«Преступления, совершаемые по мотивам ненависти или вражды: вопросы квалификации, пенализации и назначения наказания ...»

1

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Кубанский государственный аграрный университет»

На правах рукописи

СОЛОВЬЕВА СВЕТЛАНА ВЛАДИМИРОВНА

Преступления, совершаемые по мотивам ненависти или вражды:

вопросы квалификации, пенализации и назначения наказания Специальность 12.00.08. – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

ШУЛЬГА Андрей Владимирович кандидат юридических наук, доцент Краснодар -

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение Глава 1 Уголовно-правовая характеристика мотивов политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы § 1 Обоснование введения мотивов политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы в статьи Уголовного кодекса РФ § 2 Содержание мотивов политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы как признака состава преступления § 3 Соотношение понятий «мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы» и «экстремистский мотив» в уголовном праве Глава 2 Квалификация преступлений, совершаемых по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы § 1 Квалификация преступлений против личности, совершаемых по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы § 2 Квалификация преступлений против общественного порядка, общественной нравственности, совершаемых по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы Глава 3. Вопросы пенализации и назначения наказаний за преступления, совершаемые по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо с мотивами ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы § 1. Сравнительная характеристика санкций и категорий преступлений, содержащих мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы § 2. Мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы как отягчающее наказание обстоятельство Заключение Список использованной литературы Приложение №1 Приложение №2 Приложение №3 исполнение гарантий Конституции РФ о запрете на любые формы ограничения прав граждан по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, в Уголовном Кодексе РФ закрепляется ответственность за посягательство на жизнь и здоровье человека, интересы семьи и несовершеннолетних, общественный порядок и общественную нравственность по мотивам политической, идеологической, национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Признаки, определяющие мотивы ненависти или вражды по своему содержанию являются разными, но, по сути, отражают общие положения Конституции РФ и общую концепцию уголовной политики по защите и предупреждению посягательств по политическим, идеологическим, расовым, национальным или религиозным признакам. Тем не менее, наличие некоторых из них в определенных статьях Особенной части УК РФ является спорным с точки зрения их установления применительно к конкретным составам преступления.

Мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы в данной законодательной формулировке закрепляются в 11 составах Особенной части УК РФ, а также в п. «е» ч. 1 ст. 63 Общей части УК РФ как отягчающее наказание обстоятельство и в п. 2 примечания к ст. 2821 УК РФ как основной признак деяний экстремисткой направленности.

Альтернативность признаков мотивов ненависти или вражды, как и наличие двойственности мотива, обуславливает их неоднозначное применение. В статьях Особенной части УК РФ мотивы ненависти или вражды в основном закрепляются наряду с иными квалифицирующими признаками. В связи с этим особую сложность представляет одновременная квалификация по мотивам ненависти или вражды с его признаками и иному квалифицирующему признаку. В некоторых случаях такая квалификация невозможна во исполнение рекомендаций Пленума Верховного Суда РФ. В других случаях признаки мотивов ненависти или вражды конкурируют с иными квалифицирующими признаками. Кроме того, признаки мотивов ненависти или вражды могут не соотноситься с основным объектом и основным действием объективной стороны основного состава.

';

Так некоторые признаки анализируемого мотива имеют оценочный характер. Ни в теории, ни на практике не выработано каких-либо рекомендаций, как осуществлять уголовную защиту по признаку «какойлибо социальной группы», который также определяет характер мотива ненависти или вражды. Существование данного признака пока порождает больше вопросов от его толкования до применения, чем его практическую реализацию.

Все вышеизложенное указывает на актуальность выбранного диссертационного исследования, а также и то обстоятельство, что все чаще в средствах массовой информации, в речи работников правоохранительных органов и учебной литературе употребляется термин «деяния, совершенные с экстремистскими мотивами», под которыми иногда подразумевают мотивы ненависти или вражды и их признаки, иногда только отдельные признаки. То есть в данный термин вкладывают разное смысловое значение, что требует выяснения их соотношения. Эти и другие характеристики мотивов ненависти или вражды при совершении преступлений подлежат исследованию в настоящей работе.

Степень научной разработанности темы. Проблемам уголовной ответственности за деяния, содержащие мотивы ненависти ли вражды, посвящен ряд работ. В основном это работы, затрагивающие проблемы мотивов политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы в контексте рассмотрения конкретного состава преступления или одной уголовно-правовой нормы.

Кроме того, после введения в статью 282 УК РФ примечания, в котором преступлениями экстремистской направленности, многие авторы нашли повод выделить группу преступлений экстремистской направленности и рассматривать мотивы ненависти или вражды только в контексте этих деяний.

Этим проблемам уголовной ответственности за деяния экстремистской направленности посвящены работы Е.П. Сергун, С.В. Борисова, В.И.

Власова, И.В. Понкина, Р.С. Тамаева, А.Г. Хлебушкина, А.В. Жеребченко, В.А. Бурковской, А.С. Скудина и др. авторов.

Мотивы ненависти или вражды в конкретном составе преступления рассматривались в работах следующих авторов: С.Н. Панасенко «Уголовная ответственность за убийство, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы: п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ» (Москва, 2012 г.), Н.Г.

Рахматулиной «Убийство по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести: вопросы квалификации и индивидуализации наказания» (Ростов-на-Дону, 2005 г.), а также другие более ранние работы, посвященные в целом проблемам мотивации преступления.

Близкими к теме настоящего диссертационного исследования являются работы Л.Г. Шнайдер «Преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести в уголовном праве Российской Федерации» (Москва, 2006 г.) и работа А.А. Кунашева «Мотивы ненависти или вражды в уголовном праве России» (Москва, 2012 г.).

Диссертация Л.Г. Шнайдер относится к работам более раннего периода и не учитывает множества изменений, затронувших признаки мотивов ненависти или вражды.

А.А. Кунашев в своей работе затрагивает многие аспекты содержания признаков мотивов ненависти или вражды, однако рассматривает мотивы ненависти или вражды с позиции системообразующего признака деяний экстремисткой направленности и также отождествляет мотивы ненависти или вражды с экстремистскими мотивами.

В настоящем диссертационном исследовании представлена прямо противоположная точка зрения по проблеме объединения деяний в группу преступлений экстремистской направленности на основе мотива преступления. Мы высказываем собственную позицию по вопросу отождествления понятий «мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы» и «экстремистский мотив».

Данное диссертационное исследование направленно на комплексное изучение мотивов ненависти или вражды и их признаков при совершении преступлений, на установление взаимосвязи признаков мотивов ненависти закрепляются.

Цель диссертационной работы состоит в комплексном исследовании мотивов ненависти или вражды и их содержания как квалифицирующих признаков составов преступлений Особенной части УК РФ и отягчающих наказание обстоятельств. Также целью настоящего исследования является рассмотрение проблем квалификации деяний при наличии этого квалифицирующего признака и проблем установления пределов, размеров и видов наказаний в санкциях уголовных норм с этим признаком, разработка правоприменительной деятельности по применению уголовных норм, содержащих исследуемые мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Содержание указанной цели определяет следующие задачи:

- провести ретроспективный анализ обоснования введения мотивов политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы в статьи Особенной части УК РФ;

идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- провести соотношения понятий, используемых в уголовном праве:

«мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы» и «экстремистский мотив»;

- рассмотреть вопросы квалификации преступлений против личности, совершенных по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы на предмет их соотношения с иными квалифицирующими признаками и признаками основного состава (ст.ст. 105, 111, 112, 115, 116, 117, 119, 150 УК РФ);

общественного порядка, общественной нравственности, совершаемых по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы на предмет их соотношения с иными квалифицирующими признаками и признаками основного состава (ст.ст. 213, 214, 244 УК РФ);

- провести анализ санкций в преступлениях, совершаемых по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы и определить их влияние на установление категорий данных преступлений;

- рассмотреть мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы как отягчающее наказание обстоятельство;

- выработать предложения по совершенствованию уголовных норм, содержащих мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, связанных с законодательным закреплением и практической реализацией уголовно-правовых норм, содержащих мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, содержащие мотивы политической, идеологической, национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды либо мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а также признаки, определяющие эти мотивы, и проблемы их закрепления в статьях Особенной части УК РФ, их взаимосвязь с составами преступлений, в которых они закрепляются.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составляют такие общенаучные методы, как: логический, системно-структурный, анализ и синтез, исторический, сравнительноправовой.

Следование принципу научной объективности явилось важным условием адекватного познания природы объекта и предмета исследования, подразумевающего стремление к непредвзятым выводам и оценкам событий прошлого и настоящего.

Сравнительно-правовой метод использовался в целях получения нового знания об объекте и предмете исследования путем сопоставления различных точек зрения в отечественной теории уголовного права.

Применение логических методов позволило выявить сущность и содержание рассматриваемых мотивов ненависти или вражды, определить пути законодательного совершенствования этого мотива.

Диссертационное исследование основывается на ведущих положениях теории уголовного права и уголовно-правовой политики в сочетании с достижениями научной мысли в области исследования проблем, связанных с мотивами ненависти или вражды.

