Российская академия сельскохозяйственных наук

Всероссийский институт агарных проблем и информатики имени

А.А.Никонова

Отдел институционального анализа аграрной экономики

Методическая программа и методика научных исследований:

на 2011 -2015гг.

Задание 01.05: »Усовершенствовать структуру многоукладной экономики и организационно-экономический механизм эффективного функционирования отраслей и форм хозяйствования в АПК»

Этап 01.05.01: «Разработать методологию анализа аграрной структуры России»

на 2011г.

Тема 05.01.01.01 (1.1.7): «Разработать методы оценки территориального разделения труда и территориальной организации сельского хозяйства в агропромышленном комплексе»

Программа и методика обсуждена на заседании секций Ученого совета ВИАПИ им. А. А. Никонова 22 февраля 2011г. (Протокол №2) 2011 г.

Методическая программа и методика научных исследований отдела институционального анализа аграрной экономики на 2011 -2015гг. по этапу 05.01.01: «Разработать методологию анализа аграрной структуры России»

1.Обоснование необходимости проведения исследований.

Исследования проводятся в соответствии с Программой научноисследовательских работ РАСХН на 2011-2015 гг. по проблеме «Разработать методологию формирования организационно-экономических механизмов инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации в условиях многоукладности форм хозяйствования, совершенствования механизмов регулирования агропропродовольственных рынков и материально-технического обеспечения АПК, земельных отношений и устойчивого развития сельских территорий», а также Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008-2012 гг.

Одним из важнейших заданий Программы РАСХН является задание 01.05. «Усовершенствовать структуру многоукладной экономики и организационно-экономический механизм эффективного функционирования отраслей и форм хозяйствования в АПК».

В рамках данного задания предусмотрена разработка темы: 01.05.01 «Разработать методологию анализа аграрной структуры России». Выполнение данной темы возложено на ВИАПИ им. А. А. Никонова. Соисполнители по теме в плане РАСХН не предусмотрены.

Осуществляемый в России с начала 1990-х годов переход к экономике рыночного типа способствовал развертыванию исследований в области теоретических проблем трансформации аграрной структуры.

Методология анализа институциональной аграрной структуры исследуется в работах И.Н. Буздалова[6], А.В. Петрикова[10], А.Г.Трафимова[4], В.Я.Узуна[11], Н.Г.Филимонова[1], Н.В.Шишкина[2] и др. авторов. При этом понятие аграрной структуры указанными авторами трактуется по разному. В частности Н.В.Шишкина отмечает «Аграрная структура – это соотношение в сельском хозяйстве групп хозяйств и их удельный вес в общей стоимости средств производства, в площади земли и объёме сельскохозяйственной продукции» [2 с.60] Сельское хозяйство характеризуется отраслевой, территориальной, институциональной, организационно-экономической, воспроизводственной, технологической структурой. Поэтому в анализе аграрной структуры необходима оценка не только территориального или отраслевого разделения труда, институциональной, организационноэкономической структуры, но и определение факторов, влияющих на формирование аграрных структур, влияние структуры на эффективность сельского хозяйства.

Современная аграрная экономика является многоукладной, которая сформировалась на переходном этапе, но она продолжает изменяться и на обычном этапе развития аграрной системы[3]. Вполне естественно возникает необходимость в теоретическом толковании таких часто употребляемых терминов как «уклад» «многоукладность»[4,5,6].

Вместе с тем исследования, проведённые отделом институционального анализа ВИАПИ в 2009-2010 г. показывают, что подходы к классификации хозяйств по организационно-правовому принципу (юридической регистрации) устарели [11 c.24-30]. Сложившаяся система классификации сельскохозяйственных товаропроизводителей в России не соответствует общепринятым в мире правилам и стандартам разделения сельскохозяйственных производителей на классы: по выручке от реализации сельскохозяйственной продукции, как это принято в США, по стандартизированному валовому доходу, как это принято в ЕЭС, по другим признакам (площадь, поголовье, роль хозяйства в занятости и доходах семьи, специализация).

Сравнительный анализ аграрных структур России, субъектов РФ, развитых и развивающихся стран мира возможен на единой методологической основе разделения классов сельхозпроизводителей.

