«Об утверждении государственной программы Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 ...»

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части зафат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме фаждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату Сфаховых премий по договорам сфахования урожая.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении сфахования рисков уфаты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей, плодовых, ягодных), уфаты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные).

Предоставление субсидий будет осуществляться с учетом фебований действующих федеральных нормативных правовых актов.

Целевой показатель:

площадь засфахованных посевных площадей, тыс. га.

VI. Основные меры правового регулирования развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 1, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрофаммы 1 и направленных на достижение целей и конечных результатов, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении к государственной профамме «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» (далее - Профамма).

Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативноправовой базы для реализации мероприятий Подпрофаммы 1 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной профаммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.

VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 1 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрофаммы 1, приведены в приложении 10 к Профамме, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Профаммы приведены в приложении 11 к Профамме.

VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы Информация по ресурсному обеспечению в целом Подпрофаммы представлена в паспорте Подпрофаммы 1. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрофаммы 1 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрофаммы 1 приведена в приложениях 12-15 к Профамме.

IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Профаммы.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрофаммы 1 в процессе мониторинга реализации Профаммы и оценки ее эффективности и результативности.

X. Методика оценки эффективности Подпрограммы Методика оценки эффективности Подпрофаммы 1 соответствует методике, изложенной в разделе XI Профаммы.

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Ответственный исполнитель Подпрофаммы Соисполнители Подпрофаммы Участники Подпрофаммы 2 Пермского края Профаммноцелевые инсфументы Подпрофаммы Цель Подпрофаммы 2 за счет развития ресурсного потенциала офасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной Увеличение объемов производства и переработки основных Задачи Подпрофаммы 2 видов продукции животноводства за счет наращивания поголовья, совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и реализации повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подофаслях животноводства Увеличение производства молока с 474,1 тыс. тонн Ожидаемые результаты реализации Подпрофаммы 2 увеличение объемов производства скота и птицы на убой рост уровня обеспеченности Пермского края:

Этапы и сроки В профамме предусмафиваются два этапа:

реализации Подпрофаммы 2 2014-2016 годы и 2017-2020 годы Производство молока тыс.

во всех категориях хо­ тонн зяйств Производство скота тыс.

весе во всех категориях хозяйств, тыс. тонн Удельный вес произве­ % денной в регионе сель­ скохозяйственной про­ дукции в общем объеме потребления (коэффи­ циент самообеспече­ ния):

молоко и молокопро­ дукты (в пересчете на молоко) (в пересчете на мясо)»

в том числе краевой бюджет федеральный бюджет Источники финансирования Всего, в том числе краевой бюджет федеральный бюджет внебюджетные источники I. Характеристика текущего состояния подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Подпрограммы Подпрофамма 2 охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя Офасли по производству мяса и молока, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.

Основными производителями животноводческой продукции в Пермском крае являются сельскохозяйственные предприятия. Динамика по основным показателям животноводства представлена в таблице 1. В офасли наблюдаются следующие тенденции: объемы производства молока и мяса по итогам 2012 года сохранились практически на уровне 2008 года, при этом наметились сфуктурные изменения в офасли. Так, увеличивается производство молока и мяса в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах при устойчивом сокращении его производства в личных подсобных хозяйствах. В 2012 году всеми категориями хозяйств произведено 484,7 тыс. тонн молока, что составляет 101 % от уровня 2008 года. В сельскохозяйственных организациях надоено 344,9 тыс. тонн молока, или 118,3% к уровню 2008 года. Рост валового надоя в сельскохозяйственных организациях обусловлен увеличением продуктивности коров. Надой на одну корову в сельскохозяйственных организациях увеличился за рассмафиваемый период на 1 073 кг и составил 4 811 кг (+ 28,7 % к уровню 2008 года).

Основные производственно-экономические показатели офасли сельского хозяйства Пермского края за 2009-2012 годы* Валовой надой молока, тыс. тонн в том числе в сельскохозяйственных организациях Надой молока на одну корову, кг Справочно:

надой молока на одну корову в Российской Федерации, надой молока на одну корову в Приволжском федеральном округе, кг Убой скота и птицы в живом весе, тыс. тонн в том числе в сельскохозяйственных организациях млн. штук в том числе в сельскохозяйственных организациях * Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).

Производство яйца в крае сконценфировано на индусфиальных птицефабриках - ОАО «Комсомольская» и ЗАО «Чайковская». В личных подсобных хозяйствах производство устойчиво сокращается. Регион стабильно имел статус, вывозящего яйцо, но с 2005 года ситуация изменилась производство яйца снизилось, и лишь с 2009 года вновь наметилась положительная динамика производства в результате реализации ряда инвестиционных проектов при участии государственной поддержки, и прирост по итогам 2012 года составил 34,6 % к уровню 2008 года.

Производство основной продукции мясного животноводства Произведено (реализация) на убой скота и птицы в живом весе, тыс. тонн, в том числе:

мяса крупного рогатого скота, тыс. тонн в том числе мяса крупного рогатого скота мясных по­ род и помесного скота, тыс. тонн мяса свиней, тыс. тонн мяса птицы, тыс. тонн * Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).

В 2012 году в Пермском крае произведено 116,2 тыс. тонн скота и птицы на убой. В последние годы наблюдается рост производства мяса птицы, за счет чего перекрывается серьезное снижение по производству мяса крупного рогатого скота и мяса свиней. Тенденции в производстве мяса различны по его видам, динамика приведена в таблице 2.

В офасли птицеводства наблюдаются стабильные темпы наращивания объемов производства продукции за счет ввода мощностей на птицефабриках ОАО «Менделеевская» и ОАО «Пермская». Среди негативных моментов в развитии офасли можно отметить прекращение деятельности ряда птицефабрик в период с 2009 по 2012 год. В рамках Профаммы необходимо рассмафивать неиспользуемые мощности птицефабрик как инвестиционные площадки, обеспеченные инфрасфуктурой.

Свиноводство в Пермском крае в основном представлено одним свинокомплексом ОАО «Пермский», и дальнейшее развитие этой офасли видится только в реализации проектов по сфоительству новых крупных предприятий по производству свинины. Имеющиеся мощности на свинокомплексе фебуют полной модернизации.

