«Гусельников Николай Николаевич МОДЕЛИ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРОЙ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, ...»

Министерство образования и наук

и Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный

экономический университет»

на правах рукописи

Гусельников Николай Николаевич

МОДЕЛИ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРОЙ

ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, профессор Т.А. Егорова Санкт-Петербург

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. РОЛЬ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ

Понятие инфраструктуры и ее роль на промышленном предприятии 1.1.

Виды и классификация подсистем инфраструктуры

1.2.

Проблемы в системе инфраструктурного менеджмента на 1.3.

промышленном предприятии

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ МОДЕЛЕЙ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ

ИНФРАСТРУКТУРОЙ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1. Методологические основы управления инфраструктурой

Исследование факторов риска, возникающих в подсистемах 2.2.

инфраструктуры

2.3. Анализ методов выбора поставщиков инфраструктурной продукции, работ или услуг

2.4. Анализ подходов к оценке эффективности функционирования инфраструктуры

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ

ИНФРАСТРУКТУРОЙ

3.1. Модель управления инфраструктурой на основе учета рисков.............. 3.2. Интегральный метод оценки эффективности функционирования инфраструктурных подсистем

3.3. Методика проектирования инструментального обеспечения на промышленном предприятии

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Высокая значимость темы исследования определяется ролью обеспечивающих подсистем в деятельности промышленных предприятий и важностью решения соответствующих проблем управления инфраструктурой.

Инфраструктурное обеспечение способствует формированию необходимых условий организации и реализации основных деловых процессов, повышению производительности труда и увеличению надежности и работоспособности оборудования и, следовательно, способствует долгосрочной эффективности промышленных предприятий. Сформированная инфраструктура хозяйствующего субъекта обеспечивает единство и согласованность действий всех подразделений предприятия, а также их взаимодействие с объектами инфраструктуры других уровней (регионального, национального, мирового).

Комплекс инфраструктурных элементов и функций создает производственные, социальные и информационные условия, обеспечивающие эффективное использование материальных, трудовых, информационных и других ресурсов и достижение на этой основе основных целей деятельности промышленного предприятия.

В условиях развития методов автоматизации процессов на предприятиях, повышенной конкурентной среды на рынке обеспечивающих услуг, управлению инфраструктурой необходимо уделять особое внимание в силу существенной зависимости результатов функционирования хозяйствующего субъекта от уровня его инфраструктурного обеспечения. Большое значение инфраструктуры определяется тем влиянием на экономику предприятия, которое оказывают обеспечивающие подсистемы. Так, на долю проектирования и изготовления технологической оснастки при освоении новых изделий (инструментальная подсистема инфраструктуры) приходится от 20% до 80% трудоемкости всех работ по подготовке производства [30, 31, 80]. В зависимости от типа производства в структуре себестоимости удельный вес затрат на технологическую оснастку может составлять до 20% [31, 69]. В связи с этим эффективное управление процессами обеспечения может явиться одним из факторов повышения эффективности деятельности предприятия.

Помимо этого, в условиях повышенной неопределенности внешней и внутренней среды промышленного предприятия, инфраструктурные подразделения подвержены влиянию различных факторов риска. Развитие методов и моделей управления инфраструктурой, в том числе, на основе их учета, является актуальной задачей осуществления оптимального обеспечения деловых процессов предприятия.

Степень изученности проблемы. Вопросы организации и управления инфраструктурой промышленного предприятия исследовали многие российские и зарубежные ученые, среди которых Власов С.А., Гончаров В.Н., Горфинкель В.Я., Егорова Т.А., Зингер Х., Йохимсен Р., Кабаков В.С., Кобзев В.В., Коттс Д., Кузнецова А.И., Михайлов Ю.И., Мокроносов А.Г., Розенштейн-Родан П., Семенов В.М., Туровец О.Г., Циголини Р.Д. и др.

Вопросы методологии управления предприятиями с позиции учета рисков представлены в трудах Бартона Т., Васина С.М, Гончарова Д.С., Домащенко Д.В., Мамаевой Л.Н., Покровского А.К., Рыхтиковой Н.А., Черновой Г.В., Шенкера У.

и др. Проблемы формирования и практического применения моделей и методов менеджмента на предприятиях освещены в работах Ансоффа И., Душина С.Е., Жданова С.А., Кузина Б.И., Мескона М.Х., Юрьева В.Н., Мухина В.И., Цветкова А.Н и др.

Не умаляя значимость указанных исследований, стоит отметить, что разработка, описание, анализ проблем практического использования моделей и методов управления рассматривается либо применительно ко всему предприятию в целом, либо к одной конкретной подсистеме инфраструктуры (чаще всего к одной из производственных).

Таким образом, существует потребность в разработке методического обеспечения управления инфраструктурой, применимого для каждого вида обеспечивающей деятельности промышленного предприятия.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие моделей и методов управления инфраструктурой промышленного предприятия, способствующих повышению эффективности обеспечивающей деятельности.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

определить место и роль инфраструктуры в деятельности предприятия в соответствии с выполняемыми функциями обеспечения;

выявить и систематизировать факторы риска, влияющие на процессы организации инфраструктуры;

провести анализ существующих моделей и методов управления инфраструктурой предприятия;

разработать методику проектирования инфраструктурных процессов;

сформировать алгоритм выбора поставщиков инфраструктурной продукции, услуг или работ;

разработать метод оценки эффективности функционирования инфраструктурных подсистем.

Объектом исследования являются промышленные предприятия.

Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессе формирования, развития и анализа функционирования инфраструктуры промышленного предприятия.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам организации и управления инфраструктурным обеспечением, а также проблемам практического применения моделей и методов управления на промышленных предприятиях.

В качестве инструментов решения поставленных задач в диссертации применялись общенаучные и специальные методы исследования: общие логические методы, метод классификации, системный, функциональный, исторический методы, метод экспертных оценок, анкетирование, экономикоматематическое моделирование.

Информационную базу диссертации, обеспечивающую доказательность и достоверность полученных выводов и рекомендаций, составили научные статьи, монографии и учебные пособия по исследуемой проблеме, информационноаналитические и обзорные материалы российских и международных научнопрактических конференций, диссертационные исследования по схожим тематикам, Интернет-ресурсы, а также результаты исследований, полученных автором самостоятельно.

Научная новизна результатов диссертационной работы заключается в следующем:

Уточнено понятие «инфраструктура промышленного предприятия» за счет конкретизации специфики создаваемых условий обеспечения, что позволяет выделить общие методологические признаки инфраструктуры безотносительно к отраслевой принадлежности предприятия. На основе уточнения характера инфраструктуры по признакам, отражающим состав производственной, социальной и информационной инфраструктуры. Новизна предлагаемой систематизации заключается в выделении информационной инфраструктуры из состава производственной и определении ее подсистем в условиях повышенной роли информационной среды предприятия.

Выявлены требования к системе управления инфраструктурой на основе анализа и классификации подходов, моделей и методов управления на базе осуществляться в рамках общей нормативной, динамической, стохастической, нелинейной, дискретной и аналитической модели управления с фиксированной структурой на основе системного и рискового подходов.

Проведена классификация видов риска, возникающих в подсистемах инфраструктуры, с определением целесообразности применения к ним основных стратегий управления рисками, что позволяет выявлять рисковые события по выделенным признакам и учитывать их в процессе управления с применением соответствующей стратегии воздействия.

Разработана методика проектирования процессов инфраструктурного обеспечения на основе учета рисков, позволяющая определить эффективное сочетание мероприятий по обслуживанию в контексте снижения уровня риска.

Новизна методики заключается в применении к инфраструктуре методов количественной и качественной оценки рисков без явного определения величины их последствий на основе построения и анализа деревьев отказов, а также в определении оптимальности инфраструктурного процесса по значению рассчитываемого показателя эффективности затрат.

обеспечения, позволяющий определить целесообразность привлечения внешних поставщиков с использованием модели выбора источника удовлетворения инфраструктурных потребностей. В рамках алгоритма предусмотрена двухэтапная оценка поставщиков, что позволяет добиться оптимального использования аутсорсинга и инсорсинга в инфраструктуре.

функционирования инфраструктурных подсистем, а также модель определения рациональности инфраструктурного обеспечения, что позволяет оценить влияние инфраструктуры на конечные результаты деятельности предприятия, степень достижения инфраструктурных целей в контексте влияния факторов риска и придать качественную оценку эффективности инфраструктуры с применением разработанной шкалы соответствия.

разработанный инструментарий управления инфраструктурой является основой для обоснования состояний ее развития и управления с учетом рисков, на основе сочетания инсорсинга и аутсорсинга и оценки эффективности обслуживания.

Выводы и результаты исследования могут быть использованы в дальнейшем при решении схожих проблем управления в различных подсистемах промышленных предприятий.

инфраструктурных подразделений промышленных предприятий. Разработанные рекомендации доведены до стадии внедрения и могут быть использованы в системе управления инфраструктурным обслуживанием в целях повышения эффективности обеспечивающей деятельности.

Апробация выводов и результатов исследования. Результаты и выводы диссертации докладывались и обсуждались на VI всероссийской научнопрактической конференции «Проблемы социально-экономического развития России на современном этапе» (г. Тамбов, 2013 г.), международной научнопрактической конференции «Актуальные проблемы развития и управления инновационной деятельностью промышленных предприятий» (г. СанктПетербург, 2013), VI-VIII международных научно-практических конференциях «Современный менеджмент: проблемы и перспективы» (г. Санкт-Петербург, 2011-2012 гг.), XII научной конференции студентов, магистрантов и аспирантов «Youth and Business: In Search of New Ideas» в СПбГИЭУ (г. Санкт-Петербург, 2012 г.), III-VI научных конгрессах студентов и аспирантов в СПбГИЭУ и СПбГЭУ (г. Санкт-Петербург, 2010 - 2013 гг.).

