«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор профессор Ткаченко И.В. _2012 г. Учебно-методический комплекс по дисциплине Для студентов по направлению подготовки – Педагогическое образование ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО Квалификация выпускника ...»

Основная литература ко всем семинарским занятиям:

1. Федорова М.Ю. Образовательное право: Учеб. пособие для вузов. – М.:

Гуманит. изд. центр «ВЛАДОС», 2004.

2. Шамова Т.И., Третьяков П.И., Капустин Н.П. Управление образовательными системами / Под ред. Т.И. Шамовой. – М., 2002.

3. Шкатулла В.И. Образовательное право: Учебник для вузов. – М.: Изд-во 4. Закон Российской Федерации «Об образовании» (Закон РФ от 10 июля 1992 г.

№ 3266-1 в ред. Федеральных законов от 13.01.1996 №12-ФЗ, от 15.05.01 №54ФЗ, от 10.01.03. №15-ФЗ от 6.11.1997 №144-ФЗ, от 20.07.2000 №122-ФЗ… от 23.12.2003 №186-ФЗ) // Федеральный закон: Выпуск 41(224). - 2004.

5. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 №125-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 10.07.2000 №92-ФЗ, от 07.08.2000 №122-ФЗ… от 07.07.2003 №119-ФЗ) // Федеральный закон: Выпуск 54 (237). - 2004.

Куров С..В. Образование и гражданское право: Учеб. пособие. – М.: «Готика», Куров С..В. Защита прав граждан в образовании: Учебно-методическое пособие. – М.: Международный юридический институт при Министерстве юстиции Российской Федерации, 2003.

Педагогика: Учеб. пособие для студентов педагогический вузов и педагогических колледжей /Под ред. П.И. Пидкасистого. – М.: Педагогическое общество России, 2000.

Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования и развития образовательного учреждения: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и доп. – М.:

Педагогическое общество России, 2003.

Правоведение: Учеб. для студ. высших учеб. заведений /Под ред. Е.С.

Кувшинова, Н.И. Хлюпина. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003.

Правовое регулирование образовательной деятельности: Учеб. пособие. Под ред. В.М. Сырых. – М.: Академия труда и социальных от ношений, 2000.

Правовое регулирование образовательной деятельности: Учеб. пособие /под ред. проф. В.М. Сырых. – М.: Академия труда и социальных отношений, 2000.

Правовые акты: Учебно-практическое и справочное пособие /Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. - М.,1999.

9. Ягофаров Д.А. Правовое регулирование системы образования. Учебное пособие. – М., 2005.

10. Образовательное право: тенденции развития: Сборник с татей к «круглому столу» по теме: «Новые тенденции в развитии отечественного образовательного права», 10 декабря 2004 г., Москва /Под общ. ред. В.В.

Гаврищука и Н.В. Булхак. - М., 2004.

Тема 2. Источники и структура образовательного права (2 часа) 1. Структура и виды нормативных документов в сфере образования.

2. Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность образовательных учреждений и организаций.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием декабря 1993 года).

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий и семантический словарь. – М., 2003. Ст. 43.

См. список литературы Раздел II. Управление системой образования Тема 3.Компетенция государственных органов в области образования (2 часа) 1. Роль государства в сфере образования 2. Компетенция государственных органов в области образования 3. Принципы государственной образовательной политики.

4. Политика децентрализации управления системой образования.

1. Закон РФ «О разделении полномочий между органами федеральной исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ» от 04.07.03 №95-ФЗ // СЗ РФ. - 07.07.2003. - № 27. - Ч.2. - Ст. 2709.

2. Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2006- годы была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2005 г. № 1340-р // СЗ РФ. - 30.01.2006. - № 5. - Ст.589.

3. Федеральный закон «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. - 2004. - № 11. - Ст. 945.

4. Федеральный закон «Вопросы федеральных органов исполнительной власти // СЗ РФ. - 2004. - № 21. - Ст.2023; «Положение о Министерстве образования и науки РФ» // СЗ РФ. - 2004. - № 25. - Ст. 2563.

5. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Ст. 48 «Аттестация гражданских служащих»).

6. «Типовое положение об аттестации педагогических и руководящих работников государственных муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации»: утверждено приказом Российской Федерации от июня 1993 г. № 256: зарегистрировано в Минюсте России 15 июля 1993 г., регистрационный № 304.

7. Аттестация образовательных учреждений педагогических и руководящих работников. Серия «Правовая библиотека образования». - М.: ТЦ «Сфера», 2004.

8. Постановление главы администрации Краснодарского края «Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Краснодарского края» от января 2006 № 982-КЗ // Кубанские новости. - 24.01.2006. - № 10 (3737).

9. Закон Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края»: принят Законодательным Собранием Краснодарского края 29.12.2005 // Кубанские новости. - 24.01.2006. - №10 (3737).

10.Приложение к решению Армавирской городской Думы: принято от 27.12.2005.

Тема 4. Правовое регулирование органами управления образования 1. Основные элементы системы образования и их взаимодействие.

Интеграционные процессы в области образования.

2. Порядок разграничения компетенций органов государственной власти и органов управления образованием.

3. Порядок разграничения компетенций федеральных органов и органов субъектов Российской Федерации в области образования.

1. Положение о Федеральном агентстве по образованию // СЗ РФ. - 2004. - № 25. - Ст.

2570.

2. Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам // СЗ РФ. - 2004. - № 26. - Ст.2668.

3. Федеральный закон «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки» // СЗ РФ. - 2004. - № 15. - Ст. 1451.

4. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 г. № 288 «Положение о Федеральном агентстве по образованию» // СЗ РФ. - 2004. - № 25. - Ст.2570.

№ 299 «Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» // СЗ РФ. - 2004. - № 26. - Ст.2568.

6. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 159 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки» // СЗ РФ. - 2004. Ст.1451.

7. Постановление Правительства РФ от 9.02.2005 № 63 «О временном возложении на Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки осуществления государственной аккредитации научных организаций» // СЗ РФ. - 2005. - № 7. Ст. № 288 «Положение о Федеральном агентстве по образованию»; постановление Правительства РФ от 16.06.2004 г. № 299.

9. «Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам»: постановление Правительства РФ от 6 апреля г. № 159 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки» // Вестник образования. - №16. - С.6-7.

№ 280 «Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации».

Тема 5. Компетенция органов местного самоуправления в области образования 1. Порядок разграничения компетенций субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области образования.

2. Исключительные компетенции органов местного самоуправления в области образования 3. Наделение государственными полномочиями органов местного самоуправления в области образования ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131.

Закон РФ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ Закон РФ «О принципе и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24.06.1999 г. // СЗ РФ. - 1999. - № 26. - Ст.3176.

«Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 501.

Закон РФ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 58-ФЗ // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст.2063.

Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 // СЗ РФ. - 2004. - №31. - Ст. 3215.

«Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации», утвержденные Указом Президента РФ 15 октября 1999 г. // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5011.

Тема 6. Правовой статус образовательного учреждения. Компетенция Правовой статус образовательного учреждения Материально-техническое обеспечение Подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень квалификации.