Методологические подходы к типологизации аграрной структуры, сельскохозяйственному районированию базируются на работах В. Постникова[8], В.И.Ленина[9], а также теории сельскохозяйственного районирования, разработанной еще в 20-е годы выдающимися представителями организационно - производственной школы, русскими экономистами А.А. Чаяновым и А.Н.Челинцевым [7], Н.П.Макаровым, П.Масловым[10].

Отделом развития сельских территорий ВИАПИ в 2008 г. была проведена большая работа по типологизации сельских территорий[10]. Выделены типы сельских территорий, в первую очередь, с точки зрения разделения их на благоприятные и неблагоприятные для развития сельского хозяйства. Плотность и занятость населения, процент сельскохозяйственных угодий стали основными показателями для проведённой типологизации. Вместе с тем данная типологизация характеризовала в целом регионы России, без выделения микрорайонов.

Отделом институционального анализа ВИАПИ для классификации хозяйств[11] используется 484 показателя по всем территориальным единицам (субъектам РФ и административным районам РФ), поэтому есть возможность определения типов аграрных структур и по административным районам, что чрезвычайно актуально. В основу типологизации районов положена экономическая классификация хозяйств района.

В условиях радикального изменения аграрной структуры России требуется обеспечить условия для эффективного функционирования производителей различных форм собственности. Необходимо разработать методологию оценки влияния природноэкономических, рыночных условий на формировании аграрной структуры, что позволит выработать предложения по совершенствованию аграрных структур России и субъектов РФ.

Основными особенностями данного исследования будут:

-изучение институциональной аграрной структуры на основе анализа данных не только о сельхозпроизводителях, но и с учетом деятельности организаций, с которыми сельхозпроизводители взаимодействуют в процессе производства, хранения, переработки и реализации своей продукции;

-использование при анализе аграрной структуры не только данных о трех группах хозяйств (СХО, КФХ, ЛПХ), как это принято в российской статистике и научных работах, а изучение аграрной структуры также на основе экономических классов хозяйств, выделенных в результате обработки по специальной методике первичных данных Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006г.;

-анализ аграрных структур и их типологизация не только по субъектам РФ, как это делалось традиционно в исследованиях других авторов, но и по административным районам. Большинство субъектов РФ – это слишком крупные образования, отличающиеся резким разнообразием природно-экономических условий. Отнесение всей территории субъекта РФ к одному типу аграрной структуры чревато грубыми ошибками, поэтому в данном исследовании зонирование территории России по аграрной структуре планируется провести с использованием данных по административным районам;

-изучение аграрной структуры не только на примере отдельных уездов, как это делали отечественные классики (Постников, Чаянов, Челинцев, Ленин и др.) в конце XIX – начале XX века, отдельных районов и областей (республик), а в целом по России. У наших предшественников возможности такой масштабной обработки данных не было, так как отсутствовала электронная техника. Современные ученые, несмотря на хорошую оснащенность электронными средствами по обработке информации, не могли провести масштабные исследования, так как лишены доступа к первичным данным сельскохозяйственной переписи. У ВИАПИ им. А.А. Никонова такой доступ имеется.

2.Цели, задачи и методические подходы к проведению исследований.

Целью исследований по данной теме является разработка методологии анализа агарной структуры России и субъектов РФ, обеспечивающая комплексный учет природноэкономических условий, рыночных сигналов и государственной поддержки сельхозпроизводителей, разработка предложений по совершенствованию аграрной структуры с ориентацией на эффективное развитие перспективных форм хозяйствования в каждом субъекте РФ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Разработать методы оценки территориального разделения труда и территориальной организации сельского хозяйства в агропромышленном комплексе (2011г.);

2. Разработать методику и провести сравнительный анализ аграрных структур России, субъектов РФ, развитых и развивающихся стран мира (2012г.);

3. Разработать методы оценки влияния природно-экономических условий, рыночных сигналов и государственного регулирования сельхозпроизводителей на формирование аграрной структуры (2013г.);

4. Разработать методы оценки влияния аграрной структуры на эффективность сельского хозяйства и устойчивость сельского развития (2014г.);

5.Разработать предложения по совершенствованию аграрных структур России и субъектов РФ (2015г.).

Первая задача предусмотрена Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2011 год. Для решения первой части этой задачи будут разработаны методы и показатели оценки территориального разделения труда, проанализированы изменения в территориальном разделении труда за годы реформ, оценено влияние рыночных сигналов, государственного регулирования и государственной поддержки (федеральной и региональной) на территориальное разделение труда.

