[ «Отказ от ответственности Обозначения и понятия, а также презентация материала в данной публикации не подразумевает выражение позиции Программы ООН по окружающей среде по поводу правового статуса любой страны, ...»
Глобальный переход
к энергоэффективному
освещению
Руководство для специалистов
United nations environment Programme
Copyright © United Nations Environment Programme, 2012
Эта публикация может быть воспроизведена, полностью или частично
в любой форме, в образовательных и некоммерческих целях без
необходимости особого разрешения от правообладателя, при условии ссылок на первичный источник. Руководство ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде, англ. UNEP, United Nations Environment Programme) будет признательно в случае получения копии любой публикации, использующей данный документ в качестве источника.
Данная публикация не может быть использована для перепродажи или в любых других коммерческих целях без предварительного письменного разрешения руководства Программы ООН по окружающей среде.
Отказ от ответственности Обозначения и понятия, а также презентация материала в данной публикации не подразумевает выражение позиции Программы ООН по окружающей среде по поводу правового статуса любой страны, территории, города или области или властей, либо демаркации соответствующих границ или рубежей. Более того, высказанные мнения не обязательно отражают намерения или установленную политику Программы ООН по окружающей среде, а ссылки на торговые марки или коммерческие мероприятия не означают их одобрение.
Информация, содержащаяся в этой публикации, предназначена только для общего руководства по рассматриваемым вопросам, она может быть изменена без уведомления. Несмотря на то, что мы старались удостоверяться в надежности используемых источников информации, руководство программы ЮНЕП/ГЭФ (Глобальный Экологический Фонд, англ. Global Environmental Facility, GEF), в частности, инициатива en.lighten не несет ответственности за любые ошибки и упущения, или за результаты, полученные при использовании данной информации. Вся информация предоставляется по принципу «как есть», без гарантий полноты, точности, актуальности или соответствия результатов, полученных при использовании данной информации, также без каких-либо обязательств, выраженных или подразумевающихся, включая, но не ограничиваясь обязательствами по поводу показателей, товарных свойств или пригодности для какого-либо использования.
Ни в коем случае руководство инициативы en.lighten, либо связанные с ней корпорации, вкладчики, партнеры, агенты или сотрудники, не несут ответственности перед вами или кем-либо за любые действия или последствия, относящиеся к приведенной здесь информации. Данный отказ от ответственности применим к любым видам ущерба либо обязательств;
инициатива en.lighten ни в коем случае не несет ответственности перед вами по поводу любых косвенных, побочных убытков, штрафных санкций или компенсаций, а также случайных убытков, включая неполученные доходы, даже в тех случаях, когда инициатива en.lighten была извещена о подобных убытках.
ISBN: 978-92-807-3238Содержание Обзор Благодарности
Основные положения
Глоссарий
Аббревиатуры и сокращения
Введение
1. Глобальное движение к постепенному вытеснению неэффективных осветительных приборов.......... 2. Обзор руководства Назначение
Раздел 1 – Почему это необходимо Общие положения
Введение
1. Преимущества перехода к энергоффективному освещению
2. Возможности помимо энергосбережения и экономии финансовых затрат
2.1 Политические и макроэкономические
2.2 Экономические выгоды для потребителя
2.3 Экологические
2.3.1 Сокращение выбросов при энергогенерации
2.3.2 Сокращение расхода воды
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению Раздел 2 – Выбор и применение энергоэффективных стратегий Общие положения
Введение
1. Механизмы контроля и управления
1.1 Стандарты минимальной энергоэффективности (MEPS)
1.2 Технологический запрет.
1.3 Обязательная маркировка и сертификация
1.4 Обязательства по энергоэффективности
1.5 Строительные нормы для зданий
2. Экономические и рыночно-ориентированные инструменты
2.1 Кооперативное приобретение (оптовые закупки)
2.2 Оплата в рассрочку (почековое финансирование)
2.3 Кредиты частного сектора
2.4 Энергосервисные контракты
3. Налоговые инструменты и стимулы
3.1 Налоговые стимулы
3.1.1 Налоговые вычеты
3.2 Субсидии и скидки
3.2.1 Субсидии
3.2.2 Скидки
4.1 Распространение знаний, продвижение и образование
4.2 Детализация счетов и раскрытие информации
4.3 Добровольная сертификация и маркировка
4.4 Формирование общественного мнения и демонстрация
5. Поддержка местных производителей ламп
Выводы
Раздел 3 – Финансирование перехода к энергоэффективному освещению Введение
1.1. Внутренние источники
1.2 Финансирование частного сектора
1.3 Внешнее финансирование
1.3.3 Финансирование многосторонними донорами
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению 1.3.4 Двусторонние (билатеральные) доноры
1.4 Углеродное финансирование
1.4.1 Механизм чистого развития (МЧР) (CDM)
1.4.4 Добровольное углеродное финансирование
2. Региональное сотрудничество по разделению затрат
Выводы
Раздел 4 - Обеспечение доступности продуктов и их соответствия Введение
1.1 Почему МВиВ необходимы?
1.2 Цели МВиВ
2. Реализация МВиВ в Программах Освещения
2.1 Условия вхождения в Программу
2.2 Мониторинг (Надзор за рынком)
2.2.3 Надзор за рынком, основанный на претензиях
2.3 Верификация
2.3.1 Регистрационная верификация
2.3.2 Скрининговое или контрольное тестирование
2.3.3 Сертификация третьей стороной
2.3.5 Сравнительное тестирование
3. Развитие и укрепление тестирующих лабораторий
3.1 Развитие тестирующих лабораторий
3.2 Укрепление тестирующих лабораторий
3.3 Деятельность по тестированию и услуги
3.3.1 Сопровождение производства
3.3.2 Доступ на рынок
3.3.3 Различия по охвату
3.3.5 Критерии технических характеристик
3.3.6 Защита рынка
3.3.7 Отбор продуктов
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению 3.3.8 Тестирование и оценка продуктов
3.3.9 Действия в случае неудачного тестирования продукта
3.4 Типы лабораторий и Системы аккредитации
3.4.1 Типы лабораторий
3.4.2 Требования МЭК 17025
3.4.3 Аккредитация лаборатории
4. Рекомендации по созданию МВиВ Программ
Заключение
Раздел 5 – Охрана окружающей среды и здоровья Введение
1. Производство
1.1 Производство ламп
1.1.1. Лампы накаливания
1.1.2. Люминесцентные лампы
1.1.3 Светодиодные LED лампы
2.2 Директива RoHS Евросоюза
2.4 Предложения по снижению уровня содержания ртути
3. Использование
3.1. Экологическое влияние ламп в фазе использования.
3.2. Здоровье и безопасность, связанные с применением ртути.
3.2.1 Повреждение
3.2.2. Предотвращение повреждений
3.2.3. Лучшие способы очистки
3.3. Ультрафиолет (UV) и электромагнитные поля (ЭМП)
3.4. Указания по применению.
4. Утилизация.
4.1. Важность программ сбора и переработки.
4.2. Повышенная ответственность поставщика.
4.3.1. Процедура сбора и переработки.
4.3.2. Сбор отходов содержащих ртуть.
4.3.3. Программа сбора при повторной покупке.
4.3.4. Упаковка, маркировка и перевозка
4.3.5. Хранение и обработка
5.1. Полная интернализация цены.
5.2. Видимые и невидимые выплаты за ликвидацию отходов.
5.3. Залог/возврат.
5.4. Последний пользователь платит.
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению 5.5. Региональный сбор и переработка.
6. Предложения.
Выводы.
Приложение А: Процедуры очистки.
