«ТУРКМЕНИСТАН ЧЕТВЕРТЫЙ ДОКЛАД ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕШЕНИЙ КОНВЕНЦИИ ООН О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Ашхабад – 2009 1 ОГЛАВЛЕНИЕ УСТАНОВОЧНОЕ РЕЗЮМЕ 4 ГЛАВА I. ОБЩИЙ ОБЗОР СОСТОЯНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО ...»

Электронный иллюстрированный Каталог природоохранных объектов (ландшафтные, палеонтологические) Юго-Западного Копетдага (2006 г.) включил 81 из 104 номинантов на статус «памятник природы», поддержанных 800 фотографиями. Наиболее полная информация по заповедникам Туркменистана опубликована в сборнике «Заповедники Средней Азии и Казахстана» (2006 г.) по адресу:(http://iucnca.ne).

На территории Туркменистана выделены и описаны 50 ключевых орнитологических территорий (КОТ), что послужит документированным обоснованием для усовершенствования функционирования системы охраняемых территорий и проведения на их территории мониторинговых исследований. Ключевые орнитологические территории Туркменистана стали составной частью всемирной сети Международного союза охраны птиц.

Национальная Стратегия и план действий по сохранению биоразнообразия (СПДСБ, 2002). Структура СПДСБ направлена на выполнение основных целей Конвенции. В СПДСБ установлена главная цель и 12 основных целей, которые позволили стране прояснить глобальную цель на период до 2010 г. Было запланировано 55 действий и 253 мероприятий, которые были распределены в пределах стратегических компонентов (целевых задач), показывающих каким образом будут достигнуты главная цель и основные цели. В качестве индикаторов достижения цели был использован показатель «результат». Рассмотрев выполнение основных целей СПДСБ на 2008 г. (Мониторинг и оценка эффективности …, 2008), было отмечено их частичное выполнение (49,0%). В реестре 12 основных целей и целевых задач национальной СПДСБ относительно полно представлены 11 глобальных целей и целевых задач в рамках 7 тематических программ КБР, хотя выполнены они далеко не в полном объеме. Определенные трудности были встречены при выполнении 1 и целевых задач Глобальной программы КБР. В стране пока не были реализованы ресурсы по расширению сети охраняемой территории до 6% к концу 2008 г.

Отсутствие четко расписанных межведомственных соглашений на фоне имеющихся пробелов в законодательном пространстве страны осложнили процесс выполнения Глобальных целей КБР. Природоохранная деятельность страны была направлена (раздел 2.3.) в основном на сохранение видов и их устойчивое использование и в значительно меньшем объеме — на обучение/профессиональное развитие и мониторинг. Частично выполнены мероприятия, направленные на создание адекватной среды, т.е. решения проблем сотрудничества, проведения оценки воздействия секторов народного хозяйства на биоразнообразие на фоне реформирования правовых вопросов и поиска финансовых источников.

Решение проблемы снижения процесса деградации естественных ландшафтов ( целевая задача СПДСБ) сегодня рассматривается в рамках региональной программы «Инициатива стран Центральной Азии по управлению земельными ресурсами»

(ИСЦЗАУР), выполнение которой рассчитано на 10 лет. В экологическом аспекте Программа стремится сократить причины деградации земель и его негативного влияния на функциональную целостность основных экосистем путем продвижения устойчивого управления земельными ресурсами на различных административных уровнях.

Планируются также проведение серии работ по развитию устойчивой системы управления пастбищными территориями и водопойными пунктами. Осуществлены попытки восстановления некоторых традиционных систем выпаса, включая использование традиционного сбора воды и ее хранение. В рамках программы ИСЦАУЗР стартовал проект «Создание потенциала и инвестиции на местном уровне для устойчивого управления земельными ресурсами», деятельность которого направлена на восстановление лесных ресурсов Центрального Копетдага и разработку модели по восстановлению и устойчивому управлению пастбищами в горных и пустынных районах.