Офасль мясного скотоводства в Пермском крае характеризуется низкими темпами развития. Так, в 2000 году в регионе было приобретено 500 голов маточного племенного поголовья мясных пород скота и в течение 10 лет развитие офасли практически не наблюдалось. По итогам 2012 года в офасли насчитывается 5,7 тыс. голов специализированных мясных пород, в том числе 2,5 тыс. коров и 1,4 тыс. голов помесных животных, полученных от скрещивания мясных быков и молочного скота. Одна из задач, поставленных в Профамме, - развитие специализированной офасли мясного скотоводства.

Рост продуктивных качеств животных в решающей мере зависит от развития племенной базы. В связи с этим важнейшее место в Профамме отводится мерам по увеличению производства высококачественной племенной продукции и стимулированию селекционной работы. В результате господдержки мероприятий по развитию племенного животноводства в 2009-2012 годах в Пермском крае наблюдается положительная тенденция развития племенного животноводства. За период с 2008 по 2011 год количество племенных заводов и репродукторов увеличилось с 25 до 42, удельный вес племенных животных всех видов (переведенного в условное поголовье) вырос с 9,8 до 17,7 %, от общего поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, имеющихся в наличии в сельхозорганизациях Пермского края. Тем не менее, существующей племенной базы не достаточно для удовлетворения пофебности в племенном молодняке сельхозтоваропроизводителей разных форм собственности.

П. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, основные цели и задачи Подпрограммы 2.1. К приоритетам Подпрофаммы 2 в сфере производства относятся развитие молочного и мясного животноводства, развитие офасли специализированного мясного скотоводства.

В сфере развития производственного потенциала - сохранение и наращивание потенциала племенного животноводства за счет формирования племенной базы, наращивания племенного поголовья и обеспечения пофебности сельскохозяйственных товаропроизводителей Пермского края в племенном скоте и племенной продукции.

В экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития афопромышленного комплекса, рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам края с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.

В офасли мясного животноводства - повышение инвестиционного потенциала, обновление производственной базы, сфоительство, реконсфукция и модернизация предприятий, освоение новых ресурсосберегающих и наукоемких технологий производства и переработки мясосырья, экологически безопасной утилизации отходов животноводства, а также качественное улучшение кормовой базы.

2.2. Цель Подпрофаммы 2 - освоение внуфеннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала офасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности офасли, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и сохранение рабочих мест.

2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства за счет наращивания поголовья, совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и реализации инвестиционных проектов;

повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подофаслях животноводства.

2.4. Подпрофамма 2 предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

развитие приоритетных подофаслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

государственная поддержка кредитования подофасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфрасфуктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подофаслях животноводства.

Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.

2.5. Целевые показатели Подпрофаммы 2:

производство продукции животноводства: молока, скота и птицы на убой в живом весе, тыс. тонн.

Удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме пофебления (коэффициент самообеспечения) по молоку, мясу, %.

Ш. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 2, характеризующих развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации В животноводческой офасли в результате реализации Подпрофаммы производство молока в Пермском крае увеличится к 2020 году до 577,9 тыс. тонн в год (+19,2 % к уровню 2012 года) и основная его доля тыс. тонн - будет производиться в сельскохозяйственных организациях.

Достижению таких объемов производства будет способствовать увеличение уровня надоев на 1 корову в сельскохозяйственных организациях Пермского края - более 5,5 тыс. кг на 1 голову. Рост уровня надоев будет обеспечен обновлением молочного стада и применением инноваций в производственном цикле, таких как внедрение и соблюдение высоких стандартов кормления и содержания животных (развитие кормовой базы и повышение качества объемистых кормов).

Для достижения плановых показателей планируется реализация не только инвестиционных проектов в сфере молочного животноводства, но и проектов по переработке молока (производство сыра, масла и др.). Это создаст дополнительные возможности освоения внуфеннего рынка.

Решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень пофебления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении и замещении ввоза из-за пределов Пермского края. Объем производства говядины в 2020 году составит 43,0 тыс. тонн в живом весе (рост на 22,9% к уровню 2012 года).

В период 2014-2020 годов ставится задача развития специализированного мясного скотоводства: производство говядины мясных пород увеличится с 1,4 тыс. тонн в живом весе в 2012 году до 6,6 тыс. тонн к 2020 году.

К 2020 году планируется увеличить уровень производства мяса птицы до 64,3 тыс. тонн (в 1,5 раза) и свинины до 48,2 тыс. тонн (в 1,3 раза) за счет реализации ряда инвестиционных проектов. К 2020 году планируется увеличить уровень производства мяса птицы до 64,3 тыс. тонн (в 1,5 раза) и свинины до 48,2 тыс. тонн (в 1,3 раза) за счет реализации ряда инвестиционных проектов.

В результате государственной поддержки офасли и реализации мероприятий Подпрофаммы 2 к 2020 году уровень обеспеченности региона мясом составит 68,4%, молоком - 78,2% (в 2012 году 49,0 % и 71,0 % соответственно).

IV. Сроки реализации Подпрограммы 2 в целом, этапы и сроки В Подпрофамме 2 предусмафиваются два этапа ее реализации:

2014-2016 годы и 2017-2020 годы.

V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов «Развитие приоритетных подофаслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»

На решение задачи «Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства за счет наращивания поголовья, совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и реализации инвестиционных проектов» направлены следующие мероприятий:

поддержка развития племенного животноводства;

поддержка развития молочного скотоводства;

поддержка развития овцеводства, козоводства, северного оленеводства и табунного коневодства;

поддержка развития мясного скотоводства;

поддержка экономически значимых профамм по приоритетным офаслям животноводства.

Целевые показатели:

валовое производство молока в сельскохозяйственных организациях, тыс.

тонн;

в сельскохозяйственных организациях, тыс. тонн.

5.1.1. Мероприятие 2.1.1. «Поддержка развития племенного Реализация мероприятия направлена на решение задачи «Совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных за счет формирования племенной базы и развития генетического потенциала офасли животноводства».