Раздел 6 – Информационно-просветительская деятельность Введение
1. Разработка кампании
2. ПОСТАНОВКА ЗАДАЧ
3. Длительность кампании
4. Определение целевой аудитории
4.1 Анализ заинтересованных лиц
4.2 Сегментация аудитории и приоритизация
5. Взаимодействие с правительственном организациями
5.1 Убеждение влиятельных лиц
5.1.1 Государственные органы
5.1.2 Другие влиятельные лица
5.2.1 Министерский меморандум
5.2.2 Встречи
6. Отношения с бизнесом
6.1 Медиа
6.2 Треннинг розничных торговцев
6.3 Торговые шоу
6.4 Конкурсы разработок
7. Связь с общественностью
7.1 Маркировка
7.2 Реклама
7.3 Интернет и новые медиа
7.4 Социальные сети
7.5 Печатные материалы и прямые рассылки
7.6 Материалы на точках реализации
7.7 События
7.8 Выездные программы и общественные мероприятия
7.9 Общественные инициативы
7.10 Образовательные программы
7.11 Связи с общественностью (PR)
8. Разработка медиа-обращений
8.1 Информирование о выгодах
8.1.1 Экономия денег
8.1.2 Воззвание к национальной гордости
8.1.4 Удобство
8.1.5 Простота перехода
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению 8.1.6 Экологическая ответственност
8.1.7 Политические и экономические преимущества
8.2 Разрешение сложных вопросов
8.2.1 Ртуть в компактных люминесцентных лампах
8.2.2 Ответы на другие вопросы
9. Связи с медиа
9.1 Обращение к медиа
9.1.1 Печатные издания и методы рассылок
9.1.2 Советы по фотографированию
10. Проведение и мониторинг кампании
11. Оценка успешности кампании
11.1 Формулировка задач оценки
11.3 Использование результатов кампаний после оценки
Заключения
Приложение А: Меморандум
Приложение Б: Рекомендации по составлению медиа-обращения
Приложение C: Медиа-обращение
Выводы
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению Благодарности Русская версия Руководства подготовлена при поддержке Густо Манез Гомис проекта ПРООН/ГЭФ/Минэнерго России «Преобразование Эду Хассинг рынка для продвижения энергоэффективного освещения» Зура Нукушева Технический редактор русской версии – Анатолий Хавьер Отерл Ведущие авторы:
Майкл Бендер – Проект «Политика в области ртути»/ Алишиа Кулвер – Ответственная по сети закупок Рафаелла Донадио – Бизнес-решения, Европа Аксель Донцелли - Бизнес-решения, Европа Лаура Фуллер – ЮНЕП, Отдел технологий, промышленности и экономики Нед Грот – консультант проекта «Политика в области ртути»
Шен Хью – Бизнес-решения, Европа Зура Нукушева - ЮНЕП, Отдел технологий, промышленности и экономики Джузеппе Петито - Бизнес-решения, Европа Луиджи Петито - Бизнес-решения, Европа Джеральд Стрикленд – Энергетика, климат, энергия и окружающая среда консалтинг Мэй К. Тон – Международный консалтинг по энергетике и окружающей среде Эрик Урам – консультант проекта «Политика в области ртути»
Особые благодарности:
Руководство ЮНЕП выражает благодарность следующим людям и организациям за ценные комментарии, советы и предоставленные данные: Торстен Шульц; Икар Парера Бермудез - Entropia Consultora Social y Cultural;
Крис Гранда - Grasteu Associates; Андреас Хоффман - Green Light New Orleans; Браян Холу – Департамент энергетики США; Елена Нехаев – Всемирный энергетический совет; ADEME and Motiva Services Oy Руководящий комитет ЮНЕП:
Марсел Алерс – ПРООН (Программа развития ООН, United Nations Development Programme, UNDP) Бенуа Лебот – ПРООН Морган Базилиан - ЮНИДО (Организация Объединённых Наций по промышленному развитию, United Nations Industrial Development Organization UNIDO) Вольфганг Грегор Альфред Хаас - OSRAM AG Ноа Хоровитц – Комитет по охране природных ресурсов Ричард Хосье – Всемирный банк Шуминг-Хуа – Национальный центр по тестированию освещения Дэвид Роджерс – Глобальный экологический фонд Ямина Сахеб – Международное энергетическое агенство Ларс Штюлен – OSRAM AG ГарриВерхаар - PhilipsLighting КомандаUNEPen.lighten:
Мириам Аррас-Нобесорт Катрин Конуэй Лаура Фуллер Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению Члены инициативной группы en.lighten Global:
Андреас Адам - OSRAM AG Танзид Алам – Всемирный фонд охраны природы Питер Бануелл - Energy Star Program, Агентство по охране окружающей среды США Барри Бреденкамп – Национальное Агенство по Энергоэффективности, Южная Африка Антон Бруммельхуис - Philips Lighting Майкл Кавалло – Инициатива Клинтона по сохранению климата Франческа Черни – Базельская конвенция ЮНЕП Хуан Мигель Т. Куна –Департамент окружающей среды и природных ресурсов, Филиппины Лв Фанг – PILESLAMP Отмар Франц - OSRAM AG Такехико Фукушима – Министерство окружающей среды, Япония Раджив Гарг – ЮНЕП, Юговостоная Азиатская организация по изменению климата Сандип Гарг – Бюро по энергоэффективности, Индия Тед Гленни - Philips Lighting Вольфганг Грегор - OSRAM AG ГансПитерГринисен - Instituto Nacional de Metrologia, Бразилия Калле Хашми – Энергетическое Агенство Швеции/ NLTC Ноа Хоровитц - Комитет по охране природных ресурсов Маноранджан Хота – Министерство окружающей среды и лесов, Индия Ракель Хулиганга – Департамент Энергетики, Филиппины Стюарт Джеффкотт - Jeffcott Associates Ltd.
Рэйчел Каманде – Европейское бюро по окружающей среде Деон Конингс - Philips Lighting Елена Лимберид-Сеттимо – Европейское бюро по окружающей среде Кеес ван Меертен - Philips Lighting Атилла Моротц – Европейская федерация компаний-производителей ламп Евгений Надеждин – Российское энергетическое агентство Дезире Монтечилло Нарваез – Отделение технологий, промышленности и экономики ЮНЕП-Химия (UNEP DTIE Chemicals) Георг Нидермаер - OSRAM AG Ян Нотман – Департамент окружающей среды, продуктов питания и сельского хозяйства, Великобритания Серджиа де Соуза Оливейра – Министерство окружающей среды, Бразилия Давид Пайпер - Отделение технологий, промышленности и экономики ЮНЕП-Химия (UNEP DTIE Chemicals) ПаблоРеали - DINAMA/UNEP/UNIDO/Basel Convention, Уругвай Марион Райзер - OSRAM AG Ашок Саркар – Всемирный банк Стефан Зингер - Всемирный фонд охраны природы Мелани Слэйд – Демартамент по изменениям климата и энергетической эффективности, Австралия Ларс Штюлен - OSRAM AG Шиам Суджан – Ассоциация производителей электрических ламп и компонентов, Индия Янгжао Сун – Министерство охраны окружающей среды, Китай Андрас Тот –Совет дирекоров Европейской комиссии по энергетике Эдуард Тулуз – Европейская гражданская оргганизация по стандартизации в области окружающей среды Роберто Гонзалез Вале – Министерство основной промышленности, Куба Сюзан Уингфилд - Базельская конвенция ЮНЕП Айминг Джоу – Азиатский банк развития ГеоргесЗиссис - Universit Paul Sabatier Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению Основные положения В большинстве развивающихся стран быстро возрастает несоответствие между производством электроэнергии и ее потреблением. При выборе стратегий развития страны должны учитывать высокую стоимость новых средств генерации электроэнергии и возрастающие цены на топливо. Изменения климата и необходимость обеспечения устойчивого использования существующих ресурсов показывают, что необходимо немедленно предпринять меры по сокращению выбросов двуокиси углерода (СО2). Согласно данным Международного энергетического агентства (МЭА), на освещение расходуется примерно 19% выработанной электроэнергии.1 Улучшение энергоэффективности помогает снизить требуемую мощность, потребление электроэнергии и связанные с ним выбросы парниковых газов. Переход к энергоэффективному освещению представляет собой прямой и экономически целесообразный подход по борьбе с изменениями климата.
Последние достижения в технологиях источников света позволяют современным лампам обеспечивать необходимый световой поток, потребляя при этом только одну пятую от мощности менее энергоэффективных ламп. Кроме того, они имеют в два раза больший срок службы.2 Тем не менее, в развивающихся странах в бытовом освещении по большей части используются неэффективные источники света, многим странам еще только предстоит перейти на эффективное освещение. Это обусловлено многими факторами, такими как: неясность в некоторых правительственных кругах по поводу того, как начать программу по отказу от устаревших технологий; недостаток информации об альтернативных технологиях и изделиях; вопросы производственных мощностей; скептицизм по поводу потенциальных преимуществ энергоэффективного освещения; а также недостаток ресурсов, необходимых для эффективной реализации перехода.
Руководство по энергоэффективному освещению было разработано как средство наглядного анализа возможных вариантов и рекомендаций по стратегиям действий для руководства стран и лиц, принимающих решения. В нем содержатся практические наработки и учебные примеры, полученные во время реализации программы во всем мире. Рассматриваются вопросы технологии, политики, защиты потребителей и охраны окружающей среды. Данный инструментарий позволяет руководителям выбрать соответствующую информацию и применить ее с учетом местных и региональных условий.
Руководство было задумано как средство содействия внедрению комплексной политики, или интегрированного подхода. Такой подход поможет учесть и внедрить в национальной стратегии аспекты, которые иногда упускаются при реализации национальных программ по вытеснению неэффективного освещения. Понятие «комплексная политика»
подразумевает следующие области: стандарты минимально-требуемых энергетических показателей; политику поддержки, мониторинга, верификации и исполнения; а также экологически-ориентированный менеджмент.
Данное Руководство было разработано большой группой экспертов в области эффективного освещения из более чем 20-и стран, включая государственных работников, представителей частного сектора, гражданских, общественных и международных организаций. Все эксперты имели практические наработки и обладали достаточной квалификацией для разработки рекомендаций в области эффективного освещения на основе прошлого опыта или участия в текущих проектах по всему миру. Примерно через год после выпуска Руководство будет пересмотрено и обновлено с целью учета новых разработок, перспектив и появляющегося практического опыта. Многие понятия и термины, используемые в Руководстве, пока отсутствуют или только вводятся в русский язык, поэтому русская версия является лишь первой редакцией данной публикации, которая в дальнейшем будет дорабатываться.
Раздел 1: Почему это необходимо Программы по энергоэффективному освещению требуют повсеместной замены существующих светотехнических изделий и средств освещения, поэтому необходимо преодоление различных барьеров:
• финансовые барьеры, обусловленные, главным образом, более высокой первоначальной ценой энергоэффективных источников света по сравнению с традиционными продуктами;
• рыночные барьеры могут заключаться в недостаточном предложении осветительных устройств бюджетного класса, имеющих высокое качество и хорошую эффективность, из-за низкого спроса на них; недостаточном производстве и/или высоких импортных пошлинах; неправильном продвижении энергоэффективной светотехнической продукции;
• информационные барьеры обусловлены низкой степенью осведомленности и недостатком соответствующей информации среди специалистов, торговых партнерств и общественности;
• управленческие и организационные барьеры подразумевают недостаток заинтересованности и необходимых ресурсов у государственных органов; недостаточные исполнительные средства;
необходимость в более квалифицированном персонале; недостаток мощностей и средств; коррупцию; приоритет в 1 “Light’sLabourLost: Стратегии энергоэффективного освещения, в поддержку плана дейстия G8.” Международное энергетическое агенство, ОЭСР, 2006.
2 Агентство по охране окружающей среды США (EPA) Проект 2 Версия 1.0 ENERGYSTAR Товарная спецификация на лампы, 6 июля 2012. Минимальный срок службы для недекоративных (общего освещения) LED ламп составляет 25,000 часов для продуктов потребительского сектора и 35,000 часов для коммерческого сектора.
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению наращивании предложения, а не уменьшения потребления; а также отсутствие всеобъемлющих национальных и/или локальных политик в области энергетики;
• Технические барьеры включают недостаток ресурсов и инфраструктуры, таких как перерабатывающие и испытательные средства; а также проблемы с электроснабжением (включая сбои, просадки напряжения, перенапряжения и отклонения напряжения) • Экологические и здравоохранительные барьеры включают в себя вопросы качества света; возможное облучение электромагнитными полями (ЭМП) а также возможное воздействие вредных веществ, которые могут содержаться в электронике или других компонентах ламп, включая ртуть (Hg) в газоразрядных лампах.
Первым шагом в принятии решения по поводу отказа страны от неэффективного освещения является оценка объемов электроэнергии, затрачиваемой на освещение, а также потенциальной экономии от внедрения более эффективных средств. Такая оценка позволяет получить данные, необходимые для технико-экономического анализа и разработки наиболее эффективных стратегий.
