Pages: | 1 | ... | 2 | 3 |

«АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2004-2010 гг. Под общей редакцией кандидата экономических наук С.М.Дарькина ТОМ V Владивосток Издательство ТЦСР 2004 6 ...»

-- [ Страница 4 ] --

изначально выдается минимальная справка установленной формы (к примеру, название объекта, основная характеристика объекта – 1–2 абзаца, контактная информация, символ, минифото; затем, при соответствующем запросе, более подробная справка – план проезда, фото интерьера, прайс-лист, фото меню и т.д., вплоть до утвержденных инвестиционных форм и бизнес-планов). С этой целью отдельно и по возможности согласованно должны разрабатываться отдельные модули – заказа, сопряженного бронирования, других услуг, инвестиционной привлекательности и т.д. Широко используется система необходимых ссылок на другие серверы и сайты, представляющие более детальную или специфическую информацию.

5. На определенном этапе представление информации должно проходить в интерактивном режиме с возможностью оптимизации выбора лучшей опции – наиболее дешевой гостиницы; ресторана с восточной кухней, находящегося на ближайшем расстоянии от заказчика, выбрать экологический тур для того, чтобы посмотреть тигра и т.д. Для этого вероятно должен быть встроен интерактивный картографический вьювер (или выход на другие серверы с такими функциями), работающий с картой г. Владивостока и Приморского края.

6. Реализуется двуязычная (русская и английская) структура содержания основного материала. Разработка грамотно прописывается по всем основным поисковым машинам и информационным порталам на основе специально организованной процедуры с целью максимальной известности в Интернет.

7. На первом этапе конструируется и тестируется минимальный вариант для обеспечения простых запросов. Его пробное функционирование позволит выявить типовые потребности, нужную стандартную отчетность и рыночную потребность предстоящей разработки. Эта разработка делается на уже собранном материале на кафедре туризма и предназначается для целевого использования в период подгоПрограмма развития рекреационно-туристического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

товки и проведения инвестиционного форума стран АТР. Обеспечивается базовый набор по основным разделам: прибытие-отъезд, размещение, питание, развлечения, достопримечательности, природа.

Создание такого центра послужит основой для расширения сбыта туристских услуг Приморья и привлечения новых организаций не только туристской направленности, но и всей индустрии гостеприимства и сферы услуг и создания по настоящему мощной туристской корпорации, развития туристской отрасли. Создание и деятельность центра – это прямой экономический эффект для развития края в целом.

Программа развития рекреационно-туристического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПОЛОЖЕНИЕ

О конкурсе проектов по поддержке и развитию объектов рекреационно-туристического комплекса Приморского края Администрация Приморского края в рамках принятой «Стратегии развития края до 2010 года» объявляет открытый конкурс проектов по поддержке и развитию объектов рекреационно-туристического комплекса: гостиниц, баз отдыха, санаториев, туристических маршрутов, пунктов питания, музеев, достопримечательностей Приморья, видов туристического отдыха.

1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения конкурса, условия отбора и финансирования проектов.

1.2. В конкурсе могут принять участие государственные и негосударственные, как коммерческие, так и некоммерческие организации, расположенные на территории Приморского края, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством и имеющие открытый счет в банке.

1.3. Цель конкурса – содействие развитию рекреационно-туристического комплекса Приморского края.

1.4. В рамках конкурса будут рассматриваться проекты, направленные на:

• использование рекреационно-туристических ресурсов для социально-экономического развития края;

• внедрение новых форм туристической и рекреационной деятельности;

• привлечение к туризму и культурному отдыху широких слоев населения;

• поднятие культуры рекреационно-туристической деятельности на качественно высокий уровень развития;

• привлечение внимания к активным субъектам рекреационно-туристического бизнеса, поддержка их деятельности.

2. Условия конкурса 2.1. На конкурс принимаются проекты тематической направленности в форме бизнес-планов (бизнес-предложений). Форма проекта в Приложении 1.

2.2. Проекты, присылаемые на конкурс, проходят экспертизу и затем представляются на рассмотрение конкурсной комиссии. Отбор заявок происходит по специальным критериям.

2.3. Экспертизу проекта проводят ведущие специалисты по направлениям РТК.

Эксперты представляют рецензию по проекту для конкурсной комиссии.

2.4. Конкурсная комиссия формируется комитетом по туризму Приморского края. По составу комиссии издается приказ.

В состав комиссии (не менее 7 человек) входят представители комитета и ведущие специалисты сферы туризма Приморского края.

170 Программа развития рекреационно-туристического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

2.5. Комиссия производит отбор проектов и готовит по ним заключение. В случае необходимости комиссия может запросить у организации-заявителя разъяснения или дополнительные сведения, раскрывающие или подтверждающие актуальность или целесообразность проекта.

2.6. Организации-заявители информируются о результатах конкурса по почте.

Рецензии на проекты и материалы, поданные на конкурс, не возвращаются.

2.7. По проектам, прошедших конкурсный отбор, в дальнейшем заключается договор между комитетом и организацией-исполнителем.

2.8. Преимущество будут иметь проекты, направленные организациями, имеющими опыт по тематической направленности конкурса.

2.9. Не будут рассматриваться проекты:

– заполненные не по форме;

– поступившие по факсу или электронной почте;

– поданные в одном экземпляре;

– поступившие после указанного срока.

2.10. Сроки подачи проекта не позднее _. Объявление результатов проекта до _.

2.11. После завершения проекта, но не более чем через 1 месяц, организацияисполнитель проекта представляет в комитет по туризму содержательный и финансовый отчет об исполнении сметы расходов с приложением первичных документов, подтверждающих целевое использование выделенных средств из краевого бюджета.

3. Основные критерии оценки проектов • Соответствие проекта целям, условиям и приоритетам конкурса.

• Актуальность и социальная значимость проекта для развития туристической политики на территории Приморского края.

• Реальность проекта (подкрепленная статистическими данными, специальными исследованиями, наличием ресурсного потенциала и т.п.).

• Направленность проекта на конкретные результаты.

• Профессионализм исполнителей проекта.

• Перспективность проекта.

• Вовлеченность населения в мероприятия проекта.

• Инновационный характер проекта.

4. Финансовое обеспечение проекта 4.1. Проекты, прошедшие конкурсный отбор, обеспечиваются финансовой поддержкой из краевого бюджета.

4.2. Средства на реализацию проекта перечисляются на расчетный счет организации-исполнителя.

4.3. При расчете сметы запрашиваемая сумма из краевого бюджета не должна превышать 50% от общей стоимости проекта. В смете обязательно указываются другие источники финансирования проекта (местный бюджет, собственные средства организации, спонсорские средства, поступления от благотворителей и т.п.).

4.4. Фонд конкурса составляет _ рублей. Максимально запрашиваемая сумма – _ рублей.

Программа развития рекреационно-туристического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

ПРИЛОЖЕНИЕ Проект развития системы семейных гостиниц (системы B&B) Во второй половине 90-х годов прошлого столетия уровень жизни сельского населения резко упал, сократились реальные доходы, увеличилась безработица.

Развитие экотуризма поможет частично решить социально-экономические проблемы сельского населения. Поэтому местные сообщества должны стремиться к этой модели экономического развития, которая не наносит невосполнимого ущерба окружающей среде. Экотуризм и сопутствующая инфраструктура в виде гостиниц B&B (Bad and breakfast) может содействовать устойчивому социально-экономическому развитию сельских районов.

B&B представляет собой малое, часто семейное гостиничное предприятие, предоставляющее услуги кратковременного проживания и завтрак. Обычно эти услуги носят дополнительный характер по отношению к основной деятельности хозяев B&B. За рубежом система B&B распространена преимущественно в сельской местности, но встречается и в городах, имеющих привлекательные туристские ресурсы или транспортно-транзитные узлы. Городские гостиницы B&B предоставляют менее широкий спектр услуг.

Классификация гостиниц B&B включает следующие типы:

– B&B homestay (проживание в семье);

– B&B farmstay (проживание в деревенской семье);

– B&B INNs (коммерческий B&B);

– B&B farm vacation (отпуск в деревне);

– B&B cottege (отпуск в коттедже);

– B&B apartment (проживание в квартире).

В РФ услуги B&B могут предоставлять граждане, имеющие в своем владении жилые площади, пригодные для кратковременного размещения и питания гостей.

Для занятия хозяйством B&B целесообразно получить статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, так как нет необходимости иметь обособленный баланс, расчетный счет, главного бухгалтера, кассира.

Государственная регистрация владельца жилья, желающего заниматься предоставлением услуг по краткосрочному проживанию гостей по любому типу B&B, производится в соответствии с ФЗ «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации» от 7.12.1991 г. № 2000–1 и «Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности», утвержденным Указом Президента РФ от 8.07.1994 г. № 1482. Возможность использования своего имущества для занятия предпринимательской деятельностью гарантировано каждому гражданину ч. 1 ст. Конституции РФ. Это право конкретизировано в ГК РФ.

172 Программа развития рекреационно-туристического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

В российских нормативных документах, посвященных туризму и средствам размещения, услуги B&B не рассматриваются. Правда, в одном из последних ГОСТов Р 51185–98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования», введенном в действие 1 января 1999 года, упомянуты гостиницы квартирного типа и меблированные комнаты (п. 4.1.1.1), а также индивидуальные средства размещения: квартиры, комнаты в квартирах, дома, коттеджи, сдаваемые в наем (п. 4.1.2). Ко всем им применяются те же требования, что и к гостиницам в традиционном их понимании.

Владельцам B&B рекомендуется заключить договор на размещение с одним или несколькими туроператорами (турфирмами, разрабатывающими туры) или Ассоциацией туроператоров. Взаимоотношения с туроператором регулируются двусторонним договором. В нем оговариваются обязательства по обслуживанию гостей.

Владелец жилья обычно обязуется предоставлять жилье, соответствующее определенным санитарно-гигиеническим нормам, требованиям безопасности и другим специальным нормативам. Туроператор гарантирует своевременность подачи заявки на проживание клиента, оплату услуги в оговоренный срок, рекламу и другие услуги.

В некоторых регионах временное пребывание граждан регулируется органами государственной власти. Например, в аэропорту города Владивостока у пребывающих пассажиров проверяют паспорта. Как правило, при групповых или организованных поездках паспортными и регистрационными формальностями занимаются принимающие туроператоры. Прием и оформление в B&B предусматривает упрощенную регистрацию въезда-выезда проживающего, необходимую для отчетности и расчета часов пребывания. С этой целью рекомендуется заполнять карту гостя.

