«СТРАНЫ СНГ Русские и русскоязычные в новом зарубежье ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 29 № 15.05.2001 Москва ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ СТРАНЫ СНГ. РУССКИЕ И РУССКОЯЗЫЧНЫЕ В НОВОМ ЗАРУБЕЖЬЕ Издается ...»

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Суть созданного Союза – в сохранении каждой из стран-союзниц государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности, своих конституций и других атрибутов государственной власти. Решения Высшего Совета Союза принимались на основе единогласия по принципу «одно государство – один голос», а голосование от имени государств-членов осуществляли исключительно их президенты. Решения Исполкома СБР также принимались по принципу «одно государство – один голос». Такой Союз двух президентов и двух бюрократий по определению не мог стать локомотивом глубокой интеграции, поскольку одновременно не решались вопросы конституционного, принципиального характера. Практически все системы российско-белорусского государства оказались нежизнеспособными, так как не была создана основа для их взаимодействия с национальными органами. Поле деятельности для большинства созданных союзных структур просто отсутствовало (за исключением служб стандартизации, Антимонопольного комитета и Комитета экономических отношений и статистики).

Договор 1997 г. не был выполнен не по одному из ключевых положений. Так, согласно этому документу в течение двух лет(1997-1998 гг.) должно было быть создано единое экономическое пространство. Оно не только не создано и в г., но обе страны за все прошедшие годы все дальше и дальше отходили друг от друга, дрейфуя к противоположным экономическим полюсам. Не удалось унифицировать денежно-кредитную систему и создать условия для введения общей валюты. Как известно, сейчас эта задача отнесена предположительно к 2008 году. Так и не была сформирована предусмотренная договором единая нормативно-правовая база в рамках Союза России и Беларуси. Ни Белоруссия, ни Россия не выполнили взятых на себя обязательств в плане внесения изменений и синхронизации в целях интеграции национальных законодательств. И уж вообще провалился план до конца 1997 года синхронизировать этапы и сроки экономических реформ двух государств, потерпела полный крах работа комиссия по экономической политике Парламентского Собрания. Так и не была создана и воплощена в практике конвенция о ценных бумагах между Россией и Белоруссией. Причина в том, что белорусское руководство было решительно против предоставления предпринимателям из России возможности скупать акции белорусских предприятий.

Денежно-кредитные и банковские системы России и Белоруссии продолжали работать в самостоятельном режиме, различия в параметрах ставок рефинансирования, норм резервных требований к банкам, в подходах к организации валютного контроля преодолеть не удалось. Разница в системах налогообложения, различные налоговые национальные кодексы не позволили по большому счету прийти к унификации бюджетных систем, что сделало невозможным и осуществление в полном объеме совместных межгосударственных программ в рамках Союза (первоначально их было 24, а затем их количество удвоилось и составило к 2001 г – 48). Не был учрежден и финансовый институт СБР, включая расчетно-кассовое обслуживание. Не лишне напомнить, что не было выполнено и положение о создании единого эмиссионного центра, которое содержалось в статье 31 Устава СБР.

В социальной сфере так и не удалось прийти к определению и предоставлению гражданам государственных минимальных социальных стандартов, выравнить пенсионное обеспечение граждан Белоруссии и России.

Четвертый этап интеграции Условное разделение процесса развития взаимоотношений России и Белоруссии на этапы можно завершить характеристикой четвертого, современного этапа интеграции. Многие считают, что его начало следует отнести к обнародованию Декларации о дальнейшем единении России и Белоруссии 25 декабря 1998 г. Другие полагают, что он наступил с момента вступления в силу в прошлом году декабрьского 1999 г. Договора о создании Союзного государства и программы по его реализации, подписанных на исходе президентства Бориса Ельцина президентами России и Беларуси.

С этим нельзя согласиться. Как уже было показано выше ни один из последовательно заключавшихся договоров по интеграции двух стран не был выполнен, что не только не препятствовало, но, наоборот, инициировало новый виток межгосударственного правотворчества. Однако к новому качеству отношений между Россией и Белоруссией это не вело, интеграция застряла на начальной стадии. В этом контексте договор 1999 г. ничем принципиально не отличался от предыдущих. В нем также был зафиксирован принцип сохранения национальных суверенитетов, независимости и государственных устройств России и Белоруссии, а также правосубъектность каждого члена СГ и различия в международном статусе (например, Белоруссия, в отличие от России, сохраняет свой безъядерный статус). Договор, специально это подчеркнем, не затронул и права субъектов Российской Федерации. Более того, белорусская сторона в лице своего президента сразу после подписания договора настаивала на временном, переходном характере этого документа.

После выборов в России дальнейшая судьба проекта объединения России и Белоруссии тесно связана с внутриполитическим процессом в республике Беларусь. Самым заметным событием здесь в 2001 г. станут выборы президента республики. В соответствии с новой редакцией Конституции республики полномочия президента РБ Александра Лукашенко истекают в ноябре этого года. Белоруссия является одной из немногих стран Европы, в которой президент наделен практически всей полнотой власти. Поэтому предстоящие выборы определят не только персоналию президента, но и новый политический курс республики.

Все последние годы Белоруссию в интеграционном процессе представлял ее президент Александр Лукашенко.

Белорусский президент, неизменно поддерживаемый Кремлем, представал главным лицом на авансцене формирования При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

Интеграционный процесс в плане сближения России и Белоруссии обусловлен не только внутренней социальноэкономической, политической логикой и историко-культурными традициями, но и всем многоуровневым интеграционным движением, охватившем всю Европу. Саморазвитие и расширение таких наднациональных квазигосударств как Европейский союз и НАТО, продвижение Североатлантического альянса на Восток объективно инициируют встречное движение со стороны России в интересах демократии, обеспечения безопасности и благосостояния. Граждане России и Белоруссии, я уверен, не согласятся с той трактовкой, когда интеграция в Западной Европе рассматривается как исключительно положительное, а объединение России и Белоруссии – как реликтовое явление. Безусловно, мы в России не всегда разделяем отдельные шаги Президента Белоруссии, все формы и методы его работы. Однако это тот вопрос, влиять на который мы не считаем в полной мере возможным, по крайней мере, до полного объединения России и Белоруссии. В этом и состоит существенное отличие российского подхода от западного. Запад, абсолютно не понимая и не принимая переходного характера обществ и государств на постсоветском пространстве, требует полной и безоговорочной демократизации Белоруссии – в расчете на то, что после такой демократизации объединение России с Белоруссией не состоится. Мы же в России - по крайней мере те из нас, кто воспринимает объективные, а не субъективные причины воссоединения России и Белоруссии – считаем, что без полного объединения с Россией не состоится никакой демократизации в «отдельно взятой» Белоруссии. Хотите – верьте, хотите - нет.

Во всяком случае, некоторые люди в России испытывают настоящую благодарность к координационной группе ОБСЕ по Белоруссии под руководством посла Х.Г. Вика, американскому и некоторым западноевропейским посольствам в этой стране только потому, что реальным результатом их чрезмерного вмешательства в белорусские дела – безусловно, в интересах так называемых «честных и свободных» выборов в Белоруссии – является подталкивание Белоруссии в объятия интеграции с Россией.

К вопросу о назначении В.Черномырдина послом России на Назначение экс-премьера РФ В.Черномырдина на должность российского посла в Украине вызвало ряд комментариев в среде российского экспертно-аналитического сообщества и в СМИ РФ. (сам Виктор Степанович от какихлибо комментариев своего назначения отказался).

