«ПОВСЕДНЕВНАЯ ЖИЗНЬ СОВЕТСКОГО ПРОВИНЦИАЛЬНОГО ГОРОДА В 1920–1930-е гг. (НА МАТЕРИАЛАХ Г. САРАТОВА) ...»

В 1930-е гг. росла сеть рынков. В 1936 г. в Саратове открылся рынок на Сенной площади, представлявшей до середины 1930-х гг. заброшенный пустырь. При новом рынке были организованы молочная и мясная станции286. В 1938 г. появились колхозные рынки в Пролетарском посёлке и на 5-й Дачной остановке287. Газеты отмечали изобилие продуктов на саратовских базарах.

См.: ГАСО. Ф. Р-2108. Оп. 2. Д. 4. Л. 11об.-12об.

См.: Там же. Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 2235. Л. 48об., 194.

См.: Там же. Ф. Р-2650. Оп. 3. Д. 1. Л. 24; ГАРФ. Ф. А-374. Оп. 9. Д. 17. Л. 119об.

См.: ГАСО. Ф. Р-2108. Оп. 2. Д. 4. Л. 7, 10.

См.: Там же. Л. 16.

См.: Материалы к отчёту Саратовского городского совета РК и КД с 1934 по 1 июля 1939. Саратов, 1939. С.53.

- 97 Крестьяне привозили на продажу яйца, мясо, птицу, масло, муку288. По данным на конец 1939 г., в Саратове функционировали 7 колхозных рынков289.

В конце 1930-х гг. вновь вспыхнул кризис продовольственного снабжения, причиной которого стали форсирование индустриализации и рост военных расходов в стране. Однако Политбюро наотрез отказалось ввести карточную систему290. Из-за дороговизны в те годы даже перестали пользоваться такими мерами веса, как килограмм и литр: молоко продавали стаканами, картофель – поштучно, или «консервными банками, муку – блюдечками291.

Воспитанник одного из саратовских детдомов Борис Кровицкий в письме матери, датированном 1939 г., отмечал: «С продуктами в Саратове трудно, сахару, конфет в магазинах не видел, но посылку мы тебе с Юрашкой собираем...»292. Современники отмечали, что «продуктовые очереди стали образовываться чаще»293. «Появилось выражение: например, "в магазине на Ленинской выкинули масло", где-то выкинули муку, а в другом месте ливерную колбасу....Часто вместо хлеба продавали тесто». Таким образом, к началу 1920-х гг. в связи с экономическим кризисом и голодом качество питания населения значительно ухудшилось. В годы НЭПа ситуация начала меняться к лучшему. Повышение зарплат и снижение цен позволило включить в ежедневный рацион больше белковой пищи и жиров, необходимых для нормальной жизнедеятельности организма. Однако кризис хлебозаготовок и введение карточной системы вновь привели к снижению уровня жизни населения. Отделы рабочего снабжения обычно слабо решали вопросы о заготовке овощей, ведения кооперативного огородного хозяйства и т.п. В 1935 г. карточная система была отменена, вслед за этим поСм.: Правда. 1939, 11 апреля. №100. С.6.

См.: ГАРФ. Ф. А-374. Оп. 9. Д. 17. Л. 119об.

См.: Осокина Е.А. Указ. соч. С.212-213.

Вишленкова Е.А, Малышева С.Ю., Сальникова А.А. Указ. соч. С.286.

Родом из "Красного городка": Повествование в письмах: [О воспитателях и воспитанниках Сарат. дет. дома] / А.Я. Вольф. М., 1991. С.65.

Семёнов Н.Н. Указ. соч. С.68.

Там же. С.68.

Постепенно улучшалось торговое обслуживание. В 1930-е гг. количество киосков и ларьков непрерывно увеличивалось, а также открывались новые рынки. Со второй половины 1920-х гг. росло количество торговых предприятий на окраинах города.

В исследуемый период достаточно острой оставалась проблема снабжения населения промышленными товарами. На протяжении 1920–1930-х гг.

сохранялись высокие цены на одежду и обувь, а также низкое качество товаров и небольшое поступление их в магазины.

§4. ЖИЛИЩНО-БЫТОВЫЕ УСЛОВИЯ ГОРОЖАН.

Обеспечение населения жильем стало одной из трудно решаемых социальных проблем на протяжении 1920-1930-х гг. В обстановке послереволюционной разрухи власти стали проводить политику перераспределения имевшегося жилого фонда, придав ей пропагандистско-классовый характер.

Отмена частной собственности на недвижимость и передача жилья в ведение местных советов преследовали и политическую цель – наделить победивший рабочий класс жильем в ущерб непролетарских слоёв населения. По свидетельству современников, «… в городах, жители лучших, удобнейших домов были разделены на специальные категории, причем буржуазные паразитические элементы были подвергнуты выселению. На их место из лачуг и подвалов переселились рабочие»295. Отсутствие необходимых финансовых средств у местных властей не позволяло им поддерживать имевшийся жилищный фонд, а превращение отдельных квартир «господствующего класса» в коммунальные приводило их к разрухе, поскольку дома, как правило, оставались бесхозными. Как отмечает Т.М. Смирнова, благородная идея улучшения жиЧерных А.И. Жилищный передел. Политика 20-х гг. в сфере жилья.// Социологические исследования. 1995. № 10. С. 71.

разрушению домового хозяйства» и обострению жилищного кризиса296.

Жилищный кризис в Саратове в 1920–1930-е гг., как и в целом по стране, был обусловлен многими причинами: разрушением старого жилищного фонда, проблемами с поставкой стройматериалов, низкой заработной платой в строительной отрасли и сезонным характером работы, принципом остаточного выделения средств на строительство жилья и неэффективностью их использования, слабой работой организаций коммунального хозяйства и др. В первые годы Советской власти между архитекторами страны развернулись оживлённые дискуссии о создании нового типа жилищ и их обустройстве. Ещё в 1912–1917 гг. предпринимались немногочисленные попытки проектирования городов-садов, однако большее распространение эта идея получила в годы Гражданской войны и последующие, когда были разрушены многие города, и архитекторам требовалось создать проект нового расселения. Город-сад предполагал зелёные массивы, размещение обслуживающих учреждений (детских, медицинских и т.п.) вблизи жилых домов, развитую инфраструктуру и транспорт. Жильё представляло собой индивидуальные дома коттеджного типа с приусадебными участками для заселения отдельной семьёй. В идеале город-сад должен был функционировать на основе самоуправления жителей298.

В 1919 г. проектировался посёлок-сад «Звезда» на 3 тыс. чел. при саратовском заводе сельскохозяйственных машин. По плану посёлок пологим амфитеатром спускался к заводу, территория была разбита на равномерно заселённые небольшие кварталы, застроенные 11 типами жилых домов. В поСмирнова Т.М. Жилищная политика Советской власти в годы НЭПа (По материалам демуниципализации в Москве и Московской губернии) // Ежегодник историкоантропологических исследований. 2001/2002. М., 2002. С. 278.

См.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. В 15 т.

Т.3. Москва, 1970. С.352, Юдина Т.В. Указ. соч. С.49.

См.: Хазанова В.Э. Советская архитектура первых лет Октября. 1917–1925.

М., 1970. С. 43, 53, Меерович М.Г. Рождение и смерть советского города-сада [Электронный ресурс]. URL:http: // www.archi.ru/lib/e_publication_for_print.html?id. (дата обращения: 10.05.2013).

сёлке проектировался народный дом, школа, магазин, пожарное депо, банк, больница299. В начале 1920-х гг. разрабатывался ещё один проект постройки образцового рабочего посёлка под Саратовом по типу миниатюрного городасада на 1100 домов для 5,5 тыс. чел. Одним из постулатов социалистической утопии стали проекты домовкоммун, которые начали разрабатываться с конца 1920-х гг. Понятие «домкоммуна» трактовалось по-разному. Часть архитекторов считала, что в таком типе коллективного жилья будут семейно-индивидуальные квартиры от 2 до 4 комнат, с умывальником, кухонным элементом и персональным туалетом.

Ванно-душевой комплекс предполагался один для нескольких квартир. Другие полагали, что дом-коммуна должен включать отдельные жилые комнаты с персональной кухней. Остальные удобства предполагалось сделать общими и разместить их в коридорах301. Некоторые архитекторы, отстаивая необходимость переустройства быта, требовали в административном порядке запретить строительство квартир с кухнями и приступить к ликвидации кухонь в существовавших домах302.

В конце 1920-х гг. в Саратове был возведён трёхэтажный жилой дом «Новый быт», где местами общего пользования стали не только кухни и туалеты, но и так называемые комнаты досуга. Однако жильцы, «оказавшиеся сплошь почему-то строптивыми, никак не желали проводить время вместе, т.е. слушать радио, играть в шахматы и шашки, устраивать громкие читки обсуждения газет. В итоге затея с социалистическим досугом была оставлена, несмотря на то, что жильцы – работники НКВД – вроде были люди сознательные» 303.

См.: Хазанова В.Э. Указ. соч.. С. 43, 53, Меерович М.Г. Рождение и смерть советского URL:http: // www.archi.ru/lib/e_publication_for_print.html?id. (дата обращения: 10.05.2013).

См.: Отчёт саратовского губернского экономического совещания за период времени с 1 октября 1922 г. по 1 апреля 1923 г. Саратов, 1923. С. 64.

См.: Лебина Н.Б. Энциклопедия банальностей. С.130-131.

См: Левский А.А. На путях решения жилищного вопроса в СССР // История СССР.

1962. №4. С.19.

Семёнов Н.Н. Указ. соч. С.132.

- 101 В 1929–1932 гг. в стране было возведено 6 опытно-показательных домов-коммун: в Москве, Свердловске и Саратове. Некоторые из домовкоммун в процессе строительства и эксплуатации были изуродованы переделками, и проекты реализовались не в полном объёме, что практически свело на нет их новое социальное качество. В частности, так случилось с жилым домом РЖСКТ «Рабочий» в Саратове, построенным 17 февраля 1932 г. Жилой корпус саратовского дома имел при единой общей высоте здания 6 этажей по уличному фасаду и 9 этажей по дворовому. Его формообразующей единицей стала стандартная жилая ячейка. Эти ячейки компоновались вдоль горизонтальных коммуникаций — 3 стометровых коридоров, расположённых на 1, 4 и 7 этажах. Дом предполагал отдельные малометражные (27-30 м) разноуровневые квартиры. Вместо кухни устанавливался кухонный элемент. Кроме того, план дома включал помещения общего пользования и солярий на крыше. Но при реализации проекта вместо солярия появился чердак, а часть помещений общего пользования превратились в квартиры.

В доме располагались аудитория, библиотека и ясли, но позже аудитория с библиотекой присоединились к яслям и стали детским садом, который уже обслуживал не только дом-коммуну, но и город. Таким образом, домкоммуна быстро стал обычным жилым домом с расположенным рядом детсадом, а социальная часть эксперимента потерпела неудачу. Дом «Рабочий»

по ул. Провиантская, 7 и в наши дни является жилым домом305.

Декрет ВЦИК от 20 августа 1918 г. «Об отмене частной собственности на недвижимость в городах» ознаменовал официальное начало процесса муниципализации жилищного фонда. Городские домовладения стали переходить в ведение местных советов. Следует отметить, что муниципализация происходила зачастую беспорядочно. Местные чиновники руководствовались не столько директивами центра, сколько личными интересами: изымали См.: Саратовские вести. 1999, 4 сентября. №200-201. С.12; Кашанин А.Ю. Дом «Рабочий» в Саратове // Литературно-художественный авангард в социокультурном пространстве российской провинции: история и современность. Саратов, 2008. С.338.

См.: Кашанин А.Ю. Указ. соч. С.339-340.

счёты306.

В годы Гражданской войны в Саратов шёл непрерывный поток беженцев, а также эвакуировались воинские части и детские приюты, инвалиды и больные лазаретов. С целью размещения людей и организаций центральный жилищный отдел города был вынужден принимать такие меры, как «уплотнение» квартир. Муниципализации подверглись не только жилые дома, но и дачи, расположенные в окрестностях города (например, от станции Саратов до Увека, от Астраханского тракта до Алтынной горы и др.)307.