Кроме экономии энергопотребления и сокращения выбросов, более эффективное освещение имеет дополнительные выгоды для государства и пользователей. Используя более эффективные средства, потребители меньше тратят на освещение; разгруженные энергогенерирующие мощности могут быть использованы с выгодой для производства;
государство же получает преимущества за счет сокращения импорта энергоносителей и повышения собственной энергетической безопасности. Помимо непосредственного эффекта от сокращения энергопотребления и экономии затрат, существует еще четыре источника косвенного экономического эффекта от использования энергоэффективного освещения: политический, экономический, экологический и общественный.
Раздел 2 – Выбор и применение энергоэффективной политики В распоряжении разработчиков стратегий есть широкий набор средств планирования и внедрения программ по энергоэффективному освещению:
• Регуляционные и управленческие механизмы – законы и руководящие указания, требующие применения определенных устройств, методов или конструктивных решений для улучшения энергоэффективности;
• Экономические и рыночные инструменты – рыночные механизмы, создаваемые и поддерживаемые руководящими указаниями, которые могут содержать элементы добровольных действия и участия;
• Финансовые инструменты и стимулы – механизмы, воздействующие на ценообразование, например, налоговая политика, стимулирующая сокращение энергопотребление или финансовые инструменты, облегчающие несение авансовых расходов;
• Поддержка, информационное обеспечение и добровольные действия – инициативы, направленные на убеждение конечных пользователей изменить свое отношение (к энергоэффективным средствам освещения), такие как предоставление информации и примеров успешной реализации.
Минимальные стандарты энергоэффективности (МСЭЭ /Minimum energy performance standards –- MEPS) представляют собой нормативно-правовые средства, повышающие среднюю энергоэффективность отдельных классов продукции.
Они вносят свой вклад в устранение с рынка устройств с наименьшей энергетической эффективностью, путем ограничения минимально допустимых уровней энергоэффективности (КПД): устройства, не отвечающие этим требованиям, не могут поставляться на рынок. МСЭЭ/MEPS обеспечивает реализацию экономически наиболее эффективной политики вытеснения неэффективных осветительных устройств и их замену продуктами с большим КПД. При условии рационального применения, политика MEPS в сочетании с политикой поддержки производителей, стимулирует их к увеличению энергоэффективности выпускаемых ими устройств или внедрению более эффективных заменителей. Перед принятием политики MEPS следует провести технико-экономическое обоснование для того чтобы удостовериться в том, что соответствующие правила и постановления окажут положительный экономический эффект в национальном масштабе и в пределах рынка, где они реализуются. MEPS должны разрабатываться при участии всех заинтересованных лиц, связанных с производством и продажами соответствующей продукции. Другие средства, используемые для стимулирования перехода к энергоэффективному освещению, включают в себя: запрет определенных технологий, сертификацию и маркировку продукции, обязательные требования по энергоэффективности, а также разработку энергетических норм и стандартов.
Существует широкий спектр стратегических инструментов для разработки и внедрения программ повышения энергоэффективности освещения. Однако действенные меры по вытеснению неэффективных источников освещения, должны фокусироваться, прежде всего, на рынке жилищно-коммунальных услуг, на котором продвижение энергоэффективного освещения происходит, как правило, медленнее вследствие финансовых и информационных барьеров.
Возможными стратегиями на рынке жилищно-муниципальных услуг являются:
• минимальные стандарты энергоэффективности (MEPS);
• Обязательная маркировка и сертификация;
• Добровольная сертификация и маркировка;
• Совместные закупки (оптовые поставки), субсидии, скидки и бесплатные товары Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению • Увеличение или уменьшение налоговой нагрузки;
• Повышение осведомленности, просвещение и образование;
• Продажа в рассрочку и отсроченные платежи Политика MEPS является наиболее устойчивой стратегией достижения высокой энергоэффективности и отказа от неэффективных источников света. Для достижения положительного эффекта, MEPS должны внедряться с особой осторожностью. Для того, чтобы обеспечить максимальную покупательскую способность и участие всех сторон, величины показателей и требования к реализации программы должны разрабатываться при участии всех заинтересованных лиц. После внедрения стратегии, следует постоянно отслеживать, оценивать, обновлять, и, при необходимости, корректировать и пересматривать MEPS. Самым важным фактором успешности программы является функционирующая система мониторинга контроля и системы испытаний и проверок, которые обеспечивают внедрение продуктов и их соответствие требуемым показателям (см. Секцию 4).
Успех любой программы по энергоэффективному освещению зависит от выбора и сочетания других стратегий, обеспечивающих удовлетворение специфических для страны потребностей, а также поставленных задач переходного этапа. Необходимо использование дополнительных возможностей для поддержки реализации политики MEPS с тем, чтобы уменьшить использование неэффективных ламп и поддержать спрос на лампы, удовлетворяющие этим показателям. В комплексной политике, MEPS рассматривается как краеугольный камень устойчивой национальной политики энергоэффективного освещения.
Недостаток информации, доступной потребителям, и низкая доступность продукции являются двумя главными барьерами на пути к улучшению энергоэффективности освещения. Политика, которая может преодолеть эти барьеры и поддержать стратегию внедрения MEPS, включает в себя инструменты, такие как маркировка и сертификация, совместные закупки и субсидии, скидки и предоставление бесплатных образцов. Маркировка энергоэффективной продукции – добровольная или обязательная – а также сертификация продукции обеспечивают потребителей объективной и достоверной информацией, что помогает преодолеть барьеры осведомленности и принятия решений.
Методы совместной закупки и оптовых поставок, а также субсидий, скидок и бесплатных образцов дополняют существующие каналы распространения осветительной техники, повышают уровень осведомленности и способствуют быстрому внедрению энергоэффективных ламп.
Программы маркировки и сертификации, а также закупок, субсидий, скидок и бесплатных образцов должны предусматривать всестороннее вовлечение заинтересованных сторон, содействие со стороны светотехнической промышленности, а также стимулирование участия производителей более эффективных источников света. При разработке этих программ следует учитывать влияние на производителей и розничных торговцев, принимать во внимание аспекты честной конкуренции и содействовать поддержанию качества продукции, с тем, чтобы избежать непредвиденных последствий на рынке. Очень важно полностью идентифицировать технические критерии применительно к энергоэффективным лампам и обеспечить устойчивость и долгосрочную поддержку рынку энергоэффективной светотехники.
Новые инициативы должны учитывать мировой опыт разработки подобных программ, а также установить режимы мониторинга, верификации и исполнения, для того чтобы контролировать соответствие показателям качества и не допустить несоответствие требованиям MEPS, маркировки и закупок. Поскольку светотехнические изделия являются товаром широкого потребления, может оказаться целесообразным согласовать MEPS с торговыми партнерами либо прилагать усилия в направлении региональной совместимости.
Раздел 3 – Финансирование перехода к энергоэффективному освещению Реализация национальной стратегии энергоэффективного освещения требует значительных финансовых затрат для преодоления рыночных барьеров и образования поддерживающей инфраструктуры. Для эффективного внедрения комплексной политики требуются ресурсы, прежде всего финансовые, но также и людские, технологические и организационные. В развивающихся странах с недостаточной энергетической инфраструктурой могут возникнуть затруднения с идентификацией и выделением ресурсов для поддержки национальной стратегии энергоэффективного освещения и связанных с этим мероприятий, таких как информационные программыи программы соответствия качеству. Тем не менее, опыт многих стран показывает, что инвестиции в энергоэффективное освещение могут обеспечить большую экономическую рентабельность.
Ключевым аспектом успешности дискуссий и соглашений на национальном уровне является заблаговременное и всеобъемлющее планирование и тщательный анализ, сфокусированный на определение требований к финансовым средствам и другим ресурсам. Дискуссии и соглашения могут касаться финансовых источников, договоров о распределении финансирования, а также типов и объемов необходимых ресурсов для программы вытеснения устаревших осветительных средств. Когда программа уже запущена, эти вопросы решать гораздо сложнее, что может повлечь за собой увеличение расходов или появление задержек и тем самым снизить темп реализации программы.
Детальное планирование также предоставляет государственным органам возможность выделения резервных источников финансирования для соответствующих компонентов комплексного подхода. Например, многостороннее финансирование поможет распространению стратегий; двустороннее финансирование может быть применено Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению касательно развития MEPS; добровольное финансирование рынка квот СО2 может быть применено в контексте дополнительных инициатив, таких как бесплатное распространение или скидки. Фонды экологически-ориентированного менеджмента могут получать финансирование из внутренних источников посредством программ расширенной ответственности производителей либо других добровольных или обязательных мер.
Для стран с ограниченными ресурсами, региональное или международное сотрудничество обеспечивает потенциал приобретения дополнительных ресурсов и получения дополнительных возможностей поддержки национальных программ по переходу. Определенные элементы программы перехода, такие как MEPS, испытательные средства и механизмы, рыночные проверки соответствующих продуктов, и даже маркировка потребителем или стандарты в области энергетических показателей, могут развиться в региональную или двустороннюю политику, когда страны имеют общие границы, язык или находятся в одной торговой зоне.
Региональное или двустороннее сотрудничество по внедрению энергоэффективной светотехнической продукции высокого качества может предоставить странам и регионам новые пути снижения общих затрат на внедрение, в то же время увеличивая потенциал борьбы с отрицательными последствиями изменений климата и способствуя международному взаимодействию. Кроме того, в тех случаях, когда национальные подходы в масштабах отдельно взятой страны не имеют финансовых средств обеспечения переработки ламп, оптимальным решением могут выступить региональные системы переработки и реутилизации.
Зачастую, государственные органы отмечают недостаток финансирования и неразвитость инфраструктуры как главные барьеры на пути перехода к энергоэффективному освещению в национальном масштабе. Очевидно, для такого перехода требуются значительные первоначальные затраты ресурсов, особенно для стран, которые еще не выделили ресурсы для базовых инвестиций в области энергоэффективности. Без соответствующих ресурсов для поддержки реализации политики перехода и критически важных дополнительных мероприятий, таких как обеспечение соответствия качества, эффективность программ по переходу может быть скомпрометирована.