Константин ЗАТУЛИН, директор Института стран СНГ:

Назначение Виктора Черномырдина послом России на Украине вызывает крайне противоречивые чувства. Расчет, видимо, состоит в том, что украинскому руководству будет лестно, что теперь интересы России на Украине поручено отстаивать бывшему премьер-министру. Однако мы не можем не знать, как именно Виктор Степанович привык отстаивать интересы России на международной арене, будь то в югославском конфликте или где-либо еще.

Основные проблемы с соблюдением наших интересов в делах с Украиной возникли как раз в период неутомимой деятельности Виктора Степановича на посту премьера. Непонятно, каким образом Черномырдин - бывший руководитель "Газпрома", не способный за годы премьерства добиться от Украины признания воровства российского газа из транзитных газопроводов, сможет теперь реализовать прагматический курс в отношении страны, диалог с которой был и остается для России главной головной болью на постсоветском пространстве. Разве что Виктор Степанович продолжит по каждому поводу рассказывать нам об их особенных отношениях с женой-украинкой.

При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

УКРАИНА

Член фракции Дмитрий Табачник заявил, что «ТД» не допустит избрания премьером Горбулина 8 мая фракция «Яблуко» заявила о своей поддержке кандидатуры В. Суслова на пост премьера. Суслов пользуется высокой репутацией среди профессионалов-экономистов 10 мая указом президента России новым послом и спецпредставителем президента России «по развитию российско-украинских торговых связей» назначен бывший премьер России Виктор Черномырдин 12 мая в Москве прошел массовый марш протеста против визита Папы Римского на Украину и вмешательства Константинопольского Патриархата на каноническую территорию Русской Православной Церкви. Организаторами марша выступили Союз Православных граждан, ряд политических партий и общественных организаций. Для участия в шествии прибыли верующие из 5 епархий Украинской Православной Церкви Московского Патриархата.

14 мая в Москве открылась конференция «Россия и Украина в современном мире ».Организаторами выступили МИДы двух государств Назначение Черномырдина- хотят как лучше, а как получится?

Назначение послом России на Украине Виктора Черномырдина и одновременно повышение его статуса и полномочий как «спецпредставителя президента России развитию российско-украинских торговых связей», безусловно, является знаковым. Оно, конечно, свидетельствует о приоритетной роли Украины в политике нового российского руководства. Оно стало и ожидаемым- не случайно президент Кучма оттянул выдвижение кандидатуры нового премьерминистра Украины под предлогом «необходимости посоветоваться с лидерами парламентских фракций». Любого нового украинского премьера СМИ окрестили «вице-премьером правительства Черномырдина», имея в виду резко изменившийся политический вектор на Украине после отставки кабинета Ющенко. Очевидно, что перед Черномырдиным, как человеком, тесно связанным с «Газпромом», поставлены конкретные задачи, а именно, полное и окончательное решение вопроса о контроле над украинской системой транспортировки энергоносителей в пользу России. Попросту, полная приватизация ее без всяких совместных консорциумов. А также «выбивание» из Украины задолженности за российские энергоносители. В том числе и в обмен на собственность перспективных предприятий.

Но есть и другая сторона медали. Следует помнить, что украинская политика премьера Черномырдина ассоциируются с весьма конкретной, поистине катастрофической для России, политической философией и практикойпостоянными уступками украинской стороне, бесконечными «реструктуризациями долгов». Говоря честно, своими бесконечными уступками тогдашнее руководство России внесло выдающийся, в худшем значении этого слова, вклад в становление независимого украинского государства, само, в сущности, вскормило его антироссийскую элиту, цинично называя очередную сдачу позиций нашей страны типа «Договора о дружбе с Украиной» чуть ли не гениальным шагом российской дипломатии. Не менее негативно оценивается роль Черномырдина в качестве «спецпредставителя» президента Ельцина по Югославии, когда Виктора Степанович вполне проявил себя как человек, мало что понимающий в балканских делах и как политик, откровенно подыгрывающий американцам и дезавуирующий позицию кабинета Примакова и русских военных кругов.

Вместе с тем, в назначении Черномырдина на Украину, ставшую ныне главным «полем битвы» геополитических интересов России и США, именно в контексте этого противоборства, есть еще один нюанс. Бывший российский премьер является одной из главных мишеней нынешней американской администрации, обвиняющей его в коррупции и требующей проверки деятельности комиссии «Гор-Черномырдин». Таким образом, это назначение-вызов американцам. Черномырдин и Кучма оказываются в роли «близнецов-братьев»- политическими мишенями для властных кругов США. Это обстоятельство объективно должно стимулировать Черномырдина «искупать старые грехи» и защищать интересы Родины, а Кучму, держаться за своего «старого московского друга Виктора, который столько для него сделал», а следовательно, за российского президента, который это назначение придумал.

Бывший министр финансов России Лившиц обвинил Черномырдина в причастности к исчезновению кредитов МВФ суммой ок. 3 млрд. долларов. Став послом на Украине и «спецпредставителем», Черномырдин лишился депутатской неприкосновенности и теперь его судьба зависит от президента России. Хочется верить, что она зависит от жесткой защиты национальных интересов России- экономических, политических и гуманитарных, на Украине.

В случае, если отмеченные выше причинно-следственные связи являются всего лишь плодом фантазии автора этих строк, то назначение Черномырдина является банальным продолжением «ельцинизма» в политике. Наряду с отсутствием прорывов в воссоединении Белоруссии с Россией, неиспользование наших возможностей, в том числе новых, связанных с отставкой кабинета Ющенко, на Украине, а тем более продолжение «ельцинизма» в ней, политики бездействия и уступок, чревато для России катастрофическими последствиями. Вскормленная податливыми «дорогими российскими партерами» украинская элита может превратиться ( что уже в значительной степени произошло) в передовой отряд антироссийской политики заинтересованных государств.

Коли уж назначен «спецпредставитель президента России» по экономическим вопросам с Украиной, то не менее важным представляется и назначение аналогичного «спецпредставителя» по гуманитарным вопросам. В этой области на При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

Интрига вокруг нового правительства продолжается. Тем временем действует старое.

Пока кандидатура нового премьера не названа, и.о. министры во главе с Ющенко продолжают делать свое делоочевидно, что история с попыткой сноса православной церкви (точнее деревянной постройки, оборудованной под храм-все захвачено и разгромлено), давлением на Харьковский горсовет не обходятся без Жулинских и Драчей. Началась кампания по распродаже украинских облэнерго американским кампаниям.

Разные фракции заявляют о поддержке своих кандидатов. «Трудовая Украина», на основе которой основано новое межфракционное объединение «С Россией в Европу», заявила о поддержке Сергея Тигипко. Но у этого кандидата есть один минус- он связан с конкретной, между прочим, для России отнюдь не неприемлемой группировкой, однако завязанность на одной олигархической группе делает его кандидатуру неприемлемой для других олигархических фракций.