Теоретической основой исследования послужили труды названных выше ученых в области уголовного права, посвященные проблемам квалификации деяний экстремистской направленности, проблемам установления мотива в статьях Особенной части УК РФ.

Концептуальная основа исследования построена также на трудах:

С.П. Донец «Смягчающие и отягчающие обстоятельства в уголовном праве:

Правовая природа, классификация, проблемы учета» (Казань 2003 г.); В.И.

Зубковой «Уголовное наказание и его социальная роль: Законодательство, теория и практика» (Рязань, 2002 г.); Н.Н. Сундеевой «Учет отягчающих обстоятельств при назначении наказания» (Ростов-на-Дону, 2005 г.); В.В.

Бражникова «Отягчающие обстоятельства, относящиеся к субъективной стороне состава преступления вопросы квалификации и уголовной ответственности» (Омск, 2009 г.); С.Е. Кротова «Дифференциация уголовной ответственности в зависимости от категоризации преступлений, квалифицирующих признаков и обстоятельств, отягчающих наказание»

причиняющих вред здоровью» (Хабаровск, 2004 г.); О.С. Пашутиной «Вандализм как преступление против общественного порядка» (Ростов-наДону, 2009 г.); С.В. Борисова «Хулиганство: уголовно-правовой и криминологический аспекты» (Москва, 2009 г.); Р.Г. Сулейманова «Хулиганство: теоретические и правоприменительные аспекты» (Саратов, 2009 г.) и др.

Признавая научную ценность изданных ранее работ, посвященных различным проблемам нормативного закрепления и пенализации деяний по мотивам ненависти или вражды в разных составах Особенной части УК РФ, следует признать, что современные диссертационные исследования содержат целый ряд положений, которые являются дискуссионными и требуют дальнейшей научной разработки.

Причины такого положения кроются в многогранности признаков, которые определяют мотивы ненависти или вражды, в двойственности и тождественности самих понятий «ненависть» и «вражда», а также спорности нормативного объединения деяний по признаку мотивов ненависти или вражды в группу преступлений экстремисткой направленности.

диссертацией исследованы нормы уголовного законодательства советского периода, международные акты. Использовалось современное уголовное законодательство: Уголовный кодекс РФ 1996 г., Федеральные законы. Эти содержащие мотив ненависти или вражды, и санкции этих уголовных норм, а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ о преступлениях экстремисткой направленности, по делам об умышленном убийстве, о хулиганстве, о вандализме, по делам несовершеннолетних, о назначении наказания.

Эмпирическую основу исследования составили следующие материалы: опубликованная судебно-следственная практика Верховного Суда Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю; материалы изученных 200 уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности, которые рассмотрены районными, краевыми, областными, республиканскими судами Российской Федерации за период 2007-2013 г.г.; статистические данные Генеральной Прокуратуры Российской Федерации; материалы анкетирования респондентов, имеющих опыт работы в правоохранительных органах, а также научных работников.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что работа представляет собой одно из первых в теории уголовного права комплексных исследований взаимосвязи признаков мотивов ненависти или вражды с основными составами, в которых они закрепляются и иными квалифицирующими признаками.

В работе представлена авторская позиция по совершенствованию в составах преступлений признаков мотивов ненависти или вражды, а также по совершенствованию уголовно-правовых норм (ст.ст. 105, 111, 112, 115, 116, 117, 119,150, 213, 214, 244 УК РФ, примечания ст. 2821 УК РФ, п. «е» ч. 1 ст.

63 УК РФ), содержащих данные признаки. Автором выдвигаются предложения по изменению санкций уголовно-правовых норм (ст.ст. 111, 112, 115, 116, 117, 214, 244 УК РФ), содержащих мотивы ненависти или вражды.

Научная новизна проявляется также в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Проведенный сравнительно-правовой анализ криминализации мотивов ненависти или вражды в уголовно-правовых нормах Уголовного кодекса РФ позволяет сделать вывод о том, что вносимые законодателем изменения не имели логической последовательности, так как мотивы ненависти или вражды в разный период, в разных уголовно-правовых нормах имели разную совокупность признаков.

2. Проанализировав содержание мотивов ненависти или вражды, можно сделать вывод о том, что их законодательная конструкция как признака субъективной стороны является громоздкой, отягощенной разными по содержанию признаками, которые затрудняют квалификацию либо делают ее, в силу оценочного характера некоторых признаков, невозможной.

3. Предлагается исключить из определения мотива понятие «вражды», а также признаки «политической, идеологической ненависти или вражды» и признак «ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы».

4. Проанализировав соотношение понятий «мотивы политической, идеологической, национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды либо мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы» и «экстремистский мотив», можно сделать следующее заключение: в теории и практике уголовного права происходит подмена понятий мотивов ненависти или вражды на «экстремистские мотивы», что изменяет смысловое содержание не только мотива, но и деяния как преступного посягательства.

5. Предлагается исключить пункт первый Примечания к ст. 2821 УК РФ, где содержится указание на объединение деяний в группу преступлений экстремисткой направленности по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

6. Проанализировав содержание мотивов ненависти или вражды в группе преступлений против личности, можем сделать следующие заключения:

6.1. Наличие «политического, идеологического» признака мотивов ненависти или вражды, а также признака «ненависти или вражды в отношении социальной группы» в уголовно-правовых нормах ст. ст. 105, 111, 112, 115, 116, 117 УК РФ, в соотношении с иными квалифицирующими признаками, приводит к конкуренции квалифицирующих признаков, содержащихся в одной части статьи в разных пунктах, и к конкуренции со ст.

277 УК РФ. Кроме того, наличие обозначенных признаков в группе преступлений, объектом которой являются жизнь и здоровье, приводит к излишней «политизации» этих деяний.

6.2. На основании изложенного предлагается исключить из п. «л» ч. ст. 105 УК РФ, п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ, п. «е» ч. 2 ст. 112 УК РФ, п. «б» ч. ст. 115 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 116 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 117 УК РФ, ч.2 ст. УК РФ, признаки «политической, идеологической» ненависти или вражды, «мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы», а также понятие «вражды».

6.3. С целью устранения конкуренции между уголовно-правовыми нормами ст. ст. 105, 111, 112, 115, 116, 117 УК РФ и ст. 277 УК РФ, предлагается дополнить статью 277 УК «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля» политическим признаком, характеризующим потерпевшего, а именно: признаком «политического деятеля», и добавить признак, характеризующий принадлежность потерпевшего к социальной группе по виду деятельности потерпевшего, а именно: «общественной деятельности», что будет соответствовать правильному закреплению признаков в уголовно-правовой норме в соответствии с объектом посягательства.

6.4. В составе ст. 150 УК РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления» из части четвертой предлагается исключить квалифицирующий признак «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы», так как признаки мотивов ненависти или вражды не соотносятся с основным действием (вовлечением) объективной стороны и потерпевшим (несовершеннолетним), на которого он направлен.

7. Проанализировав содержание мотивов ненависти или вражды в ч. ст. 213 УК РФ (Хулиганство), ч. 2 ст. 214 УК РФ (Вандализм), п. «б» ч. 2 ст.

244 УК РФ (Надругательство над телами умерших и местами их захоронения), можем сделать следующие заключения:

7.1. Мотивы ненависти или вражды в ч. 1 ст. 213 УК РФ, ч. 2 ст. 214 УК РФ, преступлениях против общественного порядка, к которым относятся хулиганство и вандализм, а также в п. «б» ч. 2 ст. 244 УК РФ, преступления, объектом которого является общественная нравственность, не соотносятся с объектом уголовно-правовой охраны этих преступлений.

7.2. Поскольку признаки мотивов ненависти или вражды в составе «Вандализм» и «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения» проявляются через предмет преступления, предлагается закрепить в данных составах предметы преступления с политическим, национальным, расовым, религиозным признаками, что соотносится с основными действиями объективной стороны этих составов и объектом посягательства.

7.3. Предлагается из ч. 2 ст. 214 УК РФ и пункта «б» части 2 ст. 244 УК РФ мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы исключить и дополнить часть ст. 214 УК РФ пунктом «в», в котором предусмотреть ответственность за осквернение помещений общественных, религиозных, национальных организаций непристойными действиями;

7.4. Часть 2 статьи 214 УК РФ изложить в следующей редакции:

«2. Те же деяния совершенные:

а) группой лиц;

б) в отношении зданий или иных сооружений, а также имущества государственных, муниципальных учреждений, политических партий, зарегистрированных на территории РФ»;

религиозных, национальных организаций»;

7.5. Изложить пункт «б» части 2 статьи 244 УК РФ в следующей редакции:

государственных, общественных деятелей, деятелей политических партий, а также деятелей национальных, религиозных организаций либо уничтожение, повреждение или осквернение национальных, религиозных мест захоронения, мест захоронения государственных, политических, общественных деятелей либо совершенные непристойными действиями»;

архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвами фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом»

в самостоятельном пункте ч. 2 статьи 214 УК РФ;

- закрепить пункт «б1», изложив его в следующей редакции:

«б1) те же деяния, совершенные в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвами фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом;

7.6. На уровне Постановления Пленума Верховного Суда дать определение термина «непристойные действия» для составов «Вандализм» и «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения» в следующей редакции:

«Под осквернением помещений общественных, религиозных, национальных организаций путем совершения непристойных действий в составе «Вандализм» следует понимать проведение несанкционированных выступлений (митингов лицами нетрадиционной ориентации, неформальных движений, юмористических, карикатурных концертов), а также совершение актов прелюбодеяния, обнажения и др. действий».