Положения диссертационной работы нашли практическое применение на промышленном предприятии ООО «Золотое Дно», а также в учебном процессе ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» при проведении занятий по дисциплинам «Теория организации» и «Организационное проектирование и аудит», что подтверждается справками о внедрении.

Публикации по теме исследования. Результаты и выводы диссертации опубликованы в 15 научных работах общим объемом 2,9 п. л. (вклад автора – 2, п.л.), в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК, – 3 статьи общим объемом 1,0 п. л. (вклад автора – 0,85 п. л.).

Структура и объем диссертации. В диссертационной работе приводятся результаты и выводы, полученные автором в ходе проведенного исследования по развитию моделей и методов управления инфраструктурой промышленного предприятия. Структура диссертации обусловлена поставленной целью и задачами исследования.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, состоящего из 157 источников, двух приложений. Общий объем диссертации – 140 стр.

ГЛАВА 1. РОЛЬ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ

предприятии Терминологическая составляющая является отправным моментом при решении вопросов развития и становления экономического явления. Поэтому для познания конкретной категории необходимо раскрытие понятийного аппарата, позволяющее идентифицировать сущность явления и выявить взаимосвязи с другими объектами и явлениями экономической науки.

Понятие инфраструктуры образовано от двух латинских слов: infra – «ниже» и struktura – «строение». Изначально термин использовался для обозначения объектов и комплексов, обеспечивающих устойчивое функционирование вооруженных сил (склады материалов, полигоны, военные базы, системы коммуникаций и т.д.) [43].

Считается, что впервые в экономическую науку данное понятие было введено П. Розенштейном-Роданом, который определял инфраструктуру как комплекс, создающий базисные условия для возможности развития частной промышленности [12, 64, 88]. При этом к инфраструктуре он относил три отрасли экономики – транспорт, энергетику и связь. Другой исследователь, стоявший у истоков зарождения данного термина, Х. Зингер, относил инфраструктуру к «накладному капиталу», способствующему совокупному развитию экономики, в противовес «прямопроизводительному капиталу» [53].

использоваться для обозначения совокупности отраслей хозяйств, необходимых для обслуживания промышленных и сельскохозяйственных производств [43].

Основной вклад в развитие понятия инфраструктуры и учения о данной экономической категории, по мнению многих авторов [27, 64, 88, 113], внес немецкий исследователь Р. Йохимсен. В своей работе «Теория инфраструктуры»

[38] он определял ее как совокупность материальных, институциональных и индивидуальных условий, необходимых для создания хозяйственной целостности и выравнивания доходов при равновеликих вложениях целесообразно затраченным ресурсам. Ученым подчеркивалось свойство инфраструктуры обеспечения интеграции ресурсов, способствующих более высокому уровню развития хозяйственной деятельности.

Именно Йохимсен впервые предложил классификацию инфраструктуры по признакам создаваемых условий обеспечения. Он выделял материальную инфраструктуру (энергообеспечение, транспортное обслуживание, телекоммуникации; объекты социального обеспечения), институциональную инфраструктуру (правовое, финансовое, налоговое, таможенное обеспечение) и персональную инфраструктуру («человеческий капитал», определяющий количественный и качественный состав населения) [38].

использовались в дальнейшем в трудах многих зарубежных и отечественных ученых.

Отдельный вклад в развитие учения об инфраструктуре внес Д. Коттс [47], который по-новому рассматривает подход к хозяйственному обеспечению позиционируя его как одну из бизнес-функций предприятия по гармоничному развитию административно-хозяйственных служб [47]. Однако подобный подход относится к хозяйственному обеспечению непроизводственных организаций, и в меньшей степени затрагивают инфраструктуру промышленных предприятий.

исследователей к изучению данной проблемной области связаны с наличием существует несколько терминов, которые часто связываются с русским словом «инфраструктура». Помимо «infrastructure», определяемого как комплекс физических и организационных условий развития социальной, экономической или производственной деятельности, выделяют также понятия «maintenance» и «facility management». «Maintenance» переводится как техническое обслуживание и связано с деятельностью подразделений предприятия по поддержанию основного и вспомогательного оборудования в состоянии работоспособности [95].

То есть фактически такое обеспечение выполняется в рамках ремонтной подсистемы инфраструктуры предприятия.

«Facility management» представляет собой обособленную категорию, что послужило использованию в русском языке аналогичного термина – «фасилитименеджмент». В соответствии с европейским стандартом EN 15221-1 фасилитименеджмент представляет собой интеграцию процессов в рамках организации предоставления услуг обслуживания, которые обеспечивают и повышают эффективность основной деятельности [95]. По сути фасилити-менеджмент не связан с деятельностью по обеспечению производственных, социальных и экономических процессов, а представляет собой комплекс действий по обслуживанию зданий и сооружений предприятия.

В отечественной экономической литературе изначально понятие инфраструктуры рассматривалось в двух аспектах: как комплекс условий развития частнокапиталистических предприятий или как система объектов и сооружений, необходимых для создания на определенной местности бесперебойного движения потоков грузов, людей, информации, энергии [15]. В дальнейшем второй подход исследовался некоторыми авторами с позиции применения понятий и категорий логистики в управлении инфраструктурой [64].

Стоит отметить, что с 90-х годов ХХ века фокус исследования инфраструктуры в трудах российских ученых смещается с изучения ее функций обеспечения промышленности и сельскохозяйственных отраслей в сторону обеспечения развития рыночной экономики и движения товарно-денежных потоков. Широко исследуются такие понятия как рыночная инфраструктура, инфраструктура товарных рынков, банковская и финансовая инфраструктуры.

Тем не менее, общим во всех исследованиях инфраструктуры является то, что она не относится к производственной категории, а воссоздает определенные обеспечивающие условия для производства и воспроизводства объектов в материально-вещественной форме.

Еще одним характерным признаком инфраструктуры, по мнению Т.А.

Егоровой, является «сетевой эффект». Инфраструктурным комплексом предоставляются одинаковые услуги для многих пользователей, и соответственно, чем их больше, тем выгоднее использование этих услуг для отдельного пользователя [30]. При этом инфраструктура рассматривается автором и как производство, и как система производственного обслуживания. Однако в условиях глобализации экономики производственная функция инфраструктуры постепенно утрачивает свое значение, и основной становится обеспечивающая.

Другой российский исследователь, В.Я. Горфинкель, рассматривает инфраструктуру как часть внешней среды предприятия, отмечая при этом «невиданные возможности и серьезные угрозы» при учете всего многообразия факторов деловой среды организации [27]. Минус данного подхода, на наш взгляд, заключается в том, что не учитывается объективно существующая внутренняя относительно предприятия составляющая инфраструктуры (например, внутризаводской транспорт, ремонтные подразделения предприятия и др.).

Понятие инфраструктуры в масштабах экономики страны или конкретного предприятия может зависеть от организационного аспекта, в котором она рассматривается.

Так, А.И. Кузнецова исследует в своей работе основополагающие тенденции в становлении и развитии инфраструктурной сферы на базе геоэкономического подхода, получившего свое название от геоэкономической парадигмы Кочетова [51]. В основе геоэкономики лежит тезис, что конкурентное преимущество в современном мире получает тот, кто способен создать новое экономическое пространство и подстроить под него свою деятельность. При этом развитие инфраструктуры на базе разработанных автором теоретических и методологических основ преобразований позиционируется как один из способов повышения конкурентоспособности как субъектов микроуровня, так и инфраструктурного менеджмента, который на основе применения теоретических разработок должен обеспечить экономическую инфраструктурную политику и соответствующую модель управления ею [51].

Область или объект, на которые направлено обеспечительное воздействие инфраструктуры не имеет однозначного определения. Одни авторы в качестве такой области выделяют процесс и условия воспроизводства, другие – свободное обращение товаров, третьи – функционирование отраслей нематериального производства и обеспечение условий жизнедеятельности общества, четвертые – развитие отраслей экономики, пятые – устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий (территориальный аспект).

Отсюда большое число понятий, связанных с различными областями исследований. По разным признакам разделяют рыночную инфраструктуру, банковскую, финансовую, инновационную, производственную, социальную, правовую, внешнеэкономическую и так далее. Соответственно, состав подсистем инфраструктурного комплекса также не имеет четкой структуры. Например, в состав рыночной инфраструктуры входят производственные, снабженческие, сбытовые, торгово-посреднические, финансово-кредитные, информационные и другие элементы товарного обращения (табл. 1).

При рассмотрении инновационной инфраструктуры, например, выделяются также кадровые подразделения (учреждения по подготовке и переподготовке кадров в области научного и инновационного менеджмента, производственного и организационного аудита и др.), экспертно-консалтинговые структуры (организации, занятые осуществлением услуг по решению проблем в области интеллектуальной собственности, стандартизации, сертификации, а также центры общего и специализированного консалтинга) и другие.

Классификация рыночной инфраструктуры [42, 127] классификации Функциональный Торгово-посредническая Пространственный Международная Обслуживание рынка Общерыночная (универсальный характер) Таким образом, при подходах к определению инфраструктуры нет единства в трактовании принадлежности ее обеспечивающего воздействия. Большинство авторов рассматривают ее применительно к производственной сфере, некоторые исследователи относят ее только к внешней среде предприятия, другие связывают ее с функционированием отраслей экономики. На наш взгляд, наиболее емкое определение, указывающее на отличительный характер инфраструктуры и не связанное с конкретным уровнем функционирования экономики, приводят А.Г.

Мокроносов и Е.И. Чучкалова: «инфраструктура – комплекс взаимосвязанных видов деятельности, обеспечивающих условия для функционирования производства и обращения товаров, а также жизнедеятельности людей» [66, с. 12].