Идея муниципализации жилья быстро показала свою несостоятельность. Жильё практически стало ничейным, что негативно сказалось на состоянии жилищного фонда. С осени 1921 г. стали создаваться жилищные товарищества (коллективы собственников дома), на которые государство стремилось переложить обязанность ремонта и восстановления домов. В 1924 г.

жилтоварищества были заменены ЖАКТАМи (жилищно-арендными кооперациями). Новые организации официально получили право распоряжаться финансами конкретного дома и заниматься распределением жилой площади в нём308.

Необходимость создания жилищных коопераций признавалась и на местном уровне власти. Отдельные домовладения в Саратове разрушались, а управляющие домами не являлись ответственными за состояние жилых строений и ограничивались лишь сбором квартплаты. Домовладения же, не являясь юридическим лицом, были ограничены в своей деятельности, в частности не могли получить кредит. Небольшой размер квартплаты для большинства горожан не позволял уже городскому коммунальному отделу изыскивать средства на восстановление жилого фонда. Местные чиновники признавали, что единственный способ отремонтировать дома заключался в образовании особых хозяйственных единиц, обладавших правами юридического См.: Смирнова Т.М. Жилищная политика Советской власти в годы НЭПа. С.278.

См.: ГАСО. Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 95. Л. 22-22об.

См.: Лебина Н.Б. Энциклопедия банальностей. С. 147-148.

- 103 лица, ответственного за состояние зданий и обязанного оплачивать «подомовые и поземельные обложения». Как раз такой хозяйственной единицей должен был стать ЖАКТ. Кроме того, подчёркивалась необходимость демуниципализации и сдачи домовладений в аренду частным лицам и учреждениям309.

Саратовский губернский исполнительный комитет (губисполком) специальным постановлением в 1925 г. предоставил создававшимся ЖАКТам ряд льгот: освобождение от местных налогов и сборов в течение первых 3 лет аренды, право свободной эксплуатации жилплощади в размере до 20%310. К 15 апреля 1926 г. в Саратове были зарегистрированы 624 жилищно-арендных кооперации311.

Помимо ЖАКТов в 1924 г. создавались и другие виды кооперации: рабочие жилищно-строительные кооперативные товарищества (РЖСКТ), объединявшие рабочих и служащих государственных предприятий, и общегражданские (ЖСКТ), включавшие кустарей, ремесленников и мелкую буржуазию, лиц свободных профессий. Отношение государства к создававшимся кооперативным товариществам зависело от их социального состава. В частности, для РЖСКТ был предусмотрен ряд льгот в отношении отвода земельных участков, леса для построек, перевозки стройматериалов, а также взимались специальные налоги с нетрудового элемента, отчисления с доходов предприятий и местных советов312. В 1925 г. был создан государственный Центральный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства с отделениями на местах, оказывавший финансовую помощь и выдававший кредиты РЖСКТ313.

В Саратове первые рабочие жилищно-строительные кооперации начали создаваться с июля 1924 г. К апрелю 1926 г. в городе было организовано РЖСКТ и зарегистрировано одно общегражданское товарищество. В См.: ГАСО. Ф. Р-466. Оп. 1. Д. 193. Л. 34-35.

См.: ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 1715. Л. 6.

См.: Там же. Ф. 27. Оп. 4. Д. 124. Л. 3.

См.: ГАРФ. Ф. А-390. Оп. 21. Д. 7. Л. 71-71об.

См: Левский А.А. Указ. соч. С.7.

- 104 г. строительством занимались 7 саратовских РЖСКТ, построивших 23 новых дома с 46 квартирами и восстановивших 19 домов314. В 1927 г.

РЖСКТ строились кооперативные дома на ул. Цыганской, Соляной, Вольской, ул. Республики и др. На основании Постановления СНК СССР от 17 октября 1937 г. жилищные кооперации были ликвидированы, а дома, находившиеся в пользовании жилищно-арендной или жилищно-строительной коопераций, передавались в ведение местным советам или государственным предприятиям, которые стали осуществлять непосредственное управление жилищным фондом, его технический и санитарный надзор316.

С целью разрешения жилищного кризиса большевики использовали не только деятельность коопераций, но и широко осуществляли «квартирный передел». Так, в 1922 г. специалистами губпрофсовета (губернского совета профсоюзов) было обследовано в Саратове 2115 муниципализированных домов и выселено из них 250 нетрудовых семей317.

В 1922 г. губернский коммунальный отдел создал в Саратове ряд домов Пролетариев, в которых должны были проживать исключительно рабочие.

Под общежития рабочих были выделены гостиницы «Европа» (45 комнат) и «Россия» (100 комнат). Однако современники констатировали факты злоупотреблений при распределении жилплощади, и в указанных домах проживала масса лиц не рабоче-крестьянского происхождения318. Горожане также отмечали недочёты обустройства подобных общежитий. Во Втором доме Пролетариев, например, отсутствовали мусорные ящики и куб для кипячения См.: ГАНИСО. Ф. 27. Оп. 4. Д. 124. Л. 1.

См.: Саратовские известия. 1927, 2 июля. №147. С.2.

См.: ГАСО. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 92. Л. 29; О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах // СУ РСФСР. 1937. №69. Ст.314.

См.: Отчёт саратовского губернского экономического совещания за период времени с апреля 1922 г. по 1 октября 1922 г. Саратов, 1922. С.15.

См.: ГАНИСО. Ф. 27. Оп. 2. Д. 205. Л. 44, Отчёт Саратовского губернского экономического совещания за период времени с 1 октября 1922 г. по 1 апреля 1923 г. Саратов, 1923.

С.64.

зачастую ютилась семья в 5-6 чел. В 1920-е гг. саратовским учителям представлялось жильё при школе или социальном доме. Поначалу квартиры представлялись бесплатно, но затем это было отменено. Учителя отмечали, что квартиры были мрачными, сырыми, требовали капитального ремонта320. Как сообщалось в одной из анонимных анкет работников просвещения, «уборной при квартире нет, погреб давным-давно провалился, кухня бездействует (всё давно развалилось), всё делается в той же комнате, где мы обитаем. За квартиру ОНО [отдел народного образования] берет с меня 6 руб. 40 коп. в месяц... – раньше этого никогда не было: учителя жили бесплатно. И только теперь, когда мы получаем нищенское жалование, у нас отбирают назад последние гроши»321.

С 1919 по 1922 г. плата за жильё была отменена, главным образом, изза инфляции. Взимание квартплаты возобновилось по постановлению СНК РСФСР с 1 мая 1922 г. Квартирная плата носила дифференцированный характер и зависела от социального положения и заработка съёмщика. Пенсионеры и безработные платили по низшей ставке или полностью освобождались от квартирной платы. В среднем ставки были весьма низкими. Так, в 1924 г. средняя месячная плата в стране за 1 м.2 жилой площади составляла 11 коп. Саратовский губисполком на основании специальных правительственных постановлений установил следующий размер квартплаты в городе на 1924 г. Все рабочие, служащие и милиционеры в зависимости от размера зарплаты платили 1% с заработка за 1 кв. сажень (примерно 4 м.2) полезной жилплощади. Ремесленники, которые работали на предпринимателя и чья зарплата регистрировалась через профсоюзы, оплачивали жилое помещение по 20 коп. за 1 кв. сажень. Со студентов-стипендиатов, освобождённых от См.: Саратовские известия. 1923, 1 июня. №120. С.2.

См.: ГАРФ. Ф. А-374. Оп. 27. Д. 49. Л. 115об, 117об.

Там же. Л. 123об.

См.: О плате за пользование жилыми помещениями // СУ РСФСР. 1922. №30. Ст.349;

Мстиславский П.С. Указ соч. С.226-227.

кто платил за обучение, – 20 коп. за 1 кв. сажень. Красноармейцы платили по 15 коп. за 1 кв. сажень. Коэффициент взимаемой квартплаты для всех этих категорий граждан зависел также и от района, и от имевшихся в квартире удобств323.

Вне зависимости от месторасположения квартиры оплачивали жильё лица без определённых занятий, лица свободных профессий (врачи, инженеры, юристы, художники, артисты, служители религиозных культов), кустари и ремесленники, не пользовавшиеся наёмным трудом. Размер квартплаты для этих категорий зависел от имевшихся удобств. При этом если лица свободных профессий находились на государственной службе, то они при оплате за квартиру приравнивались к служащим (т.е. с них взимался 1% с заработка за 1 кв. сажень). В случае если, например, врач состоял и на государственной службе, и занимался частной практикой, то вопрос о плате за жилплощадь решался в зависимости от того, какой род занятий являлся основным324.

Предприниматели, мелкие торговцы и подрядчики, чей доход зависел от полученной прибыли, платили за 1 кв. сажень в зависимости от разряда выбранного патента и имевшихся в квартире удобств, в среднем от 3 до 10 руб. Норма жилой площади устанавливалась в 2 кв. сажени на 1 чел.

(примерно 9 м.2), а излишки жилплощади оплачивались горожанами в двойном размере. Для начисления правильной квартплаты все жильцы должны были предоставить управдому или арендатору соответствующие документы (справку с места работы, удостоверение учащегося, расчётную книжку и т.п.)325. В 1925 г. квартплата составила в Саратове в среднем 2,91 руб., т.е.

37,16 коп. за 1 кв. сажень326.

С 1 августа 1927 г. в Саратове вводились новые тарифы. Основная ставка за 1 м.2 жилплощади составила 40 коп. Рабочие и служащие в зависиСм.: ГАСО. Ф. Р-466. Оп. 1. Д. 193. Л. 43-43об.

См.: Там же. Л. 43об.

См.: Там же. Л.43об-44.

См.: ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 1715. Л. 3.

ней удобств платили за 1 м.2 ежемесячно от 7 коп. и выше, но квартплата не должна была превышать 1 руб.32 коп. за 1 м2. Рабочие и служащие, чей заработок был ниже 20 руб. в месяц, а также студенты, получавшие стипендию меньше 20 руб., семьи красноармейцев, не имевшие самостоятельного источника дохода, пенсионеры, лица, состоявшие на социальном обеспечении, оплачивали жилплощадь в размере 5,5 коп. за 1 м.2 без скидок на район и наличие удобств в квартире. Те лица свободных профессий, которые не платили подоходный налог, оплачивали жилплощадь в размере установленной таксы, а остальные, нёсшие «налоговое бремя», платили 0,75% своего месячного дохода за 1 м.2 жилплощади. Оплата за проходную комнату исчислялась в размере 2/3 её площади. Норма жилплощади на 1 чел. устанавливалась в 9 м2., а излишки оплачивались в тройном размере квартирных ставок, но не ниже 1 руб. 20 коп. Специальным постановлением ЦИК и СНК СССР от 4 января 1928 г.

устанавливалась единая система взимания квартирной платы по всей стране, которая просуществовала фактически до начала 1990-х гг. При этом затраты советских рабочих и служащих на квартиру вместе с отоплением, освещением и водоснабжением не превышали 5-7% их месячного заработка328.

Основную часть жилищного фонда Саратова составляли частные домовладения. Так, в 1923 г. в Саратове насчитывалось 14701 домовладение (дворовых участков), из них 2770 – муниципализированных и 11931 частных329. В 1925 г. в Саратове имелось уже 16194 домовладения, из них 126 национализированных, 13700 частных и 2368 муниципализированных330.

Подобное доминирующее состояние частного сектора было характерно для многих городов. Например, в Астрахани в 1923 г. из 8209 домовладений только 1352 были муниципализированными, а в Сталинграде из 12173 домоСм.: Новая квартирная плата с дополнениями и разъяснениями. Саратов. 1928. С.1-20.

См.: Мстиславский П.С. Указ. соч. С.227.

См.: Статистический справочник 1925. Саратов, 1925. С.362-363.

См.: ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 1715. Л. 2.

- 108 владений к муниципализированным относилось лишь 1373331. Процент муниципализированной жилой площади к 1928 г. составил в Саратове 44,6%, в Астрахани – 44,9% и в Сталинграде – 35%332.

Состояние жилищного фонда признавалось скверным. В частности, в 1925 г. в Саратове из 2368 муниципализированных домовладений 584 требовали капитального ремонта (из них 65 домов совершенно обветшали и разрушались), 1312 – среднего и 472 – текущего. Таким образом, муниципализированный фонд почти на 80% был «серьёзно болен» 333.