Один из факторов обеспечения экономической эффективности гостиниц B&B – подготовленный и опытный персонал. Хозяйство B&B может управляться персоналом от 1 до 3 человек в зависимости от количества мест и интенсивности прибытия клиентов.

Хозяева и работники B&B должны периодически повышать свою квалификацию на семинарах и тренингах. Высокие требования предъявляются к состоянию здоровью персонала B&B. К работе с клиентами не допускаются люди, страдающие инфекционными, некоторыми кожными и психическими заболеваниями. Для всех сотрудников, связанных с приемом и обслуживанием гостей, обязательно наличие санитарных книжек.

Персонал B&B должен иметь базовые знания и навыки по оказанию первой доврачебной помощи заболевшему или пострадавшему клиенту, по приемам пожаротушения и эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях.

Как правило, туристы бронируют размещение заранее. Это дает возможность подготовить помещение для приема гостей, спланировать свое время.

Гостиницы B&B имеют возможность стать единственным средством размещения на перспективных и достаточно привлекательных, но пока не освоенных экотуристских территориях Дальнего Востока. Гостиницы B&B значительно повышают привлекательность рекреационных районов путем предоставления клиенту полного пакета услуг, при предоставлении которого не нарушается естественный баланс в окружающей среде, особенно в руральных дестинациях.

Программа развития рекреационно-туристического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

ПРИЛОЖЕНИЕ Проект выделения модельных территорий развития экотуризма как инструмента вовлечения ресурсов края в сферу туристической деятельности При признании перспективности развития в Приморском крае туризма необходимо четко определять его сегменты, относительно которых разрабатывать свой инструментарий. Это в значительной мере связано с тем, что под общей терминологической шапкой «Туризм» собрано много разнородных компонентов (от шоп-туров до организации научных туров). Наша задача – развитие достаточно самостоятельного сегмента туризма в крае, а именно: экологического или природного туризма.

В Приморском крае богатые экотуристические ресурсы, но это пока только РЕСУРС. Край на российском Дальнем Востоке по природной атрактивности занимает второе место после Камчатки и может смело претендовать на первое место по научно-познавательной ценности. В будущем надо стремиться к позиционированию и продвижению природно-туристического потенциала Приморского края как экотуристического РЕСУРСА Азиатской России мирового значения, наряду с такими известными субрегионами, как Байкал, Камчатка, Уссурийская тайга, Алтай.

В качестве важнейших экотуристических ресурсов края необходимо рассматривать следующие достаточно дорогостоящие, хорошо развитые в крае структурные элементы:

– сложившуюся систему ООПТ, которая в ряде районов, например в Хасанском, достигает 40% территории;

– систему государственных специально уполномоченных органов, которые поддерживают состояние природной среды и БР края, изученность и «раскрученность»

усилиям российских и международных общественных и научных организаций природы Приморского края, в первую очередь таких флаговых видов, как амурский тигр, дальневосточный леопард, гималайский медведь, горал и т.д.

Для развития туризма на базе существующих экотуристических ресурсов края предлагаются (наряду с другими мероприятиями) эффективные технологии социальноэкономического развития территорий, а именно: выделение модельных территорий.

Одной из технологий социально-экономического развития территорий, которая доказала свою эффективность в условиях дефицита государственного финансирования – является концентрация существующих возможностей на базе административного ресурса на ограниченном пространстве, в ряде полюсов роста – модельных территориях.

Дополнительным плюсом в выборе модельных приоритетных территорий для развития экотуризма в крае является возможность отработать различные типы моделей развития экотуризма. В крае существует громадное разнообразие природных ресурсов экотуризма и социально-экономических условий их эксплуатации, что требует разработки модели экотуризма, адаптированную к различным типам природных условий края. Как минимум необходимо иметь модели экотуризма, эффективные в следующих природно-экономических условиях:

174 Программа развития рекреационно-туристического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

А. Тайга 1. «Доступная тайга или тайга выходного дня» – эксплуатация таежных экотуристических ресурсов в условиях близости крупных городов, высокого уровня антропогенной нагрузки. Например, Уссурийского заповедника вблизи Владивостока и Уссурийска.

2. «Таежные дали» – эксплуатация таежных экотуристических ресурсов в условиях удаленности от инфраструктуры, в экономически депрессивных таежных районах края.

Возможны модификации: с опорой на ООПТ и без таковой. Например:

– Южный Сихотэ-Алинь, территории Чугуевского, Лазовского, Ольгинского районов примыкающих к Национальному парку «Зов тигра»;

– Северное Приморье с базированием на ресурсах Сихотэ-Алинского заповедника и будущего Кема-Амгинского национального парка.

3. «Удэгейская таежная легенда» – использование экотуристических ресурсов тайги Приморья в социально-экономических условиях территорий традиционного природопользования (существующих и возможных).

Б. Береговая зона 4. «Пляж для людей» – эксплуатация экотуристических ресурсов в условиях близости крупных городов, высокого уровня нагрузки. Например, побережье Уссурийского залива вблизи Владивостока, островов Русский, Попов, Рейнеке.

5. «Дикий берег» – эксплуатация ресурсов прибрежной зоны с долговременным (более 2 суток) пребыванием.

Две модификации:

– региональный спрос (край, ДВ регион) превышает возможности, есть элементы инфраструктуры, есть ООПТ, на которых можно базировать развитие экотуризма. Нагрузка на природные экосистемы приближается к предельной. Пример: Хасанский район (включая побережье, контролируемое Морским заповедником), побережье Лазовского района, контролируемое Лазовским заповедником;

– не оформившийся спрос, не определены структуры, организующие процесс, который сегодня развивается стихийно. Например, побережье Ольгинского района.

В. Водно-болотные угодья 6. Водно-болотные угодья относительно освоенных территорий. Например, территории, примыкающие к Ханкайскому заповеднику.

7. «Дикие» водно-болотные угодья. Например, водно-болотные угодья низовьев р.

Туманная (Туманган).

В мире и РФ существует опыт развития районов с богатой природой путем создания территорий особого статуса, в том числе модельных туристических территории. В Приморском крае при придании статуса модельных территорий, наряду с природноресурсными условиями, необходимо учитывать и социально-экономическую ситуацию. В первую очередь, этот инструментарий необходимо использовать для поддержки территорий с богатыми природными ресурсами экотуризма, но в настоящее время депрессивными в социально-экономическом отношении.

Выделение модельных территорий для развития туризма, если это будет поддержано решением Администрации края, создаст в перспективе дополнительные привлекательные условия для иностранных и российских инвесторов, которые готовы Программа развития рекреационно-туристического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

вкладываться в туристическую инфраструктуру и экологически ориентированный бизнес. Также данные территории имеют повышенные шансы получить помощь от международных природоохранных фондов на сохранение биоразнообразия.

Для реализации идеи выделения в Приморском крае модельных территорий для развития экотуризма предлагается:

1. Выделить в рамках рограммы развития туризма Приморского края 4 модельных территории развития экотуризма, 1.1. «Юг Хасанского района» – зона сотрудничества* с Дальневосточным Государственным морским биосферным заповедником.

1.2. Модельная территория «Южный Сихотэ-Алинь» – территория Чугуевского, Ольгинского, Лазовского районов, примыкающие к Национальному парку «Зов тигра».

1.3. Модельная территория «Остров Русский».

1.4. «Бикин» – территория традиционного природопользования.

2. Рассматривать модельные территории развития экотуризма как приоритетные территории краевого значения для развития экотуризма (которые по площади будут составлять не более 2–3% территории края).

При этом выделение модельных территорий не ограничивает развитие экотуризма на других территориях. Каждый территориальный уровень – район, город – может выделить свои приоритеты развития экотуризма и поддерживать их.

3. Поставить перед выделенными модельными территориями задачу: через 3 года разработать модели развития экотуризма:

3.1. «Юг Хасанского района» – модель развития экотуризма в береговой зоне и водноболотных угодьях международного значения в тесном сотрудничестве с существующими ООПТ (Особо охраняемые природные территории). Необходимо разработать экологически приемлемую и экономически эффективную схему разделения прав и обязанностей между:

– турфирмами, – администрацией района, – администрациями сельсоветов, – землепользователями, – охотопользователями, – местным населением.

Кроме этого, важной задачей в разработке этой модели является биосферный резерват и международное сотрудничество в рамках данной интеграции с Китаем, Северной Кореей и Южной Кореей.

3.2. «Южный Сихотэ-Алинь» – модель развития экотуризма в непосредственной близости национального парка в условиях необходимости повышения уровня занятости местного населения.

Важнейшая задача в разработке данной модели – это:

– интеграция будущего национального парка «Зов тигра» и других ООПТ на данной территории в ее социально-экономическое развитие;

– развитие экологически ориентированных видов бизнеса, связанных с экотуризмом в зоне, прилегающей к ООПТ (разведение лошадей, овец, прядение, сувенирная продукция, недревесные продукты леса и т.д.).

176 Программа развития рекреационно-туристического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

3.3. «Остров Русский» – разработка модели развития экотуризма в условиях необходимости сохранения БР при высокой антропогенной нагрузке, развития музейнопознавательной компоненты экотуризма.

Важнейшие задачи в разработке данной модели:

– решить проблемы собственности на экотуристические, земельные и мемориальные (военно-исторические) ресурсы;

– найти баланс между частной и др. застройкой и использованием территории как общественного музея-парка.

3.4. «Бикин» – разработать модель развития экотуризма как части развития территории традиционного природопользования. Важнейшие задачи в разработке данной модели:

– обеспечение баланса в развитии экотуризма между участием местного аборигенного населения и внешних турфирм;

– «вписывание» экотуризма в существующую схему традиционного природопользования.

4. Законодательно закрепить на модельных территориях приоритеты развития экотуризма (природного туризма) перед видами экономической активности, которые подрывают природно-ресурсную базу экотуризма.

5. С учетом пункт 4. для каждой модельной территории составить Генеральный план развития, включая в обязательном порядке:

– схему утилизации ТБО;

– методы контроля за соблюдением норм предельно допустимых нагрузок;

– мероприятия по сохранению биоразнообразия (борьба с пожарами, браконьерами, лесопосадки и т.д.).

6. Специально уполномоченным органам в своей деятельности рассматривать модельные территории как приоритетные.

7. Для управления в пределах отдельной модельной территории:

– поддержать создание общественной организации (ОО) из числа местных жителей (при наличии разбросанных населенных пунктов нескольких ОО), поддерживающей идею приоритетного развития экотуризма на территории, – создать координационный комитет (КК) по развитию модельных территорий с обязательным включением в него представителей:

• администраций (районов и сельсоветов), • комитета по туризму АПК, • общественной организации из числа местных жителей, • туристических фирм, • специально уполномоченных органов • и др. исходя из местных условий.

