 гг.

выявлено, что на региональном рынке труда наблюдается достаточно стабильная и управляемая ситуация. Анализ результатов мероприятий, реализованных в сфере содействия занятости населения Республики Коми, свидетельствует о достаточно высоком уровне организации работы органов занятости и муниципальных образований по оказанию содействия занятости населения, обеспечению единых стандартов качества, доступности услуг в сфере занятости. В последние 3 года региональный рынок труда функционировал в значительно более благоприятных условиях относительно предыдущих трех кризисных лет. Благодаря предпринятым мерам и методам, показатели занятости удалось привести к докризисным, а показатели безработицы снизить. Уровень регистрируемой безработицы находится на беспрецедентно низком уровне с начала регистрации данного явления в регионе-в пределах 1,5%, уровень общей безработицы – 6,8%. Начиная с 2011 года, отмечен рост численности занятых в экономике.

Вместе с тем, в сфере особого внимания государства должен находиться ряд ключевых проблем в сфере занятости населения:

диспропорция спроса и предложения рабочей силы; сохранение потенциала конкурентоспособности безработных); неразвитость малого бизнеса, самозанятости; низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан; невысокая эффективность системы переподготовки безработных граждан; значительный уровень безработицы среди молодежи и сельского населения.

Для совершенствования механизма реализации государственной политики занятости населения Республики Коми принят ряд важных нормативных документов, в которых определены приоритетные направления политики занятости населения в регионе: Концепция развития рынка труда Республики Коми до 2020 года, а также Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. №421 «Об утверждении Государственной программы «Содействие занятости населения».

Государственная программа «Содействие занятости населения», построенная по программно-целевому принципу, является важным стратегическим инструментов регулирования рынка труда в республике.

Мероприятия Государственной программы «Содействие занятости населения», начавшей действовать в 2013 году, обеспечат гражданам реализацию конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы и отражают основные приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости.

Для создания условий роста занятости населения необходимо активизировать и сделать более эффективной работу по предоставлению государственных услуг по информированию граждан о положении на рынке труда, реализация мероприятий активной политики в области занятости населения.

Наиболее эффективными являются направления активной политики занятости по организации профессионального обучения по профессиям, а также самозанятость граждан.

Автором разработан ряд предложений по совершенствованию механизма реализации государственной политики занятости населения Республики Коми, которые нашли свое отражение в госпрограмме «Содействие занятости населения», «Концепции развития рынка труда Республики Коми до 2020 года» и Прогнозе баланса трудовых ресурсов Республики Коми на 2012-2014 гг.

По мнению автора, необходимо повысить уровень информированности населения о реализуемых программах занятости, проводимых мероприятиях Службы занятости; обеспечить условия для создания инклюзивного рынка труда путем трудоустройства и создания специально оборудованных рабочих мест для инвалидов, их обучения по специальностям, востребованным на рынке труда трудоустройства и переобучения лиц старше трудоспособного возраста; содействовать самозанятости населения, гибких форм занятости;

мероприятия, направленные на активное и эффективное взаимодействие Службы занятости с работодателями; продолжить практику составления прогноза баланса трудовых ресурсов в Республике Коми.

Также представляется необходимым разработка Комплексной целевой программы движения трудовых ресурсов, которая должна включать сбалансированную с возможностями и потребностями региона систему мер по эффективному регулированию демографической ситуации и ситуации с обеспечением занятости, первоочередные мероприятия которой должны быть направлены на стабилизацию численности постоянного населения, формирование необходимых для региона темпов воспроизводства (тенденций рождаемости и смертности), улучшение здоровья населения, прежде всего, детей, подростков, женщин репродуктивного возраста, снижение смертности мужчин в трудоспособном возрасте, создание новых рабочих мест.

Целью данной Программы должно стать формирование кадрового потенциала, обеспечивающего устойчивое развитие экономики в рыночных условиях, создание эффективного механизма управления формированием, развитием и размещением трудовых ресурсов на территории региона.

Государственная политика занятости в регионе должна исходить из того, что активная жизненная позиция, стремление к развитию и самоутверждению, присущая каждому субъекту рынка труда, должна возникать как следствие внутренних побуждений и решаться путем как самостоятельных действий, так и при поддержке уполномоченных государственных структур – Службы занятости. Одно из главных негативных последствий безработицы – нерабочее состояние трудоспособных граждан.

Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг.

Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге, это приводит к снижению темпов экономического роста, отставанию в увеличении объемов валового национального продукта. Неиспользование производственных возможностей общества поддается не только статистике, но прогнозированию. Прогноз баланса трудовых ресурсов региона, сформированный в разрезе видов экономической деятельности с учетом изменения демографической ситуации и структуры занятых, служит базой для детального прогноза спроса и предложения на рынке труда. Баланс обоснованных данных о текущем и прогнозном состоянии трудовых ресурсов в регионе. Источниками информации для его построения являются в том числе данные отраслей, формирующих занятость в регионе. Таким образом, баланс трудовых ресурсов может выступать в качестве наиболее прогрессивного механизма согласования потребностей рынка труда на перспективу и интересов различных отраслей, формирующих занятость в регионе и обеспечить их эффективное взаимодействие в обеспечении эффективной политики занятости в регионе.

Он используется для: оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики; повышения эффективности регулирования процессов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений, в том числе при определении годовой квоты на привлечение и использование иностранной рабочей силы предприятиями региона, а также формировании контрольных цифр приема учреждениями образования.