Жильцы и рабочие корреспонденты писали в местные газеты жалобы на состояние домов334. Даже в новостройках имелись существенные проблемы. В частности, в новых домах, построенных на ул. Площади 1905 г., отсутствовали канализация, водопровод, электричество. Помойной ямы также не наблюдалось, поэтому жильцы выкидывали мусор прямо рядом с домом335.

Даже в столице состояние домов оставляло желать лучшего. Специалисты Московского совета, обследовав в 1928 г. вновь выстроенные дома после года их эксплуатации, выявили ряд технических недочётов. Так, плохая прокатка железа обусловила протекание крыш, что, в свою очередь, вело к появлению сырости в домах. Принятая палубная система полов при сыром материале способствовала образованию большого количества трещин. Внутрикомнатные перегородки делались из тонкого материала (горбылей) и отштукатуривались рогожей, поэтому были на 100% звукопроницаемы336.

Ремонт домов, как средство решения жилищного кризиса, проводился кооперациями медленно, а саратовский горжилсоюз (городской жилищный союз) осуществлял недостаточное руководство ЖАКТами. Рабочие корреспонденты отмечали случаи невыполнения жилищной кооперацией своих обяСм.: Статистический справочник 1925. Саратов, 1925. С.362-365.

См.: Нижневолжский край. Материалы к I-му Краевому съезду Советов. Саратов, 1928.

С.132.

См.: ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 1715. Л. 2, 4.

См.: Саратовские известия. 1924, 6 июня. №123. С.2.

См.: Саратовский рабочий. 1933, 5 июня. №127. С.4.

См.: Июльский. Общественный контроль над жилищным строительством в Москве // Власть Советов. 1928. №2. С.19-20.

- 109 зательств. В частности, некий рабочий Осипов в 1933 г. безрезультатно добивался от правления ЖАКТа №25 ремонта своей квартиры, расположенной по адресу ул. Чапаева, д.53, кв.3. В квартире не работала печь, текла крыша, отсырели стены, оконные рамы прогнили до того, что выпадали стёкла337.

Вместе с тем, даже те небольшие средства, которые выделялись из местного бюджета на капитальный ремонт домов, зачастую использовались чиновниками не по прямому назначению (например, на окраску фасадов). Имели место быть случаи хищения средств. В конце 1930-х гг. в жилищном фонде Саратова имелось 34 аварийных дома, из которых требовалось в срочном порядке переселить 280 семей, однако местные чиновники не принимали никаких мер. Один из домов на ул. Челюскинцев имел несколько обвалов в 1936–1937 гг., и только в 1938 г. из него было переселено 18 семей в Дом крестьянина338.

Решение жилищного кризиса осложнял недостаток стройматериалов. В середине 1920-х гг. дефицитными товарами в городе считались оконное стекло, цемент, олифа, краски339. К концу 1930-х гг. в Саратове действовали завода красного кирпича и 1 завод силикатного кирпича, фактически не удовлетворявшие потребность города в кирпиче. Заводы красного кирпича, построенные в 1909 г., представляли собой сезонные предприятия, оборудованные примитивными прессами и с отсутствием какой-либо механизации.

Завод силикатного кирпича, введённый в эксплуатацию в 1929 г., имел ряд недочётов в отношении технологического процесса. Огромная потребность строительных организаций в кирпиче вызвала необходимость его завоза в Саратов из других районов и областей, что вело к удорожанию строительства и не гарантировало своевременного окончания стройки340.

Норма жилой площади на 1 чел. постоянно уменьшалась. Так, в 1922– 1923 гг. норма жилплощади на 1 чел. составляла в Саратове 2 кв. сажени См.: Саратовский рабочий. 1933, 7 октября. №230. С.3.

См.: ГАСО. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 92. Л. 29об.-30.

См.: Там же. Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 1706. Л. 13; Д. 2235. Л. 48об.

См.: ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 1707. Л. 127.

норме341. Однако уже в 1926 г. на 1 саратовца приходилось в среднем 6,8 м.2, в 1930 г. – 5,94 м.2, в 1934 г. – 5,7 м.2. К концу 1930-х гг. норма жилплощади на 1 чел. сократилась до 3,7 м.2 вместо установленной санитарной нормы 8,25 м2. 342 Для примера, в Астрахани на 1 жителя приходилось в 1939 г. в среднем 4,6 м.2 жилплощади, а в Сталинграде 3,6 м2. Сокращение нормативов жилплощади свидетельствовало о жилищном кризисе. Как отмечал саратовский обыватель, «нужда в жилье огромная»344.

Из имевшихся в городе до Октябрьской революции 15 гостиниц 13 впоследствии были упразднены и использованы под общежития и квартиры для начальствующего состава Красной армии, артистов345. По данным на 1 августа 1937 г., 100 гостиничных номеров было занято постоянными жильцами346.

Осенью 1922 г. в Саратове в жилплощади нуждались 5 тыс. семей, насчитывавших до 20 тыс. чел.347 Всего в течение 1922 г. в жилищный подотдел Саратова поступило 14083 заявлений на получение жилплощади, однако было удовлетворено только 9900 просьб, т.е. 63,1%. При этом в первую очередь выделялись комнаты, а не отдельные квартиры348.

Жилищный кризис сохранялся и в дальнейшем. Местные власти оказались не в состоянии предоставить жилплощадь всем желающим. К 1931 г. в Саратове на учёте состояло 3839 семей, при этом жилплощадь была предоставлена только 1095 семействам, или 28,5%. Средний размер представленной жилплощади колебался от 6,2 м.2 до 3,4 м.2 на 1 чел. В первую очередь квартиры и комнаты представлялись военным и работникам ОГПУ. Это было вполне понятно: силовые структуры служили опорой государства. На втором См.: ГАСО. Ф. Р-286. Оп. 1. Д. 55. Л. 4об.

См.: Там же. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 92. Л. 57, Сборник статистических сведений по Саратовскому краю за 1934 г. Саратов, 1935. С.211.

См.: Чолахян В.А. Социально-демографические последствия индустриального развития Нижнего Поволжья (конец XIX в.–1930-е гг.). С.135.

Ситников В.Н. Указ. соч. С.56.

См.: ГАСО. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 92. Л. 42.

См.: ГАРФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 331. Л. 10.

См.: ГАСО. Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 619. Л. 31.

См.: Саратовские известия. 1923, 5 апреля. №77. С.5.

- 111 месте шли служащие, затем рабочие. Партысячники, занятые хозяйственноорганизационной работой в деревне в период коллективизации, по проценту удовлетворения жилой площадью находились на последнем месте. Из семей парттысячников и красных партизан ордера на жилплощадь получили лишь 16 семей в 1931 г. В 1932 г. из 1844 саратовских семейств, состоявших на учёте, жильё получили только 984 семьи, однако процент удовлетворённых семей составил уже 53,3%. По-прежнему местные власти распределяли жилплощадь в первую очередь между военными (все 20 семей военных, состоявших на учёте, получили жильё в 1932 г.). Высокий процент обеспечения квартирами и комнатами также наблюдался среди семей милиционеров и работников ГПУ (82,4%), парттысячников (70,1%), специалистов ИТР (71,6%), служащих (62,3%) и демобилизованных (44,8%). Парадоксально, но процент удовлетворения потребности в жилье среди рабочих стал фактически самым низким – 38,04%, и из 665 семей рабочих, состоявших на учёте, только 253 семьи получили ордер в 1932 г. Саратовцы писали жалобы в вышестоящие инстанции, отмечая существование в городе как минимум 3 очередей на получение квартиры и сетуя на остроту жилищного кризиса351. Например: «Я Кобзев... Переброшен из Перелюбского района на профработу. Работаю шесть месяцев. Мне обещано представить квартиру, но до сего времени я её не получил....Горсовпроф представляет квартиры в первую очередь председателям заводских комитетов и секретарям парткомов, уже имеющим в Саратове квартиры, каковые их обменивают на лучшие, в то время как я совершенно не имею никакой квартиры»353. Некий горожанин Петелин в жалобе в ВЦСПС (Всесоюзный центральный совет профсоюзов) писал, что в ноябре 1932 г. он среди других рабочих завода «Сотрудник революции» был премирован за досрочное выполСм.: ГАРФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 1910. Л. 8об.-10.

См.: ГАСО. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 34. Л. 131-131об.

См.: ГАНИСО. Ф. 6122. Оп. 1. Д. 15. Л. 84-86.

Горсовпроф – городской совет профсоюзов.

ГАНИСО. Ф. 6122. Оп. 1.Д. 15. Л. 95.

профсоюзные организации, рабоче-крестьянскую инспекцию, горжилсоюз рабочий получил, наконец, квартиру в мае 1932 г., но она ему не подошла.

Тогда Петелин обратился в Горжилсоюз с просьбой выдать ему другую квартиру, но союз, отобрав ордер, так и не выдал новый354.

Похожая ситуация складывалась и на железнодорожном транспорте.

Работники, переброшенные в связи с перестройкой работы транспорта на линию, зачастую не обеспечивались жильём. По данным 1933 г., на станции Саратов-2 стояли 20 вагонов, в которых жили семьи работников железной дороги, так как квартиры не были представлены355.

Ввиду жилищного кризиса устройство на завод воспринималось многими рабочими как реальная возможность получить комнату или квартиру. С 1927 г. право на занятие ведомственной жилой площади давалось рабочему только тогда, когда он проработал на предприятии не менее 2 лет. При этом рабочий терял право на жилплощадь в случае увольнения по инициативе администрации (за прогулы, лодырничество, разгильдяйство и иные провинности)356. В частности, в 1924 г. саратовский Маслотрест предоставил своим рабочим 36 квартир357. За 1926–1927 гг., например, завод им. Ленина построил 3 жилых дома на 24 квартиры, бумагопрядильная фабрика «Саратовская мануфактура» возвела 1 дом на 20 квартир, а управление Центроспирта завершило строительство трёхэтажного дома для своих служащих358. В дальнейшем строительство всё больше приобретало ведомственный характер и велось по инициативе крупных заводов и Наркоматов. Так, в 1930-е гг. в Саратове были построены «Дома ИТР» (инженерно-технического персонала) на углу ул. Волжской и Некрасова, 2 дома «Банковец» на ул. Радищевской, См.: ГАНИСО. Ф. 6122. Оп. 1.Д. 15. Л. 57.

См.: Саратовский рабочий. 1933, 17 октября. №239. С.3.

См.: Меерович М. Г. Наказание жилищем: жилищная политика в СССР как средство управления людьми (1917-1937 годы). М., 2008. С.155-156, 161; Черных А.И. Жилищный передел. С.76.

См.: Саратовские известия. 1924, 20 сентября. №213 С.3.

См.: ГАСО. Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 2506. Л. 11.

управления, городок Сельскохозяйственного института (СХИ) 359.

Рабочим построенного в 1934 г. завода «Крекинг» жилплощадь представлялась в бараках-общежитиях, отличавшихся большой скученностью.

Так, в бараке №14 в одной комнате могли проживать несколько семей. В бараке №17 на 58 семей приходилось 3 голландских печи, в которых готовили «по очереди иногда до 2 часов ночи»360. Однако и место в бараке для многих рабочих представлялось разрешением жилищного вопроса.

Рабочие заводов могли получать не только квартиры и комнаты в коммуналках и бараках, но также и земельные участки для постройки своих домов. По периметру заводов и складов, жилых массивов многоэтажных домов строились индивидуальные дома с приусадебными участками, правда, без удобств. Таким образом, в 1930-е гг. по-прежнему сохранялась высокая доля частного сектора361.

В наиболее благоприятном положении оказался саратовский завод «Комбайн», который начинался со строительства рабочего посёлка и культурно-бытовых учреждений. К моменту ввода в строй (в 1932 г.) завод имел четырехэтажных жилых домов, в посёлке были построены баня-прачечная, амбулатория, ясли, школа-семилетка, фабрика-кухня, универмаг, почта, дом культуры, клуб. Завод также получил 80 квартир в новостроящихся домах в центре Саратова, что вместе взятое удовлетворило потребность в квартирах 30% рабочих. Это стало большим достижением даже по сравнению с гигантами-новостройками страны (См. Приложение №8)362.