8. Комитету по туризму 2 раза в год проводить рабочее совещание с анализом деятельности модельных территорий, с обязательным приглашением представителей КК и администраций районов, на которых расположены модельные территории.

9. Комитету по туризму в 2007 году подвести итоги деятельности модельных районов и выйти с предложением в Администрацию края о пролонгации или прекращении данного статуса.

10. Рекомендовать международным и российским экологическим организациям (общественным и научным) рассматривать экотуристические территории как приПрограмма развития рекреационно-туристического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

оритетные при выборе территориальных объектов своей деятельности. КК по модельным территориям в свою очередь оказывать поддержку научным и общественным организациям при развертывании их деятельности на территории модельных районов.

178 Программа развития рекреационно-туристического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

РЕКРЕАЦИОННО-ТУРИСТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Лицензия на издательскую деятельность ИД № 04172 от 12.08. Подписано в печать 10.10.2004. Формат 70100/16.

Издательство Тихоокеанского центра стратегических разработок и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

ФИНАНСОВОГО РЫНКА

И ИНВЕСТОПРОВОДЯЩЕЙ СИСТЕМЫ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ББК 65.9(2Рос–4При)262.

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА

И ИНВЕСТОПРОВОДЯЩЕЙ СИСТЕМЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

на 2004–2010 гг. – Владивосток: Изд-во «ТЦСР», 2004. – 56 с.

Программа развития финансового рынка и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг. разработана с целью создания в крае устойчивой рыночной финансовой и инвестиционной инфраструктуры, капитализации субъектов финансовых рынков, в том числе за счет использования инструментов государственных гарантий, инвестиций и управления, координации деятельности в процессе регулирования финансовых рынков.

Редакционная коллегия:

С.М. Дарькин, канд. экон. наук;

А.И. Костенко, канд. экон. наук;

М.В. Терский, д-р экон. наук;

Ю.А. Авдеев, канд. экон. наук Отв. за выпуск: Ф.Ф. Слизкин © Администрация Приморского края, 2004 г.

и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы:

Краевая целевая программа «Развитие финансового рынка и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.» (далее – Программа).

Основание разработки Программы: постановление губернатора края № 394 от 08.12.2003 г. об организации управления и контроля за реализацией «Стратегии социально-экономического развития Приморского края на 2004–2010 годы».

Государственный заказчик Программы – Администрация Приморского края.

Основные разработчики Программы: рабочая группа по развитию финансового рынка и инвестопроводящей системы Приморского края; комитет экономического развития администрации Приморского края.

Цели и задачи Программы: основной целью Программы является создание в Приморском крае устойчивой рыночной финансовой и инвестиционной инфраструктуры, капитализация субъектов финансовых рынков края, в том числе за счет использования инструментов государственных гарантий, инвестиций и управления, координация деятельности органов государственной власти в процессе регулирования финансовых рынков.

Основными задачами Программы являются:

1. Повышение функциональной роли банковского сектора в экономике. Рост объемов выданных банками кредитов к ВРП до 26–28%, соотношение банковских активов к ВРП – 40–45%;

2. Повышение доступности к кредитным ресурсам граждан и субъектов малого бизнеса. Рост объемов потребительского кредитования ежегодно на 25–30%, ежегодное увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования в 1,5 раза;

3. Формирование рынка инвестиционных банковских услуг и создание государственной системы гарантирования кредитных рисков и инвестиций. Рост инвестиций в экономику края 20–25% ежегодно;

4. Создание системы инвестирования средств населения в экономику Приморья.

Прирост объемов размещенных в крае резервов НПФ на 7–9% ежегодно;

5. Расширение применения страховых механизмов, увеличение страховых взносов на 20–30% ежегодно в 2004–2006 годах, 40–50% в 2007–2010 годах, рост и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

инвестиций страховых организаций в экономику края до 50% ежегодно, обеспечение доли совокупной страховой премии в ВРП – 8–10% в 2010 году;

6. Формирование на территории края рынка ценных бумаг, обеспечение прав, повышение информированности участников рынка;

7. Проведение необходимых институциональных изменений для создания системы предоставления гарантированных, конкурентоспособных услуг в сфере финансов и инвестиций;

8. Обеспечение плановых показателей развития экономики, определенных стратегией развития Приморского края на 2004–2010 гг.

Сроки и этапы реализации Программы:

2004–2010 годы:

I этап – 2004–2007 годы;

II этап – 2008–2010 годы.

Перечень основных мероприятий Программы:

формирование правового и организационного механизма взаимодействия органов государственной власти и профессиональных участников финансового рынка в процессе развития финансового рынка и инвестопроводящей системы края;

конкурсный отбор организаций, уполномоченных предоставлять инвестиционные банковские, финансовые консультационные услуги, услуги по созданию, управлению и обслуживанию расчетной системы с применением платежных карт и устройств на территории Приморского края через филиальную сеть банков или страховых компаний под гарантии Приморского края.

Исполнители программы: Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Приморского края, ГУ Банка России по Приморскому краю, Ассоциация дальневосточных банков и финансово-кредитных учреждений, Ассоциация потребительских кооперативов Приморского края, региональный ипотечный оператор, региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам, ГУ отделения Пенсионного фонда России по Приморскому краю, негосударственные пенсионные фонды Приморского края, Азиатско-Тихоокеанская межбанковская валютная биржа, страховые организации.

Объем и источники финансирования Программы: общий объем финансирования Программы составляет 1695 млн рублей, в том числе:

средства бюджета края – 1132 млн рублей, в том числе: 932 млн рублей – государственные гарантии Приморского края;

100 млн рублей – субсидии для снижения процентной ставки по кредитам;

100 млн рублей – субсидии для снижения части купонной ставки корпоративных облигаций;

привлеченные средства (средства населения) – 563 млн рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

аккумулирование на территории края инвестиционных ресурсов финансовокредитных и страховых институтов, а также вовлечение в инвестиционный процесс сбережений населения в размере 563 млн рублей;

снижение стоимости обслуживания заемного капитала на 5% за счет субсидирования из средств краевого бюджета части купонной ставки корпоративных облигаций;

снижение процентной ставки по кредитам, предоставляемым банками Приморского края на 0,5 ставки рефинансирования (до 7%) за счет субсидирования процентной ставки из средств бюджета края и предоставления гарантий Приморского края;

увеличение до 5 лет срока кредитования предприятий края банками Приморского края, включая кредитование на инвестиционные нужды, в том числе за счет предоставления гарантий Приморского края;

вовлечение сбережений населения в денежный оборот;

вывод из теневого оборота выплаты заработной платы, снижение доли теневого денежного оборота, в том числе в торговле на 8–12% за счет внедрения системы безналичных расчетов с применением платежных карт и устройств в торговых сетях, расчетных пунктах, органах и учреждениях государственной власти и местного самоуправления края;

рост инвестиций в реальный сектор экономики 20–25% ежегодно за счет инвестирования сбережений населения в долговые государственные и корпоративные ценные бумаги, акции, используя инфраструктуру негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний, а также филиальную сеть уполномоченных банков, в том числе за счет предоставления гарантий Приморского края.

Организация контроля за реализацией Программы: Управление процессом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы – Администрация Приморского края совместно с ГУ Банка России по Приморскому краю и региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам на основе соглашений о сотрудничестве с ассоциациями профессиональных участников рынка;

Контроль за реализацией Программы организуется в форме ежегодного представления рабочей группой отчета о ходе реализации Программы на рассмотрение губернатора Приморского края.

и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ

ПРОБЛЕМЫ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ РЕШЕНИЮ

НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ

1.1. Кредитный рынок На начало 2004 года в Приморском крае действовало 10 кредитных организаций, в их числе 8 коммерческих банков и 2 небанковские организации (НКО «Межбанковский расчетный центр» и Расчетная палата Азиатско-Тихоокеанской межбанковской валютной биржи. С начала 2003 года структура филиальной сети региональной банковской системы не претерпела значительных изменений. У местных банков насчитывается 17 филиалов, присутствие в крае инорегиональных банков увеличилось с 22 до 23 единиц. При этом количество филиалов Сбербанка РФ осталось неизменным – 6, а число филиалов банков других территорий возросло с 16 до 17.

Характеристики ресурсной базы банковского сектора Приморского края в период с 2001 по 2003 гг. представлены в табл. 1.1.

За 2003 год ресурсная база банковской системы Приморского края увеличилась на 18% и достигла 24,1 млрд руб. 88% пассивов банковской системы Приморского края сформированы за счет привлеченных средств, объем которых составил на начало 2004 г. 21,3 млрд руб. Оставшиеся 12% пассивов (2,8 млрд руб.) сформированы за счет собственных средств. Наиболее динамично наращивали пассивы филиалы инорегиональных кредитных организаций (не включая Сбербанк): размер мобилизованных ими средств увеличился за год в полтора раза, а удельный вес в структуре ресурсной базы всей банковской системы края вырос с 13 до 19%, и составил 4,5 млрд руб. Величина активов самостоятельных банков Приморского края возросла на 44%, составив на конец 2003 года 10 млрд руб. На долю самостоятельных банков Приморского края приходится 42% совокупных банковских пассивов (на начало 2003 года этот показатель составлял 35%). Доля Сбербанка в структуре сводных показателей банковского сектора края сократилась за 2003 год с 52 до 39% (величина его пассивов оценивается в 9,4 млрд руб.).

Таблица Ресурсная база банковского сектора Приморского края, млн руб.

1. Совокупные пассивы банковского сектора Приморского края 15 025,3 20 534,8 24 115, Средства физических и юридических лиц во вкладах и депозитах, из них:

2. Совокупные активы банковского сектора Приморского края 13 312,5 18 609,9 21 944, Кредитные вложения, включая просроченную задолженность, всего 6356,5 9610,1 14 963, Кредиты из общей суммы кредитных вложений, предоставленные:

Активы банковской системы края в 2003 г. выросли на 18% и составили 21,млрд рублей. Причем у самостоятельных банков Приморского края 2003 год отмечен значительным ростом объема депозитов: величина остатков по средствам физических и юридических лиц во вкладах и депозитах возросла в 1,8 раза, с 1,9 млрд руб. до 3,5 млрд руб. (в отделениях Сбербанка средства физических и юридических лиц во вкладах и депозитах увеличились на 41% и составили почти 11 млрд руб.).