В Республике Коми результаты прогноза баланса трудовых ресурсов используются в том числе в рамках работы по формированию прогнозной потребности в квалифицированных кадрах на среднесрочную перспективу.

Соответственно, реальное управление занятостью в регионе должно базироваться, в первую очередь на оценке состояния трудовых ресурсов, распределения занятых по отраслям экономики, данных анализа состояния рынка труда, показателей занятости и безработицы, а также анализе компонентов рынка труда и мониторинге программ занятости.

Предложенные в работе подходы, а также практические рекомендации по формированию прогноза баланса трудовых ресурсов в регионе позволят не только построить данный прогноз с целью оценки трудовых ресурсов региона, но и расширить сферу его применения, использовав в процессе формирования прогнозных значений показателей кадровых потребностей экономики региона и оценке источников их восполнения.

Путем внедрения новых методов государственного регулирования рынка труда Республики Коми, а именно прогнозирования состояния трудовых ресурсов и реализации Государственной программы «Содействие функционирования, в результате чего ожидается: сохранение ситуации на рынке труда стабильной и управляемой; предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы; смягчение территориальных и профессиональных диспропорций в структуре занятости населения; рост конкурентоспособности на рынке труда и трудовой мобильности, в том числе отдельных категорий граждан (молодых людей, не имеющих практического опыта, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и других); расширение предпринимательства и самозанятости сельского населения.

Способов снижения уровня безработицы и улучшения ситуации на рынке труда сегодня много. Но универсальный только один – развитие производства, экономический рост, причем устойчивый и значительный. Для этого необходимо, чтобы большая часть населения занималась производительным трудом.

Библиографический список Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Рос. газ. дек. (в ред. от 30.12.2008).

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 // Рос. газ.

- 2001. - № 256. (в ред. от 23.04.2012).

Всеобщая декларация прав человека. [Электронный ресурс].

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml http://www.conventions.ru/view_base.php?id= http://www.un.org/ru/rights/ О занятости населения в Российской Федерации: федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 // Собр. законодательства РФ. - 1996. - № 17. Ст. 1915. (ред. от 30.11.2011, с изм. от 23.04.2012).

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.2012. «О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах».

Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости: постановление Правительства РФ от 30.06.2004. № 324 // Рос. газ.

- 2004. - №144. (ред. от 02.04.2012).

О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 47. Ст.5489. (ред. от 08.08.2009).

Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 № 1950-р // Собр.

законодательства РФ. - 2010. - № 47. - Ст. 6166. (ред. от 06.02.2012).

Конституция Республики Коми от 17.02.1994 // Ведомости Верхов. Совета РК. - 1994. – №2. - Ст.21.(в ред. от 05.10.2011).

О некоторых вопросах в области занятости населения на территории Республики Коми: закон от 06.10.2006 N 70-РЗ // Республика – 2006. - № 184. (ред. от 29.12.2011).

О Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года: постановление Правительства РК от 27.03. № 45 // Республика. - 2006. - № 63. (ред. от 22.03.2013).

О межведомственной комиссии по вопросам кадровой политики, экономическом совете Республики Коми: постановление Правительства Республики Коми от 27.09. 2006 № 246 // Республика. - 2006. - № 188. (ред. от 05.04.2012).

О целевой республиканской программе «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми (2010 год)»: постановление Правительства РК от 11.11.2009 № 329 // Ведом.

нормат. актов органов гос. власти РК. - 2009. - № 41. - Ст. 781.

О долгосрочной республиканской целевой программе «Развитие системы кадрового обеспечения экономики Республики Коми (2011 - годы)»: постановление Правительства Республики Коми от 10.10.2010 № // Ведом. нормат. актов органов гос. власти РК. - 2010. - № 34. - ст. 800.

Об Управлении Республики Коми по занятости населения:

постановление Правительства РК от 05.04.2012 № 128 // Ведом. нормат.

актов органов гос. власти РК. 2012. - № 15. - Ст. 359.

распоряжение Правительства Республики Коми от 1.02.2011 № 18-р. (ред. от 01.12.2011).

Об утверждении Государственной программы Республики Коми «Содействие занятости населения»: постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 421.

Об утверждении Перечня государственных программ Республики Коми: распоряжение Правительства Республики Коми от 30.06.2011 № 252-р.

- [Не опубл.] (ред. от 23.04.2012).

О Концепции развития рынка труда в Республике Коми на период до 2020 года: распоряжение Правительства Республики Коми от 18.11.2011 № 513-р. - (ред. от 05.10.2011).

Об утверждении «Программы содействия занятости населения Республики Коми (2009-2011 годы)»: приказ Управления Республики Коми по занятости населения от 03.12.2008 № 111-П.

Отчет об осуществлении органами государственной власти Республики Коми переданных полномочий Российской Федерации в области http://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CBs QFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.komitrud.ru%2FAttachment.axd%3Fid%3D 986fdc9b-8f4b-4a77-b74bd07d023d59&ei=Sl2wU_K4G4HNygOsl4Ew&usg=AFQjCNFjcXmnKQtSEW 4iDGGwuLFvemORuA&bvm=bv.69837884,d.bGQ&cad=rjt Режим доступа свободный Отчет об осуществлении органами государственной власти Республики Коми переданных полномочий Российской Федерации в области http://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CBs QFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.komitrud.ru%2FAttachment.axd%3Fid%3D 986fdc9b-8f4b-4a77-b74bd07d023d59&ei=Sl2wU_K4G4HNygOsl4Ew&usg=AFQjCNFjcXmnKQtSEW 4iDGGwuLFvemORuA&bvm=bv.69837884,d.bGQ&cad=rjt Режим доступа – свободный.