Наблюдались и такие случаи, когда рабочим завода выделялось жильё за счёт других горожан. Так, согласно постановлению СНК СССР от ноября 1937 г. местные власти Саратова были обязаны предоставить 200 жилых См.: Семёнов Н.Н. Указ. соч. С.132.

ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 806. Л. 101.

См.: Семёнов Н.Н. Указ. соч. С.132-133.

См.: Васильев В.А. Жилищное строительство в городах Нижне-Волжского края в годы первой пятилетки // Поволжский край. Межвузовский научный сборник. Вып.10. 1988. С.

123.

- 114 комнат для размещения работников «Завода комбайнов». К июлю 1938 г. заводу было передано 155 комнат. Между тем на очереди находилось 3500 семей, не имевших жилья и никаких перспектив к решению жилищного вопроса. Председатель саратовского горсовета Калачёв в письме председателю СНК СССР В. М. Молотову отмечал, что необдуманное решение центра ещё более усугубило городской жилищный кризис, и просил обязать завод в дальнейшем решать подобные вопросы путём более быстрого жилищного строительства363.

Основным типом жилищ для многих горожан стала коммунальная квартира. Скученность коммунального проживания населения в максимальной степени способствовала контролю власти за настроением и строем мысли жильцов, создавала обстановку, исключавшую самоорганизацию людей для любого сопротивления режиму364. По мнению Ш. Фицпатрик, проживание в коммунальных квартирах зачастую не способствовало воспитанию коллективизма и формированию общинного быта у жильцов: каждая семья ревниво охраняла своё личное имущество в местах общего пользования.

Вместе с тем всё же имели место случаи бесконфликтного проживания и взаимовыручки между соседями365.

В частности, краевед Семёнов, выросший в коммунальной квартире, вспоминал: «А вообще регулярных скандалов во дворе не происходило. Половина жильцов просто дружили друг с другом, особенно в нашей квартире.

Сообща устраивали банные и постирочные дни, по очереди мыли полы, меняли электрические лампочки, выносили мусор, белили стены, открывали друг другу двери, помогали присмотреть за детьми, купить хлеб....Только двое соседей в дворовом флигеле воевали друг с другом постоянно из-за кухни. Бойбаба Матрёна считала её преимущественно или целиком своей... К тому же кухонная печь одновременно служила и для отопления её комнаты.

См.: ГАСО. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 92. Л. 37-38.

См.: Меерович М.Г. Наказание жилищем: жилищная политика в СССР как средство управления людьми (1917–1937 годы). С.115.

См.: Фицпатрик Ш. Повседневный сталинизм. Социальная история Советской России в 30-е годы: город / Пер. с англ. яз. Л. Ю. Пантиной. М., 2001. С.60, 62.

- 115 Нашлись и десятки других спорных вопросов»366. В ходе «семилетней войны» между соседями в одном из домов по ул. Чернышевской «словесные формы борьбы всё чаще переходили в физические боестолкновения»367.

Примечательно, что жилищный кризис испытывали не только рядовые граждане, но и партийные чиновники. Фонды местных архивов содержат записки и прошения (за 1922 г.) комитета партии о представлении жилой площади её членам. Например: «Губком РКП(б) просит о представлении квартиры для члена РКП товарища Николаева с семьёй в 5 чел., в виду совершенного отсутствия таковой семья товарища Николаева в настоящее время проживает на вокзале», «Президиум Губкома РКП вторично просит в самом срочном порядке предоставить квартиру ответственному работнику...Теплоухову, последний находится под открытым небом с детьми на пристани» и т.д.368 При этом ни партийный стаж, ни заслуги перед партией не являлись для партийных функционеров гарантией получения в скором времени жилплощади369. Как правило, саратовские чиновники редко получали отдельные квартиры, в основном их селили в комнаты в гостинице «Астория», или в Первом доме Советов370.

К концу 1930-х гг. острота жилищной проблемы для партийных работников Саратова притупилась. Так, если в 1934 г. многие из них ещё проживали в городских гостиницах, то с 1938 г. они стали получать отдельное жильё в новых домах. Например, первые секретари крайкома A.M. Штейнгарт и А.И. Криницкий жили в гостинице «Астория», и только в 1936 г. Криницкий с 3 другими членами семьи вселился в трёхкомнатную квартиру в доме по адресу: ул. Советская, дом 27а, кв. 1371. В 1930-е гг. в Саратове были поСемёнов Н.Н. Указ. соч. С.30-31.

Там же. С.31.

ГАНИСО. Ф. 27. Оп. 2. Д. 964. Л. 45, 74.

См.: Там же. Л. 130.

См.: Там же. Л. 135.

См.: Саранцев Н.В., Ракитин А.А. Элита РКП(б)-ВКП(б) Саратовского региона (20–30е гг. XX в.). Саратов, 2009. С.158-159, 166.

Советов» 372.

Жилые комнаты и отдельные квартиры каждая семья устраивала по собственному вкусу, в соответствии со своими понятиями об уюте. По неписаным канонам хорошим тоном считались центрическое построение интерьера и расстановка мебели по периметру помещений. Широко вошёл в быт обычай вешать занавески на окнах. В оформлении интерьера использовались половички, вязаные скатерти, портреты революционных вождей, семейные фотографии, рисунки детей. Неотъемлемой частью вещественной среды горожан стали такие бытовые предметы, как печь, умывальник, керосиновые лампы и фонари, примус, складные ширмы, чехлы для мебели, духовой (угольный) утюг, самодельные и покупные детские игрушки, часы и др. В квартире мастера саратовского «Завода комбайнов» Недорезова уют и приподнятое настроение придавали белые занавески на окнах, живая зелень цветов. В комнату словно вошла весна: в помещении стояли фикусы, пальмы, олеандры. На стене висел обязательный портрет Ленина. В рабочей семье Мощевитиных неотъемлемой частью интерьера являлись самодельные игрушки, которые мастерил сам хозяин дома для своих детей374.

Таким образом, в Саратове, как и в целом по стране, на протяжении рассматриваемого периода сохранялась жилищная проблема. Норма жилой площади на 1 чел. постоянно сокращалась, и в городе существовало несколько очередей на получении квартиры или комнаты. Доведённые до отчаяния горожане писали в местные газеты и вышестоящие органы власти, сигнализируя о своём тяжелом положении. Примечательно, что и партийные чиновники тоже испытали на себе жилищный кризис.

Проводимые местными властями меры: новые проекты городов-садов и домов-коммун, муниципализация, «квартирный передел», создание коопераСм.: Семёнов Н.Н. Указ. соч. С.132.

См.: Кабо Е.О. Очерки русского быта. Опыт монографического исследования домашнего рабочего быта. Т.1. М., 1928. С.175, 176; Советская культура в реконструктивный период 1928–1941. М., 1988. С.407.

См.: Саратовский рабочий. 1933, 7 ноября. №257. С.4.

- 117 ций, использование гостиничных номеров под жилые помещения, – приводили лишь к частичному разрешению жилищного вопроса. Основными причинами такого положения являлись недостаток стройматериалов, рост населения, опережавший рост жилплощади, злоупотребления местных чиновников.

§5. БЛАГОУСТРОЙСТВО И ТРАНСПОРТ САРАТОВА.

По признанию местных властей, состояние городского благоустройства являлось «одной из наиболее отсталых отраслей народного хозяйства»375. По мнению санитарных врачей, Саратов явно не представлял собой комфортное место проживания. По причине большой ветрености, весьма умеренного количества дождей, недостаточной очистки и поливки улиц Саратов принадлежал к высшей степени пыльным городам. Летом город был постоянно окутан едкой пылью, а в дни сильных ветров по улицам летели целые тучи песка и мусора (местное название – «саратовский дождик»), заставляя пешеходов поворачиваться спиной или спешно искать укрытие. Почти половину улиц мостили кварцем, также дававшим много пыли376.

Создание зелёных насаждений в качестве главного средства борьбы с пылью началось ещё в 1898 г, и к 1917 г. город имел 327 га лесных посадок.

В результате топливного кризиса в годы Гражданской войны многие деревья были вырублены, и площадь лесных посадок сократилась к 1921–1922 гг. до 315 га. Городскими властями принимались меры по восстановлению зелёных насаждений. В 1927–1928 гг. открылись скверы по ул. Астраханской и ул.

Камышинской, также проводились работы по разбивке клумб377.

Между тем, санитарные врачи отмечали, что площади Саратова попрежнему являлись «источником несносной пыли», в то время как «могли бы Обзор хозяйства и культуры Саратовского округа. Саратов, 1929. С. 192.

См.: Романовский Н.М. Санитарное состояние Саратова в 1927 г. // Саратовский вестник здравоохранения. 1928. №1-2. С.59.

См.: ГАСО. Ф. Р-496. Оп. 1. Д. 4. Л. 34-35.

скверами и парками совершенно отсутствовал. Так, сад Липки к началу 1930х гг. пришёл в запустение: его аллеи покрывала пыль, деревья и цветы не поливались и засохли. В аналогичном состоянии находились и скверы на Камышинской и Астраханской улицах. В 1932 г. зелёные насаждения в Саратове составляли 2,8% от площади селитьбы, а в 1934 г. увеличились до 3%, при санитарной норме 10%379. Впрочем, г. Балаково в 1934 г. имел процент зелёной площади ещё меньше – 0,23 %. Среди городов Саратовского Поволжья наиболее благополучным в этом отношении считался только Вольск, однако количество зелёных насаждений в нём ежегодно сокращалось: так, если в 1932 г. оно составляло 9% от площади города, то в 1934 г. – уже 7,3%380.

К середине 1930-х гг. местные власти, наконец, занялись озеленением Саратова: было посажено 15 тыс. взрослых деревьев, 17 тыс. деревьев 3- летних, 14 тыс. кустарников и разбито 21 тыс. м3 цветочных клумб381. Сад Липки перестал считаться «единственным "зелёным пятном" в пыльном Саратове»382. В 1935 г. началось благоустройство набережной: там посадили 600 взрослых деревьев и 1200 кустарников383.

При городском лесопарковом комбинате в 1934 г. стало работать добровольное общество «Друзей зелёных насаждений» (далее ОДЗН). На промышленных предприятиях, в школах и ЖАКТах функционировали 74 ячейки ОДЗН, участники которых провели 11 субботников. Особенно выделялась в этом плане школа №27, где по инициативе преподавателей весь состав учащихся организовал уход за Колхозным сквером. Многие ячейки ОДЗН, как и школа №27, взяли шефство над зелёными посадками: Котельный завод – над насаждениями по ул. Кутякова и ул. Железнодорожной, школа №8 – над Шустерман. Жилищное строительство и оздоровление населённых пунктов // Нижнее Поволжье. 1924. №7. С.94.

См.: ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 195. Л. 78.

См.: Там же.

См.: Отчёт о работе Саратовского городского совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов за 1935 г. Саратов, 1935. С.30.

См.: Там же. С.31-32.

- 119 сквером у Площади Революции, школа №31 – над посадками по ул. Республики и т.д. Практиковалось и индивидуальное шефство над отдельными деревьями, которое быстро дало положительные результаты. В частности, прекратилась поломка деревьев, а ЖАКТы организовали на улицах и во дворах массовые посадки384.

К концу 1930-х гг. были приведены в порядок скверы на Камышинской и Астраханской улицах. В 1939 г. площадь зелёных массивов и насаждений в Саратове составляла 20,2% к общей площади земель в пределах городской черты385.

По воспоминаниям городских обывателей, Саратов представлял собой не только пыльный, но и грязный город: на улицах стояла «невылазная грязь от разрушенных тротуаров и нечищеных улиц»386. Ответственность за очистку дворов первоначально лежала на самих домовладельцах, зачастую не желавших «участвовать в этой работе, как физически, так и материально»387.

Городской коммунальный отдел в начале 1920-х гг. был вынужден разработать систему льгот для поощрения граждан: так, в отношении лиц, занимавших муниципализированные дома и содержавших их в чистоте, практиковались гарантии в неуплотнении. Граждане же, которые держали квартиры и двор в антисанитарном отношении, подвергались различным видам наказаний: штрафам, аресту, выселению. Вследствие недостатка рабочих и инвентаря горкоммунотдел не мог производить очистку улиц своими силами. Кроме того, средства, полученные в счёт квартплаты, городской коммунальный отдел ввиду жилищного кризиса предпочитал тратить на ремонт и восстановление жилищ. Только с 1927 г. городской совет утвердил смету на очистСм.: ГАСО. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 51. Л. 51об.