Опыт других стран показывает, что переход к энергетически эффективному освещению произвел значительный экономический эффект. Опыт Аргентины, Бразилии, Кубы и ЮАР выявил тот факт, что в начале процесса необходимо не столько финансирование, сколько политическая решимость и соответствующая стратегия перехода к энергоэффективному освещению. Тем не менее, успешный переход требует и долгосрочных политических решений, и инвестиций в организации и системы на каждом этапе внедрения.
Успех комплекс Успех комплексного стратегического подхода обеспечивается инвестициями в четырех областях:
• разработка MEPS;
• разработка и внедрение политики поддержки;
• создание системы измерений, верификации и исполнения;
• организация экологически-ориентированного менеджмента в области светотехнической продукции;
Поскольку условия и подходы к реализации программ перехода варьируются, для каждой отдельной страны потребуется детальное технико-экономическое обоснование и анализ, который поможет сформулировать требования касательно ресурсов и финансирования, а также выявить доступные внутренние ресурсы. Государственные органы, которые имеют более одного источника финансирования, могут зарезервировать каждый из них для подходящего элемента программы.
Некоторые государства рассматривают энергоэффективность как приоритет энергетической безопасности. Доступ к внешним источникам финансирования проектов по энергоэффективному освещению требует от государственных органов обеспечения устойчивой, долгосрочной национальной политики по внедрению экономически целесообразной стратегии, убежденности финансовых кругов в необходимости предоставления достаточных ресурсов. Странам необходимо разрабатывать комплексные и устойчивые национальные стратегии по переходу на энергоэффективное освещение, с тем, чтобы продемонстрировать донорам, что они искренне заинтересованы в осуществлении тотального перехода.
Раздел 4 – Обеспечение доступности и соответствия продукции Национальные политики и программы поддержки вытеснения неэффективного освещения позволяют существенно улучшить энергетическую эффективность, снизить потребность в электроэнергии и сократить выбросы парниковых газов (ПГ). Для повышения степени соответствия показателей качества продукции необходимо применять системы мониторинга, верификации и исполнения (МВИ), которые являются существенной частью национальной стратегии энергоэффективного освещения. Мероприятия в рамках МВИ прямым образом способствуют внедрению MEPS в стране.
Мероприятия по обеспечению соответствия качеству продукции защищают рынок от продуктов, несоответствующих заявленным или требуемым стандартам; гарантируют, что запросы потребителя будут удовлетворены в соответствие с его ожиданиями; а также обеспечивают выполнение поставленных программой задач со стороны государственных регулирующих органов, администраторов программы и других официальных лиц. Кроме того, мероприятия по соответствию защищают поставщиков путем обеспечения одинаковых входных условий, обусловленных программой.
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению Без реализации непрерывных процедур по обеспечению соответствия, эффективность программ и стратегий в области энергоэффективного освещения может быть подорвана присутствием на рынке продукции, не соответствующей установленным нормам. К примеру, результаты недавних международных и региональных исследований показывают, что в результате продажи несоответствующей продукции в период между 2010 и 2030 гг, в рамках всех глобальных программ по энергоэффективности может быть недополучена потенциальная экономия 4 000 ТВт·час энергии (эквивалент более 2 000 метрических тонн СО2). Эти исследования подчеркивают важность улучшения структуры и работоспособности МВИ в большинстве стран, а также то, что инвестиции в подобные процедуры могут быть экономически высокорентабельными. Помимо MEPS, государственные органы предпочитают проводить мероприятия по маркировке продуктов, в частности, энергоэффективных ламп, а также принимать жесткие меры по мониторингу, верификации и исполнению, что содействует выходу на рынок светотехнической продукции с большей энергоэффективностью.
При разработке стратегий МВИ следует учитывать такие факторы:
• обоснование необходимости и ценности МВИ и связанных с этим задач в области освещения;
• определение основных элементов внедрения МВИ, таких как входные условия в программе и различные варианты действий с несоответствующими продуктами;
• рекомендации касательно политики, возможные варианты и приоритеты для разработчиков политики и менеджеров программ;
• внедрение и интеграция стандартов и программ маркировки;
• развитие и укрепление средств лабораторных испытаний, а также региональное сотрудничество по увеличению эффективности и сокращению затрат.
Лабораторная инфраструктура и испытательная база для реализации МВИ в области освещения требует значительных усилий и инвестиций, поскольку лампы бывают всевозможных видов и моделей, и потому требуется проведение многочисленных испытаний. Международное сотрудничество по уменьшению выбросов парниковых газов предоставляет широкие возможности. Такое сотрудничество позволяет улучшить исполнительные механизмы путем предоставления испытательных мощностей и средств, а также результатов испытаний и проверок. Обмен основной информацией в рамках программы может улучшить возможности и квалификацию стран касательно мониторинга, проверки и приведения в исполнения постановлений по вопросам энергетической эффективности. Сотрудничество содействует продвижению наилучших практических наработок, при этом одновременно снижаются затраты. Распространение и использование высококачественных энергосберегающих ламп способствует общему увеличению энергоэффективности в стране и содействует международному сотрудничеству в задачах производства чистой энергии и сокращения выбросов парниковых газов.
Успешная реализация стратегии МВИ требует долгосрочной решительной политики, инвестиций в обучение и затрат ресурсов при внедрении стратегии на каждом этапе. ООН осознает глобальную угрозу распространения товаров низкого качества, связанную, в основном, с нарушениями технических норм и прав интеллектуальной собственности.
Такие товары, как правило, продаются по ценам, исключающим честную конкуренцию. Эти товары могут представлять серьезную угрозу здоровью и безопасности людей, и, кроме того, вызывать загрязнение и вносить свой вклад в ухудшение окружающей среды.
На общегосударственном уровне, политика МВИ заключается в измерениях и обеспечении соответствия энергоэффективной светотехнической продукции определенным требованиям. Критически важно обеспечить максимальный потенциал энергосбережения, полностью устранить либо отказаться от неэффективной светотехнической продукции с помощью программы MEPS. При существовании на рынке продукции низкого качества государство должно реагировать усилением рыночных механизмов мониторинга. Таким образом, посредством сотрудничества между регуляторами рынка, властями, при поддержке промышленности, заинтересованными общественными организациями и другими сторонами, несоответствующие продукты могут быть устранены с рынка. Это обуславливает необходимость подготовки новых менеджеров программ и подчеркивает важность обмена информацией, внутреннего и внешнего, а также применения программ испытаний (процедур проверок) во избежание простых ошибок.
На региональном уровне, государственные органы и поставщики светотехнической продукции могут работать совместно для выработки общепринятого, согласованного подхода по максимизации доступных ресурсов. Заинтересованные стороны в пределах региона нескольких стран могут работать совместно, координируя свои действия и увеличивая эффективность политики МВИ. Обмен информацией, согласование стандартов, а также межгосударственное сотрудничество могут вылиться в межгосударственную систему контроля качества, что значительно укрепит доверие потребителей.
Раздел 5: Охрана окружающей среды и здоровья Экологически-ориентированный менеджмент включает в себя концепцию менеджмента всего жизненного цикла изделия, предоставляя, таким образом, управляющим органам подходящие средства анализа и управления показателями качества товаров и услуг в рамках их воздействия на окружающую среду. Контроль жизненного цикла изделия помогает снизить долю продукта в выбросах парникового газа, потребления материалов и воды, а также улучшить социальные и экономические показатели. Для оптимизации преимуществ от использования ламп в течение всего срока их эксплуатации, очень важно минимизировать воздействие на окружающую среду на каждом этапе жизненного цикла лампы. В контексте этого вопроса, Инструментарий фокусируется на следующих аспектах:
• Производство – обобщаются различные технологии производства ламп накаливания, люминесцентных и Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению светодиодных ламп и рассматриваются опасные вещества, поскольку вмешательство соответствующих органов вполне оправданно именно на стадии производства. Особое внимание уделено ограничению ртути в люминесцентных лампах.
• Использование – фокус сделан на воздействии ламп на окружающую среду на фазе их использования, также затрагиваются вопросы здоровья и аспекты безопасности освещения, включая меры, которые необходимо предпринять, когда лампа разбивается • Завершение жизненного цикла – фокус сделан на конечной жизненного цикла использованных ламп, освещены аспекты актуальных нормативных норм, примеров и практического опыта в плане организации, управления и финансирования сбора отработанных изделий; переработки и экологически-ориентированного менеджмента; а также утилизации ртуть-содержащих ламп В контексте всего жизненного цикла, отказ от неэффективных ламп и замена их люминесцентными и светодиодными сокращает выбросы СО2 и загрязнение окружающей среды ртутью в результате сжигания ископаемых видов топлива. Однако, поскольку люминесцентные лампы содержат ртуть, требуется более сложный подход, такой, который обеспечивает реализацию принципов предупреждения загрязнения и экологически-ориентированного менеджмента.
Этот подход включает максимально возможную энергоэффективность, продление срока эксплуатации ламп, а также минимизацию токсичных выбросов на стадии разработки и производства, и в тоже время предоставляет рекомендации по устойчивому управлению процессами утилизации использованных ламп.
Такой подход соответствует принятым международным нормам в области уменьшения и безопасного обращения с вредными веществами, очерченными в рамках Базельской конвенции по управлению межгосударственным перемещением опасных отходов и их утилизации, а также действующим Комитетом межправительственных соглашений, усилия которого направлены на подготовку правовых соглашений в области уменьшения ртутных загрязнений.
Потенциальные опасения по поводу ртуть-содержащих ламп привели к возникновению жизнеспособных методик и получению ценного практического опыта в области экологически-ориентированного менеджмента использованных ламп. Эффективными могут быть системы сбора и переработки в сочетании с технологиями улавливания и безопасного хранения ртути. При условии разработки и правильной реализации соответствующей системы, становятся возможными и приемлемыми дальнейшая переработка и утилизация ртути и других компонентов.
Регулирующие органы могут исследовать и принимать на вооружение подходы, которые содействуют сбору и утилизации ртуть-содержащих ламп. Эти подходы должны быть адаптированы к национальным условиям. При условии надлежащей разработки и управления, они могут способствовать созданию новых рабочих мест в индустрии сбора и переработки. Для успешного продвижения, программы экологически-ориентированного менеджмента требуют устойчивого финансирования, адекватного законодательства, внедрения комплексной схемы сбора отходов, а также участия общества. Для увеличения и поддержки степени соответствия показателей требуются информационные кампании и программы по повышению осведомленности.