Организация образовательного процесса Формирование контингента учащихся Организация контроля за качеством обучения Правовое регулирование образовательной деятельности: Учеб. пособие /под ред. проф. В.М. Сырых. – М.: Академия труда и социальных отношений, 2000.

Правовые акты: Учебно-практическое и справочное пособие /Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. - М.,1999;

Российская правовая политика: Курс лекций /Под ред. Н.И. Маьтузова и А.В.

Малько. – М.: Изд-во НОРМА, 2003.

Социальная политика: Учебник. – М.,2004. Раздел III. Глава 3.1.

Государственная политика в образовании.

Социология образования: Учеб. пособие /Серия «Alma Mater». – Ростов н/Дону: «Феникс», 2005.

Старилов Ю.Н. Административное право: В 2 ч. Воронеж: Изд–во Воронеж.

Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. – М.: Готика, 2002.

Теория государства и права: Учебник /Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: ЮрайтИздат, 2005.

Торосян В.Г. История образования и педагогической мысли. – М.: ВЛАДОС, Тема 7. Образовательные учреждения: понятие и порядок создания, реорганизации, ликвидации. Устав образовательного учреждения (2 часа) 1. Типы и виды образовательных учреждений.

2. Образовательные учреждения: понятие и порядок создания.

3. Реорганизация, ликвидация образовательного учреждения.

4. Устав образовательного учреждения.

Буслов Е.В., Кудрявцев Ю.А., Сырых В.М., Шкатулла В.И. Правовое регулирование образовательной деятельности: Учебное пособие.- М., 2000.

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" (с изм. и доп. от декабря 2002 г., 1 февраля 2005 г.) Постановление Правительства РФ от 3 марта 2001 г. № 160 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)" (с изм. и доп. от 23 декабря 2002 г., 31 марта 2003 г.) Национальная доктрина образования в Российской Федерации: Одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г., № профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации: Утверждено постановлением РФ от 5 апреля 2001 г. № 264).

Раздел III. Гражданско-правовые отношения в сфере образования Тема 8. Порядок учреждения, лицензирования, проведения государственной аттестации аккредитации образовательного учреждения. Классификация 1. Порядок учреждения, лицензирования.

2. Порядок проведения государственной аттестации аккредитации образовательного учреждения.

3. Отличия между российской и зарубежными системами аккредитации.

4. Классификация образовательных учреждений.

5. Структурные подразделения (филиалы, представительства).

Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

Гражданский Кодекс РФ (в ред. Федеральных законов от 20.02.96 №18-ФЗ, от 12.08.96.№111-ФЗ, от 08.07.99 №138-ФЗ, от 16.04.01№45-Ф).

Приказ Минобразования РФ от 2 июля 2001 г. № 2574 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения)" Приказ Минобразования РФ от 26 июля 2001 г. № 2824 "Об утверждении Положения о центральной аттестационной комиссии по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, непосредственно подчиненных Министерству образования Российской Федерации, на высшую и первую квалификационные категории" Приказ Минобразования РФ от 26 июня 2000 г. № 1908 "Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" Приказ Минобразования РФ от 3 января 2001 г. № 15 "О лицензировании государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования" Тема 9. Особенности правового регулирования имущественных отношений в 1. Образовательное учреждение - некоммерческая организация.

2. Материально-техническая база образовательного учреждения.

3. Отношения собственности в системе образования.

4. Оперативное управление, распоряжение, пользование, владение имуществом в образовательном учреждении.

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

2. Гражданский Кодекс РФ (в ред. Федеральных законов от 20.02.96 №18-ФЗ, от 12.08.96.№111-ФЗ, от 08.07.99 №138-ФЗ, от 16.04.01№45-Ф).

Тема 10. Регулирование финансовых отношений в сфере образования (2 часа) 1. Отличительные характеристики финансирования государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений.

2. Льготы по налогообложению образовательных учреждений.

3. Бюджетная, внебюджетная, предпринимательская деятельность образовательных учреждений.

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

2. Гражданский Кодекс РФ (в ред. Федеральных законов от 20.02.96 №18-ФЗ, от 12.08.96.№111-ФЗ, от 08.07.99 №138-ФЗ, от 16.04.01№45-Ф).

Раздел IV. Регламентация образовательного процесса.

1. Стадии образовательного процесса.

2. Уровни получения образования (Образовательный ценз).

3. Направления образования.

1. Федеральный компонент государственного образовательного стандарта общего образования // Учительская газета. - 15.10.2002. - № 42 (9915).

2. «Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2006- годы»: утверждена распоряжением Правительства РФ от 03.09.2005-р // СЗ РФ. Ст. 589.

3. Национальная доктрина развития образования в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2000. - № 16. - Ст.1639.

4. Концепция модернизации российского образования на период до 5. «Стратегия социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу до 2025 года» (раздел «Модернизация образования») и др.

Тема12. Содержание образования. Государственные образовательные стандарты и образовательные программы. Учебный план учреждения (2 часа) 1. Содержание образования.

2. Государственные образовательные стандарты и образовательные программы.

Непрерывность и преемственность образовательных программ различного Учебный план учреждения Федеральный компонент государственного образовательного стандарта общего образования // Учительская газета. - 15.10.2002. - № 42 (9915).

«Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2006- годы»: утверждена распоряжением Правительства РФ от 03.09.2005-р // СЗ РФ. Ст. 589.

Национальная доктрина развития образования в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2000. - № 16. - Ст.1639.

Концепция модернизации российского образования на период до «Стратегия социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу до 2025 года» (раздел «Модернизация образования») и др.

Тема 13. Понятие и виды участников образовательного процесса. Правовой статус участников образовательного процесса (2 часа) 1. Понятие и виды участников образовательного процесса.

2. Правовой статус участников образовательного процесса.

3. Права и социальная защита обучающихся, воспитанников.

1. Приказ «Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования»: утвержден постановлением Правительства РФ от 15.06.2004. №280 // Официальные документы в образовании. - 2004. - №23. - С.3-11; 2005. - №8. - С.82-99.

2. Перечень направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования, утвержден приказом Минобразования России от 08. 11.2000 № 3200 // Официальные документы об образовании. - 2000. С.60-84.

3. Коды, установленные Перечнем, по указателям соответствия, утвержденным приказом Минобразования России от 04.12.2003 № 4482 // Официальные документы об образовании. - 2004. - № 7,8,10,12,14,17.

профессионального образования: приложение к приказу Минобрнауки России от 12.01.2005 №4 // Официальные документы об образовании. - 2005. - №8. С.84-99.

5. Приказ Минобрнауки «Изменения в действующие государственные стандарты по направлениям подготовки для получения степени (квалификации) «магистр»; «Изменения в действующие государственные стандарты по направлениям подготовки для получения квалификации «специалист» от 12.01.2005 №4 // ВОС. - 2005. - №12.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 4.04.2005 г. №102 «Об организации работ по проведению государственной аккредитации научных организаций» // Бюллетень Министерства образования и науки. - 2005. - С.42Постановление МО РФ от 21.11.2000 № 35-52-172ин/35-29 «Рекомендации по итоговой государственной аттестации слушателей образовательных учреждений дополнительного профессионального образования» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 07.08.2000. - № 32.