Отчет об осуществлении органами государственной власти Республики Коми переданных полномочий Российской Федерации в области http://www.komitrud.ru/Attachment.axd?id=9c0ecd41-b99d-44b9-a50ccf4b1164fcb Режим доступа - свободный Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 № 588 // Собр.

законодательства РФ. – 2010. – № 32.

Авилова, М.В., Белокрылова, О.С. Реализация экономических интересов субъектов налогового регулирования Модернизация экономических систем: опыт и перспективы: материалы Междунар. научнопракт. конф., 21-23 апреля 2011 г. / [редкол.: Н.С. Аскеров (отв.ред.), Р.О.

Богучаренко и др.).] - В 3-х т.; Т.1. - Махачкала: Изд-во Дагест. гос. ун-та, 2011. - 384 с.

Агафонов, П. Т.. Лавров, С. Б., Павчиискии, Б. Р. Современные формы общественной организации производства и развитие городов. — В сб.: Проблемы урбанизации в СССР. М., 1971.

Аганбегян, А.Г. Экономика России на распутье... Выбор посткризисного пространства. - М.: АСТ: Астрель; Владимир: ВКТ, 2010.

Адамчук, В.В. Экономика и социология труда / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. - М., 2002. – 407 с.

Алаев, Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийнотерминологический словарь. – М.: Мысль, 1983.

промышленности (ист. опыт Казах. ССР) / П. М. Алампиев ; Акад. наук СССР, Ин-т экономики. - М. : Изд-во Акад. наук СССР, 1958. - 450 с.

Албегов, М.М. Оптимизация регионального развития. – М.:

ЦЭМИ, 1990. – 128 с.

Арсентьева, Н.М. Роль дополнительного профессионального образования в подготовке кадров инновационных предприятий // Проблемы и перспективы инновационного развития экономики: материалы XVII междунар. науч.-практ. конф. г. Алушта, Украина, 10-15 сент. 2012 г. / [ред.

совет сб. Б.А. Малицкий и др.] ; Нац. акад. наук Украины, Центр исслед.

науч.-тех. потенциала и истории науки им. Г.М. Доброва НАН Украины, Творческий союз НИО Крыма. - Киев-Симферополь-Алушта : АРИАЛ, 2012.

- С. 392-395.

Балашов, Ю.К., Коваль, А.Г. Мотивация и стимулирования персонала: основы построения системы стимулирования. // Кадры предприятия, 2000. - № 7.

Баранский Николай Николаевич (1881—1963) // Институт географии и его люди: К 90-летию со дня образования / Ред.-сост. Т. Д.

Александрова; Отв. ред. В. М. Котляков; Рецензенты: В. А. Снытко, А. Л.

Чепалыга; Институт географии РАН. — М.: Наука, 2008. — С. 131-132. — 680 с Береговая, Д.А. Оценка потенциала занятости представителей социально незащищенных категорий населения / Д.А. Береговая, С.А.

Константинов, А.А. Круглова. - Саратов, 2002. - 35 с.

Блауг, М. 100 великих экономистов до Кейнса. - СПб.:

Экономикус, 2008. - 352 с Блауг, М. Лаунхардт, Карл Фридрих Вильгельм // 100 великих экономистов до Кейнса. - СПб.: Экономикус, 2008. - С. 160- Блауг, М. Айзард, Уолтер // 100 великих экономистов после Кейнса. — СПб.: Экономикус, 2009. — С. 18- Борисов, Е.Ф. Хрестоматия по экономической теории /Е.Ф.

Борисов. - М., 2000. - 536 с.

Браччи, Дж. Новые формы занятости и информационные технологии / Дж. Браччи // Вопросы экономики. - 1998. - №2. - С. 153-158.

Бреев, Б.Д. Особенности политики занятости в переходный период / Б.Д. Бреев, Т.Н. Костенко, А.М. Нанавян // Проблемы прогнозирования. - 1998. - № 5. - С. 52-62.

Бреев, Б.Д. О характере причин безработицы (регионы России, 2000 г.) / Б.Д. Бреев, Н.Н. Пилипенко // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. - 2001. - № 1. - С.198-205.

Буланов, В.С. Труд как фактор социально-экономического развития. Монография. - М.: Изд-во РАГС, 2008.

Варшавская, Е. Я. Непостоянная занятость: российский вариант / Е. Я. Варшавская, И. П. Поварич // Управление персоналом. - 2008. -13. - С.

44-46.

Ведищев, А. И. Проблемы размещения производительных сил СССР/А. И. Ведищев. - Вередюк, О.В. Государственная политика занятости России (Федеральный и региональный аспекты) : дис. канд. экон. наук : 08.00.01. / О.В. Вередюк. - СПб., 2005. - 151 с.

Вишневская, Н. Рынок рабочей силы – новые тенденции / Н.

Вишневская // Мировая экономика и международные отношения. - 1999. С. 20-25.

Волгин, Н. Заработная плата – цена труда или рабочей силы? / Н.

Волгин // Человек и труд. - 1999. - № 9. - С. 66.