«Под непристойными действиями в составе «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения» следует понимать совершение концертных, юмористических, «карикатурных» выступлений в местах захоронения, поминовения умерших, а также проведение собраний, выступлений лицами «нетрадиционной» ориентации, «неформальных»

движений, а равно совершение актов прелюбодеяния, обнажения и других действий в местах захоронения, поминовения умерших».

8. Проанализировав санкции и пределы наказаний в уголовно-правовых нормах, содержащих мотивы ненависти или вражды в качестве квалифицирующих признаков, можно сделать следующее заключение:

санкции данных норм о деяниях, входящих в одну категорию преступлений, содержат разные по видам и пределам наказания. На основании чего происходит диспропорция при определении видов и пределов наказаний.

9. Предлагается предусмотреть в санкциях уголовных норм деяний, относящихся к одной категории преступления, равнозначные по карательному воздействию наказания:

9.1. В уголовно-правовых нормах деяний небольшой тяжести (ч. 2 ст.

115, ч. 2 ст. 116 УК РФ ) предусмотреть наказания в виде обязательных работ на сорок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок; в ч. 2 ст. 214, ч. 2 ст. 244УК РФ предусмотреть наказания в виде обязательных работ на сорок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок»;

9.2. В преступлениях средней тяжести - ч. 2 ст. 112 УК РФ – предусмотреть наказание в виде принудительных работ на срок от двух до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок; - ч. 2 ст.117 УК РФ истязание – предусмотреть наказание в виде принудительных работ на срок от трех до пяти лет либо лишение свободы на срок от трех до пяти лет;

9.3. В части 2 ст. 111 УК РФ предусмотреть нижний предел наказания в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет, с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

10. Проанализировав мотивы ненависти или вражды и их признаки как отягчающее наказание обстоятельство, предлагаем из п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ (совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы) исключить «политический», «идеологический» признаки ненависти или вражды признак «ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы» и понятие «вражды», тем самым конструкция нормы станет применимой для многих составов Особенной части УК РФ.

Научно-практическая значимость исследования.

Изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы в:

законотворческой деятельности по совершенствованию действующего уголовного законодательства;

- правоприменительной деятельности судебных и правоохранительных органов в целях разрешения проблемных ситуаций при квалификации преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - научно-исследовательской работе при дальнейшей разработке проблем, связанных с мотивами ненависти или вражды и его признаками в уголовном праве.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации были доложены на международных научнопрактических конференциях, проводившихся в 2011-2013 г.г. в г.

Краснодаре, г. Москве, г. Майкопе. Результаты исследования отражены в статьях, в том числе 3 из них в изданиях, рекомендуемых ВАК, общим объемом 3,02 п.л.

Структура работы включает введение, три главы, семь параграфов, заключение, список использованной литературы и приложения.

Исследования выполнены в соответствии с требованиями, установленными ВАК. Объем диссертации составляет 194 страницы.

политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы § 1 Обоснование введения мотивов политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы в статьи Уголовного кодекса РФ многонациональное. Россия вобрала в себя множество народов с разными культурами и языками. Причем, как отмечают историки, уникальной особенностью общественного строя России являлось то, что в состав православного государства фактически на добровольной основе вошло значительное число разных народов и народностей.1 Конечно, это обстоятельство не могло не вызывать факт внутренней противоречивости законодательства.

Как отмечает Н.И. Костомаров, «несмотря на то, что Россию можно окружающие цивилизации оказывали и продолжают оказывать на нее достаточно сильное воздействие, под влиянием которых сложились две крайние силы. Одна из них ратует за то, чтобы Россия пренебрегла своей самостоятельностью, отреклась от собственного своеобразия, другая выступает за ее самодостаточность, требуя самоизоляции от внешнего мира». Феномен экстремизма / под ред. А.А. Козлова. СПб., 2000. С. 88.

Костомаров Н.И. Русская история в жизнеописаниях ее главных деятелей. М., 1993. С.

285.

Все проявления нетерпимости одного народа в отношении другого могли быть следствием ущемления прав малочисленных народов и народностей.

Из основной массы населения, сравнительно малочисленной группы, включающей в себя представителей различных социальных "слоев и этносов, существующим укладам жизни общества и его устоявшимся воззрениям, начинает выделяться, как указывают историки, «малый народ». Именно он берет на себя «работу» по разрушению старого и построению нового общества.

Национальная особенность проявления форм нетерпимости одной национальности в отношении другой, как указывает А.А. Козлов, коренится в особенностях уклада народной жизни, своеобразии духовного строя, общества. И далее, среди причин, определивших самобытность России, оказавших решающее воздействие на самочувствие и самосознание ее народа, А.А. Козлов выделят три тесно взаимодействующих фактора:

геополитическое, климатическое и географическое положение страны. межэтнических отношений на законодательном уровне, особенно пресечение общеуголовных проявлений нетерпимости одного народа в отношении другого по религиозным, национальным признакам, то следует отметить, что в пределах уголовного законодательства регулирование таких отношений отсутствовало довольно длительное время, вплоть до начала развития советского уголовного законодательства.

установление уголовной ответственности за ущемление прав граждан по признакам национальных, расовых, религиозных различий.

Феномен экстремизма / под ред. А.А. Козлова… С. 88.

В период зарождения, развития и становления Российского государства сложно говорить о законодательном регулировании межнациональных, межэтнических отношений в целом.

Как указывает А.В. Жеребченко, «начальное российское государство (Киевская Русь) …было подчинено христианскому правосознанию…, а национальным законодательством стало церковно-светское право»1, при котором религия и государство были единым целым, любое деяние против христианской религии рассматривалось как деяние против государства и государственной власти.

В российском законодательстве этого периода более существенное значение имела религиозная принадлежность человека, чем национальная или этническая. Этнические (национальные), расовые особенности не учитывались в законодательстве довольно длительный период времени.

особенности и в дореволюционном законодательстве, любые посягательства связанные с национальной, религиозной нетерпимостью, рассматривались как общеуголовные посягательства.

Развитие уголовного законодательства, связанного с установлением уголовной защиты за посягательство по национальным, расовым или религиозным различиям, начинается в период развития Советского государства и права.

В первый период пролетарской диктатуры появляются нормы, предусматривающие уголовную ответственность за отдельные формы антисоветской (контрреволюционной) агитации и пропаганды. Своеобразной формой контрреволюционной агитации и пропаганды была в тот период попытка распространения слухов и сведений, ущемляющих национальные интересы того или иного народа, проживающего на территории советских Жеребченко А.В. Уголовная ответственность за возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 76.

республик; разжигание национальной розни, призывы к нападению одной нации на другую и т. п.1. Это рассматривалось как попытка подорвать один межнациональной вражды используют враги диктатуры пролетариата в качестве метода ослабления и свержения Советской власти, поэтому преступлением. Вплоть до принятия первого кодифицированного уголовноправового нормативного акта нормы, регулирующие отношения по национальным, религиозным признакам, имели локальное действие.

Впоследствии в первый Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. была введена уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за посягательства на межнациональные отношения (ст.83 УК РСФСР 1922 г.). Первая уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за посягательство на межнациональные отношения, закрепленная в ст. 83 УК РСФСР, была включена в раздел об ответственности за преступления против порядка управления. Статья 83 УК РСФСР 1922 г. предусматривала только одну форму возбуждения национальной вражды и розни путем пропаганды и агитации. Деяние, за которое предусматривала ответственность данная уголовно-правовая норма, считалось контрреволюционным преступлением, ущемляющим права и свободы конкретной личности.

Кроме установления уголовного запрета на возбуждение национальной вражды и розни, Советское государство в период своего становления проводило общую уголовную политику, направленную на пресечение проявлений вражды и розни по религиозному признаку.

Шведков Г.В. Первый Советский уголовный кодекс. М., 1970. С. 206.

Курс советского уголовного права. Часть Особенная. Т. 3. Л., 1973. С. 227.

Так в тот период был принят Декрет СНК РСФСР «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» от 23 января 1918 г.1, в котором был провозглашен демократический принцип равноправия граждан независимо от отношения к религии. Соответствующая уголовно-правовая норма была предусмотрена в УК РСФСР 1922 г. (ст. 119 УК РСФСР)2, в которой устанавливалась уголовная ответственность за «использование религиозных предрассудков масс с целью свержения рабоче-крестьянской постановлениям». В основном данная уголовно-правовая норма предусматривала ответственность за пропаганду или агитацию каких-либо религиозных верований или учений и была направлена на защиту общей атеистической политики, проводимой в государстве, но при этом в этой уголовной норме закреплялся запрет на пропаганду или агитацию по религиозному признаку.