Раздел V. Регламентация образовательных правоотношений.

Тема 14. Дисциплина и условия обучения. Время обучения и отдыха (2 часа) 1. Охрана здоровья обучающихся, воспитанников.

2. Дисциплина и условия обучения.

3. Время обучения и отдыха.

Приказ «Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования»: утвержден постановлением Правительства РФ от 15.06.2004. №280 // Официальные документы в образовании. - 2004. - №23. - С.3-11; 2005. - №8. - С.82-99.

профессионального образования, утвержден приказом Минобразования России от 08. 11.2000 № 3200 // Официальные документы об образовании. - 2000. С.60-84.

Коды, установленные Перечнем, по указателям соответствия, утвержденным приказом Минобразования России от 04.12.2003 № 4482 // Официальные документы об образовании. - 2004. - № 7,8,10,12,14,17.

профессионального образования: приложение к приказу Минобрнауки России от 12.01.2005 №4 // Официальные документы об образовании. - 2005. - №8. С.84-99.

Приказ Минобрнауки «Изменения в действующие государственные стандарты по направлениям подготовки для получения степени (квалификации) «магистр»; «Изменения в действующие государственные стандарты по направлениям подготовки для получения квалификации «специалист» от 12.01.2005 №4 // ВОС. - 2005. - №12.

«Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации»: согласованы постановлением Минтруда России от 17.08. 1995 № 46: утверждены приказом Минобразования России № 463 и Госкомвузом № 1268 от 31.08.1995.

Реестр учебных заведений: утвержден законодательством РФ и пунктом 4.1.

постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.

Типовое положение об общеобразовательном учреждении» от 19.03.2001 № (в редакции постановления Правительства РФ от 23.12.2002 № 919).

Тема 15. Особенности заключения договора между образовательным учреждением и обучающимся. Изменение и прекращение договора на Платные услуги по обучению. Классификация услуг.

Договор на оказание платных образовательных услуг.

Изменение и прекращение договора на образование.

Права и обязанности родителей (законных представителей).

Письмо Росборнадзора от 16.05.2005 № 01-203/08-01» О создании общероссийской системы оценки качества образования»

Сборник нормативных документов для директора школы, лицея, гимназии /Сост. А.И. Вавилов. – М.: МЦФЖЭР, 2004.

Куров С..В. Образование и гражданское право: Учеб. пособие. – М.: «Готика», Куров С..В. Защита прав граждан в образовании: Учебно-методическое пособие.

– М.: Международный юридический институт при Министерстве юстиции Российской Федерации, 2003.

Левицкий М.Л., Шевченко Т.Н. Организация финансово-экономической деятельности в образовательных учреждениях: Практическое пособие. – М.:ВЛАДОС, Раздел VI. Правовое регулирование трудовых отношений в сфере образования.

Тема 16. Профессиональные квалификационные группы работников образовательных учреждений. Условия допуска к занятию педагогической 1. Профессиональные квалификационные группы работников образовательных учреждений.

2. Условия допуска к занятию педагогической деятельности.

3. Занятие педагогической деятельностью.

4. Система оплаты работников образовательных учреждений.

5. Права работников образовательных учреждений, их социальные гарантии и льготы.

1. Приказ Минобрнауки «Изменения в действующие государственные стандарты по направлениям подготовки для получения степени (квалификации) «магистр»;

«Изменения в действующие государственные стандарты по направлениям подготовки для получения квалификации «специалист» от 12.01.2005 №4 // ВОС.

- 2005. - №12.

2. «Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации»: согласованы постановлением Минтруда России от 17.08. 1995 № 46: утверждены приказом Минобразования России № 463 и Госкомвузом № 1268 от 31.08.1995.

3. Реестр учебных заведений: утвержден законодательством РФ и пунктом 4.1.

постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.

4. Типовое положение об общеобразовательном учреждении» от 19.03.2001 № (в редакции постановления Правительства РФ от 23.12.2002 № 919).

Индивидуальный трудовой договор (контракт) в образовательном учреждении.

Конкурсное замещение должности в вузе.

Правила внутреннего распорядка - локальный нормативный акт.

Коллективный договор. Структура и содержание.

1. Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации»: согласованы постановлением Минтруда России от 17.08. 1995 № 46: утверждены приказом Минобразования России № 463 и Госкомвузом № 1268 от 31.08.1995.

2. Примерная форма трудового договора с руководителем (директором) общеобразовательного учреждения: Утверждена приказом Минобразования России от 30 августа 2002 г. № 3. Программа модернизации педагогического образования: Утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 01.04.2003 г. № 1313.

4. Программа развития системы непрерывного педагогического образования в России на 2001-2010 годы: Утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 24.04.2001 № 1818.

5. Письмо Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 15 августа 2000 г. №№ 297/19-10, 117 "О некоторых вопросах применения Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" 6. Письмо Минобразования РФ и ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ от 22 апреля 1997 г. № 23/146 "Ответы на вопросы, возникающие по аттестации руководящих и педагогических работников, оплате их труда, штатным нормативам, совместительству и другим вопросам" Раздел VII. Правовая ответственность в системе образования.

Тема 18. Правовая ответственность в системе образования (2 часа) Противоправная деятельность в области образования Административная ответственность.

Уголовная ответственность.

Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

Гражданский Кодекс РФ (в ред. Федеральных законов от 20.02.96 №18-ФЗ, от 12.08.96.№111-ФЗ, от 08.07.99 №138-ФЗ, от 16.04.01№45-Ф).

Уголовный Кодекс Российской Федерации. - М., 2004.

Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1.

Закон Российской Федерации «Об образовании» (в ред. Федеральных законов от 13.01.1996 №12-ФЗ, от 15.05.01 №54-ФЗ, от 10.01.03. №15-ФЗ от 6.11.1997 №144ФЗ, от 20.07.2000 №122-ФЗ… от 23.12.2003 №186-ФЗ) // Федеральный закон:

Выпуск 41(224). - 2004.

«Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации»: согласованы постановлением Минтруда России от 17.08. 1995 № 46: утверждены приказом Минобразования России № 463 и Госкомвузом № 1268 от 31.08.1995.

Реестр учебных заведений: утвержден законодательством РФ и пунктом 4.1.

постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.

Типовое положение об общеобразовательном учреждении» от 19.03.2001 № (в редакции постановления Правительства РФ от 23.12.2002 № 919).

Концепция Федеральной Целевой программы развития образования на 2006- годы: утверждена распоряжением Правительства РФ от 03.09.2005 № 1340-р // Вестник образования. - №20.

10.Концепция профильного обучения на старшей ступени общего образования. - М., 2003.

Раздел VIII. Международная деятельность в области образовании Тема 19. Международное законодательство об образовании (2 часа) Структура и виды международных нормативных документов в сфере образования.

Основные права ребенка и формы их правовой защиты в законодательстве Российской Федерации.

Основные положения Конвенции о правах ребенка.

Основные положения Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.).

Документы международного права по вопросам образования /Сост.: Ю.А.

Кудрявцев, Г.Л. Лукичев, Т.Ю. Тихомирова и др.). – М.: Готика, 2003.Законодательство об образовании. Т.1).