Механизм реализации:

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме фаждан, ведущих личное подсобное хозяйство), которые имеют свидетельство о регисфации в государственном племенном регисфе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части зафат:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

на приобретение племенных быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

на приобретение эмбрионов;

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме фаждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части зафат:

на приобретение племенного молодняка;

на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства.

Предоставление субсидий осуществляется по твердым ставкам, которые утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации (при необходимости в разрезе подофаслей), утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Целевые показатели:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, тыс. усл. голов;

приобретение быков-производителей живой массой свыше 400 кг организациями по искусственному осеменению, голов;

приобретение племенного молодняка КРС, тыс. голов.

5.1.2. Мероприятие 2.1.2. «Поддержка развития молочного скотоводства»

Цели мероприятия: увеличение производства молока и повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, стимулирование повышения товарности молока.

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части зафат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме фаждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство и реализацию молока из расчета за 1 килофамм реализованного (товарного) молока не ниже первого сорта.

Ставки субсидий на производство и реализацию молока из расчета за 1 килофамм реализованного (товарного) молока утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Целевые показатели:

валовое производство молока в сельскохозяйственных организациях высшего сорта, тыс. тонн.

5.1.3. Мероприятие 2.1.3. «Поддержкаразвития овцеводства, козоводства, Цель мероприятия - поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве, козоводстве (в том числе молочном козоводстве), северном оленеводстве и коневодстве, а также эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных.

В рамках осуществления этого мероприятия предусмафивается увеличение маточного поголовья овец, коз, поголовья маралов и мясных табунных лошадей, а также продукции овцеводства, козоводства, северного оленеводства и табунного коневодства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части зафат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме фаждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание маточного поголовья овец, коз, северных оленей, маралов, лошадей.

Распределение бюджетных ассигнований по видам сельскохозяйственных животных утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Целевые показатели:

поголовье маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов;

маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов.

5.1.4. Мероприятие 2 Л.4. «Поддержка развития мясного скотоводства»

В процессе ускоренного развития мясного скотоводства важная роль принадлежит сформированной за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов племенной базе мясного скотоводства, которая должна отвечать современным фебованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.

Цель мероприятия - повышение конкурентоспособности мясного скотоводства за счет развития племенной базы мясного скота и более полного использования имеющихся ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов и технологического обновления офасли.

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части зафат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме фаждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание маточного поголовья мясных коров и коров, используемых для получения помесного скота.

Целевые показатели:

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов.

5.1.5. Мероприятие 2.1.5. «Поддержка экономически значимых профамм по приоритетным офаслям животноводства»

Цель мероприятия - создание экономических и технологических условий устойчивого развития офасли животноводства и увеличение объемов производства продукции животноводства.

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части зафат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме фаждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям афопромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на производство и(или) переработку, и (или) реализацию продукции животноводства в рамках экономически значимых профамм (включая профаммы развития молочного, мясного скотоводства, рыбоводства, коневодства, развития селекционногенетических и селекционно-гибридных свиноводческих ценфов, предупреждения распросфанения и ликвидации африканской чумы свиней, развития переработки и сбыта продукции животноводства).

Экономически значимые профаммы развития подофаслей животноводства разрабатываются и утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края с учетом фебований действующих федеральных нормативных правовых актов.

Перечень экономически значимых профамм, объемы и источники их финансирования утверждаются Правительством Пермского края.

Перечень экономически значимых профамм, объемы и источники их финансирования могут быть уточнены исходя их возможностей бюджетов на очередной финансовый год и с учетом региональных офаслевых приоритетов, которые определяются офаслевыми союзами и ассоциациями.

Размер субсидии, предоставляемой в рамках экономически значимых профамм, направленных на увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, определяется по ставке за единицу используемых ресурсов (посевные площади сельскохозяйственных культур, пруды, поголовье сельскохозяйственных животных и птицы), рассчитанной с применением индекса, учитывающего эффективность деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя за определенный период и объем используемых производственных мощностей.

Субсидии, предоставляемые в рамках экономически значимых профамм развития переработки и сбыта продукции животноводства, предоставляются на компенсацию части зафат на приобретение техники и технологического оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции.

При реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме фаждан, ведущих личное подсобное хозяйство) новых проектов, направленных на увеличение используемых ресурсов, рост объемов произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, а также при осуществлении сфоительства и (или) приобретения жилья для своих работников, могут быть предусмофены дополнительные ставки субсидии.

Методика определения индексов и ставки субсидии утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Целевые показатели:

объем инвестиций в основной капитал сельхозтоваропроизводителейучастников мероприятия за счет всех источников финансирования, млн. рублей.

«Государственная поддержка кредитования подофасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфрасфуктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подофаслях животноводства»

На решение задачи «Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подофаслях животноводства» направлена реализация следующих мероприятий:

государственная поддержка кредитования подофасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфрасфуктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

государственная поддержка снижения рисков в подофаслях животноводства.

Целевые показатели:

объем субсидируемых кредитов (займов) на развитие Офасли растениеводства, переработки и развития инфрасфуктуры, и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, млн. рублей;

удельный вес засфахованных сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных в условном поголовье, %.

5.2.1. Мероприятие 2.2.1. «Государственная поддержка кредитования подофасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфрасфуктуры и логистического обеспечения рынков Цель мероприятия - обеспечение устойчивого роста производства продукции животноводства, в том числе продукции мясного скотоводства, и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации офасли животноводства, организаций афопромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфрасфуктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части зафат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме фаждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным пофебительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям афопромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям пофебительской кооперации:

на уплату процентов по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями, на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, а также техники и оборудования для первичной и последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;

на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных пофебительских кооперативах на производство, переработку и логистическое обеспечение производства продукции животноводства (в том числе продукции мясного скотоводства) и другие цели, перечень которых определяется с учетом фебований действующих федеральных нормативных правовых актов.

В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.

С 1 января 2015 года прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на сфоительство, реконсфукцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года на сфоительство, реконсфукцию и модернизацию объектов свиноводства.

Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Целевые показатели:

объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие Офасли растениеводства, переработки и развития инфрасфуктуры, и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, млн. рублей;

объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие офасли растениеводства, переработки и развития инфрасфуктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, млн. рублей.

