«ПЕТРОВА Татьяна Павловна ЭВОЛЮЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ И ДИПЛОМАТИИ ПЕРУ (1821-2013 гг.) Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук Специальность: 07.00.15 – история международных отношений и внешней ...»

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

МИД РОССИИ

На правах рукописи

ПЕТРОВА Татьяна Павловна

ЭВОЛЮЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ И ДИПЛОМАТИИ

ПЕРУ

(1821-2013 гг.)

Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук

Специальность: 07.00.15 – история международных отношений и внешней политики Москва – 2014 2 Содержание ВВЕДЕНИЕ 5 ГЛАВА 1 34

ФОРМИРОВАНИЕ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ

РЕСПУБЛИКИ ПЕРУ. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ В НАЧАЛЬНЫЙ ПЕРИОД

НЕЗАВИСИМОСТИ

Раздел 1.1. Анализ начального этапа становления политической структуры Республики Перу Раздел 1.2. Эпоха международного арбитража Раздел 1.3. Отношения с Колумбией и Бразилией ГЛАВА 2

АКТИВИЗАЦИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ ПЕРУ

ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ ВЕКА. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЕРУ В

ООН Раздел 2.1. Перу в структуре международных отношений накануне и во время второй мировой войны Раздел 2.2. Перу и ООН. Выдающиеся перуанские дипломаты Раздел 2.3. Участие Перу в миротворческих операциях ООН Раздел 2.4. Деятельность структур ООН в Перу ГЛАВА 3

СМЕНА ПАРАДИГМЫ: ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ПЕРУ В

УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Раздел 3.1. Перу перед вызовами эпохи глобализации Раздел 3.2. Доктрина 200 мильной зоны Раздел 3.3. Перу в Движении неприсоединения Раздел 3.4. Политика Перу в отношении Антарктики ГЛАВА 4

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПЕРУАНСКОЙ ДИПЛОМАТИИ НА АМЕРИКАНСКОМ

КОНТИНЕНТЕ

Раздел 4.1. Монроизм vs. Боливаризм Раздел 4.2. Участие Перу в региональных объединениях (ОАГ, Андское сообщество, Группа поддержки Контадоры и других) Раздел 4.3. Комплекс отношений Перу со странами Северной Америки (США. Канада, Мексика) Раздел 4.4. Многосторонние отношения Перу со странами Южной Америки Раздел 4.5. Договор об Амазонском сотрудничестве ГЛАВА 5

ВНЕШНЕРЕГИОНАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ

ПОЛИТИКИ И ДИПЛОМАТИИ ПЕРУ

Раздел 5.1. Отношения Перу со странами ЕС, Ибероамериканский форум Раздел 5.2. Отношения с Японией Раздел 5.3. Отношения Перу с КНР Раздел 5.4. Участие Перу в АТЭС ГЛАВА 6

РОССИЙСКО-ПЕРУАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: ИСТОРИЯ И

СОВРЕМЕННОСТЬ

Раздел 6.1. Начальный этап двусторонних отношений (XVIII-XX вв.) Раздел 6.2. Отношения Перу с СССР в эпоху биполярного мира Раздел 6.3. Современный этап двусторонних отношений Перу и Российской Федерации ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЯ ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Конец ХХ - начало ХХI в. переломный период в системе международных отношений, характеризующийся коренными изменениями как на глобальном, так и сопровождался глубоким кризисом, нестабильностью, поиском нового непосредственным образом затронули не только страны первого эшелона, но и те, которые в условиях биполярной системы относились к так называемому реализовать себя, либо примкнув к одному из центров силы, либо отстранившись от него в рамках Движения неприсоединения. К числу таких акторов относится большинство государств Латинской Америки, в том числе Перу.

Вследствие таких глубоких перемен применявшиеся ранее критерии оценки ситуации в мире, базирующиеся на идеологических постулатах, утратили свою адекватность. Это вызвало соответствующую реакцию и в академических кругах. Одна группа ученых вслед за Ф.Фукуямой констатировала, что наступил «конец истории» вследствие победы западного либерализма. Другие аналитики придерживались концепции «столкновения цивилизаций» С.Хантингтона2, согласно которой современный мир разделен не по идеологическому, а религиозно-культурному принципу. Попытки предпринял английский социолог Роланд Робертсон, который предложил ввести понятие «глокализации», объединив не только два термина современное состояние международных отношений. Fukuyama F. The End of the Last Man. N.Y., 1992.

Huntington S. The Clash of Civilization: Remarking of World Order. New York. Touchstone Books, 1997.

Robertson R. Globalization Theory 2000.Handbook of Social Theory. Ed.By G.Ritzaer and B.Smart.London.2000.

Наличие столь противоположных подходов к осознанию и анализу глобальных процессов современного мира явно демонстрируют переходный характер всей системы международных отношений, ее сложность и противоречивость. Как отмечается в Концепции внешней политики Российской Федерации 2013 г., существо этого периода заключается в формировании полицентричной международной системы. «На передний план выдвигаются, наряду с военной мощью, такие важные факторы влияния государств на международную политику, как экономические, правовые, научно-технические, экологические, демографические и информационные». В этих условиях большое значение приобретает изучение истории и современного состояния внешней политики тех стран, которые в эпоху биполярного мира находились на периферии международных процессов, а в формирования новой системы мироустройства. Центр тяжести современных международных отношений заметно смещается в регионы, многие из которых становятся зоной напряженных конфликтов.

международной арене сопровождалось процессом формирования системы двусторонних и многосторонних отношений посредством традиционных механизмом внешней политики и дипломатии.

В историческом плане этот процесс совпал с выходом на мировую арену нового актора в лице Соединенных Штатов Америки, которые прилагали энергичные усилия для того, чтобы создать и возглавить региональную структуру, объединяющую молодые независимые государства Латинской Америки. Эти идеи легли в основу «доктрины Монро» (1823 г.), которая должна была стать действенным инструментом дипломатии США и латиноамериканских стран в противостоянии возможной агрессии со Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 12 февраля 2013 г.

континента, в том числе и Перу. В ХХ в. функции связующего звена между латиноамериканскими странами и США выполняла Организация Американских государств (ОАГ), созданная в 1947 г., членом которой с момента основания являлась Перу 6.

Позиции безусловного лидера Западного полушария Вашингтону удалось противостояния, когда подавляющее большинство латиноамериканских стран, включая Перу, в своей внешней политике ориентировались на США7.

Помимо экономического и дипломатического давления одним из наиболее латиноамериканских государств в этот период стала военная мощь США, в том числе и за счет военных баз, количество которых в регионе многократно возросло. Попытки властных структур Перу найти баланс между внешними и нестабильности и резким изменениям внешнеполитического курса. В период 1930–1960-х гг. в Перу сменились военные и гражданские лидеры (Х.Л.Бустаманте. Мануэль Одриа, Мигель Прадо, Ф.Белаунде Терри, Веласко Альварадо), придерживавшиеся прямо противоположных взглядов: от контактов с фашистскими режимами Италии и Германии, до присоединения к антигитлеровской коалиции и установления дипломатических отношений с СССР.

перуанской дипломатии по всем направлениям, завершением активной фазы территориальных конфликтов с соседними государствами, установлением отношений «стратегического партнерства» с Бразилией, подписанием Антясов М.В. Панамериканизм: идеология и политика. М., 1981.

Гвоздарев Б.И. Организация Американских Государств. М., 1960.

Гонионский А.Н. Латинская Америка и США 1939-1959. Очерки истории дипломатических отношений;

Вишня Г.Ф. США — Латинская Америка внешнеполитические отношения в современных условиях. М., 1978.

Марион Джордж. Базы и империя. Карта американской экспансии. М.,1948; Лазарев М.И. Военные базы США в Латинской Америке — международный деликт. М.,1970.

соглашения о свободной торговле с США. За пределами Американского политических связей с Европейским Союзом, Китаем, Японией, странами АТР, Российской Федерацией.

Министр иностранных дел Перу Мануэль Родригес Куадрос так сформулировал цели и задачи своего ведомства в современных условиях:

«Нам необходимо расширять наши рынки, чтобы у нас действовали нормы юридической стабильности и стабильности инвестиций, основанные на международном праве. Таким образом, позиция расширения рынков в целях направленную на развитие зон свободной торговли в каждом из этих пространств, и мы это делаем в Андском сообществе, объединении Андское сообщество – МЕРКОСУР, договоре о свободной торговле с Соединенными Штатами»9.

критического анализа алгоритма изменений во внешней политике Перу за весь период независимости. Такой подход позволяет не только обнаружить причинно-следственные связи в принятии тех или иных внешнеполитических решений, но и определить наиболее эффективные формы сотрудничества России и Перу на двустороннем и многостороннем уровне.

Весьма важным фактором выработки самостоятельной внешней независимости в начале ХIХ века, является проблема поиска идентичности.

Несмотря на глубокие исторические корни, большинство стран Латинской государственными образованиями. Проблема поиска идентичности весьма актуальна в современном мире, в том числе на пространстве Евразии, в странах Ближнего Востока, Африки и других регионов, что придает диссертационному исследованию.

www.rree.gob.pe/portal/boletinInf.nsf (дата обращения 20.02.2014).

В условиях смены парадигмы биполярного мира значительным сотрудничества, соперничества или конфликта, которые устанавливаются между государствами, создают международную сеть, упорядоченную горизонтально – по принципу подобия, и вертикально – по принципу субординации. В этом контексте внешняя политика государства выражается как восприятие национальных интересов страны через призму правящего государственный аппарат, соответствующие юридические инструменты, а государствами. При выработке внешнеполитического курса руководство государства помимо идеологических и религиозных факторов исходит из наличия основных составляющих: интересы; ресурсы; цели; образ действия10.

Важнейшим фактором при выработке внешней политики любого государства является правильное осознание национальных интересов структурами, служба Перу в значительной степени учитывает все эти категории при выработке и реализации своих национальных интересов на локальном, региональном и глобальном уровне.

Усилия Перу по обеспечению контроля за национальными ресурсами также представляют практический интерес для российской внешней политики, как в формате двусторонних отношений, так и в рамках отмечалось, что в современном мире «возрастает конкуренция вокруг распределения стратегических ресурсов. В то время, когда для обеспечения Современная мировая политика. Прикладной анализ. Под ред. А.Д.Богатурова. М.; 2009, с.123.

Rosenau J. National Interest. / International Encyclopedia of the Social Sciences/ N.Y., 1968. vol.XI. p.37.

ужесточение необоснованных ограничений и других дискриминационных мер». Что касается методов реализации своих национальных интересов, достижения поставленных целей, как в рамках двусторонних, так и многосторонних отношений. Дипломатическая служба, сформировавшаяся истекший период значительные изменения, что соответствовало стремлению Перу адекватно реагировать на изменения в регионе и в мире.13 Многократно возросло число государств, с которыми Перу имеет дипломатические обучения. Со второй половины ХХ века основным центром подготовки Дипломатическая академия Перу им.Хавьера Переса де Куэльяра, с которой у Дипломатической академии МИД Российской Федерации выстроились партнерские отношения.

На формирование внешней политики Перу большое влияние оказывают не только региональные, но и глобальные изменения, которые произошли в системе международных отношений в конце ХХ века. Распад биполярной системы повлек угасание идеологического и политического противостояния отношения в формате Север-Юг, а также возникли новые параметры как сотрудничества, так и соперничества в системе современных международных отношений.

Федерации к отношениям со странами Латинской Америки. В условиях Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 12 февраля 2013, с. 3.