Волков, А.И. Человеческое измерение прогресса / А.И. Волков. М.: Политиздат, 1990. - 188 с.

последствия / Н.А. Волгин, С.В. Дудников. - М.: РАГС, 1998. - С.43.

Вукович, Г.Г. Стимулирование труда персонала как основной вектор развития кадрового менеджмента // http://journalaael.intelbi.ru/main/wpcontent/uploads/2013/11/%D0%93.%D0%93.%D0%92%D1%83%D0%BA%D0% BE%D0%B2%D0%B8%D1%87.pdf Режим доступа - свободный.

прекращением трудового договора /А. Гаврилина // Трудовое право. - 2006. С. 57-66.

Генкин, Б.М. Экономика и социология труда / Б.М. Генкин. - М., 2007. - 448 с.

Гимпельсон В. Е., Монусова Г. А. Восприятие неравенства и социальная мобильность / Препринты. Высшая школа экономики. Серия WP3 «Проблемы рынка труда». 2014. № 3.

Глисин, Ф. Оценка состояния и тенденций теневой экономики на основе данных конъюнктурных обследований / Ф. Глисин, Ж. Лукашина // Вопросы статистики. - 1999. - № 12. - С. 17-25.

Гордон, Л.А., Социальные эффекты и структура безработицы в России / Л.А. Гордон, Э.В. Клопов // Социологические исследования. - 2000.

- № 1. - С. 24-34.

Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред.

Кушлина В.И., Волгина Н.А. - М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. - 735 с.

Государственная и муниципальная социальная политика: Курс лекций. Под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: КНОРУС, Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, Дадашев, А.З. Регулирование занятости населения в Российской Федерации / А.З. Дадашев // Вопросы экономики. - 2007. - № 12. - С. 5-10.

Деменева, Н. Роль и значение частных агентств занятости в России / Н. Деменева // Вопросы трудового права. - 2011. - №8. - С. 22-26.

человеческих ресурсов. – М.: ЭКСМО, Дорнбуш, Р. Макроэкономика / Р. Дорнбуш, С.Фишер. - М.:

ИНФРА - М. 1997. - 412с.

Доходы и занятость: мотивационный аспект: монография / Н.А.

Волгин, В.И. Плакся; Рос. акад. управления. - М. : Луч, 1994. - 262 с.

Дубянская, Г.Ю. Реформы в России и заработная плата (1992гг.) / Г.Ю. Дубянская // Вестник Московского университета. - 2001. С.33-56.

Емцов, Р. Г., Лукин, М. Ю. Микроэкономика. - М.: МГУ им.М.В.Ломоносова, Ершов, С.А. Мировые тенденции на рынке труда и проблемы его формирования в России / С.А. Ершов // Общество и экономика. - 1997. - №7С. 48-58.

Жиделева, В.В. Стратегия социально-устойчивого развития северных регионов / В.В. Жиделева // Север в экономике России. Сыктывкар, 1998. - 184 с.

Жиделева, В.В. Специфика Севера и приоритетные направления социальной политики в его регионах / В.В. Жиделева, Л.Н.Фролова // Северные регионы России: социально-экономические, демографические и этнические процессы: материалы межрегион. научн.-практ. конф,.

Сыктывкар, 12-13 октября 2000 г.- Сыктывкар, 2000. - С. 198-204.

Задорожная, Л.И. Управление занятостью в регионе: теория, методология, инструменты: монография / Л. И. Задорожная. - Ростов н/Д :

Изд-во Рост. ун-та, 2004. - Занятость и поведение домохозяйств: адаптация к условиям переходной экономики России / Под ред. В. Кабалиной, С. Кларка. - М.:

Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1999. - 311 с.

приоритеты, перспективы / Отв. ред. Л.С. Чижова. - М.: Наука. - 2008. - 254 с.

Зайцева, О. Нетипичные формы занятости в России: вопросы теории и практики / О. Зайцева // Вопросы трудового права. - 2011. - № 8. - С.

8-21.

Кабалина, В. Неполная занятость в России / В. Кабалина, З.

Рыжикова // Вопросы экономики. - 1998. - № 2. - С. 131-143.

социально-трудовой сферы / С. О Калашников // Общество и экономика. С. 57-63.

Калина, А. Управление рынком труда в нестабильной экономике / А. Калина // Проблемы теории и практики управления. - 1997. - № 6. - С. 69Капелюшников, Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации / Р.И. Капелюшников. - М., 2006. - 307 с.

Капелюшников, Р. Движение рабочей силы и рабочих мест в российской промышленности / Р. Капелюшников // Вопросы экономики. С. 96-114.

политики на российском рынке труда / Е.Д. Катульский // Человек и труд. С.12-14.

Кашепов, А.В. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования / А.В. Кашепов, В.В. Трубин, С.С. Устинова. - М.: Наука, 1995. - С. 41.

Кашепов, А. Об оценке эффективности политики на рынке труда / А. Кашепов // Общество и экономика. - 2001. - № 6. - С. 55-81.

Кашепов, А.В. Рынок труда России: некоторые проблемы исследования конъюнктуры / А. В. Кашепов // Общество и экономика. - 1995.

- № 1. - С.21-35.

формирования, перспективы / А.В. Кашепов // Общество и экономика. - 1997.

- № 7-8. - С. 94-108.