Для решения второй части этой задачи будут разработаны показатели оценки территориальной организации сельского хозяйства, проанализирована роль различных категорий и экономических классов хозяйств в сельском хозяйстве субъектов РФ и административных районов, проведена типологизация районов и зонирование территории России по аграрной структуре (на основе обработки данных Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г.).

На основе проведенных оценок и анализов будут разработаны предложения по совершенствованию территориального разделения труда и территориальной организации сельского хозяйства.

Для решения второй задачи будут проведены исследования по сравнительному анализу институциональной аграрной структуры России и субъектов РФ с развитыми (США, ЕС), а также с развивающимися странами (Индия, страны Латинской Америки).

Такое сравнение позволит оценить сложившуюся институциональную аграрную структуру России, увидеть ее плюсы и минусы, определить направления совершенствования с ориентацией на достижение конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках наиболее перспективных форм хозяйствования.

Для решения третьей задачи будут выявлены важнейшие факторы, влияющие на формирование аграрной структуры в субъектах РФ и административных районах. Оценка влияния природно-экономических условий, рыночных сигналов и государственного регулирования на формирование аграрной структуры позволит выявить регионы, где она соответствует (не соответствует) объективным условиям и наметить пути ее совершенствования.

Аграрная структура влияет на эффективность сельского хозяйства и устойчивость сельского развития. Четвертая задача исследований предусматривает разработку методики для выявления связи между аграрной структурой, с одной стороны, и эффективностью сельскохозяйственного производства и устойчивостью сельского развития, с другой.

Во многих случаях такая связь противоречива: например, крупный капиталистический уклад способствует повышению эффективности сельскохозяйственного производства, но отрицательно отражается на устойчивости сельского развития.

Завершающим этапом исследования является разработка предложений, по совершенствованию аграрной структуры в России и субъектах РФ. Предложения будут ориентированы на политиков и чиновников, принимающих решения по формированию аграрной политики. Основными направлениями совершенствования аграрной структуры, которые целесообразно научно обосновать на основе проведенных исследований являются:

-оптимизация аграрных структур субъектов РФ, позволяющая в каждом регионе развивать преимущественно те категории хозяйств, которые наиболее эффективны, но сохранять при этом конкурентную среду;

-разработка для каждого субъекта РФ политики государственной поддержки и государственного регулирования, способствующей оптимизации аграрной структуры;

-наряду с приоритетной категорией или классом хозяйств поддерживать в каждом регионе развитие других категорий и классов хозяйств, обеспечить многоукладность и конкурентность, полное использование имеющихся ресурсов.

3.Объекты и предмет исследований Исследования будут проводиться в целом по России, субъектам РФ, отдельным зарубежным странам (США, ЕС, Индия, одна из стран Латинской Америки). Типологизация аграрных структур и зонирование территории России по аграрной структуре будут проведены по административным районам. Более детальный анализ аграрных структур будет проведен в Московской, Самарской, Псковской областях, а также в Пыталовском районе Псковской области.

Предметом исследований являются формы хозяйствования, экономические классы хозяйств, формы взаимодействия малых форм хозяйствования с крупным коммерчески бизнесом и кооперативами, аграрная структура России, субъектов РФ и административных районов, факторы, влияющие на формирование и эффективность аграрных структур.

4.Информационная база и методы исследования Исследования будет проводиться с использованием следующих источников информации:

-база данных по крупным и средним СХО за 1995-2008гг.;

-база данных Минсельхоза РФ по сводным годовым отчетам СХО субъектов РФ за 1994-20010гг.;

-данные Росстата по сельскому хозяйству России и субъектов РФ;

- первичные данные сельскохозяйственной переписи 2006г. по каждому сельхозпроизводителю и своды по районам и субъектам РФ.

Основными методами исследования будут монографическое обследование, статистический анализ (группировки, корреляционно-регрессионный анализ), сравнительный анализ, расчетно-конструктивный.