Руховцы заявляют о поддержке кандидатуры Ющенко, проукраинские группы лоббирования в Москве –Горбулина и Марчука. Коммунисты заявляют, что у них 4 кандидата. В этом контексте повышаются шансы надежного для Кучмы Николая Азарова, не принадлежащего открыто олигархическим кругам, которого, к тому же, пора назвать дружественным России политиком. Имея поддержку Кучмы, договорившись с коммунистами, пойдя навстречу «Трудовой Украине», он имеет неплохие шансы. Было бы символично, чтобы гуманитарный блок нового правительства Украины возглавили бы члены межфракционного объединения «За союз Украины, Белоруссии и России (ЗУБР)», которое уже насчитывает более 190 депутатов ВР и стало, тем самым, реальной политической силой. Именно подобного рода политические развороты позволят говорить об изменений климата в российско-украинских взаимоотношениях. Если эти процессы не понравятся в Галиции, то ответ один-чем быстрее настанет «момент истины» в цивилизационно- антагонистичных, по сути, украиногалицийских взаимоотношениях, тем лучше. Ведь рано или поздно он все- равно настанет.

Определенные киево- галицийские противоречия проявили себя даже в среде украинских националистов- во время прошедшего в начале мая съезде Народного Руха Украины. Главой этой организации избран Геннадий Удовенкокадровый советский дипломат. Недовольная избранием Удовенко группировка «радикальных галичан»во главе м Михаилом Косивым и Тарасом Черноволом покинула РУХ и, по всей видимости, присоединится к партии «Реформы и порядок» В.

Пинзеника. В результате у РУХа во главе с очередным «политическим пенсионером» Удовенко электоральная база тает окончательно, разве таковой останутся крымские татары, глава которых Джемилев остался верен Удовенко. Впрочем, перспективы партии Пинзеника тоже сомнительны, да и труднопроизносимая фамилия ее лидера не прибавит голосов.

Откровенная стагнация в стане националистов, все большая их локализация в Галичине создают новые политические возможности для пророссийских сил. Их нельзя упускать- до парламентских выборов осталось менее года.

Ваше слово-товарищ Марчук Аскольд Крушельницкий, гражданин Великобритании, «свободный журналист», с гордостью заявивший в интервью газете «Известия», что именно он осуществлял операцию по вывозке майора Мельниченко за пределы Украины, в том же сам интервью заявил буквально следующее: «…Но тем не менее Мельниченко не смог убедительно ответить, что действовал в одиночку. Вероятно, ему помогали или некто «более мощный» сделал записи, а потом передал их майору.

- Он называл Вам какие-то конкретные фамилии?

- Он говорил о Евгении Марчуке, положительно о нем отзывался. Он говорил, что Марчук-настоящий профессионал.И при этом не замешан в махинациях.” Согласно Мельниченко, в махинациях замешано все окружение Кучмы. Только Марчук не замешан.

Данное интервью является еще одним подтверждением версии, что именно генерал Марчук стоит за “кассетным скандалом”. Не случайным является и тот факт, что одновременно в некоторых российских СМИ прозвучала фамилия Марчука как претенднта на пост премьера в сосложении с экономическими рычагами некоей “сильно оппозиционной женщины” Скорее всего, некая внутрипарламентская политическая сила предложит Марчука на пост премьера в тот момент, когда несколько кандидатур будут провалены. Марчук явится «примирителем нации и спасителем ситуации», предложив каждой фракции по портфелю.

Евгений Марчук уже съездил в США, где заявил, что, несмотря на отставку кабинета Ющенко, «курс реформ будет продолжен». Марчук у чрезвычайно выгодно сведение проблемы антироссийских элит на Украине к фигуре Ющенко. Он неглупый человек и не делает резкий антироссийских заявлений. Но это ничего не меняет. Никто не забудет, что на президентских выборах Евгений Марчук был поддержан греко-католической церковью и радикальными галицийскими профашистскими организациями.

При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Если Россия не заметит Марчука и тех, кто его лоббирует в Москве, она создаст себе серьезнейшие проблемы в отношениях с Украиной в ближайшее десятилетие и, в результате, некоторые процессы могут оказаться необратимыми.

Москва должна твердо определиться с фаворитом на должность премьера и преемника Кучмы и сполна воспользоваться сложившейся на Украине политической ситуацией, в том числе парламентским и региональным раскладом, в своих интересах.

При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

БЕЛОРУССИЯ

26 апреля представитель США в ОБСЕ, поверенный в делах Дж.Розенблатт в заявлении Постоянному Совету ОБСЕ в Вене предупредил о том, что Беларусь уходит все дальше от выполнения «международных требований по проведению свободных и справедливых выборов».

27 апреля лидер ФПБ Владимир Гончарик в интервью газете «Вечерний Минск» еще раз обратил внимание правительства Белоруссии на необходимость выполнять рекомендации МОТ, в частности, исключить вмешательство властей в дела белорусских профсоюзов.

27 апреля Министерство статистики и анализа РБ сообщило, что средняя зарплата рабочих и служащих республики в марте составила 107 тыс. 20 белорусских руб. Чтобы выполнить предвыборное обещание президента А.Лукашенко зарплата к концу года должна повыситься до 160 тыс. руб. при сохранении сегодняшних темпов инфляции.

28 апреля стихийные волнения охватили часть трудового коллектива Минского текстильно-камвольного комбината. Рабочие требовали своевременной выплаты и повышения заработной платы.

3 мая Совет министров РБ по поручению президента внес на рассмотрение в срочном порядке Палатой представителей НС проекта закона о поправках в Гражданский кодекс, определяющих порядок создания на территории Беларуси представительств иностранных организаций.

3 мая власти Белоруссии объявили об открытии регулярных авиарейсов по трассе Минск-Багдад. Ранее договоренность об этом и соглашение об экономическом сотрудничестве были достигнуты во время приема в Багдаде первого заместителя администрации президента РБ Владимира Заметалина президентом Ирака Саддамом Хусейном апреля с.г.

7 мая поступила информация о достигнутой договоренности руководителя федеральной комиссии коммуникаций США М.Натансона с президентом Литвы В.Адамкусом о расширении радиовещания на Белоруссию с территории Литвы.

Между тем, министр обороны соседней Латвии Гиртс Кристовскис назвал в качестве вероятного противника Латвийской республики Белоруссию.

7 мая пять потенциальных кандидатов на пост президента Белоруссии В.Гончарик, С.Домаш, С.Калякин, М.Чигирь и П.Козловский на совместной пресс-конференции объявили о намерении объединиться в целях борьбы за пост главы государства. Ну, а лидер «Маладога фронту» Павел Северинец призвал оппозиционных политиков определиться с единым кандидатом в президенты от «демократических сил».

7 мая представитель Госдепа США Р.Баучер выразил обеспокоенность по поводу расследования в Белоруссии дела об исчезновении бывшего министра внутренних дел республики ген. Юрия Захаренко. Днем позже подобную обеспокоенность поспешил выразить Европейский союз.

7 мая на встрече министра иностранных дел РБ Михаила Хвостова и руководителя КНГ ОБСЕ в Белоруссии Ханса-Георга Вика не было достигнуто взаимопонимание по проблеме наблюдения за президентскими выборами в РБ.

Хвостов напомнил Вику о недопустимости его деятельности по объединению вокруг себя сил, стоящих в оппозиции к властям.

8 мая в Минске завершила работу международная выставка «Пресса в Белоруссии». Из центральных российских изданий были представлены только «Российская газета» и журнал «Огонек». «Независимые» белорусские СМИ отказались представлять свою продукцию на стендах выставки в знак протеста против политической дискриминации ее государственными структурами. Основной массив печатной продукции в РБ издается на белорусском, русском, польском и немецком языках.