Более сдержанно у самостоятельных банков Приморского края происходило пополнение расчетных и текущих счетов юридических лиц, в результате чего удельный вес главного ресурсного источника в структуре обязательств коммерческих банков – средств предприятий и организаций – снизился с 49 до 38%. Соответственно депозитная составляющая банковских обязательств возросла с 33 до 40%. Таким образом, в 2003 году основным фактором роста ресурсной базы региональных банковских структур выступили сбережения населения.

Общая величина кредитных вложений в экономику в 2003 г. увеличилась на 55% и составила 14,9 млрд руб.

Самостоятельными кредитными учреждениями Приморского края на кредитование в 2003 году направлено 5,5 млрд руб., что на 62,5% больше уровня 2002 года.

Отделениями Сбербанка, работающими на территории края, за 2003 год на кредитование было направлено 7,1 млрд руб., что на 46% больше, чем в прошлом году.

Прочим инорегиональным филиалам дополнительная ресурсная мобилизация позволила нарастить практически все виды активов. При этом была избрана активная кредитная политика. По итогам 2003 года темп роста кредитного портфеля значительно опережал динамику наращивания пассивов (185 против 155%). На конец и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

2003 года на кредитование было направлено 2,4 млрд руб. или 54% размещаемых филиалами средств (45% – в начале года).

Общая величина кредитов, предоставленных филиалами инорегиональных кредитных организаций, в 2003 году составила 9,5 млрд руб.

2003 год был отмечен снижением вложений коммерческих банков края в ценные бумаги, что определялось сокращением (на 46%) вложений в государственные обязательства. За 2003 год их объем сократился на 28%, составив 516 млн руб.

В структуре кредитного портфеля банковской системы увеличилась долгосрочная составляющая. Размер кредитов, выданных на срок свыше 1 года, увеличился в 2,3 раза, их удельный вес в общем объеме активов возрос за период с 21,3 до 31,5%.

Суммарные доходы коммерческих банков Приморского края составили в году 2,2 млрд руб., на 41,7% превысив показатель прошлого года. Рост доходов в большей степени был связан с повышением отдачи непроцентных операций (на их долю приходилось около 58% доходов).

Изменилось влияние отдельных видов деятельности на формирование финансового результата самостоятельных банков. Так, доходы от конверсионных операций за 2003 год выросли в 2 раза, а их вклад увеличился с 25,1 до 35,3%; удельный вес чистого комиссионного дохода остался на уровне 17%. При этом в структуре доходов снизилась доля процентов по выданным кредитам: по итогам 2003 года они составили 38,5% суммарных доходов (42,6% в 2002 году); операции с ценными бумагами в году принесли 7% валовых доходов (в 2002 году – 11%).

Показатель финансовой насыщенности банковскими услугами (по активам и по объему кредитов) в Приморском крае превосходит среднероссийский уровень.

Однако такие показатели, как институциональная насыщенность банковскими услугами (по численности населения), индекс развития сберегательного дела (депозиты на душу населения), совокупный индекс обеспеченности региона банковскими услугами в крае не достигают среднего для России уровня (согласно исследованию, проведенному Банком России).

Несмотря на положительную динамику развития банковского сектора Приморского края, его макроэкономические, институциональные характеристики не отвечают решению задачи обеспечения ускоренного экономического роста в крае (7–9% в год). Так, отношение Активы/ВРП составляет 25% при среднероссийском значении 42%; показатель Кредиты/ВРП составляет 10,5% при среднероссийском значении 18%. Вместе с тем «отток» капитала из банковского сектора Приморского края составляет ежегодно порядка 5 млрд руб., что составляет около 20% от всех привлеченных средств. Ввиду вышеназванного перераспределение капитала между различными отраслями и секторами Приморской экономики выполняется слабо, причем преимущественно для целей пополнения оборотного, а не основного капитала. В этой ситуации ключевыми проблемами кредитного рынка Приморского края являются:

наращивание банковских пассивов: масштабное вовлечение средств населения и рост капитализации (за счет взносов учредителей в уставный капитал);

рост темпов кредитования проектов по модернизации производственной базы приоритетных отраслей экономики и изменение структуры кредитов в сторону долгосрочных вложений.

1.2. Рынок ценных бумаг В настоящее время доля фондовых операций инвесторов Дальневосточного региона составляет примерно 0,1–0,2% в торговой системе ММВБ, что является самым низким показателем по России. 80% фондовых операций на Дальнем Востоке проводятся именно приморскими профессиональными участниками рынка ценных бумаг и их клиентами.

Тем не менее, механизм привлечения капитала с помощью фондового рынка остается малоиспользуемым региональными компаниями. Основной причиной является факт, что менеджмент приморских предприятий в психологическом и профессиональном плане не готов к осуществлению заимствований с помощью инструментов рынка ценных бумаг. Кроме того, существует боязнь собственников потерять некоторую долю собственности и, как следствие, определенную долю прибыли.

Недостаточно понятна и приветствуется руководителями необходимость обеспечения «прозрачности» компаний для привлечения капитала с помощью фондовых инструментов. В результате акции большинства предприятий края являются нерыночными.

Недостаточно развито информационное пространство для потенциальных инвесторов, что влечет за собой непонимание инвесторами возможностей инвестирования экономики региона, в том числе с использованием инструментов фондового рынка.

Основной проблемой рынка ценных бумаг Приморского края является невозможность удовлетворения спроса портфельных инвесторов качественными ценными бумагами приморских эмитентов.

1.3. Страховой рынок На начало 2004 года на страховом рынке края работало 63 страховых организации, в том числе 42 филиала инорегиональных компаний и представительств, дочернее предприятие и 20 местных страховых организаций. Также на рынке присутствуют 3 перестраховочные компании, из которых одна является местной.

По итогам 2003 года страховые организации, работающие на территории края, собрали 1803 млн рублей страховых взносов и выплатили 398 млн рублей страхового возмещения. Доля совокупной страховой премии в валовом региональном продукте Приморского края в 2003 году составила по предварительной оценке 1,5%. На долю местных страховых организаций пришлось 545 млн рублей страховых взносов (или 30% доли страхового рынка). Отток страхового капитала с рынка Приморского края составляет 70% от собранных взносов или 1050 млн рублей.

Филиалы, осуществляющие перераспределение капитала в центральные районы страны (Росгосстрах, Ингосстрах, Росно и др.), проводят агрессивную политику, что ухудшает конкурентные позиции местных страховщиков на рынке края.

Кроме того, на рынке присутствует ряд кэптивных отраслевых страховых организаций, которые занимают определенные узкие ниши и на свободном рынке практически не работают. К этой группе Дальжассо (железнодорожные перевозки), Росэнерго (энергетика), Согаз (газовая промышленность), Инкассстрах (управление инкассации), Альфа-страхование (АльфаБанк). За счет практически полной монополизации своих сегментов рынка эти страховые организации делают их недоступными для профессиональных страховых компаний.

и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

В целом в экономике края сложился низкий уровень страховой защиты рисков, в том числе связанных с производством и эксплуатацией основных фондов. Основная нагрузка по возмещению подобных ущербов в настоящее время ложится на бюджет.

Потенциал страховой отрасли в Приморском крае реализуется не в полном объеме из-за недоверия к финансовым институтам, отсутствия страховой культуры, однако важнейшей проблемой является отсутствие привлекательных инвестиционных инструментов, в которые могут быть размещены страховые резервы. К числу таких инструментов могли бы относиться государственные ценные бумаги и акции местных компаний.

Важным направлением согласования интересов региональных органов государственной власти, жителей края, местных страховых компаний, а также филиалов и дочерних компаний инорегиональных страховых учреждений является инвестирование части технических и свободных страховых резервов в экономику Приморского края.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является создание в Приморском крае устойчивой рыночной финансовой и инвестиционной инфраструктуры, капитализация субъектов финансового рынка края, в том числе за счет использования инструментов государственных гарантий, инвестиций и управления, координация деятельности органов государственной власти в процессе регулирования финансового рынка.

Основными задачами Программы являются:

1. Повышение функциональной роли банковского сектора в экономике. Рост объемов выданных банками кредитов к ВРП до 26–28%, соотношение банковских активов к ВРП – 40–45%.

2. Повышение доступности к кредитным ресурсам граждан и субъектов малого бизнеса. Рост объемов потребительского кредитования на 25–30% ежегодно, ежегодное увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования в 1,5 раза.

3. Формирование рынка инвестиционных банковских услуг и создание государственной системы гарантирования и страхования кредитных рисков и инвестиций. Рост инвестиций в реальный сектор экономики 20–25% ежегодно.

4. Создание системы инвестирования средств населения в экономику Приморья.

Прирост объемов размещенных в крае резервов НПФ на 7–9% ежегодно.

5. Расширение применения страховых механизмов, увеличение страховых взносов на 20–30% ежегодно в 2004–2006 годах, 40–50% в 2007–2010 годах, рост инвестиций страховых организаций в экономику, обеспечение доли совокупной страховой премии в ВРП – 8–10% в 2010 году.

6. Формирование на территории края рынка ценных бумаг, обеспечение прав инвесторов, повышение информированности участников рынка.

7. Проведение необходимых институциональных изменений для создания системы предоставления гарантированных, конкурентоспособных услуг в сфере финансов и инвестиций.

8. Обеспечение плановых показателей развития экономики, определенных стратегией развития Приморского края на 2004–2010 годы.

и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И РАБОТ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа предусматривает реализацию системы мероприятий, направленных на создание в Приморском крае устойчивой финансовой инфраструктуры, способной удовлетворить потребности экономики края в кредитных, инвестиционных, страховых услугах, обеспечивающей межотраслевые перетоки капитала и вовлечение сбережений населения в инвестиционный процесс.

Деятельность органов исполнительной власти Приморского края по реализации Программы заключается в создании благоприятных условий для деятельности финансовых институтов, активизации инвестиционной деятельности предприятий и организаций края, а также населения края посредством развития кредитной, фондовой, страховой, инвестиционной инфраструктуры. Исполнение программных мероприятий позволит создать комплексные условия для устойчивого инвестиционного развития экономики Приморского края.

Мероприятия разработаны с учетом целей развития основных составляющих финансового рынка: рынка кредитных услуг, рынка ценных бумаг и страхового рынка. Перечень основных мероприятий по реализации Программы представлен в Приложении 1.

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

4.1. Кредитный рынок 4.1.1. Повышение функциональной роли банковского сектора в экономике Повышение эффективности функционирования банковского сектора играет принципиальную роль в вопросе обеспечения экономики края инвестиционными ресурсами, особенно в части долгосрочных финансовых ресурсов, необходимых для модернизации производства и инновационного развития реального сектора экономики. Формирование механизма субсидирования инвестиционной деятельности предприятий и гарантирования исполнения обязательств перед инвесторами позволит трансформировать структуру кредитных портфелей банков, ориентировав их именно на капитальные долгосрочные вложения.