Заключения Совета Европейского Союза о важности и влиянии качества профессионального образования и подготовки от 24 мюля 1995 года// Международные правовые акты и документы по развитию европейской интеграции в образовании и исследованиях: Европейское образовательное пространство: от Лиссабонской конвенции о признании до Болонского процесса / Сост.: Г.А. Лукичев, В.В. Насонкин, Т.Ю. Тихомирова и др.; Под ред. Г.А. Лукичева. – М.: Готика, 2004 (Серия: «Законодательство об образовании»).

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе ETS № 165 (Лиссабон, 11 апреля 1997 г.) Конвенция о техническом и профессиональном образовании (Париж, 10 ноября Международная стандартная классификация образования (1997). – ЮНЕСКО, 1997// http://www.unesco.ru/docs/isced_r.pdf Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 10. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, декабря 1966 г.);

11. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) 12. Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 12 июня 2000 г. № 2 "О проекте концепции модельного Образовательного кодекса для государств - участников СНГ" (Санкт-Петербург) 13. Рекомендации Европейского парламента и Европейского Совета по европейскому взаимодействию в отношении оценки качества школьного образования от 12 февраля 2001 года // Международные правовые акты и документы по развитию европейской интеграции в образовании и исследованиях: Европейское образовательное пространство: от Лиссабонской конвенции о признании до Болонского процесса / Сост.: Г.А. Лукичев, В.В.

Насонкин, Т.Ю. Тихомирова и др.; Под ред. Г.А. Лукичева. – М.: Готика, (Серия: «Законодательство об образовании»).

14. Рекомендации Европейского Совета (ЕС) № 561/98 о европейском взаимодействии и области обеспечения качества высшего образования от сентября 1998 года // Международные правовые акты и документы по развитию европейской интеграции в образовании и исследованиях:

Европейское образовательное пространство: от Лиссабонской конвенции о признании до Болонского процесса / Сост.: Г.А. Лукичев, В.В. Насонкин, Т.Ю.

Тихомирова и др.; Под ред. Г.А. Лукичева. – М.: Готика, 2004 (Серия:

«Законодательство об образовании»).

15. Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 17 марта 1998 г. № R (2000) 10 "Комитет Министров - государствам-членам Совета Европы по проблеме высшего образования" 16. Рекомендация МОТ/ЮНЕСКО о положении учителей (Париж, 5 октября года) //Документы международного права по вопросам образования /Сост.:

Ю.А. Кудрявцев, Г.Л. Лукичев, Т.Ю. Тихомиров и др.). – М.: Готика, 2003.

17. Рекомендация о борьбе с дискриминацией в области образования (Париж, декабря 1960 г.) 18. Рекомендация о признании учебных курсов и свидетельств о высшем образовании (1993);

19. Рекомендация ЮНЕСКО/МОТ о статусе преподавательских кадров учреждений высшего образования (Париж, 11 ноября 1977 года) // //Документы международного права по вопросам образования /Сост.: Ю.А. Кудрявцев, Г.Л.

Лукичев, Т.Ю. Тихомиров и др.). – М.: Готика, 2003.

20. Соглашение о сотрудничестве в области распространения знаний и образования взрослых (Москва, 17 января 1997 г.) 21. Соглашение о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств (Москва, 17 января 1997 г.) Тема 20. Понятие и сущность Болонского процесса (2 часа) Международное сотрудничество РФ в области образования.

Методы и принципы зарубежного законодательства в области образования Концепция непрерывного образования Имплементация международных норм.

Болонский процесс Приказ Министерства «О порядке взаимодействия Минобрнауки России с Европейским союзом в сфере образования и науки» от 8 декабря 2004 г. № 134.

Формирование общеевропейского пространства высшего образования. Задачи для российской высшей школы: Аналитический обзор. - М.: ГУ ВШЭ, 2004.

Соглашение об обмене информацией в сфере образования государств участников Содружества Независимых Государств (Минск, 31 мая 2001 г.) Устав Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (Лондон, 16 ноября 1945 г.) Хартия Европейского Союза об основных правах (Ницца, 7 декабря 2000 г.).

Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М.: НОРМА, Международные правовые акты и документы по развитию европейской интеграции в образовании и исследованиях: Европейское образовательное пространство: от Лиссабонской конвенции о признании до Болонского процесса /Сост.: Г.А. Лукичев, В.В. Насонкин, Т.Ю. Тихомирова и др.; Под ред. Г.А.

Лукичева. – М.: Готика, 2004. – (Серия «Законодательство об образовании»).

Образовательное законодательство государств-участников СНГ и стран Балтии / Сост.: ЮБ.А. Кудрявцев, И.Ю. Егорова, О.Л. Ворожейкина и др.; Под ред. В.М.

Сырых. – М.: Готика, 2003 – (Законодательство об образовании. Т.2).

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Зачет проводится после завершения семестра обучения. Основными функциями зачета являются обучающая, оценочная и воспитательная функции.

Обучающая функция заключается в том, что при подготовке к зачету студент повторяет ранее изученный материал, используя конспекты лекций и семинарских занятий, учебники и рекомендуемую специальную научную литературу. При такой подготовке студент не только повторяет уже пройденный материал, но и заблаговременно восполняет образовавшиеся пробелы в знаниях.

окончательный итог обучению студента предмету, уточняет степень его подготовленности по дисциплине. Зачет позволяет преподавателю определить способность каждого студента мыслить, аргументировано отстаивать свою точку зрения, грамотно излагать своими словами изученный материал.

Воспитательная функция зачета состоит в выработке будущим специалистом таких основных качеств, как ответственность, усердие, трудолюбие и принципиальность.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ

ПО КУРСУ «ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО»

2. Конституция РФ как основа правового регулирования сферы образования.

3. Материальные и правовые гарантии на образование.

4. Общая характеристика законодательства об образовании.

5. Понятие, предмет и метод образовательного права.

6. Образовательные правоотношения.

7. Конвенция о правах ребенка и её основные положения.

8. Законодательство РФ как инструмент защиты прав ребенка.

9. Сотрудничество образовательных учреждений с органами правопорядка и социальной защиты населения.

10.Источники законодательства об образовании.

11.Субъекты образовательного права.

12.Право на образование: проблемы его реализации.

13.Правовая регламентация приёма в образовательное учреждение.

14.Правовой статус образовательного учреждения и образовательной организации.

15.Права и обязанности учащихся образовательных учреждений.

16.Основные структурные элементы системы образования.

17.Нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение сферы образования.

18.Типы и виды образовательных учреждений. Автономия образовательных учреждений.

19.Права и обязанности, ответственность образовательных учреждений перед личностью, обществом, государством.

20.Основные характеристики образовательного процесса.

21.Специфика образовательных отношений. Система государственного контроля в сфере образования. Лицензирование, аттестация, аккредитация.

22.Назначение и структура государственных образовательных стандартов.

23.Типы и виды образовательных программ.

24.Управление системой образования.

25.Управление учебным процессом в образовательном учреждении.

26.Формирование структуры и содержание образования.

27.Многоуровневые образовательные модели.

28.Структура высшего профессионального образования.

29.Послевузовское и дополнительное профессиональное образование.

30.Особенности правового регулирования трудовых отношений в сфере образования.