5.Рабочая гипотеза В ходе исследований будут проверены (подтверждены или опровергнуты) следующие гипотезы:

-несовершенная аграрная структура в России является одной из важнейших причин низкой эффективности сельского хозяйства страны по сравнению с развитыми странами;

-сложившаяся система госрегулирования и господдержки аграрного сектора в ряде субъектов РФ и административных районов препятствует развитию многоукладного сельского хозяйства (способствует моноукладности);

-несовершенная аграрная структура ведет к неустойчивости сельского развития;

-меры государственного регулирования и государственной поддержки должны выбираться с учетом сложившейся аграрной структуры и способствовать ее совершенствованию;

-соответствие аграрной структуры региона его природно-экономическим условиям способствует повышению уровня использования и отдачи сельскохозяйственных ресурсов;

-зонирование территории России по аграрной структуре является необходимым условием выбора стратегии развития аграрного сектора России и субъектов РФ.

6.Организация исследований.

Исследования проводятся отделом институционального анализа аграрной экономики и Пыталовской лабораторией ВИАПИ им. А. А. Никонова. В соответствии с Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2011 год соисполнителями по решению первой задачи являются: ВНИИЭСХ, ВНИОПТУСХ, ВНИИЭиН, НИИЭО АПК ЦЧР России, ПНИИЭО АПК, СЗНИЭСХ, ДВНИИЭОП АПК, СибНИИЭСХ. Каждый соисполнитель проводит исследования по оценке территориального разделения труда и территориальной организации сельского хозяйства на примере одного субъекта РФ. По запросам соисполнителей головная организация предоставляет информацию по экономическим классам хозяйств соответствующих субъектов РФ.

7.Ожидаемые результаты.

По результатам исследований ежегодно будут предоставляться в РАСХН научные отчеты в соответствии с тематикой исследований по годам, указанной в разделе 2 настоящей методической программы.

Ежегодно по результатам исследований в научных отчетах и публикациях будут содержаться рекомендации для органов исполнительной и законодательной власти, принимающих решения по формированию аграрной политики. Результаты исследований будут также использованы при подготовке ежегодных национальных докладов, предложений по совершенствованию мероприятий Госпрограммы и других материалов.

Отчеты за каждый год будут публиковаться. Наряду с традиционными публикациями результаты исследований будут выставляться на интернет - сайт ВИАПИ им. А. А.

Никонова, что обеспечит доступ к ним всех исследователей.

Литература.

1.Филимонова Н.Г. Концептуальные основы структурных преобразований в сельском хозяйстве / Н.Г.Филимонова.- Изд-во КГАУ Красноярск 2008.-151с.

2. Шишкина Н.В. Вектор и эффективность транзитологической парадигмы АПК: дисс..дра эконом. наук /Н.В.Шишкина. – Воронеж, 2003. -531 с.

3. Уклад общественно-экономический. Экономическая энциклопедия. Ин-т экономики РАН; Гл.ред Л.И.Абалкин.- М.: «Экономика».- 1999.-865с.

4. Трафимов А.Г. Формирование эффективной многоукладной экономики сельского хозяйства (вопросы теории и практики) Диссертация д.э.н.08.00.05Санкт-Петербург, - Пушкин 2000г.

5. Никольский С.А. Аграрная экономика, сельская общность и проблемы социальноэкономического уклада// Вопросы философии №12 2001. с. -16-27.

6. Буздалов И.Н. Аграрная теория: концептуальные основы, исторические тенденции, современные представления /РАСХН ВИАПИ им А.А.Никонова.- М.: Академия, 2005.с.

7. А.Н.Челинцев Методология и практика сельскохозяйственного микрорайонирования /А.Н.Челинцев//.- М.ВИАПИ им А.А.Никонова ЭРД 2006. – 346с.

8. В. Постников Южно – русское крестьянское хозяйство 2-е изд. Тип. Кушнарёв М. - 392 с.

9. В.И. Ленин «Развитие капитализма в России».

10. А.В.Петриков Устойчивое развитие сельских территорий: региональный аспект. /Науч тр ВИАПИ им А.А.Никонова/ Под общ ред. А.В.Петрикова. – Вып 25. – М.: ВИАПИ им А.А.Никонова: ЭРД, 2009. – 272с.

11. В.Я.Узун., Е.А.Гатаулина., В.А.Сарайкин., Классификация сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе данных Всероссийской переписи 2006 года / Узун В.Я., Сарайкин В.А. Гатаулина Е.А. – М ВИАПИ имени Никонова :ЭРД,2010. ( Науч. Тр. ВИАПИ имени А.А.Никонова; Вып 30) – 229 с.