Предметом исследования в данной работе являются управленческие отношения, возникающие в процессе функционирования инфраструктуры промышленного предприятия, то есть относимые к системе обеспечения объекта микроуровня экономики. Исходя из этого, представляется необходимым уточнить определение инфраструктуры именно промышленного предприятия, при этом не указывающее на конкретную область деятельности, но позволяющее выделить общие методологические признаки системы обеспечения на уровне предприятия.

Инфраструктура промышленного предприятия – это система элементов и функций, осуществляемых в рамках взаимосвязанных и взаимодополняемых обеспечивающих подсистем, необходимых для создания производственных, социальных и информационных условий осуществления деятельности промышленного предприятия.

В предложенном определении четко выражена специфика создаваемых условий обеспечения, что позволяет выделить направления обслуживания основных процессов промышленного предприятия и определить методы управления соответствующим воздействием.

Используемый в определении системный подход, позволяет представить инфраструктуру как структуру элементов (материальных, социальных и информационных), выполняемых ими функций и связей между ними. В связи с этим инфраструктуре промышленного предприятия должны быть присущи общеметодологические признаки системы: целостность, структурность, целевая направленность, наличие прямых и обратных связей, альтернативность и другие.

Однако при этом инфраструктура, ее элементы и подсистемы обладают специфическими особенностями, определяющими их уникальность по сравнению с другими системами предприятия – обеспечивающий характер по отношению к основной деятельности [88]. Функционирование инфраструктуры направлено на достижение оптимального уровня использования ресурсов в процессах производства и воспроизводства, на соблюдение принципов непрерывности и целостности основных деловых процессов.

Развитие системы обеспечения промышленного предприятия позволяет получить дополнительные конкурентные преимущества за счет более эффективного использования как средств и предметов труда, так и человеческого фактора. При этом эффективное развитие инфраструктуры требует значительного вложения материальных и трудовых ресурсов для достижения максимального результата воспроизводственного процесса.

Современное предприятие развивается под воздействием совокупности экономических, технических, производственных, экологических, организационных факторов внешней и внутренней среды. Своевременное реагирование на их изменения и использование имеющихся возможностей позволяет добиваться поставленных целей и задач. Развитая инфраструктура промышленного предприятия позволяет воздействовать на определенные этапы производственных, технологических, организационных и других процессов с учетом изменения факторов внешней и внутренней среды, обеспечивает целостность и единство подсистем предприятия как его элементов, а также позволяет взаимодействовать с объектами инфраструктуры других уровней (регионального, национального, мирового) [134].

Инфраструктуру промышленного предприятия следует рассматривать как сложную, динамическую, открытую, вероятностную экономическую систему.

Сложность системы проявляется в иерархическом построении простых, элементарных систем. Главными составляющими простой системы являются причина и следствие, представляющие собой основу связей между элементами.

Простые, элементарные системы представляют собой сочетание единичных причинно-следственных связей. В сложных системах, как комплексах элементарных систем, одна причина может вызывать большую совокупность следствий, и этот процесс развивается как цепная реакция, порождая новые причинно-следственные связи [25].

Наличие прямых и обратных связей, а также возможные непрогнозируемые отклонения от заданной линии развития инфраструктуры и соответствующие обратные возмущения свидетельствуют о том, что инфраструктура является динамической системой. Признак вероятности системы обеспечения промышленного предприятия проявляется в том, что процессы, протекающие в подсистемах обслуживания (например, заявки на ремонт, транспортные услуги, в том числе, пассажирские), носят зачастую вероятностный характер.

Применение системного анализа для исследования инфраструктуры позволяет выдвинуть ряд требований к ней, игнорирование которых при проектировании инфраструктурного комплекса может привести к невозможности реагирования на изменение внешних и внутренних факторов, и выразиться в серьезных сбоях деятельности всего предприятия. Необходимо, чтобы инфраструктура промышленного предприятия соответствовала следующим организационным требованиям [88]:

1. Надежности. В соответствии с данным требованием инфраструктура должна обеспечивать удовлетворение потребностей в обслуживании в спроектированного хода процесса; надежность предполагает выполнение мероприятий точно в срок с заданным уровнем качества.

2. Гибкости. Инфраструктура должна аккумулировать такие условия обеспечения, которые могли бы одинаково эффективно воздействовать на деловые процессы предприятия при изменении факторов его внешней и внутренней среды.

3. Иерархичности. Соответствие данному требованию достигается путем декомпозированного обеспечения инфраструктурной продукцией, работами или услугами рабочих мест, участков, цехов, служб и предприятия в целом. При этом стоит отметить, что инфраструктура предприятия является элементом более низкого порядка при учете регионального, национального и мирового масштабов функционирования, и сама может потреблять услуги и продукцию инфраструктурных систем более высокого уровня.

4. Плановости. Плановость предполагает согласование планов по удовлетворению потребности в обеспечении с системой планирования основных деловых процессов.

5. Пропорциональности. Потенциал инфраструктуры предприятия должен потребности предприятия в ее продукции, услугах или работах.

6. Профилактичности. Выполнение данного требования зависит от степени устранения, предупреждения нарушений в ходе делового процесса за счет планируемого выполнения работ по обеспечению процессов предприятия.

Помимо организационных требований система инфраструктуры должна отвечать требованиям конъюнктуры рынка, экономическим, технологическим и экологическим требованиям, требованиям безопасности жизнедеятельности [31, 64].

Требование инновационности достигается за счет мониторинга внешней среды предприятия, получения информации о существующих новшествах в области оказания услуг производственного, социального и информационного обеспечения. Отвечая требованиям рынка, инфраструктура должна удовлетворять изменениям конъюнктуры как рынка продукции предприятия, так и рынка самих инфраструктурных услуг. Это является базой для принятия решений по повышению конкурентоспособности инфраструктурного обеспечения на предприятии.

Сочетание организационного опыта осуществления хозяйственной работоспособности элементов делового процесса предприятия на основе внедрения современных производственных, социальных и информационных технологий также является непосредственным условием развития инфраструктуры в современных условиях.

Основная роль управления инфраструктурой промышленного предприятия, отвечающей предъявляемым к ней требованиям, заключается в формировании, развитии и координации входящих в нее подсистем и элементов, эффективное функционирование которых обеспечивает реализацию протекающих на предприятии основных деловых процессов и результативное достижение поставленных целей развития.

Виды и классификация подсистем инфраструктуры Рассматривая промышленное предприятие как элемент экономической системы, функционирующий во внешней среде, можно выделить различные уровни инфраструктурного обеспечения, оказывающие влияние на конечную деятельность предприятия: мировой уровень, национальный, региональный и уровень предприятия. Классификация подсистем инфраструктуры в данном исследовании в соответствии с его целями смещается к микроуровню, то есть к уровню предприятия, однако выделенные далее виды подсистем могут также идентифицироваться и на других уровнях инфраструктуры.

инфраструктуру традиционно подразделяют на производственную и непроизводственную [22, 32, 66, 69, 72, 73, 81, 134].

Деятельность подсистем и элементов производственной инфраструктуры связана с обеспечением единства, непрерывности, ритмичности и надежности производственного процесса предприятия путем воздействия на него объектов, оказывающих услуги, необходимые материально-вещественному комплексу (инструментальное, ремонтное, транспортное, энергетическое, складское, материально-техническое обеспечение) [10, 88].

Роль производственной инфраструктуры в обеспечении гармоничного развития производства всегда оценивалась очень высоко. На современном этапе развития экономики ее влияние только усиливается. Это объясняется повышением сложности обслуживаемых технических систем (производственное оборудование с ЧПУ); уменьшением доли использования человеческого труда и повышением уровня автоматизации производства; совершенствованием инфраструктуры; значительным возрастанием масштабности убытков из-за нарушения хода инфраструктурных процессов ввиду сильной коррелированности основного, вспомогательного и обслуживающего производств [31].

Непроизводственная (социальная) инфраструктура промышленного предприятия служит целям социального обслуживания работников, является важной составляющей общей структуры предприятия и обеспечивает мотивацию и стимулирование труда работников. Социальная инфраструктура включает совместную деятельность служб предприятия по удовлетворению социальных потребностей различного уровня персонала, тем самым способствуя повышению производительности труда.

В современных условиях развития информационных технологий и распространения их на все стороны жизни общества представляется необходимым выделить еще один вид инфраструктуры промышленного предприятия – информационную инфраструктуру. Информационные потоки проходят через все подразделения и отделы предприятия, а также пронизывают и производственную, основополагающих при планировании, организации, контроле и регулировании деятельности предприятия.

взаимосвязанных информационных технологий, программных и технических обеспечивающих функционирование и развитие информационного пространства предприятия.

Как видно из предложенной систематизации элементов инфраструктуры (рис. 1) особая роль отводится именно информационной подсистеме, как неотъемлемой части не только основной, но и обеспечивающей деятельности предприятия. Информационная инфраструктура является базой для устранения организационных патологий, возникающих в системе инфраструктурного менеджмента; она создает условия для обеспечения бесперебойности основных деловых и обслуживающих процессов.

Инфраструктура промышленного предприятия Производственная инфраструктура Инструментальная Энергетическая Транспортная техническая Рис.1. Состав подсистем инфраструктуры промышленного предприятия инфраструктуры особое место в управлении обеспечивающими процессами отводится техническим информационным средствам.

Информационными техническими средствами является совокупность средств обработки и преобразования информации на базе компьютерной техники и коммуникационных систем, представляющих собой целостные технологические системы обеспечения единства процессов получения, передачи, хранения и отображения информации, а также подготовки управленческих решений в соответствии с анализируемыми закономерностями развития производственносоциальной среды [46].

В состав подсистемы технического обеспечения информационной инфраструктуры входят компьютеры различных типов и моделей, устройства сбора, накопления, обработки, передачи и вывода информации, оргтехника, эксплуатационные материалы и соответствующее системное программное обеспечение (базовое и сервисное), позволяющее нормально функционировать элементам подсистемы.