Кашепов, А. Политика на рынке труда / А. Кашепов // Общество и экономика. - 2001. - № 5 - С. 68-108.

Кейнс, Дж. М. Избранные произведения / Дж. М. Кейнс. - М.:

Экономика, 1993. - 340 с.

Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости / Дж. М. Кейнс // Вопросы экономики. - 1997. - №5. - С. 3-21.

Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.

М. Кейнс. - М.: Гелиос АРВ, 1999. - 352 с.

Кетова, Н.П. Трансформация рынка труда Южного Федерального округа // Научная мысль Кавказа. 2002. - № Клечковская, Л.Г. Трудовая миграция и занятость населения в Российской Федерации / Л.Г. Клечковская // Миграционное право. - 2010. С. 19-21.

Князева, Г.А. Лесной комплекс Республики Коми: проблемы перестройки и формирование новой модели / Г.А. Князева. - М.: МГУ, 1996.

- 187 с.

Козбаненко, В.А. Государственное управление: основы теории и организации / В.А. Козбаненко. - М., 2002. - С. 958.

Козаков, Е.М. Прогнозирование социально-экономического развития горнопромышленных районов / Е.М. Козаков В.Н. Попов, А.Г.

Шеломенцев // Проблемы прогнозирования. - 2000. - №3. - С. 54-60.

Колосовский, Н.Н. Теория экономического районирования. М., Коровкин, А.Г. Согласование спроса на рабочую силу и ее предложение: федеральный и региональный аспект / А.Г. Коровкин, Т.Д.

Лапина А.В. Полежаев // Проблемы прогнозирования. - 2000. - №3. - С. 73-88.

Косаев, А. Современный рынок труда в СССР: Проблемы равновесия / А. Косаев // Вопросы экономики. - 1991. - №9. - С. 39-54.

Костаков, В.Г. Прогноз занятости населения (Методологические основы) / В.Г. Костаков. - М.: Экономика, 1979. - 184 с.

Котляр, А. Э. О понятии рынка труда / А. Э. Котляр // Вопросы экономики. - 1999. - №1. - С. 33- 100. Котляр, С. В. Политика занятости вместо мультипликации безработицы / С. В. Котляр // Человек и труд. - 2002. - № 9. - С. 33-34.

101. Котляр А.Э. Политика занятости в условиях спада производства / А.Э. Котляр // Материалы заседания научного совета по проблемам труда и социальной политики Министерства труда РФ от 31 мая 1995 г. - С. 1-16.

102. Кузнецова, Л.А. Рынок труда и занятость населения / Л.А.

Кузнецова. - СПб. - 2010. - 91 с.

103. Кузьмин, С.А. Эффективная занятость населения / С.А. Кузьмин.

- М., - 2008. - С. 144.

104. Кузьмин, С.А. Альтернативные стратегии социальноэкономического развития / С.А. Кузьмин // Экономист. - 1998. - № 9. - С. 26Кузьмин С.А., Структурные изменения в экономике России и занятость / С.А. Кузьмин, Д.С. Кузьмин // Вестник Российского гуманитарного научного фонда, 1997. - № 9. - С. 35-52.

106. Кукушкина, Л. Е. Применение целевых программ в развитии социального обслуживания населения Владимирской области / Л.Е.

Кукушкина // Социальное обслуживание. - 2010. - № 12. - С. 41-48;

107. Кучма, М. Меры, направленные на обеспечение занятости населения / М. Кучма // Человек и труд. - 2009. - № 9. С. 32-35.

Экономика, 1964. – 562 с.

109. Лаженцев, В.Н., География и практика территориального хозяйствования / В.Н. Лаженцев, Т.Е. Дмитриева. - Екатеринбург: УИФ «Наука», 1993. - 136 с.

Лапин, А.Е. Генеральная схема создания и сохранения рабочих мест как действенный инструмент проведения активной политики занятости в России / А.Е. Лапин // Федеральные отношения и региональная социальноэкономическая политика. - 2000. - № 9. - С. 76-97.

менеджмента рынка труда в России: взгляд из региона / А.Е. Лапин // Менеджмент в России и за рубежом. - 2000. - №4. - С. 61-71.

112. Левита, Р.Я. История экономических учений / Р.Я. Левита. - М.:

Catallaxy, 1995.- 192 с.

Лексин, В.Н. Государство и регионы. Теория и практика. - М.:

Эдиториал УРСС, 114. Лексин, В.Н., Швецов А.Н. Региональная политика России:

концепции, проблемы, решения. -М.: УРСС, 115. Лесное хозяйство и лесные ресурсы Республики Коми / Под ред.

Г.М. Козубова, А.Н. Таскаева. - М.: Дизайн. Информация. Картография, 2000.-512 с.

116. Лебедев, В.М. Трудовое право / В.М. Лебедев. - М., - 2008. - 464с.

117. Леш, А. Географическое размещение хозяйства. М., 1959. - 455 с.

монография / П. Х.Линдерт; Пер. с англ. О. В. Богачевой, О. В. Ивановой, А.

А. Конопляник и др.; Общ. ред. и предисл. О. В. Ивановой. - М. : Прогресс, 1992. - 520 с.

119. Липпольд, Д. Особенности российского рынка труда / Д.

Липпольд, Р. Торрес // Человек и труд. - 1995. - № 2. - С. 37-42.

120. Локтюхина, Н. Приступить к сотрудничеству! Государственная служба занятости и частные кадровые агентства на рынке труда / Н.