31.Источники финансирования образовательных учреждений.

32.Нормативно-правовое обеспечение начального и среднего профессионального образования.

33.Понятие образовательной услуги. Платность дополнительных образовательных услуг.

34.Источники финансирования образовательных учреждений.

35.Особенности правового регулирования трудовых отношений в сфере образования.

36.Программа модернизации педагогического образования.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНУ ПО

ДИСЦИПЛИНЕ «ОБРАЗОВАИЕЛЬНОЕ ПРАВО»

4. Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность образовательных учреждений и организаций.

5. Образовательные правоотношения: понятие и состав 6. Роль и задачи образования в современном обществе.

7. Роль государства в сфере образования. Система государственных органов управления образованием.

8. Структура управления образовательными учреждениями и организациями 9. Основные элементы системы образования и их взаимодействие.

Интеграционные процессы в области образования.

10.Компетенция государственных органов в области образования 11.Правовое регулирование органами управления образования отношений в системе образования 12.Функции государственных и муниципальных органов управления образованием.

13.Принципы государственной образовательной политики. Политика децентрализации управления системой образования.

14.Порядок разграничения компетенций федеральных органов и органов субъектов Российской Федерации в области образования.

15.Порядок разграничения компетенций субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области образования.

16.Исключительные компетенции органов местного самоуправления в области образования 17.Принципы формирования правового обеспечения образования.

18.Образовательные учреждения: понятие и порядок создания, реорганизации, ликвидации.

19.Устав образовательного учреждения.

20.Правовой статус образовательного учреждения.

21.Компетенция образовательного учреждения 22.Порядок учреждения, лицензирования, проведения государственной аттестации аккредитации образовательного учреждения.

23.Образовательное учреждение - некоммерческая организация.

24.Отношения собственности в системе образования.

25.Оперативное управление, распоряжение, пользование, владение имуществом в образовательном учреждении.

26.Отличия между российской и зарубежными системами аккредитации.

27.Гражданско-правовые отношения в сфере образования 28.Классификация образовательных учреждений.

29.Особенности правового регулирования имущественных отношений в системе образования.

30.Регулирование финансовых отношений в сфере образования 31.Отличительные характеристики финансирования государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений.

32.Льготы по налогообложению образовательных учреждений.

33.Бюджетная, внебюджетная, предпринимательская деятельность образовательных учреждений.

34.Общие требования к содержанию образования.

35.Договор на оказание платных образовательных услуг.

36.Система государственного контроля качества образования.

37.Стадии образовательного процесса. Уровни получения образования 38.Содержание образования. Государственные образовательные стандарты и образовательные программы.

39.Непрерывность и преемственность образовательных программ различного уровня.

40.Учебный план учреждения 41.Понятие и виды участников образовательного процесса.

42.Правовой статус участников образовательного процесса.

43.Государственно-общественные и общественные организации в сфере образования.

44.Дисциплина и условия обучения. Время обучения и отдыха.

45.Особенности заключения договора между образовательным учреждением и обучающимся.

46.Права и социальная защита обучающихся, воспитанников.

47.Профессиональные квалификационные группы работников образовательных учреждений.

48.Правила внутреннего распорядка - локальный нормативный акт.

49.Коллективный договор. Структура и содержание.

50.Правовая ответственность в системе образования.

51.Требования к системе оценки качества образования. Подсистемы системы качества образования. Рейтинговые системы оценки качества образования.

52.Международное законодательство об образовании.

53.Понятие и сущность Болонского процесса.

54.Основные права ребенка и формы их правовой защиты в законодательстве Российской Федерации.

55.Основные положения Конвенции о правах ребенка.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

В изучении курса «Образовательное право» важнейшую роль играют умение работать с нормативно-правовой базой, культура чтения, навыки библиографического поиска, а также методика обработки полученной информации.

Для работы с учебной и научной литературой студенту необходимы умения:

накапливать, творчески перерабатывать и выдавать новую информацию. Культура чтения включает: регулярность, скорость, виды, рациональность чтения, умение работать с информационно-поисковыми системами и каталогами библиотек, умение вести различные виды записей.

Внеаудиторная самостоятельная работа осуществляется студентами по двум направлениям: учебная самостоятельная работа и научная самостоятельная работа.

Как известно в последние годы отмечается факт, стремительного роста общего объема знаний, которым располагает человечество. Сам процесс приобретения знаний, активный, творческий не сводится к простому изучению, усвоению информации, исходящей от преподавателя, важно, чтобы у студентов с самых начальных этапов обучения формировалась способность к самостоятельному приобретению знаний.

Наиболее эффективной в этом направлении является самостоятельная деятельность студентов, которая направлена на решение следующих задач:

1. учит мыслить логично, научно, творчески;

2. делает учебный материал более доказательным и убедительным для студентов, формирует не просто знания, а знания – убеждения, что служит основой для формирования научного, диалектико-материалистического мировоззрения;

3. содействует формированию прочных знаний, так как, материал, самостоятельно добытый студентами, прочно сохраняется, а если и забывается, то его очень легко восстановить, повторив ход рассуждения и аргументации;

4. формирует элементарные навыки поисковой, исследовательской деятельности студентов.

Самостоятельная работа студентов, должна сопровождаться индивидуальной работой с преподавателем. Преимущество индивидуальной формы обучения в том, что есть контакт со студентом и всегда можно исправить ошибки и отметить успехи.

Индивидуальные возможности позволяют глубже изучить особенности личности студента и его познавательные интересы. Для повышения эффективности самостоятельной работы студентов, весьма важно, чтобы в учебном процессе, наряду с внешней связью, существовала внутренняя обратная связь. Под ней подразумевается та информация, которую студент сам получает о ходе и результатах создания внутренней обратной связи во время самостоятельной работы - использование элементов самооценки. Самооценка является важнейшим фактором формирования личности. Только реальные и достаточные знания о себе дадут студенту настоящую опору в его профессиональной деятельности, помогут повысить свой статус, реализовать свои возможности, состояться как личность.

Если самооценка строится на осознанных результатах самоконтроля, раздумий, она наполняется подлинными знаниями.

Для активизации самостоятельной работы требуется значительное обновление содержания, методов и форм организации учебного процесса. Преподаватель – инструктор, координатор в учебном процессе. Дать инструкцию – значит заинтересовать студента в получении результата, подобрать и обозначить средства, с помощью которых будет совершаться самостоятельная деятельность, выявить необходимую совокупность и последовательность операций, позволяющих достигнуть цели. Четкая, профессиональная инструкция, ориентированная на реальный уровень развития ребенка снимает у него страх и неуверенность перед предстоящей деятельностью, обеспечивает достижение намеченного результата.

В педагогическом процессе, студента постоянно должно сопровождать чувство свободного выбора. Однако это вовсе не означает свободы действий (пусть делает, что хочет, пусть учится, когда ему захочется), следовательно, дезорганизованного, стихийного развития. Положение о представлении студенту свободного выбора в педагогическом процессе означает следующее. Студент сам выбирает занятие, из предложенного, которое модифицирует и направляет его функциональную тенденцию, свободно в нее включается и так же свободно выходит, без принуждения со стороны преподавателя.