См.: Там же. Ф. Р-2052. Оп. 31. Д. 95. Л. 31; Отчёт о работе Саратовского городского совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов за 1935 г. Саратов, 1935. С.31Материалы к отчёту Саратовского городского совета РК и КД с 1934 по 1 июля 1939.

Саратов, 1939. С.47.

Ситников В.Н. Указ. соч. С.83.

Отчёт Саратовского губернского экономического совещания за период времени с 1 октября 1921 г. по 1 апреля 1922 г. Саратов, 1922. С.96.

очистку помоек, уборку снега, услуги дворников и пр. В 1930-е гг. создавались уличные комитеты, организовывавшие выполнение жителями общественных работ по озеленению, уборке снега, благоустройству, мелкому ремонту, побелке квартир и др. При них действовали домовые комитеты и товарищеские суды, занимавшиеся воспитанием нерадивых жильцов и объявлявшие им выговор за пропущенный субботник389. В отчёте работников коммунальных служб за 1939 г. отмечалось, что «мероприятия по очистке города протекали... исключительно слабо»: дворовые уборные представляли собой «очаги заразы», также во дворах стояли переполненные мусорные ящики, а у некоторых домов их и вовсе не наблюдалось390. При населении Саратова на 1 января 1939 г. в 375 тыс. чел. годовое накопление мусора на одного городского жителя составляло 131 тыс. м3. В то же время трест очистки города в среднем за год вывозил лишь 32 тыс. м3, т.е. выполнял 24% общегородской мусороочистной потребности391.

Вывоз нечистот (там, где дома не были присоединены к канализационной сети) был передан ассенизационному обозу. Однако муниципализированные дома, сданные в аренду ЖАКТам, и частные домовладения обслуживались ассобозом только в порядке добровольных соглашений, и подавляющая масса нечистот, особенно в районах, удалённых от центра, закапывалась в землю, а в Белоглинском и Кладбищенском оврагах выбрасывалась в трубы и водостоки ручьёв392.

В довоенное время значительную часть оборудования ассобоза составляли бочки. Число лошадей, которыми он располагал, было 80 в 1922 г., в 1924 г. – 62, а в 1927 г. выросло до 76. В 1925 г. появились 4 мусорных телеги, а в 1926 г. – 1 полуторатонная грузовая машина для вывоза мусора. ГоСм.: Отчёт Саратовского губернского экономического совещания за период времени с 1 октября 1921 г. по 1 апреля 1922 г. Саратов, 1922. С.96-97.

См.: Семёнов Н.Н. Указ. соч. С.133-134.

ГАСО. Ф. Р-2061. Оп. 2. Д. 125.Л. 11.

См.: Там же.

См.: Романовский Н.М. Указ. соч. С.63.

- 121 родской ассобоз явно не справлялся со всеми поступавшими заказами, в частности, он достаточно медленно производил очистку базаров от мусора и нечистот. Хозяйство ассобоза долгое время признавалось местными властями маломощным, и лишь к концу 1930-х гг. эта проблема стала разрешаться. В 1939 г. в составе ассобоза было 45 лошадей и 26 автомобилей (из них 6 автоцистерн, 16 мусоровозов и 4 специальных машины)393.

Состояние городских тротуаров было удручающим и способствовало увеличению пыли и грязи. «Поражает плохое состояние Саратова: всюду пыль, тротуары разбиты до невозможности, асфальтовые мостовые в дырах.

...Полная беспечность о благоустройстве города», – вот запись из дневника рядового саратовского служащего394. К концу 1920-х гг. общая протяжённость улиц в Саратове равнялась 247 км., из них замощённых – только км. В 1939 г. длина улиц выросла до 309,5 км., но асфальтирование осталось практически неизменным и составило 131,6 км. Зимой обледеневшие тротуары не посыпались песком или золой, что обуславливало высокий травматизм среди населения. Весной же улицы покрывал грязный таявший лёд. Постоянные жалобы горожан в редакцию местных газет свидетельствовали о том, что Бюро очистки города, чиновники городских и районных жилищных управлений и милиция не принимали меры к улучшению положения396.

Основные сооружения канализации начали возводиться в Саратове в 1911 г., но затем их строительство прервали война и революция. Количество домовладений, присоединённых к канализационной сети, было невелико. В 1934 г. из 18 тыс. домов в канализационную сеть было введено только 980, или 5,4%. Остальные 95% обслуживались ассенизационным обозом397. В См.: ГАСО.Ф. Р-2052. Оп. 31. Д. 95. Л. 21; Романовский Н.М. Указ соч. С.63, 64; Материалы к отчёту Саратовского городского совета РК и КД с 1934 по 1 июля 1939. Саратов, 1939. С.44.

Ситников В.Н. Указ. соч. С.82.

См.: ГАРФ. Ф. А-374. Оп. 9. Д. 17. Л. 117об; Обзор хозяйства и культуры Саратовского округа. Саратов, 1929. С.193.

См.: Коммунист. 1939, 22 января. №18. С.4; 1939, 30 марта. №73. С.4.

См.: ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 195. Л. 34.

км. в 1934 г., а количество домовладений, подключённых к канализационной сети, выросло до 1148. Постепенно улучшалось коммунальное обслуживание окраин города. В частности, канализация была проведена в Пролетарском посёлке. К концу 1930-х гг. канализационная сеть охватывала 6,4% домовладений, что для областного центра являлось недостаточным398. К этому следует добавить, что среди городов Саратовской области к 1939 г. канализация имелась только в Саратове399.

В 1874 г. английское акционерное общество построило в Саратове городской водопровод. В 1914–1915 гг. были поставлены новые машины и фильтры, но большой приток населения и войск в годы Гражданской войны привел к перегруженности водопроводной сети и, как следствие, к изношённости технического оборудования. К началу 1920-х гг. состояние водопровода признавалось чиновниками катастрофическим400. Потери воды ежегодно возрастали и к 1924 г. достигли 71%401.

Источником водоснабжения для центральных районов служила река Волга, а окраины города получали воду из грунтовых источников, которая передавалась в общую сеть при помощи вспомогательных станций402. Забор воды осуществлялся из района Затона – места, по мнению представителей местных властей, «исключительно скверного»403, поскольку затон предназначался для отстоя и ремонта судов, а вода была в нём грязная и совершенно непригодная к употреблению404.

В 1920-е гг. к водопроводной сети присоединялись, главным образом, центральные районы, но в 1930-е гг. воду получили и рабочие окраины. В См.: ГАСО.Ф. Р-2052. Оп. 31. Д. 95. Л. 19; Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 93. Л. 7; Материалы к отчёту Саратовского городского совета РК и КД с 1934 по 1 июля 1939. Саратов, 1939.

С.43.

См.: ГАСО.Ф. Р-2052. Оп. 31. Д. 95. Л. 18.

См.: Там же. Ф. Р-466. Оп. 1 Д. 22. Л. 145, 57; ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 195. Л. 41.

См.: Саратовскому водопроводу 100 лет. Саратов, 1975. С.10.

См.: ГАСО. Ф. Р-2052. Оп. 31 Д. 95. Л. 15.

ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 195. Л. 41.

См.: ГАСО. Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 619. Л. 33об.

- 123 Пролетарском посёлке было установлено 6 водоразборных колонок, в Красноармейской слободке – 9, в завокзальном районе – 6, в Агафоновском и Клиническом посёлках – 2 колонки405. В 1939 г. число уличных водоразборов (будок, кранов, колонок) составило 170406.

Таблица № 10. Состояние водопроводной сети в Саратове присоединений:

проводной сети допровода, м3 в Как видно из таблицы, длина водопроводной сети постоянно увеличивалась и в 1939 г. составила 215,2 км., т.е. стала в 1,5 раза больше, чем она была в середине 1920-х гг. К концу 1930-х гг. водопроводная сеть охватывала примерно 60% города. Следует сказать, что вследствие своей старости саратовский водопровод имел сильную изношенность, и огромное количество воды терялось в пути. Если в середине 1920-х гг. ежедневное душевое потребление воды составляло 25,8 тыс. м3, то уже в начале 1930-х гг. оно сократилось почти в 2 раза.

Водопроводные трубы требовали ремонта, но горсовет не имел средств.

Мощностей 2 центробежных насосов было недостаточно, что приводило к См.: ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 195. Л. 41; Материалы к отчёту Саратовского городского совета РК и КД с 1934 по 1 июля 1939. Саратов, 1939. С.42.

См.: ГАРФ. Ф. А-374. Оп. 9. Д. 17. Л. 116об.

Таблица составлена по: ГАСО.Ф. Р-2052. Оп. 31. Д. 2. Л. 129; Д. 95. Л. 17; Статистический справочник на 1926 г. Саратов, 1926. С. 434; Статистический справочник за 1927 г.

Саратов, 1927. С.786; Сборник статистических сведений по Саратовскому краю за 1934 г.

Саратов, 1935. С.172; Материалы к отчёту Саратовского городского совета РК и КД с по 1 июля 1939. Саратов, 1939. С.42.

- 124 частым авариям машин водопровода. В результате в 1934 г. 35% всей поднимаемой воды терялось в пути и лишь частично доходило до потребителей.

Из–за неполадок водопровода на фабриках с перебоями работало отопление, а заводские столовые несвоевременно приготовляли обеды. В жилых домах напор воды в кране был очень слабым, нередко многие квартиры в течение целых недель вообще не получали воды. В 1938 г. с целью избежать перебоев с подачей воды в город была построена аварийная плавучая насосная станция, обеспечивавшая подачу воды при низком горизонте реки Волги. Частичный ремонт заборных труб позволил снизить потери воды в 1939 г. до 21,6%, и мощность водопровода достигла уровня 1924 г. и превзошла его408.

В виду того, что не во всех домах имелись ванные комнаты, большое значение приобрело развитие банно–прачечного хозяйства. Почти все бани Саратова, за исключением трёх, были введены в эксплуатацию ещё в дореволюционные годы, а самая старая баня (баня №2) работала с 1850 г.409 При этом здания бань не всегда соответствовали санитарным и техническим нормам, некоторые из бань размещались в бывших жилых домах (например, баня №11) или соляных складах (баня №13)410.

Саратовские бани в течение длительного времени не ремонтировались, в них остро ощущался недостаток шаек и платяных шкафов. Окна и двери зачастую не мылись – «зачем, всё это в бане», вследствие чего в парных царила грязь и антисанитария411. Котловое хозяйство, краны и электроосвещение бань требовали ремонта, а раздевалки не соответствовали площади банного помещения412. Кроме того, стены многих бань деформировались и давали трещины, поэтому креплениями служили деревянные подпорки. Штукатурка стен и перекрытий отваливалась, оголяя несущие металлические конструкСм.: ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 195. Л. 34; Саратовский рабочий. 1933, 22 сентября.

№218. С.3; Материалы к отчёту Саратовского городского совета РК и КД с 1934 по 1 июля 1939. Саратов, 1939. С.42; План хозяйственного и социально-культурного строительства г.

Саратова на 1940 г. Саратов, 1940. С.97.

См.: ГАСО.Ф. Р-2052. Оп. 31. Д. 2. Л. 55-68.

См.: ГАРФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 331.Л.6.

ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 195. Л. 33.

См.: ГАСО.Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 34. Л. 8об.

Книги для записи жалоб, заявлений и предложений пестрели большим количеством сетований на работу бань. В частности, книга жалоб бани №6 на Кузнечной улице содержала следующий ряд сообщений: «на краях пятна плесени», «невозможно раздеваться в бане и вешать свою одежду в шкафы, так как там находятся тараканьи гнёзда», «второй год вижу тьму тараканов, которые в одежде и белье разносятся по квартирам», «тазы оказались грязными до того, что по краям грязь снималась ногтём» и др.414 Многие посетители бани отмечали большие очереди415. Работники бани на все жалобы отвечали, по сути, одной фразой: «это одна придирка» 416.