На стадии перехода к люминесцентным и светодиодным лампам заинтересованные стороны могут высказывать опасения по поводу возможного воздействия этих продуктов на здоровье и окружающую среду. Можно минимизировать загрязнение ртутью, которое происходит при разбивании люминесцентных ламп, если проинформировать людей о способах предотвращения нарушения целостности ламп, правильной уборки помещений в таких случаях и утилизации разбитых люминесцентных ламп. Количество ртути, попадающей в окружающую среду из люминесцентных ламп, может быть также уменьшено в случае ее реутилизации из разбитых ламп.
Повышение осведомленности среди потребителей в области высококачественных ламп с низким содержанием ртути помогает им принимать правильные решения при покупке. Допуск к рынку только высококачественных ламп и верификация их соответствия нормам максимально-допустимого содержания ртути способствует минимизации рисков для здоровья и окружающей среды. При внедрении новых законов в области освещения, законодательные органы должны обеспечить надлежащее соответствие согласно существующих норм в области здравоохранения и безопасности.
Международное сообщество поощряет страны внедрять стандарты по постепенному уменьшению содержания опасных веществ в лампах, таких как ртуть. При этом, конечно, не должны страдать показатели энергоэффективности и срока службы ламп.
Должностные лица должны учитывать нормативные положения, которые ограничивают содержание ртути и других опасных веществ в лампах. Ограничения следует устанавливаться в соответствии с международным опытом с перспективой постепенного снижения уровня ртути в люминесцентных лампах. Эти лимиты должны регулярно пересматриваться и корректироваться в соответствие с техническими достижениями.
При условии применения подходов, сформулированных на Базельской конвенции по управлению межгосударственным перемещением опасных отходов и их утилизации, можно добиться практически полного устранения ртуть-содержащих загрязнений от использованных ламп. Государственные органы могут финансировать эти программы, принимая во внимание несколько возможных сценариев. Доказано, что наиболее экономически целесообразными являются системы, предполагающие расширенную ответственность производителя, когда все заинтересованные лица несут равную ответственность.
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению Экологически-ориентированный менеджмент ламп должен быть основным элементом любой национальной стратегии в области энергетически эффективного освещения. Для достижения успеха таких программ необходимы соответствующие правовые нормы, устойчивое финансирование и применение усилий по контролю разработок в сочетании с широкой общественной поддержкой. Информационные программы и просветительские кампании также являются важной частью успеха интегрированного стратегического подхода.
Раздел 6: Информационно-просветительская деятельность Энергетическая эффективность является одним из наиболее актуальных вопросов в большинстве стран. Внедрение энергоэффективного освещения может значительно снизить пиковые нагрузки на энергосети, что позволит лучше использовать имеющиеся мощности без необходимости строительства новых дорогостоящих энергогенерирующих объектов. В странах, где вопросы изменения климата прямо или косвенно определяют политику, либо в странах с критическим состоянием энергоснабжения, информационно-просветительские кампании могут быть обусловлены различными причинами.
Успешные информационные кампании по энергоэффективному освещению имеют следующие ключевые элементы:
• разработка кампании • постановка задач и определение длительности кампании • определение целевых групп • отношения с государственными органами, организациями, бизнесом, общественностью и средствами массовой информации • разработка медиа-обращений • выполнение, мониторинг и оценка.
Просветительские компании оказывают существенную поддержку национальных стратегий по энергоэффективному освещению, способствуя, таким образом, реализации политики и программ энергосбережения. Благодаря изменению отношения конечных потребителей может быть достигнута экономия энергии вплоть до 20%. Изменения в способах сбережения энергии, образе жизни, уровне сознательности, приобретение знаний о методах экономии, и даже незначительные инвестиции – все эти составляющие вносят свой вклад в общую экономию. При правильном проведении, общественные кампании по повышению осведомленности и образованию помогают придать программам в области энергетически эффективного освещения реальную силу на рынке. Они также усиливают эффект других связанных мероприятий по энергосбережению. Кроме того, что такие кампании позволяют потребителям получать знания в конкретных вопросах энергосбережения и его влиянии на окружающую среду и экономику, они содействуют общему восприятию и создают благоприятную общественную среду для развития энергетической эффективности.
Для повышения уровня энергоэффективности и связанных с этим преобразований рынка необходимо, чтобы потребители, как и все сегменты общества, были проинформированы и хорошо осведомлены в этих вопросах.
Кроме того, необходимо наличие адаптированной информации, обучение и подготовка избранных заинтересованных пользователей. Изначальная оценка целей информационных кампаний и интересов желаемой аудитории помогает установить четкие цели и задачи, а также определить требуемые ресурсы (время, персонал, финансы). Каждая кампания должна учитывать культурные и социальные факторы и отношение людей в конкретном регионе касательно вопросов энергоэффективности. Кроме того, для достижения успеха, кампании необходимо разрабатывать на основе результатов исследований, таких как рыночные анализы. В исследованиях необходимо принимать во внимание и вовлекать как можно больше сторон.
Как правило, общественно-просветительские кампании разрабатываются и реализуются как государственными органами, так и неправительственными организациями, могут быть задействованы и частные компании. Идеи, продвигаемые в странах с ограниченными генерирующими мощностями, должны быть основаны на том, что улучшение энергетической эффективности является экономически более целесообразным решением, чем инвестиции в строительство новых генерирующих мощностей. На развивающихся энергетических рынках наличие поставщиков энергетических услуг, включая кампании по энергосбережению, помогает создать позитивный образ компании. При разработке кампаний очень важно консультироваться с участниками со стороны промышленности, чтобы убедится, что все ключевые идеи являются приемлемыми.
Эффективная общественно-информационная кампания должна быть адаптирована с учетом специфической аудитории, нести достоверные и понятные идеи, а также создавать социальную подоплеку желаемого результата. Эффективное продвижение энергосберегающей продукции существенно зависит от должной реализации стратегии образования и просвещения. Промо-акции повышают осведомленность среди потенциальных покупателей, а также продавцов и поставщиков услуг. Они срабатывают наилучшим образом, когда демонстрируют полный спектр преимуществ энергоэффективной светотехнической продукции, а не только возможности экономии электроэнергии.
Успех любой информационно-просветительской кампании зависит от качества ее разработки, особенно стадий планирования, выполнения и оценки. На стадии разработки любой такой кампании следует использовать разумный подход, заключающийся в последовательных ответах на вопросы «почему, кто, когда, как, что», относящихся ко всем аспектам кампании.
Планирование – критически важная стадия при осуществлении информационной кампании. Менеджеры кампании и ее исполнители должны ясно понимать потребности местного рынка, действующие силы и преобладающие условия на нем.
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению Цели и задачи должны быть соизмеримыми с доступными ресурсами, особое внимание следует уделить временным рамкам каждого действия. В идеале, кампании должны быть основаны на сегментации рынка, что позволяет лучше сфокусироваться на избранных группах, использовать целевые медиа и лучше распределить ресурсы. Расширенные кампании с повторяющимися обращениями являются более эффективными, нежели однократные кампании. Ресурсы компании могут быть усилены и улучшены при сотрудничестве с партнерами, поставщиками, розничными торговцами и другими сторонами.
Процесс повышения осведомленности должен выявлять и отвечать взаимным интересам всех сторон. Комплексный подход в информационной кампании помогает достичь успеха во всех намеченных целевых группах, а также учесть социально-экономические, языковые факторы и доступ к медиа-ресурсам. Целевую аудиторию может составлять не только общее население или специфические слои общества, такие как семьи с низким доходом, но также и участники со стороны поставщиков, такие как производители, торговые ассоциации, дистрибьюторы оборудования, розничные торговцы, торговые кооперативы. Необходимо полностью осознавать потребности целевой группы, с особым вниманием выбирать информационные каналы и правильно адаптировать сообщения и идеи.
Учитывая сложный и многосторонний характер взаимоотношений во всех вопросах, связанных с освещением, для реализации кампаний необходим целенаправленный и адаптированный подход, поскольку успех определяется вовлечением всех заинтересованных сторон. Каждый участник играет свою роль в понимании и распространении идеи важности энергоэффективного освещения, что, в конце концов, приведет к успешному преобразованию в национальном масштабе.
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению Глоссарий средний срок службы: среднее значение длительности (ЕЭЗ, англ. European Economic Area, ЕЕА, состоит из эксплуатации каждой из ламп, зафиксированное при испытании на срок службы, в ходе которого лампы эксплуатируются при заданных условиях вплоть до прекращения пригодности, определяемого согласно специфическим критериям. (Международная электротехническая комиссия, МЭК) балласт (дроссель): устройство, включенное между источником питания и одной или более газоразрядных ламп, предназначенное, главным образом, для ограничения потребляемого тока до допустимого уровня.