8 мая, выступая на торжественном заседании, посвященном празднованию Дня Победы во Дворце Республики, президент А.Лукашенко, в частности, отметил, что сейчас «нам пытаются навязать четвертую войну(?) по образцу Югославии. На это брошены огромные деньги. Осуществляется дикое, беспрецедентное давление извне.». Кроме того, президент подчеркнул, что фундамент Великой победы над гитлеровцами был заложен на белорусской земле.

8 и с утра 9 мая Белоруссия отключила вещание на свою территорию российских телевизионных каналов.

Белорусские граждане были лишены возможности, в частности, наблюдать прямую трансляцию военного парада на Красной площади и другие торжества в России, связанные с празднованием 56-й годовщины Дня Победы. Такое решение республиканских властей связано, скорее всего, с фактом неожиданного для белорусов переноса военного парада в Минске с 9 мая на 3 июля – День Республики (День Независимости). Проведение военного парада в день национального праздника РБ можно расценить как попытку придать ему значимость и символизировать приоритет принципа суверенитета над всеми остальными.

10 мая, по информации белорусской Хартии-97, потенциальные кандидаты на пост президента РБ С.Домаш, М.Чигирь и П.Козловский в Москве были приняты «руководителем Управления внутренней политики администрации»

президента России.

10 мая заместитель председателя правления НББ Николай Лузгин сообщил, что условия получения первого транша от ЦБ России в размере 1,5 млрд. российских руб. продолжают согласовываться и уточняться с российскими банкирами.

При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

11 мая было сорвано открытие сессии Парламентского собрания СБР, которая должна была пройти в г.

Гродно(РБ) 11 – 12 мая. Причины неизвестны, пока нет ясности и о новой дате заседания ПС. Председатель Парламентского собрания Геннадий Селезнев планирует обсудить вопрос о проведении сессии ПС СБР 22 мая во время встречи в Минске с председателем ВГС Союзного государства А.Лукашенко.

11 мая председатель ВГС Союзного государства Александр Лукашенко принял госсекретаря этого государственного образования Павла Бородина. Были обсуждены вопросы разработки Конституционного акта СГ, исполнение союзного бюджета, переход на единую валюту и др. Поступила информация, что была достигнута договоренность о создании некой государственной комиссии под руководством А.Лукашенко для подготовки проекта Конституционного акта. Напомним, что проект Конституционного акта, определяющего государственное устройство Союзного государства и его правовую основу, должен рассмотреть Парламент СГ, однако выборы в этот орган все время откладываются по вине белорусской стороны.

11 мая в интервью «Белорусской деловой газете» министр обороны РБ Леонид Мальцев, помимо прочего, подчеркнул, что белорусское руководство видит необходимость в сотрудничестве с Североатлантическим альянсом, открыто для него. А на заседании Совета безопасности республики президент А.Лукашенко заявил о том, что руководство Белоруссии приняло решение о «корректировке действующей концепции национальной безопасности и принятии новой военной доктрины».

15 мая в Белоруссии закончила работу миссия Всемирного банка (ВБ) по социальной защите населения. Она должна до 30 июня подготовить концепцию социальной помощи белорусским гражданам, нуждающимся в ней.

Белорусская экономика в год выборов президента В нынешнем году к положению в хозяйственном комплексе приковано пристальное внимание. Администрация президента республики небезосновательно опасается всплеска инфляции накануне выборов, что может привести не только к падению популярности, но и к проигрышу Александра Лукашенко, а темпы инфляции, как известно, в первую очередь определяет состояние национальной экономики. Попытки же придать импульс экономическому развитию или, по крайней мере, держать ситуацию в хозяйственном секторе под контролем со стороны «верхов» пока продолжают лежать в плоскости чисто управленческих решений, мало связанных с законами экономики. Более того, все больше примеров навязывания правительству невыполнимых хозяйственных планов и заданий, никак и никем не проработанных в научном плане, причем нередко даваемых президентом в ультимативной форме и публично.

Само правительство, надо отдать ему должное, в целом понимает все сложности и препятствия на пути к определенным планами экономическим параметрам, но в условиях старой хозяйственной модели советского типа и существующей бюрократической системы с единым властным центром сделать ничего не в состоянии. Премьер-министр РБ Владимир Ермошин вынужден львиную долю усилий растрачивать на малоэффективную деятельность по «профилактическому» предупреждению потенциальных шагов президентской администрации, по корректированию уже спущенных сверху программ.

За прошедшие месяцы этого года по официальным республиканским данным прирост ВВП составил 1%, однако, по оценкам ряда экономистов внутренний валовой продукт не имел тенденцию роста, более того, наблюдалось сокращение его объема на 3%.

Май станет, скорее всего, определяющим для белорусской хозяйственной системы. Причем, многое будет зависеть не от национального производителя, а от позиции России. Дело в том, что Россия сегодня от предупреждений о желании перейти к осмысленной политике по проблеме валютных поступлений за экспортируемую продукцию, сегодня готова предпринять ряд конкретных мер в этом направлении. Самым болезненным аспектом в этом отношении для Белоруссии является возможное введение Россией нового порядка таможенного оформления операций по экспорту в республику электроэнергии, согласно которому РБ вынуждена будет оплачивать поставляемую ей российскими энергетиками электроэнергию валютой.

Для Белоруссии это будет означать хозяйственную катастрофу. Промышленность РБ является самой энергоемкой на постсоветском пространстве – не менее 48% (порядка 16 млрд. квт. ч./в год)всей потребляемой в республике электроэнергии приходится на промышленные предприятия. Республиканская энергосистема не в состоянии производить в год более 25 млрд. квт. ч., а следовательно обеспечить полностью ежегодную потребность Белоруссии в электроэнергии, которая превышает 33 млрд. квт. ч. Доля России сейчас в электроэнергетике Белоруссии приближается к 25%, но, практически, вся электроэнергия импортируемая республикой из союзной России оплачивается по бартерным схемам («живыми» деньгами – не более 3%). Если российские поставщики электроэнергии будут настаивать на оплате ее в валюте, то республике потребуется изыскивать на эти цели примерно 85-87 млн. долларов дополнительно каждый год, без учета потенциального повышения рыночной цены электроэнергии. Пока долг республики перед Россией за импорт электроэнергии увеличился в 2001 г незначительно, примерно на 15 млн. долларов и составляет порядка 38 млн. долларов.

Но он будет только расти, поскольку внутренние потребители не в состоянии оплатить в полном объеме используемую ими электроэнергию, их задолженность превысила 450 млрд. руб.

Переход на новые правила оплаты импортируемой электроэнергии приведет к новому витку падения уровня рентабельности в промышленном сегменте экономики, который и сейчас является довольно низким – 13%. Соответственно это отразится на доходной части бюджета, поскольку промышленные предприятия республики дают 90% ВВП в стоимостном выражении. Длительное время белорусские товаропроизводители удерживали позиции на внешнем рынке за При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

В этом году в Белоруссии по-прежнему не удается выйти из системного кризиса, в промышленности наблюдаются увеличение удельного веса убыточных предприятий, рост долгов производителей перед поставщиками и кредиторами, острая нехватка оборотных средств. Например, вся промышленность РБ способна производить в год продукции на 9- млрд. долларов, а кредиторская задолженность предприятий сегодня составляет порядка 3 млрд. долларов, дебиторская – 2 млрд. долларов. Предприятия вынуждены из года в год снижать амортизационные отчисления (их доля упала до критического уровня в 1,4%), объем затрат на оплату труда. На фоне увеличения материальных затрат в промышленности инвестиции в основной капитал предприятий не растут, необъяснимо, что менее трети общего объема инвестиций в республике приходится на промышленный сектор. Субъекты хозяйствования вынуждены в этих условиях использовать основной капитал на латание дыр, на невосполнимые текущие затраты производственного цикла. Сохраняется пагубная практика т.н. перекрестного субсидирования. Самая привлекательная для инвесторов отрасль РБ – нефтеперерабатывающий комплекс, но и он в этом году снизил объемы переработки сырья на 5,5%.