Многие бани из–за недостатка воды и топлива работали с перебоями. В 1938 г. 14 бань Саратова имели 507 дней простоя, из них по причине ремонта – 314 дней, а ввиду недостатка и плохого качества топлива – 134 дня417. Всё это приводило к снижению пропускной способности бань. Например, если в 1930 г. количество помывок на 1 жителя в год составляло 13,3, то 1933 г. – 11,3, а в конце 1930-х гг. – 11,7, вместо установленной санитарной нормы в 24 помывки418. Ввиду того, что в бане «каждый саратовец имел возможность помыться один раз в три недели», большое значение приобрело устройство «общеквартирных помывочных» дней. Согласно воспоминаниям горожан, в квартирах, в том числе и коммунальных, на кухне топилась печь, в которую ставили чугуны с водой, на керосинках грелись кастрюли. На табуретах выставлялись детские ванны, а затем доставали корыта для купания взрослых419.

См.: ГАРФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 331.Л. 6.

ГАСО. Ф. Р-270. Оп. 1. Д. 18. Л. 12об., 13об., 22об., 30об.

См.: Там же. Л. 31об, 51об.

См.: Там же. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 93. Л. 97об.

См.: Там же. Д. 92. Л. 7об.; ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 195. Л. 76; Материалы к отчёту Саратовского горсовета XIX созыва 1931-1934. Саратов, 1934. С.19.

Семёнов Н.Н. Указ. соч. С.137-138.

при населении 250 тыс. чел. в 1928 г. до 2163 банномест при почти 400тысячном населении города в 1939 г.420 «Систематическое недоассигнование средств на капитальные ремонты, запущенность котельного хозяйства, внутреннего оборудования и инвентаря привело банное хозяйство к крайне плохому состоянию»421.

Услуги бань обходились горожанам не очень дорого: так, отдельный номер с ванной стоил 2 руб., без ванны – 1 руб., общая взрослая и детская купальня – 20 и 10 коп., соответственно422. В 1939 г. в Саратове имелось бань. Следует отметить, что к концу 1930-х гг. среди городов Саратовской области только Вольск располагал 2 банями, в Хвалынске же их не было совершенно, а в Новоузенске единственная баня окончательно выбыла из эксплуатации, в остальных же городах имелось по одной бане423.

Единственная общественная прачечная Саратова, открывшаяся в г., располагалась на окраине города в старом полуразрушенном здании. Услуги её обходились населению дорого: за 1 кг. белья требовалось уплатить руб. 25 коп. Посетители нередко жаловались на качество обслуживания: бельё было плохо выстирано, а также зачастую пропадало424. Согласно докладным запискам местных представителей власти, с 1936 г. в Саратове по неизвестным причинам уже не имелось ни одной прачечной425. Только к апрелю 1939 г. было завершено строительство новой прачечной, а в эксплуатацию она вошла 15 мая 1939 г. Ещё одним показателем благоустройства города является освещение улиц. Регулярное уличное освещение существовало в Саратове до революции. В 1920 г. количество уличных элекроточек в Саратове составляло 180, в См.: ГАСО. Ф. Р-2052. Оп. 31. Д. 95. Л. 23; Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 92. Л. 7об.

Там же. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 92. Л. 7об.

См.: Там же. Ф. Р-2052. Оп. 31. Д. 2. Л. 55об.-69.

См.: Там же. Д. 95. Л. 23.

См.: Саратовский рабочий. 1933, 8 мая. №103. С.4.

См.: ГАСО. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 93. Л. 98; Д. 92. Л. 7об.

См.: Коммунист. 1939, 5 апреля. №78. С.4.

1932 г. – 800, в 1934 г. – 1708, в 1939 г. – 2600427. Протяжённость освещавшихся улиц в городе составила в 1939 г. 171,3 км. При сравнении Саратова с другими крупными городами Нижнего Поволжья мы имеем следующую картину. В 1939 г. в Астрахани число строений, имевших соединение с канализацией, не превышало 5% от общего объма жилых построек, при этом первые дома, имевшие канализационное подключение, появились лишь к 1932 г. Водопроводная сеть к 1939 г. охватывала в Астрахани 43% домовладений. Состояние банного хозяйства в Астрахани, как и в Саратове, признавалось запущенным участком коммунального хозяйства. В 1939 г. в Астрахани и Саратове насчитывалось 13 бань, а в Сталинграде – 22. По количеству уличных электрических фонарей Астрахань также отставала от других нижневолжских городов: в конце 1930-х гг. здесь имелся 971 фонарь, а в Сталинграде – 3308. Благодаря приоритетному финансированию, Сталинград к концу 1930-х гг. стал наиболее благоустроенным из городов Нижнего Поволжья, обогнав по ряду показателей Саратов429.

Следует заметить, что окраины Саратова в плане их благоустроенности выглядели намного хуже, чем центр города. Глебучев и Белоглинский овраги были плотно заселены без соблюдения каких–либо санитарных и строительных правил. Горожане, проживавшие на берегу пруда Кладбищенского оврага, купались в нём и стирали бельё, несмотря на то, что пруд был завален нечистотами из уборных самих жителей. Вопрос о расселении и оздоровлении оврагов, в частности Глебучева, обсуждался ещё в 1871 г., но так и не был разрешён430.

См.: ГАСО. Ф. Р-2052. Оп. 31. Д. 3. Л. 106; Д. 95. Л. 33; Статистический справочник на 1926 г. Саратов, 1926. С. 438; Материалы к отчёту Саратовского городского совета РК и КД с 1934 по 1 июля 1939. Саратов, 1939. С.46.

См.: ГАРФ. Ф. А-374. Оп. 9. Д. 17. Л. 117об.

См.: Корноухова Г.Г. Повседневность и уровень жизни городского населения СССР в 1920–1930-е гг. (на материалах Астраханской области). Дис.... канд. ист. наук. М., 2004.

С.98-101; Чолахян В.А. Социально-демографические последствия индустриального развития Нижнего Поволжья (конец XIX в.–1930-е гг.). С.143.

См.: Романовский Н.М. Указ. соч. С.60.

не ремонтировались. Так, например, провалившийся мост через Глебучев овраг на ул. Чернышевской, коммунальные службы, несмотря на обращения жителей, долгое время не восстанавливали431. В 1920-е гг. улицы рабочих окраин не были освещены и замощены432. Присоединение домов к водопроводной и канализационной сетям, асфальтирование улиц, проведение электрического освещения началось в рабочих посёлках только в 1930-е гг.

Важной отраслью городского хозяйства является развитие общественного транспорта. Трудно представить себе жизнь крупного города без хорошо организованной системы средств сообщения433. Основным видом общественного транспорта в Саратове был трамвай, который впервые прошёл по городским улицам в 1908 г. благодаря бельгийскому акционерному обществу434.

В годы Гражданской войны ремонт подвижного состава почти не производился в виду отсутствия запасных частей, которые раньше бывшим концессионером ввозились из-за границы. Среднедневной выпуск вагонов на линию непрерывно сокращался, и к 1920 г. дошёл до 5 вагонов. Техническое состояние трамвая характеризовалось как тяжёлое435. С переходом к мирному строительству началось постепенное восстановление трамвайного хозяйства.

Коренная реконструкция подвижного состава началась в 1928 г., когда стали закупать новые вагоны и ремонтировать старые. За период с 1928 по 1937 гг. трамвайный парк приобрёл 122 новых вагона, списал 39 вагонов дореволюционной постройки и ещё 9 старых моторных вагонов переоборудовал в прицепные. По данным 1937 г., 79,7% подвижного состава уже составляли вагоны новой конструкции436. Тем не менее, на линии ещё продолжал курсировать 31 вагон бельгийского акционерного общества (то есть с См.: Поволжская правда. 1929, 2 июля. №146. С.4.

См.: Там же. 1929, 31 августа. №197. С.4.

См.: Саратовская область за 70 лет. Саратов, 1987. С.294.

См.: ГАСО. Ф. Р-210. Оп. 5. Д. 2. Л. 3.

См.: Там же. Л. 4.

См.: Там же. Л. 6.

- 129 г.), которые имели «запредельный моральный и технический износ»437. Постепенная реконструкция состава позволила увеличить среднесуточный выпуск вагонов на линию: 107,5 вагонов в 1937 г. против 52,5 в 1927 г. В 1939 г.

в распоряжении трамвайно парка насчитывалось 162 вагона, то есть почти в раза больше, чем в 1917 г. К середине 1930-х гг. рельсы были изношены на 75%, рабочий провод – на 50%439. Рельсы также по большей части не соответствовали экономическим и электрическим нормам, что оказывало разрушающее воздействие на подземные сооружения (водопровод, кабель и т.д.)440. Срок службы шпал определялся в 5-6 лет, однако на трамвайных путях Саратова в 1935 г. имелось 40% шпал, уложенных 7 и более лет тому назад, и 60% шпал с 1908–1914 гг.

В подобном неудовлетворительном состоянии находились также с рельсы, стрелки и крестовины441. В 1938 г. насчитывалось 67,8 км (или 65,8%) пути, уложенного ещё в 1908–1909 гг.442 Трамвайные пути с опозданием очищались от пыли, грязи и снега, а также не всегда своевременно проводилась смазка кривых стрелок и крестовин 443.

Изношенность трамвайного парка вела к частым авариям. Например, в 1936 г. произошло 445 случаев сходов вагонов с рельсов, а в 1937 г. эта цифра выросла до 571444. Впрочем, лихачество вагоновожатых, которые ездили «на рысь», также приводило к несчастным случаям445. В 1927 г. в Саратове произошла крупная катастрофа на участке спуска к Волге по ул. Армянской, когда водитель трамвая потерял управление, и вагон покатился под гору446.

Местные чиновники отмечали, что три крупнейших аварии, случившихся в ГАСО. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 92.Л. 10.

См.: Там же. Ф. Р-210. Оп. 5. Д. 2. Л. 5, 12; План хозяйственного и социальнокультурного строительства г. Саратова на 1940 г. Саратов, 1940. С.96.

См.: ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 195. Л. 43.

См.: ГАРФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 1910. Л. 19об.

См.: ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 474. Л. 15-15об.

См.: ГАСО. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 92.Л. 10.

См.: Отчёт о работе Саратовского городского совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов за 1935 г. Саратов, 1935. С.34-35.

См.: ГАСО. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 93. Л. 74.

ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 195. Л. 5.

См.: Поволжская правда. 1929, 4 июля. №148. С.3.

распущенности, безответственности вагоновожатых и линейных контролёров»447. Любопытно, что наличие административных взысканий и выговоров за быструю и неосторожную езду не служило причиной увольнения для водителей трамвая448.

Низкая оплата труда вагоновожатых приводила к большой текучести, а она, в свою очередь, «повлекла за собой падение трудовой дисциплины и понижение квалификации рабочих», что также дало рост аварийности449. В частности, только в 1938 г. из трамвайного парка ушло 1326 чел. и вновь было принято 1158 чел. при штате в 2052 чел. Малоопытные вагоновожатые не соблюдали требований профилактического ремонта и технических правил движения. Например, не выключая тока, они на полной скорости пролетали по закруглениям и через стрелки, от чего лопались рамы тележек, рессоры, спицы, рвались тормозные тяги, разрушались кузова вагонов450.

К концу 1917 г. в Саратове существовало 10 коротких маршрутов, проложенных, главным образом, в центральной части города. Горожанам, проживавшим на окраинах, приходилось делать большое количество пересадок.

В 1930–1931 гг. центральная Ильинская линия была удлинена до завода Комбайнов, а с 1932–1933 гг. началась эксплуатация Крекингского маршрута.

Проложенные в конце 1920-х–начале 1930-х гг. Пролетарская линия и линия СХИ связали центр города с рабочими посёлками. К 1937 г. в городе функционировало 14 маршрутов со средней протяжённостью 6,3 км. В начале 1920-х гг. был установлен полинейный тариф в 7,7 коп. и постанционный в 5,7 коп.452 В 1931 г. цена трамвайного билета возросла и составила 10 коп., а по дачным линиям варьировалась от 15 до 20 коп. в завиГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 195. Л. 34.

См.: Там же. Л. 7.

ГАСО. Ф. Р-2052. Оп. 31. Д. 95.Л. 9.

См.: Коммунист. 1939, 5 января. №5. С.3.

См.: ГАСО. Ф. Р-210. Оп. 5. Д. 2. Л. 14-16.