Относительно низкий показатель затратной эффективности (49,0%) выполнения СПДСБ обусловлен также и частичным выполнением мероприятий по управлению при отсутствии информационного центра по выполнению СПДСБ — аналог центра КХМ (или Центр по биоразнообразию). Национальная СПДСБ, как государственный документ, был утвержден Государственной комиссией по обеспечению обязательств Туркменистана, вытекающих из конвенций и программ ООН по окружающей среде, но не был утвержден главой государства и не был принят к руководству и исполнению секторами народного хозяйства.

Национальные целевые задачи СПДСБ не были включены в соответствующие секторальные стратегии, планы и программы, за исключение Каспийской экологической программы (КЭП). В рамках КЭП разработаны такие документы, как НКПД и ТДА;

разрабатывается Протокол КЭП по биоразнообразию. В каждый проект по освоению природных ресурсов Каспия согласно требованиям ОВОС включены мероприятия по экологической экспертизе.

Выполнение Стратегического плана в основном сфокусировано на снижение существующих темпов утраты биоразнообразия. Национальные индикаторы были представлены в качестве результатов, как критерии оценки успеха или определения степени завершенности данного вида деятельности. Выполнение запланированных мероприятий СПДСБ способствовало устранению или смягчению отдельных угроз, грозящих биоразнообразию. По-видимому, для снижения нагрузки на биоразнообразие необходимо включение экономических рычагов, что повысит эффективность реализации самой СПДСБ.

Аналитический отчет «Мониторинг и оценка эффективности выполнения Стратегии и плана действий по сохранению биоразнообразия» (2008) стал обоснованием для внесения дополнительных приоритетных мероприятий. Это позволило привести в соответствие действующий СПДСБ с последующими решениями Конференции Сторон за период 2002-2007 г. Рассмотрев ход выполнения стратегического плана, было установлено, что план выполнен на 49,0% и было предложено его дополнить 23 новыми приоритетными мероприятиями (приложение II).

Механизм посредничества КБР. Подготовлены ресурсы под открытие планируемого национального Центра по Клиринг-Хауз механизму – механизму посредничества Конвенции о биоразнообразии. Обрисован общий круг параметров национального потенциала для формирования системы мониторинга биоразнообразия.

Функции механизма посредничества в Туркменистане сфокусированы на обмен тематической информацией со всеми Сторонами Конвенции и будут использованы для поддержания национального (внутреннего) управления ресурсами биоразнообразия. На сайте КХМ будут представлены все документы страны по выполнению решений Конвенции о биологическом разнообразии на национальном уровне. Ведутся работы по устойчивому использованию биоресурсов ООПТ и совершенствованию их управления.

Перекрестный анализ проблем по сохранению биоразнообразия на трех уровнях (системном, институциональном и индивидуальном) позволил разработать комплекс практических рекомендаций по наращиванию потенциала для осуществления приоритетных мероприятий СПДСБ.

Финансовые ресурсы. Туркменистан, имеющий статус развивающейся страны, ориентируется в основном на национальные источники финансирования. В национальном бюджете стране выделены расходы на научные биологические исследования, включая и нужды сохранения биоразнообразия. Внешняя финансовая поддержка (около 40 проектов) через международные гранты вместе с бюджетным финансированием позволила укрепить государственную систему охраняемых природных территорий, издать Красную книгу Туркменистана и сформировать КХМ. Отдельные мероприятия СПДСБ были профинансированы международными донорами. Страна получила поддержку ГЭФ на подготовку национальной стратегии и плана действий по сохранению биоразнообразия, проведение самооценки национального потенциала для осуществления Конвенции, выполнение пакета мероприятий по сохранению биоразнообразия in-situ и ex-situ, а также подготовку национальных докладов по выполнению решений КБР и др. Не смотря на все эти действия, страна не испытывает дефицит в финансовых ресурсах для выполнения СПДСБ и соответствующих программ КБР.

В тоже время, страна для выполнения обязательств по Конвенции готова приступить к формированию новых экономических механизмов и стимулов.

Необходимо на национальном уровне рассчитать стоимость «экосистемных услуг» и провести соответствующую оценку вклада экосистем в глобальную биосферную устойчивость.