Локтюхина // Кадровик. Рекрутинг для кадровика. - 2011. - № 9. - С.17-20.

121. Мазитова, Р.К. Заработная плата и проблемы ее взаимосвязи с экономическими интересами. (Вопросы теории и методологии). – Казань:

Издательство Казанского университета, 1983. – 144 с.

122. Макконел, К.Р., Брю, С.Л. Экономикс.-М.,1992.Т.1.-С.158-159.

перспективы экономического роста в России / В.Д. Матвеенко // Полемика. Маркович, Д. Социология труда / Д. Маркович. - М.: Прогресс, 1988. - 632 с.

125. Маршалл, А. Принципы экономической науки / А. Маршалл. М., 1993. - Т.2. - 594 с.

126. Мацкуляк, И.Д. Аграрная экономика. – М.: РАГС, 2010.

127. Мизес, Л. Социализм. Экономический и социологический анализ / Л. Мизес. - М.: Catallaxy, 1996. - С.310.

128. Микульский, К.И., Роговин, В.З., Шаталин, С.С. Социальная политика КПСС. - М.: Политиздат, 1987. – 351 с.

129. Мор, Т. Утопия. - М.: Наука, MCMLXXVIII. - 416 с.

планирование производства // Коммунист. — 1964. — № 5.

132. Низова, Л.М. Правовое регулирование занятости населения в условиях разграничения полномочий (региональный аспект на примере Республики Марий Эл) / Л.М. Низова // Трудовое право. - 2008. - № 1. С. 23Низова, Л.М. Проблема женской безработицы. Региональный аспект (на примере Республики Марий Эл) / Л.М. Низова, Е.О. Якимова // Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докл. по материалам VI Всерос. науч.-практ. Интернетконф. – Петрозаводск : Изд-во ПетрГУ, 2009. - Кн.2. - С.231-236.

Низова, Л.М. Теоретические основы безработицы / Л.М. Низова // Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докл. по материалам VI Всерос. науч.-практ. Интернетконф. - Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2009. - Кн.2. - С. 214-225.

Одегов, Ю.Г. Управление персоналом в структурно-логических схемах. - М.: Академический проект, 136. Остапенко, Ю.М. Экономика труда / Ю.М. Остапенко.М.:Инфра,2007.-С.44.

137. Оуэн, Р. Избранные сочинения в двух томах. - Москва, Ленинград: Издательство Академии наук СССР, 1950. - 768 с.

138. Панченко, Д.В. Кампанелла и «Утопия» Томаса Мора / История социалистических учений: сб.статей. - М.: изд-во АН СССР. 1984. С.241- 139. Партон, Т. А., Чёрный Ю. Ю. Человек в потоке истории:

введение в социологию культуры Альфреда Вебера. — М.: Наука, 140. Пезенти, А. Очерки политической экономии капитализма / А.

Пезенти. - М.,1976. Т.1 -С.362-363.

Плакся, В.И. Безработица: теория и современная российская практика (социально-экономический аспект). - М.:РАГС. 2004.-С.12-13.

http://www.econlib.org/library/NPDBooks/Pigou/pgEW.html Режим доступа – свободный.

формирования населения Республики Коми / В.П. Подоплелов, В.В. Фаузер, Г.В. Загайнова. - Сыктывкар, 1994. - 104 с.

Попова, Л.А. Современные тенденции развития воспроизводства населения Республики Коми / Л.А. Попова // Северные регионы России:

социально-экономические, демографические и этнические процессы:

материалы межрегион. научн.-практ. конф,. Сыктывкар, 12-13 октября г.- Сыктывкар, 2000. - С. 113-118.

Попова, Л.А. Тенденции уровня и структуры занятости социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере: Матер. VII Всеросс. науч.-теор. конфер. (28 марта 2008 г., г.

Сыктывкар): в 3 ч. – Сыктывкар, 2008. – Ч. I. – С.183-187.

Попова, Л.А. Демографический потенциал экономического развития Республики Коми // Известия Коми НЦ УрО РАН. 2010. №2.-С.19.

147. Пригожин, И., Стенгерс, И. Порядок из хаоса. - М.: Эдиториал УРСС, 2001. — С.312.

промышленности / А.Е. Пробст. - М.: Экономика, 1982. - 215 с.

149. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А., Райзберг. Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - М., 2007. - 479 с.

150. Ракитский, Б.В., Ракитская, Г.Я. Новая научная постановка проблемы безработицы. - В кн.: «Социальная политика России. Актуальные проблемы и перспективы их решения». - М.: КНОРУС. 2005. Стр. 145-158.

151. Рикардо, Д. Начала политической экономии и налогового обложения // Режим доступа – свободный. http://ek-lit.narod.ru/ricsod.htm 152. Рофе, А.И. Экономика труда. - М.: КноРус, 2010. — 400 с.

регулирования внутрифирменного рынка труда// Нормирование и оплата труда в промышленности. 2011. - №9.

Новосибирской области в условиях кризиса / С.Б. Самусева // Научные записки НГУЭУ. - 2009. - № 3. - С. 45-53.

Селезнева, И.В. Активная политика на рынке труда-инструмент обеспечения эффективной занятости населения / И.В. Селезнева // Человек и труд. - 2008. - №8. - С.33.

конкурентоспособности граждан на рынке труда / И.В. Селезнева // Человек и труд. - 2008. - № 5. - С.36-37.