Rosa Garibaldi. “La politica exterior del Peru en la era de Ramon Castilla. Defensa hemispherica y defense jurisdiccion nacional. Lima. 2003.

многосторонние контакты. В 1959 г. СССР поддерживал дипломатические отношения только с тремя латиноамериканскими странами (Мексикой, Аргентиной и Уругваем). В настоящее время дипломатические отношения государствами региона. Помимо этого, РФ имеет статус наблюдателя при Латиноамериканской Ассоциации интеграции (ЛАИ), сотрудничает с Ибероамериканским форумом, Ассоциацией Карибских государств, Андским организациями. На регулярной основе проводятся встречи с представителями рамках Генеральной Ассамблеи ООН, АТЭС и других международных структур. Российская Федерация – участник Дополнительного протокола II к Договору о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке («Договор Тлателолко»), сотрудничает с Агентством по запрещению ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (ОПАНАЛ), 14 а также с государственными структурами латиноамериканских стран по борьбе с наркотиками и международным терроризмом.

Все это придает дополнительную актуальность исследованию внешней политики Перу как в историческом, так и современном ракурсе, позволяет проследить сочетание общемировых тенденций с наличием национальной специфики, базирующейся на факторах экономического, демографического и культурно-исторического развития. Как отмечалось в Концепции внешней политики РФ 2013 г., «Глобальная конкуренция впервые в новейшей истории приобретает цивилизационное измерение и выражается в соперничестве универсальных принципов демократии и рыночной экономики. Все более С.В.Лавров. Россия - Латинская Америка:строим партнерские отношения. //Латинская Америка. 2006, № 1.

громко заявляет о себе культурно-цивилизационное многообразие современного мира». «цивилизационный код» и вклад в мировую культуру являлись предметом бурных дискуссий в Латинской Америке еще в ХIХ в.,16 но не утратили своей актуальности и в наши дни. Их изучение дает возможность провести сравнительный анализ аналогичных процессов, имеющих место в других регионах, что имеет практическое значение и для Российской Федерации.

Усилия сторонников теории «индеанизма», которые в Перу были представлены партиями «индеанистов» и «децентралистов» способствовали постепенному изменению в общественном сознании и «вхождению во власть» представителей индейского этноса. В этом ключе победу О.Умала (имеющего глубокие индейские корни) на президентских выборах 2011 г. в Перу также можно рассматривать в контексте возросшей политической активности коренного населения. Эта тенденция также требует научного осмысления и является весьма актуальной для стран, находящихся в поисках своей национальной идентичности. Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной научной литературе нет специальных работ, посвященных внешней политике и дипломатии Перу, охватывающих весь период независимости.

Вместе с тем в зарубежной и отечественной латиноамериканистике насчитывается значительное число работ, в которых рассматриваются отдельные аспекты этой темы. Условно их можно разделить на следующие группы:

Концепция внешней политики РФ 2013 г.

Культура Латинской Америки. ИЛА РАН.

Индейский мир перед вызовами ХХI века. М., ИЛА, 2011.

- работы по истории Перу и других стран Латинской Америки, в исторического процесса. - работы, в которых рассматриваются двусторонние отношения Перу с региональными и внерегиональными партнерами. - коллективные труды по внешней политике стран Латинской Америки. Отечественная и зарубежная латиноамериканистика содержит большое число публикаций, связанных с периодом правления таких национальных лидеров, как Симон Боливар, Сан-Мартин, Рамон Кастильо, Веласко Альварадо, Альберто Фухимори. Однако в большинстве этих работ внешняя политика и дипломатия Перу не являются самостоятельным предметом исследования, а лишь дополняют контекст общего анализа ситуации в регионе.

Представленная работа является одной из первых в отечественной самостоятельное научное направление. Автором осуществлен комплексный анализ проблемы: модуль развития внешней политики и дипломатии Перу проецируется в тесной увязке с событиями на континенте и в мире.

Альперович М.С., Слезкин Л.Ю. История стран Латинской Америки. М., 1970; Гавриков Ю.П. Перу: от инков до наших дней. М., 1977; Дж.Линч. Революции в Испанской Америке. 1898-1826. М.,1979; Гончарова Т.В., Стеценко А.К., Шемякин Я.Г. Универсальные ценности и цивилизационная специфика Латинской Америки. М., 1995. Кн. I – II; Перу: 150 лет независимости. М., 1971; Basadre J. Historia de la Republica del Peru. 1822-1933. Lima.1973—1983. T.1-17.; Cambridge History of Latin America. Cambridge, 1985-1994. T.1-7;

Chirinos Soto E. Historia de la Republica. 1821-1978. Lima, 1977; Galan J.M. Guerras de Independencia en Hispanoamerica, 1810-1825. La Habana. 1971.

Bulnes G. La Guerra del Pacifico. Valparaiso. 1912. Vol. 1-3; Rodrigo Botera. Relaciones comereciales y financieros entre Estados Unidos y America Latina. Bogota.1972; Agudelo V.Hernando. La revolucion del desarollo. Origen y evolucion de la Alianza para el Progreso. Ed.Roble. Mexio D.F. 1966.

Коллективные работы специалистов Института Латинской Америки РАН «Латинская Америка в мировой политике». М., 1973; «Внешняя политика стран Латинской Америки после Второй мировой войны».

М.,1975 и «Внешняя политика стран Латинской Америки». М., 1982., «Латинская Америка в современной мировой политике». М.; 2009.; а также работами известных специалистов по проблемам региона:

А.И.Строганов. Латинская Америка в ХХ веке. М., 2002. В.П.Сударев. Взаимозависимость и конфликт интересов. США и Латинская Америка (вторая половина ХХ века). М.,2000; Б.Ф.Мартынов. История международных отношений стран Латинской Америки ХХ- начало ХХI вв. М.,2008.

Глинкин А.Н. Дипломатия Симона Боливара. М., 1991; Florit E. San Martin y la causa de America.Buenos AiresАires, 1967; Rosa Garibaldi. La politica exterior del Peru en la era de Ramon Castillo. F.E.Fundacion Academia Diplomatica del Peru. Lima.2003.

Объект исследования – внешняя политика и дипломатия Республики Перу в контексте регионального и мирового развития в период с 1821 г. по 2013 г.

Предмет исследования – механизмы, формы и методы дипломатии и их роль в обеспечении и реализации внешней политики Республики Перу.

Предметом исследования является внешняя политика и дипломатия Перу в увязке с историческими процессами в Латинской Америке и в мире.

Дипломатия Перу в анализируемый период рассматривается как совокупность средств и методов достижения внешнеполитических интересов в условиях активного взаимодействия с государствами Латинской Америки и других континентов в изменяющемся формате «партнеров-соперников».

Хронологические рамки исследования охватывают почти 200-летний период (1821-2013 гг.). Это придает исследованию целостность, возможность проследить основные этапы становления внешней политики и дипломатии Перу за весь период существования его как независимого государства.

Целью научного исследования является комплексный исторический анализ основных направлений внешней политики и дипломатии Перу, обусловленный развитием как региональных, так и глобальных процессов на разных этапах развития системы международных отношений.

Гипотеза исследования сформулирована на основе проблемного метода, для ее проверки и доказательства выдвигается следующее положение: внешняя политика Перу является результатом компромиссов правящих структур с факторами внешнего и внутреннего воздействия как в период формирования нации и государства, так и в современных условиях.

Очевидная прерывистость, непоследовательность во внешней политике Перу в различные исторические периоды в значительной степени обусловлена поиском наиболее эффективного варианта выхода из политического кризиса, который носил системный характер. Становление правового государства сопровождалось не только борьбой различных политических группировок внутри страны, но и активным давлением извне как со стороны бывшей метрополии – Испании, так и других внешних акторов (США, Великобритании, Германии, Франции). Активными участниками этих религиозного и военного крыла.

В результате проведенного анализа автор выдвигает тезис о том, что принятие внешнеполитических решений было сопряжено и с глубокими изменениями в этническом составе перуанского общества, прошедшими за последние 200 лет. В период борьбы за независимость властные структуры в большинстве состояли из представителей креолов, о чем писал в свое время С.Боливар: «Мы не европейцы и не индейцы, а некая помесь, нечто среднее между аборигенами и испанцами. Американцы по рождению и европейцы по закону, мы оказываемся в двойственном положении, оспаривая у туземцев права собственности и в то же время ведя борьбу против испанских захватчиков за право оставаться в стране, где мы родились. Таким образом мы находимся в чрезвычайно странном и сложном положении». В результате глобальных процессов миграции национальный состав современного Перу представляет конгломерат индейского, европейского, азиатского и африканского компонента, что накладывает определенный отпечаток и на проведение внешнеполитического курса; наглядным тому подтверждением является период президента А.Фухимори.

В соответствии с целью и гипотезой были определены задачи исследования:

- проследить генезис и эволюцию внешней политики Перу с момента обретения независимости Перу до 2013 г.;

обозначить хронологические рамки наиболее значимых в истории Перу изменений во внешней политике;

- исследовать степень влияния политических, военных, религиозных структур на принятие внешнеполитических решений;

Ангостурский манифест. 15 февраля 1819 г. Цит. по:Vicente Lecuna (ed.). Proclamas y Discursos del Libertador. Caracas. 1939, p. -выявить движущие силы и побудительные мотивы дипломатической активности Перу во второй половине ХХ - начале ХХI вв. (в рамках ООН, ОАГ, ДН);

- определить истоки «экономической дипломатии» как средства обеспечения национально-государственных интересов Перу;

- обозначить степень участия Перу в региональных и внерегиональных структурах и международных организациях;

- определить истоки и основные направления российско-перуанских отношений на протяжении XVI- XXI вв.

Методологическая основа исследования. При проведении исследования использовались следующие методологические принципы:

системный подход к исследуемым явлениям и их гносеологический анализ, ретроспективный, сравнительный и статистический анализ, синтез и прогнозирование. Применительно к изучению внешней политики государства метод системного анализа включает анализ «детерминант», «факторов» и «переменных».

Был осуществлен контент-анализ официальных документов и источников, теоретическое обобщение научной и прикладной литературы по внешней политике и дипломатии Перу.

Теоретическая база исследования. В качестве основополагающей базы исследования был использован большой массив работ перуанских и зарубежных авторов, посвященных различных аспектам теории и практики внешней политики Перу. Основными теоретическими предпосылками исследованных работ являются консервативный и либеральный подход (в рамках которого сформировалась школа «индеанистов»). Среди них работы Карлоса Гарсии Бедоя, Аугусто Циммермана Савалы, Карлоса Хауэса Беаса, Виктора Вильянуэвы, Хуан Мигеля Бакула, Рональдо Брюса ст.Джона, Альберто Ульоа, Артуро Гарсиа Салазара, выдающегося ученого Хорхе Басадре — автора 17-томного издания по истории Перу, Эрасио Бонилья, Оскара Барренеча и Райада, а также ученых из Колумбии, Эквадора, Чили, Боливии, Бразилии. Большой теоретический и практический интерес представляют труды различных исследовательских центров США, Испании, Германии, КНР и Японии, специализирующихся на изучении истории и Джона Линча и др. Усилия первых республиканских историков ХIХ в. Мануэля де Мендибуру и Мариано Фелипе Пас-Сольдана были направлены на создание основ национального самосознания и формирование чувства патриотизма.

Период испанского правления рассматривался ими крайне негативно, а доиспанский период не рассматривался вообще. Свою задачу они видели в скрупулезной работе с источниками. Пас Сольдан, занимавший пост министра образования, был первым перуанским историком, кто начал ставить сноски в конце страницы. В Испании это поколение историковпозитивистов называли эклектиками.