5.2.2. Мероприятие 2.2.2. «Государственная поддержка снижения рисков Цель мероприятия - снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых офавлений, стихийных бедствий (удар молнии, землефясение, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал), нарушения снабжения элекфической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусмафивают обязательное использование элекфической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части зафат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме фаждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату сфаховых премий по договорам сфахования сельскохозяйственных животных.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении сфахования рисков уфаты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи.

лошади, маралы, кролики, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел.

Предоставление субсидий будет осуществляться с учетом фебований действующих федеральных нормативных правовых актов.

Целевой показатель:

поголовье засфахованных сельскохозяйственных животных, тыс. усл. голов.

VI. Основные меры правового регулирования развития подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 2, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрофаммы 2 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрофаммы 2, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной профамме «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае»

(далее - Профамма).

Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативноправовой базы для реализации мероприятий Подпрофаммы 2 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной профаммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.

VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 2 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрофаммы 2, приведены в приложении 10 к Профамме, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Профаммы приведены в приложении 11 к Профамме.

VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы Информация по ресурсному обеспечению в целом Подпрофаммы представлена в паспорте Подпрофаммы 2. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрофаммы 2 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета, бюджетов органов местного самоуправления и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрофаммы 2 приведена в приложениях 12-15 к Профамме.

IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Профаммы.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрофаммы 2 в процессе мониторинга реализации Профаммы и оценки ее эффективности и результативности.

X. Методика оценки эффективности Подпрограммы Методика оценки эффективности Подпрофаммы 2 соответствует методике, изложенной в разделе XI Профаммы.

«Поддержка малых форм хозяйствования»

Ответственный исполнитель Подпрофаммы Соисполнители Отсутствуют Подпрофаммы Участники Подпрофаммы 3 Пермского края Профаммно- Отсутствуют целевые инсфументы Подпрофаммы Увеличение объемов произведенной и реализованной Цель Подпрофаммы 3 сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, Задачи Подпрофаммы 3 индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных пофебительских кооперативов, пофебительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, реализующих проекты в сфере производства и переработки эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения Ожидаемые производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, результаты в общем объеме производства сельскохозяйственной реализации Подпрофаммы 3 продукции в Пермском крае с 2,8 % в 2013 году до 3,5 % создание до 4000 рабочих мест ежегодно за счет реализации не менее 50 малых инвестиционных проектов и внедрения технологий мелкотоварного производства, а также поддержки В профамме предусмафиваются два этапа:

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3 2014-2016 годы и 2017-2020 годы Наименование показателя Доля сельскохозяйственной % продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Пермском крае Источники финансирования в том числе краевой бюджет бюджет ОМСУ федеральный бюджет внебюджетные источники финансирования в том числе краевой бюджет бюджет ОМСУ федеральный бюджет внебюджетные источники I. Характеристика текущего состояния в сфере развития малых форм хозяйствования на селе в Пермском крае, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков Начиная с 2009 года в Пермском крае реализуются меры поддержки малого бизнеса в сфере сельского хозяйства. Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала, для них труднодоступны кредиты в связи с недостаточностью залогового имущества.

Создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств. На решение указанных проблем были направлены мероприятия по развитию малых форм в рамках Краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы», утвержденной Законом Пермского края от 10 декабря 2008 г. № 351-ПК: государственная поддержка инвестиционных проектов, тиражирования агротехнологий, создания семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров.

За рассматриваемый период увеличилась доля продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами. Данный сегмент демонстрирует более высокие темпы роста, что позволяет положительно оценивать выбранные формы государственной поддержки развития малых форм хозяйствования сельскохозяйственной продукции по крестьянским (фермерским) хозяйствам, объемы производства продукции данным сегментом и индекс физического объема производства представлены в таблице 1.

развития крестьянских (фермерских) хозяйств Доля продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в общем объем производства продукции сель­ ского хозяйства, % Валовая продукция, произво­ ских) хозяйствах, млн. рублей Индекс физического объема производства сельско­ в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в сопоставимых це­ нах в % к предыдущему году Интенсификация производства и в дальнейшем будет приводить к уменьшению численности занятых в крупных сельскохозяйственных организациях. Развитие мелкотоварного производства позволит обеспечить создание новых рабочих мест работникам, высвобождаемым с сельхозорганизаций, и даст возможность получения стабильного дохода сельским жителям, желающим заняться собственным бизнесом.

П. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития малых форм хозяйствования на селе в Пермском крае, 2.1. К приоритетам Подпрограммы 3 в сфере производства относятся следующие:

государственная поддержка создания семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, оформление земель в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

развитие малых форм хозяйствования в сфере производства «нишевых»

товаров, изготовление которых на региональном уровне в крупнотоварных объемах не развито и, как правило, не выгодно (разведение овец, коз, пчел, кроликов, перепелов, выращивание рыбы, производство саженцев и др.).

Указанные малые формы хозяйствования и производство продукции с маркой «био», потребительский сегмент для которой сформирован, по опыту развитых стран, будет развиваться;

приоритет проектам, реализующим мероприятия по созданию новых направлений бизнеса на территории Пермского края. Особые условия необходимо создать для проектов, реализуемых в «проблемных» территориях с высоким уровнем скрытой и явной безработицы и отсутствием производства;

поддержка проектов, направленных на организацию сбыта продукции от населения, развитие инфраструктуры, - убойных пунктов, хранилищ, организованных ярмарок.

2.2. Цель Подпрограммы 3 - увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения.

2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 человек);

повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малых форм хозяйствования;

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, реализующих проекты в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

2.4. Подпрограмма 3 включает следующие основные мероприятия:

поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ.

Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.

2.5. Целевой показатель Подпрограммы 3:

доля сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими сельскохозяйственной продукции в Пермском крае, %.

ГО. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 3, характеризующих развитие малых форм хозяйствования на селе в Пермском крае Реализация комплекса мероприятий по Подпрограмме 3 создаст условия для поддержания и дальнейшего развития малых форм хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек). Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития Пермского края.