Объективно республика стоит на пороге передела собственности. Сколько б руководители Белоруссии не демонстрировали свои намерения в плане оставить все без изменений, не дать «хищникам с Востока» и «хищникам с Запада» возможности акционировать, приватизировать белорусские предприятия, этот процесс неизбежен, он является лишь вопросом времени. Задача сохранения в государственной собственности предприятий тяжелой промышленности, машиностроения, энергетики, магистральных сетей, вообще всех капиталоемких производственных мощностей в условиях современной Белоруссии просто невыполнима. Даже соседней, гораздо более мощной и богатой Польше, например, включенной, в отличие от РБ, в общеевропейский хозяйственный комплекс, подкармливаемой западными кредитами и не лишенной инвестиционной поддержки, не удалось сохранить национальный контроль за промышленным сектором.

Неясными остаются в этом году перспективы получения урожая, более четверти уже засеянного клина требует пересева. Хозяйства республики испытывают трудности, связанные с нехваткой удобрений и топлива в период посевной, в отдельных регионах возникли проблемы с семенами. Субъекты хозяйствования на селе практически не обеспечены средствами по уходу за посевами, по защите растений (на официальном уровне, правда, констатируется, что колхозы и совхозы обеспечены на треть от потребности). Главное – агропромышленный комплекс республики, базирующийся на колхозно-совхозной системе производства, не только остается в целом убыточным, не способным не только к самостоятельному развитию, но и функционированию, но и проявляет тенденцию к окончательному превращению в иждивенческую структуру на теле государства. Каждый год президент (лично!) и правительство буквально выбивают в принудительном порядке финансово-кредитные средства из коммерческих банков и компаний, «благополучных»

государственных корпораций, предприятий и организаций для помощи селу. В год президентских выборов Лукашенко в ультимативной форме потребовал от них к 15 мая выделить дополнительно, помимо финансовых кредитов, в форме пожертвований порядка 15 тысяч т дизельного топлива. Поддерживать сельское хозяйство, по мнению президента, обязаны все, «кто сегодня ходит, ползает, ездит на иномарках по стране».

Помимо коммерческих и рентабельных государственных структур огромные средства для колхозов и совхозов изымаются из государственного бюджета, из различных его статей. Например, в этом году больше всего средств было изъято из статей запланированных расходов на коммунальное хозяйство (около 37 млрд. руб.). Премьер-министр Владимир Ермошин считает положение республики сегодня очень сложным, поскольку правительство в связи с посевной вынуждено было залезть в огромные долги. Агропромышленный комплекс не имеет возможности не только возвращать полностью кредиты, но даже платить по ним проценты, сейчас за колхозами и совхозами только просроченных более 20 млрд.

кредитных средств. Долг АПК перед энергетической корпорацией республики «Белэнерго» достиг огромной суммы – млрд. руб. и официально признан «безнадежным».

Республиканское руководство решение своих экономических проблем накануне выборов связывает в последнее время с получением льготных кредитов либо от богатых арабских стран, в частности определенные надежды возлагаются на Кувейт, либо от Китая. О серьезной реформе в сфере экономики пока речи нет. Никак не рассматриваются возможности использования потенциала Союзного государства в деле спасения национальной экономики РБ. И это отражает реальное состояние дел по созданию Союзного государства, которое остановилось на самом первом этапе – стадии установления союзного гражданства. Но и данную стадию не удалось пройти до конца: право Союзного государства, например, не предусматривает наделение граждан Союзного государства пассивным и активным избирательным правом на местных выборах, более того, даже первые выборы в союзный парламент, статус и полномочия которого руководство двух стран все время стремилось преуменьшить, так до сих пор и не состоялись.

Сейчас нет оснований говорить о складывании на практике экономического и валютного союза между Россией и Белоруссией, который мог бы способствовать определению генерального направления союзной экономической политики, купированию угроз для нормального функционирования единого хозяйственного комплекса. Высшее руководство обеих стран, как выяснилось, оказалось не готовым к передаче части своих государственных полномочий в сфере управления экономикой наднациональным органам Союзного государства. В частности белорусская властная верхушка больше всего При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Что говорить о валютном и экономическом союзе, если не удалось прийти к формированию российскобелорусского единого рынка, а также к связанной с этим процессом ликвидации в полной мере таможенных барьеров между странами-союзницами. Россия и Белоруссия погрязли в спорах о тарифных ставках, таможенных сборах и пошлинах, о налогах и размерах взимания платы с торговых операций, о нормах и технических стандартах. Есть и две более серьезные проблемы хозяйственной интеграции. Одна связана с огромной разницей в экономических потенциалах двух стран. Другая – с принципиальной потенцией России и Белоруссии к интеграции в условиях пребывания обоих стран-союзниц (либо одной из них) в фазе экономического спада или кризиса.

Стоит специально подчеркнуть, что, по нашему мнению, валютный союз России с Белоруссией при нынешнем состоянии валютно-денежной и банковской систем в РБ и руководства ими, а также при неразвитости республиканского рынка ценных бумаг просто невозможен, поскольку не отвечает критериям и параметрам финансовой конвергенции. Кроме того, России в данный период крайне не выгодно переходить ускоренными темпами к общей валюте с Белоруссией ввиду тяжелой экономической ситуации в этой стране, разницы в принципах функционирования экономик, нерешенности проблемы собственности и неприкрытого стремления республиканского руководства к политическому давлению на банковскую систему, к единоличному определению эмиссионной, инвестиционной и бюджетной политики. В этих условиях практически нельзя прийти к выработке общих финансовых критериев в рамках Союзного государства, а тем более, учитывая специфику политического устройства властной пирамиды РБ, придерживаться общих правил поведения как внутри СГ, так и при проведении внешних финансово-кредитных и валютных операций.

С другой стороны, Россия не может все время откладывать и откладывать конкретную экономическую и валютную интеграцию с Белоруссией, поскольку испытывает острую конкуренцию в этом плане со стороны Германии, прежде всего, и Польши, активно ищущих для себя рынки сбыта и дешевую рабочую силу. Очевидно, что российскому руководству придется, хочет оно того или нет, воздействовать всеми доступными мерами на продвижение РБ к той степени готовности, которая позволит состояться экономическому и валютному союзу. Совсем не исключено, что политическое соглашение с представителями властной элиты республики в этих целях опередит реализацию задач второго этапа интеграции.

При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

7 мая И.Илашку провел пресс-конференцию 7 мая президент Молдавии Воронин сделал ряд важных заявлений в телевизионной программе «Час президента».

8 мая протокол в Женеве был подписан протокол о вступлении Республики Молдова во Всемирную торговую организацию. Документ подписал премьер-министр Василий Тарлев.