Методическая программа исследований Отдел институционального анализа аграрной экономики на 2011 г. по теме 01.05.01.01 (1.1.7): «Разработать методы оценки территориального разделения труда и территориальной организации сельского хозяйства в агропромышленном комплексе»

1. Обоснование необходимости проведения исследования Исследования проводятся в соответствии с программой работы РАСХН на 2011гг. в рамках задания 01.05.01 «Разработать методологию анализа аграрной структуры России». Программа и методика исследований по данному заданию на 2011-2015 гг.

одобрена методической секцией ученого совета ВИАПИ в 2011 г.

Задание 01.05.01.01 «Разработать методы оценки территориального разделения труда и территориальной организации сельского хозяйства в агропромышленном комплексе» выполняется в соответствии с Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2011 год (задание 1.1.7) и планом исследований ВИАПИ на 2011 г.

Сложившееся в условиях социалистического сельского хозяйства территориальное разделение труда предопределялось централизованными плановыми заданиями.

В период реформ, когда плановые задания были отменены, территориальное разделение труда стало быстро меняться, прежде всего под влиянием рыночных сигналов, которые в свою очередь, формировались в зависимости от природно-экономических условий регионов и макроэкономических показателей по экономике в целом.

Вторым важны фактором перемен в территориальном разделении труда была система государственного регулирования сельского хозяйства. Органы власти России, субъектов РФ и административных районов с помощью инструментов государственного и муниципального регулирования вводили стимулы или административные ограничения, которые имели целью рост производства тех или иных видов сельскохозяйственной продукции.

Научные исследования по изучению произошедших изменений в территориальном разделении труда в сельском хозяйстве России практически не проводились.

Нет и глубоких исследований по оценке влияния рыночных сигналов («рука рынка») и госрегулирования («рука государства») на изменения в территориальном разделении труда. Основное внимание ученых в период реформ было направлено на выявление препятствий по формированию единого аграрного рынка страны, анализ эффектов интеграции и дезинтеграции продовольственных рынков регионов (см. Агропродовольственный сектор России на пути к рынку. Под редакцией Питера Верхайма, Евгении Серовой, Клауса Фроберга и Йоахима Фон Брауна, М., 2001; Russia’s Agriculture in Transition. Factor Market and Constraints of Growth. Edited by Zvi Lerman. New York’ Lexington Books, 2008).

За годы реформ коренным образом изменилось и институциональная аграрная структура. Причем, эти изменения происходили не синхронно во всех субъектах РФ, а отличались как по направлениям, так и по скорости изменений. В результате произошедших изменений в каждом субъекте РФ, а во многих случаях - в каждом административном районе сложилась своя специфическая аграрная структура, своя территориальная организация сельского хозяйства.

Проведенные по данной проблеме научные исследования, судя по публикациям, касались главным образом характеристики развития отдельных категорий хозяйств (СХО, КФХ, ЛПХ) в целом по России и в разрезе регионов. Обобщенные исследования территориальных особенностей организации сельского хозяйства проводились лишь в отдельных регионах, а обобщенные исследования в целом по России со сравнительной характеристикой аграрных структур всех регионов вовсе не проводились.

Попытка такого масштабного исследования была предпринята ВНИИЭиН Россельхозакадемии (см. Институциональное развитие аграрной структуры России: состояние и прогноз. Ростов-на-Дону, 2010). Однако авторы ограничились изучением аграрной структуры в целом по РФ, южному федеральному округу и более подробно – по Республике Калмыкия.

Проводившиеся ранее исследования ограничивались изучением аграрной структуры только на основе данных Росстата по СХО, КФХ и ЛПХ, без выделения однородных экономических классов хозяйств.

Территориальная аграрная структура рассматривалась авторами узко, с учетом только сельхозтоваропроизводителей, т.е. без учета их взаимодействия между собой и с предприятиями и организациями сферы обслуживания, переработки и т.д.

В данном исследовании будет сделана попытка разработки теории методологии анализа аграрной структуры с охватом не только сельхозпроизводителей, но и их взаимосвязей между собой и с крупным агропромышленным бизнесом. Кроме того, исследование будет опираться на проведенную ранее классификацию сельхозпроизводителей с использованием данных Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г.