Историки второго поколения, к которому относятся Хосе Торбио Поло, Алехандро Деустуа, Мануэль Гонсалес Прада, Мануэль Гонсалес де ла Роса, Еухенио Ларрабурре, Росендо Мело, Энрике Торрес Сальмандо, Немесио Варгас и другие, придерживались позитивистского метода в своих исследованиях. Диапазон их исследований заметно расширился за счет обращения к таким понятиям, как раса, география и климат. В качестве основополагающих проблем перуанской истории, были включены темы доиспанского периода, в частности, империи инков. Хосе Торбио Поло утверждал, что «существует великая отечественная история», которая должна включать в себя не только события социального и политического значения, но духовные, этнографические, географические и литературные компоненты.

Большое количество исторических работ второй половины ХIХ века были посвящены колониальному периоду в истории Перу; значительная их Garcia Bedoya, Carlos. Politica Exterior peruana. Teoria y practica. Lima, 2008. Andres Aramburu Menchaca. El Mar y La Integracion.Lima. 1968. Victor Abdres Belaunde Diez Canseco. La realidad nacional (1931). Veinte anos de Naciones Unidas.1966; Garay Vera,Cristian. El enemigo, lo peligro y lo military. La categoria enemigo/amigo como instrument de analisis de la politica exterior.

Panorama de la insercion internacional de America Latina y el Caribe.2001-2002. Santiago de Chile. 2003.

часть носила биографический характер, в чем очевидно влияние европейской (и прежде всего, французской исторической школы). Вместе с тем многие авторы оказались под влиянием идей «социального дарвинизма», сформулированных Г.Спенсером, чьи труды публиковались в Лиме в 1885 г.

и имели много сторонников.

Свидетельством возросшего интереса общества к национальной истории является тот факт, что в ХIХ в. в Перу стали издаваться исторические журналы. Одним из первых стал «Перуанский журнал» 25, основанный в 1879 г., на страницах которого впервые была опубликована «История перуанской цивилизации» Себастьяна Лоренте, «История Инков»

Педро Сьеса де Леон, «Перуанские традиции» Рикардо Пальмы, а также ряд статей самого М.Ф Пас-Сольдана. Кроме того, там публиковалась переписка Хосе де Сан-Мартина и Симона Боливара, и ряд других ценных источников.

Еще одним историческим журналом стал «Американский журнал» 26, основанный в 1891 г., который публиковал материалы по литературе, искусству, науке, политике, промышленности и «Общей хроники». Кроме того, в нем был напечатан ряд неизданных документов, в частности, донесение Диего де Альмагро о переменах, наступивших в Перу после смерти Франсиско Писарро, письма вице-короля Мануэля-де-Амата об изгнании иезуитов из Перу, о культуре Чавин, о верованиях инков, что также способствовало формированию перуанской истории.

После поражения в Тихоокеанской войне с Чили правительство генерала возрождения учредило несколько академических учреждений: Перуанскую Академию испанского языка (1887 г.), Географическое общество (1888 г.), которое издавало свой бюллетень.

В 1905 г. правительство Хосе Пардо-и-Барреда, исходя из того, что отечественной истории, издало указ об учреждении Института Истории Revista Peruana, 1879.

Revista Americana, 1891.

Перу, который стал издавать «Исторический журнал» (Revista Historica).

Журнал помещал статьи по истории древнего Перу, колониальной эпохе, публиковал полемичные статьи представителей различных политических взглядов.

Последующие десятилетия ознаменовались созданием иной системы международных отношений, в которой основной раздел между странами Описательный характер исторических исследований уже не удовлетворял запросы академического сообщества, которое ставило перед собой задачи исследовать политические и социальные процессы в Перу 1920-1950 гг.

Кубинская революция 1959 г. оказала глубокое воздействие на ситуацию во всех странах Латинской Америки, в т.ч. и в Перу, что потребовало новых подходов к изучению истории как отдельных стран, так и континента.

С приходом к власти правительства Веласко Альварадо у перуанских историков появилась возможность значительно расширить круг исследуемых тем. Новые власти уделяли большое внимание развитию регионов, т.к. была проведена Аграрная реформа, которая затронула миллионы граждан, прежде всего - коренного населения. Язык кечуа был признан вторым официальным языком Перу. Это дало стимул к более глубокому изучению истории отдельных провинций, андских районов, высокогорья и Амазонии. В Государственном университете Сан-Маркос с 1965 г. проводился «Семинар функционирования было обсуждено и опубликовано более 200 работ.

Новые методики в изучении истории были применены перуанскими выпускниками университетов Франции. Среди них необходимо отметить Пабло Масера 27, Альберто Флорес Галиндо и Мануэль Бурга 28, Эраклио Бонилья, чьи труды внесли весомый вклад в развитие перуанской исторической науки.

Pablo Macera. El Inca colonial, Lima 2004; Retrato de Tpac Amaru, Lima 1975.

Galindo Flores y Manuel Burga. La agona de Maritegui. La polmica con la Komintern, 1980; Apogeo y Crisis de la Repblica Aristocrtica (con Manuel Burga), Lima Lima, Eraclio Bonilla. Indios, negros y mestizo en la Independencia, Bogot 2010.

Основными историческими направлениями современной перуанской науки являются:

1. Этноистория. Ведущими специалистами этого направления: Мария Ротворовски де Диес Кансеко, Франклин Пеасе, Вальдемар Эспиноса Сориано и Карлос Аранибал Серпа. Их работы дополнили историю инков, основу которой заложили Эдмундо Гиллен Гиллен и Хуан Хосе Вега Бельо.

2. Региональная история. Одним из первых исследователей темы андских народов стал Феликс Альварес Брун. Однако уже в 1974-1978 гг.

появилась целая плеяда региональных историков: Мануэль Бурга, Альберто Флорес Галиндо, Хосе Тамайо Эррера, Еусебио Кирос Пас Сольдан, Бальтазар Сарраведо, Эфраин Гонсалес де Оларте, Хосе Луис Ренике, Аугусто Рамос Собрано, Хуан Гильермо Карпио Муньос, Гильермо Кальдос Родригес, Родриго Монтоя, Нельсон Манрике, Алехандро Малага Медина, Орасио Вильянуэва Уртеага, Максимо Нейра Авенданьо, Хосе Антонио Гарсиа Вега. Большой вклад в изученные этой темы внесли местные специалисты: Мигель Клаве, Мария Исабель Реми и Элизабет Куон Арсе.

Работы этих авторов заложили прочный фундамент для пересмотра традиционных версий перуанской истории, в которых центром политических событий рассматривала преимущественно столица – город Лима.

3. Социальная история и крестьянские движения. Новаторские исследования Жана Пиеля по истории крестьянства и крестьянских восстаний получили дальнейшую разработку в трудах Вильфредо Капсоли, Вильсона Реатеги,Эдуардо Фиораванти, Родриго Монтойя, Аугусто Рамоса Сабрано, Луиса Мигля Клаве.

4. Интеллектуальная история развивалась в двух основных направлениях: введение в историю менталитетов, развитое Альберто Флоресом Галиндо, Мануэлем Бурга, Имельдой Вегой Сентеной и история идей, на которой работали Хосе Тамайо Эррера – основоположник перуанского индихенизма и Мария Луиса Ривара де Туеста. Родственная этим направлениям психоистория представлена Максом Эрнандесом Камеро, Моисесом Лемлихом и Альтберто Пандолой.

5. Экономическая история представлена исследованиями Эреклио Бонильи, Эфраина Госалеса де Оларте, Хавьера Торда и Карлоса Ласо.

6. Колониальная история и история политических институтов представлена работами Хосе Антонио дель Бусто, Орасио Вильянуэва Уртеага, Эллы Дунбар Темпле, Эфраина Треллеса и других.

7. История борьбы за независимость стала предметом исследований ученых Эрасио Бонилья, Хосе Аугустин де ла Пуэнте Кандамо, Луис Дуранд Флорес. Самой лучшей исторической энциклопедией в последней трети ХХ века является «Иллюстрированная энциклопедия Перу» Альберто Тауро де Пино.

В настоящее время несколько престижных столичных университетов предлагают программу по специальности «история»: Государственный университет Сан-Марко, частный университет Лимы, Государственный университет имени Федерико Вильяреаль, Университет имени Энрике Гусмана-и-Валье.

Государственная академия истории, Перуанское общество истории, Институт исторических исследований имени Тупака Амару, Институт перуанских исследований, Центр сельских андских исследований им. Бартоломе де Лас Касас, Институт морских исследований и Центр военно-исторических исследований Министерства обороны Перу.

Хранилище документов находится в Главном государственном архиве г. Лимы, в архивах департаментов, архиве Государственной библиотеки Перу, архиве Министерства иностранных дел, архиве военной истории, а также в архивах различных министерств, учреждений, политических структур и организаций.

Реалии 1970 - 1980-х гг., которые в странах Западного полушария были названы «потерянным десятилетием», провал программы «Союза ради прогресса», приход к власти в подавляющем большинстве стран региона «черных полковников» - все эти факторы стимулировали общественную мысль на поиск новых теоретических ориентиров, которые способствовали бы выработке эффективных методов преодоления кризиса. Пример Кубы породил всплеск революционного движения на континенте, но большинством лидеров стран Латинской Америки рассматривался как угроза национальной безопасности. Однако средний класс и даже церковь активно использовали этот пример как в практическом (попытки создать отряды повстанцев), так и теоретическом плане (в рамках «теологии освобождения).

В этих условиях представителям правящих структур весьма эффективной альтернативой представлялась модель вашингтонского консенсуса, которой придерживались в своей политике Рональд Рейган и Маргарет Тэтчер. В рамках этой модели предполагалось проведение серии экономических реформ, обеспечивающих активность внутренних и внешних участников рынка (в том числе ТНК). Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ) стали выдавать кредиты развивающимся странам только на основе соблюдения ими вашингтонского консенсуса, что привело к резкому росту внешнего долга во всех странах Латинской Америки, в т.ч. и Перу и оказало прямое влияние на внешнеполитический курс страны.

Научная новизна представленного исследования состоит в том, что впервые в отечественной науке:

1. Исследуется комплекс проблем, связанных с разработкой и реализацией внешнеполитического курса Республики Перу за весь период его существования как независимого государства.

2. Определены основные этапы формирования дипломатической службы и структуры Министерства иностранных дел Перу с 1821 г. по 2013г.

3. Отмечен вклад выдающихся перуанских дипломатов в разработку новых направлений внешней политики Перу.

4. Особое внимание уделено процессам формирования национальных границ Перу и территориальным конфликтам с Эквадором, Колумбией, Чили и Боливией на протяжении ХIX-ХХ вв.

5. В рамках самостоятельного раздела проанализированы отношения «стратегического партнерства».

6. Дан анализ участия перуанской дипломатии в международных разработку и реализацию основополагающих документов этих структур.

7. Исследуется переход к многовекторной внешнеполитической линии Тихоокеанская четверка и др.) применительно к странам так называемого «третьего мира», что на практике привело к вступлению Перу в Движение неприсоединения.

9. Проанализированы новые направления деятельности перуанской техногенных катастроф, изменениями климата как на территории, так и за пределами Перу. Эти глобальные процессы стимулировали выработку новых форм деятельности перуанской дипломатии, таких, как международное сотрудничество в освоении бассейна Амазонки, шельфа Тихого океана, исследования Антарктики.

10. Анализ большого массива архивных материалов позволяет сделать вывод, что отношения Перу с Российской Империй, СССР, Российской Федерацией на разных исторических этапах являлись самостоятельным направлением и существенным фактором внешней политики Перу.