устанавливался запрет на совершение деяний по национальному и религиозному признакам, хотя эти признаки и закреплялись в разных уголовно-правовых нормах, определяли иное смысловое значение деяния, но при этом введение национального, религиозного признаков в статьи Уголовного кодекса имело прогрессивное значение для защиты интересов граждан по указанным признакам.

В УК РСФСР 1926 г.3 предусматривалась уголовно-правовая норма с национальным и религиозным признаками, которая определяла направленность пропаганды и агитации на возбуждение вражды по этим признакам (ст. 87 УК РСФСР 1926 г.)4. Тем самым в одной уголовной норме Газета Рабочего и Крестьянского Правительства. 1918. 23 января.

Уголовный кодекс РСФСР // СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.

Уголовный кодекс РСФСР // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600.

УК РСФСР. Комментарий / А. Трайнин., В. Меньшагин, З. Вышинская [и др.]; под ред.

И.Т. Голякова. М., 1946. С. 168.

предусматривалось два признака, национальный и религиозный, а ранее они содержались в разных уголовно-правовых нормах. Однако эти признаки, отвечая требованиям общей политики государства того периода, были связаны с государственными преступлениями.

Т.Б. Исаев отмечает, что в судебной практике Верховного Суда РСФСР1 указывалось на необходимость разграничения посягательств на личность и государственные интересы, совершаемые с национальным и религиозным признаками, указывая на то, что недопустимо квалифицировать по ст. 59-7 УК РСФСР оскорбления на личной почве отдельных лиц, контрреволюционного характера и вообще нанесенных в обстановке, исключающей возможность признать это деяние как имеющее политический характер.

Но при этом действия, связанные с насилием и издевательством над национальными меньшинствами, которые направлены против жизни и свободы трудящихся и фактически лишают их прав, предоставленных им революцией, выходят за пределы ст. 59-7 УК и становятся уже преступлением контрреволюционным, предусмотренным ст. 58-1 УК.

государственные преступления от 25 декабря 1958 г. в статье 11 было предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок от шести месяцев до трех лет или ссылки на срок от двух до пяти лет за пропаганду или агитацию с целью возбуждения расовой или национальной, вражды или розни, а равно за прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ граждан, в зависимости от их расовой или национальной принадлежности, тем самым уголовное Исаев Т.Б. Законодательство и наука советского государства о терроризме // СПС «Консультант Плюс.» М., 2014.

законодательство было дополнено признаком расовой принадлежности, но исключается религиозный признак. Это деяние впоследствии без каких-либо изменений было включено в Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. (ст. 74 УК РСФСР)2. Данная уголовноправовая норма предусматривала уголовную ответственность за пропагандистскую и агитационную деятельность с целью возбуждения расовой или национальной вражды или розни, но также за ограничение прав граждан (дискриминацию) по национальным и расовым признакам.

Впоследствии уголовно-правовая норма (ст. 74 УК РСФСР) была изменена, добавлена квалифицирующими признаками (с насилием, обманом или угрозами, или совершение преступления должностным лицом) и особо квалифицирующими признаками (совершение группой лиц, либо повлекшие гибель людей, или иные тяжкие последствия). Санкции нормы изменились в сторону ужесточения наказания за нарушение национального и расового равноправия. В качестве преступления, предусмотренного ч.1 ст. 74 УК РСФСР, стали признаваться умышленные действия, направленные на возбуждение национальной или расовой вражды или розни, на унижение национальной чести и достоинства, а равно прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ граждан "в зависимости от их расовой или национальной принадлежности, направленных на унижение национальной чести и достоинства».

С принятием Закона РФ от 27 августа 1993 г. № 5668-1 в диспозицию ст. 74 УК РСФСР был введен религиозный признак, а также действие в виде Сборник документов по истории уголовного законодательства РСФСР (1953-1991 гг.). Ч.

1. Законодательство СССР. Казань 1992. С. 27.

Уголовный кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.

Уголовный кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.

пропаганды исключительности либо неполноценности граждан по признаку отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. Изменению диспозиции ст. 74 УК РСФСР способствовало принятие Закона от 2 апреля 1990 г. «Об усилении ответственности за посягательство на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства подлежащей запрету деятельность любых объединений граждан, в том числе политических партий, общественных организации, массовых движений, направленную на возбуждение национальной расовой вражды, розни или пренебрежения, применения насилия на национальной, расовой, религиозной основе.

Несмотря на то, что, начиная с конца 80-х годов, в государстве проводилась политика, направленная на развитие законодательства по защите прав и интересов граждан по национальным, расовым, религиозным признакам, к установлению уголовного запрета за посягательства по данным признакам это не привело.

Введению уголовных норм с признаками национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды способствовало принятие Конституции РФ 1993 г. и новая общая направленность уголовной политики на приоритетную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Уголовное законодательство должно было отвечать основным задачам, поставленным государством, и соответственно в принятом Уголовном кодексе РФ 1996 г. (на основе Конституции РФ) появились нормы, направленные на защиту граждан по признакам национальной, расовой, религиозной принадлежности.

О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовнопроцессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: закон РФ от 27.08.1993 №5668-1 // Российская газета. 1993. 9 сент.

История отечественного государства и права: учебник. Ч. 2 / под ред. О.И. Чистякова.

М., 2005. 544 с. // СПС «Консультант Плюс».

Законодатель криминализировал эти признаки в виде признаков мотива ненависти или вражды, чего ранее не было в уголовном законодательстве. В уголовный кодекс вводится понятие ненависти применительно к указанным признакам, понятие вражды сохраняется, а признаки определяют характер этой ненависти или вражды.

Ранее, как уже было рассмотрено выше, национальный, расовый, религиозный признаки характеризовали вражду, рознь или совершение пропаганды, или возбуждение вражды или розни по данным признакам.

Таким образом, национальный, расовый, религиозный признаки не были новыми для уголовного законодательства России, но предусматривались они в других составах с иным объектом посягательства.

В первоначальной редакции Уголовный кодекс РФ 1996 г. мотив национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды в данной законодательной формулировке предусматривал в качестве квалифицирующего признака в следующих уголовно-правовых нормах: п.

«л» ч. 2 ст. 105 УК РФ «Убийство», совместно с признаком кровной мести, п.

«е» ч. 2 ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», п. «е» ч. 2 ст. 112 УК РФ «Умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести», п. «з» ч. 2 ст. 117 УК РФ «Истязание», п. «б» ч. 2 ст. 244 УК РФ «Надругательство над телами умерших», в диспозиции ст. 282 «Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды» как конструктивный признак основного состава без указания на мотив и без признака ненависти, как отягчающее обстоятельство в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ «Отягчающие обстоятельства».

Надо отметить, что государство с поставленной задачей по защите граждан от посягательств по национальным, расовым, религиозным признакам вполне справлялось. Криминализация этих признаков как определяющих содержание мотивов ненависти или вражды в деяниях против личности также соответствовала общей уголовной политике Российского государства того периода, так как государство в период распада Советского Союза и нестабильности межнациональных отношений стремилось пресечь любые проявления конфликтов по национальным, религиозным, расовым признакам.

Таким образом, в своей первоначальной редакции УК РФ 1996 г.

предусматривал мотив ненависти или вражды с тремя признаками:

национальным, расовым, религиозным.

С конца 90-х годов - начала 2000-х государство начинает усиливать уголовную ответственность за посягательства террористического характера, в том числе совершаемых по национальным, расовым, религиозным признакам. Все чаще такие деяния приобретают экстремистскую направленность, так как в результате прокатившихся по стране волной актов терроризма, совершаемых крайне дерзкими и жестокими методами, погибло экстремистскими.

Основными методами уголовной политики являются процессы:

криминализация (декриминализация), пенализация (депенализация), дифференциация и индивидуализация ответственности.

Любой уголовный закон, как бы он ни был совершенен, устаревает, и задача законодателя - поддерживать уголовное законодательство в состоянии постоянной "боевой" готовности, для чего законодатель использует метод криминализации (декриминализации).

Криминализация - это процесс выявления общественно опасных форм индивидуального поведения, признания допустимости, возможности и целесообразности уголовно-правовой борьбы с ними и фиксации их в законе в качестве преступных и, следовательно, уголовно наказуемых.

Соответственно, декриминализацию можно определить как процесс установления оснований отпадения общественной опасности деяний, признания нецелесообразности уголовно-правовой борьбы с ними и отмены их уголовной наказуемости.. Государство в целях реализации уголовной политики, направленной на противодействие преступлений экстремистской направленности, вносит в уголовное законодательство ряд изменений, связанных с установлением уголовного запрета за проявления отдельных форм экстремистской деятельности, в том числе и в признаки, определяющие мотив ненависти или вражды. Причем мотивы ненависти или вражды в деяниях экстремистского характера законодатель делает определяющими для объединения в единую группу преступления.