(МЭК) испытания на соответствие: регулярно и систематически проводимая полная проверка продукции, присутствующей на рынке колба: прозрачная или полупрозрачная освещении его стандартным источником света, с учетом газонепроницаемая оболочка, предохраняющая светоизлучающий элемент(ы). (МЭК) калибровка: совокупность операций, в результате согласованность с определенным правилом, законом, которых при заданных условиях устанавливается зависимость между значениями, показанными измерительным прибором или измерительной системой и соответствующими известными значениями измеряемой величины. (МЭК) программа торговли квотами (cap and trade program): – рыночно-финансовый метод регулирования correlated colour temperature, CCT): – температура уровня загрязнений, предполагающий использование экономических рычагов для снижения выбросов вредных веществ. Центральный орган власти (как правило, правительство) устанавливает лимит, или «квоту» (cap) на количество загрязняющих веществ. Это количество резервируется или продается фирмам в виде разрешений на выбросы. Процесс передачи таких разрешений рассматривается как «торговля» или «продажа» (trade) Сертифицированные сокращения выбросов (ССВ, определенной надбавки к затратам на производство англ. certified emission reduction, CER): единица товара или выполнение работы. Надбавка рассчитывается измерения количества парниковых газов, эквивалентная 1 метрической тонне СО2, сформулированная в рамках Киотского протокола. Единица ССВ сформулирована для задач сокращения выбросов в контексте программы Механизма чистого развития (МЧР, англ. Clean Development Mechanism, CDM) (Рамочная конференция ООН по вопросам изменения климата) контрольные испытания: предварительная оценка устройство в электрической цепи для изменения светового изделий, которые, наиболее вероятно, не пройдут полную проверку на соответствие Механизм чистого развития (МЧР) (англ. Clean телесный угол в пределах стерадиан (соответствует Development Mechanism (CDM) – механизм внедрения проектов по сокращению выбросов в развивающихся странах (страны из Списка Б) с имеющимися комитетами по сокращению либо ограничению выбросов. Определен в Статье 12 Киотского протокола (http://unfccc.int/ kyoto_protocol/items/2830.php) Маркировка Conformit Europenne (СЕ): означает, что изделие прошло предварительную оценку и удовлетворяет требованиям Европейского Союза касательно безопасности, здоровья и охраны окружающей среды. Используется в Европейской экономической зоне Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению эффективность: см. «световая эффективность» поверхности, к площади этого элемента dA. (МЭК) торговля эмиссионными квотами: один из трех механизмов Киотского протокола, согласно которому одна из сторон из Списка I (развитые страны) может передать либо приобрести квоты на эмиссии от другой стороны из Списка I. Сторона из Списка I должна отвечать определенным требованиям для приобретения права торговли эмиссионными квотами. (Рамочная конференция ООН по вопросам изменения климата) (РКИК ООН) конец жизненного цикла: состояние, когда изделие утрачивает свою полезность энергоемкость: мера удельных затрат энергии из распределительной энергосети первичных источников в ВВП. (МЭК) правоприменительная стратегия: набор ответных номинального срока службы лампы действий на выявленные несоответствия, в сочетании с планом их постепенного применения расширенная ответственность производителя: стратегия, направленная на учет в себестоимости изделий издержек, связанных с природоохранными мероприятиями в течение всего жизненного цикла флуоресцентная (люминесцентная) лампа: Союза касательно сокращения выбросов парниковых газоразрядная лампа низкого давления, содержащая пары ртути, в которой основная часть света излучается несколькими слоями фосфора, возбуждаемого ультрафиолетовым излучением разряда. Примечание:
такие лампы зачастую имеют трубчатую форму, в Великобритании обычно называются флуоресцентными (люминесцентными) трубками. (МЭК) полная программа испытаний: испытания, в ходе которых выполняются все предписанные процедуры измерений и записей, необходимые по входным условиям аккредитационной схемы фонд зеленых инвестиций: также известный как «фонд целевых экологических инвестиций», взаимный фонд или другое средство инвестирования, предусматривающее инвестиции исключительно в компании, доказавшие свою сознательность в области охраны окружающей среды либо непосредственно занимающиеся этими вопросами парниковые газы (англ. greenhouse gases, GHGs): часть лампы, имеющей соответствующую форму и атмосферные газы, вызывающие глобальное потепление и изменения климата. Главными парниковыми газами являются углекислый газ (СО2), метан (СН4) и оксид азота (N20). Менее превалирующими, но очень мощными парниковыми газами являются соединения HFC (гидрофторуглероды), PFC – перфторуглероды, а также SF6 – гексафторид серы. (Рамочная конференция ООН по вопросам изменения климата) (РКИК ООН) галогены: элементы VIIА периодической таблицы, включая фтор, хлор, бром и йод.
тяжелые металлы: металлы с удельным весом как платежей.
минимум в пять раз большим удельного веса воды.
Некоторые тяжелые металлы необходимы живым организмам, включая людей, другие представляют опасность для здоровья и окружающей среды и могут вызывать коррозию. Примечание: это не стандартизируемое определение освещенность (в точке поверхности): отношение часах (МЭК) светового потока dv, приходящегося на элемент Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению тест на срок службы: испытание, в ходе которого накаливания, излучающим элементом которой является лампы работают в определенных условиях в течение металлическая нить. (МЭК) обусловленного периода или до отказа, в ходе которого через определенные интервалы времени проводятся фотометрические и электрические измерения. (МЭК) светодиод: цельное устройство, содержащее p-n переход, показателей энергоэффективности светотехнических излучающий видимый свет при прохождении через него изделий электрического тока. (МЭК) люмен (лм): единица измерения светового потока в испускающая свет во всех (или почти всех) направлениях системе СИ, отражает величину светового потока в пределах телесного угла (стерадиан), образованного изотропным точечным источником света силой 1 кандела. обеспечение электрической мощности, значительно снижение светимости: потеря интенсивности светового получения инвестиций в области энергосбережения, потока в течение определенного периода эксплуатации основанный на будущей экономии. Денежные лампы, выражаемая в процентах от первоначальной средства, получаемые в результате внедрения новых величины. Обратная величина по отношению к сохранению энергоэффективных технологий используются для сохранение светимости (коэффициент поддержания светимости): отношение светового потока лампы рабочий показатель: количественно измеряемая в заданный период ее срока службы к значению величина, заранее оговоренная, с помощью которой могут первоначального потока при определенных условиях быть оценены характеристики, эффективность или степень Примечание: как правило, это отношение выражается в процентах светильник: устройство для распространения, фильтрации функцией спектральной эффективности освещения, или преобразования света от одной или более ламп, например, V() или V’(). (МЭК) которое также включает в себя, кроме самих ламп, все необходимые части для крепления и защиты ламп и, при необходимости, электрические цепи и устройства для отношение абсолютной величины активной мощности P к подключения к источнику питания. (МЭК) полной мощности S:
световая эффективность (светоотдача): частное от отношения испускаемого светового потока и мощности, потребляемой источником. Единицы измерения – лм*Вт-1, световой поток: величина потока e от некого источника, которая рассчитывается на основе интенсивности своего воздействия на наблюдателя согласно нормам Сommission Internationale de l’clairage (Международная комиссия по освещению, МКО). Единица измерения: лм. (МЭК) сила света (источника в заданном направлении): Примечание: в некоторых случаях эти показатели могут частное от деления светового потока dv, испускаемого источником и распространяющегося в секторе телесного угла d, заключающем заданное направление, к величине этого сектора:
единица измерения – кд=лм*ср-1 срока эксплуатации лампы, измеряемая в часах. Как максимальное содержание ртути: максимальное выходят из строя более 50% от общего количества количество ртути, которое следует ввести в газоразрядную компонентов лампы лампу для обеспечения ее работоспособности.
ртуть (Hg): единственный металл, имеющий жидкое лампы): величина первоначального светового потока, агрегатное состояние при комнатной температуре заявляемая производителем или ответственным лампа накаливания с металлической нитью:
- лампа Единица измерения: лм Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению Примечание 1: первоначальным называют поток лампы после короткого срока эксплуатации, указанного в соответствующем стандарте.
Примечание 2: в некоторых случаях номинальный световой поток указывается на лампе. (МЭК) номинальная мощность (определенного типа лампы):
величина мощности данного типа лампы, заявленная производителем или ответственным поставщиком для определенных условий эксплуатации лампы. Единица измерения: Вт Примечание: номинальная мощность обычно указывается на лампе. (МЭК) номинальное напряжение или диапазон номинального напряжения: номинальное напряжение/диапазон сохранять определенный уровень эффективности в напряжений, при котором должно эксплуатироваться электрическое устройство.
рейтинг (лампы): совокупность номинальных значений и независимой компетентной третьей стороной, заявленных рабочих показателей, которые служат для характеристики и обозначения лампы. (МЭК) эффект отдачи: поведенческая реакция потребителей на напряжения переменного тока появление новых более эффективных технологий, которая приводит к тому, что они используют такие изделия чаще и в течение более длительного срока из-за их большей эффективности. Это приводит к общему уменьшению полезных эффектов новой технологии верификация (проверка) при регистрации процесс подтверждения того, что изделие отвечает входящим требованиям программы релампинг: замена соответствующих ламп в светильнике.
Может относится к замене неэффективных ламп энергосберегающими модернизация (переоснащение): оснащение дополнительными компонентами или аксессуарами взамен установленных при производстве возобновляемый кредитный фонд: источник денежных средств, из которого делаются займы на многочисленные мелкие бизнес-проекты, ядро которого пополняется путем выплат от индивидуальных проектов, создавая тем самым предоставления займов на новые проекты скрининг: см. контрольные испытания самобалластная лампа: лампа смешанного света, лампа ощущения со встроенным дросселем самосертификация: практика добровольного диапазона видимого излучения не установлены, предоставления информации об изделии в установленном виде, в отличие от необходимости запросов с третьей стороны единица измерения СИ: любая из единиц измерения 760 нм и 830 нм. (МЭК) физических величин, принятая в Systme International d’Units лампа особого назначения: предназначена для особых определенного отрезка, соединяющего точки a и b:
применений и непригодна для обычного освещения спектральное распределение мощности: величина мощности на единицу площади на единицу длины волны освещенности (излучения), или, в общем случае, удельный на длину волны вклад в излучение любого радиометрического показателя (излучаемой энергии, потока излучения, интенсивности излучения, радиации, облучения, энергетической светимости, диффузного Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению где ra и rb – радиус-векторы в точках a и b соответственно, dr – вектор приращения расстояния вдоль контура интегрирования. (МЭК) отклонения (флуктуации) напряжения: несколько последовательных событий изменения или длительное отклонение действующего или амплитудного значения напряжения Примечание: выбор критерия – действующего либо амплитудного значение – зависит от потребителя, следует указывать, какой именно критерий используется (МЭК) перенапряжение: быстрое кратковременное повышение напряжения в системе добровольный рынок парниковых газов: термин, использующийся для общего обозначения организаций и частных лиц, которые добровольно выкупают либо оплачивают квоты на выбросы парниковых газов с целью компенсации ущерба, нанесенного выбросами в результате некоторых видов или всей их деятельности длина волны: расстояние в направлении распространения периодической волны между двумя последовательными точками с одинаковой амплитудой и фазой. Единица измерения: м. Символ:
Примечание 1: длина волны в определенной среде равна частному от деления длины волны в вакууме и коэффициенту преломления среды. Если не указано иначе, как правило, значения длины волны приводятся для воздуха. Коэффициент преломления воздуха при нормальных условиях (в задачах спектроскопии t=15°C, p=101 325 Па) лежит в пределах 1,00027 и 1,00029 для видимого излучения.