и выделенные экономические классы хозяйств. Типологизацию аграрных структур планируется провести в разрезе субъектов РФ и административных районов. На этой основе будет проведено зонирование территории России по типам аграрной структуры административных районов.

2.Цели, задачи и методические подходы к проведению исследований Целями исследования являются:

а) разработка методологии и методов оценки территориального разделения труда в сельском хозяйстве и выявление влияющих на него факторов;

б) разработка методологии и методов оценки территориальной организации сельского хозяйства в агропромышленном комплексе, типологизация аграрных структур и зонирование территории России по аграрной структуре.

Для достижения указанных целей будут решены следующие задачи:

1.Разработать методологию и методы оценки территориального разделения труда в сельском хозяйстве.

2.Провести анализ территориального разделения труда и его динамики в период реформ (в разрезе субъектов РФ).

3.Дать оценку влияния рыночных сигналов и государственного регулирования на территориальное разделение труда.

4. Разработать методологические основы и методы оценки территориальной организации сельского хозяйства в агропромышленном комплексе.

5.Изучить роль различных категорий и классов хозяйств в валовой продукции и потреблении ресурсов.

6.Провести типологизацию аграрных структур субъектов РФ и административных районов.

7.Провести зонирование территории России по аграрной структуре.

8. Разработать предложения по совершенствованию территориального разделения труда и территориальной организации сельского хозяйства.

При решении первой задачи, наряду с теоретическим обоснованием необходимости и закономерностей территориального разделения труда в сельском хозяйстве, будут определены основные понятия, а также предложены показатели, характеризующие состояние и динамику территориального разделения труда (производство основных видов сельскохозяйственной продукции в расчете на одного жителя региона, отраслевая структура сельского хозяйства и др.).

Решение второй задачи должно дать ответ на вопрос: какие изменения в территориальном разделении труда в сельском хозяйстве России произошли в период с 1990 по 2010 гг.

Исследования по решению третьей задачи будут нацелены на анализ факторов, влияющих на территориальное разделение труда в сельском хозяйстве. При этом будет проведен анализ влияния на процесс территориального разделения труда рыночных факторов и госрегулирования, а также реакции различных категорий хозяйств (СХО, КФХ, ЛПХ) на указанные факторы.

Четвертая задача предполагает развитие теории анализа институциональной аграрной структуры, типов территориальной организации сельского хозяйства. Существующие теории «устойчивости семейного крестьянского хозяйства», «преобладания малого бизнеса в сельском хозяйстве» разрабатывались тогда, когда сельхозпроизводители работали относительно автономно и самостоятельно принимали свои решения.

Современные сельхозпроизводители в развитых странах работают в тесном контакте с потребительскими кооперативами и крупным бизнесом. Без учета этих связей анализ аграрной структуры не будет отражать реальную ситуацию.

Исследования по решению пятой задачи будут проводиться в целом по РФ и в разрезе субъектов РФ. В результате этих исследований должна быть выявлена роль разных категорий и классов хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции и использовании сельскохозяйственных ресурсов. Особое внимание должно быть уделено проблеме доступа сельхозпроизводителей к земельным ресурсам, а также анализу проблем функционирования каждой категории хозяйств (СХО, агрохолдинги, КФХ, ЛПХ).

Решение шестой задачи предлагает анализ результатов классификации сельхозпроизводителей по административным районам и разработку типов аграрных структур, группировку районов по типам аграрных структур и характеристику групп.

Исследования по седьмой задаче будут нацелены на выделение зон с различными типами аграрных структур, картографирование указанных зон, анализ показателей по зонам, выявление причин, повлиявших на включение районов в ту или иную зоны.

Последняя, восьмая задача исследований предусматривает разработку, на основе проведенных исследований по предыдущим задачам, предложений для политиков и органов управления АПК, рекомендаций по совершенствованию территориального разделения труда и территориальной организации сельского хозяйства.

Исследования будут проводиться в целом по России, субъектам РФ. Типологизация аграрных структур и зонирование территории России по аграрной структуре будут проведены по административным районам. Более детальный анализ аграрных структур будет проведен в Псковской области и Пыталовском районе этой области.