Основное значение для установления уголовной ответственности за деяния, совершенные по признакам национальных, расовых, религиозных, социальных различий, имел Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»2 (с изменениями, внесенным Федеральными законами от 27 июля 2006 г. №348-Ф3 и №153ФЗ, от 10 мая 2007 г, № 71-ФЗ, от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ3 и от 29 апреля 2008 г. № 54-ФЗ4). На основе данного Федерального закона в Уголовный кодекс РФ на протяжении последних пяти лет вносились изменения в статьи Общей, Особенной части, которые дополнили мотивы ненависти или вражды рядом существенных признаков.

Так первоначально Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»» от 27.07.2002 г. ФЗ- № 112 в УК РФ был введен состав, предусматривающий ответственность за организацию экстремистского Полный курс уголовного права: в 5 т. Т. I. Преступление и наказание / под ред. А.И.

Коробеева. СПб., 2008. С. 77 – 78.

Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

Собрание законодательства РФ. 2007. № 21. Ст. 2457.

Собрание законодательства РФ. 2008. № 18. Ст. 1939.

сообщества (ст. 2821 УК РФ), в котором предусматривался признак создание экстремистского сообщества по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.1 Тем самым законодатель вводит в состав идеологический, политический признак и признак социальной группы как характеризующий содержание мотивов ненависти или вражды. Указанные признаки были введены только в состав ст. 2821 УК РФ.

При этом в тех составах, в которых мотивы ненависти или вражды предусматривались первоначально, сохраняются только три признака, которые их определяют: расовый, национальный и религиозный (в том числе экстремистского сообщества» (ст. 2821 УК РФ) мотивы ненависти или вражды характеризовались еще тремя признаками.

Впоследствии (в 2007 г.) разными Федеральными законами мотивы ненависти или вражды в разных уголовных номах были дополнены политическим, идеологическим признаками и признаком социальной группы.

Первоначально Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в статьи 214 и 244 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 18.04.2007 г. № 21-ФЗ2 только часть 2 ст. «Вандализм» была дополнена квалифицирующим признаком – совершение вандализма группой лиц, а равно по мотиву идеологической, политической, О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»:

Федеральный Закон от 27.07.2002 г. № 112 -ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30.

Ст. 3029.

О внесении изменений и дополнений в статьи 214 и 244 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный Закон от 18.04.2007 № 21-ФЗ // Собрание законодательства РФ.

2007. № 21. Ст. 2456.

расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, без признака социальной группы, данный признак был введен позднее.

Таким образом, в составе «Вандализм» мотив ненависти или вражды получают дополнительную характеристику политическим и идеологическим признаками, тогда как в иных составах (кроме организации экстремистского сообщества) мотивы ненависти или вражды по-прежнему характеризуются только тремя признаками.

Затем наиболее масштабные изменения уголовных норм, связанные с дополнением мотивов ненависти или вражды политическим, идеологическим Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» от 24.07.2007. № 211ФЗ. идеологическим признаками и признаком социальной группы. Понятие «мотив» стало употребляться во множественном числе «мотивы».

Изменения, внесенные данным Федеральным законом, затронувшие мотивы ненависти или вражды, были следующего содержания:

Пункты «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ, п. «е» ч. ст. 112 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 117 УК РФ были изменены. Мотивы ненависти или вражды в пунктах указанных норм были дополнены признаками политической, идеологической ненависти или вражды и признаком ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления а области противодействия экстремизму:

Федеральный Закон от 24.07.2007 № 211-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст.

4008.

В уголовно-правовых нормах п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст.

116 УК РФ, ч. 2 ст. 119 УК РФ, ч. 4 ст. 150 УК РФ, п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ мотивы ненависти или вражды и его признаки введены, ранее они не предусматривались.

Был изменен пункт «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ - отягчающее наказание обстоятельство – совершение деяния по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести - было дополнено признаками политической, идеологической ненависти или вражды, а также признаком ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

В составе «Вандализм» мотивы ненависти или вражды были дополнены признаком ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а в составе «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения», кроме признака социальной группы, были введены политический, идеологический признаки.

экстремистского сообщества по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды было исключено, а в эту статью было введено Примечание с указанием на определение деяний экстремистской направленности, совершаемых по мотиву политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды либо по мотиву ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

В целом проведенный сравнительно-правовой анализ криминализации мотивов ненависти или вражды в уголовно-правовых нормах Уголовного кодекса РФ позволяет сделать следующие выводы:

1. Все признаки, характеризующие мотивы ненависти или вражды, прошли определенный этап своего введения и закрепления в уголовноправовых нормах УК РФ в виде признаков мотивов ненависти или вражды.

Причем признаки вводились законодателем не постепенно и поэтапно, а хаотично. Конечно, хаотичность введения на первоначальном этапе становления и развития Советского уголовного права признаков объясняется потребностями уголовно-правовой охраны интересов не столько личности, сколько интересов государства.

2. Введению национального, расового, религиозного признаков как признаков, определяющих мотив ненависти или вражды, способствовало закрепление в Конституции РФ положения о том, что не допускается дискриминация по национальному, расовому, религиозному признакам.

Мотив ненависти или вражды с национальным, расовым, религиозным признаками как квалифицирующий признак был введен (в основном) в группу преступлений против личности и закреплен как отягчающее вину обстоятельство.

3. Вносимые законодательные изменения в период с 2002г. по 2007г. в содержание мотивов ненависти или вражды не имели логической последовательности: в одних уголовно-правовых нормах мотивы ненависти или вражды были дополнены новыми признаками, в других нет, затем дополнялись. Кроме того, последние изменения, затронувшие содержание мотивов ненависти или вражды, наделив их политическим, идеологическим признаками и признаком ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, «сделали» мотивы ненависти или вражды по содержанию объемными.

4. В основном мотивы ненависти или вражды как квалифицирующий признак были введены в группу преступлений против личности в два состава против общественного порядка и в один состав против общественной нравственности. Также мотивы ненависти или вражды указаны в примечании к ст. 2821 УК РФ как на признак, объединяющий группу преступлений экстремистской направленности и как отягчающее наказание обстоятельство.

Во всех уголовно-правовых нормах, в которых закрепляются мотивы ненависти или вражды, признаки, определяющие содержание этих мотивов, проявляются по-разному, насколько различно их проявление в конкретной уголовной норме будет рассмотрено в последующих параграфах.

§ 2 Содержание мотивов политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы как признака состава преступления По своему законодательному определению рассматриваемый мотив является сложным, содержащим множество признаков, его определяющих, и поэтому требует самостоятельного теоретического исследования.

Рассмотрение мотива будет осуществляться с позиции его влияния на квалификацию и значение, особенностей квалификации при его наличии и освещение проблемных аспектов его применения.

Под субъективной стороной в теории уголовного права принято понимать психическую деятельность лица, непосредственно связанную с преступления, составляющей его фактическое содержание, субъективная сторона характеризует процессы, протекающие в психике виновного, поэтому она не поддается непосредственному восприятию органами чувств человека, а познается только путем анализа и оценки поведения правонарушителя и всех объективных обстоятельств совершения преступления. Данное обстоятельство наглядно проявляется в мотивах ненависти или вражды через множество признаков, его характеризующих.

При определении мотивов ненависти или вражды как обязательного признака субъективной стороны особую функцию приобретают признаки мотивов ненависти или вражды.

Российское уголовное право: в 2 т. Т. I. Общая часть / под ред. А.И. Рарога. М.:

Профобразование. 2005. С. 156.

Сложность применения любой уголовно-правовой нормы возникает при её неоднозначном понимании и толковании. Сложность понимания мотивов политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы обусловлена множеством признаков, определяющих этот мотив.

По своему содержанию данный мотив является объёмным и включает в себя разные по значению понятия и разные по содержанию мотивы.

В первую очередь, мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы обусловлены признаком ненависти или вражды. Эти два понятия являются определяющими элементами рассматриваемого мотива. Если говорить о соотношении понятий вражда и ненависть, то в юридической литературе встречаются различные мнения.

Так С.М. Кочои указывает, что, несмотря на наличие в тексте закона союза «или», принципиальной разницы между «ненавистью» и «враждой» не имеется.1 На данное обстоятельство ссылается А.А. Кунашев, который указывает, что понятия ненависть или вражда применительно к мотиву следует воспринимать как синонимические понятия. В Словаре русского языка С.И. Ожегова «мотив» определяется как побудительная причина, повод к какому-нибудь действию3; «ненависть»

означает «чувство сильной вражды и злобы», а «вражда» - «отношения и действия, проникнутые неприязнью, ненавистью». «Ненавидеть» - значит Кочои С.М. Мотив национальной, расовой религиозной и иной ненависти в статьях УК РФ. URL: http://sartraccc.ru Кунашев А.А. Мотивы ненависти или вражды в уголовном праве России: автореф. дис.

… канд. юрид. наук. М., 2012. С. 21.

Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 и фразеологических выражений. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 1998. С. 367.