Подсистема связи и телекоммуникаций включает совокупность аппаратных, программных, технологических составляющих системы обмена информации внутри промышленного предприятия, а также при взаимодействии его с внешней средой [105]. Система принятия решений по эффективному управлению предприятием, его частями и элементам опирается на данную подсистему инфраструктуры, которая обеспечивает передачу и получение информационных продуктов – главных ресурсов в настоящей организационной парадигме.

Система управления связью и телекоммуникациями на промышленном предприятии может создаваться на базе собственного отдельного подразделения или включать управление только внешними телекоммуникационными услугами (рис. 2).

Подсистема информационных баз данных обеспечивает функционирование всех подсистем предприятия на основе хранящейся информации, включает корпоративные и персональные базы данных. В соответствии со стандартом ИСО/МЭК 2382-1-99 «Информационные технологии. Термины и определения»

база данных представляет собой «совокупность данных, организованных в соответствии с концептуальной структурой их взаимодействия, и поддерживающих одну и более областей их применения» [1]. Наличие баз данных позволяет с помощью соответствующего программного обеспечения применить методы управления процессами предприятия – основными, вспомогательными и обеспечивающими.

Рис. 2. Место подсистемы связи и телекоммуникаций в информационной инфраструктуре предприятий (по данным исследования портала ИТ-директоров (программы), предназначенные для непосредственного взаимодействия конкретных (общих или профессиональных) задач [65].

невозможна без соответствующего программного обеспечения, позволяющего выполнять бизнес-процессы и принимать соответствующие управленческие решения. Классификация типов прикладных программных средств представлена на табл. 2.

информационной инфраструктуры, отвечающее потребностям конкретного процесса или службы предприятия, позволяет более эффективно использовать необходимые для выполнения основных и вспомогательных задач. Поэтому при выборе информационных решений все чаще учитываются все запросы предприятия по автоматизации рабочих процессов, соотношение затрат и эффектов от внедрения информационных технологий.

Классификация прикладного программного обеспечения по типу назначения Тип назначения Виды программных средств Общего назначения Текстовые, табличные редакторы и процессоры; СУБД;

графические редакторы; персональные коммуникаторы; веббраузеры и др.

Специального назначения Гипертекстовые системы (энциклопедии, справочные Профессиональные ERP-, EAM-, MRP-, MES-системы; САПР; АСНИ; АСУ; СЭД программные средства (системы электронного документооборота); СУС (системы Говоря о значимости информационной инфраструктуры в деятельности всего предприятия, необходимо также отметить ее влияние на другие системы инфраструктуры. Так, комплексная информатизация системы материальнотехнического обслуживания на базе использования соответствующего программного обеспечения позволяет достичь:

сокращения складских запасов на 10-35% при использовании системы just-in-time;

увеличения своевременно выполненных заказов на 10-20%;

предприятия до 65% [57].

относятся вспомогательные и обслуживающие цехи и хозяйства, основная цель деятельности которых связана с созданием нормальных условий ведения производства. Данная цель достигается организацией технического обслуживания и ремонта оборудования, обеспечением производства сырьем и полуфабрикатами, топливом, энергией, организацией перемещения предметов и средств труда, хранением сырья, материалов и товаров, сбытом готовой продукции, ее транспортировкой и другими обеспечивающими процессами.

Вспомогательное производство призвано обеспечить бесперебойную и эффективную работу основного производства.

За счет рациональной организации деятельности внутри производственной инфраструктуры, достижения гибкости и адаптивности обслуживающих процессов, обеспечивающие подразделения позволяют добиться изготовления и выпуска продукции высокого качества в запланированные сроки с минимальными затратами.

Анализ литературы показывает, что существуют различные подходы к классификации служб и хозяйств внутри производственной инфраструктуры.

Традиционно на промышленных предприятиях выделяют вспомогательные подразделения (ремонтные, инструментальные, энергетические) и обслуживающие хозяйства (транспортные, материально-технические, складские) [22, 25, 31, 69]. Такое разделение связано с тем, что продукция вспомогательных подразделений поглощается в основном производстве, а осуществляемые работы носят производственный характер; при этом обслуживающие хозяйства не производят конечного продукта в материально-вещественной форме, а только обеспечивают нормальную работоспособность всех производственных подразделений.

Существует другой подход, связанный с выделением подразделений технического обслуживания (ремонтного, инструментального, энергетического, транспортно-складского и подразделения технического контроля качества) и материально-хозяйственного обеспечения (подсобно-подготовительного, хозяйственного, материально-технического) [81]. Автор подхода, Семенов В.М., обосновывает объединение вспомогательных и обслуживающих процессов тем, что на практике они выполняют однородную функцию – функцию технического обслуживания.

Еще один исследователь данной проблемной области выделяет три подкатегории производственной инфраструктуры: отраслевую инфраструктуру предприятия (инструментальное и ремонтное производство), инфраструктуру ресурсного обеспечения (кадровое, материально-техническое, энергетическое, информационное, финансовое обеспечение) и инфраструктуру обслуживания производства (транспортное, информационно-техническое, складское, метрологическое, хозяйственное обслуживание) [66].

непосредственно влияет на эффективность, производительность основного производства. Однако, на наш взгляд, данная классификация справедлива только для машиностроительных предприятий, на которых действительно инструментальное и ремонтное производство определяется отраслевой спецификой предприятия.

производственной инфраструктуры без использования дополнительной иерархии (табл. 3). Это позволяет сфокусировать внимание на едином обеспечивающем характере деятельности данных подразделений и в дальнейшем рассматривать методологию их управления именно с точки зрения обслуживания производства.

Большое значение производственной инфраструктуры определяется ее влиянием на экономику предприятия. Так, по различным данным на долю проектирования и изготовления технологической оснастки при освоении новых изделий (инструментальная подсистема) приходится от 20% до 80% трудоемкости всех работ по подготовке производства [30, 31, 80]. В зависимости от типа производства в структуре себестоимости удельный вес затрат на технологическую оснастку может составлять до 20% [31, 69]. В связи с этим эффективная организация и управление производственной инфраструктурой может явиться одним из факторов повышения эффективности деятельности предприятия.

подсистема проектированием, изготовлением, ремонтом и списанием классификации.

технологической оснастки (ТО), ее учетом и хранением [22, 69]. Определение потребности в технологической изготовлению ТО, складские подразделения (центральный Управление запасом ТО на основе его инструментальный склад (ЦИС), инструментально-раздаточные производства или закупки.

кладовые); подразделения по восстановлению и ремонту ТО; Организация учета, хранения, ремонта ТО, подразделения по инструментообеспечению рабочих мест. контроля над ее использованием.

подсистема осуществляющих комплекс мероприятий по техническому планирование работ по техническому механический, электроремонтный и ремонтно-строительные обслуживания и ремонта: системы плановоцехи, участки по ремонту в основных производственных цехах. предупредительного ремонта (ППР) или системы подсистема организацией бесперебойного обеспечения предприятия всеми и элементов необходимыми видами энергии с В состав подсистемы входят хозяйства: электросиловое - (напряжения, температуры и др.).

понижающие и повышающие подстанции, генераторные и Составление энергобаланса предприятия.

трансформаторные установки, электросети; теплосиловое котельные, паровые и воздушные сети, компрессоры, водоснабжение и канализация; газовое - газовые сети, Эффективное использование энергетического газогенераторные станции, холодильно-компрессорные и оборудования, его ремонт и обслуживание.

вентиляционные установки; печное - нагревательные и Рациональное использование и экономное Транспортная Это комплекс подразделений, занимающихся Своевременная организация перемещения подсистема организацией перевозки сырья, материалов, готовой грузов в ходе производственного процесса с продукции, отходов и др. грузов внутри предприятия и за его использованием соответствующих транспортных Структура транспортного хозяйства, использование Планирование грузооборота и основных различных видов транспортных средств зависит от следующих грузопотоков.

факторов: объема внутризаводских и внешних перевозок, типа Осуществление перевозок в рамках производства, массы и габаритов перевозимых грузов, маятниковой или кольцевой систем.

территориального расположения предприятия и др. Организация погрузочно-разгрузочных работ.

Материально- Это совокупность подразделений, обеспечивающих Классификация и нормирование материалов.

техническая своевременное и бесперебойное обеспечение предприятия Определение потребности предприятия в подсистема сырьем и материалами, комплектующими, полуфабрикатами и материалах на основе использования систем MRP1, сопутствующими изделиями для производственного процесса. MRP2, ERP или других.

Данная цель деятельности подсистемы достигается за счет Организация складского хозяйства и системы использовании эффективной и рациональной схемы закупки обеспечения производственных подразделений технического снабжения и сбыта (отделы закупок), «max-min» и «точки заказа».

снабженческие склады и заготовительные отделения.

совокупность подразделений и служб, предназначенных для удовлетворения социальных, бытовых, культурных, интеллектуальных потребностей работников, а также членов их семей.

Уровень рассмотрения социальной инфраструктуры задает некоторые ограничения для определения состава ее элементов. Так, на уровне предприятия предполагается, что определенные потребности и интересы работников удовлетворяются на более высоких уровнях функционирования инфраструктуры – уровне районной, городской, национальной инфраструктуры. Помимо этого степень развитости систем социального обеспечения на предприятии ограничена как масштабами предприятия, так и самими возможностями и потребностями работников. При оценке качества социального обеспечения на уровне предприятия существует также немало особенностей при учете условий труда, социально-демографических данных и т.д. [87].

Одной из форм классификации социальной инфраструктуры является разделение ее на линейную и точечную [87]. При этом под линейной инфраструктурой понимается совокупность объектов и служб социального обслуживания (например, на уровне городской инфраструктуры – сеть пассажирского транспорта). К точечной инфраструктуре относятся отдельные объекты, связанные с удовлетворением потребностей людей (столовые, медицинские учреждения, школы и т.д.). Применение данной классификации возможно на различных уровнях социальной организации общества. Однако на уровне промышленного предприятия речь в большей степени идет о точечной инфраструктуре, хотя и здесь не исключены отдельные элементы линейной (на крупных предприятиях, имеющих различные представительства и филиалы).