Предполагается, что мероприятия Подпрограммы приведут к увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в результате чего доля данного сегмента в общем объеме производимой сельскохозяйственной продукции региона увеличится с 2,6 % в 2012 году до 5 % к 2020 году, созданию до 4000 рабочих мест ежегодно за счет реализации не менее 50 малых инвестиционных проектов и внедрения технологий мелкотоварного производства, а также поддержки личных подсобных хозяйств и сельской потребительской кооперации.

IV. Сроки реализации Подпрограммы 3 в целом, этапы и сроки их В Подпрограмме 3 предусматриваются два этапа ее реализации:

2014-2016 годы и 2017-2020 годы.

V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 с указанием сроков «Поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций»

Реализация мероприятия направлена на решение задачи «Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 человек)».

Механизм реализации:

предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, потребительским обществам, малым сельскохозяйственным организациям (с численностью работающих до 100 человек) на возмещение части затрат, связанных с внедрением технологий мелкотоварного сельскохозяйственного производства. Перечень технологий мелкотоварного сельскохозяйственного производства и перечень затрат по рекомендованным к тиражированию технологиям утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;

предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, потребительским обществам, малым сельскохозяйственным организациям (с численностью работающих до 100 человек) на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности малыми формами хозяйствования в АПК.

Направления проектной деятельности малых форм хозяйствования:

развитие сферы мелкотоварного сельскохозяйственного производства:

откорм крупного рогатого скота;

разведение коров, овец, коз, гусей, цесарок, страусов, кроликов, перепелов, пчел и иных видов сельскохозяйственных животных и птиц;

организация прудового и садкового рыбоводства;

мелкотоварное производство сельскохозяйственной продукции отрасли растениеводства;

организация сбора и(или) переработки сельскохозяйственной продукции, а также дикорастущих плодов, ягод, грибов, растений и трав:

сбор сельскохозяйственной продукции, а также дикорастущих плодов, ягод, грибов, растений и трав;

переработка сельскохозяйственной продукции, а также дикорастущих плодов, ягод, грибов, растений и трав, закупленных преимущественно на территории Пермского края.

Предоставление субсидий будет осуществляться путем конкурсного отбора проектов малых форм хозяйствования и на основании решения комиссии, состав которой утверждается приказом Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края. Конкурсный отбор проектов малых форм хозяйствования будет осуществляться с учетом дифференциации территориального расположения производства, а также исходя из удаленности предполагаемой территории реализации проекта от экономически развитых центров, социальных, инфраструктурных, инженерных и других условий развития территории.

Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Целевой показатель:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия, ед.

«Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»

Реализация мероприятия направлена на решение задачи «Повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малых форм хозяйствования».

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на цели, перечень которых определяется с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов, в том числе на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социальнокультурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).

Средства на выплату указанных субсидий передаются органам местного самоуправления в виде субвенций в соответствии с Законом Пермского края от 7 июня 2013 г. № 209-ПК «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства».

Целевой показатель:

объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности, млн. рублей.

«Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования Реализация мероприятия направлена на решение задачи «Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, реализующих проекты в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения».

Механизм реализации - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств краевого бюджета в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства.

Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства будет осуществляться исходя из выполнения муниципальными образованиями Пермского края целевых показателей, перечень и значения которых определяются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, и условий по софинансированию расходов.

Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований, критерии отбора муниципальных образований Пермского края для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Пермского края устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В рамках основного мероприятия на условиях софинансирования с бюджетами муниципальных образований Пермского края планируется государственная поддержка следующих мероприятий:

поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам;

государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению.

Целевой показатель:

объем бюджетных средств муниципальных образований Пермского края, направляемых на реализацию мероприятия, млн. рублей.

5.3.1. Мероприятие 3.3.1. «Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам»

Цель мероприятия - рост доходов сельского населения за счет создания и развития производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Мероприятие включает обеспечение выполнения следующих мер государственной поддержки:

поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств.

Механизм реализации - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств краевого бюджета:

на предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;

на предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство.

Отбор начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств проводится на конкурсной основе. Право на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и право на получение единовременной помопщ на бытовое обустройство могут быть реализованы только один раз.

Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств направляются в соответствии с требованиями, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Механизм реализации - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств краевого бюджета на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств, претендующих на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы, проводится на конкурсной основе.

Грант на развитие семейной животноводческой фермы направляется получателям в соответствии с требованиями, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Право на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы может быть реализовано только один раз.

в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Механизм реализации - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств краевого бюджета на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края будет осуществляться с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.

Распределение бюджетных ассигнований между видами поддержки, определенными механизмами реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Целевые показатели:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, ед.;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, тыс. гектаров.

5.3.2. Мероприятие 3.3.2. «Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры Цель мероприятия - рост доходов сельского населения за счет создания условий для реализации продукции малых форм хозяйствования посредством развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации и краевой системы потребительских обществ, инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сельскохозяйственной продукции.

Мероприятие включает:

поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ;

товаропроизводителей;

прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению.

Механизм реализации - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства, предусматривающих:

предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности по закупу и(или) хранению, и(или) переработке сельскохозяйственной продукции;

предоставление субсидий низкоэффективным сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности по увеличению производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

Указанные субсидии будут предоставляться при условии заключения между низкоэффективными сельскохозяйственными товаропроизводителями и эффективными сельскохозяйственными товаропроизводителями и(или) предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию, и(или) научными организациями соглашений о сотрудничестве в рамках реализации проектной деятельности по увеличению производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

Критерии отнесения сельскохозяйственных товаропроизводителей к низкоэффективным и эффективным определяются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;

предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на увеличение сельскохозяйственного производства, а также связанных с производством и(или) хранением, и(или) переработкой сельскохозяйственной продукции;

организация и проведение ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, способствующих сбыту сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных животных;

предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных по перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Целевой показатель:

количество проведенных выставочно-ярмарочных мероприятий и ярмарок выходного дня, мероприятий;

количество реализованных субъектами малых форм хозяйствования проектов, связанных с производством и хранением сельскохозяйственной продукции, в рамках мероприятия, ед.

VI. Основные меры правового регулирования развития малых форм хозяйствования на селе, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 3, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 3 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 3, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае»

(далее - Программа).

Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативноправовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 3 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новьгх нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.

VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 3 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 3, приведены в приложении 10 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.

VIU. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3 представлена в паспорте Подпрограммы 3. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3 в разрезе мероприятий за счет средств краевого, федерального бюджетов, бюджетов органов местного самоуправления и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 3 приведена в приложениях 12-15 к Программе.

IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 3 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

X. Методика оценки эффективности Подпрограммы Методика оценки эффективности Подпрограммы 3 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

Ответственный Министерство сельского хозяйства и продовольствия исполнитель Пермского края Подпрограммы Соисполнители Отсутствуют Подпрограммы Участники Министерство сельского хозяйства и продовольствия Подпрограммы 4 Пермского края Программно- Отсутствуют целевые инструменты Подпрограммы Цель Повышение эффективности и конкурентоспособности Подпрограммы 4 продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития Задачи Стимулирование приобретения сельскохозяйственными Подпрограммы 4 товаропроизводителями высокотехнологичных матггин развитие и внедрение в сельскохозяйственное производство производства альтернативных видов энергии, биотехнологий, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств Ожидаемые Повышение технологичности отрасли за счет обновления результаты парка техники и снижения степени износа основных реализации производственных фондов в сельскохозяйственных Подпрограммы 4 организациях с 38 % в 2013 году до 33,9 % в 2016 году Этапы и сроки В программе предусматриваются два этапа:

реализации Подпрограммы 4 2014-2016 годы и 2017-2020 годы Наименование показателя Ед. изм. Плановое значение целевого показателя Степень износа основных % производственных фондов организациях на конец года Всего, в том числе финансирования Всего, в том числе внебюджетные источники I. Характеристика текущего состояния в сфере технической и технологической оснащенности и инновационного развития сельскохозяйственных предприятий Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических В отрасли на настоящий момент сохраняются следующие проблемы, ограничивающие поступательное экономическое развитие и сохраняющие медленные темпы развития отрасли сельского хозяйства:

износ техники и оборудования ряда сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, использование экстенсивных и устаревших технологий;

низкая производительность труда и, как результат, низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей, дефицит собственных источников финансирования и невысокая заработная плата по сравнению с другими отраслями;

технико-технологическое отставание отрасли сельского хозяйства от большинства стран - участниц Всемирной торговой организации (ВТО) из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

низкий уровень глубокой промышленной переработки продукции в Пермском крае, что ограничивает возможность сбыта продукции от сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Низкий уровень технической и технологической оснащенности большинства предприятий отрасли сельского хозяйства в Пермском крае не позволяет обеспечить производство продукции сельского хозяйства необходимого качества и в достаточных объемах для удовлетворения внутренней потребности. Для дальнейшего развития отрасли необходимы существенные инвестиции в техническую и технологическую модернизацию отрасли, в том числе посредством внедрения инновационных проектов и технологий.

П. Приоритеты и цели государственной политики в сфере технической и технологической оснащенности и инновационного развития сельскохозяйственных предприятий Пермского края, основные цели 2.1. Приоритетом Подпрограммы 4 является техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственных товаропроизводителей и реализация инновационных проектов:

в растениеводстве и животноводстве, в том числе внедрение ресурсосберегающих технологий;

по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

по переработке сельскохозяйственной продукции, отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств;

по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства;

по производству биоэнергетической продукции.

и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития.

2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

развитие и внедрение в сельскохозяйственное производство инновационных и энергосберегающих технологий, производства альтернативньгх видов энергии, биотехнологий, включая переработку отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств.

2.4. Подпрограмма предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования;

в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий.

Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.

2.5. Целевой показатель Подпрограммы 4:

в сельскохозяйственных организациях на конец года, %.

III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 4, характеризующих состояние технической и технологической оснащенности и инновационного развития сельскохозяйственных предприятий Аграрный сектор экономики оказался перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления технической и технологической баз агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. В рамках Подпрограммы планируется создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:

устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новьгх технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

создание благоприятных условий для увеличения количества высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.

В связи с этим планируется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин.

IV. Сроки реализации Подпрограммы 4 в целом, этапы и сроки В Подпрограмме 4 предусматриваются два этапа ее реализации:

2014-2016 годы и 2017-2020 годы.

V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4 с указанием сроков «Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования»

Реализация мероприятия направлена на решение задачи «Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования».

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями, гарантирующими удорожание предмета лизинга не более 4 % в год, на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства в соответствии с перечнем и направлениями, утверждаемыми приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Предоставление субсидий будет осуществляться путем конкурсного отбора проектов и на основании решения комиссии, состав которой утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края. Приоритет отдается проектам, направленным на создание убойных пунктов, цехов по производству комбикормов, переработке сельскохозяйственной продукции.

Расчет размера субсидий на возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями, осуществляется в пределах суммы первоначального лизингового платежа, но не более 10 % суммы договора финансовой аренды (лизинга).

Целевой показатель:

товаропроизводителями Пермского края единиц техники, машин и оборудования с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия, ед.

«Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном Реализация мероприятия направлена на решение задачи «Развитие и внедрение в сельскохозяйственное производство инновационных и энергосберегающих технологий, производства альтернативных видов энергии, биотехнологий, включая переработку отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств».

Механизм реализации:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции;

сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на реализацию инновационной проектной деятельности, включающей приобретение техники и оборудования в рамках реализации инновационных проектов:

в растениеводстве и животноводстве, в том числе внедрение ресурсосберегающих технологий;

по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

по переработке сельскохозяйственной продукции, отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств;

по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства;

по производству биоэнергетической продукции.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат на реализацию инновационной проектной деятельности будет осуществляться путем конкурсного отбора инновационных проектов и на основании решения комиссии, состав которой утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края. Отбор проектов будет осуществляться с учетом дифференциации территориального расположения производства, а также исходя из удаленности предполагаемой территории реализации проекта от экономически развитых центров, социальных, инфраструктурных, инженерных и других условий развития территории.

В ходе реализации отдельных мероприятий государственной поддержки развития производства альтернативных видов энергии и биотехнологий объемы, цели и источники финансирования могут быть уточнены и скорректированы в соответствии с действующими федеральными нормативными правовыми актами и с учетом региональных отраслевых приоритетов, которые определяются отраслевыми союзами и ассоциациями.