для самостоятельной работы студента по дисциплине Понятие системы образования.

Образовательные учреждения: общий порядок создания и деятельности.

Дошкольное образование.

Общее образование.

Профессиональная подготовка и профессиональное образование (начальное, среднее и 6. Послевузовское профессиональное образование.

7. Дополнительное образование.

1. Родители абитуриентов, поступающих на юридический факультет ОмГУ, обратились с жалобой в приемную комиссию, требуя отменить вступительное испытание по Основам государства и права. Они ссылались на то, что этот предмет не преподается в общеобразовательных учреждениях, поэтому их дети не могут надлежащим образом подготовиться к экзамену. Это нарушает их право на бесплатное получение высшего профессионального образования по результатам конкурса.

Составьте письменный ответ по жалобе.

2. В учреждениях среднего и высшего профессионального образования г. Воронежа были установлены более продолжительные сроки обучения для инвалидов, обучающихся по очной форме. Для инвалидов-студентов заочных отделений сроки обучения не были увеличены по сравнению с общеустановленными. Прокуратура, получившая соответствующие жалобы, внесла в Управление образования г. Воронежа представление об устранении допущенных нарушений.

Имеют ли место нарушения образовательного законодательства в данном случае? Как реализуются права инвалидов в системе образования?

3. Кошибаев поступил в Омский аграрный университет и заключил договор на обучение в форме экстерната. С него потребовали дополнительную плату за предоставление письменных заданий для контрольных и курсовых работ, перечней вопросов для промежуточной аттестации.

Он заявил декану факультета о своем желании сдать некоторые дисциплины в сельскохозяйственном институте г. Павлодара (Республика Казахстан).

Правомерно ли установление платы за методические пособия? Подлежит ли удовлетворению просьба Кошибаева? В чем особенности экстерната как формы получения профессионального образования?

4. Кусаковы, родители ребенка-инвалида, обратились в Управление образования с просьбой разъяснить им порядок получения их сыном среднего образования. От членов общественного объединения инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата они узнали, что такое обучение может быть организовано как на дому образовательными учреждениями, так и в форме семейного образования. Какая из этих форм является предпочтительной, - спрашивают они.

Ответьте на вопрос Кусаковых.

5. Муниципальное образовательное учреждение гимназия № 50 заключило договор о сотрудничестве с юридическим факультетом ОмГУ. В этом договоре было предусмотрено совместное участие партнеров в разработке дополнительной образовательной программы по обучению школьников 10-11-х классов основам государства и права.

Что собой представляет дополнительная образовательная программа? Составьте указанную дополнительную образовательную программу и дайте необходимые пояснения.

Принципы государственной политики в области образования.

Международное сотрудничество в области образования.

Управление образованием.

Лицензирование, аттестация и аккредитация образовательных учреждений.

1. Негосударственное образовательное учреждение «Краснодарский институт бизнеса и права» в течение двух лет с момента получения лицензии на право ведения образовательной деятельности по специальности «Маркетинг» не приступило к ее осуществлению. Подготовка бакалавров юриспруденции велась с нарушением установленных сроков. Была превышена численность обучающихся, предусмотренная лицензией.

Каковы возможные последствия в случае выявления указанных нарушений?

2. Дошкольное образовательное учреждение детский сад № 14 реализует помимо программы дошкольного образования также образовательную программу начального общего образования. При прохождении очередной аттестации комиссия Управления образования города, основываясь на наблюдениях в группах и анализе документов, пришла к выводу о том, что в учреждении не созданы необходимые условия для реализации программы начального общего образования. В связи с тем, что наполняемость групп была намного ниже нормы, местная администрация приняла решение о ликвидации образовательного учреждения. Через некоторое время родители воспитанников, узнав о том, что освободившееся здание детского сада было передано коммерческой компании «Интел», обратились с жалобой в Управление администрации области.

Составьте письменный ответ по жалобе.

3. Выпускница Белорусского государственного университета Бойко переехала на постоянное место жительства в Россию. Устраиваясь на работу в коммерческую фирму, она предоставила диплом о высшем профессиональном образовании, выданный БГУ. Директор сказал, что иностранные дипломы не учитываются в России. Насколько это верно?

4. К директору школы № 15 Терентьевой обратились родители обучающихся с просьбой включить их представителей в состав попечительского совета школы. Она разъяснила им, что формирование совета будет осуществлено на предстоящем общем собрании школы, назвав дату и место его проведения. В назначенный час представители родительского комитета явились в актовый зал школы, но там не было свободных мест, в связи с чем они не смогли принять участие в формировании попечительского совета и решили обратиться за консультацией по этому вопросу.

Куда родители могут обратиться за консультацией? Каков статус попечительского совета и порядок его формирования?

5. В образовательную программу, по которой ведется подготовка специалистов со средним профессиональным образованием в авиационном техникуме, были включены некоторые дисциплины, не предусмотренные Государственным стандартом. Управление образования области направило директору колледжа представление о необходимости приведения образовательной программы в соответствие с государственным образовательным стандартом.

Администрация образовательного учреждения, возражая против этого, ссылалась на то, что хотя эти дисциплины не предусмотрены федеральным компонентом стандарта, учебное заведение может их включить в национальный или региональный компонент. По мнению Управления образования, для этого необходимо согласование с ним.

1. Финансовое и материальное обеспечение образования.

2. Отношения собственности в системе образования.

3. Платная образовательная и предпринимательская деятельность образовательных учреждений.

1. Администрация машиностроительного колледжа г. Ульяновска приняла решение о сдаче в аренду второго этажа закрепленного за ним пятиэтажного здания. По договору аренды коммерческая фирма «Телесервис» должна была перечислять часть арендной платы на счет колледжа, а в оплату оставшейся стоимости аренды принимать учащихся колледжа на производственную практику. При проверке Контрольно-ревизионного управления эти факты были отмечены как нарушения законодательства. КРУ, мотивируя тем, что перечисляемая на счет образовательного учреждения арендная плата была существенно ниже средней цены, сложившейся в регионе, обратилось в прокуратуру с требованием возбудить уголовное дело в отношении директора колледжа Степанова. Степанов обратился за помощью в коллегию адвокатов.

Если бы вы оказывали юридическую помощь директору колледжа, как бы вы действовали?

Допущены ли нарушения образовательного законодательства? Может ли Степанов быть привлечен к уголовной ответственности?

2. В общеобразовательном учреждении группа родителей обучающихся предложила сформировать попечительский совет, наделив его широкими полномочиями в области организации учебного процесса, в области проведения промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, организации и проведения их досуга, а также привлечения и использования дополнительных финансовых средств. Директор вынесла обсуждение этого вопроса на заседание педагогического совета, пригласив туда представителя управления образования округа.

Какие разъяснения должен дать представитель Управления образования? Составьте Положение о попечительском совете школы-гимназии, основываясь на Примерном положении, утвержденном Постановлением Правительства.

3. АО «Курскэнерго» предъявило в арбитражный суд Курской области иск к ветеринарному институту о взыскании задолженности по платежам за электроэнергию за двенадцать месяцев.