питать ненависть к кому-нибудь, чему-нибудь либо испытывать неприязнь или отвращение к кому-нибудь, чему-нибудь, не выносить кого-то, чего-то. определяющими признаками рассматриваемого мотива, то его можно классифицировать следующим образом:

- мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти;

- мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной вражды;

- мотив ненависти в отношении какой–либо социальной группы;

- мотив вражды в отношении какой–либо социальной группы.

Такая классификация обусловлена законодательной формулировкой понятий «ненависть, вражда», указанных через союз «или», то есть законодатель разграничивает эти понятия как самостоятельные мотивы. Но понятие «вражда» - это не мотивация преступного поведения, это само преступное поведение, состояние действий враждебности, войны по мотиву ненависти.

Мотивами преступления называют обусловленные определенными потребностями и интересами внутренние побуждения, которые вызывают у лица решимость совершить преступление и которыми оно руководствовалось при его совершении.2 Понятие «вражда» - это не мотивация преступного враждебности, войны по мотиву ненависти.

Кроме того, законодатель указывает на мотивы во множественном числе, хотя ранее мотивы ненависти или вражды содержали три признака, их определяющих, но законодатель определял мотив в единственном числе («по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды»).

Ожегов С. И., Шведова Н.Ю. Указ. соч.

Российское уголовное право: в 2 т. Т. I. Общая часть / под ред. А.И. Рарога... С. 195.

взаимодополняющие понятия, так как они «сочетают в себе такие качества и свойства, как недоброжелательство, злость, неприятие, раздраженновраждебные чувства, стремление активно действовать в той степени, когда от внутренних убеждений лицо переходит к активному поведению». Л.Г. Шнайдер в рамках исследования мотива национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды как признака субъективной стороны преступлений экстремистской направленности объединяет понятия «ненависти» и «вражды», разграничивает мотив по национальной, расовой классифицировать мотив по следующим основаниям:

а) под мотивом национальной ненависти или вражды понимать обусловленные определенными потребностями внутренние побуждения, выражающие стремление виновного показать свое превосходство и неполноценность потерпевшего по причине его принадлежности к конкретной (иной) нации и вследствие этого выразить свое ненавистное к нему отношение, унизить его национальное достоинство;

б) мотив расовой ненависти или вражды понимать как обусловленные определенными потребностями внутренние побуждения, выражающие стремление виновного показать свое превосходство и неполноценность потерпевшего по причине его расовой принадлежности и вследствие этого выразить свое ненавистное к нему отношение, унизить его достоинство;

обусловленные определенными потребностями внутренние побуждения, выражающие стремление виновного показать свое превосходство и неполноценность потерпевшего по причине исповедования им определенной Ревина В.В. Экстремизм в российском уголовном праве: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С. 96.

религии и вследствие этого выразить свое ненавистное к нему отношение, унизить его достоинство. Конечно, по своему содержанию ненависть или вражда могут иметь политическую направленность, идеологическую направленность, расовую законодатель в одном мотиве объединяет убеждения (политику, идеологию), национальную, расовую принадлежность и вероисповедание. При этом «ненависть» - это только мотив (состояние чувств и эмоций), а «вражда» - это мотив и действие, обусловленное мотивом ненависти.

Следует согласиться с мнением Е.П. Сергуна в той части, что наиболее правильным является употребление понятия «ненависть», но в качестве альтернативы он предлагает использовать понятие «нетерпимость».2 Мотив нетерпимости терминологически не свойствен российскому уголовному законодательству, поэтому включение данного понятия потребует соответствующих разъяснений.

побудительным стимулом для действий (вражды) виновного. Мотив ненависти может не только порождать состояние враждебных действий, но и приводить к желанию отомстить. Состояния ненависти и мести очень близкие эмоциональные состояния, но состояние мести так же, как и вражда, состояние действия, порождаемое ненавистью.

Вражда и месть могут быть вызваны и иными эмоциональными состояниями, такими как: злоба, зависть, ревность и другими, а ненависть есть самостоятельное эмоциональное состояние, которое может быть вызвано указанными чувствами.

Шнайдер Л.Г. Преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести в уголовном праве Российской Федерации: автореф. дис.

… канд. юрид. наук. М., 2006. С. 11.

Сергун Е.П. Экстремизм в российском уголовном праве (теоретико-дедуктивный подход). М.; Саратов: РПА Минюст России, 2009. С. 106.

В статьях Особенной части УК РФ эмоциональное состояние мести закрепляется в качестве самостоятельного квалифицирующего признака, хотя это состояние во многих случаях порождается мотивом ненависти, поэтому наиболее правильным является использование понятия «ненависть»

как определяющего признака мотива.

На данное обстоятельство указывает А.П. Музюкин, говоря о том, что «мотив в данном случае один – ненависть или вражда, законодатель конкретизирует только сферы его преступного проявления: политика, идеология, религия, расовые и социальные отношения». По своему содержанию рассматриваемые мотивы являются объёмными и содержат множество альтернативно перечисленных признаков. В Уголовном кодексе, пожалуй, это единственный мотив, который содержит такое количество признаков, определяющих его содержание. Определение мотива как содержащего альтернативные признаки объясняется тем, что все признаки перечислены, чередуясь через запятую. Следуя структурному толкованию уголовно-правовых норм, признаки, перечисленные через запятую, имеют равнозначное значение, и при квалификации достаточно установления хотя бы одного из указанных в законе признаков.

Таким образом, для квалификации по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды или по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы достаточно установить один из перечисленных признаков, определяющих характер ненависти или вражды. Достаточно указать, что деяние совершено по мотиву расовой ненависти или по мотиву идеологической вражды, и не требуется устанавливать наличие всех прилагательных, определяющих характер ненависти или вражды.

Музюкин А.П. Мотив преступления и его уголовно-правовое значение: дис. … канд.

юрид. наук. Рязань, 2010. С. 102.

Хотя некоторые авторы1 говорят о возможности совершения одного преступления одновременно с несколькими мотивами, но в таком случае различные мотивы конкурируют друг с другом, и преступление следует квалифицировать только по тому мотиву, который является главным, доминирующим. Другие авторы2 указывают, что вменению подлежат все мотивы, установленные по делу, объясняя это тем, что такой вывод следует как из данных психологии (принципиально возможно удовлетворение нескольких потребностей путем совершения одного действия), так и из правоприменителя устанавливать именно «мотивы преступления» (т.е. во множественном числе) в противоположность установления «формы вины» в единственном числе.3 Каждое из указанных мнений заслуживает внимания, имеет право на существование и является справедливым.

Думается, что конкуренция мотивов может возникать только тогда, когда мотивы указаны в качестве самостоятельных квалифицирующих признаков в разных пунктах или частях статей Особенной части УК РФ. В таких случаях доказыванию и вменению в вину лицу, совершившему преступное деяние, подлежат все мотивы в соответствии с требованием ст. УПК РФ.

идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды или мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы при установлении содержания субъективной стороны состава преступления особое значение приобретает определение характера мотива совершения преступного деяния. Мотив следует понимать как Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и её установление. Воронеж, 1974. С. 197-198.

Скляров С.В. Вина и мотивы преступного поведения как основание дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 2004.

С. 9.

Сергун Е.П. Указ. соч. С. 224.

побуждение к деянию, непосредственно ему предшествующему, как следствие потребности и иных элементов мотивации (интереса, поставленной цели, эмоций), которые приняли участие в его формировании.

указывалось, альтернативно перечисленные прилагательные, характеризующие ненависть или вражду. Ненависть или вражда могут иметь «политический» характер, «идеологический» характер, характер «расовой», «национальной» или «религиозной» ненависти или вражды, ненависть или вражда могут проявляться в отношении какой - либо социальной группы.

В целом, как указывает Н. Егорова, толкование мотивов ненависти или вражды как признака совершения преступления вызывает серьезные вопросы, которые затрудняют применение уголовных норм даже в распространенных преступлениях, таких как: убийство, причинение вреда здоровью разной степени тяжести и т.д.,1 и связано данное обстоятельство с тем, что рассматриваемый мотив перенасыщен признаками.

Прилагательные «политическая» и «идеологическая» ненависть или вражда имеют однородное смысловое значение, более того, они соотносятся между собой как часть и целое.

Термин «политика» в социологии обозначает «искусство управления государством либо сфера деятельности, связанная с отношениями между классами, нациями и другими социальными субъектами, стержнем которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти», либо подразумевает участие в делах государства. В социологии используются понятия «политическая идеология» и «политический режим». Первое понятие означает систему взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и Егорова Н. К вопросу о новых мотивах совершения преступления // Уголовное право. Ч.

1. М., 2008. С. 41-44.

Современный словарь по общественным наукам / под общей ред. О.Г. Данильяна, Н.И.

Панова. М.: Эксмо, 2005. С. 330.

друг к другу, а также обосновываются цели социальной деятельности, направленные на закрепление или изменение данного общественного отношения, либо система политических, правовых, религиозных, моральных, философских, эстетических взглядов. Втрое понятие означает совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, средств и методов реализации власти, существующие отношения между государственной властью и обществом, доминирующих форм идеологии, а также состояние культуры. Тем самым политика является частью идеологии. В связи с этим многие авторы, указывая на однородность этих понятий, предлагают исключить прилагательное, характеризующее проявление политической ненависти, так как оно более уже, чем понятие «идеология».