См.: Отчёт Саратовского губернского экономического совещания за период времени с 1 октября 1922 г. по 1 апреля 1923. Саратов, 1923. С.62.

Красноармейцам полагалась 50%-ная скидка от десятикопеечной стоимости билета, а начальствующему составу армии – 30%453. В 1939 г. цена билета составляла уже 20 коп. Горожане часто жаловались через местные газеты на перегруженность трамваев и грубость кондукторов455. Трамваи были переполнены, и пассажирам, которым не досталось место в вагоне, приходилось ездить на дугах, подножках, вскакивать на ходу456. Вместимость пассажирских вагонов номинально определялась в 50 чел., однако в начале 1930-х гг. подвижной состав работал с 40%-ной перегрузкой, а в часы максимума пассажирских потоков перегрузка и вовсе достигла 200%457. В 1938 г. нагрузка 1 вагона в день могла доходить до 1970 пассажиров458.

Недовольство жителей Саратова вызывал и график трамвайного движения. В частности, многих рабочих не устраивал поздний выход трамваев на линию: «Приходится ходить пешком на работу... Трамваи, за исключением Ильинской линии, полностью начинают ходить с 7 часов утра. Необходимо, чтобы к 6 часам утра трамвай ходил по всем линиям...»459. Кроме того, на ожидание трамвая горожанам приходилось тратить много времени: полчаса и больше460.

В 1935 г. начал работать речной трамвай, который перевозил пассажиров от центра Саратова к окраинам, а также доставлял отдыхающих на пляж461. В том же году в городе открылось автобусное сообщение 9 машинами. Первые автобусы марки ЗИС-8, рассчитанные на 19 сидячих и 8 стоячих См.: ГАСО. Ф. Р-2052. Оп. 31. Д. 4. Л. 163-164.

См.: План хозяйственного и социально-культурного строительства г. Саратова на г. Саратов, 1940. С.96.

См., например: Саратовские известия. 1927, 9 июля. №153. С.2; Поволжская правда.

1929, 16 июля. №158. С.3 и др.

См.: Саратовский рабочий. 1933, 8 октября. №231. С.3.

См.: ГАРФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 1910. Л. 19об.

См.: ГАСО. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 93. Л. 63.

Поволжская правда. 1929, 24 июля. №164. С.3.

См.: Коммунист. 1939, 5 января. №5. С.3.

См.: Отчёт о работе Саратовского городского совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов за 1935 г. Саратов, 1935. С.35.

- 132 мест, ни по вместимости, ни по числу машин не могли составить конкуренцию трамваю. В 1938 г. в Саратов поступили автобусы новой модификации ЗИС-16, рассчитанные на 24 сидячих и 10 стоячих мест, имевшие заднюю и входную двери, мягкие сидения. Кондуктор сидел у задней двери. Цена билета составляла 30 коп. К началу 1939 г. количество автобусов выросло до 23. В 1939 г. в городе уже существовало 5 автобусных маршрутов, соединивших центр с заводскими районами462. Несмотря на появление автобусного сообщения, по-прежнему основным видом транспорта в городе оставался трамвай. Так, если в 1939 г. трамваем было перевезено 98997,9 пассажиров, то автобусом – только 2269,8 чел.463 С 1938 г. в городе появились первые такси М - 1 («Эмки») Горьковского автозавода464.

Таким образом, модернизационные процессы в Саратове прошли сложный путь как в производственной, так и социальной сферах. Многоукладность экономики с опорой на мелкотоварное производство в 1920-е гг.

сменил курс на форсированную индустриализацию в 1930-е гг. Реконструкция и расширение предприятий, строительство новых заводов обусловили повышение удельного веса рабочих и служащих в социальной структуре населения Саратова, а также способствовали уменьшению напряжённости в области безработицы. Город расширялся за счёт миграционных потоков, механического прироста. Экономическое развитие Саратова оказалось в тесной связи с процессами урбанизации.

Уровень жизни большинства населения оставался невысоким, о чём свидетельствовали высокие расходы на питание и снижение расценок заработных плат в связи со стахановским движением. В то же время положительным моментом на протяжении рассматриваемого периода стало повышение доли зарплаты в структуре дохода горожан и уменьшения таких побочных См.: ГАСО. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 151. Л. 17; Семёнов Н.Н. Указ. соч. С.140-141.

См.: ГАРФ. Ф. А-374. Оп. 9. Д. 17. Л. 115об.

См.: ГАСО. Ф. Р-2650. Оп. 1. Д. 151. Л. 17; Семёнов Н.Н. Указ. соч. С.141.

- 133 заработков, как долги, получение ссуд, продажа личного имущества. Ситуация с питанием в 1920–1930-е гг. также представлялась неоднозначной. Голодные годы, введение карточной системы, рост военных расходов в стране в конце 1930-х гг. оказывали влияние на качество питания населения. Дефицитными и дорогими товарами считались одежда и обувь.

Внимание к производственной сфере определили неразвитость городской инфраструктуры. Степень благоустройства советских городов находилась на низком уровне. Недостаточность финансирования обусловила проблемы в Саратове банно-прачечного хозяйства, состояния дорог, слабого развития водопроводной и канализационных сетей. Реконструкция трамвайного подвижного состава, открытие новых маршрутов, появление автобусного сообщения, речного трамвая и такси несколько улучшили транспортное сообщение Саратова.

Местными властями предпринимались различные меры выхода из существовавшего жилищного кризиса. Несмотря на широко развернувшееся строительство домов жилищными кооперациями и заводами, рост вводимой жилплощади значительно отставал от прироста населения. В Саратове разрабатывались проекты посёлков-садов и домов, призванных стать образцами коллективного быта. Город стал площадкой для экспериментов в области жилищной сферы.

СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ПЕРЕМЕНЫ В ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

§1. СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ

В дореволюционной России процесс формирования брачно-семейных отношений происходил под влиянием христианско-патриархальной традиции. Официальной нормой считались гетерогенная семья и моногамный брак465. Процедура развода была практически невозможна. Конец существованию брачного союза могла положить лишь смерть одного из супругов. Постепенно этот «список медленно, но верно расширялся: сюда добавилось и слабоумие, и половое бессилие, и длительное отсутствие одного из супругов, и ссылка...»466. Однако это мало меняло ситуацию.

Советская власть упростила процедуру развода. Дела о разводах изымались из ведения церкви и проводились через суд или органы записи актов гражданского состояния (ЗАГСы), а, кроме того, могли слушаться в одностороннем порядке (по заявлению одного из супругов). Браки с конца 1917 г.

стали регистрироваться в ЗАГСах, а брачный возраст устанавливался в 18 лет для мужчин и в 16 лет для женщин467. Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. повысил брачный возраст до 18 лет468.

Изменилось и отношение к абортам. В царской России искусственный аборт был запрещен. Постановление Наркоматов здравоохранения и юстиции от 18 ноября 1920 г. разрешило искусственное прерывание беременности.

Причём указывалось, что данная операция должна производиться только на бесплатной основе и в медицинских учреждениях. Врачи, сделавшие аборт в порядке частной практики, а также акушерки и бабки, занимавшиеся изгнанием плода за деньги, подлежали судебному наказанию469. Женщин, желавСм.: Лебина Н.Б. Энциклопедия банальностей. С.71.

Максимова Т. На кой чёрт регистрировать брак // Родина. 2004. №11. С.83.

См.: Декрет о расторжении брака // СУ РСФСР. 1917. №10. Ст.152; О гражданском браке, о детях и о ведении книги актов состояния // Там же. 1917. №11. Ст.160; Кодекс законов об актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском праве // Там же. 1918. №76-77. Ст.818.

См.: Кодекс законов о браке, семье и опеке // СУ РСФСР. 1926. №82. Ст.612.

См.: Об охране здоровья женщин // СУ РСФСР. 1920. №90. Ст.471.

начале 1920-х гг. вышло постановление о формировании абортных комиссий, регулировавших очередь на проведение операции по искусственному прерыванию беременности470.

В Саратове первые подобные комиссии стали организовываться при лечебных учреждениях с 1924 г. Представители комиссий не только регулировали очередь, но и вели агитационную работу среди женщин по борьбе с возрастающим количеством абортов471. Получение права на аборт было связано с бюрократической волокитой. Женщине требовалось предоставить справки о беременности, семейном положении, с места работы и жительства.

Безработные должны были дополнительно подтвердить свой статус справкой от биржи труда. Многие женщины пытались обойти бюрократию и договориться с доктором напрямую, за деньги. Большинство врачей соглашалось. В 1920-е гг. такая практика получила определённое распространение472.

Возраставшее с каждым годом количество абортов вскоре вызывало опасения в среде врачей. В Саратове в 1923 г. процент абортов по отношению к родам составил 31%, но уже через 3 года достиг 90%. Саратовские врачи с грустью констатировали, что в 1926 г. «чуть ли не на каждые роды приходится аборт»473. Между тем, имели место быть криминальные аборты.

Искусственное прерывание беременности, тем более в подпольных условиях, подрывало здоровье женщин.

В 1920-е гг. в стране развернулись дискуссии по вопросу семьи и брака.

Заведующая женотделом ЦК партии (с 1920 г.) А.Коллонтай утверждала, что для «классовых задач рабочего класса совершенно безразлично, принимает ли любовь форму длительного и оформленного союза или выражается в виде См.: Лебина Н. «Навстречу многочисленным заявлениям трудящихся женщин...».

Абортная политика как зеркало советской социальной заботы // Советская социальная политика 1920-1930-х гг.: идеология и повседневность. М., 2007. С.231.

471 См.: Саратовские известия. 1924, 2 апреля. №73. С.4.

472 См.: Goldman W. Women, the state and revolution: Soviet family policy and social life, 1917–1936. Cambridge, 1995. P. 262.

Искова-Васильева З.Д. Борьба с абортом // Саратовский вестник здравоохранения. 1927.

№11-12. С.23.

- 136 преходящей связи»474. Известный политический деятель Л.Троцкий критиковал требование признать правомочными лишь зарегистрированные браки. Он прямо называл подобные взгляды «дремучими»475.

В то же время имел место быть и аскетический подход к модели половой жизни. Психоаналитик А.Б. Залкинд, сформулировавший 12 половых заповедей, утверждал, что любовь «должна быть моногамной, моноандрической (одна жена, один муж)»476. Согласно его «заповедям», половое воздержание до брака было необходимо, а сам брак следовало заключать в состоянии полной социальной и биологической зрелости, т.е. в возрасте 20-25 лет.

Следование этим установкам, как полагал психоаналитик, должно было способствовать рождению здорового революционного потомства477.

Дискуссии о браке и любви подпитывали среди молодёжи «половой либерализм». Распространение получили студенческие коммуны, характеризовавшиеся полной свободой нравов. Легкомысленное отношение к браку вело к увеличению числа внебрачных связей478. Брак как идеал половой жизни в 1920-е гг. рассматривали только 14,3% советских женщин479. Началась пропаганда и новой манеры общения между мужчиной и женщиной. Ухаживания, объяснения в любви, цветы объявлялись буржуазными предрассудками, а стиль поведения именовался по названию рассказа П.С. Романова «без черёмухи»480.

Проявление авторитарной воли родителей в вопросах брачного выбора детей было ограничено. Юноши и девушки знакомились, как правило, самоКоллонтай А. Дорогу крылатому эросу! // Молодая гвардия. 1923. № 3. С.122.

Цит. по: Лебина Н.Б. Энциклопедия банальностей. С.72.

Залкинд А.Б. Двенадцать половых заповедей революционного пролетариата // Философия любви. Ч.2. Антология любви. М., 1990. С.342.

См.: Там же. С. 338, 339, 349.

См.: Орлов И.Б. Советская повседневность: исторический и социологический аспекты становления [Электронный ресурс]. М., 2008. С.114. URL: http: // www.

hse.ru/data/261/449/1233/1 (дата обращения: 21.01.2013).

См.: Кочепасова Т.Ю. Политика эмансипации и проблема личностного роста советской женщины в 1920-е гг. // Ежегодник историко-антропологических исследований.

2001/2002. М., 2002. С.371.

См.: Киселёва Т.Г. Женщина и семья в послеоктябрьский период: опыт исторического анализа. M., 1995. С.10.