Селезнева, И.В. Политика занятости: изменение роли субъектов Федерации в ее осуществлении / И. Селезнева // Человек и труд. - М., 2008. С. 14.

Селигмен, Б. Основные течения современной экономической мысли / Б. Селигмен - М.:Прогресс, 1968. - С.23-26.

Сигова, С.В. Возможности составления прогноза баланса трудовых ресурсов России / С.В. Сигова, В.А. Гуртов // Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докл.

по материалам VII Всерос. науч.-практ. Интернет-конф. - Петрозаводск : Издво ПетрГУ, 2010. - Кн.1. - С.258-278.

Симанович, Л.Н. Основные направления политики государства в области занятости. Выплата пособий по безработице / Л.Н. Симанович // Налоги. - 2009. - № 26. - С. 5-7.

Слави, С.В. Промышленное и транспортные освоение Севера СССР. - М., 162. Слезингер, Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики / Г.Э.

Слезингер. - М.: Инфра - М, 2003. - 272 с.

Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народа // Антология экономической классики. Т.1. М., 1991. - С. 383.

Смирнов, С. Н., Тарасова П. В. Методика оценки величины премии за риск ликвидности облигации на основе данных о CDS // Управление риском. 2011. - № 3. - С. 15-24.

165. Собелевская, А.А. Зарубежный опыт организации заработной платы и его изменение в России // Труд за рубежом. - 1999. - № 1. - С. 47-69.

Соболева, И. Политика занятости в России и мировой опыт / И.

Соболева // Проблемы теории и практики управления. - 1997. - № 1. - С. 61Струмилин, С.Г.Перспективы развертывания народного хозяйства СССР на 1926-27/1030-31 годы. Материалы центральной комиссии по пятилетнему плану. // Под ред. С.Г. Струмилина. М., «Госплан СССР»,1927, с.13.

Сыроватская, Л.А. Трудовое право: учебное пособие для вузов / Л.А. Сыроватская. - М.: Высшая школа, 1995. - С.141.

Антология экономической классики. Трактат о налогах и сборах / У. Петти. - М., 1991. - 1 т.

Сочинения К. Маркса и Ф. Энгельса : 39 т. / ИМЭЛС. - 2-е изд. М.: Госполитиздат, 1955. - 23 т.

Сочинения К. Маркса и Ф. Энгельса : 49 т. / ИМЛ. 2-е изд. - М.:

Госполитиздат, 1974. - 49 т.

Струмилин, С.Г. Статистика и экономика. - М.: Наука, 1979. – 492 с.

общественного уклада – потребность устойчивого развития России // Экономическая наука современной России. 2011. № 2. С. 1-7.

174. Трунин, С.Н. Экономика труда. - М.: Экономика, 2009. - 496 с.

175. Туган-Барановский, М. И. Очерки из новейшей истории политической экономии: (Смит, Мальтус, Рикардо, Сисмонди, историческая школа, катедер-социалисты, австрийская школа, Оуэн, Сен-Симон, Фурье, Прудон, Родбертус, Маркс). - СПб.: Изд. журнала «Мир божий», 1903. С.134-158. - X, 434 с.

176. Тюнен, И. Изолированное государство в его отношении к http://bibliotekar.ru/geografia-2/12.htm Режим доступа - свободный.

177. Унагаева, И.И. Направления и инструменты политики занятости региона: дис.канд.экон.наук /И.И. Унагаева. - Омск, 2000.

Файнбойм, И. Б. Иван Гаврилович Александров. — М.- Л.:

Госэнергоиздат, 1955. — 136 с.

179. Фаузер, В.В. Социальный менеджмент: учебное пособие для вузов / В.В. Фаузер. - Сыктывкар: Сыктывкарский университет, 2000. - 152 с.

Фаузер, В.В. Сельское население северного региона: проблемы воспроизводства и занятости / В.В. Фаузер, А.А. Парначев. - Сыктывкар, 1998. - 176 с.

Фаузер, В.В. Сельское население Республики Коми:численность, состав, расселение / В.В. Фаузер, А.А. Парначев, Г.В. Загайнова. Сыктывкар, 1996. - 40 с.

Фаузер, В.В. Республика Коми в XX веке: демография, расселение, миграция / В.В. Фаузер, Е.Н. Рожкин, Г.В.Загайнова. Сыктывкар, 2001.-124 с.

Федосеев, В.Н. Занятость, условия труда и доходы экономически активного населения России / В.Н. Федосеев // Менеджмент в России и за рубежом. - 1999. - № 6. - С. 37-63.

Фридман, М. Методология позитивной экономической науки // THESIS. — 1994. Вып.4. — С. 20-52.

185. Хайек, Ф. Безработица и денежная политика. Правительство как генератор «делового цикла».//Экономические науки. 1991. - № 11. - С.57.

Четвернина, Т.Р. Положение безработных и государственная политика на рынке труда / Т.Р. Четвернина // Вопросы экономики. - 2007. - № 2.- С. 31-35.

Четвернина, Т. Р. Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления / Т.Р. Четвернина // Вопросы экономики. – 2008.

- № 2. - С.115-130.

Четверикова, Л.В. Система органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми (в определениях, таблицах и схемах): учеб. пособие / Л.В. Четверикова. - Сыктывкар: КРАГСиУ. - 2004.С. 139.