11. В современных условиях дипломатия Перу активно работает над созданием позитивного имиджа страны, используя все ресурсы «мягкой силы».

Источниковая база исследования. При написании диссертации были использованы разнообразные источники:

1) законодательные акты и конституции; 2) документы политических партий и организаций; 3) официальные публикации международных организаций; 4) статистика;

5) мемуары политических, государственных и военных деятелей; 6) пресса Перу, других латиноамериканских стран, а также периодические издания США, Испании, Португалии, Германии; 7) справочные и энциклопедические издания; 8) интернетресурсы.

В комплекс официальных документов и источников, на которые опирался диссертант, вошли источники на русском, испанском и английском языках, в том числе:

- архивные материалы МИД России и Республики Перу (Референтура по Перу.1958-1980 гг.);

- основополагающие законодательные акты Перу – Конституции г., 1979 г., 1993 г., документы Конгресса;

- выступления президентов и других официальных лиц Российской Федерации и Республики Перу в рамках двусторонних переговоров и в различных международных организациях (ООН, АТЭС и др.);

- двусторонние договоры и соглашения между Перу и Эквадором, Колумбией, Чили, Боливией, Бразилией;

- соглашения между Перу и США;

- документы международных организаций (ООН, ЮНКТАД, Андского сообщества, МЕРКОСУР, УНАСУР и др.);

- заявления министров иностранных дел РФ и Перу (1969-2013 гг.);

- аналитические материалы МИД России и МИД Перу.

Значительную часть информации содержат литературные публикации:

- монографии и сборники фундаментальных трудов российских, перуанских и других авторов, - мемуары политических деятелей и видных дипломатов;

- экспертные и аналитические публикации в зарубежных СМИ (Перу, Испании, Колумбии, Чили, Эквадора, Боливии, Бразилии, США);

- экспертные и аналитические публикации в российских изданиях:

“Латинская Америка", "Россия в мировой политике", "Обозреватель", "США:

политика, экономика", "Мировая экономика и международные отношения" и др.

- материалы международных конференций;

- статистические сборники;

- интернетресурсы.

Наиболее ценной базой исследования являются источники, находящиеся региональных и международных организаций, 31 документы, отражающие http://www.rree.gob.pe/politicaexterior/Paginas/Comunidades-Peruanas-en-el-Exterior.aspx; Politica de acuerdo nacional htth://www.acuerdonacional.pe; http://www.foro.univision.com; http://www.blogs.periodistadigital.com;

Agencia Peruana de Cooperacion Internacional; Subsecretaria de Comunidades Peruanas en el Exterior; Comision Interamericana de Derechos Humanos (CIDH); Corte Interamericana de Derechos Humanos (CDH); Cambio climatico-Copenhague 2009. http:// www.minam.gob.pe; Objetivos principales del Pacto de Cartagena firmado el de mayo 1969; Comunidad Andina de Naciones. Cartagena; Pacto de Alianza Estrategica entre el Peru y Brazil firmado0 por los presidents de La Republica del Peru Alejandro Toledo y de la Republica Federal de Brazil Luis Ignasij Lula Da Silva el 25 de agosto de 2004; Boletin informative del Ministerio de Relaciones Exteriores del Peru 26-08-2003; Ayuda Memoria. Ministerio de Relaciones Exteriores del Peru. 1996, 8 de marzo; Declaracion conjunta de los presidents de 12 paises Sudamericanos sobre la creacion de la Comunidad Sudamericana de Naciones el 8 de diciembre de 2004; Declaracion del Cusco. Ministerio de Relaciones Exteriores del Peru; Decreto Supremo № 016RE del 27 de febrero de 2002 sobre la Antartica. Politica Nacional en la Anratica. Ministerio de Relaciones Exteriores del Peru.

Agencia Peruana de Cooperacion Internacional. Lima; Memoria de la Secretari Pro Tempore del Grupo de Rio.

Mecanismo Permanente de Consulta y Concentracion Politica. Peru. 2003. 827 p.; CEPAL. Panorama de la insercion internacional de America Latina y el Caribe. Santiago de Chile, 2008; CEPAL. La transformacion productiva. 20 anos despues: viejos problemas, nuevas oportunidades. Santiago de Chile. 2008; CEPAL. La hora de qualidad. Brechas por cerrar, caminos por abrir. Santiago de Chile, 2010; CEPAL. Balance Preliminary de la economicas de America Latina y el Caribe, 2010. Santiago de Chile, 2010; The United States and Latin America and the Caribean Highlights of economics and trade. Santiago de Chile. March 2011; CEPAL. The People's Republic of China and Latin America and the Caribbean: Towards a Strategic Relationship. Santiago de Chile.

2010; CEPAL. Las inversiones directas de China en America Latina y el Caribe. Santiago de Chile, 2010.

Protocolo de Paz, Amistad y Limites de Rio de Janeiro, suscrito el 29 de enero de 1942. Acuerdos de Brasiia.

Suscritos el 26 de octubre de 1998. Estos acuerdos incluen:

Acta Presidencial de Brazilia; Punto de Vista Vinculante de los Jefes de Estado de los Paises Garantes del Protocolo de Rio de Janeiro (suscrito el 23 de octubre de 1998); Tratado de Comercio y Navegacion; Acuerdo Amplio Peruano-Ecuatoriano de Integracion Fronteriza, Desarrollo y Vecindad; Conveniode Acelaracion y Profundizacion del Libre Comercio; Notas Reversales sobre la Negociacion en los Sectores de los Cortes y del rio Napo:

Intercambio de Notas sobre el Canal de Zarumilla; Intercambio de Notas del Acuerdo de Constitucion de la Comicion Binacional Periuano-Ecuatoriana sobre Medidas de Confianza Mutua y de Seguridad. International Security Council. Collective Security in the Western Hemisphere and the OAS. Quito, Ecuador. July 20-22. 1986.

New York, 1986.

The true situation of the Peru-Ecuador border. Protocol of Rio de Janeiro. January 29, 1942. Prepared by the Peruvian Navy. Carlos Marchan Romero. Crisis y cambios de la Economia ecuatoriana en los anos veinte. Quito, 1988. Pareja Diezcanseco, Alfredo. Ecuador: la Republica de 1830 a nuestros dias. Editorial Universitaria, Quito, 1979. Trabucco, Federico E., Sintesis historica de la Republica del Ecuador: legislacion y principales hechos. Quito, 1968. Guillermo Arosemena Arosemena. Ecuador. Evolucion y busqueda del despegue economico: 1830-1938.

двусторонние отношения Перу и Бразилии. Важным источником явились работы перуанских политических лидеров, дипломатов, историков. Quito, 1990. El Ecuador de la Postguerra. Tomo 1-2. Quito. 1992. Fransisco Sampedro V. Del Amazonas en 1830 al Condor en 1981.Quito.sd. Jorge Villacres Moscoso. Historia Diplomatica de la Republica del Ecuador. En 5 tomos.

F.Sampedro V., F.Luna Tobar, F.Teran. La Cordillera del Condor y el rio Cenepa causas de la inejecutabilidad del Protocolo de 1942. Quito.1981. Ernesto Carmelino S. Batalla del Zarumilla – Primer Escuadron del Regimiento № – Objetivo Chacras. Edicion 1976. Lima. Humberto Araujo Arana.Antecedentes y choques fronterizos. Ocupacion y desocupacion peruana de territorio ecuatoriano en 1942. I Tomo, 1963; II Tomo 1967; III Tomo 1968. Lima.

Tratado de limites y Libre Navegacion Fluvial, suscrito en Lima el 24 de marzo de 1922; Protocolo de Amistad y Cooperacion, suscrito en Brasil el 24 de mayo de 1934; Convenio de Cooperacion Aduanera, suscrito en Bogota, el 10 de mayo de 1938; Convenio de Salud, suscrito en Iquitos, el 13 de noviembre de 1959; Convenio Cultural, suscrito en Lima el 30 de junio de 1961; Convenio Comercial Peruano-Colombiano, suscrito en Lima el 11 de Julio de 1987; Convenio sobre Promocion y Proteccion Reciproca de inverciones, suscrito en Lima el 26 de mayo de 1994; Convenion sobre Asistencia Judicial en Materia Penal, suscrito en Lima el 12 de Julio de 1994; Convenio Basico de Cooperacion Tecnica y Cientifica, suscrito en Lima el 12 de diciembre de 1997; Acuerdo sobre Cooperacion en Materia de Terrorismo, suscrito en Bogota el 24 de febrero de 1998.

Tratado de Ancon, 1883; Tratado de Lima, 1929; El Acuerdo de Libre Comercio entre el Peru y Chile, agosto 2006; Acuerdo Administrativo para la aplicacion del Convenio de Seguridad Social – 1 de octubre de 2006;

Consejo de Integracion Social peruano-chileno; La Asociacion binacional frente al Asia Pacifiso / Invitacion al Peru al esquema P4, mayo de 2006; Incorporacion de Chile al Centro Regional Para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de America Latina (CRESPIAL) con sede el Cusco.

Tratado General de Integracion y Cooperacion Economicf y Social para la conformacion de un Mercado Comun;

Corredor Ferroviano Bioceanico Central y Megapuerto multiproposito en Ilo Declaracion Conjunta que resume los principales acuerdos adoptados;

Tratado de Cooperacion Amazonica. Brasilia.1978. Agencia Brazileira de Cooperecao. Country Profile: Brazil UK Foreign and Commonwealth Office. Borders and Limits of Brazil: Ilha Brazileira Wilson R.M.Krukoski, LNCC. Retrived on 2009. UN Continental Shelf and UNCLOS Article 76: Brazilian Submission United Nations.

Retrived on 2009. Brazil. Ministerio da Defesa. Politica de Defesa Nacional. Brasilia. http:www.rree.gob.pe/portal/Pbilateral.nsf/PaisTipo?094F560CE087134705256BF3007AF203?OpenDocumentBan co Cenral do Brazil http://www.bcb.gov.br Salvatierra Jesica “Selva Amazonica a Licitacion”. Agencia periodistica del MERCOSUR http://www.prensamercosur.com.ar/apm/nota-completa.php?idnota=3670 Report of the International Narcotics Control Board for 2009 (http://www.incb.org/incb/en/annual-report-20009. html).

Simon Bolivar. Obras escogidas. Discursos, articulos, cartas, llamamientos. 1812-1830. M.1983; Arona Juan de.

Paginas diplomaticas del Peru. Lima,1969; Basadre Jorge. Historia de la Republica del Peru. Lima, 1963-1964 ( tomos); Velasco Alvarado Juan. La politica del gobierno revolucionario. Discursos pronunciados por el general de division.Lima,1972; Mercado Jarrin, Edgardo. Discurso pronunciado por el ministro de relaciones exteriors del Peru el 18 de septiembre de 1970 en la Asamblea general de las Naciones Unidas en Nueva York. Lima, 1970;

Mercado Jarrin, Edgardo. El Peru y su politica exterior. Recop. de los principales discursos pronunciados por el ministro de relaciones exteriors general de division E.P.( 24 de noviembre 1968 al 28 abril 1971);Peru en la aldea global. Foro Peruano de Relaciones Internacionales (FOPRI). Lima.Peru.1994; El conflict Peru-Ecuador segun Fuentes peruanas. Lima, 1996; Flor Valle, Miguel Angel de la. Discurso pronunciado por Miguel Angel de la Flor Valle en el XXVII period de sesiones en el asamblea general de las Naciones Unidas, el 5 de octubre de 1972, en Nueva York. Lima, 1972; Flor Valle, Miguel Angel de la. El Peru en la III a la UNCTAD Discurso pronunciado por Miguel Angel de la Flor Valla el 18 de abril de 1972 en la III conferencia de las Naciones Unidas sobre comercio y desarrollo (UNCTAD). En Santiago de Chile. Lima, 1972; Flor Valle, Miguel Angel de la. El Peru en la OAE.