- 137 стоятельно, без вмешательства родителей или старших родственников: в институте, на работе, у друзей, на комсомольских собраниях и др. В 1920-е гг.

сохранялся брак по расчёту, в основном, в среде нэпманов, однако менялся характер расчёта. Так, выгодными партиями для девушек считались ответственные работники, видные специалисты, партийные деятели481.

Таблица №13. Статистика браков и разводов в 1920-е гг. Как следует из таблицы, количество браков на протяжении 1920-х гг.

неуклонно сокращалось, что было вызвано, как уже отмечалось выше, распространением новых взглядов в отношении брака и семьи. Для многих женщин семейные ценности уже не играли большой роли, уступив место другим интересам: активной производственной и общественной жизни, повышению образовательного уровня. Между тем следует учитывать, что статистические сводки показывают лишь зарегистрированные браки, в то время как в 1920-е гг. определённое распространение получило совместное жительство молодых людей, не зарегистрированное в органах ЗАГСа. Следовательно, общее количество браков (официальных и незарегистрированных) было больше. Число разводов ежегодно росло, что было обусловлено проводившейся семейной политикой государства. Облегчённая процедура развода не способствовала созданию крепких семей. Распространение получило многожёнство, когда мужчина, уехав в длительную командировку, находил новую См.: Араловец Н.А. Городская семья в России. 1897–1926 гг. Историкодемографический аспект. М., 2003. С. 128, 129.

Таблица составлена по: Статистический справочник. 1925. Саратов, 1925. С.28, 29;

Статистический ежегодник (справочник) на 1927 г. Саратов, 1927. С.62; Статистический ежегодник (справочник) на 1928 г. Саратов, 1928. С.14.

фиктивные разводы, например, с целью квартирных сделок и всевозможных махинаций.

Кризис семейных ценностей быстро дал результаты, сказавшись не только на увеличении числа разводов. Как результат «свободной любви» между юношей и девушкой появилось огромное количество подкидышей. Саратовские газеты пестрели сообщениями об обнаружении гражданами на городских улицах, площадях и базарах младенцев с обязательной запиской, сообщавшей имя ребёнка и просьбой отправить его в детский дом483.

Трансформация семейно-брачных отношений обусловила появление большого количества матерей-одиночек и брошенных женщин. В отчетах Нижневолжского общества «Друг детей», занимавшегося вопросами беспризорности, отмечалось, что в основном безнадзорные дети воспитывались в неполных семьях. В частности, в начале 1930-х гг. в Саратове некая Татьяна Калачёва после развода проживала одна с 3 детьми, а 2 бывших мужа не принимали никакого участия в воспитании дочерей, выплата же алиментов вторым мужем в виду безработицы и болезни быстро прекратилась. Безграмотная и не получившая никакой профессии Калачёва фактически жила с детьми на 30 руб., которые зарабатывала старшая 16-летняя дочь в щёточной мастерской, а младшие дети просили милостыню484. В схожей ситуации оказалась и некая безработная Ольга Куренкова, подрабатывавшая стиркой белья и воспитывавшая 2 сыновей, отец которых не оказывал семье никакой помощи485. Безнадзорные дети, просившие милостыню и обнаруженные членами регионального общества «Друг детей», рассказ о своей биографии, как правило, сводили к одной фразе: «мать безработная, отец бросил и уехал неизвестно куда»486.

См.: Саратовские известия. 1924, 3 апреля. №74. С.3; 1924, 4 сентября. №199. С.3; 1927, 26 июля. №167. С.4; Поволжская правда. 1929, 14 июля. №157. С.4 и др.

См.: ГАНИСО. Ф. 6124. Оп. 1. Д. 38. Л. 35.

См.: Там же. Л. 36.

Там же. Д. 37. Л. 21.

- 139 Интересно, что в 1920–1930-е гг. звание «жены» не считалось достойным упоминания, и эмансипированная женщина, представляясь, называла не фамилию мужа, а место своей работы и род деятельности. Образованные женщины-революционерки, в основном, с презрением относились к домашнему труду. Забота о детях и хлопоты по дому трактовались как проявление «мещанских» взглядов. Домохозяйки хоть и имели избирательные права, но, по сути, считались гражданами второго сорта и относились к неорганизованному населению487.

Привлечение женщин к общественному труду признавалось государством как шаг к раскрепощению женщины. Однако на протяжении 1920-х гг.

число советских женщин-работниц было невелико и составляло приблизительно 1/3 всего занятого населения страны. Нишей женского труда стали, преимущественно, те профессии, куда мужчины не шли из-за непрестижности и мизерной оплаты. Низкая квалификация и небольшой стаж профессиональной деятельности обусловили невысокие заработки женщин. Поэтому многие женщины выбирали работу с неблагоприятными условиями труда, так как компенсации и надбавки за вредность воспринимались как реальная возможность увеличения заработка. Вовлечению женщин в производство мешали и сложившиеся в промышленности гендерные стереотипы. Таким образом, провозглашение государством равноправия полов не давало женщине государственных гарантий стабильного профессионального и общественного статуса, социально-измеряемой заработной платы, социальной защиты и поддержки488.

Количество всех занятых женщин на саратовских предприятиях и учреждениях по отношению к общему числу работавших составляло, по данным на 1 января 1925 г., 23%. Картина выглядела ещё более печальной, если обратиться к применению женского труда на производстве. В Саратове, по См.: Фицпатрик Ш. Повседневный сталинизм. С.189.

См.: Кочепасова Т.Ю. Указ. соч. С.366-369; Голдман В.З. Женщины у проходной. Гендерные отношения в советской индустрии (1917-1937 гг.) / пер. с англ. В.Ю. Лобовской.

М., 2010. С.25, 45.

июля 1925 г. их число составило уже 10,4%. Процент применения квалифицированной женской силы был низок даже в пищевкусовой отрасли производства (маслозаводы, мельницы), где традиционно применялся женский труд489.

Процесс вовлечения женщин в производство кардинально изменился в годы первой пятилетки, когда в городах возник огромный дефицит рабочей силы, и использование женского труда стало экономической необходимостью. Массовое строительство при отсутствии техники требовало рабочих рук490. По данным на 1 января 1934 г., в Саратовском крае насчитывалось 34,6% (12372 чел.) женщин-рабочих и 26,8% (1688 чел.) женщинслужащих491.

Кстати, в непролетарских семьях (средних и высших групп служащих, лиц свободных профессий) зачастую преобладали традиционные установки, чётко разграничивавшие функции мужа и жены: муж работал и обеспечивал материальный достаток семьи, а жена занималась домом и детьми. Работающие женщины в основном встречались в семьях рабочих и низших групп служащих492.

Большевистская пропаганда призывала к ликвидации домашнего хозяйства и замене его общественным. На беспартийной конференции работниц, проходившей в Саратове в августе 1919 г., прямо указывалось, что «хозяйственная работа, требующая у женщины всю её жизнь, всё её время, вредно отражается на её духовный и умственный мир», а потому нужно «сбросить с себя кабалу кухни и люльки, которая притупляет человеческий ум, забирает... всё свободное время и почти ничего не даёт... в обмен»493.

См.: ГАРФ. Ф. А-390. Оп. 21. Д. 7.Л. 26об., 27, 56, 59.

См.: Костенко Ю.А. Женское движение в России в 1920–1930-е гг. Дис.... канд. ист.

наук. М., 2006. С. 61, 73.

См.: ГАРФ. Ф. А-374. Оп. 20. Д. 59. Л. 4.

См.: Араловец Н.А. Городская семья в России. 1897-1926 гг. С.179; Семёнов Н.Н. Указ.

соч. С.72.

ГАНИСО. Ф. 27. Оп. 1. Д. 405. Л. 14об., 15.

- 141 Освобождение женщин от домашнего труда предполагало развёртывание сети предприятий быта (прачечных, столовых, мастерских по пошиву и ремонту одежды и т.п.). Таким образом, домашние работы становились разновидностью товарного производства. Однако женщины, зачастую получая мизерную зарплату, были поставлены перед необходимостью трудиться как на производстве, так и дома494. Низкая квалификация, небольшие заработки и рутинная работа дома (до 12,5 часов ежедневно) подрывали силы и здоровье молодых женщин 495.

С целью вовлечения женщин в активную общественно-политическую жизнь в 1919 г. был создан отдел по работе среде женщин (женотдел) ЦК партии с отделениями на местах. Во время Гражданской войны его первая заведующая И. Арманд использовала женотдел для мобилизации женщин в помощь Красной Армии и новой власти496. На беспартийной конференции работниц, состоявшейся в Саратове в 1919 г., отмечалось, что «работница должна окружить красных героев атмосферой любви и внимания, она должна дать раненым и больным воинам уход и покой»497.

Неделя фронта и транспорта, проводившаяся в Саратове с 1 по 15 февраля 1920 г., вовлекла массу женщин, не только работниц предприятий, но и домохозяек. В ходе этой кампании женщины ежедневно стирали и чинили бельё раненых и больных красноармейцев, убирали в лазаретах, очищали дороги от снега, навещали на дому уже выписанных солдат, собирали им подарки, продукты, различные вещи. Кроме того, саратовскими делегатками См.: Иванов Ю.М. Указ. соч. С.41.

См.: Орлов И.Б. Советская повседневность: исторический и социологический аспекты становления. [Электронный ресурс]. М., 2008. С.107. URL: http: // www.

hse.ru/data/261/449/1233/1 (дата обращения: 21.01.2013)..

См.: Стайтс Р. Женское освободительное движение в России: Феминизм, нигилизм и большевизм, 1860–1930 / Пер. с англ. И.А. Школьникова, О.В. Шныровой. М., 2004.

С.448-449.

ГАНИСО. Ф. 27. Оп. 1. Д. 405. Л. 8об.

В дальнейшем женский отдел возглавляли А. Коллонтай и А. Самойлова. Инессой Арманд и её соратницами была разработана технология делегатских собраний. Суть этого мероприятия заключалась в следующем: организаторы проводили выборы среди женщин, например, на фабрике. Работницы сами выбирали из своих рядов делегатку в женотдел сроком на 3-6 месяцев.

Делегатка, надев красную косынку как символ занимаемой ею должности, работала практиканткой-наблюдателем в различных сферах общественной деятельности: в советах, в профсоюзах, в обслуживающих учреждениях. Затем делегатка возвращалась в женотдел и к себе на производство и рассказывала, что видела. Таким образом, делегатка одновременно играла как бы роли: она была избранным политиком, администратором, пропагандистом и критиком499.

В Саратове первое делегатское собрание прошло 14 сентября 1919 г. Работу среди женщин проводили 3 отделения РКП (б), рассредоточенные по районам города и разделённые на ячейки. В каждом городском районе периодически созывались делегатские собрания (не реже 2 раз в месяц). Делегатки отчитывались о проделанной работе на собраниях и в райкоме партии501. В общественно-политическую жизнь были включены не только работницы, но и домохозяйки, массовая работа с которыми проводилась отдельно путём собраний, созываемых обычно раз в месяц502.

Женотдел поддерживал тесные отношения с отделами охраны материнства и младенчества, социального обеспечения, труда, а также с огромным количеством структур, связанных с продовольствием, страхованием, образованием, советами и профсоюзами. Саратовский женотдел в 1920-е гг.

См.: Российский государственный архив социально-политической истории (далее РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 10. Д. 208. Л. 9, 13, 15, 17.

См.: Стайтс Р. Указ. соч. С.456.

См.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 10. Д. 158. Л. 3.

См., например: ГАНИСО. Ф. 27. Оп. 2. Д. 1409; Оп. 4. Д. 426; Д. 427; Д. 428 и др.

См.: Там же. Оп. 4. Д. 427. Л. 4об.-5; Д. 428. Л. 9.

школе, Недели беспризорного ребёнка, туберкулёзном трёхдневнике. По инициативе делегаток открывались детские очаги при «Маслозаводе», трампарке, торговой организации «Ларёк» совместно с губернским судом, а также при 94 полку. Открывавшиеся при предприятиях детские комнаты позволяли женщине оставлять там своих детей на время работы. Благодаря деятельности делегаток многие предприятия забронировали места в городских яслях.

При саратовском женотделе действовали школы политграмоты для повышения уровня образования делегаток503.