Примечание 2: = v/v, где – длина волны, v – фазовая скорость волны в среде, - частота Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению Аббревиатуры и сокращения APLAC Азиатско-Тихоокеанское сообщество по FAQ часто задаваемые вопросы ASEAN Ассоциация Юго-восточно Азиатских наций электроэнергетике (Мехико) BIS Бюро Индийских стандартов CADF Фонд развития программ по борьбе с КЦТ коррелированная цветовая температура МЧР Механизм чистого развития СЕ Европейское соответствие CER Сертифицированные сокращения CFE Федеральная комиссия по электрификации КЛЛ компактная люминесцентная лампа МКО Международная комиссия по освещению CIF Фонд климатических инвестиций CISPR Международный специальный комитет по КЛАСП Совместная программа по маркировке и CO2 двуокись углерода, углекислый газ РКИК Конференция сторон (Рамочная ООН конференция ООН по вопросам изменения CPF Партнерство по вопросам парниковых УСЭ управление спросом (на электроэнергию ELI Программа по эффективному освещению (Международная Финансовая Корпорация) МВт*час мегаватт-час Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению OECD Организация экономического RoHS Директива по ограничению выбросов SOx производные диоксида серы UAE Объединенные Арабские Эмираты UNDP Программа Развития ООН UNECE Европейская экономическая комиссия ООН UNEP Программа ООН по окружающей среде UNFCCC Рамочная конференция ООН по вопросам USA Соединенные Штаты Америки VAT налог на добавленную стоимость VCS добровольный стандарт на (выбросы) VER добровольное сокращение выбросов VOC летучее органическое соединение WHO Всемирная организация здравоохранения WEEE директива по утилизации отходов Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению Введение Ученые пришли к мнению, что выбросы, связанные с человеческой деятельностью, влияют на изменения климата на Земле. Нам необходимо действовать сейчас, Для изменения этой ситуации необходимо предпринять немедленные действия. Эта необходимость была признана в общемировом масштабе в 1994 году, когда 192 страны присоединились к международному договору, Рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), чтобы обратить внимание на изменения климата. В 1997 году был подписан Киотский протокол, международное соглашение, связанное с РКИК ООН. Он был ратифицирован 182 участниками Конвенции и вступил в силу в феврале 2005 года. Он устанавливает важные юридически обязательные цели по снижению выбросов парниковых газов (ПГ) для 57-и индустриализированных стран.
На этом фоне страны сейчас ищут возможности для энергосбережения и уменьшения выбросов ПГ. По данным Международного Энергетического Агентства в 2005 году на освещение приходилось 2650 ТВт ч. или 19% общего использования электроэнергии, что эквивалентно энергии, сгенерированной всеми газовыми электростанциями в мире.
Возникающие в результате этого 1889 Мт выбросов СО2 в год эквивалентны 70% выбросов мирового пассажирского транспорта. Если не предпринять никаких мер, количество выбросов будет расти пропорционально росту населения и увеличению уровня жизни.
Одной из наиболее значительных краткосрочных инициатив в борьбе с изменениями климата является повышение эффективности электрического освещения. Например, компактные люминесцентные лампы (КЛЛ) являются жизнеспособной и рентабельной альтернативой стандартным неэффективным лампам накаливания. КЛЛ используют менее четверти энергии и имеют существенно больший срок службы, чем лампы накаливания. Светодиоды (СД) также имеют значительный потенциал энергосбережения. LED лампы по-прежнему стоят существенно дороже, чем КЛЛ, но их цена со временем будет уменьшаться, как это произошло с КЛЛ.
Исследование, проведенное компании Vattenfall, очерчивающее глобальный потенциал и возможности уменьшения выбросов парниковых газов, показало экономическую рентабельность от внедрения мер по повышения эффективности систем освещения.3 Уменьшение выбросов парниковых газов обеспечит чистую прибыль обществу, превышающую величину затрат даже без учета косвенного эффекта от снижения выбросов. Согласно оценкам, одно только внедрение КЛЛ приведет к уменьшению энергопотребления освещением на 80% или к общемировому снижению выбросов парниковых газов на 200 тонн СО2.
Снижение энергопотребления, достигаемое путем применения эффективного освещения, потенциально может снизить требуемую нагрузку на системы генерации электроэнергии страны. Это является особенно важным преимуществом в регионах с ограниченной мощностью электросетей, где часто происходят сбои в энергоснабжении.
Несмотря на рентабельность энергоэффективного освещения для конечных пользователей, (по сравнению с лампами накаливания), по-прежнему для снятия с производства неэффективных ламп существуют определенные барьеры.
Переход к эффективному освещению может требовать вмешательства в рынок со стороны правительства. Термин «постепенная ликвидация» обозначен правительственными программами, которые нацелены на замену неэффективных ламп товаром с более высокой энергетической эффективностью. Постепенная замена неэффективных товаров гарантирует поддержание высокого качество товара и освещения в течение лет.
1. Глобальное движение к постепенному вытеснению неэффективных осветительных приборов Во всем мире международные, региональные и местные инициативы содействуют продвижению эффективного освещения благодаря программам вытеснения. Европейский союз и большинство стран ОЭСР, включая Австралию, Канаду и Соединенные Штаты Америки, уже утвердили поэтапный подход к постепенному вытеснению неэффективных ламп, используя нормативно-правовые методы, и в некоторых случаях – дополнительные добровольные меры.
К примеру, в 2007 году австралийские власти ввели ограничение на импорт неэффективных ламп накаливания, используемых для общего освещения. В Латинской Америке, Куба была первой страной, применившей нормативноправовые методы для постепенной ликвидации ламп накаливания (в 2005 г.). Другие страны, присоединившиеся к этой инициативе, включают Аргентину (2010), Бразилию, Китай, Колумбию (2012), Эквадор (2011), Гондурас (2010) и Мексику.
Кроме того, Уругвай исключил использование ламп накаливания в государственном секторе.
Однако многие развивающиеся страны по-прежнему не начали переход и не осознали экономические и экологические выгоды эффективного освещения. В распоряжении стран имеются лучшие практические решения на основе опыта, полученного в ходе предыдущих инициатив по эффективному освещению, с тем, чтобы помочь странам спланировать и применить Национальные Стратегии Эффективного Освещения. Интегрированный политический подход дает возможность гарантировать, что области, которые обычно недооцениваются в национальных резолюциях по ликвидации неэффективного освещения, такие как формулирование Минимальных стандартов энергетической эффективности (МСЭЭ, англ. MEPS), применение поддерживающей политики, мониторинг, верификация и исполнение (МВИ, англ. MVE) и экологически-ориентированный менеджмент исчерпывающе рассмотрены, и, таким образом, имеют наилучшие шансы успешного применения.
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению В большинстве случаев наиболее предпочтительным политическим подходом является ограничение использования неэффективных ламп путем введения MEPS. Лампы, которые не соответствуют требованиям, запрещены на рынке. Каждая страна имеет право адаптировать подход MEPS к собственным нуждам. Например, в плане по энергоэффективности Уругвая содержащие ртуть лампы должны быть промаркированы в соответствии с энергетической эффективностью. Куба идет другим путем с полным технологическим запретом на все лампы накаливания.
Развивающиеся страны, которые применяют политику поддержки, могут предложить программы продвижения и/или снижения цен для КЛЛ. Или страны, области и главные города могут распространять эффективные лампы по сниженным ценам. Некоторые из этих стран будут продлевать движущую силу программ распространения путем введения MEPS.
Карта текущей политики эффективного освещения, разработанная инициативой en.lighten, дает детальный он-лайн обзор состояния и успехов политики эффективного освещения в мировом жилищном секторе. Информация, предоставляемая о каждой стране, включает все элементы интегрированного политического подхода: регулирующие механизмы, политику поддержки, деятельность МВИ, действия по экологической устойчивости и другую информацию, относящуюся к данному вопросу. Каждая стана закодирована цветом и оценена в соответствии с положением развития политики.
Кроме того, данные выделяют области, к которым необходимо обратиться, чтобы подтвердить, что страны полностью извлекают финансовую, энергетическую и экологическую выгоду, связанную с эффективным освещением.
2. Обзор руководства 2.1 Цель Представленное Руководство основано на передовом международном опыте развития и применения программ постепенного вытеснения неэффективного освещения и продвижения энергоэффективного освещения. Оно разработано для помощи заинтересованным сторонам, вовлеченным в развитие Национальных стратегий энергоэффективного освещения. Оно является частью общих достижений по предоставлению краткого набора мультидисциплинарных руководств для инспекторов, национальных органов власти, негосударственных организаций и множества других заинтересованных сторон, которых касается эффективное преобразование рынка.
2.2 Возможности и ограничения Руководство обеспечивает достоверной информацией по наилучшим практикам энергоэффективного освещения, охватывающей технологию, политику, защиту прав потребителей и защиту окружающей среды. Руководство уделяет особое внимание освещению коммунального (потребительского) сектора. Интегрированный политический подход, используемый в данном инструментарии, также может быть применен к другим секторам освещения (освещению торговых, производственных и общественных объектов).
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению Технология сфокусирована главным образом на одноцокольных лампах рассеянного света, используемых для общего освещения, а также на компактных люминесцентных лампах и светодиодных лампах. Инструментарий не касается ламп направленного света или ламп специального назначения. Инициатива en.lighten осознает, что в настоящее время нет единого, подходящего всем решения для продвижения эффективного перехода к эффективному освещению.
Информация в этом инструментарии должна быть рассмотрена и адаптирована к соответствующим национальным обстоятельствам. Руководство является динамическим документом, который будет регулярно обновляться по мере поступления новой информации.
2.3 Структура Руководство рекомендует интегрированный политический подход к развитию Национальных стратегий эффективного освещения. Шесть секций предлагают целый ряд наилучших практических и учебных примеров.
1. Обоснование необходимости 2. Выбор и применение политики энергоэффективного освещения 3. Финансирование перехода к энергоэффективному освещению 4. Гарантия доступности и соответствия товара 5. Охрана окружающей среды и здоровья 6. Информационно-просветительская деятельность При внедрении национальной стратегии эффективного освещения, аспекты существующих программ должны быть проверены на возможность адаптации для достижения национальных целей. Могут быть включены уже имеющиеся в наличии элементы, такие как существующие методы и средства испытаний и стандарты энергоэффективности, схемы маркировки, программы поддержки эффективного товара.
Построение и согласование, учитывающие существующие ресурсы, помогает ускорить осуществление политики, снижает затраты на местное внедрение, увеличивает вероятность успеха. Согласование выполнения с другими программами и стандартами также будет способствовать поддержанию порядка и вести к повышению уровней соответствия. Это, в свою очередь, повысит защиту конечного пользователя и снизит накладные расходы компаний и правительственных организаций.