Discurso pronunciado por el ministro de relaciones exteriors del Peru, general de brigade Miguel Angel de la Flor Valle, en el Segundo period ordinario de sesiones de la Asmbles general de la Organizacion de los Estados Americanos, el 12 de abril de 1972 en Washington. Lima, 1972; Mercado Jarrin, E. “Peru perspectivas geopoliticas”. Lima.1993; Mercado Jarrin, E. ”La Revolucion Geoestrategica”. Lima.2001; Mercado Jarrin, E.”La Geopolitica del Tercer Mundo”. Instituto Peruano de Estudios Geopoliticosy Estrategicos (IEPEGE). 1995;Guzman Herrera Jose, “Del espacio y el movimiento sociopolitico en el Аnde”. Lima. Fundacion Academia Diplomatica del Peru.2000;Garcia Carlos “Politica Exterior peruana”. Fundacion Academia Diplomatica del Peru. 2-nda edicion.

Среди периодических изданий Перу, в которых затрагивается тематика Дипломатической академией Перу «Международная политика» (Politica Internacional), Университета «Рикардо Пальма», Университета «Сан Педро», Министерства обороны Перу (Centro de estudios historico-militares del Peru.

Ministerio de defensa), а также многочисленные периодические издания. Степень научной разработанности проблемы.

Тема диссертационного исследования является междисциплинарной. В связи с этим различные ее аспекты в той или иной степени были рассмотрены в научных трудах, которые можно классифицировать по следующим основным направлениям.

Внешняя политика Перу не может развиваться вне контекста тенденций глобального развития системы международных отношений. Это обусловило привлечение научных трудов по теории и истории международных отношений, современным международным отношениям и дипломатии.

Теоретической основой при выработке автором методологических подходов стали труды известных экспертов в области международных отношений таких, как Е.П.Бажанов, Бажанова Н.Е., Алчинов В.М., Задохин Lima.1992; Juan Miguel Bacula “Peru: Entre la Realidad y la Utopia.180 anos de Politica Exterior.

Lima:ADP/FCEE. 2002; Garcia Bedoya, Carlos. “La literatura peruana en el period de estabilizacion colonial”.

Lima:UNMSM, 2000; Fairle Alan. “El Regionalismo Abierto del Peru”. Lima. Fundacion Academia Diplomatica del Peru. Pontificia Universidad catolica de Lima. 2000; Velit Grande, Juan. “La segunda Guerra mundial, Latinoamerica y el Peru”. Lima, 2009; Garcia Perez Alan. “La revolucion social es nuestro objetivo”. Lima,1985;

Garcia Perez Alan. “Cuatro discursos fundamentals”. Lima, 1985; Garcia Perez Alan. Mensaje a la nacion del Presidente constitucional del Peru, dr.Alan Garcia Perez al primer ano de gobierno. (Pron. Ante el Congreso de la Republica). Lima, 28 de Julio de 1986. Lima, 1986; Guzman Herrera Jose. Del espacio y el movimiento sociopolitico en el Ande. Lima, 2002; Heredia Edmundo A. El imperio del Guano: America Latina ante la Guerra de Espana en el Pacifico. Cordova, 1998; Homenaje peruano a la Union Sovietico 1917-1969. Lima,1969; Hooper Lopez Rene. Apuntes diplomaticos. Lima, 1979; Mariategui Juan. El diferendo fronterizo Peru-Ecuador (1994Reflexiones en voz alta. Lima, 1997. Jorge Lazaro Geldres. El Analisis de la politica exterior y le gestion diplomatica. Academia diplomatica del Peru. Lima.Peru.2008; Juan Miguel Bakula. Peru entre la realidad y la utopia. 180 anos de la politica exterior. Lima, 2002; Alberto Ulloa. Posicion internacional del Peru. Secundo edicion. Lima. 1977; Jorge Basadre. Historia de la Republica del Peru. Lima.1968; Rosa Garribaldi. La Politica exterior del Peru en la epoca de Ramon Castilla. Defensa hemisferica y defensa de la jurisdiccion nacional. Lima.

2003; El Analisis de la politica exterior y le gestion diplomatic. Academia diplomatica del Peru. Lima. Peru. 2008.

Jose Tamayo Herrera. Nuevo Compendido Historia del Peru. Lima, 1995.

El Pais (2001-2013).”El Comercio”, “El Peruano”, “La Republica”,”Peru 21”.

Ю.М.Мельников, А.В.Митрофанова, В.Д.Николаенко, В.В.Штоль. Большое практическое значение имеют труды Чрезвычайного и полномочного посла СССР - Российской Федерации в Перу, к.полит.наук В.А.Ткаченко, Чрезвычайного и Полномочного посла РФ в Перу, к.полит.н.

Богомазова И.В., а также Громова В.П. – Чрезвычайного и Полномочного посла Российской Федерации в Чили и Бразилии. 40 Весомым вкладом в Макеевой Л.А. Процессы, связанные с Движением неприсоединения глубоко проанализированы в работах Тузмухамедова Р.А. и Утегеновой Д.К. Диссертантом был привлечен широкий круг общих и проблемных исследований отечествнных специалистов по истории стран Латинской Америки: в частности монографии Альперовича М.С., Белявской И.А., Богатурова А.Д., Болховитинова Н.Н., Зубок Л.И., Иноземцева Н.Н., Кабаченко А.П., Мирского Г.И., Протопопова А.С., Козменко В.М., Кузнецова В.С., Елмановой Н.С., Семенникова Л.И., Слезкина Л.Ю., Строганова А.И., Уткина А.И., Язькова Е.Ф., а также труды ведущих сотрудников ИЛА РАН - Вольского В.В., Гвоздарева Б.И., Глинкина А.Н., Григорьян Ю.М., Григулевич И.Р., Гонионского С.А., Клесмет О.Г., Мерин Б.М., Тарасова К.С., Хачатурова К.А., Хейфец Л.С., Шульговского А.Ф. 43, Алчинов В.М. Политические проблемы международных экономических отношений. М.,2009; Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Избранные труды в трех томах. М., 2002; Бажанов Е.П., Бажанова Н.Е. Международные отношения в ХХI веке. М.,2011; Кравченко И.Н. Дипломатия США (1877-1919). М., 2002; Кравченко И.Н.Экспансия США на рубеже Х1Х-ХХ; Кулматов К.Н., Митрофанова А.В. Региональные аспекты международных отношений. М., 2010; Квасов О.К. Дипломатия и дипломатическая служба стран Латинской Америки. ДА МИД РФ. М. 2001; Мельников Ю.М. Имперская политика США: истоки и современность. М., 1984; Николаенко В.Д. Соперничество без конфронтации // Дипкурьер.2009.01.06.

Ткаченко В.А. Россия-Перу: формирование отношений в переходный период. М., 1998; Громов В.П.

(Андский пакт, лат-ам.интеграция, отн. с СССР и РФ).

Макеева Л.А. Политические режимы Перу 1945-1980 годов. Опыт трансформации зависимых структур.

М., 2005. Перу 1980: когда военные ушли в казармы.//Латинская Америка, 2005, № 9. Новое мышление перуанских военных (60-70-е годы). Сборник научных трудов МПГУ, 2003. Правый фланг политического истеблишмента Перу (40-70 гг.) Сборник научных трудов МПГУ, 2005 и др.

Тузмухамедов Р.А. Движение неприсоединения в документах и материалах. 2-е изд., испр. и доп.1975;

Утегенова Д.К. ООН и Движение неприсоединения. М.,1991.

Шульговский А.Ф. Армия и политика.

Хачатуров К.А. Латиноамериканские уроки для России. М., 1999; Гвоздарев Б.И. «Союз ради прогресса» и его сущность. (Кризис латиноамериканской политики США). М., 1964. Гвоздарев Б.И. (отв.редактор).

Давыдова В.А., Бобровникова А.В., Владимирской Т.Л., Дабагяна Э.С., Визгуновой Ю.И., Ивановского З.В., Клочковского Л.Л., Коваль Б.И., Мартынова Б.Ф., Окуневой Л.С., Сизоненко А.И., Сударева В.П., Тепермана В.А., Шереметьева И.К., Чумаковой М.Л., Яковлева П.П. такими исследователями как Г. Киссинджер, З. Бжезинский, Дж.Розенау.

Кроме того в диссертационной работе были использованы работы других зарубежных авторов: Д.Джонсона, В.Х.Файфера, Мартинеса Фернандеса, Дж.Перратона, Ульрика Бека и др. Учитывая все возрастающую роль КНР в современном мире, в работе были использованы материалы, касающиеся двусторонних отношений Китая со странами Латинской Америке, в том числе Перу46:

Латинская Америка в мировой политике. М., 1973; Гвоздарев Б.И. (отв.редактор). Внешняя политика стран Латинской Америки после второй мировой войны. М.,1975. Гонионский С.А. Латинская Америка и США.1939-1959. Очерки истории дипломатических отношений. М., 1960. Григорьян Ю.М. Экономическая экспансия ФРГ в Латинской Америке. М.,1965; Тарасов К.С. США и Латинская Америка. М.,1972; Матлина А. Критика концепции «мирной регулируемой революции» (латиноамериканская политика Соединенных Штатов в американской буржуазной историографии. 1959-1966).

Автореферат на соискание уч.степени к.и.н., М.,1968; Хейфец Л.С. Латинская Америка в орбите Коминтерна. Опыт биографического словаря. М., 2000; Шульговский А.Ф., Мерин Б.М. Господствующие классы Латинской Америки. М., 1978; Шульговский А.Ф. (отв.редактор). Национализм в Латинской Америке: политические и идеологические течения. М., 1976;

Индейский мир перед вызовами ХХI века. Отв.ред. Мартынов Б.Ф. М.,2011. 199 с.; Платонов Ю.П. Народы мира в зеркале геополитики (структура, динамика, поведение).СПб.,2000.

В.П. Сударев Взаимозависимость и конфликт интересов. США и Латинская Америка (вторая половина ХХ века), М. 2000 г.; Латинская Америка в современной мировой политике. М., 2009; Латинская Америка:

испытания демократии. Векторы политической модернизации.(ч.1,2). М.,2009.

National Archives of the United States (NAUS), Diplomatic Records, Consular dispatches, Veracruz 1822-1906.

M – 183/17.; Johnson J.J. A Hemisphere Apart: The Foundation of United States Policy Toward Latin America.

Baltimore, 1990; Fifer V.J. United States Perceptions of Latin America, 1850-1930: A New West South of Capricorn? Manchester, 1991); Martinez-Fernandes L. Torn Between Empires: Economy, Society and Patterns of Political Thought in the Hispanic Carribean, 1840-1878, Athens (Geneva, 1994); Zbignew Brzezinsky. The Grand Chessboard. American Primacy and Its Geostrategic Imperatives; Kissinger G. Diplomacy; Paul W.Drake/ Kemmerer en los Andes. La mission de Kemmerer 1923-1933. Banco Central del Ecuador. Quito.sd; Robertson R.

Globalization Theory 2000 +:Major Problematics // Handbook of Social Theory. Ed.by G.Ritzer and B.Smart.