В рамках Программы Администрацией Приморского края совместно с ГУ Банка России по Приморскому краю и Ассоциацией Дальневосточных банков и финансово-кредитных учреждений разрабатываются пакеты документов, регламентирующие порядок предоставления субсидий на компенсацию за счет средств краевого бюджета части затрат по уплате процентов за пользование банковскими кредитами, а также порядок предоставления государственных гарантий Приморского края по коммерческим кредитам на инвестиционные цели. Предоставление субсидий и гарантий осуществляется предприятиям, зарегистрированным на территории Приморского края.

Одновременное предоставление гарантий и субсидий по одному и тому же инвестиционному проекту не допускается.

Предоставление субсидий Субсидии выделяются на покрытие части процентных платежей за пользование кредитом и на компенсацию части обязательных выплат по купонному доходу.

Порядок финансирования расходов на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование банковскими кредитами предусматривает выделение субсидий предприятиям при реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию основных производственных фондов, создание или развитие производства продукции с высокой степенью переработки, в том числе поставляемой на экспорт.

Субсидии предоставляются в целях компенсации предприятиям части затрат по оплате процентов за пользование целевыми инвестиционными кредитами, полученными в российских кредитных организациях, при условии соблюдения предприПрограмма развития финансового рынка и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

ятиями-заемщиками сроков возврата кредита и уплаты процентов, начисленных в соответствии с кредитными договорами. Субсидии перечисляются кредитным организациям в соответствии с графиком оплаты процентов по кредиту, установленным кредитным договором, в размере:

– по кредитам, предоставленным в валюте Российской Федерации, в размере (одной второй) учетной ставки (ставки рефинансирования) Банка России, действующей на дату предоставления кредита;

– по кредитам в иностранной валюте, в размере ставки LIBOR в валюте кредита по 12-месячным межбанковским депозитам, увеличенной на 3% годовых на дату предоставления кредита, пересчитанной по курсу Банка России на дату фактической уплаты процентов за пользование кредитом.

Сумма кредита, полученного в кредитных организациях, должна быть не менее и не более 200 млн рублей или эквивалентна сумме, рассчитываемой в иностранной валюте по курсу Банка России на дату получения кредита.

Порядок финансирования расходов на субсидирование предусматривает следующие основные стадии:

1. Заявитель представляет в отраслевой комитет Администрации Приморского края документы, в число которых входят:

• бизнес-план инвестиционного проекта;

• проект кредитного договора и документ, подтверждающий намерения банка о предоставлении кредита заявителю;

• другие документы, предусмотренные законодательством.

2. Отраслевой комитет Администрации Приморского края:

– производит сбор документов;

– дает предварительную оценку эффективности реализации инвестиционного проекта и его целесообразности;

– готовит инвестиционные проекты для предоставления их на утверждение в комитет экономического развития.

3. Комитет экономического развития проводит отбор инвестиционных проектов для предоставления субсидии.

Основными критериями отбора проектов являются:

• удельный бюджетный эффект, возникающий в результате реализации проекта, на 1 рубль предоставляемой субсидии;

• количество рабочих мест, создаваемых в результате реализации проекта;

• влияние реализации проекта на развитие смежных отраслей и производств.

Предоставление государственных гарантий Государственные гарантии могут быть выделены кредитной организации для частичного обеспечения обязательств предприятия-заемщика, а также на обеспечение обязательств уполномоченной организации, оказывающей инвестиционные услуги населению по операциям со средствами физических лиц.

Порядок предоставления государственных гарантий Приморского края предусматривает выделение на конкурсной основе гарантий по кредиту в случае реализации предприятием инвестиционного проекта, связанного с модернизацией основных производственных фондов, производством продукции с высокой степенью переработки, реализацией экспортного контракта.

Государственные гарантии Приморского края являются обязательством Администрации Приморского края возместить кредитору за счет средств краевого бюджета часть средств, предоставленных им заемщику на реализацию инвестиционного проекта в случае невозврата заемщиком основного долга в срок, установленный кредитным договором. Порядок исполнения обязательств по гарантии регламентирован действующим федеральным и краевым законодательством (см. Постановление Правительства РФ от 12 ноября 1999 г. № 1249, Постановление Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. № 1470, приказ Министерства финансов РФ от 31 июля 2003 г.

№ 233, закон Приморского края от 19 июня 1997 года № 86-КЗ и др.).

Величина объема государственных гарантий при реализации конкретного инвестиционного проекта определяется Администрацией Приморского края и устанавливается в рамках закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. Размер гарантии не может превышать 40% от общего объема задолженности предприятия-заемщика.

Гарантии и субсидии предоставляются при условии соинвестирования предприятием-заемщиком за счет собственных средств в размере не менее 20% полного объема финансирования инвестиционного проекта. При реализации крупного инвестиционного проектам (при стоимости более 50 млн долларов США) для получения гарантий Приморского края или субсидий необходимо соинвестирование в размере не менее 10% стоимости проекта.

Государственная гарантия предоставляется при условии диверсификации риска Приморского края с частным капиталом: при наличии частных соинвесторов и кредиторов, готовых предоставить средства на реализацию инвестиционного проекта.

Высокая доля наличных расчетов в экономике и высокие издержки обращения препятствуют эффективному перераспределению денежных доходов населения и увеличению ресурсной базы кредитных учреждений. В рамках Программы будут заключены соглашения, направленные на содействие формированию в Приморском крае инфраструктуры расчетных карточных систем и повышению информированности населения о возможностях и преимуществах безналичных расчетов. Проекты соглашений разрабатываются комитетом экономического развития Администрации Приморского края совместно с Ассоциацией дальневосточных банков и финансовокредитных учреждений, ГУ Банка России по Приморскому краю.

Отсутствие системы раскрытия информации о добросовестности исполнения заемщиками обязательств перед банками и иными кредитными учреждениями обусловливает высокий уровень риска и, как следствие, повышает стоимость кредитных ресурсов. Программа формирует механизм снижения рисков кредитования посредством создания бюро кредитных историй. Решение о создании бюро, его статусе и форме принимается Ассоциацией Дальневосточных банков и финансово-кредитных учреждений с учетом рекомендаций ГУ Банка России по Приморскому краю.

4.1.2. Повышение доступности кредитных ресурсов для граждан и субъектов малого бизнеса В целях увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования на территории Приморского края в рамках Программы осуществляется административно-технологическая поддержка ипотечных институтов: организуется учетная регистрация инвестиционных договоров строительства и залога прав на строящиеся объекты и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

недвижимости; регулируется выдача разрешений органами опеки и попечительства муниципальных образований края. В рамках реализации вышеуказанных мероприятий разрабатывается нормативно-правовая база по ведению учетной регистрации инвестиционных договоров строительства и залога прав на строящиеся объекты недвижимости на территории Приморского края, а также по выбору органа, уполномоченного осуществлять учетную регистрацию. Сокращение сроков и упрощение процедуры получения ипотечного кредита жителями края позволят укрепить ресурсную базу банковской системы края и обеспечить участие сбережений граждан в развитии экономики края.

Для аккумулирования в финансово-кредитной системе Приморского края свободных средств населения также необходимо развитие рынка финансово-инвестиционных услуг. В рамках Программы предусматривается привлечение средств населения под государственные гарантии Приморского края в финансовое учреждение, осуществляющее инвестиционную деятельность. Комитет экономического развития совместно с Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам, ГУ Банка России по Приморскому краю разрабатывает положение о конкурсном отборе компании (банка), уполномоченной предоставлять инвестиционные банковские услуги под гарантии Приморского края. Государственные гарантии Приморского края распространяются на обязательства уполномоченного банка перед населением.

В целях наращивания ресурсной базы и расширения инвестиционной активности на территории Приморского края негосударственных пенсионных фондов разрабатывается закон Приморского края о краевой пенсионной программе. Пенсионная программа регламентирует выбор на конкурсной основе негосударственного пенсионного фонда для дополнительного пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы и социально незащищенных слоев населения. Программа предусматривает заключение соглашения о разделении финансовых потоков с управляющей компанией фонда в целях инвестирования средств негосударственного пенсионного фонда в экономику в объеме, пропорциональном величине сборов. Решение о разработке программы и объемах средств, направляемых на дополнительное пенсионное обеспечение работников бюджетной сферы, принимается Администрацией Приморского края. Проект закона разрабатывается управлением социальной защиты Администрации Приморского края, администрациями муниципальных образований с участием негосударственных пенсионных фондом Приморского края.

Соглашение между Администрацией Приморского края и отделением Пенсионного фонда России по Приморскому краю определяет возможные направления сотрудничества в целях размещения средств Пенсионного фонда России на территории края. Проект соглашения разрабатывается управлением социальной защиты совместно с ГУ Отделение Пенсионного Фонда России по Приморскому краю.

4.2. Рынок ценных бумаг Процесс финансирования инвестиционной деятельности за счет долговых ценных бумаг не используется предприятиями края в должной мере, в то время как данный вид привлечения средств зачастую является более дешевым, чем банковский кредит.

Для расширения практики привлечения инвестиций с фондового рынка в рамках Программы разрабатывается порядок финансирования за счет средств краевого бюджета расходов на компенсацию (субсидирование) части затрат по уплате процентов по облигационным займам, привлекаемым предприятиями края на инвестиционные цели.

Документ разрабатывается комитетом экономического развития совместно с территориальным органом Федеральной службы по финансовым рынкам и предусматривает выделение субсидии в случае реализации эмитентом инвестиционного проекта, связанного с модернизацией основных производственных фондов или с производством продукции с высокой долей добавленной стоимости в отраслях реального сектора экономики.

Субсидия выделяется в целях компенсации предприятию-эмитенту облигаций части купонного дохода, который он обязан выплачивать покупателю облигации.

Размер субсидии может составлять до 5% от величины облигационного займа (примерно часть купонного дохода).

Программой предусмотрено внесение изменений в Закон Приморского края № 78-КЗ от 31.01.2000 г. «Об инвестиционном налоговом кредите», который в существующей редакции не предоставляет возможность получения инвестиционного налогового кредита предприятием в случае привлечения инвестиций посредством осуществления эмиссии ценных бумаг. Комитет экономического развития совместно с территориальным органом Федеральной службы по финансовым рынкам разрабатывает изменения и дополнения к вышеуказанному закону, направленные на стимулирование финансирования экономически и социально значимых инвестиционных проектов через выпуск ценных бумаг.