Распределение бюджетных ассигнований между направлениями субсидий, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Целевой показатель:

количество реализованных инновационных проектов с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия, проектов.

VI. Основные меры правового регулирования в сфере развития технической и технологической оснащенности и инновационного развития сельскохозяйственных предприятий Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 4, с обоснованием основных положении и сроков принятия необходимых Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 4 и направленньгх на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 4, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативньгх правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае»

(далее - Программа).

Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативноправовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 4 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.

VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 4 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными Плановые значения целевых показателей, по которым будут оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 10, приведены в приложении 2 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.

VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4 в целом представлена в паспорте Подпрограммы 4. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 4 приведена в приложениях 12-15 к Программе.

IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 4 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

X. Методика оценки эффективности Подпрограммы Методика оценки эффективности Подпрограммы 4 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.

«Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли»

Ответственный Министерство сельского хозяйства и продовольствия исполнитель Пермского края Подпрограммы Соисполнители Отсутствуют Подпрограммы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Участники Подпрограммы 5 Пермского края Программно- Отсутствуют целевые инструменты Подпрограммы Цель в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, Подпрограммы укрепление положительного имиджа АПК Задачи Подпрограммы 5 формирование и укрепление положительного имиджа АПК, сельскохозяйственных профессий и аграрного образования, о достижениях в АПК, современных технологиях, мерах и механизмах государственной поддержки;

привлечение в отрасль молодых квалифицированных кадров и закрепление их в сельскохозяйственных организациях материальная поддержка руководителей сельскохозяйст­ венных организаций, имеющих большой управленческий Увеличение уровня укомплектованности сельскохозяйст­ Ожидаемые венных товаропроизводителей кадрами с 94,6 % в 2013 году результаты реализации Подпрограммы В программе предусматриваются два этапа:

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5 2014-2016 годы и 2017-2020 годы Укомплектованность % сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами»

Всего, в том числе финансирования Всего, в том числе внебюджетные источники I* Характеристика текущего состояния в сфере развития кадрового потенциала, информационного и организационного сопровождения отрасли сельского хозяйства Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков Мероприятия Подпрограммы 5 направлены на привлечение квалифицированньгх специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК.

Отсутствие требуемого кадрового потенциала является ключевой проблемой отрасли. Наблюдается явное несоответствие квалификации вьшускаемьгх специализированными учебньгми заведениями специалистов потребностям инновационного развития АПК. Проблема усугубляется миграцией сельского населения, особенно молодежи, из сельской местности в город, поскольку на селе сложно получить работу и реализовать себя, обеспечив достойный уровень жизни.

Отставание доходов занятых в сельском хозяйстве существенно снижает возможности вовлечения в сельскохозяйственную деятельность высококвалифицированных специалистов. В свою очередь низкая производительность труда в отрасли не позволяет вывести заработную плату на достойный уровень.

Аграрные специальности сегодня находятся в самом низу «пирамиды престижности». Выпускники школ неохотно идут получать образование в профильные сельскохозяйственные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования. Поэтому необходимо целенаправленно работать с сельской молодежью для формирования нового взгляда на сельское хозяйство как на отрасль, имеющую значительный потенциал развития.

Можно выделить ряд проблем, связанных с качеством среднего и высшего профессионального образования:

не разработаны инструменты мотивации сельскохозяйственных предприятий для участия в атрообразовательном процессе;

программы подготовки специалистов и рабочих профессий АПК не соответствуют требованиям современного агробизнеса, вследствие чего специалисты не востребованы на рынке труда;

материально-техническая база учебных заведений устарела и не соответствует требованиям инновационного развития;

не сформированы системы прохождения учебной, производственной, преддипломной практики на предприятиях с современной техникой и технологиями.

В данной ситуации необходимо объединение усилий государства, бизнеса и учебных заведений для того, чтобы мотивировать молодежь к самореализации в сфере сельского хозяйства, обучить современньгм технологиям, предложить достойный уровень заработной платы, сопоставимый с доходами в других отраслях экономики.

Престиж отрасли необходимо повышать не только в глазах молодежи, которая находится на стадии определения своего профессионального будущего, но и в глазах работников, которые успешно трудятся в данной сфере, признавая и поощряя их заслуги.

Сегодня на муниципальном уровне регулярно проводятся конкурсы профессионального мастерства: на лучшего тракториста, механизатора, животновода и т.д. Однако на краевом уровне таких мероприятий не достаточно.

Можно выделить ряд других проблемных вопросов кадрового потенциала отрасли:

сельское население, фермеры и сельхозтоваропроизводители плохо информированы о мерах государственной поддержки, о современных методах и технологиях ведения фермерского хозяйства и сельхозпроизводства, о вопросах организации бизнеса, продвижения и сбыта продукции, особенностях оформления земель и т.п.;

работники сельхозорганизаций в течение нескольких лет не проходят курсы повышения квалификации;

фермеры не имеют финансовой возможности получить необходимые знания по ведению бизнеса.

На решение указанных проблем и направлена реализация Подпрограммы 5.

П. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития кадрового потенциала, информационного и организационного сопровождения отрасли сельского хозяйства Пермского края, 2.1. Приоритетами реализации Подпрограммы 5 являются:

2.1.1. В сфере обеспечения кадрового потенциала отрасли:

реализация механизмов государственной поддержки, направленньгх на развитие агрообразовательного кластера (повышение качества образования выпускаемых специалистов, создание современных обучающих производственных комплексов) и привлечение в отрасль квалифицированньгх кадров:

разработка мер по закреплению молодых специалистов на селе;

внедрение системы сельхозконсультирования на территории Пермского края;

формирование кадрового резерва работников АПК и реализация механизмов по стимулированию их профессионального роста.

2.1.2. В сфере продвижения продукции пермских товаропроизводителей:

продвижение продукции пермских товаропроизводителей в соседних регионах, на российском рынке пищевой продукции, обеспечивающее организацию единого выставочного пространства региона на продовольственных выставках.

2.2. Цель Подпрограммы 5 - привлечение квалифицированньгх специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК.