London. 2001; Д.Хелд, Э.Макгрю, Д.Гольдблатт, Дж.Перратон. Глобальные преобразования: политика, экономика, культура. М., «Праксис», 2004; Ульрих Бек. Что такое глобализация? М., 2001; Эрих фон Дэникен. День, когда явились боги. М., 2004; Джеффри Бушнелл. Перу. От ранних охотников до империи инков. М., 2003; Луи Боден. Инки. Быт. Культура. Религия. М.. 2004. Кабаченко А.П. история мировой политики. М., 2007.

10.03.2009/http://www/neftegaz.ru/en/news/view/87041R; Jorge Castro. China es clave para el crecimiento de America del Sur. Clarin. 29.01.12.; Romer Cornejo,Abraham Navarro Garcia. China y America Latina: recursos, mercados y poder global. Nueva Sociedad. Buenos Aires, 2010, № 228; Nueva ofensiva de China en la region. La Nacion, 05.04.2010; The dragon in the backyard. The Economist. London, August 13, 2009; China dispara su presencia en America Latina. El Pais. 09.11.2011; Estrecha cooperacion de Chile en la Antartida (La Oficina del Consejero Economico y Comercial de la Embajada de la Republica Popular China en la Republca de Chile). Работы перуанских и других зарубежных авторов позволили рассмотреть различные аспекты и направления внешней политики Перу в историческом и современном контексте. Учитывая фактор традиционных связей стран Латинской Америки с США и его значение в современном формате, в работе проанализирован значительный материал по двусторонним и многосторонним отношениям в этом формате. Классическим трудом ученых Института всеобщей истории Российской академии наук является «История Перу с древнейших времен до конца ХХ века». Однако вопросы внешней политики отражены в ней лишь как составная часть исследования. национального самосознания, а, следовательно, и на формирование идеологической составляющей внешней политики, в диссертации были исследованы труды российских ученых по этой проблематике, в частности, Марчук Н.Н., Ларина Е.А., Мамонтова С.П. и др. В последние годы значительно возрос интерес к теме российских соотечественников за рубежом, в т.ч. в странах Латинской Америки. Среди Victor Haya de la Torre. El Antiimperialismo y el APRA. Trujillo.1935; Edgardo Mercado Jarrin. La Geopolitica en el tercer milenio. Lima. 1995; Juan de Arona. Paginas diplomaticas del Peru. Academia diplomatica del Peru.

Lima-Peru.1968; Barnechea A. Para salir del labirinto. Del neoliberalismo a la nueva social democracia. Lima.

2001; Sobrevilla, David. Las ideas en el Peru contemporaneo. Incluida en “Historia del Peru”.Tomo XI. Procesos e Instituciones. Lima.1982.; Jose Tamayo Herrera. Nuevo Compendio de Historia del Peru. Lima. 1995; Rosa Garibaldi. La politica exterior del Peru en la era de Ramon Castilla. Defensa hemisferica y defense de la jurisdiccion nacional. Lima – Peru. 2003; Julio Cotler. Drogas y politica en el Peru. Instituto de Estudios Peruanos. Lima. 1999;

Luis G. Lumbreras. Los origins de la civilizacion del Peru. La Havana, 1987; Victor Andres Belaunde. Veinte Anos de Nacionts Unidas 1945-1965. Lima.1965; Javier Perez de Cuellar. Orden o anarquia. Lima.1963; Oscar Arias.

Culture Matters. The Real Obstacles to Latin American Development. Foreaign Affairs. Febrero 2011, p.2-6.

Селиванова В.Н. Военная политика США в странах Латинской Америки. М., 1970; Кравченко И.Н.

Дипломатическая империя США (1877-1919). М., 2002; Давыденко А. Конец американской гегемонии в Южной Америке? Международные отношения.№ 5. 2011; Paul W.Drake. Kemmerer en los Andes. Banco Central del Ecuador.Quito.1995; Lawrence A. Clayton. Peru and the United States: the condor and the eagle.

University of Georgia Press. 1999; Beyond Borders. New Regionalism in Latin America 2002. Report.

Wahington.2003; Russel Grandall. The Post-American Hemisphere. Power and Politics in an Autonomous Latin America. Foreign Affairs, may-june 2011, p.83-86; CEPAL. Craig Van Grasstek. Trends in United States Trade with Latin America and the Caribbean and Trade Police Toward the Region. Santiago de Chile, 2009.

История Перу с древнейших времен до конца ХХ века. М., 2000.

Чепурин А.В. Политика Российской Федерации в отношении зарубежных соотечественников. М., 2009.

больше внимания уделяется и созданию позитивного образа России за рубежом. Этой проблеме посвящен коллективный труд специалистов Института Латинской Америки РАН. В целях развития двусторонних экономических отношений России со Америки (НК СЕСЛА), документы которого также использовалась при написании данной работы.

Положения, выносимые на защиту:

политики Перу являются культурно-историческое наследие империи инков и идеи С.Боливара о необходимости объединения всех стран Латинской Америки для отпора внешней агрессии и успешного внутреннего развития;

многом обусловлена наличием мощного сырьевого ресурса, позволяющего «экономическую дипломатию»;

- за годы независимости в стране сформировалась эффективная система подготовки дипломатов, чей профессиональный уровень неоднократно был продемонстрирован на самом высоком уровне (в том числе в ООН);

- укреплению позиций Перу на международной арене во многом способствовало участие в Движении неприсоединения;

- в современных условиях возрастает роль представителей коренных народов Латинской Америки (индейцев) в различных государственных структурах, в том числе на самом высоком государственном уровне;

- в рамках региональных процессов Перу проявляет возросшую активность, выступая в качестве лидера, либо активного участника региональных группировок: ОАГ, Андский пакт, группа поддержки Контадоры, Тихоокеанская четверка;

Облик России – взгляд из Латинской Америки. Отв.ред. Сударев В.П. ИЛА. 2009.

- дипломатия Перу способствовала активному вовлечению страны в решение глобальных проблем современности, таких как охрана окружающей среды, борьба с голодом, международным терроризмом, наркотрафиком;

- в течение исследуемого периода основными партнерами Перу в Западном полушарии оставались США и соседние страны, однако в последние десятилетия диапазон двусторонних и многосторонних контактов значительно расширился за счет активизации внерегиональных направлений внешней политики;

- отношения с Российской империей – СССР – Российской Федерацией, оформившиеся во второй половине ХIХ в., представляют самостоятельное направление внешней политики Перу как в формате двусторонних, так и многосторонних отношений (в рамках ООН, ОАГ, АТЭС и других структур);

- благодаря усилиям дипломатии, Перу удалось в течение исследуемого периода разрешить все территориальные споры и выстроить отношения с соседними государствами в рамках эффективного сотрудничества;

- в последние десятилетия перуанская дипломатия активно использует формат «мягкой силы» для создания позитивного образа своей страны.

Теоретическая и практическая значимость работы. Диссертация представляет собой одно из первых комплексных исследований, посвященных эволюции внешней политики и дипломатии Перу, призванное восполнить существенный пробел в истории международных отношений и отечественной латиноамериканистике.

Основные выводы и рекомендации, полученные в ходе исследования, могут быть использованы:

- в научно-исследовательской работе, связанной с изучением процессов формирования и становления внешнеполитической и дипломатической службы не только Перу, но и других государств;

- при анализе внешнеполитической стратегии Российской Федерации на латиноамериканском направлении;

- в учебно-педагогической работе для подготовки методических пособий, проведения лекционных и семинарских занятий по курсам «История международных отношений», «Современные международные отношения», «Региональные аспекты современных международных отношений», «История стран Латинской Америки», а также по внешней политике России ХIХ-ХХI веков;

- при разработке программ гуманитарного, научного и культурного сотрудничества с соотечественниками, проживающими в странах Латинской Америки;

- при формировании позитивного имиджа Российской Федерации в странах Латинской Америки.

Структура и содержание работы. В соответствии с поставленными целями и задачами исследования диссертация состоит из введения, шести глав, заключения, списка источников и литературы, приложения.

ФОРМИРОВАНИЕ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ

РЕСПУБЛИКИ ПЕРУ. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВНЕШНЕЙ

ПОЛИТИКИ В НАЧАЛЬНЫЙ ПЕРИОД НЕЗАВИСИМОСТИ

Раздел 1.1. Анализ начального этапа становления политической структуры Республики Перу.

дипломатической службы Перу.

Современное Перу расположено на юго-западе Южной Америки, где до прихода конкистадоров сформировалась цивилизация инков – одна из самых крупных на Американском континенте наряду с цивилизациями майя и ацтеков. Благодаря этому историческому наследию, а также уникальному геополитическому положению на стыке севера-юга и запада-востока Южной Америки (что отразилось и в названии самой империи инков как Тауантинсуйу - «империи четырех сторон света»), эта территория стала центром, вокруг которого объединялись многочисленные племена и народы.

Во времена испанского господства вице-королевство Перу сохраняло статус одного из важнейших экономических и культурных центров Латинской Америки. Именно отсюда непрерывным потоком шло золото и серебро в Испанию (а оттуда и в другие страны Европы), что привело к «революции цен» и бурному подъему европейской цивилизации в тот период. Столица вице-королевства Перу г.Лима стала центром притяжении интеллектуальной, военной и деловой элиты Южной Америки. В 1551 г.

здесь был основан первый в Западном полушарии Национальный Университет Сан-Маркос.

В 1824 г. на территории Перу состоялась битва при Аякучо освободительных сил во главе с С.Боливаром и испанской армией, положившая конец колониальному периоду в истории Латинской Америки. В результате победы объединенных армий появились независимые государства: Перу, Чили, Аргентина, Эквадор, Колумбия и Венесуэла.

Однако процесс становления их государственности сопровождался не только объединительными, но разъединительными тенденциями, что привело к целой серии территориальных конфликтов.

дипломатических, так и военных средств давления и заняло несколько расположенные в верховьях Амазонки и предгорье Анд, носила самый затяжной характер и велась со времен борьбы за независимость вплоть до 1998 г. Это самый продолжительный территориальный конфликт в Западном полушарии, порождавший постоянные пограничные стычки, преходящие в широкомасштабные военные действия. На протяжении полутора столетий он был основным фактором, определявшим не только отношения Перу с Эквадором, но и в целом обстановку в регионе, включая военные и дипломатические составляющие, а также способствовал формированию и развитию национального самосознания в этих странах по принципу противопоставления «друг-враг». глобализации приводит к значительным перегруппировкам: идет создание общей дорожной сети в рамках экономической интеграции Тихоокеанского и Атлантического побережья, вводится безвизовый режим, преференциальный таможенный режим; общие проекты по освоению бассейна Амазонки регионального масштаба ознаменовали начало трансграничной интеграции, хотя в рассматриваемых зонах еще рано говорить о полном открытии границ, тем более об их исчезновении. Е.А.Старостина. «Приграничные споры: причины возникновения, пути решения». М., 1996.

Schmitt, Carl. “El concepto de lo poltico”, Madrid, Alianza Editorial, 1998; “La Dictadura” Madrid, Alianza Editorial, 1999; “Отношения между понятиями «война» и «враг», 1938; Orteste Aguilar. “Carl Schmitt, telogo de la poltica”. Mxico, Editorial E.C.E., 2001, рag.149; Garay Vera, Cristin, "El enemigo, lo poltico y lo militar.

La categora enemigo/amigo como instrumento de anlisis de la poltica exterior". (Враг в политике и в войне.

Категория враг/друг как инструмент анализа внешней политики) Доклад на VI рабочей конференции по истории международных отношений ПУК,Сантьяго, октябрь 2001г.