Чижова, Л. Политика занятости в контексте макроэкономического регулирования / Л. Чижова, Г. Сергеева, Н. Кулагина// Человек и труд.- 2000.- № 8.-С. 29-34.

Шарашников, Б.М. Рынок и занятость. Социальный аспект / Б.М.

Шарашников. М., 2005. - 125 с.

Шарыгин, М.Д. Современные задачи социально-экономической географии // Изв. ВГО. Т. 116. Вып. 2. 1984. С. 97—104.

192. Шнипер, Р.И. Экономический риск начинается в сфере научной подготовки территорий // ЭКО. - 1995. - № 10. - С. 129-134.

193. Шохин, А. Рынок труда в СССР в переходный период / А.

Шохин, В. Космарский // Вопросы экономики.- 1991. - № 9. - С. 3-9.

Шулус, А. Проблемы молодежного рынка труда / А. Шулус, Г.

Мкртчян // Общество и экономика. - 2001. - № 10. - С. 142-154.

195. Шумпетер, Й. Глава 2. Мари Эспри Леон Вальрас (1834—1910). М.: Институт Гайдара, 2011. — С. 117-124. — 400 с.

196. Эйхенгрин, Б. Германия: политика на рынке труда / Б.

Эйхенгрин, А. Румлер // Человек и труд. - 1994. - № 1. - С.52-55.

197. Эклунд, К. Эффективная экономика – шведская модель / К.

Эклунд - М.: Экономика, 1991. - С.315-316.

198. Эрроу, К. Информация и экономическое поведение / К. Эрроу // Вопросы экономики. 1995. № 5. С. 98-107.

199. Эрхард, Л. Благосостояние для всех / Л. Эрхард. - М., 1991. С.315.

Экономикс: Принципы, проблемы и политика : учебное пособие:

в 2 т. / К.Р Макконнелл, С.Л. Брю. - 11-е изд., - М.: Республика, 1992. - 1 т.

Юсупова, И.В. Анализ показателей безработицы и состояние сферы занятости населения в Республике Коми / Юсупова И.В. // Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: сб. докладов по материалам Девятой Всероссийской научнопрактической Интернет-конференции (31 октября – 1 ноября 2012 г.). – Кн. 1.

– Петрозаводск : Изд-во ПетрГУ, 2012.

Юсупова, И.В. Роль и место прогноза баланса трудовых ресурсов в оценке процессов, происходящих и ожидаемых на рынке труда Республики Коми / И.В. Юсупова, А.В. Власова // Профессиональное образование и занятость молодежи- XXI век:материалы международной научно- практической конференции, Кемерово, 27–28 марта 2013 г. Кемерово: КРИРПО, 2013. - С.128-133.

Ясонова, Т.П. Перспективы профессионального обучения http://scilance.com/library/book/23444 Режим доступа – свободный.

204. Яцык, Ю. Использование гибких форм занятости для отдельных категорий трудоспособных граждан (молодежь, женщины, инвалиды, пенсионеры) / Ю. Яцык // Вопросы трудового права. - 2011. - № 6. С.42-46.

Базовый комплект методических рекомендаций по разработке документов стратегического планирования в области социальноэкономического развития //ГАУ «Центр информационных технологий», Управление стратегических исследований. - Сыктывкар. - 2012.

Всероссийская перепись населения 2010 года (предварительные итоги):стат. сб. / Комистат. - Сыктывкар, 2011. - 23 с.

год.2014:стат.сб./Комистат. - Сыктывкар. 2014.-3 с.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012:

стат. сб. / Росстат. - М., 2012. - 990 с.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011:

стат. сб. / Росстат. - М., 2011. - 978 с.

Статистический ежегодник Республики Коми. 2012: стат. сб. / Комистат. - Сыктывкар. - 2012. - С. 69.

Статистический ежегодник Республики Коми. 2011: стат.сб. / Комистат. - Сыктывкар. - 2011. - 483 с.

Статистический ежегодник Республики Коми. 2010: стат.сб. / Комистат. - Сыктывкар. - 2010. - 502 с.

Статистический ежегодник Республики Коми. 2009: стат.сб. / Комистат. - Сыктывкар.-2009. - 427 с.

Труд и занятость России. 2012: стат. сб. / Росстат. - М., 2012. с.

Труд и занятость России. 2011: стат. сб. / Росстат. - М., 2011. - С.

637.

Труд и занятость России. 2009: стат. сб. / Росстат. - М., 2009. - С.

623.

Социально-экономическое положение Республики Коми. Январь 2013: доклад / Комистат. - Сыктывкар. - 2013. - С. 88.

Республика Коми. Итоги 2011. Часть 1: стат. сб. / Комистат. Сыктывкар. - 2012. - С. 275.

Численность занятых и оплата труда в организациях республики в 2012г.: Информац. матер./Комистат. - Сыктывкар. - 13.02.2013. - № 47-61С.1.

Официальный сайт Управления Республики Коми по занятости населения. - URL:http//komitrud.ru (дата обращения: 25.01.2013, 03.03.2013).

Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - URL:http//gks.ru (дата обращения: 24.01.2013).

Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми. URL:http//komigks.ru (дата обращения 20.01.2013).

обращения 01.02.2013).

Официальный сайт Министерства экономического развития Республики Коми. - URL:http//econom.rkomi.ru (дата обращения 09.10.2012).

Электронный журнал. - 2009. - URL:http//laboureconomics.ru (дата обращения 11.02.2013).