Возражая против иска, представитель института заявил, что неоплата электроэнергии вызвана отсутствием в этот период государственного финансирования. Институт является государственным образовательным учреждением, предпринимательской деятельностью не занимается, а средства от оказания дополнительных образовательных услуг направляет на оплату труда преподавателей. Кроме того, институт не отказывается от своих обязательств по договору электроснабжения, но в связи с финансовыми трудностями просит предоставить ему рассрочку платежа. Судья пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве соответчика Министерство сельского хозяйства РФ и Министерство финансов РФ.

Как бы действовали вы при разрешении подобного спора?

4. Стрельниковы за счет собственных средств оплатили обучение своего сына Василия на дневном отделении юридического факультета ОмГУ, обучение по форме «экстернат» своей дочери Ольги на отделении психологии ОмГУ и решили повысить свой образовательный уровень, получив специальность юриста по ускоренной форме обучения в этом же университете.

Предусмотрены ли налоговым законодательством какие-либо льготы для лиц, оплачивающих обучение за счет собственных средств? Если льготы предусмотрены, разъясните порядок их реализации. Получит ли Стрельников дополнительные налоговые льготы, если пожелает оказать благотворительную помощь университету?

5. В юридическое управление Министерства образования поступили жалобы и обращения граждан по вопросам платных образовательных услуг. Составьте письменные ответы на следующие жалобы:

а) «В Государственном техническом университете г. Красноярска введена плата за ликвидацию академической задолженности, пересдачу экзаменов принимают только при предъявлении чека об оплате. Считаем это нарушением наших прав. Студенты электротехнического факультета (всего – 34 фамилии)».

б) «В Государственной медицинской академии Кабардино-Балкарии плата за обучение на коммерческих местах устанавливается в условных единицах. Ответьте, правильно ли это? Каким образом вообще рассчитывается и устанавливается плата за обучение? Ралдугин В. П.»

в) «Сообщаем Вам, что студентка нашей группы Соболевская, имеющая три академические задолженности в летнюю сессию, переведена с ее согласия на платную форму обучения и оставлена в нашей группе, с чем мы не согласны, т. к. она дезорганизует учебный процесс и вообще не способна к учебе. Просим принять меры. Студенты группы Ф-67 Иванов и Терещенко».

Общие требования к организации образовательного процесса.

Гигиенические требования к организации образовательного процесса.

Аттестация обучающихся (промежуточная, итоговая).

Особенности организации образовательного процесса при различных формах получения 1. На собрании родителей учеников второго класса гимназии № 14 г. Екатеринбурга было подписано обращение к директору гимназии с требованием обеспечить здоровые и безопасные условия для обучения младших школьников. В частности, в обращении указывалось, что занятия физкультурой проводятся в спортивном зале, в котором во второй половине дня делают ремонт, поэтому в зале пахнет краской. Учитель физкультуры после занятий рекомендует детям выпить дома по стакану молока для улучшения самочувствия. Родители также просили установить для детей более щадящий режим обучения, указав, что дети учатся шесть дней в неделю, причем два раза в неделю по пять уроков, в остальные дни – по четыре урока, а в субботу проводится «подвесной» урок информатики (до начала первого урока первой смены). В результате дети не высыпаются, у некоторых участились головные боли, ослаблен иммунитет.

Какие меры должен предпринять директор?

2. В общеобразовательных учреждениях г. Омска в феврале был объявлен карантин по гриппу. Он продолжался в течение двух недель. Для восполнения пропущенных занятий директор школы № 126 предложила на педагогическом совете отменить весенние каникулы и организовать дополнительные занятия (по одному – два урока сверх обычного расписания).

Оцените предложения директора с точки зрения их соответствия законодательству об образовании.

3. При составлении расписания занятий в педагогическом колледже диспетчер по просьбе преподавателя риторики Кожевниковой поставила дополнительные занятия для студентов дневного отделения. По истечении семестра Кожевникова потребовала оплаты дополнительно проведенных часов. Директор и бухгалтер колледжа, возражая против этих требований, ссылались на то, что предмет «Риторика» не предусмотрен федеральным компонентом Государственного образовательного стандарта, а является частью регионального компонента, который финансируется за счет средств бюджета субъекта федерации. Поскольку дополнительного финансирования не предусмотрено, в требованиях Кожевниковой было отказано. Правомерен ли отказ? Оцените аргументы, приведенные директором и бухгалтером в обоснование своей позиции.

4. Родители ученицы 11 класса лицея № 45 Хвостовой подали на имя директора лицея заявление с просьбой освободить их дочь от итоговой аттестации по химии и математике, ссылаясь на то, что она является победительницей Всероссийской Олимпиады школьников по этим предметам. Директор в беседе с ними порекомендовала взять медицинскую справку о том, что сдача экзаменов не возможна по состоянию здоровья, мотивируя это тем, что так будет легче добиться разрешения Управления образования округа. Присутствующая при разговоре завуч посоветовала девочке сдать экзамены, подчеркнув, что лицей участвует в эксперименте по проведению единых государственных экзаменов и Хвостовой легче будет поступить в медицинскую академию, сдав экзамены в лицее.

Соответствуют ли законодательству разъяснения директора и завуча? Подлежит ли удовлетворению просьба родителей Хвостовой?

5. Межшкольный учебный комбинат Центрального административного округа г.

Челябинска осуществлял профессиональную подготовку по информатике и вычислительной технике учащихся 11 класса школы-гимназии № 12 на основании договора, заключенного со школой. Квалификационные экзамены были организованы одновременно с итоговой аттестацией в школе, поэтому несколько учащихся не сдали квалификационный экзамены, и им была выдана справка о том, что они прослушали соответствующий курс. Родители учащихся обратились с жалобой в Управление образования ЦАО г. Челябинска.

Составьте письменный ответ по жалобе.

1. Права и обязанности обучающихся.

2. Права и обязанности родителей (законных представителей) обучающихся.

3. Возмещение ущерба, причиненного некачественным образованием.

1. Выпускник нефтехимического лицея Тарабанов через полгода после заключения трудового договора был уволен по п. 2 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с недостаточной квалификацией. В обоснование своего решения администрация предприятия ссылалась на то, что Тарабанов не обладает необходимыми знаниями и навыками. Не добившись восстановления на работе, Тарабанов обратился в суд с иском к нефтехимическому лицею о возмещении ущерба, причиненного некачественным образованием.

2. Учащиеся 11-х классов гимназии № 18 обратились к директору школы с просьбой включить их представителя в педагогический совет. Директор, возражая против этого, пояснила, что педсовет выполняет слишком серьезные функции, и обучающиеся не вправе претендовать на участие в его работе. Она предложила учащимся подумать над формированием Совета школьного самоуправления. Учащиеся обратились за помощью в Комитет молодежной политики областной администрации.

Какую помощь им могут оказать?

3. Воспитанник детского дома Шевцов получает пенсию по случаю потери кормильца за погибших в аварии родителей. По достижении пятнадцати лет он потребовал выплаты причитающейся ему пенсии на руки, мотивируя тем, что он имеет право на обучение и содержание в детском доме за государственный счет. Подлежит ли это требование удовлетворению?