Предметом исследований являются методы оценки территориального разделения труда и территориальной организации сельского хозяйства в агропромышленном комплексе, формы хозяйствования, экономические классы хозяйств, формы взаимодействия малых форм хозяйствования с крупным коммерчески бизнесом и кооперативами, аграрная структура России, субъектов РФ и административных районов, факторы, влияющие на формирование и эффективность аграрных структур.

При проведении исследований будут использованы следующие источники:

-публикации российских и зарубежных авторов по проблеме;

- база данных Росстата по Всероссийской сельскохозяйственной переписи за год;

-база данных Росстата по крупным и средним СХО за 1995-2008 гг.;

-статистические данные по крупным и средним сельхозпредприятиям;

-базы данных по годовым отчетам сельскохозяйственных организаций России и субъектов РФ за 1994-2010 годы;

- результаты монографического обследования типичных представителей районов с различной аграрной структурой.

Основными методами исследования будут статистический анализ (группировки, корреляционно-регрессионный анализ), сравнительный анализ, расчетно-конструктивный, монографическое обследование.

В ходе исследований будут проверены (подтверждены или опровергнуты) следующие гипотезы:

-за годы реформ территориальное разделение труда в сельском хозяйстве России стало существенно более эффективным, чем при плановом социалистическом ведении сельского хозяйства;

-рыночные сигналы оказывают на территориальное разделение труда в сельском хозяйстве гораздо большее влияние, чем государственное регулирование аграрного сектора;

-соответствие аграрной структуры региона его природно-экономическим условиям способствует повышению уровня использования и отдачи сельскохозяйственных ресурсов;

-зонирование территории России по аграрной структуре является необходимым условием выбора стратегии развития аграрного сектора России и субъектов РФ.

Исследования проводятся отделом институционального анализа аграрной экономики и Пыталовской лабораторией ВИАПИ им. А. А. Никонова. В соответствии с Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2011 год соисполнителями по данной теме являются: ВНИИЭСХ, ВНИОПТУСХ, ВНИИЭиН, НИИЭО АПК ЦЧР России, ПНИИЭО АПК, СЗНИЭСХ, ДВНИИЭОП АПК, СибНИИЭСХ. Каждый соисполнитель проводит исследования по оценке территориального разделения труда и территориальной организации сельского хозяйства на примере одного субъекта РФ. По запросам соисполнителей головная организация предоставляет информацию по экономическим классам хозяйств соответствующих субъектов РФ.

По результатам исследований 2011 года будет подготовлен и представлен РАСХН научный отчет: «Разработать методы оценки территориального разделения труда и территориальной организации сельского хозяйства в агропромышленном комплексе».

На основе исследований текущего года и предыдущих лет сотрудниками отдела в 2011г. будут подготовлены две монографии:

-Сельхозпроизводители России: классификация, типологизация, зонирование;

-Эффективность региональной аграрной политики.

1.Введение: постановка проблемы, структура отчета (Узун В.Я.) 2. Методы оценки территориального разделения труда 2.

1. Теория и методология оценки территориального разделения труда в сельском хозяйстве (И.Н.Буздалов) 2.2.Оценка состояния и динамики территориального разделения труда в сельском хозяйстве России (Шагайда Н.И.) 2.3.Оценка влияния рыночных сигналов на динамику территориального разделения труда в период реформ (Лазарев А.В.) 2.4. Оценка влияния государственного регулирования на территориальное разделения труда (Шагайда Н.И., Гатаулина Е.А.) 3. Методы оценки территориальной организации сельского хозяйства 3.1. Теоретические и методологические основы оценки территориальной организации сельского хозяйства (Башмачников В.Ф.) 3.2.Роль различных категорий и классов хозяйств в валовой продукции и потреблении ресурсов (Шагайда Н.И., Лазарев А.В.) 3.3.Организационно-экономические проблемы функционирования отдельных категорий хозяйств (Шагайда Н.И.) 3.4.Типологизация агарных структур (Узун В.Я., Сарайкин В.А., Лазарев 3.5.Зонирование территории Росси по аграрной структуре (Узун В.Я., Сарайкин В.А.) 3.6.Аграрная структура Псковской области и Пыталовского района (Прауст 4.Предложения по совершенствованию территориального разделения труда и территориальной организации сельского хозяйства (все исполнители по результатам своих исследований) 5.Заключение (Узун В.Я.)