2.4 Инициатива en.lighten Этот инструментарий является одной из главных составляющих, предложенных Программой защиты окружающей среды Организации Объединенных Наций (ЮНЕП/UNEP), Глобальным экологическим фондом (ГЭФ, GEF) инициативой en.lighten. Инициатива en.lighten способствует продвижению и координирует глобальные усилия для перехода к энергоэффективному освещению. Она предназначена для ускорения коммерциализации и трансформации рынка технологий эффективного освещения путем работы на глобальном уровне и обеспечением поддержки отдельным странам. Ее целью является усиление возможностей правительств, бытового сектора и гражданского общества по внедрению успешных программ трансформации рынка освещения. Главным элементом в структуре инициативы en.lighten является сеть международных экспертов в сфере энергоэффективного освещения и Центр повышения квалификации, учрежденный в 2010 году. Инструментарий получил ценные комментарии и рекомендации от экспертов специальной комиссии из Центра повышения квалификации. Они сосредоточены на:
• Политике освещения – включая принудительные и добровольные меры по урегулированию вопросов освещения, финансированию, введению и исполнению стандартов • Защите потребителей и окружающей среды, включая безопасность изделий, влияние на окружающую среду альтернативных типов эффективного освещения, требования к утилизации по окончанию срока службы для КЛЛ и обращения для повышения осведомленности о решениях по защите окружающей среды, защите здоровья и безопасности • Оценке освещения в стране – демонстрации потенциала эффективного освещения в мире и в отдельных странах в форме финансовой экономии и энергосбережения, а также экологических выгод.
ЮНЕП и ее партнеры также поддерживают интересы стран в создании и внедрении Национальных стратегий эффективного освещения с помощью Программы партнерства глобального эффективного освещения. Использование интегрированного подхода гарантирует, что переход будет обеспечен на местном рынке без долговременной внешней поддержки. Экологически-ориентированный менеджмент также является частью подхода. Центр повышения квалификации осуществляет целевую техническую экспертизу для поддержки развития этой политики с целью минимизации времени и ресурсов, необходимых для внедрения жизнеспособной Национальной стратегии эффективного освещения и скоординированных действий в регионах.
Обзор: Глобальный переход к энергоэффективному освещению Раздел 1: Почему это необходимо Оглавление Общие положения
Введение
1. Преимущества перехода к энергоффективному освещению
4. Краткий обзор ламп
Выводы
Приложение А: Методики оценки эффективности освещения
Приложение Б: Технологии, применяемые в лампах
Раздел 1: Почему это необходимо Общие положения Программы энергоэффективного освещения включают компоненты по замене существующих осветительных приборов и, следовательно, должны преодолеть следующие барьеры:
Финансовые барьеры, которые связаны главным образом с более высокой начальной стоимостью энергоэффективных продуктов по сравнению с энергетически неэффективными продуктами Рыночные барьеры, которые могут включать нехватку доступных, недорогих, высококачественных, эффективных осветительных приборов, связанную с низким спросом и нехваткой местной продукции и/или высокой стоимостью импорта и тарифов, а также - неадекватной политикой продвижения энергоэффективных осветительных приборов.
Информационные барьеры, которые возникают от недостатка осведомлённости и информированности среди профессионалов и населения относительно энергоэффективного освещения.
Институциональные и нормативно-правовыебарьеры, которые включают недостаток правительственного интереса и ресурсов, недостаточную поддержку политики, необходимость в более квалифицированном персонале, ограниченном или отсутствующем, коррупцию, приоритет расширения затрат вместо сокращения потребления, недостаток всеобъемлющей национальной и местной энергетической политики.
Технические барьеры, которые включают недостаток ресурсов и инфраструктуры, таких как возможности по переработке и тестированию и проблемы с электроснабжением (включая отсутствие электроснабжения или его низкое качество).
Барьеры, связанные с угрозой загрязнения окружающей среды и вреда здоровью, которые включают вопросы о качестве света, вопросы воздействия на человеческий организм электромагнитных полей и опасных для здоровья материалов(ртуть и др.).
Первым шагом в принятии решения – выиграет ли страна при вытеснении неэффективного освещения, является понимание того, какое количество электричества в настоящее время в национальном масштабе затрачивается на освещение и какой потенциал экономии возникает при повышении эффективности осветительных систем. Такая оценка необходима для стоимостного анализа и анализа преимуществ и разработки эффективной политики.
Эффективное освещение обеспечивает дополнительные выгоды для правительств и конечных пользователей: за счёт использования более эффективного освещения потребители платят меньше за электроэнергию, идущую на освещение, высвобождаются электрические мощности, которые могут быть использованы для продуктивного экономического развития и увеличения энергетической безопасности.
Существует четыре основные области преимуществ от энергоэффективного освещения помимо прямых за счёт экономии энергии и уменьшения затрат: политическая, экономическая, природная и социальная.
Для понимания преимуществ энергоэффективного освещения и его влияния на общество и окружающую среду полезно понять основы технологий освещения и основные различия между неэффективными лампами и их энергоэффективными альтернативами. Приложение Б содержит подробные сведения о лампах, в то время как раздел 5 кратко характеризует источники света.
Технологии освещения представленные в Руководстве отражают особенности ламп с ненаправленным излучением, используемые для общего освещения. Руководство не рассматривает лампы специального назначения или лампы направленного излучения, но рассматривает три категории ламп:
• лампы накаливания и лампы накаливания вольфрамо-галогенные • компактные люминесцентные лампы • светодиодные лампы Для оценками потенциала экономии энергии, финансовых затрат и снижения эмиссии углекислого газа инициатива en.lighten подготовила обзор под названием CountryLightingAssessments (Оценка сферы освещения стран).
Представленные в обзоре оценки базируются на замене неэффективных ламп эффективными продуктами для освещения с эквивалентным световым потоком для жилых, коммерческих или промышленных осветительных установок и уличного освещения. Представленная информация доступна для понимания и может быть использована для создания национальных стратегий и программпродвижения энергоэффективного освещения.
Большинство развитых и развивающихся стран по всему миру приняли программы энергоэффективного освещения в целях достижения энергетической безопасности и снижения угрозы для окружающей среды. Частные случаи, представленные в этом Руководстве, предлагают, базирующуюся на фактах, информацию о лучших способах, политиках и технологиях освещения и защиты окружающей среды и потребителя. Страны, предпринявшие шаги по переходу к энергоэффективному освещению, могут получить дополнительные ресурсы, доступные от инициативы en.lighten. Таким образом, информация в данном Руководстве должна рассматриваться отдельно для каждой страны и адаптироваться в соответствии с национальными особенностями.
Раздел 1: Почему это необходимо Введение Наиболее эффективные лампы для общего освещения в потребительском секторе используют от одной пятой до одной шестой электрической мощности для производства того же количества света, которое производят неэффективные лампы, и служат до 35 раз дольше.1 Успехи технологий делают энергоэффективные лампы всё более конкурентоспособными, по отношению к неэффективным лампам. Например, цена качественной компактной люминесцентной лампы снизилась на 90% за последнее десятилетие. В разных странах по всему миру розничная цена компактной люминесцентной лампы (КЛЛ) сейчас составляет от 1.5 до 2.5 USD.
Необходимость в сокращении воздействия на окружающую среду сжигаемого топлива делает переход на эффективное освещение актуальным. Тем не менее, существует ещё множество стран по всему миру, не сделавших серьезных шагов в отношении перехода на эффективное освещение. Это может быть связано со многими факторами, включая неопределённость со стороны правительства относительно того - как начать программу вытеснения, недостаток информации об альтернативных продуктах и процессах, вопросы объёмов вытеснения, скептицизм в отношении потенциальных преимуществ энергоэффективного освещения и недостатки необходимых ресурсов. Первый вопрос, возникающий у правительств, собирающихся принять решение о переходе к эффективному освещению - “какие действия должны быть предприняты” и “если переход на эффективное освещение имеет преимущества, какие опции возможны и какие трудности встретятся для нации”. Данный раздел отвечает на эти и другие вопросы, в том числе определяя прямые преимущества энергоэффективного освещения; описывает политические, социальноэкономические преимущества; характеризует достоинства применения энергоэффективного освещения в отношении охраны окружающей среды; описывает трудности, с которыми может встретиться страна при введении в национальных масштабах энергоэффективных стратегий в освещении и представляет варианты перехода на энергоэффективные технологии освещения.
1. Преимущества перехода к энергоэффективному освещению Первый шаг, который должна сделать страна, принимающая решение о переходе на энергоэффективное освещение - понимание того, какое количество электричества в национальном масштабе затрачивается на освещение и масштаб возможной экономии за счёт этого перехода. Такая оценка предусматривает наличие необходимых данных для анализа преимуществ трансформации рынка.
Поэтому, для того, чтобы помочь странам, инициатива en.lighten разработала CountryLightingAssessments (Оценкасектора освещения страны) для 150 стран. Эти оценки представляют возможный потенциал экономии при полном переходе на эффективное освещение, включая жилой, коммерческий, индустриальный секторы и сектор наружного освещения.
Оценка включает варианты внедрения новых высокоэффективных осветительных приборов, таких как светоизлучающие диоды (LED) и современных усовершенствованных разрядных ламп. Оценка освещения страны даёт информацию о потенциале:
• Ежегодной экономии электроэнергии в освещении для страны и периоде окупаемости для инвестиций в энергоэффективное освещение.
• Ежегодной экономии средств. Процент экономии в общем национальном потреблении электроэнергии и долю электроэнергии, потребляемой для освещения.
• Годовых сокращений выбросов CO2, включая тонны предотвращённых выбросов CO2 и эквивалентное число средне размерных автомобилей, которые могли бы быть удалены с дорог.
1.Американское агентство по охране окружающей среды (EPA) Проект 2 версия 1.0 ENERGY STAR Спецификация для ламп. Июль 6 2012 года.
Минимальный срок жизни для недекоративных (общее освещение) светодиодных ламп ( LED ) составляет 25000 часов для потребительского сектора и 35000 часов для коммерческого сектора.
Раздел 1: Почему это необходимо Рисунок 1. Пример оценки сектора освещения страны.
«