Отсутствие общепризнанного механизма оценки уровня деловой и финансовой активности в Приморском крае затрудняет межрегиональное и межотраслевое перераспределение капитала в сторону более эффективных регионов и отраслей, что осложняет реализацию инвестиционных программ развития корпоративного сектора. Расчет регионального фондового индекса станет действенным инструментом информирования инвесторов о тенденциях экономического развития края и повысит инвестиционную привлекательность региона. Положение о расчете регионального фондового индекса Приморского края на основе котировок акций эмитентов Приморского края разрабатывается Азиатско-Тихоокеанской межбанковской валютной биржей совместно с Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам.

4.3. Страховой рынок Динамичное развитие рынка страхования позволит не только существенным образом снизить уровень рисков на территории края, но и консолидирует финансовые ресурсы для инвестирования развития экономики. Основным направлением действий исполнителей программы по развитию страхового рынка является формирование региональной системы страховой защиты, призванной обеспечить гарантированное возмещение ущерба за счет страховых резервов, которая обеспечивает аккумуляцию долгосрочных инвестиционных ресурсов, снижая финансовую ответственность бюджета за ликвидацию последствий возникновения ущерба.

4.3.1. Развитие страхования государственного имущества Разработка и реализация краевой и муниципальных программ страхования имущества обеспечат расширение рынка страхования не только государственного и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

и муниципального имущества и имущества государственных учреждений, но и расширят механизм использования страхования данного вида риска хозяйствующими субъектами и населением. Разработку программы страхования государственного имущества будет осуществлять Комитет по управлению государственным имуществом Приморского края. Конкурсный отбор уполномоченной страховой организации для страхования краевого имущества должен максимально учитывать интересы краевых страховых организаций.

Страхование государственного и муниципального имущества обеспечит рост капитализации страховых компаний, определенных на конкурсной основе для оказания страховых услуг. Образовавшиеся страховые резервы будут размещаться в активы и проекты на территории края. Этот механизм будет учтен при заключении соглашения с уполномоченной страховой организацией. Страхование краевой и муниципальной собственности согласно программе будет осуществляться за счет средств арендаторов имущества, находящего в пользовании.

В сфере владения и пользования жилым фондом, находящимся в муниципальной собственности, администрации муниципальных образований также разработают муниципальные программы страхования, что создаст условия для возмещения потерь, связанных с повреждением или уничтожением жилых помещений за счет страховых выплат. Условие размещения средств по программам на территории края будет также оговорено в соглашениях между органами исполнительной власти и страховыми организациями.

4.3.2. Стимулирование использования страховых механизмов предприятиями и организациями края Государственным рычагом стимулирования обращения к страховым механизмам защиты от рисков является система конкурсных закупок товаров и услуг для государственных нужд. Обязательное страхование имущества, связанного с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, строительной техники, профессиональной ответственности при осуществлении некоторых видов деятельности, способной нанести ущерб здоровью и жизни населения, гражданской ответственности при реализации проектов в рамках краевых и муниципальных целевых программ обеспечит рост резервов страховых организаций края.

Соответствующие дополнения в нормативно-правовую базу будут внесены комитетом экономического развития, после чего страхование станет обязательным условием проводимых тендеров на участие в федеральных и краевых целевых программах и проектах.

Все виды финансовой помощи за счет средств бюджетов будут предоставляться хозяйствующим субъектам при условии страхования рисков потери бюджетных средств или снижения эффективности их использования.

Вышеуказанные меры обеспечат рост объемов страховых премий и аккумуляцию финансовых ресурсов для инвестиций в экономику Приморского края.

4.3.3. Расширение использования финансовых ресурсов страховых организаций как источника инвестиций Доминирование на страховом рынке Приморского края филиалов страховых национальных страховых компаний приводит к тому, что страховые взносы граждан Приморского края работают на экономику других регионов. Однако, учитывая стабильное положение филиалов на рынке, их устойчивое финансовое состояние, Администрации Приморского края важно развивать перспективное сотрудничество с крупнейшими страховыми компаниями России.

Администрация Приморского края будет заключать соглашения о сотрудничестве с национальными страховыми организациями, в которых будут отражаться интересы края, в частности условия приоритетного размещения страховых резервов на территории Приморского края и участие страховых организаций в финансировании региональных инвестиционных программ.

Региональный ипотечный оператор совместно со страховыми организациями края разрабатывает и осуществляет комплекс мероприятий по расширению участия местных страховых организаций в ипотечном страховании и обеспечению размещения части страховых премий в проекты по развитию ипотеки.

4.3.4. Развитие сети страховых организаций, повышение доступности услуг страхования населению Страховые организации края и органы местного самоуправления заключают соглашения о взаимодействии в целях развития филиальной сети страховых компаний и взаимных гарантиях между Дальневосточным союзом страховщиков и органами местного самоуправления.

и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Органы исполнительной власти Приморского края:

формируют правовые основы реализации мероприятий программы;

осуществляют контроль за ходом реализации программы;

проводят оценку эффективности программы.

Органы местного самоуправления:

формируют правовые основы реализации программы по вопросам, находящимся в ведении органов местного самоуправления;

выступают с инициативами по внесению изменений и дополнений в нормативно-правовую базу по вопросам регулирования финансового рынка в части, относящейся к ведению органов исполнительной власти Приморского края;

оказывают содействие субъектам финансового рынка в продвижении финансовых услуг на территориях муниципальных образований края, в развитии филиальных сетей финансово-кредитных учреждений.

ГУ Банка России по Приморскому краю:

участвует в мероприятиях программы;

осуществляет мониторинг реализации программы по мероприятиям, относящимся к банковскому сектору экономики, по запросам государственного заказчика предоставляет информацию о развитии банковского сектора экономики Приморского края;

выступает с инициативой проведения дополнительных мероприятий по развитию кредитного рынка и совершенствования законодательной базы по вопросам развития банковского сектора.

ГУ Отделения Пенсионного фонда по Приморскому краю:

участвует в мероприятиях программы.

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам:

участвует в мероприятиях программы;

осуществляет мониторинг реализации программы по мероприятиям, отноПрограмма развития финансового рынка сящимся к фондовому рынку, по запросам государственного заказчика предоставляет информацию о развитии фондового рынка Приморского края;

выступает с инициативой проведения дополнительных мероприятий по развитию фондового рынка и совершенствования законодательной базы по вопросам развития фондового рынка.

Ассоциация дальневосточных банков и финансово-кредитных учреждений, Ассоциация потребительских кооперативов Приморского края, Дальневосточный союз страховщиков, финансово-кредитные учреждения края, страховые организации края, негосударственные пенсионные фонды, Азиатско-Тихоокеанская межбанковская валютная биржа:

участвуют в мероприятиях Программы;

выступают с инициативой по совершенствованию законодательной базы по вопросам, касаемых их деятельности.

и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета, привлеченных средств населения, средств финансово-кредитных учреждений и страховых организаций.

Средства краевого бюджета направляются на реализацию мероприятий Программы по следующим направлениям:

• предоставление государственных гарантий, в том числе:

государственные гарантии по кредитным обязательствам предприятий, реализующих проекты по модернизации производства (30% от суммы кредитных обязательств) – 200 млн рублей, государственные гарантии по обязательствам уполномоченного инвестиционного банка перед населением (инвесторами) (130% от размера обязательств) – 732 млн рублей;

• предоставление субсидий, в том числе:

субсидии предприятиям на компенсацию части расходов по обслуживанию кредитов коммерческих банков (0,5 ставки рефинансирования, до 7%) – 100 млн рублей. Субсидирование процентной ставки позволит привлекать от 285 до 570 млн рублей в год на обновление основного капитала. До 2010 года дополнительный объем привлеченных инвестиций в основной капитал составит 2 857 млн рублей;

субсидии предприятиям-эмитентам на компенсацию части расходов по выплате купонного дохода по облигациям (до 5%) – 100 млн рублей. Расходы будут компенсированы эмитентам с минимальным объемом займа в 100 млн рублей.

Ежегодно до 20 предприятий-эмитентов корпоративных облигаций будут получать финансовую компенсацию в размере 5% купонного дохода.

Привлеченные средства населения, размещенные под государственные гарантии в инвестиционном банке, составят 563 млн рублей. Они будут направлены на реализацию проектов по модернизации производства и инновационному развитию предприятий Приморского края.

План финансирования мероприятий Программы представлен в Приложении 2.

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Главным координационным и консультационным органом по реализации Программы является Рабочая группа по развитию финансового рынка и инвестопроводящей системы Приморского края, в состав которой входят представители ГУ Банка России по Приморскому краю, финансово-кредитных и страховых учреждений края, органов исполнительной власти Приморского края. Состав и регламент работы рабочей группы утверждается органами исполнительной власти Приморского края по согласованию с участниками группы. Рабочая группа рассматривает предложения исполнителей Программы о проведении дополнительных мероприятий по развитию финансового рынка и инвестопроводящей системы Приморского края, внесению изменений и дополнений в нормативно-правовую базу деятельности субъектов финансового рынка. Рабочая группа при необходимости вносит изменения и дополнения в план мероприятий по развитию финансового рынка и инвестопроводящей системы.

Органы исполнительной власти Приморского края осуществляют разработку отчетной формы мониторинга реализации Программы и регламент предоставления отчетности, формируют сводные отчеты о ходе реализации Программы.

Исполнители Программы в указанные сроки представляют данные для мониторинга реализации Программы в рамках своей компетенции в органы исполнительной власти Приморского края.

и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация программы позволит аккумулировать инвестиционные ресурсы на территории края, а также уменьшит отток капитала за пределы Приморского края, обеспечит трансформацию неорганизованных сбережений населения края в финансовые ресурсы и их участие в развитии экономики края, увеличит приток инвестиций в реальный сектор экономики.

Возрастет доступность кредитных ресурсов для предприятий, субъектов малого бизнеса и населения за счет предоставления государственных гарантий. В том числе снизится стоимость обслуживания кредитного и заемного капитала предприятиями, проводящими активную модернизацию и инновационную политику за счет субсидирования части ставки по кредитам и купонной ставки.

Рост безналичных расчетов и кредитной активности населения обеспечит вывод заработной платы из теневого оборота и вовлечет сбережения населения в денежный оборот.

Финансовый рынок Приморского края придет в соответствие с потребностями экономики в финансовых услугах, его устойчивое развитие обусловит достижение показателей (табл. 8.1):

Таблица 8. Показатели развития финансовой инфраструктуры Приморского края в 2005–2010 гг.