Подобная классификация скорее описывает форму организации системы социального обслуживания, чем определяет ее содержательную сторону.

Социальная инфраструктура на предприятии многими авторами [37, 87, 121] рассматривается совокупность элементов социальной инфраструктуры, необходимых для жизнеобеспечения людей, как на работе, так и вне ее.

удовлетворения потребностей работников представлена на рис. 3.

Рис. 3. Основные функции социальной инфраструктуры [87].

В соответствии с приведенными функциями существующие на предприятии подразделения социальной инфраструктуры направлены на удовлетворение обслуживания в зависимости от характера производственной деятельности, масштабов предприятия создается медпункт, вводится должность штатного психолога или проектируется собственное медицинское подразделение.

При таком подходе к классификации социальной инфраструктуры могут удовлетворения потребностей персонала. Кроме того, с ростом социальных благ границы насыщения отодвигаются, и предприятие, рассматривая потребности работников, может столкнуться тем, что некоторые из них не удовлетворяются ни инфраструктурных услуг других уровней.

Целью создания и развития объектов социальной инфраструктуры на предприятии является создание условий для всестороннего развития человека, направленное на повышение уровня его удовлетворенности трудовыми, инфраструктуры, а также в соответствии со сформулированной целью ее деятельности, нами предлагается выделить четыре функционально-целевых блока, определяющих состав подсистем социальной инфраструктуры на предприятии: коммунально-бытовой, общественно-культурный, спортивнодосуговый и социально-медицинский (табл. 4).

Развитое функционирование каждой из выделенных подсистем социальной инфраструктуры имеет большое значение для стимулирования и мотивации труда работников. Обеспечивая удовлетворение социально-бытовых, культурных, интеллектуальных потребностей, потребностей в медицинском обслуживании, формированию определенного образа жизни у сотрудников, ведущему к росту производительности труда. В зависимости от уровня удовлетворения социальных потребностей работников объектами районной, городской, региональной инфраструктуры, возможно фокусирование на отдельных объектах внутренней как наиболее приоритетных.

Представленная классификация подсистем инфраструктуры предприятия позволяет анализировать уровень ее развития, выявлять несформированные объекты обеспечения работников и разрабатывать программы их финансирования и последующей организации.

Стоит отметить, что развитие системы социального обслуживания работников влияет как на производительность основных процессов предприятия, так и обеспечивающих. Таким образом, повышенная роль социальной и информационной инфраструктуры, влияющей на эффективность основной и обеспечивающей деятельности промышленного предприятия, определят высокое значение используемых методов и моделей управления соответствующими процессами.

Классификация подсистем социальной инфраструктуры предприятия Коммунально- Жилищный фонд предприятия (дома, общежития и др.) Общественно- Детские дошкольные и внешкольные учреждения культурная Образовательные учреждения Объекты культурно-просветительного назначения (кинотеатры, Спортивно- Спортивные объекты (бассейны, тренажерные залы, фитнесдосуговая центры и др.);

Социально- Объекты медицинского обслуживания (медпункты, медклиники, медицинская санатории и др.);

Предприятие в зависимости от своих масштабов, формы собственности, подчиненности, территориального положения и иных условий может располагать всей совокупностью рассмотренных подсистем и элементов инфраструктуры, иметь набор отдельных ее объектов или получать соответствующую продукцию, функционирования инфраструктуры (как коммерческих организаций, так и государственных учреждений).

Управление выделенными подсистемами обеспечения осуществляется в рамках инфраструктурного менеджмента, определяющего формы, методы, цели и задачи реализации управленческого воздействия на объекты инфраструктуры.

Качество предоставляемой продукции, услуг или работ по обслуживанию основной деятельности определяется, в том числе, эффективностью соответствующего управления. Поэтому для получения конкурентных преимуществ за счет рациональной организации инфраструктурных процессов соответствующая система управления должна быть направлена на минимизацию сбоев и отклонений в организационной системе предприятия. К сожалению, в рамках российской действительности инфраструктурный менеджмент промышленных организаций имеет ряд проблем и патологий, связанных как с особенностями управления инфраструктурой, так и со спецификой общей системы менеджмента предприятий.

промышленном предприятии Проблемам развития промышленного производства всегда уделялось особое внимание как основополагающему фактору формирования устойчивой экономики страны. Затянувшийся экономический кризис заметно повлиял на промышленности только приближаются к докризисному уровню (рис. 4). Тем не менее, положительная динамика на протяжение последних 10 лет (за исключением 2009 года) существует, объемы промышленного производства в стране возрастают, а вместе с ними увеличиваются и объемы инфраструктурной продукции и услуг, как на отраслевом уровне, так и на уровне предприятий. В связи с этим вопросы управления инфраструктурным комплексом являются одними из основополагающих в задачах устойчивого развития промышленных предприятий и промышленного сектора в целом.

115, 105, 100, Рис. 4. Индекс промышленного производства РФ 2002-2012 гг. в процентах к На эффективное развитие инфраструктуры и системы управления ей в предприятий, прежде всего внутренние проблемы, с которыми сталкиваются последних лет. К ним относятся высокий моральный и физический износ технологий, а также высокий средний возраст работников основных и вспомогательных производств. Так, по данным исследования [66] на большинстве инструментальных производств машиностроительных предприятий Свердловской области используются основные фонды с физическим износом до 80%. При задействовании такого оборудования в производственных процессах происходит потеря мощности до 40% в связи с отсутствием возможности использования других режимов работы [66].

При этом использование устаревшего оборудования не всегда является причиной невозможности осуществления капиталовложений в обновление основных фондов инфраструктурных подразделений. Проведенный автором настоящего исследования анализ управленческой системы одного из ведущих предприятий авиационного приборостроения России ОАО «Техприбор» показал, что существенной проблемой является неспособность менеджеров инструментального производства наглядно отобразить эффективность капитальных вложений в обновление производственных фондов. Это происходит из-за отсутствия унифицированной методики расчета эффективности замены оборудования на предприятии, что часто приводит к тому, что инвестиции в обновление основных фондов направляются в другие подразделения завода.

Для анализа проблем в управлении инфраструктурой автором были промышленных предприятий. Анализ управленческих систем осуществлялся с помощью методики, разработанной А.Н. Цветковым по материалам исследования А.И. Пригожина [76, 92]. Каждая из 20 патологий проанализирована с помощью анкетирования работников, а также на основе наблюдения за организацией управленческой работы на предприятиях. Сводные данные по оценке патологий менеджмента российских промышленных предприятий представлены в Приложении 1.

Анализ присваиваемых оценок характеристикам управления позволяет представить общий профиль патологичности менеджмента промышленных свидетельствуют о том, что по всем критериям наблюдаются средние оценки, патологии в яркой степени не выражены.

Однако детальный анализ данных из Приложения 1 позволяет выявить патологии, проявляющиеся в системе управления предприятием в зависимости от его организационно-правовой формы, численности персонала, среднегодовой выручки (табл. 6). Так, среди малых и средних предприятий достаточно часто встречается гиперинновационность менеджмента, а также приверженность количественному росту; крупные предприятия подвержены патологии ограниченной ответственностью почти все патологии проявляются в большей степени, чем на предприятиях с другими организационно-правовыми формами.

«управленческая алчность» присутствуют почти на всех предприятиях вне зависимости от классификационного признака.

Профиль патологичности менеджмента российских промышленных предприятий Анализ проявления основных патологий менеджмента на российских промышленных предприятиях Основные патологии Господство структуры над функцией Несовместимость личности с функцией Преобладание личных отношений над служебными Дублирование организационного порядка Приверженность пассивному риску Приверженность количественному росту Таким образом, эффективность решения многих задач управления на российских промышленных предприятиях находится не на должном уровне, поскольку в их системах менеджмента проявляются следующие недостатки:

малоэффективная командная работа, вызванная высоким уровнем угрозы статусу руководителя;

недостаточная самоорганизация работников, вызванная слабым делегированием полномочий руководителями и жестко регламентированным порядком решения основных задач;

отсутствие у менеджеров активного стремления использования новых возможностей для достижения поставленных целей;

недостаточное использование инноваций как источника конкурентных преимуществ.

Выявленные недостатки систем менеджмента промышленных предприятий декомпозируются на более низкие уровни управления и проявляются, в том числе, в системе управления инфраструктурой.

Анализ литературы показывает, что данные проблемы возникают на большинстве предприятий промышленности РФ [97, 120]. В системе управления современных производственных комплексов встречаются также следующие негативные аспекты менеджмента:

незначительный удельный вес современных, инновационных методик и концепций менеджмента среди всей совокупности применяемых менеджерами инструментов управления;

неравномерное распределение ресурсов (в том числе информационных) среди подразделений предприятия;

игнорирование рисков при планировании деятельности как неизбежных негативных факторов деятельности;

отсутствие системы оценки качества менеджмента [97].

Все эти проблемы в совокупности, проявляясь в общей системе менеджмента промышленных предприятий, ведут к снижению эффективности управления инфраструктурой, и соединяясь со специфическими проблемами организации обеспечивающих процессов, приводят к негативному синергетическому эффекту.

результативность управления инфраструктурой влияют также организационные патологии [76, 99, 115]. Организационные патологии представляет собой проблемы, приводящие к дисфункции организационной системы. Учеными выделяются характерные группы организационных патологий, проявляющиеся на различных стадиях жизненного цикла организаций. При этом сбои в работе организационной системы могут являться как причинами, так и следствиями проблем управления инфраструктурными подразделениями (рис. 5).