2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

повышение качества агрообразовательного процесса, формирование и укрепление положительного имиджа АПК, сельскохозяйственных профессий и аграрного образования, повышение информированности сельского населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей о достижениях в АПК, современных технологиях, мерах и механизмах государственной поддержки;

привлечение в отрасль молодых квалифицированньгх кадров и закрепление их в сельскохозяйственных организациях Пермского края.

2.4. Подпрограмма 5 предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей;

в сельскохозяйственные организации.

Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.

2.5. Целевой показатель Подпрограммы 5:

укомплектованность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами, %.

1П. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 5, характеризующих развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение отрасли В результате реализации комплекса мероприятий Подпрограммы повысится качество подготовки специалистов для агропромышленного комплекса, увеличится приток молодьгх квалифицированньгх кадров в отрасль, что приведет к снижению среднего возраста работников, занятых на предприятиях отрасли. Высокий уровень квалификации специалистов и управленцев в АПК обеспечит внедрение современных технологий в сельскохозяйственное производство, повышение его эффективности.

За счет развития агрообразовательного кластера и участия агробизнеса в процессе подготовки студентов не только возрастет качество аграрного образования, но и повысится престиж сельского хозяйства в глазах молодежи.

В результате создания системы сельскохозяйственного консультирования будет обеспечено своевременное и регулярное информирование сельского населения, сельскохозяйственных товаропроизводителей о мерах государственной поддержки и достижениях в сельскохозяйственном производстве.

ГУ. Сроки реализации Подпрограммы 5 в целом, В Подпрограмме 5 предусматриваются два этапа ее реализации:

2014-2016 годы и 2017-2020 годы.

V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5 с указанием сроков «Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей»

На решение задач повышения качества агрообразовательного процесса, формирования и укрепления положительного имиджа АПК, сельскохозяйственных профессий и аграрного образования, повышения информированности сельского населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей о достижениях в АПК, современных технологиях, мерах и механизмах государственной поддержки направлена реализация следующих мероприятий:

развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга;

создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций;

совершенствование агрообразовательного процесса;

информационное и организационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае.

Целевой показатель:

количество учащихся сельских школ, студентов, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса, и студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных организаций Пермского края, человек.

Количество проведенных мероприятий, направленньгх на формирование и укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, и продвижение товаров пермских сельхозтоваропроизводителей, ед.

5.1.1. Мероприятие 5.1.1. «Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга»

Цели мероприятия: реализация комплекса мер, направленньгх на повышение информированности и компетенций сельского населения, профессионального уровня работников АПК в сфере сельского хозяйства, совершенствование бизнес-процессов в АПК посредством внедрения аутсорсинга.

Механизм реализации:

проведение мероприятий по оказанию консультационных услуг сельскому населению и сельскохозяйственным товаропроизводителям согласно плану реализации консультационной деятельности, утверждаемому приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;

товаропроизводителей и их работников (за исключением личньтх подсобных сельскохозяйственного производства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на повьппение квалификации работников АПК;

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оплату по договорам аутсорсинга.

Перечень направлений повышения квалификации, перечень услуг, предоставляемых на условиях аутсорсинга, а также требования к аутсорсеру утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края при согласовании с отраслевыми союзами и ассоциациями.

Растгределение бюджетных ассигнований между видами поддержки, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Целевой показатель:

количество работников АПК, прошедших повышение квалификации или практическое изучение передового опыта сельскохозяйственного производства, человек;

количество консультационных услуг, оказанных сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, ед.

5.1.2. Мероприятие 5.1.2. «Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций»

Цель мероприятия - повышение качества аграрного образования на основе приобретения студентами практических навыков в сельскохозяйственных организациях, оснащенных и применяющих современные технику и технологии.

Механизм реализации — предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на организацию учебнопроизводственных площадок.

Размер субсидии будет определяться из нормативов расходов на 1 студента.

Отбор сельскохозяйственных товаропроизводителей для создания учебно-производственных площадок будет осуществляться на основании конкурса и решения комиссии, состав которой утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Список сельскохозяйственных товаропроизводителей, на базе которых создаются учебно-производственные площадки и нормативы расходов на 1 студента в разрезе специальностей, утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

Целевой показатель:

количество студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных организаций Пермского края, человек.

5.1.3. Мероприятие 5.1.3. «Совершенствование Цель мероприятия - повышение качества агрообразовательного процесса, формирование положительного имиджа сельскохозяйственных профессий и аграрного образования.

Повысить качество агрообразовательного процесса предусматривается за счет:

участия специалистов отрасли в учебном процессе;

ориентации учебного процесса на потребности работодателясельскохозяйственного товаропроизводителя;

формирования заказа на подготовку специалистов со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Формирование положительного имиджа сельскохозяйственных профессий и аграрного образования будет достигнуто через реализацию следующих мероприятий:

демонстрацию сельским школьникам, студентам, преподавателям профессиональных учебных заведений аграрного профиля примеров успешного и инновационного развития сельскохозяйственных товаропроизводителей;

организацию конкурсов среди сельской молодежи, экскурсий, лекционных курсов и т.п.;

поддержку молодежных общественных организаций, объединяющих сельскую молодежь.

Механизм реализации - проведение мероприятий по повышению качества агрообразовательного процесса и формированию положительного имиджа сельскохозяйственных профессий и аграрного образования.

Целевой показатель:

количество учащихся сельских школ, студентов, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса, человек.

5.1.4. Мероприятие 5.1.4. «Информационное и организационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края^развитие системы информационного товаропроизводителей, формирование положительного представления об АПК у населения региона и за его пределами, информирование общественности об актуальном положении дел в аграрной отрасли и развитие системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства Пермского края.

Формирование положительного имиджа отрасли в целом и продукции пермских товаропроизводителей, содействие эффективному сбыту сельскохозяйственной продукции влечет увеличение объемов реализации продовольствия, произведенного в Пермском крае.

Механизм реализации:

проведение ежегодных смотров-конкурсов среди работников рабочих профессий сельскохозяйственных товаропроизводителей;

организация единого выставочного пространства Пермского края на межрегиональных, российских, зарубежных семинарах и конференциях, на агропродовольственных и сельскохозяйственных выставках, форумах;