Sergio Gonzlez Miranda “Densidad, integracin y conflicto de la triple frontera (Per, Bolivia Chile). Convenio Andrs Bello. Serie de Integracin Social y Fronteras n.1, Bogot, Colombia.2005.

Административное деление испанских колоний в Южной Америке.

До 1717 г. южноамериканская территория испанской империи была поделена на два больших административных округа: вице-королевство Перу испанским королем Филиппом V, вице-королевство Перу было поделено на две части. и в соответствии с Королевским указом от 27 мая 1717 г. возникло еще одно вице-королевство: Новая Гранада, в которое входил королевский территории современных Колумбии, Эквадора, Панамы и Венесуэлы, севера Перу, север и восток Бразилии и запад Гвианы. Столицей нового вицекоролевства был город Санта-Фе-де-Богота.

Согласно королевскому указу от 1723 г. административный округ Кито возвращался вице-королевству Перу, т. к. вице-королевство Новой Гранады было временно отменено. По королевскому распоряжению округ Кито снова был передан восстановленному вице-королевству Новой Гранады 20 августа 1739 г.

В 1740 г. новый Королевский указ определил новые границы между королевским административным округом Кито и вице-королевством Перу они не соответствовали Тордесильясскому договору 1494 г. о разделе открытых земель на зоны влияния Испании и Португалии, в связи с чем было принято решение о размежевании спорных территорий по рекам Япур и Явари. Поскольку некоторые участки раздела не были четко разграничены, в 1778 г. вице-короли Перу, Санта-Фе и Буэнос-Айреса получили предписание Мадрида создать Комиссии по делимитации этих регионов, которую возглавил инженер полковник Франсиско Рекена и Эррера.55 В течение лет длился процесс исследования и разделения территорий, однако не найдя взаимопонимания с португальцами, Франсиско Рекена и Эррера составил Francisco Policarpo Manuel Requena y Herreraрид, был испанским инженером и военным, который принял участие в КомиссиКомиссии по демаркации португальских и испанских владений в бассейне Амазонки в XVIII веке.

документ «Описание правления в провинции Майнас и обосновавшихся там религиозных миссий» с 1777 по 1793 гг. На этом переговорный процесс завершился.

Предлогом для возобновления обсуждения этой темы в 1802 г.

послужил раздор с монахами-иезуитами г. Кито, а также постоянные набеги Испании, где указывалось на необходимость отнесения провинции Майнас к вице-королевству Перу, так как «оттуда она доступнее и ею легче управлять»56. Эти доводы были учтены при составлении Королевского указа 1802 г., по которому амазонский регион был передан вице-королевству Перу, а в религиозном отношении он был отнесен к епархии Окопы, которая, в свою очередь подчинялась епископату Лимы.

В соответствии с указом, адресованным перуанскому вице-королю Кихос была отделена от административного округа Кито вице-королевства Санта-Фе и присоединена к вице-королевству Перу. Этот указ был издан как ответная мера на экспансионистскую политику португальцев в бассейне Амазонки. В 1803 г. испанский король Карлос IV повелел присоединить провинцию Гуаякиль к вице-королевству Перу «ради укрепления военноморской обороны», что отвечало военным и политическим интересам Мадрида, т.к. незадолго до этого Испания уступила Англии остров Тринидад и нуждалась в дополнительных мерах по обеспечению безопасности своих колоний.

Эта провинция, богатая корабельным лесом и полезными исJos Luis del Ro Sandornil. Don Francisco Requena y Herrera: una figura clave de la demarcacin de los lmites Hispano-Lusos de la cuenca del Amazonas (x-XVIII). Revista Complutense de la Historia de Amrica 2003, 29.51Universidad Complutense de Madrid.

Здесь и далее: Los Tratados Convenciones, Capitulaciones, Armisticios y otros actos diplomticos y polticos celebrados desde la Independencia hasta hoy, precedida de una introduccin que comprende la poca colonial por Ricardo Aranda. Publicacion Oficial Del Ministerio De Relaciones Exteriores de Espaa, TOMO PRIMERO.

Madrid.

копаемыми, на протяжении всей колониальной истории играла важную стратегическую роль на Тихоокеанском побережье. Там размещались корабельные верфи и арсенал, заводы по производству оружия, пушек и пороха, а также производилась ткань для парусов. Губернаторы этой провинции назначались из Лимы, оттуда же присылались военные гарнизоны.

В 1815 г. администрация провинции Гуаякиль обратилась к королю Испании с просьбой - отделить ее от вице-королевства Перу и присоединить к вице-королевству Новая Гранада. 23 июня 1819 г. такой указ был издан, и Гуаякиль отошел к вице-королевству Новая Гранада.

Однако в пылу революционной борьбы за независимость этот указ остался незамеченным, так что политическому лидеру провинции Гуаякиль Хосе Хоакину де Ольмедо пришлось представлять ее на первом Перуанском конгрессе. В октябре 1820 г. Гуаякиль получил независимость от Испании, и власть в стране перешла к триумвирату во главе с Хосе Хоакином де Ольмедо. Однако декретом Симона Боливара от 29 мая 1822 г. округ Кито был объявлен департаментом Великой Колумбии, а 13 июля 1822 г. к ней эмигрировал в Перу с двумястами знатными семьями, а 22 сентября был избран депутатом от провинции Пуно и вошел в комиссию, назначенную перуанским Конгрессом для составления первой Конституции. Довольно сложная ситуация сложилась и в городе Тумбес, который относился к вице-королевству Новая Гранада и провинции Гуаякиль, однако на основании Королевского указа от 7 июля 1803 года перешел к вице королевству Перу. Однако 17 января 1821 г. город Тумбес провозгласил свою независимость от Испании и присоединился к городу Трухильо по принципу «свободного самоопределения народов».

Jos Joaqun de Olmedo y Maruri (20 марта 1780г., г. Гуаякиль - 19 февраля 1847г.) был известным эквадорским поэтом, адвокатом и политиком http://www.midena.gob.ec/sitios_wrapper/fuerzas_armadas/historia/ecuadorgrancolombiaolmedo.htm С 1563 г. до объявления независимости Перу в 1819-1821 гг. эта провинция относилась к королевскому административному округу Кито. В июне 1821г. губернатор Хаена провозгласил подвластную ему территорию независимой как от Испании, так и от королевского административного округа Кито по тому же принципу «свободного самоопределения народов», что и г. Тумбес.

В гражданских делах провинция Хаен подчинялась королевскому административному округу Кито, а в религиозных находилась в ведении епархии г. Трухильо, которую возглавлял епископ Хосе Каррион Марфин.

Хуан Антонио Чека, уроженец Кито, управлял провинцией Хаен до года. Хуан де Мело, его правопреемник, назначенный президентом Кито, управлял провинцией Хаен и провинцией Майнас до 1821 года, то есть до провозглашения независимости.

Тем не менее 22 июля 1822 г. генерал Сукре издал приказ, согласно которому провинции Хаен надлежало присягнуть колумбийской конституции и принять участие в выборах. Он также поставил в известность местные власти об учреждении в провинции отделения суда Кито.

Губернатор Хаена отклонил приказ генерала Сукре на основании того факта, что провинция уже имеет своего представителя в конгрессе Перу.

К провинции Майнас, подчинявшейся с 1563 г. королевскому административному округу Кито, изначально относились районы Амасонас и Лорето. В 1717 г. она была приписана к вице-королевству Санта-Фе-деБогота и только спустя несколько десятилетий на основании Королевского указа от 15 июля 1802 г. перешла под начало вице-короля Перу и вошла в состав Перуанского вице-королевства.

Границы независимой Республики Перу. После провозглашения независимости генералом Сан-Мартином 28 июля 1821 г. и закрепленной «Капитуляцией Аякучо» 9 декабря 1824 г., территория государства Перу, его очертания и границы были обозначены на основе принципа международного самоопределения народов», то есть тех принципов, которые обычно использовались при достижении независимости испанскими колониями на американском континенте и были закреплены в изначальных конституциях латиноамериканских государств.

Первый означал, что границами вновь образовавшихся республик становятся границы бывших испанских провинций, на месте которых они возникли. Таким образом, Перу включила, в частности, административные основании Королевского указа 1802 г., провинцию Пуно, принадлежавшую ей с конца XVIII века, и провинцию Тумбес, изначально принадлежавшую вице-королевству Перу.

В соответствии со вторым принципом – свободного самоопределения некоторые территории, такие как, например, провинция Хаен и г. Тумбес, решили присоединиться к Республике Перу на основании свободного волеизъявления своих жителей.

Однако эти границы не были четко обозначены на картах и не проведены на местности. Дело в том, что фактические границы колониальных провинций нередко расходились с юридическими, предписанными властями метрополии, поэтому в официальных документах добавлялось слово «juris», что означало владение юридическое, а не фактическое владение, и соответственно этот принцип применялся к юридическим границам, а не к фактическим. К примеру, территории Перу и Бразилии не были четко разграничены Соглашением Сан-Идельфонсо в колониальный период, и спорная территория достигала в общей сложности 1700 тыс. кв. километров.

Таким образом, юридические границы вновь образованных республик можно было интерпретировать по-разному, к тому же они не соответствовали действительности, так как находились в отдаленной и небезопасной сельве Durn Bachler Samuel.“La Doctrina Latinoamericana de Uti possidetis” revista “Atenez”, Concepcin, No. 432.

1975.

Амазонки. Это вызывало территориальные споры между Перу, Великой Колумбией и Эквадором, что нередко приводило к прямой оккупации спорных территорий. Лишь в некоторых случаях конфликты удавалось разрешить путем дипломатических переговоров.

Распад Великой Колумбии. В июне 1824 г. был издан закон о территориальном разделе Республики Колумбия на три района: на Севере современная Венесуэла; в центре - современная Колумбия и на юге территория современного Эквадора.

3 июля 1828 г. разразилась война между Республикой Перу и Великой Колумбией, включавшей Кундинамарку (Колумбия), Эквадор, Панаму и Венесуэлу. Симон Боливар, протектор Великой Колумбии, после долгих переговоров по поводу г.Тумбеса, провинции Хаен и Майнас объявил войну с целью заставить Перу уступить спорные территории.

Президент Перу А.Гамарра (1829-1833 гг.,1838-1841гг.) по настоятельной просьбе С.Боливара добился заключения 22 сентября 1829 г.

Гуаякильского договора (Договор Ларреа-Гуаль), по которому каждая из сторон признавала границы своей страны такими, какими они были до получения независимости, с поправками, которые высокие договаривающиеся стороны сочтут нужным внести. Таким образом, была назначена комиссия для корректировки и проведения разделительной линии, в которую вошли по два человека от каждой Республики.

Эти переговоры закончились подписанием 11 августа 1830 г.

документа, впоследствии фигурировавшего под названием «Протокол Педемонте - Москера», однако Перу отрицает сам факт существования этого соглашения, во всяком случае, считает его недействительным, поскольку в государственных архивах не сохранилось ни одного его подлинника, он не был ратифицирован ни Перу, ни Колумбией, кроме того, Эквадор отделился от Великой Колумбии за месяц до подписания протокола, если предположить, что оно имело место.

13 мая 1830 г. была провозглашена независимость Республики Эквадор, в которую изначально вошли департаменты Эквадор, Асуай и Гуаякиль, а позже некоторые другие. Кроме того, на территориях, отделившихся от Великой Колумбии, образовались государства Новая Гранада и Венесуэла. Это существенно осложнило ситуацию в регионе, поскольку статус спорных территорий не был юридически оформлен.