Рис. 5. Причинно-следственная взаимосвязь сбоев в инфраструктурном обслуживании и организационных патологий предприятия удаленностью связанных между собой производственных подразделений (т.е.

неэффективной организацией основных процессов, влияющих, в том числе, на организацию внутризаводского транспортного обслуживания) или организацией обеспечивающих процессов – инструментального / материальнотехнического / энергетического обслуживания).

В связи с этим для повышения эффективности как общего, так и организационные патологии должны выявляться по характерным симптомам и «профилактики» [99].

Роль инфраструктурного менеджмента в обеспечении эффективного развития организационной системы в рамках общей системы управления предприятия представлена на рис. 6.

Рис. 6. Взаимосвязь проблем инфраструктурного и общего менеджмента Достаточно низкая эффективность инфраструктурного менеджмента в России, в том числе, вызвана тем, что в процессе трансформации экономики показали свою частичную несостоятельность, а новые методики недостаточно сформированы и мало используются на практике. В итоге управление инфраструктурой промышленных предприятий часто представляет собой не четко определенный процесс с конкретными целями и решаемыми задачами, а набор действий по управлению разными подсистемами для оперативного решения возникающих проблем обеспечения.

координации воздействия на деловой процесс и взаимодействия между собой инфраструктурных подсистем, основанных на выполнении конкретных функций.

При этом функционирование инфраструктурных подразделений должно осуществляться взаимосвязано, и управляющее воздействие должно быть направлено на единый комплекс подсистем различного характера действия.

обеспечивающие подразделения обычно функционируют отдельно, вне всякой координации друг с другом [104]. Это вызвано тем, что полный состав подразделений инфраструктуры и их специализация не всегда четко выражены;

некоторые подсистемы относятся к основному производству и им уделяется повышенное внимание (инструментальное и ремонтное обеспечение), другие позиционируются как часть непрофильной инфраструктуры, вследствие чего управление ведется неквалифицированными лицами (отнесение информационнотехнического обслуживания к производственной инфраструктуре). Это приводит к тому, что инфраструктурные подразделения предприятия в целом представляют собой механический набор служб, выполняющих свои узкопрофессиональные обязанности. А это ведет к разбалансированности всех систем организации и, в конечном счете, сказывается на основных показателях эффективности функционирования хозяйствующего субъекта.

обслуживанию делового процесса предприятия и применение общих моделей и методов их организации и развития является важным аспектом в создании качественной и эффективной системы инфраструктурного менеджмента.

обеспечение основных деловых процессов. Отклонение обеспечивающего процесса от запланированного хода может привести к непредвиденным расходам и сказаться на прибыли предприятия. В связи с этим при планировании работ по инфраструктурному обеспечению должны быть предусмотрены все риски, связанные с возможными сбоями в работе организационной системы. Однако часто на предприятиях управление, в том числе инфраструктурой, осуществляется без учета рисков, в связи с чем, предприятие несет прямые или косвенные убытки.

О развитии системы управления рисками на российских промышленных предприятиях свидетельствует использование одного из приемов воздействия на риск – страхования. Так, по оценкам экспертов, только 5% рисков управляется с помощью страхования, при этом около 90% собственности промышленных предприятий не застраховано [49].

Помимо этого одной из главных проблем риск-менеджмента в РФ остается его фрагментарный характер [7]. Часто происходит фокусирование на одних группах рисков при игнорировании других, что в итоге сказывается на неэффективности такого управления.

Этому, в том числе, способствует также специфика организации подразделений по риск-менеджменту в российских компаниях. Согласно опросу, проведенному в рамках ежегодной профессиональной конференции «Управление рисками в России», прошедшей 6 февраля 2013, к числу основных факторов неэффективности риск-менеджмента участники опроса относят: нежелание собственников инвестировать в развитие риск-подразделений, недостаток профессиональных кадров, а также формализм управления рисками (рис. 7) [155].

Тем не менее, несмотря на существующие проблемы в системе управления рисками, грамотный подход к воздействию на возможные негативные события в деятельности предприятия является одним из факторов повышения эффективности его основных и обеспечивающих процессов.

Для анализа возможных рисковых ситуаций в процессе управления инфраструктурой необходимо проведение ситуационного анализа, по результатам которого появляется возможность определения основных причинно-следственных связей в системе. На основе полученных систематизированных данных должны быть выявлены возможные причины сбоев в процессах обслуживания, то есть, выявлены и проанализированы факторы риска. Среди основных типов потерь, к которым приводит реализация рисков, можно выделить: обусловленные только внешними к инфраструктурному комплексу или исключительно внутренними причинами; прямые (финансовые потери) и косвенные потери (утраченная потенциальная выгода из-за некачественного или несвоевременного обслуживания делового процесса или внешних потребителей); постоянные или ситуационные (единичные) потери; формально-структурные и методологические потери [25].

Рис. 7. Причины неэффективной организации риск-менеджмента на предприятиях (согласно данным исследования Эксперт РА) [155] Результаты анализа рисков и возможных потерь должны служить основой для рационализации и оптимизации инфраструктурных процессов. Областью применения рационализации процессов обеспечения является комплекс взаимосвязей между частями и элементами системы, которые в совокупности влияют на достижение целей инфраструктурного обслуживания.

инфраструктурными подразделениями является использование аутсорсинга. В области инфраструктуры привлечение внешних поставщиков связано, в том числе, с фасилити-менеджментом. В России фасилити-менеджмент развивается весьма медленно, используется в основном западными компаниями, пришедшими на российский рынок. Часто услуги фасилити-менеджмента оказывают эксплуатационные и обслуживающие подразделения крупных компаний, выделенные в обособленное юридическое лицо и взаимодействующие с «материнской» компанией в формате инсорсинга, то есть путем предоставления услуг по обеспечению внутренним подразделениям [146].

При этом в ближайшей перспективе серьезные изменения в отрасли не ожидаются. Несмотря на то, что для организации обслуживающего предприятия сейчас не требуются специальной лицензии, вход на рынок и закрепление на нем возможны при наличии заключенного контракта на инфраструктурное обслуживание предприятия или объекта, либо при помощи административного влияния государственных органов управления. Для инвесторов сфера фасилитименеджмента представляет малый интерес, так как срок окупаемости инвестиций значительно больше, чем в аналогичных легко реализуемых бизнес-проектах, при этом уровень риска невозврата вложений велик.

Основными проблемами фасилити-менеджмента в России являются отсутствие системы стандартизации (в отличие от действующей системы европейских стандартов в данной области), слабая законодательная база, низкое качество предоставляемых услуг, что негативно сказывается на имидже сферы в целом и доверии к ней [112].

При этом если отойти от аутсорсинга в рамках фасилити-менеджмента, как процесса обеспечения, связанного, прежде всего, с содержанием зданий и сооружений промышленных предприятий, то использование внешних поставщиков инфраструктурной продукции (услуг или работ) также несет в себе ряд ограничений и проблем. Можно выделить не зависящие от предприятия внешние, и внутренние ограничения, связанные с привлечением сторонних организаций в инфраструктурном обеспечении (табл. 7).

Внешние и внутренние ограничения работы с поставщиками инфраструктурных предприятий, предоставляющих инфраструктурной продукции, работах или стандартных, универсальных работ/услуг; продолжительного взаимодействия в процессе производственно-техническая и технологическая неготовность поставщиков неэффективное использование к предоставлению специальных услуг; собственного имеющегося оборудования и наличие рисков сбоя поставки и несоблюдения указанного качества продукции, работ или услуг; деловых и обеспечивающих процессов;

«непрозрачное» ценообразование. проблемы выделения бюджета под Подобные ограничения возникают в каждой подсистеме инфраструктуры, осложняя процессы выбора преимущественного уровня удовлетворения потребностей в обслуживании. Поэтому вопросы выбора использования внутренних и внешних поставщиков инфраструктурных услуг являются одними из основополагающих в развитии методов управления инфраструктурой.

Организационное обеспечение эффективного управления инфраструктурой в рамках общей системы менеджмента на предприятии должно отвечать следующим требованиям:

распространение на все уровни управления предприятием;

построение системы инфраструктурного менеджмента с учетом существующих пропорций в структуре управления;

контроль и регулирование на основе анализа всех этапов воздействия организационно-нормативной основой механизма проектирования и управления инфраструктурой должны являться целевые показатели результативности, как самих обеспечивающих процессов, так и всего совершенствование информационного потока. В связи с этим возрастает роль современных прикладных программных продуктов, разработанных специально для проектирования и управления объектами производственной и социальной инфраструктуры.

Современные эксплуатационные системы способны гибко реагировать на потребности заказчиков, как внешних пользователей инфраструктурных услуг, так и внутренних. Некоторые информационные среды позволяют подключаться к биржевым системам, например, для получения данных о ставках на продажу электроэнергии или продажу сопутствующих услуг. Сейчас активно используются и другие технологии, которые помогают собирать данные об объектах обслуживания и осуществлять управление на основе анализа всей информации о системе. К ним относятся новые диагностические методы, термовидение, лазерное сканирование, 3D моделирование, RFID и т.д.

Немаловажным аспектом системы управления инфраструктурой, напрямую влияющим на ее эффективность, является выбор и рациональная оптимизация обеспечиваться рациональное сочетание вертикального (линейнофункционального) и горизонтального (межфункционального) воздействия, оптимальное распределение прав и ответственности, эффективное соотношение централизованного и децентрализованного управления.

Как показывает анализ литературы [139, 140], многие руководители управления, что может быть связано с негативными последствиями ликвидации отраслевого централизованного управления. Это обстоятельство может приводить к противоречию, связанному с тем, что менеджеры среднего звена считают, что большая свобода маневра имеющимися ресурсами (производственными, трудовыми, информационными) непосредственно по ходу осуществления рациональному использованию этих ресурсов.

направлений совершенствования механизма управления инфраструктурой.