Рост доли средств от эмиссий в общем объеме привлеченных средств, % 120% 125%

9. ОРГАНИЗАЦИЯ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Контроль и анализ за ходом реализации Программы осуществляется по всем программным мероприятиям независимо от источников финансирования. Оценку эффективности реализации Программы осуществляет Рабочая группа по развитию финансовых рынков и инвестопроводящей системы Приморского края, в состав которой входят представители ГУ Банка России по Приморскому краю, финансово-кредитных и страховых учреждений края, органов исполнительной власти Приморского края. Состав и регламент работы рабочей группы утверждается органами исполнительной власти Приморского края по согласованию с участниками группы.

При изменении объемов финансирования Программы из краевого бюджета эти изменения учитываются при оценке эффективности реализации программы.

и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

Для активизации финансового рынка требуется взаимодействие государственной власти и профессиональных участников рынка с целью снижения рисков кредитования и инвестиционной деятельности, обеспечения снижения процентной ставки, увеличения сроков и объемов кредитования, повышения качества инвестиционных проектов и уровня корпоративного управления, повышения доступности кредитов для населения, в том числе на потребительские нужды.

Программа формирует правовой и организационный механизмы взаимодействия органов государственной власти и профессиональных участников финансового рынка, рыночную финансовую и инвестиционную инфраструктуру. Использование инструментов государственных гарантий и управления в рамках Программы обеспечит последовательную капитализацию субъектов финансового рынка.

В рамках реализации Программы будут проведены мероприятия по следующим направлениям:

а) формирование системы оказания инвестиционных банковских услуг, что обеспечит рост инвестиций в реальный сектор экономики 20–25%, в том числе за счет привлечения средств населения;

б) развитие системы безналичных расчетов с применением платежных карт и устройств в торговых сетях и расчетных пунктах, что упростит систему расчетов и обеспечит снижение доли теневого денежного оборота на 8–12%;

в) расширение использования дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения, в том числе для социально-незащищенных слоев и работников бюджетной сферы, что обеспечит приток инвестиций в реальный сектор экономики и дополнительную прибавку к пенсиям жителей края;

г) формирование системы страхования рисков, в том числе при осуществлении поставок товаров и работ (услуг) для государственных нужд, обеспечивающую переход от возмещения ущерба и ликвидации последствий страховых случаев за счет средств бюджета к страховому возмещению.

К 2010 году объем дополнительных инвестиций в экономику края только за счет привлечения средств населения составит 563 млн рублей.

Параллельно с формированием финансовой инфраструктуры создается система предоставления гарантий и субсидий из бюджета края, что обеспечит к 2006–2007 году:

а) снижение процентной ставки на 0,5 ставки рефинансирования (до 7%) и увеличение сроков кредитования до 5 лет;

б) гарантированную доходность и возвратность инвестиций, в том числе для инвесторов-жителей края;

в) увеличение объемов кредитования банками Приморского края в 2–2,5 раза.

Мероприятиями Программы предусмотрено внедрение предприятиями края практики подготовки корпоративной, финансовой и бухгалтерской отчетности в соответствии с международными стандартами для выхода на рынки капитала, в том числе с целью привлечения иностранных инвестиций.

В целом реализация Программы позволит аккумулировать инвестиционные ресурсы на территории края и уменьшит отток капитала в другие регионы страны и за рубеж, возрастет доступность кредитных ресурсов для населения и предприятий, в том числе субъектов малого бизнеса. Финансовый рынок Приморского края придет в соответствие с потребностями реального сектора экономики в финансовых услугах и обеспечит выполнение плановых показателей развития экономики, определенных стратегией развития Приморского края на 2004–2010 гг.

и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

Мероприятия по обеспечению развития финансового рынка и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.

План финансирования программных мероприятий и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

ПРИЛОЖЕНИЕ Мероприятия по обеспечению развития финансового рынка и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

Цель и содержание мероприятия Кредитный рынок Повышение функциональной роли банковского сектора в реальной экономике.

1 Рост объемов выданных банками кредитов к ВРП до 26–28%, соотношение банковских активов к ВРП – 40–45%, в том числе:

дарства при решении задач социально-экономического развития края за счет субсидирования процентной ставки по кредитам, предостави инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

экономики, в том числе экспортирующих продукцию собственного Продолжение прил. платежей в сферу безналичных расчетов, сокращение доли теневого Соглашения между банком (банками), ГУ Банка России по денежного оборота, административно-технологическая поддержка Администрацией края, администрациями Приморскому краю, проектов внедрения карточных расчетных схем в торговых сетях, муниципальных образований о реализации Ассоциация Дальнерасчетных пунктах, органах и учреждениях государственной власти и проекта карточных расчетных схем восточных банков и Продолжение прил. Повышение доступности кредитных ресурсов для граждан и субъектов малого бизнеса.

2 Рост объемов потребительского кредитования на 25–30% ежегодно, ежегодное увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования в 2 раза, в том числе:

Продолжение прил. Приморского края учетной регистрации инвестиционных договоров нию учетной регистрации инвестиционных региональный ипоIV кв.

2.2 строительства и залога прав на строящиеся объекты недвижимости, договоров строительства и залога прав течный оператор, регулирование выдачи разрешений органами опеки и попечительства на строящиеся объекты недвижимости на администрации Рынок инвестиционных услуг.

Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики, рост инвестиций 20% ежегодно, в том числе:

Предоставление широкого спектра инвестиционных банковских услуг Положение о предоставлении гарантий предприятиям и населению края и обеспечение стабильности прав Приморского края при предоставлении инвестиционной деятельности, в том числе под гарантии Приморского Соглашения о сотрудничестве в сфере Развитие и укрепление институциональной инфраструктуры рынка совых услуг на территории Приморского гической поддержки создания в крае финансовых консультационных между Администрацией Приморского края компаний, имеющих лицензии Министерства финансов РФ и финансово-инвестиционной компанией Продолжение прил. Применение компаниями края для выхода на рынок капитала между- средств через рынок ценных бумаг. ГУ Банка России по народных стандартов корпоративной, бухгалтерской и финансовой Проведение профессиональных семинаров Приморскому краю, отчетности, требований к содержанию и структуре инвестиционных (план мероприятий) для руководителей Региональное отдепроектов, бизнес-планов, технико-экономических обоснований и специалистов акционерных обществ ление Федеральной Создание системы инвестирования средств населения в экономику Приморья.

Прирост объемов размещенных в крае резервов НПФ на 7–9% Разработка краевой и муниципальных пенсионных программ, предРаспоряжение Администрации края о администрации усматривающих дополнительное негосударственное пенсионное бюджетной сферы, для последующего инвестирования пенсионных взносов в экономику края Продолжение прил. средств негосударственных пенсионных фондов и предприятий на тер- морского края и управляющей компанией ритории Приморского края для дальнейшего инвестирования средств об учреждении филиала на территории Продолжение прил. Рынок ценных бумаг 5 Формирование на территории края рынка ценных бумаг, в том числе Продолжение прил. 5.4 Развитие информационной инфраструктуры фондового рынка привлечению коммерческих банков к 2004–2010 гг.

Продолжение прил. Развитие информационного пространства для потенциальных инве- номических показателях деятельности инвестирования экономики Приморского края с использованием ценных бумагах предприятий, инвестислужбы по финанинструментов фондового рынка ционных проектах, а также информации о Продолжение прил. Страховой рынок Расширение применения страховых механизмов, увеличение страховых взносов до 50% ежегодно, рост доли совокупной страховой премии в ВРП – 8–10% 6.1 хование объектов краевой собственности, страхование имущества 2005–2010 гг. образований, комигородов и районов края, а также объектов Продолжение прил. Расширение использования финансовых ресурсов страховых органи- Соглашение о сотрудничестве с инорегиАдминистрация заций как источника инвестиций, капитализация краевых страховых ональными страховыми организациями о компаний края с целью роста инвестиций в приоритетно значимые размещении страховых премий в активы и реализуемые на территории края, расширения участия страховых Расширение участия страховых компаний компаний края в системе ипотечного страхования края в системе ипотечного страхования Продолжение прил. Содействие развитию филиальной сети местных страховых компаний, повышение доступности услуг страхования населению Рынок производных финансовых инструментов 7 Формирование на территории края рынка производных финансовых инструментов Окончание прил. Внедрение новых финансовых инструментов управления специфичеуправлять ценовыми рисками рыбной 2005–2006 гг. комитет экономискими региональными финансовыми рисками ПРИЛОЖЕНИЕ План финансирования программных мероприятий По обязательствам уполномоченного инвестиционного банка перед инвесторами – населением На покрытие части процентных расходов по обслуживанию кредитов коммерческих банков На покрытие части купонного дохода по облигациям предприятийэмитентов Средства населения, размещенные в уполномоченном инвестиционном банке * Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей краевого бюджета и инвестопроводящей системы Приморского края на 2004–2010 гг.

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА

И ИНВЕСТОПРОВОДЯЩЕЙ СИСТЕМЫ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Лицензия на издательскую деятельность ИД № 04172 от 12.08. Подписано в печать 10.10.2004. Формат 70100/16.

Бумага мелованная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 3,0.

Издательство Тихоокеанского центра стратегических разработок 690600, Владивосток, ул. Светланская, Программа международного и приграничного сотрудничества Приморского края на 2004–2010 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

МЕЖДУНАРОДНОГО И ПРИГРАНИЧНОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ББК 65.9 (2 Рос)

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО И ПРИГРАНИЧНОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ на 2004–2010 гг. – Владивосток:

Изд-во «ТЦСР», 2004. – 196 с.

Программа развития международного и приграничного сотрудничества Приморского края на 2004–2019 годы разработана в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 8 декабря 2003 года № 394 «Об организации управления и контроля за реализацией «Стратегии социально-экономического развития Приморского края на 2004–2010 годы». Реализация Программы направлена на достижение плановых показателей социально-экономического развития Приморского края, определенных Стратегией за счет использования инструментов государственного управления в сфере международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности.

Редакционная коллегия:

С.М. Дарькин, канд. экон. наук;

В.В. Горчаков, д-р экон. нук, М.В. Терский, д-р экон. наук;

Г.С. Зверев, канд. экон. наук Отв. за выпуск Ф.Ф. Слизкин Программа подготовлена при участии фонда поддержки деловых инициатив «Приморье»

сотрудничества Приморского края на 2004–2010 годы

ВВЕДЕНИЕ

Программа международного и приграничного сотрудничества Приморского края на 2004–2010 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 8 декабря 2003 года № 394 «Об организации управления и контроля за реализацией «Стратегии социально-экономического развития Приморского края на 2004–2010 годы».

В основу разработки Программы положены основные положения «Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 9 февраля 2001 г. № 196-р) и «Стратегии социально-экономического развития Приморского края на 2004–2010 годы» (утверждена постановлением Губернатора Приморского края от 8 декабря 2003 года № 394).