9 мая впервые за последние десять лет в Молдавии был широко отмечен день Победы.

13 мая президент Молдавии Воронин был задержан приднестровскими правоохранительными органами на молдаво-приднестровской границе т.к. его посещение Приднестровья не было согласовано с властями ПМР. Он был вынужден вернуться в Кишинев. Воронин направлялся в Кицканский монастырь и духовную семинарию, чтобы оказать поддержку отстраненной Приднестровским епископом Юстинианом от руководства группе националистически настроенных преподавателей и монахов.

Воронин вновь декларирует пророссийский курс. Конкретные шаги не всегда ему соответствуют 7 мая Владимир Воронин выступил в телевизионной передаче "Час президента", в котором вновь продекларировал свой промосковский курс. Воронин заявил, что "Мы должны в первую очередь быть там, где присутствуют интересы нашей страны", - заявил президент Республики Молдова…что именно из этих соображений первый рабочий визит в качестве главы молдавского государства осуществлен в Москву...Более 90 процентов импортируемых энергоресурсов и около 70 процентов экспорта Молдова осуществляет с Российской Федерацией. Эти цифры говорят сами за себя… в Москве молдавская делегация вела переговоры о снижении закупочных цен на природный газ. В настоящее время Молдова закупает газ по цене $76 за 1 000 кубометров... Для молдавской экономики и $30 много. Президент РФ Владимир Путин и глава РАО "Газпром" согласились рассмотреть проблему цен на газ, экспортируемый в Молдову". Он опроверг информацию о том, что Молдова закупает российский газ по самым высоким ценам: "Ниже цена лишь у Беларуси. К примеру, Румыния импортирует российский газ по цене $120 за тысячу кубометров" Президент Молдавии акцентировал внимание на том, что во время своего визита в Москву президент РФ Владимир Путин впервые сказал, что "Россия выступает гарантом в отношениях между Молдовой и Приднестровьем": "В конце-концов должен же кто-то гарантировать, что не повторится то, что было девять лет назад…Первым вопросом на предстоящей 16 мая встрече с лидером Приднестровья Игоря Смирнова значится анализ того, что сделано с 9 апреля, когда состоялась первая встреча… Целым блоком стоят экономические, финансовые, банковские и социальные вопросы...

посредством решения данных проблем можно будет выйти впоследствии на согласованное решение сложных политических вопросов».

На прямой вопрос о том, чьей больше заслуги в освобождении из тираспольской тюрьмы активнейшего участника молдавских прорумынских националистических формирований, приговоренного судом ПМР в 1993 году к расстрелу, Илие Илашку - Москвы, Бухареста или Кишинева, Владимир Воронин уклончиво сказал что у него на этот счет нет никаких амбиций.

"Для меня в этом вопросе главнее всего конечный результат, а он налицо", - сказал президент.

Подобного рода уклончивость ставит под сомнение предыдущие декларации доброй воли в адрес Тирасполя.

Дело в том, что террорист Илашку был освобожден властями Приднестровской Молдавской республики с условием официальных извинений нового молдавского руководства за "развязанную в 1992 году агрессию против Приднестровья" и военных репараций.

Власти Приднестровья выпустили Илашку, однако никакого признания Кишиневым своей ответственности и, тем более никаких репараций не последовало. Мало того, Илашку, бдительно охраняемый службой безопасности Молдавии, отказался от всех договоренностей с приднестровскими властями, бывшими условием его освобождения. Илашку заявил на пресс-конференции, что он не выполнит условия, которые выдвинул ему устно глава приднестровской службы безопасности Вадим Антюфеев 5 мая по дороге в Кишинев. Глава КГБ Приднестровья потребовал от него отказаться от мести, не брать больше в руки оружие, не вносить судебные иски против людей или институтов из Кишинева и Тирасполя и отозвать дело из Страсбурга (Илашку и стоящие за ним прорумынские силы пытаются изобразить из него политического заключенного) Илашку заявил, что продолжит активную деятельности по объединению Румынии и Молдавии.В качестве румынского сенатора он отметил, что он предложит коллегам из Партии "Romania Mare" (PRM), в которую он входит, выступить в парламенте Румынии с законодательной инициативой о перенацеливании обещанных недавно Кишиневу денег для паспортизации молдован на выдачу румынских паспортов тем, кто желает принять двойное гражданство.

При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Владимир Воронин совершил еще одну ошибку, которая выглядит как заигрывание с прорумынскими силами. Речь идет о его обращении к Святейшему Патриарху Алексию о ситуации, возникшей в Ново-Нямецком Кицканском монастыре.

При всей своей корректности и почтительности, в обращении Воронин фактически берет под защиту группу националистически настроенных монахов и преподавателей семинарии в Ново-Нямецком монастыре, расположенном на территории Приднестровской республике, устроивших настоящий бунт против Московского Патриарха Алексия, Кишиневского митрополита Владимира и Приднестровского епископа Юстиниана. 3 апреля Священный Синод назначил новым ректором семинарии именно Приднестровского епископа. Данный шаг следует рассматривать как укрепление «властной» москвоцентричной вертикали Московского Патриархата, направленной на преодоление негативных явлений, связанных с автономизации митрополий Московского Патриархата на территории стран СНГ. Это назначение вызвало неприятие молдавской националистической партии в монастыре и семинарии и стоящего за ней епископа Доримедонта (Чекана), сторонники которой просто не пустили нового ректора в монастырь. Приднестровский епископ Юстиниан (Овчинников) заявил на пресс-конференции в Тирасполе, что Чекан при поддержке прорумынских политиков проводит политику, направленную на низложение главы Молдавской митрополии РПЦ Владимира (Кантаряна), чтобы возглавить ее.

Логично, что далеко идущей задачей готовившегося Доримедонтом «путча» является отрыв Молдавской митрополии от Русской Православной Церкви. Московский Патриархат нанес упреждающий удар, указом епископа Юстиниана все бунтовщики запрещены в священнослужении, бунт подавлен. В семинарии будет восстановлено преподавание по программам, утвержденным Учебным Комитетом РПЦ, восстановлено чтение лекций на русском языке, что преследовалось при низложенных ныне националистах. Вмешательство Владимира Воронина во внутрицерковный конфликт, причем на стороне прорумынского меньшинства, устроившего бунт против руководства Русской Православной Церкви и ее Молдавской митрополии, является, в лучшем случае, ошибкой нового президента. Но не может не вызвать беспокойство ассоциация с соседней Украиной, где власти поддерживали аналогичных раскольников, а попытка несогласованного с приднестровским руководством посещения Кицканского монастыря в отсутствие правящего епископа Юстиниана выглядит попросту скандальной. То, что молдавские СМИ, в том числе государственные, проигнорировали точку зрения митрополита Владимира, полностью поддержавшего и Юстиниана, и Московского Синода, постоянным членом которого является митр.

Владимир, свидетельствует либо о том, что СМИ продолжают оставаться в руках прорумынских сил и новая власть их не контролирует, либо о том, что это умолчание произошло с подачи этой новой власти. Вообще, неприятная выстраивается цепочка- то Воронин заботится об освобождении Илашко, то вышеупомянутый инцидент. А вот о реализации его же предвыборных обещаний- государственного статуса русского языка и вступления в российско-белорусский союз говорится все меньше и меньше. Причем, молдавским коммунистам внешнего радикализма, что называется, «не занимать»-вот 7 мая в г. Фэлешты был восстановлен памятник Ленину. Зачем? Ведь, мягко скажем, Ульянов, спорный персонаж. После этого все рассуждения о том, что введение русского языка вторым государственным и вступление в российско-белорусский союз «вызовут разногласия в обществе», выглядят неубедительно.