Понятие мотивации тесно связано с понятием потребностей работника.

Соответственно, развитие социальной инфраструктуры, рассмотренное в данном исследовании с позиции удовлетворения потребностей персонала, влияет как на основной, так и на вспомогательный деловой процесс. Повышение степени удовлетворенности работников инфраструктурных подразделений трудом влияет на результативность деятельности инфраструктурного подразделения, а вместе с тем на эффективность деятельности основных подсистем предприятия. Таким образом, социальная инфраструктура создает условия для эффективного развития основной деятельности и аккумулирует предпосылки для внутреннего развития непроизводственной подсистем).

Для управления качеством функционирования механизма управления эффективности. Традиционно эффективность обеспечивающих подсистем выражается через показатели эффективности основного производства, характеризующие степень снижения себестоимости и повышения рентабельности коррелированности элементов и функций современных производственных систем не позволяет оценить эффективность каждой подсистемы инфраструктуры.

В вопросе оценки эффективности системы менеджмента некоторые авторы предлагают исходить из одного из законов организации обслуживающего процесса – закона соответствия цели и его следствия, из которого вытекают некоторые принципы функционирования систем (целенаправленность, непрерывность) [25]. Одним из следствий закона соответствия системы является целеполагание, то есть разработка целей и путей их достижения (подцелей). В соответствии с этим оценка функционирования системы, ее подсистем и элементов может осуществляться измерением степени достижения этих поставленных целей.

Однако стоит отметить, что традиционное отношение к инфраструктуре как к второстепенной области деятельности предприятия, приводит к тому, что эффективность обеспечивающих процессов может не оцениваться вовсе при достижении плановых показателей основных деловых процессов предприятия.

Отчасти этому способствует тот факт, что не существует единой методики оценки эффективности инфраструктурных подсистем, отражающей степень достижения целей их деятельности.

Проведенный анализ подходов к определению понятия инфраструктуры, ее места и роли в деятельности промышленного предприятия позволяет сделать следующие выводы:

трактование понятия инфраструктуры связано с выделением ее обеспечивающего характера, при этом среди исследователей не существует обеспечивающее воздействие;

инфраструктурой сводится к формированию, развитию и координации входящих в нее подсистем и элементов, эффективное функционирование которых обеспечивает реализацию протекающих на предприятии основных деловых процессов;

в современных условиях развития информационных технологий и распространения их на все аспекты деятельности предприятия инфраструктура должна включать наряду с производственными и социальными подсистемами подразделения информационного обслуживания;

патологии общего менеджмента предприятия декомпозируются на систему управления инфраструктурой и влияют на возникновение сбоев в инфраструктурном обеспечении и возникновение организационных патологий;

инфраструктурный менеджмент имеет ряд проблем, среди которых:

недостаточная направленность на управление рисками, неэффективное использование аутсорсинга, децентрализация управления обеспечивающими подсистемами, отсутствие нацеленности на достижение единых параметров эффективности, а также другие патологии, присущие менеджменту российских промышленных предприятий.

Таким образом, существует потребность в разработке методического обеспечения управления комплексом обеспечивающих подсистем (производственных, социальных и информационных) для решения существующих проблем инфраструктурного менеджмента и достижения максимальной эффективности обеспечения деловых процессов предприятия.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ МОДЕЛЕЙ И МЕТОДОВ

УПРАВЛЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРОЙ ПРОМЫШЛЕННОГО

ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1. Методологические основы управления инфраструктурой Методология как учение о формах и методах познания, составляет базу для построения и развития любой научной дисциплины. Методологические основы управления проявляются в совокупности базовых методов, моделей и подходов управленческого воздействия, приобретающих в зависимости от специфики объекта и субъекта управления ту или иную форму. В свою очередь, виды используемых моделей и методов управления, ведущих к достижению поставленных целей, определяют требования к соответствующей системе менеджмента.

Таким образом, для решения вопросов формирования эффективной системы управления инфраструктурой необходимо провести анализ существующих методов, моделей и подходов менеджмента.

Методы управления представляют собой совокупность приемов и способов воздействия на объект управления для достижения поставленных целей его функционирования.

В зависимости от характера управляющего воздействия в экономической литературе выделяют организационные, административные, экономические и социально-психологические методы.

Использование организационных методов позволяет создавать необходимые условия для функционирования и развития системы: они обеспечивают проектирование, организацию, формирование управленческих и производственных структур Развитие системы обеспечивается ее преобразованием, изменением ее элементов в соответствии с изменениями внутренней и внешней среды.

Организационные методы включают в себя методы структуризации, композиции, ориентации. Структуризация в процессе управления подразумевает определение состава подразделений, их структуры, объединение однородных элементов на основе выполняемых задач. Использование метода композиции предполагает проектирование общей структуры системы, учитывающей производственные, управленческие и информационные взаимосвязи. Метод ориентации подразумевает управление системой во взаимосвязи с элементами внешней и внутренней среды [72]. Эти три метода являются основой организационного проектирования - моделирования системы, включающее выбор типа производственной структуры, проектирование делового процесса в пространстве и во времени, проектировании организации труда, вспомогательных и обслуживающих процессов [31].

Административные методы направлены на решение стоящих перед инфраструктурными подразделениями оперативных и тактических задач.

Распорядительное воздействие заключается в возможности управляющего лица/подразделения непосредственного организовывать работу подчиненных (приказы, распоряжения). Организационно-стабилизирующие методы связаны с регламентацией, нормированием и инструктированием, которые определяют функциональные, должностные и структурные ограничения управляющего воздействия [91]. Дисциплинарные методы основаны на организации системы наказаний и дисциплинарных требований в процессе управления.

Экономические методы связаны с воздействием на объект управления посредством использования экономических факторов. Данные методы в контексте управления коллективом предполагают, прежде всего, материальное стимулирование как отдельных сотрудников, так и структурных подразделений [72, 86, 91].

Использование экономических методов также связано с применением методов сбалансированного компенсационного управления экономическими параметрами при развитии экономических систем [35]. Данные методы предполагают управление системой на основе определения величин корректив одних экономических параметров (поддающихся изменению в рамках данной системы) при возникших отклонениях других параметров, обусловленных факторами, на которые система повлиять не может.

Социально-психологические методы направлены на формирование социально-психологического климата в коллективе, организационной культуры, организации/подразделения; связаны с нематериальным стимулированием, повышающем самореализацию и самовыражение сотрудников.

В соответствии с общими функциями менеджмента типовые методы управления инфраструктурой имеют следующий вид:

Методы выработки стратегии заключаются в формировании долгосрочных путей развития инфраструктурного комплекса, направленных на бесперебойное и гибкое обеспечение делового процесса, в соответствии со стратегией развития всего предприятия.

Методы планирования связаны с разработкой перспективных и текущих планов по обеспечению и обслуживанию делового процесса в соответствии с целями инфраструктуры; включают методы по определению потребности в обслуживании и изысканию ресурсов их удовлетворения.

Методы организации функционирования – способы создания и производственных подсистем инфраструктуры на основе методов их рациональной организации, распределения обязанностей среди исполнителей структуры управления и др.

Методы учета, контроля и анализа содержат действия по своевременному выявлению изменений во внешней среде и на предприятии, контролю за реализацией разработанных организационных мероприятий, сбору и учету необходимой информации и др. Особое место в данной группе занимают методы оценки эффективности, позволяющие охарактеризовать степень результативности как самого объекта управления, так и системы менеджмента.

Методы координации и регулирования связаны с координацией рационализации инфраструктуры, увязывание во времени выполнения различных работ, уточнение и корректировка планов.

Анализ литературы позволяет дать классификацию методов управления инфраструктурой предприятия по различным классификационным признакам (табл. 8).

Классификация методов управления инфраструктурой Признак классификации Методы управления Характер воздействия Организационные Функции управления Выработки стратегии Конечная ориентация Ориентированные на результат Концепция управления Методы управления качеством Изменение структуры Проектирования объекта управления Моделирования Этап жизненного Организационно-плановые управляемого объекта Развивающие Применение данных методов управления зависит, прежде всего, от подхода, контекста, в котором они применяются. Типы подходов к управлению представлены на рис 8.

управленческих функций, которые объединяются процессами принятия решений и обмена информации [128]. Все выполняемые на предприятии задачи рассматриваются в контексте принадлежности к конкретному бизнес-процессу и управление осуществляется путем воздействия на составные части процессов с учетом имеющихся связей между ними. В соответствии со стандартом ИСО 9001процессный подход в управлении – это систематическая идентификация и менеджмент применяемых процессов в организации [2]. К методам процессного управления относят методы планирования ресурсов производства (MRP), реинжиниринга бизнес-процессов (BRP), АВС функционально-стоимостной анализ и другие [23].

Системный подход связан с рассмотрением управляемого объекта как совокупности взаимосвязанных компонентов, изменяющихся в зависимости от состояния внешней среды и внутренних причинно-следственных связей.

Системный подход к управлению является наиболее распространенным, так как почти все объекты управления представляют собой открытые вероятностные системы.

Данный подход позволяет учитывать возмущающие воздействия от принятия управленческого решения во всех элементах системы, а также применять универсальные методы оценки эффективности развития систем.

При ситуационном подходе обоснованность применения соответствующих методов управления определяется конкретной ситуацией. Данный подход предполагает, что каждому типу управленческих ситуаций, состоянию внешней среды и решаемой задачи соответствуют свои оптимальные требования к средствам и инструментам управления [128]. Следовательно, решения по применению соответствующих воздействий управления должны приниматься на основании проведения ситуационного анализа.

Комплексный подход основан на рассмотрении проблем управления в их взаимосвязи с использованием нескольких наук, изучающих эти же проблемы.

Комплексность в данном случае проявляется в совокупности приемов управления, ведущей к междисциплинарной интеграции управления [74, 137].