4. Классный руководитель 5 «в» класса гимназии № 6 Самсонова, когда ей стало известно о том, что ученика ее класса Ильина систематически избивают родители, мальчик голодает, не получает медицинской помощи, обратилась за разъяснениями в окружное управление образования. Ее интересовал вопрос, может ли школа обратиться в суд с заявлением о лишении родителей Ильина родительских прав.

В каком порядке это должно быть осуществлено? Какие документы необходимы для этого и в чем заключается ее участие в процессе как классного руководителя? Ответьте на поставленные Самсоновой вопросы. Охарактеризуйте систему мер, направленных на обеспечение развития детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Суд признал несовершеннолетнего Воронова виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ, но, учитывая то, что Воронов ранее не привлекался к уголовной ответственности, назначил ему принудительные меры воспитательного воздействия в виде предупреждения и ограничения досуга. Комиссия по делам несовершеннолетних администрации Ленинского округа г. Кемерово, на которую был возложен контроль за осуществлением этих ограничений, обязала Воронова также не пропускать уроков в школе, а родителей не реже одного раза в неделю контролировать присутствие сына на занятиях. Родители Воронова пытались присутствовать на уроках, но учителя запрещали им это, ссылаясь на то, что это поставит их сына в неловкое положение перед товарищами по учебе, поэтому они были вынуждены обратиться за консультацией в коллегию адвокатов.

Какие разъяснения Вороновым дали бы вы?

6. Родители Насти Поварцовой не дали согласия на то, чтобы их дочери были сделаны профилактические прививки. Когда родители обратились в окружное управление образования за путевкой в дошкольное учреждение, им было отказано на том основании, что ребенку не сделаны необходимые прививки и посещать детский сад он не может.

Правомерен ли отказ?

1. Права и обязанности преподавателей.

2. Особенности правового регулирования труда и социальной защиты работников образования.

3. Ответственность работников образования за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

1. Во время прохождения очередного медицинского осмотра у учителя начальных классов Пимурзиной обнаружили туберкулез. В течение шести месяцев она находилась на излечении в больнице, затем была переведена на работу библиотекарем. Не согласившись с переводом, Пимурзина перестала выходить на работу и была уволена за прогул.

Оцените правомерность увольнения. Какие ограничения установлены для занятия педагогической деятельностью в связи с состоянием здоровья?

2. Учитель химии Трегубов установил настолько высокие требования к подготовке учащихся по своему предмету, что некоторые из них вынуждены были обратиться к нему за помощью в подготовке к экзамену. Учащиеся, которые брали у него индивидуальные уроки, получили на экзамене высокие оценки, остальные остались не довольны уровнем своих оценок и написали жалобу на имя директора.

Если бы директором были вы, как бы вы поступили при разрешении конфликта, основываясь на нормах законодательства об образовании?

3. Соколова три года была пионервожатой в средней школе, пять лет работала директором детского дома, затем снова перешла на работу в школу. Занимала должность учителя географии, но в связи с тем, что полной нагрузки не было, работала по совместительству в доме детского творчества (вела кружок юных краеведов). По истечении одиннадцати лет была назначена на должность директора школы, которую занимала в течение восьми лет.

Определите, имеет ли Соколова право на пенсию за выслугу лет как работник образования?

4. Отработав в колледже десять лет, преподаватель химии Алтынова обратилась к директору с заявлением о предоставлении ей длительного отпуска продолжительностью шесть месяцев, обосновывая свою просьбу ухудшением состояния здоровья и ссылками на ст. Федерального закона об образовании.

Что должен ответить директор на это заявление? В каком порядке может предоставляться длительный отпуск работникам образования?

5. Родители девочек, обучающихся в гимназии № 4, подали на имя директора жалобу на учителя хореографии Мамаева. Суть жалобы заключалась в том, что Мамаев допускает нетактичное поведение по отношению к девочкам, без стука заходит в их раздевалку, комментирует их движения в танце. В ходе расследования выяснились также случаи сексуального домогательства со стороны Мамаева. Директор обратилась в прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела.

Каковы перспективы расследования этого дела и его разрешения в суде?

1. Высшее учебное заведение: структура, управление.

2. Лицензирование, аттестация, аккредитация вузов.

3. Ступени высшего профессионального образования.

1. Ректор Автомобильной академии был избран на должность конференцией коллектива вуза. Он занимал также должность профессора кафедры автомобилестроения, поэтому просил внести в контракт дополнения о совмещении должности профессора и ректора. С аналогичной просьбой к Ученому совету вуза обратился также проректор по научной работе, назначенный на эту должность на пять лет.

Подлежат ли эти требования удовлетворению? Какова структура управления вузом? Какова персональная роль ректора в осуществлении управления вузом?

2. Лобанов, обучающийся на юридическом факультете ОмГУ по направлению «бакалавриат» (3-й курс), подал на имя ректора заявление с просьбой принять его в магистратуру.

Проректор по учебной работе в личной беседе пояснил Лобанову, что поскольку тот не завершил подготовку и не имеет диплома бакалавра, принять его в магистратуру в университете не вправе.

Кроме того, в зачетной книжке Лобанова 25 % оценок «удовлетворительно». Ректор поручил юрисконсульту университета подготовить ответ Лобанову.

Составьте письменный ответ. Как осуществляется магистерская подготовка в РФ?

3. На заседании Ученого совета ОмГУ ректор вынес на обсуждение вопрос о предстоящей аттестации вуза и выразил свои опасения по поводу возможного изменения названия вуза (вместо университета – академия).

Какими данными надо располагать, чтобы оценить обоснованность опасений ректора?

4. В ОмГУ было принято решение о создании военной кафедры. Соответствующее решение ученого совета с необходимыми документами было направлено в Министерство образования.

Как вы думаете, каков будет ответ Министерства? В каком порядке осуществляется организация военных кафедр в высших учебных заведениях?

5. Студентка Ярославского государственного университета Виноградова переехала в Омск в связи с переводом мужа-военнослужащего по новому месту службы. Она обратилась к ректору ОмГУ с заявлением о переводе из ЯрГУ в ОмГУ. Ректор ответил, что вакантных бюджетных мест нет и предложил перевестись на коммерческое обучение. Виноградова не располагала необходимой суммой, поэтому решила проконсультироваться у юрисконсульта университета.

Какие разъяснения он должен дать?

1. Прием в высшие учебные заведения.

2. Права и обязанности студентов.

3. Правовой статус работников вузов.

1. В приемную комиссию ОмГУ поступило несколько заявлений и жалоб граждан по вопросам приема и зачисления в университет. Составьте письменные ответы.

а) «Мой 17-летний сын – инвалид. Разъясните, пожалуйста, какие льготы для инвалидов при поступлении на учебу предусмотрены законом? Птахина М. Л.»

б) «Я закончила школу в Республике Казахстан в 1997 г. с серебряной медалью. Имею ли я право на внеконкурсное зачисление в вуз Российской Федерации? Кунакбаева Ф. М.»

в) «Я проходил службу в Вооруженных Силах РФ в 1998-2000 г. Имею рекомендацию командира части для внеконкурсного зачисления в вуз. Объясните мне, на каких условиях я буду зачислен в университет. Шмаков В. Т.»