Либеральная оппозиция пытается консолидироваться Четыре правых политических партии - Национал-Либеральная партия, Новая молдавская национальная партия, Партия гражданского достоинства и социально-политическое движение "За порядок и справедливость" - подписали Декларацию о намерении объединиться в единую партию либеральной ориентации.

Пресс-секретарь инициативной группы по объединению этих партий Влад Дарие отметил, что к ним вскоре присоединятся Национал-крестьянская демократическая партия и группа бывших членов Партии Демократических Сил во главе с бывшим депутатом Василе Недельчуком.

Учредительный съезд создаваемой партии либеральной ориентации намечен на начало июня 2001 года.

Оппозиция, конечно, пытается консолидироваться, но вряд ли формирующаяся данная политическая сила будет иметь какой-либо серьезный вес в обозримом будущем.

Заявление Союза Православных граждан «О положении Православия в Приднестровской республике».

«Кицканская филаретовщина» должна быть незамедлительно ликвидирована Мы, представители православной общественности России, Белоруссии, Украины, объединившиеся в Союз Православных граждан для помощи Священноначалию Русской Православной Церкви и деятельной православной миссии в общественной сфере, выражаем свою полною и безоговорочную поддержку Высокопреосвященнейшему Юстиниану, епископу Тираспольскому и Дубоссарскому, в деле установления канонических норм в жизни вверенной ему епархии. Не секрет, что благодаря политике некоторых членов братии Кицканского монастыря и преподавателей Кишиневской семинарии создалась критическая ситуация - в русскоязычном Приднестровье, на территории которого располагается семинария, была закрыта последняя группа с русским языком преподавания, в монастыре царил дух румынского национализма и откровенной русофобии. Закрытие русской группы в семинарии поставило под угрозу само будущее Православной Церкви в Приднестровье- ведь совершенно логично и понятно желание его русского большинства получать духовное образование на родном языке, участвовать в дорогом каждому верующему русскому человеку церковнославянском богослужении. Взбунтовавшиеся монахи и преподаватели-националисты, по сути, предали Православие, При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

Эти деятели попрали также память преподобного Паисия Величковского, великого русского святого, основателя многих молдавских монастырей, в том числе и Кицканского, в которых испокон веков исполняли свое служение иноки великороссы и малороссы, молдаване, румыны и гагаузы. Так что имеющий место бунт означенной группы лиц против Священного Синода Русской Православной Церкви, Высокопреосвященнейшего митрополита Молдавского Владимира и епископа Тираспольского Юстиниана является закономерным итогом этого отступничества. Это- открытый бунт против Церкви, ставящий его организаторов вне ее священной ограды.

В связи с вышеизложенным мы просим и Св. Синод РПЦ, и епископа Юстиниана проявить твердость и последовательность в защите канонического строя Святой Русской Православной Церкви. Нас особенно возмущают попытки оказать давление на Священноначалие РПЦ и епископа Юстиниана через прессу, а попытку втянуть во внутрицерковное дело нового президента Молдавии Владимира Воронина мы расцениваем как направленную против него провокацию прорумынских сил.

Проникновение этнонационалистических идей в церковную среду уже принесло огромное горе на Украине и поэтому считаем, что «кицканская филаретовщина» должна быть бескомпромиссно ликвидирована. В случае уступок ее адепты способны натворить много бед для Православия.

В свою очередь мы просим нового ректора Кишиневской Духовной Семинарии Высокопреосвященнейшего Юстиниана и впредь усиливать миссионерское делание, создать во вверенной ему Духовной школе равные условия образования для православных христиан всех национальностей, в том числе и православного гагаузского народа, не мыслящего свою церковную жизнь вне Русской Православной Церкви, также подвергающегося дискриминации прорумынскими «провинциал-шовинистами», проникшими в церковную ограду.

При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Переговоры сорваны. Туркменский демарш пока положил конец каспийским консультациям соседних стран и отсроченный саммит «прикаспийской пятерки» вновь оказался под угрозой «переноса».

3-5 мая. Состоялся государственный визит в Москву президента Узбекистана Ислама Каримова. Визит прошел в чрезвычайно теплой атмосфере. Залогом успешных переговоров стало интенсивное приватное общение Владимира Путина и Ислама Каримова сразу после прилета последнего в Москву 3 мая. В загородной резиденции Ново-Огарево оба лидера разговаривали около четырех часов, сначала во время обеда с супругами, а затем с глазу на глаз.

По поводу резкого улучшения узбеко-российских отношений за последний год г-н Каримов откровенно заявил:

“Понимаю, что у кого-то это вызывает удивление, а у кого-то даже изжогу, но это уже их проблемы”.

4 мая в Кремле были подписаны все намеченные 10 документов. Из них на уровне президентов - совместное российско-узбекское заявление и договор о сотрудничестве по пограничным вопросам. Ташкент вот уже два года не участвует в Договоре о коллективной безопасности (ДКБ) СНГ. Однако нынешний пограничный договор дополняет заключенный в декабре 1999 г. российско-узбекский договор о сотрудничестве в военной и военно-технической областях и на двухстороннем уровне отчасти компенсирует выход Узбекистана из ДКБ.

Москва также приветствовала подключение Ташкента к Шанхайскому форуму, который после саммита в Шанхае 15 июня будет, видимо, преобразован в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). Высока вероятность того, что Узбекистан вместе с Китаем, Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном может стать соучредителем новой влиятельной региональной структуры, приняв полноценное (сейчас РУ представлена в Форуме в качестве наблюдателя) участие в юбилейном саммите в Шанхае.

5 мая. Подписаны указы президента Республики Казахстан Н.Назарбаева о ряде кадровых перестановок в силовых структурах страны. Министр культуры, информации и общественного согласия (МКИОС) А.Сарсенбаев назначен на пост секретаря Совбеза РК, сенатор М.Кул-Мухаммед занял место главы МКИОС, а бывший секретарь СБ РК М.Тажин стал председателем Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана. На должности в ведущих структурах «силового блока» пришли т.н. «интеллектуалы местного розлива».

9 мая. Отряды Северного альянса Афганистана («антиталибская коалиция»), в ходе ожесточенных боев, заняли ущелье Фархар в провинции Тахар и уничтожили до 30 талибских постов к западу от него. Ущелье расположено к востоку от столицы провинции г.Талукана и ведет в Бадахшан - провинцию, которая полностью находится под контролем «антиталибского альянса». В ходе боев талибы потеряли до 60 солдат убитыми и до 100 - пленными.

Бои идут в провинции Балх, куда недавно прибыл присоединившийся к силам Объединенного фронта генерал Абдул Рашид Дустум. Там он возглавил своих сторонников и захватил в конце минувшей недели уезд Зари и ряд других прилегающих территорий. В начале мая отряды Дустума провели успешное наступление в провинциях Балх, Джаузджан и Самаган, изгнав талибов из двух уездов, блокировав участок стратегической дороги Шиберган - Сари-Пуль, захватив у противника в ходе боев пять единиц бронетехники и десять минометов. Сопротивление талибам нарастает в провинциях Гур и Кунар (пуштуны Абдул-Кадыра - руководителя Совета восточных провинций Афганистана).