Другие, напротив, используют понятие политической ненависти или направленности, под которым понимается «внутреннее осознанное побуждение лица совершить преступление в силу неприязни к конкретным относящимся к политической жизни».2 И далее автор указывает, что целями мотива политической ненависти или вражды является совершение таких экстремистских преступлений, которые направлены на насильственный захват власти.

«политический режим», чем определение «идеология». Данные определения являются многоаспектными, и, как подчеркивает Н. Егорова, учитывая Современный словарь по общественным наукам... С. 127, 331.

Кабанов П.А. Политическая ненависть или вражда как мотив преступления // Российская юстиция. 2008. № 3. С. 43-44.

разнообразие направлений и форм осуществления политики, фундамент для возникновения политической ненависти или вражды оказывается чересчур обширным. Рассматривая прилагательное, определяющее идеологический характер ненависти или вражды, можем отметить, что употребление данного прилагательного как определяющего мотив преступления в некоторых деяниях является не совсем удачным.

«идеологический», которое также употребляется законодателем в п. «е» ч. «политический». Под идеологической ненавистью или враждой, возможно, следует подразумевать ненависть, возникшую по причине несовпадения взглядов у виновного и потерпевшего, но при этом спектр таких взглядов очень широк.

Н. Егорова указывает, что Конституция РФ, признавая идеологическое многообразие, трактует понятие очень широко в том смысле, что лица, действовавшие по мотивам ненависти или вражды к терроризму, фашизму, религиозным учениям, исповедуемым тоталитарными сектами, также будут нести уголовную ответственность с признаком идеологической ненависти или вражды. Рассматривая прилагательное, определяющее идеологический характер ненависти или вражды, можем отметить, что употребление данного прилагательного как определяющего мотив преступления в некоторых деяниях является не совсем удачным.

Многие авторы рассматривают идеологическую ненависть как мотив преступного поведения применительно к преступлениям экстремистской направленности, но при этом отмечают, что идеология может быть, Егорова Н. Указ. соч. С. 42.

Сергун Е.П. Указ. соч. С. 224.

Егорова Н.Указ соч. С. 42.

например, политической, религиозной или национальной и не являться экстремистской, впрочем, как и наоборот. Как указывает В.В. Ревина, в основе ненависти, «возникающей на идеологической основе, как правило, заложено неприятие определенных идей, которые могут касаться различных форм социальной жизни». Как правильно отмечает Е.П. Сергун, «не вся идеология является экстремистской». Если в отношении потерпевшего совершается преступное деяние по мотиву ненависти его идеологических убеждений, связанных с деятельностью какого-либо «фан-клуба», членом которого потерпевший может являться, то действия виновных следует квалифицировать по мотиву политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды или мотиву ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. А это не будет отражать экстремистской сущности совершаемого деяния.

В подтверждение изложенного выше мнения некоторые авторы отмечают нетипичность и нехарактерность политических и идеологических признаков для всех составов преступлений. Они характерны только для отдельных видов преступлений; в связи с этим возникает вопрос о целесообразности закрепления указанных признаков практически для всех преступлений УК РФ (имеется в виду примечание к ст. 2821 УК РФ и п. «е»

ч. 1 ст. 63 УК РФ).

Кроме того, политический, идеологический признаки в составах преступлений, объектом посягательств которых является не государственное устройство, государственная безопасность, всегда будут порождать наличие дополнительного объекта с политическим или идеологическим признаком.

Соответственно наличие политического, идеологического признака в Ревина В.В. Указ. соч. С. 96.

Бражников В.В. Отягчающие обстоятельства, относящиеся к субъективной стороне состава преступления, вопросы квалификации и уголовной ответственности: дис. … канд.

юрид. наук. Омск, 2009. С. 78.

большей степени уместно в группе преступлений против государственной власти, так как в группе преступлений против государственной власти родовой объект преступления (основы политической системы, конституционная основа и легитимность государственной власти, а также осуществление и деятельность органов государственной власти и их должностных лиц) уже обусловлен политическим или идеологическим признаком.

Законодательное закрепление политического, идеологического признаков в группе преступлений против интересов личности, общественного порядка, общественной нравственности приводит не только к необходимости установления дополнительного объекта преступного посягательства, но и к излишней политизации данной группы преступления, хотя в таких составах, как вандализм и надругательство над телами умерших, политический или идеологический признаки проявляются не через объект преступления, а через предмет преступления.

«религиозной» ненависти применительно к мотивам преступлений в целом представляется понятным, так как словосочетание «расовая, национальная и религиозная рознь» употребляется в ст. 13 Конституции Российской Федерации. Кроме того, именно эти прилагательные определяли мотив ненависти или вражды в статьях Особенной части в первоначальной редакции Уголовного кодекса РФ 1996 г.

Л.Г. Шнайдер, давая определение мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, указывает на то, что под ним следует понимать внутренние побуждения, выражающие стремление виновного показать свое превосходство и неполноценность потерпевшего по причине его принадлежности к конкретной нации, либо по причине его расовой принадлежности, либо по причине исповедания им определенной религии. нормативной и учебной литературе по уголовному праву, что соответствует и общим положениям Конституции РФ. В учебнике по уголовному праву под редакцией А.И. Рарога дается следующее определение совершения убийства национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести отражает конституционное положение, согласно которому не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду, и запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства». Признаки национальности, расы, религии характеризуют личностные качества человека, и поэтому их определение в качестве мотивации преступного посягательства в группе преступлений против личности вполне уместно, что не скажешь о группе преступлений против общественного порядка, общественной нравственности (этот вопрос будет рассмотрен в следующей главе).

Существенное затруднение вызывает понимание законодательной формулировки «совершение преступления по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». Центральным понятием в данном случае выступает «социальная группа» преимущественно социологический термин. Шнайдер Л.Г. Указ. соч. С. 2 Российское уголовное право: в 2 т. Т. 2. Особенная часть / под ред. А.И. Рарога. М.:

ПолиграфОпт, 2005. С. 47.

Социологический словарь ИАЦ "SOCIUM": информационно-аналитический центр. URL:

http://www.socium.info/dict.html Именно в рамках социологии указанное понятие было определено, разработаны различные виды классификации социальных групп. Социальная группа - это относительно устойчивая, исторически сформировавшаяся совокупность людей, объединённых на основе общих социально значимых процессов.2 В учебной литературе по социологии социальная группа определяется как совокупность индивидов, взаимодействующих друг с другом, осознающих свою принадлежность к данному объединению.3 Существуют критерии деления групп на первичные и вторичные. К первичным могут относиться семья, объединение родственников и т.д., а вторичные группы – это группы более крупные, основанные на более формальных связях и сильнее организованные, к которым могут относиться общественные организации, общественные группы, в том числе политические партии и другие общественные ячейки. В философском словаре социальная группа определяется как любая взаимодействии и объединенных общими интересами и целями. Таким образом, круг отнесения людей к социальной группе очень широк, и определить критерий уголовно охраняемой социальной группы невозможно.

Признак "принадлежности к какой-либо социальной группе" можно толковать очень широко. О.С. Капинус, В.С. Додонов указывают, что «в определенном смысле профессиональные преступники тоже могут являться особой социальной группой». Социология: учебник / под. ред. В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб., 2000. С. 156.

Современный словарь по общественным наукам … С. 398.

Горелов А.А. Социология: учебник. М.: Эксмо, 2006. С. 263.

Там же. С. 264.

Электронные словари. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_new_philosophy/1121/ Капинус О.С., Додонов В.Н. Ответственность за разжигание расовой, национальной и религиозной вражды, а также другие «преступления ненависти» в современном уголовном праве. URL: http://xeno.sova-center.ru совершение уголовных деяний в отношении отдельных социальных групп свидетельствует о повышении внимания со стороны государства к уголовноправовой охране достоинства различных меньшинств и уязвимых частей общества, с другой стороны, введение указанной охраны для некоторых групп является спорным. Термин «социальная группа» предполагает наличие в ней нескольких лиц, что также вызывает сложность понимания и применения данного термина при квалификации. Преступное деяние, предположительно, должно быть совершено в отношении целой социальной группы для того, чтобы его можно было квалифицировать по мотиву политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотиву ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, или для квалификации достаточно принадлежности потерпевшего к социальной группе, или необходимо быть активным членом какой-либо социальной группы.

Кроме того, ненависть к социальной группе может выражаться по политическим, идеологическим, религиозным, расовым, национальным признакам, поэтому, как указывает Е.П. Сергун, закрепление данного признака в уголовно-правовых нормах является излишним.

идеологическим религиозным убеждениям, а также по национальной и расовой принадлежности. Если в отношении такой группы совершается уголовное деяние по мотиву ненависти или вражды, то для квалификации квалифицирующим обстоятельством будет являться мотивация преступного поведения, а не принадлежность к социальной группе. В связи с этим возникает вопрос о необходимости введения мотива ненависти и вражды в отношении какой-либо социальной группы в качестве квалифицирующего признака, хотя некоторые авторы предлагают терминологическое определение социальной группы закрепить в качестве квалифицирующего признака в статьях УК РФ.