С 11 декабря 1847 г. по 1 марта 1848 г. проходила Лимская конференция, первая из так называемых Тихоокеанских конференций. На ней присутствовали представители Перу, Эквадора, Боливии, Чили и Колумбии, которые подписали «Соглашение о конфедерации», включающее резолюции по следующим вопросам: а) признание суверенитета и независимости государств; б) признание принципа невмешательства во внутренние дела государств; в) положения о том, что соглашения обязательны только для подписавших его сторон; г) запрещение войны как средства решения международных споров и поиски мирного решения (в этом Латинская Америка сформулирован только 52 года спустя, на Конгрессе в Гааге в 1899 году); д) консульское соглашение: юрисдикция и функции консулов; е) соглашение по торговле и судоходству. 61 Однако, подписанный в Лиме документ не был ратифицирован ни одной страной, за исключением консульского соглашения, которое ратифицировала Колумбия.

Следующей попыткой решения спорных вопросов был Американский Конгресс 1856 г., который начался в Сантьяго и был продолжен в Лиме. В нем приняли участие представители Перу, Эквадора и Чили, также Гватемалы и Никарагуа. На конгрессе было выработано «Континентальное соглашение», которое перуанский дипломат Альберто Ульоа назвал «Сводом широкий круг вопросов: отношение местных жителей к гражданам из договаривающихся стран и их имуществу; заход иностранных судов, за Nicols de Pierola y Balta. Relaciones Per-Ecuador: una revisin histrica. En Sciencia et Praxis. Revista de Investigacin de la Universidad de Lima. No.20, Enero - junio de 1996.

«Congresos americanos de Lima recopilacion de documentos «Рrologo de Alberto Ulloa». 1938.Editorial Torres исключением каботажа; свободную пересылку почты с оплатой только в стране отправления; юридическую силу судебных решений, рассмотренных доказательств и документов, представленных в суд; экстрадиции (за исключением преследуемых по политическим мотивам); признание дипломов об образовании; принятие единообразной системы денежных единиц, мер веса и длины с целью развития торговли; включение правил Парижского трактата от 30 марта 1856 г. 63 в отношении морского права, в частности, торговли во время военных действий, за исключением права морской блокады.

Эти условия распространялись и на пиратов-корсаров, которые действовали на основании lettre de marque. Была узаконена территориальная целостность, не подлежавшая уступкам третьим странам (Вашингтонская декларация 1932 г. отклонила расширение территорий при помощи силы).

Право на войны (ius ad bellum) было обусловлено обязательной попыткой мирного решения. Срок обязательного действия соглашения был установлен в 10 лет.

Договор оставался открытым для присоединения стран Испанской Америки и Бразилии. Однако, он не был одобрен Конгрессом Перу, поскольку в нем содержался пункт, согласно которому разрешалось свободное судоходство по реке Амазонке и ее притокам, что наносило ущерб перуанской торговле. Лишь спустя много лет Перу объявила свободное судоходство на Амазонке и ее притокам в рамках международных конвенций, направленных на поощрение торговли.

В Лимском конгрессе, называемом также «Объединением за мир», созванном по инициативе Перу 11 января 1864 г., приняли участие Перу, Эквадор, Аргентина, Боливия, Колумбия и Чили. На нем обсуждались отношения между Перу и Испанией, а также были подписаны соглашения о союзе и взаимной поддержке в оборонных целях, о сохранении мира, торговле, судоходстве и о почте. Был определён срок их действия - 15 лет и оговорено, что другие американские страны смогут присоединиться к этому Aguirre. Lima, Peru.

союзу в любое время.

публичного права, которые в первую очередь соблюдались при решении территориально-пограничных споров между Перу и ее северными и восточными соседями.

Однако реализация этих договоренностей на практике столкнулась с большими трудностями, т.к. ни одна из сторон не готова была идти на территориальные уступки. Таким образом переговоры Леона - Вальдивьесо и Дасте-Чарун завершились провалом.

территориальных споров внесло решение президента Эквадора генерал Франсиско Роблес (1856 – 1859 гг.) принял решение уплатить долг англичанам (по кредитам, полученным во время борьбы за независимость) в виде передачи им в концессию пустующих земель на востоке и на побережье, которые на самом деле считались спорной территорией. Когда Эквадор отделился от Великой Колумбии, общий внешний долг составил фунтов стерлингов, на долю Эквадора пришлось 21.5% общего долга, или 1424579 фунтов стерлингов и 5 челин. 64 Таким образом, 21 сентября года был заключен договор Икаса-Притчетт, подписанный поверенным в делах Англии Джорджем Притчеттом, а со стороны Эквадора - министром финансов Франсиско Паула Икасой, на основании которого английским кредиторам в лице английской компании «Ecuador Land Company» передано 2 млн. квадратных куадрос на востоке (Самора и Канелос) и 620 тыс квадратных куадрос на побережье (Эсмеральдас) для освоения английскими поселенцами, которые будут считаться эквадорскими подданными.

Вторжение Перу в Эквадор и Соглашение Мапасинге (1858-1860 гг.) В январе 1859 г. началась война между Перу и Эквадором.

Перуанская эскадра численностью 5 тыс. человек осадила порт Гуаякиль, Betty Silva Cavivia. Ecuador: de la deuda Inglesa a los bonos Brady. Universidad de Guayaquil. 2003.

http://www.oid-ido.org/article.php3?id_article= Rosa Garibaldi. La poltica exterior del Per en la era de Ramn Castilla Lima: F.E.

Fundacin Academia Diplomtica del Per, 2003.

ноября город был взят. Рамон Кастилья пригласил верховного главнокомандующего генерала Гильермо Франко на переговоры на борт военного корабля «Амасонас», где стороны договорились приостановить военные действия и созвать все четыре существующих de facto эквадорских правительства для избрания центрального правительства, уполномоченного подписать договор о мире с перуанским президентом.

1 января 1860 года в г. Гуаякиле собрались 8 представителей от правительств Эквадора, которые договорились уполномочить генерала Гильермо Франко вести переговоры с генералом Рамоном Кастилей, но без права менять существующие границы. Однако генерал Франко вовсе не собирался устанавливать границы с Перу, а 3 января приказал арестовать представителей Кито, что было равнозначно объявлению войны между Кито и Гуаякилем.

Р. Кастилья передал перуанской дипломатической миссии в Гуаякиле оригинал Королевского указа 1802 г, и в Кито стало известно, что 25 января 1860 г. в Мапасинге – небольшом селении около Гуаякиля - был подписан договор, в соответствии с 5 статьей которого, Эквадор аннулировал акт передачи Великобритании спорных территорий и признавал Королевский указ от 15 июля 1802 г. как основу для разграничения территорий между Перу и Эквадором. В двухгодичный срок обе стороны обязались предоставить доказательства для подтверждения своих прав на спорные провинции:

Соглашение Мапасинге не было одобрено Гарсиа Морено, который призывал народ Эквадора довести войну против перуанцев до победного конца. Маршал Рамон Кастилья потребовал выполнения соглашения и опять осадил Гуаякиль 15-тысячной армией, однако желаемого не добился. В апреле 1861 г. Эквадор отказался от соглашения Мопасинге, однако, акт передачи спорных территорий английским кредиторам так и остался аннулированным. Таким образом, на северной границе Перу сохранилось status quo.

В декабре 1877 г. состоялся конгресс юрисконсультов с участием Перу, Эквадора, Аргентины, Боливии, Чили, где обсуждался вопрос об обстоятельств beligerancia 66, суть которого сводилась к международному признанию права определенной части населения на вооруженную борьбу (гражданскую войну) против правительства, при соблюдении необходимых и территории, наличии армии и организации, с целью признания за восставшими - по крайней мере, в отношении целей такого восстания и только на то время, пока оно продолжается- необходимых прав для продолжения своей борьбы, независимо от ее последствий. При этом восставшие считаются субъектом международного права, однако, только в том, что относится к военным операциям. Перу признала международный статус обстоятельств beligerancia (состояния гражданской войны).

29 января 1879 г. Конгресс Республики Перу одобрил этот договор и правительство приступило к его ратификации. Через два месяца были подписаны договор об экстрадиции и проект договора для упорядочения торгового законодательства. Хотя Перу и Эквадор находились в состоянии конфликта, их представители присутствовали на всех вышеупомянутых отношения между ними помимо территориально-пограничного спора.

Раздел 1.2. Эпоха международного арбитража.

Эпоха испанского арбитража (1887-1910 гг.).

В Мадриде начались дебаты. Эквадорская делегация выдвигала юридические аргументы в свою защиту, основанные на королевских указах 1563, 1739 и 1740 годов, Гуаякильском соглашении 1829 г., а также протоколе Москера Педемонта 1830 г. Дипломаты Онорато Васкес и Виктор Мануэль Рендон отрицали законность Королевского указа 1802 г. по поводу провинции Майнас на востоке. Полномочные перуанские послы не менее мастерски защищали свою точку зрения и выдвигали веские аргументы в Юридическая энциклопедия. http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/beligerancia/beligerancia.htm выполнения в части, касающейся региона Майнас, г. Тумбеса и провинции Хаен по юридическому принципу «свободного самоопределения народов».

Дипломаты Конехо и Осма отрицали законность Протокола Москера – Педемонта на основании того, что перуанский конгресс так его и не ратифицирвал, а Великая Колумбия прекратила свое существование 13 мая 1830 г., причем Эквадор отделился до подписания этого протокола ( августа 1830 г.).

Король Испании пренебрег соображениями Совета Испании, взвесил аргументы сторон и вынес скорее справедливое, чем юридически обоснованное решение. Он предложил поделить территории, прилегающие к Амазонке между Эквадором и Перу, проведя пограничную линию примерно так, как предлагалось в Соглашении Эррера- Гарсиа, то есть к Эквадору отходили территории по рекам Сантьяго, Морона и Пастаса, а к Перу отходили все остальные реки.

Тем не менее испанский юрист Санчес Роман, выступивший от имени членов государственного совета Испании доказывал, что королевский арбитр некомпетентен по «существу», и что если предложение о пограничной линии и будет принято, ее проведение на практике окажется сложным. Он также утверждал, что пренебрежение очевидными юридическими основаниями и принципами международной целесообразности ставят под угрозу мир между спорящими государствами и унижают престиж арбитража испанской короны.

Санчес Роман закончил свой доклан предложением провести границу между Перу и Эквадором по рекам Тумбес, Чинчипе, Мараньон, Амазонка до границы с Бразилией, в духе договора 1829 года и Протокола Москера Педемонте 1830 года, на что перуанские дипломаты заявили, что в этом случае их страна никогда не признает арбитражного постановления, так как оно предусматривает урезание территории, которой Перу владеет de facto:

Эквадорская делегация сочла проект решения королевского арбитража пристрастным и выразила свое несогласие. Когда суть проекта арбитражного решения дошла до президента Эквадора Элоя Альфаро, он назначил совет под председательством известных юристов Федерико Гонсалеса Суареса и Луиса Фелипе Борха Перес для подготовки войны с Перу, закупил современное оружие и начал военные приготовления. Перу, в свою очередь, также начала военные приготовления. Было разгромлено представительство Эквадора в Лиме, что спровоцировало подобные действия со стороны жителей Эквадора. Когда обстановка накалилась до предела, в качестве посредников выступили США, Бразилия и Аргентина, которым удалось заглушить накаляющиеся страсти. 18 мая 1910 г. король Испании отказался от обнародования арбитражного решения, которое так или иначе привело бы к войне, так что стороны снова должны были решать свои территориально-пограничные споры путем двусторонних переговоров.