10 мая. Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов и премьер-министр Индии Атал Бихари Ваджпаи в Дели подписали совместную декларацию о принципах взаимоотношений. В документе, в частности, выражается решимость двух стран способствовать выработке международного консенсуса в противодействии терроризму.

Было подписано также соглашение о взаимопомощи в борьбе с преступностью, незаконным обращением наркотиков и долгосрочном торговом сотрудничестве. Э.Рахмонов находится в Дели с трехдневным официальным визитом.

10 мая помимо встречи с индийским премьером таджикский президент провел переговоры с президентом Индии Кочерилом Раманом Нараянаном, с госминистром иностранных дел и другими официальными лицами.

В ходе встречи Рахмонов и Ваджпаи осудили терроризм во всех его проявлениях и призвали международное сообщество всячески противодействовать ему. Они высказали мнение, что продолжающийся конфликт в Афганистане представляет серьезную угрозу единству, территориальной целостности и суверенитету страны. Рахмонов и Ваджпаи признали, что районы, контролируемые талибами, стали оплотом терроризма, источником распространения наркотиков и При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

10 мая. В южноказахстанском областном суде Казахстана завершился процесс над четырьмя членами подпольной религиозно-экстремистской организации "Хизб-ут-Тахрир". Все четверо были задержаны в Туркестане в канун празднования 1500-летия города. 3,5 месяца длился процесс по беспрецедентному для РК делу.

Результаты филологической и текстологической экспертиз показали, что в распространяемых подсудимыми листовках и литературе содержались призывы к свержению действующего строя. Всем четверым были предъявлены обвинения по статьям: "Возбуждение социальной, национальной, расовой и религиозной вражды", "Призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя, либо насильственное нарушение единства территории РК", " Создание или участие в деятельности незаконных общественных объединений".

В ходе процесса обвинение в терроризме и хранении наркотиков были сняты за не доказанностью. Так как все четверо были задержаны в октябре, то они попали под объявленную в декабре амнистию. В связи с этим, 56-летний Ж.Жетписбаев и 21-летний Н.Архабаев были освобождены из-под стражи в зале суда. А.Исмаилову срок заключения с учетом амнистии сокращен до 1 года 10 месяцев, М.Абдукаримову - до 1 года 5 месяцев.

10-11 мая. Формирования движения "Талибан" после упорных боев отбили у отрядов шиитов-хазарейцев партии "Хезб-е-вахдат" Карима Халили, ряд позиций в провинции Бамиан. Для этого им пришлось срочно перебросить в центр страны ряд частей с северо-востока Афганистана, где уже вторую неделю подряд идут ожесточенные бои между формированиями талибов и отрядами Ахмад Шаха Масуда, составляющими основу сил Северного альянса. В начале мая после многократных ракетно-бомбовых ударов и артналетов талибы попытались захватить важный опорный пункт Северного альянса Фархор, прикрывающий подходы к Панджшерскому ущелью с северо-востока. Однако силы Масуда не только остановили наступающих, но и, перейдя в контратаку, вытеснили талибов и наемников из нескольких крупных населенных пунктов на юго-западе и юго-востоке провинции Тахор.

Наиболее кровопролитные столкновения развернулись в районе речного порта Шерхан. Для Северного альянса это один из стратегических объектов, через который осуществляется связь с внешним миром.

Идут бои на подступах к г. Талукан. От представителей Масуда поступают данные о ведении интенсивных радиопереговоров на ряде участков фронта корреспондентов на узбекском, чеченском и уйгурском языках. Это подтверждает сообщения о наличии в рядах талибов боевиков из Исламского движения Узбекистана (ИДУ) и иных международных террористов. По некоторым сведениям, Масуд приказал любой ценой захватить живыми иностранцев, воюющих на стороне талибов.

Военное руководство талибов спешно перебрасывает на указанные направления войска, снимая их с направления основного удара на северо-востоке. Усама бен Ладен приступил к формированию особого исламского корпуса, для чего выделил 15 млн. долл. Предполагается, что в состав корпуса, которому предстоит вступить в бои с правительственными войсками на севере Афганистана, войдут иностранные «исламизированные» наемники.

11 мая. Германия направила гуманитарную медицинскую помощь вооруженным силам Узбекистана: в международный аэропорт Ташкента прибыл самолет С-160 ВС ФРГ с гуманитарным грузом в виде медикаментов на борту для ВС Узбекистана. Гуманитарная помощь - безвозмездный дар Федерального министерства обороны Германии Минобороны РУ в размере полумиллиона немецких марок. МО Узбекистана в 2000 году обратилось с просьбой к Федеральному министерству обороны Германии и попросило о предоставлении необходимых медикаментов, медицинского оборудования и спецодежды.

11 мая. Иран отказался от причитающихся ему 50 % при разделе Каспия. Такое заявление сделал юридический консультант иранской миссии при ООН Сеид Мирза Йенгеше, выступая на конференции, проведенной Колумбийским университетом (США). По словам представителя официального Тегерана, именно столько полагалось Ирану в соответствии с договорами, заключенными с СССР в 1920 и 1941 гг. "Однако "сейчас ситуация изменилась, наступила новая эра, и мы не требуем нашу половину. Мы считаем, что каждому прибрежному государству при разделе Каспия полагается одинаковая доля - по 20 %. Иными словам, Иран показал свою гибкость", - резюмировал С.Йенгеше.

В первых числах мая жесткое заявление по статусу Каспия сделал и духовный лидер Ирана аятолла Хаменеи.

Выступая по тегеранскому ТВ, он подчеркнул, что правовой режим моря должен определяться всеми прибрежными государствами. И "никто в мире не имеет права вмешиваться в каспийские дела или пытаться оказать на них влияние", подчеркнул аятолла Хаменеи.

10-12 мая. Экс-президент СССР М.Горбачев провел частный визит в Казахстан по приглашению президента РК Н.Назарбаева. Михаил Горбачев пригласил Нурсултана Назарбаева принять участие в создаваемом Глобальном политическом форуме, который по инициативе итальянской стороны бывший советский руководитель намерен организовать в Монблане наподобие Давосского экономического форума. Как сообщил Горбачев в Алма-Ате, Назарбаев "с интересом воспринял" приглашение и пообещал принять участие в Монблан-форуме.

По словам М.Горбачева, он пригласил для участия в форуме ряд известных действующих и бывших политиков, в частности, Ганса-Дитриха Геншера, Фелипе Гонсалеса, Войцеха Ярузельского. Это будет "нечто вроде политического Давоса", сказал президент СССР, характеризуя формат будущего форума, на котором главной темой станет обсуждение проблем глобализации. По мнению Горбачева, в настоящее время мировая политика и политики отстают от процессов глобализации, которые, считает он, должны быть управляемы. Этим, по его словам, и объясняется необходимость создания подобной структуры. Кроме того, Горбачев предложил Назарбаеву организовать совместный аналитический центр по мониторингу современной политической ситуации в Центральной Азии.

При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна.

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Руководство Республики Казахстан (РК) постоянно заявляет о приоритетности развития казахстано-российских связей, их взаимовыгодном и дружеском характере. Косвенным подтверждением тому служат более 600 документов, подписанных Казахстаном по линии СНГ, Договор о дружбе и сотрудничестве 1992 г., Договор о вечной дружбе и сотрудничестве 1998 года и т. д.