Логистический подход основан на рассмотрении управляемого объекта как совокупности материальных и нематериальных потоков и запасов. Реализация данного подхода связана с оптимизацией схем управления движением материальных и информационных потоков, осуществлением комплекса мероприятий по оптимизации величины заказа и уровня запаса инфраструктурной продукции, планирования наиболее выгодных маршрутов движения товаров, ресурсов, информации [64, 83, 135].

Рисковый подход предполагает учет рисков при формировании и управлении системой. Данный подход ориентирован на выявление всевозможных факторов рисков, оценку возможных негативных событий и их последствий в управляемой системе и формирование модели управления, направленной на избежание рисковых событий или минимизацию ущерба от их реализации.

С учетом значения инфраструктуры в деятельности промышленных предприятий управление подсистемами обеспечения на основе учета рисков, с точки зрения автора, является одним из факторов повышения эффективности его функционирования. Любой незначительный сбой в инфраструктурных процессах может привести к серьезным потерям в основном производстве, связанным со снижением качества продукции, простоем оборудования, увеличением длительности производственного цикла и другим. Например, в инструментальной подсистеме производственной инфраструктуры реализация риска конструктивных недоработок изделий основного производства, влекущего за собой необходимость переделки технологической оснастки, может вызывать потери на некоторых предприятиях до 30-40% [30].

Тем не менее, анализ литературы [26, 28, 75] позволяет сделать вывод о том, что в рамках управления предприятием риски инфраструктурных подсистем, как второстепенных по отношению к основному производству, практически не анализируются ни в производственном, ни в социальном обеспечении и не используются при формировании соответствующей стратегии обслуживания.

Учитывая наличие патологии «приверженность пассивному риску» в системе менеджмента промышленных предприятий, выражающейся как раз в отсутствии нацеленности на активное управление факторами риска, представляется необходимой разработка общей модели управления инфраструктурой именно на основе рискового подхода.

Помимо этого, выявленные в первой главе настоящего исследования ярко выраженные системные признаки инфраструктуры промышленного предприятия, позволяют обосновать целесообразность применения также системного подхода в управлении.

Интеграция рискового и системного подходов позволит осуществлять управленческое воздействие на элементы инфраструктурного обеспечения, находящиеся во взаимосвязи друг с другом, с другими подразделениями предприятия и с внешней средой, с учетом выявления и учета негативных рисковых событий. Таким образом, должна достигаться минимизация вероятности отклонения инфраструктурного процесса от запланированного.

В широком смысле модель – это представление объекта, системы или идеи в некоторой форме, отличной от самой целостности [72]. В данной работе под моделью управления автором понимается описанная на формализованном языке совокупность представлений о системе управления, воспроизводящая ее структуру, основные принципы и виды методов управления.

В зависимости от набора характеризующих элементов модели делятся на различные виды (табл. 9). Систематизация типов моделей позволяет определить основные требования, которым должна соответствовать модель управления инфраструктурой промышленного предприятия.

По способу использования модели управления разделяют на дескриптивные и нормативные [67]. Дескриптивные модели описывают уже существующие системы управления. Целью формирования дескриптивных моделей является замещение реальной системы в эксперименте, прогноз поведения системы в гипотетических условиях, оценка результативности варианта системы.

Нормативные модели управления предназначены для формирования наилучших вариантов состояния системы, значений ее параметров и взаимосвязей.

В зависимости от способа учета времени модели принято делить на статистические и динамические. Статистические модели отличаются тем, что в них привязка значений параметров входа и выхода системы к определенным моментам времени отсутствует, или считается, что все они относятся к одному и тому же моменту времени. Состояние системы в определенный момент времени не зависит от ее состояния в предыдущий момент. В динамических моделях поведение выхода системы зависит от значений входа системы как в текущий, так и в предыдущие моменты времени.

Классификация моделей управления инфраструктурой Способ учета неопределенности Детерминированные Способ учета состояний входов и выходов Дискретные Информация, используемая для построения Аналитические Степень использования типовых элементов С фиксированной структурой стохастические модели управления, в которых система подвержена извне или содержит в себе неконтролируемые источники случайных факторов возмущений.

Нелинейные модели управления отличаются от линейных тем, что в них реакция на два различных возмущения входа системы не эквивалентна сумме реакций на каждое из этих возмущений в отдельности [67]. В линейных моделях – реакции на несколько внешних возмущений суммируется.

По способу учета состояний входов и выходов системы модели управления делятся на дискретные и непрерывные. В дискретных моделях входы и выходы системы изменяются и измеряются в определенные дискретные моменты времени. В непрерывных моделях входы и выходы системы изменяются постоянно.

В зависимости от информации, используемой при формировании системы управления, различают аналитические модели, основанные на априорной информации (ранее изученных и описанных зависимостях поведения системы), идентифицируемые модели, построенные на основе апостериорной информации (наблюдений над конкретным объектом без привлечения каких-либо формальнотеоретических представлений об объектах данного типа) и аналитикоидентифицируемые модели, сочетающие в себе признаки моделей первого и второго типа.

По степени использования типовых элементов выделяют модели с фиксированной структурой и модели с формируемой структурой. Модели управления с формируемой структурой создаются на основе проектирования новых элементов систем и взаимосвязей между ними. Модели с фиксированной структурой содержат типовые блоки с настраиваемыми в соответствии с целями и задачами управления параметрами.

С учетом обоснованной необходимости применения системного и рискового подходов управления, а также исходя из свойств инфраструктуры и ее инфраструктурой должна быть:

предназначена для формирования наилучших вариантов состояния системы обеспечения на основе учета значений параметров в определенные моменты времени (нормативная и дискретная);

учитывать свойства инфраструктуры как сложной, динамичной системы, присущей ей эмерджентности и находящейся в состоянии частичной неопределенности (динамическая, стохастическая, нелинейная);

основываться на информации, полученной в ходе анализа функций, состава и свойств подсистем инфраструктуры (аналитическая);

применения соответствующих методов управления в различных подсистемах обеспечения (с фиксированной структурой).

2.2. Исследование факторов риска, возникающих в подсистемах инфраструктуры В соответствии с выдвинутыми требованиями к системе управлении инфраструктурой воздействие на процесс развития подразделений обслуживания должно исходить из представления о них, как о сложных системах, подверженных влиянию рисков.

терминологию и общее руководство по риск-менеджменту на предприятиях, риск представляет собой случайное событие, рассматриваемое как комбинация двух характеристик: вероятности события и его последствия [3, 28].

Понятие риска связано с недостатком информации об отдельных составных частях события; то есть средой появления риска в системе менеджмента предприятия является неопределенность – ситуация, при которой отсутствует информация о возможных состояниях стохастической внутренней и внешней системы [75].

Состояние неопределенности обычно разделяют на три типа – полную неопределенность, полную определенность, частичную неопределенность.

прогнозируемостью наступления рискового события Pt:

где tk – конечное время прогнозирования события.

При полной определенности прогнозируемость события равна единице:

Частичная определенность характеризуется прогнозируемостью рискового события в пределах от 0 до 1:

Полная определенность исключает характер случайности риска из-за наступления планового события; при полной неопределенности рисковые ситуации также не возникают из-за их не прогнозируемости. Таким образом, риск возникает в условиях частичной неопределенности как внешней, так и внутренней среды анализируемой системы.

Исходя из этого, применение рискового подхода при формировании модели управления инфраструктурой автоматически удовлетворяет требованию ее стохастичности, то есть учета неопределенности.

В экономической литературе существует три подхода к определению риска на предприятии [75,78]:

хозяйствующего субъекта;

как отклонения фактических результатов от их плановых значений;

результатов вследствие наступления негативных событий.

предприятия под риском автором диссертации предлагается понимать вероятность наступления неблагоприятного события, вызывающего отклонение запланированного/прогнозного процесса обеспечения и получение соответствующих потерь (материальных, трудовых, финансовых, временных, информационных и др.).

С учетом того, что инфраструктура предприятия, обладая системными признаками, является зависимой от условия хозяйствования как внешней, так и внутренней среды, целесообразно выделить соответствующие факторы риска, влияющие на вероятность возникновения рисковых событий.

Фактор определяет причину, от которой зависит поведение входа системы или процесса в системе управления. Таким образом, фактор риска – это активное условие, способствующее появлению риска [75].

Ввиду того, что инфраструктура является частью системы промышленного предприятия, то она подвержена трем группам факторов риска: внешним по отношению к предприятию; внутренним по отношению к предприятию, но внешним для инфраструктуры; внутренним по отношению к инфраструктуре (рис.9).

ПриродноФинансово-экономические экономические климатические Экологические Территориальные Рис. 9. Факторы риска в инфраструктуре промышленного предприятия К факторам риска инфраструктуры промышленного предприятия относятся:

экономической обстановке в стране или регионе; данная группа факторов также включает ценовые факторы, связанные с изменением индексов цен на основную продукцию по сравнению с ценами на ресурсы; изменение цен на используемую в инфраструктурных подсистемах предприятия продукцию инфраструктуры более высокого уровня;

размер и территориальное расположение предприятия, в том числе удаленность предприятия от транспортных, энергетических и других сетей региональной инфраструктуры;

природно-климатические, определяющие возможность возникновения различных аварий и катастроф (атмосферных, электромагнитных и др.);

политико-правовые, связанные с возможностью неблагоприятных изменений в социально-политической ситуации в стране или регионе, с изменениями в законодательной базе;

экологические, включающие изменение экологической обстановки и изменения экологических предпочтений и норм;

конкурентные, связанные с возможным увеличением конкурентов на рынках основной и инфраструктурной продукции;

взаимодействия с другими хозяйствующими субъектами, а также изменениях в продуктовом портфеле предприятия;

производственно-технологические, определяющие изменения в степени специализации и концентрации производства, возможность выпуска новой продукции, изменения технологического процесса, степень прогрессивности технологий;