При разработке Программы использованы материалы Тихоокеанского центра стратегических разработок, Приморского краевого комитета государственной статистики, комитета международного сотрудничества Администрации Приморского края, а также другие материалы по вопросам приграничного сотрудничества субъектов Российской Федерации.

Развитие приграничных и международных связей имеет исключительно важное значение для Приморского края на современном этапе. В условиях сокращения емкости внутреннего рынка, вызванного экономическими преобразованиями в Российской Федерации, начиная с 1992 года, в Приморье наблюдается устойчивая тенденция увеличения доли экспорта товаров и услуг в общем объеме ВРП (валовой региональный продукт), что обусловило его значение как одного из факторов стабилизации и удовлетворения первоочередных нужд социально-экономического комплекса края. В этой связи дальнейшее развитие экспорта и экспортной базы выступает в качестве важного элемента долгосрочной экономической стратегии Администрации Приморского края, направленной на решение задач модернизации, структурной перестройки и создания конкурентоспособной региональной экономики. В то же время модернизация экономического комплекса Приморья требует серьезных инвестиционных вливаний, существенная доля которых должна приходиться на иностранные инвестиции, что также актуализирует задачу развития международного сотрудничества на данном конкретном направлении.

Приморский край – приграничный регион Российской Федерации, на протяжении многих столетий служит восточным форпостом Российского государства.

Само географическое положение Приморья обусловливало развитие трансграничных торговых связей с соседними государствами: Китаем, Японией и Кореей, котоПрограмма международного и приграничного рые то затухали, то возрождались в различные исторические периоды. С окончанием «холодной войны» открылись внешние границы, активизировались связи России со странами АТР, что отразилось и на количественном, и на качественном росте международного и приграничного сотрудничества Приморского края.

Pages: | 1 | ... | 2 | 3 |

| 5 | 6 |

Главная >> Программы

[ СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА .pdf ]

Похожие работы:

«Управление образования Администрации города Иванова Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 65 УТВЕРЖДЕНО решение Педагогического Совета Протокол от 30 августа 2013 года № 194 Введено в действие приказом от 30 августа 2013 года № 105 - ОД Председатель Педагогического Совета Директор В.А.Степович РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по физике Ступень обучения (класс) - основное общее образование, 7-9 класс Количество часов – 210 часов, из них: 7 класс – 70 часов (2...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой Ботаники и экологии Декан факультета _ / Шьюрова Н.А./ /Сергеева И.В./ 29_ августа 2013 г. _28_ _ августа 2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) Дисциплина БОТАНИКА 110400.62 Агрономия Направление подготовки Профиль...»

«Записи выполняются и используются в СО 1.004 СО 6.018 Предоставляется в СО 1.023. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Декан факультета ПТиТ Проректор по учебной работе Морозов А.А. _ Ларионов С.В. _ _20 г. _ 20 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) по дисциплине Производство...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тверской государственный университет Физико-технический факультет Кафедра прикладной физики УТВЕРЖДАЮ Декан факультета _ 2012 г. Рабочая программа дисциплины Кристаллофизика Для студентов 4 курса Направление подготовки 011800 РАДИОФИЗИКА Профиль подготовки – Материалы для радиофизики и радиоэлектроники, Физика и технология радиоэлектронных приборов...»

«Пояснительная записка Автор: Войнова Елена Владимировна, учитель начальных классов ОКОУ Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 2 города Курска Урок: Русский язык Тема урока: Слова близкие и противоположные по значению Тип урока: Урок изучения нового материала Класс: 1А Программа: С.В.Анащенкова, М.А.Бантова, Г.В.Бельтюкова, М.В.Бойкина, С.В.Волкова, В.Г.Горецкий и другие: Школа России. Сборник рабочих программ - М.: Просвещение, 2011 Особенности программы:...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ У Ч Е Б Н О -М Е Т О Д И Ч Е С К И Й КОМПЛЕКС по дисциплине Б.2.В.ДВ.2 Сельскохозяйственная экология (индекс и наименование дисциплины) Код и направление 111100.62 Зоотехния подготовки Профиль Технология производства продуктов животноводства подготовки Квалификация Бакалавр (степень) выпускника...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ОБРАЗОВАНИЯ ШКОЛА ЗДОРОВЬЯ №1679 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПЛОЩАДКА _ г. Москва, ул. Новопетровская д. 1а контактные телефоны: (495) 450-3080, 459-4043, 450-8926 факс: (495) 459-3064 E-mail: [email protected] Утверждаю Директор ГБОУ ЦО № 1679 Школа здоровья Утверждена решением педагогического совета. Протокол № дата_ д.п.н. Просвиркин В.Н. Образовательная программа дополнительного...»

«Программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени начального общего образования Базовыми ценностными ориентирами содержания общего образования, положенными в основу данной программы, являются: – наличие у ученика широких познавательных интересов, желания и умения учиться, оптимально организуя свою деятельность, как важнейшего условия дальнейшего самообразования и самовоспитания; – появление самосознания младшего школьника как личности: его уважения к себе,...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Горно-Алтайский государственный университет (Горно-Алтайский государственный университет, ГАГУ) ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки 022000 ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ Профиль подготовки Природопользование Квалификация (степень) Бакалавр Форма обучения Очная Утверждаю: Ректор В.Г. Бабин 24 ноября 2011 г. Номер...»

«МИНЮСТ РОССИИ УТВЕРЖДАЮ ГОУ ВПО РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА Директор института ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _П.П. Сергун Поволжский (г. Саратов) _2010 г. юридический институт (филиал) ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИКИ СТУДЕНТОВ ПЮИ(ф) I. Общие положения Положение о практике студентов Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) ГОУ ВПО Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации (далее Институт) подготовлено в соответствии с Законом РФ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе Л. М. Капустина _2011 г. БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ Программа учебной дисциплины Наименование специальности (направления подготовки) 260501 Технология продуктов общественного питания Екатеринбург 2011 1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Целью изучения дисциплины Безопасность продовольственного сырья и продуктов питания...»

«Аннотация на программу по технологии для 5 – 9 классов (мальчики) Настоящая программа по технологии, для 5 – 9 классов, составлена на основе примерной программы основного общего образования по направлению Технология, созданной на основе федерального компонента государственного стандарта основного общего образования. Программа раскрывает цели и содержание общей стратегии обучения, воспитания и развития учащихся средствами данного учебного обучения, конкретизирует содержание предметных тем...»

«Департамент образования города Москвы Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования города Москвы МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Социальный институт Кафедра социальной педагогики УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Технология формирования лидерства в детско-молодежном объединении 0504000.68 Психолого-педагогическое образование Квалификация (степень) выпускника – магистр Профили подготовки – Социально-педагогическая деятельность в...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Пермский государственный национальный исследовательский университет (ПГНИУ) Географический факультет Кафедра биогеоценологии и охраны природы УТВЕРЖДЕНО Декан географического факультета _ 2014 г. А.И. Зырянов ПРОГРАММА вступительного экзамена по специальности 25.00.36 Геоэкология по географическим наук ам Пермь, 2014 1 Введение В основу настоящей программы...»

«ЧАСТЬ XII. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Экологическое воспитание и образование является одним из направлений государственной политики нашего времени. Целью экологического воспитания и образования подрастающего поколения в республике является подготовка молодого поколения, способного стать основой общества устойчивого развития, обладающего высокой толерантностью, культурой, экологическим мировоззрением, опирающегося на уважение человеческого...»

«Общие положения Общие правила Финансовые положения Правила процедуры Исполнительного совета Январь 2014 BT-12304R-BASIC TEXTS - January 2014 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1 ОБЩИЕ ПРАВИЛА ФИНАНСОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 29 ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА 47 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЩИЕ ПРАВИЛА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРАВИЛА ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОБЩИЕ ПРАВИЛА Учреждение Всемирной продовольственной программы. Статья I Цели и задачи ВПП Статья II Сотрудничество ВПП с Организацией Объединенных Наций и...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Программа производственной практики (6 семестр) Для направления 120300.62 – Землеустройство и кадастры профиль: Городской кадастр Квалификация выпускника бакалавр землеустройства Тюмень, 2014 г. Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО направлению 120300.62 –...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова УТВЕРЖДАЮ Заместитель председателя приёмной комиссии А.А. Кузьмин 2014 г. ПРОГРАММА вступительных испытаний по дисциплине Обществознание Санкт-Петербург ПРОГРАММА вступительных испытаний по дисциплине Обществознание 1. Общество Понятие общество. Признаки...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени А.И. ГЕРЦЕНА Факультет физики ТРЕБОВАНИЯ К МАГИСТЕРСКОЙ ДИССЕРТАЦИИ по направлению подготовки 011200 ФИЗИКА Санкт-Петербург 2012 1. Общие положения Требования к итоговой государственной аттестации вузе определяются государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования по направлению 011200 Физика,...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ФГБОУ ВПО ВГУ) УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой Финансового права (Сенцова М. В.) 02.09.2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Б2.В.ДВ.2.2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ 1. Шифр и наименование направления подготовки/специальности: 030900 Юриспруденция 2. Профиль подготовки/специализации: государственное право 3....»

наверх

<< ГЛАВНАЯ | КОНТАКТЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

ПОЛОЖЕНИЕ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

РЕКРЕАЦИОННО-ТУРИСТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

ФИНАНСОВОГО РЫНКА

И ИНВЕСТОПРОВОДЯЩЕЙ СИСТЕМЫ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА

И ИНВЕСТОПРОВОДЯЩЕЙ СИСТЕМЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ

ПРОБЛЕМЫ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ РЕШЕНИЮ

НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И РАБОТ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

9. ОРГАНИЗАЦИЯ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА

И ИНВЕСТОПРОВОДЯЩЕЙ СИСТЕМЫ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

МЕЖДУНАРОДНОГО И ПРИГРАНИЧНОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО И ПРИГРАНИЧНОГО

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА (Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

ПОЛОЖЕНИЕ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

РЕКРЕАЦИОННО-ТУРИСТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

ФИНАНСОВОГО РЫНКА

И ИНВЕСТОПРОВОДЯЩЕЙ СИСТЕМЫ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА

И ИНВЕСТОПРОВОДЯЩЕЙ СИСТЕМЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ

ПРОБЛЕМЫ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ РЕШЕНИЮ

НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И РАБОТ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

9. ОРГАНИЗАЦИЯ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА

И ИНВЕСТОПРОВОДЯЩЕЙ СИСТЕМЫ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

МЕЖДУНАРОДНОГО И ПРИГРАНИЧНОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО И ПРИГРАНИЧНОГО

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)