Так, например, Д.И. Леньшин в рамках исследования преступлений экстремистской направленности предлагает «в целях реализации принципа равенства всех граждан перед законом и судом, а также обеспечения единообразного применения закона» закрепить легальное определение социальной группы в примечании к ст. 2821 УК РФ, изложив его в экстремистской направленности следует понимать совокупность людей, систематических совместных действий, а равно открыто выражаемых личных, политических, религиозных и иных убеждений, предпочтений, имеют общие интересы или формы самовыражения, самоидентификации, не противоречащие закону». Следует не согласиться с автором, что введение данного определения социальной группы позволит обеспечить реализацию принципа равенства всех перед законом и судом. На наш взгляд, введение данного определения наоборот может привести к неравной уголовно-правовой защите одних граждан только потому, что они являются членами какой-либо социальной группы, а другие нет. Существующая уголовно-правовая норма в виде осуществляет неравную уголовно-правовую защиту граждан. Если гражданин своей деятельностью выполняет социально полезные функции для посягательство, то в качестве отягчающего наказание обстоятельства ст. УК РФ и многие составы содержат квалифицирующий признак как Леншин Д.И. Преступления экстремисткой направленности по уголовному праву Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. С. 24.

«посягательство в отношении лица в связи с осуществлением данным лицом своей служебной деятельности или выполнением общественного долга», который и будет защищать граждан, принадлежащих к какой-либо социальной группе.

Примечательно, что при проведении анкетирования респондентам был задан вопрос: «Какая из перечисленных групп (категорий граждан), на Ваш взгляд, может быть охарактеризована как какая-либо социальная группа, подлежащая повышенной уголовно-правовой защите (охране)?». При выборе вариантов ответа мнения респондентов разделились: 62 (44,3%) выбрали вариант – «никакая из перечисленных групп, все граждане подлежат равной уголовно-правовой защите от преступных посягательств», 36 (25,7%) выбрали вариант ответа - «все перечисленные», 12 (8,6%) выбрали вариант ответа - «несовершеннолетние». Признак принадлежности к «социальной группе» в существующей законодательной формулировке защищает граждан, принадлежащих, относящихся, являющихся официальными или неофициальными членами каких-либо организаций, движений (формальных, неформальных) и просто считающих себя принадлежащими к каким-либо течениям, движениям, организациям.

Если посягательство будет осуществляться в отношении человека, не принадлежащего или не участвующего в каких-либо движениях, организациях и т. д., то такое посягательство будет считаться менее общественно опасным, чем если бы человек принадлежал к какой-либо социальной группе. Такая законодательная позиция является неправильной и порождает неравную уголовно-правовую защиту по сомнительному признаку.

В целом множество признаков, содержащихся в мотиве политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или См.: Приложение № вражды либо мотиве ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы вызывают трудность, неоднозначность его понимания, что может вести к неправильной квалификации.

1. Мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды или мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы в Уголовном кодексе РФ закрепляется в двух формах:

- в виде квалифицирующего признака статей Особенной части (преступления против жизни и здоровья, совершенные по мотиву национальной и расовой ненависти или вражды (ст. 105, 111, 112, 115, 116, 117, 119), вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст.

150), хулиганство (ст. 213), вандализм (ст. 214), надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244);

- в виде обстоятельства, отягчающего наказание (п. «е» ч. 1 ст. 63 УК).

В первом случае рассматриваемый мотив имеет значение для квалификации деяния, а во втором случае мотив путем усиления уголовной ответственности влияет на размер и вид наказания.

2. Перегруженность уголовно-правовой нормы дублирующими признаками либо являющимися составными понятиями одного и того же свойства приводит к невозможности установления тех признаков, которые указаны законодателем в качестве определяющих рассматриваемый мотив.

Множество признаков, определяющих характер ненависти и вражды, делает уголовно-правовую норму объемной и невозможной для квалификации.

3. Для правильного понимания уголовно-правовых норм, содержащих мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотив ненависти или вражды в отношении какой–либо социальной группы, было бы более эффективным исключить из определения мотива признаки «политической, идеологической» ненависти или вражды, ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а также само понятие «вражды».

Закрепить мотив как признак субъективной стороны в уголовноправовых нормах в следующем содержании: «по мотиву национальной, расовой религиозной ненависти или вражды».

§ 3 Соотношение понятий «мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы» и «экстремистский мотив» в уголовном праве В контексте рассматриваемых мотивов политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы следует обратить внимание на соотношение указанного мотива с законодательства.

В Уголовном кодексе не раскрывается понятие рассматриваемого мотива, не дает его определение и Пленум Верховного Суда РФ, а также нет в Уголовном кодексе РФ и понятия «экстремистский мотив», хотя многие авторы, рассматривая деяния экстремистской направленности, указывают, что они совершаются с экстремистским мотивом, подразумевая мотивы политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды либо мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

законодательное закрепление мотива осуществлено законодателем в группе преступлений против государственной власти в примечании к статье 2821 УК РФ «Организация экстремистского сообщества»; во-вторых, содержание экстремистского мотива раскрывается через разъяснение понятия преступлений экстремистской направленности.

При этом в примечании к ст. 2821 УК РФ указывается, что деяние становится экстремистским, если при его совершении будет установлен мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды или мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Возникает вопрос: экстремистский мотив и мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы – это есть один и то же мотив?

Законодатель, определив деяния экстремистской направленности путем указания на мотив преступления, который стал главным критерием определения этой группы преступлений, тем самым внес неопределенность в понимание как самого мотива преступления, так и в отнесение деяний к преступлениям экстремистской направленности.

При такой законодательной неопределенности при рассмотрении мотивов политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы в его сравнении с экстремистским мотивом следует исходить из группы преступлений, в которой этот мотив является основным признаком.

законодателем в диспозициях статей, мотив политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы является для такой группы преступлений, как: преступлений против личности, предусмотренных ст. ст.105, 111, 112, 115, 116, 117, 119, 150 УК РФ, и преступлений против общественного порядка и общественной нравственности ст. ст. 213, 214 и УК РФ.

При этом объектом посягательства указанных составов является личность, а также общественный порядок и общественная нравственность.

Отдельно законодатель выделяет деяния, связанные с различными формами проявления экстремистской деятельности, но при этом мотивы политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды либо мотивы ненависти или вражды в отношении квалифицирующим признаком, и посягает эта группа преступлений (в основном) на государственную безопасность и государственное устройство.

Как справедливо отмечает В.В. Ревина, законодатель экстремистские деяния фактически делит на две группы: «преступления экстремистской деятельностью».1 В первой группе рассматриваемый мотив является квалифицирующим признаком, во второй группе прямо не закрепляется, а указывается на этот мотив, причем не в Уголовном кодексе РФ, а в ФЗ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». отождествлять мотив политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы как экстремистский мотив.

законодателем к преступлениям экстремистской направленности, «имеют собственные мотивы, если они предусмотрены в названных нормах. Мотивы Ревина В.В. Экстремизм в российском уголовном праве: дис. …канд. юрид. наук. М., 2010. С. 86.

О противодействии экстремистской деятельности: федер. закон № 114-ФЗ от 22.07. // Собрание законодательства РФ. 2002. №30. Ст. 3031.

идеологической, политической расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды в них отсутствуют». Е.П. Сергун при отнесении мотивов преступлений, указанных в примечании к ст. 2821 УК РФ, именно к экстремистским мотивам, а не, например, к корыстным, «насильственно-эгоистичным», «анархическоиндивидуалистическим», «легкомысленно безответным» и иным, выделяемым в науке, в частности В.В. Лунеевым,2 видам криминальных мотиваций, указывает, что ответ на этот вопрос вытекает из психологополитической сущности экстремизма. «Когда мы оперируем такими понятиями, как, например, «национальная ненависть» или «религиозная основополагающим принципам конституционного строя Российской Федерации и охраняемым Конституцией Российской Федерации правам и антиконституционными. Далее Е.П. Сергун «экстремистский мотив» преступления определяет экстремистской идеологии, а равно как преступный мотив на почве различного рода «низменных» мотивов (эгоизм, корысть, месть, зависть и т.п.)». преступления к политической криминальной мотивации, которая, по его мнению, также образует самостоятельный вид. П.С. Дагель к «низменным»

Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений: лекции по спецкурсу «Основы квалификации преступлений». М.: Городец, 2007. С. 326.

Лунев В.В. Мотивация преступного поведения. М., 1991. С. 97.

Лунев В.В. Указ. соч.

Дагель П.С. Указ. соч.

мотивам преступного поведения относит, помимо всех прочих, политические и религиозные мотивы.

Следует согласиться с Е.П. Сергуном, что рассматриваемые понятия тождественны только в условиях демократического политического режима, но в широком политическом понимании они соотносятся как родовое (политический мотив) и видовое (экстремистский мотив) понятия.