Выводы. Таким образом, слабое межсекторальное сотрудничество по устойчивому использованию биоразнообразия ограничили возможности страны в полном объеме осуществление всех целей КБР, включая и тематику Картахенского протокола. В практику страны не внедрены и методы определения экономической эффективности природных ресурсов, хотя они отражены в целевых задачах СПДСБ. Отсутствие Координационной группы по управлению и администрированию процесса реализации СПДСБ также осложнил проблему сбора межведомственной информации по основным компонентам биоразнообразия для оценки и мониторинга процесса выполнения страной обязательств Конвенции о биоразнообразии.

В процессе разработки и подготовки всех национальных отчётов, материалов и обзоров, касающихся выполнения статей Конвенции, был сформирован в стране соответствующий потенциал с широким участием местных общин и лиц государственного уровня. Получены определенные успехи в осуществлении цели, намеченной на 2010 г, и стратегического плана. Обсуждение всех вопросов с привлечением местных слоев населения позволило не только донести до всех участников процесса значимость статей Конвенции, но и обеспечить широкое обсуждение возможных путей их решения на локальном уровне. Положительные результаты получены при выполнении программы работ по охраняемым территориям (добавление III b) при заметных пробелах в решении глобальной стратегии сохранения растений на национальном уровне (добавление III a).

Представители Туркменистана приняли участие в составе правительственных делегаций на встречах Конференции сторон КБР. Конвенция в Туркменистане выполняет ведущую роль в решении международных вопросов, связанных с сохранением биоразнообразия. Большинство целей и задач Стратегического плана КБР относительно успешно осуществляются в Туркменистане. Многие из поставленных задач национальной СПДСБ (более чем на 70%) могут быть реализованы к 2010 году.

Для достижения прогресса в будущем необходимо целенаправленно сосредоточить внимание на включение интересов сохранения и устойчивого использования биоразнообразия в региональные и национальные документы и процессы, связанные с основными отраслями экономики (такими как сельское хозяйство, лесоводство, рыболовство и торговля), а также на повышении уровня согласованности в национальном масштабе.

Поэтому приоритетной задачей МОП остается на сегодня проблема обеспечения функционирования Национального Информационного центра по биоразнообразию как инструмента межгосударственного сотрудничества и отчетности перед Конвенцией по биоразнообразию. Устойчивость механизма посредничества (КХМ) позволит создать в стране потенциал для обмена информацией по биоразнообразию внутри страны и за ее пределами. Туркменистан разделяет мнение всех Сторон КБР, что ценность биоразнообразия определяется прежде всего его экономической ценностью генетических ресурсов, биологических видов, ролью экосистем и ландшафтов в устойчивости экономики страны. В качестве вклада страны в реализацию цели действуют Государственная комиссия по совершенствованию законодательства и Межведомственная комиссия по обеспечению выполнения международных обязательств Туркменистана в области прав человека. На основе приоритета норм международного права в работе по выполнению международных обязательств большая роль отводится мониторингу действующего законодательства, приведению его в соответствие с международными стандартами.

ГЛАВА I - ОБЩИЙ ОБЗОР СОСТОЯНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО

РАЗНООБРАЗИЯ ТУРКМЕНИСТАНА, ТЕНДЕНЦИЙ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ И

ФАКТОРОВ УГРОЗ

Туркменистан расположен в западной части Центральной Азии и занимает 49, млн. га тыс. На севере граничит с Республикой Казахстан, на востоке и северо-востоке – Узбекистаном, юге – Ираном и юго-востоке - Афганистаном. Большую часть страны (80%) занимают пустыни Каракум (35 млн. га), Сундукли с прилегающими низкогорьями (2,8 млн. га) и Прикаспийские пустыни. Вдоль границы с Ираном расположены горы Копетдаг-Хорасанской горной провинции (Копетдаг), Узбекистаном – Памиро-Алайской горной системы (Койтендаг), на границе с Афганистаном – Бадхызское холмогорье как северная часть предгорий Парапамиза. Перепады высот составляют от -92 м (Арчакайская впадина) до 3 139 м (пик Туркменбаши, или Айрыбаба хр. Койтендага).

На территории Туркменистана пересекаются три флористические области: КопетдагХорасанская, Туранская и Горно-Центральноазиатская, что обуславливает высокий уровень видового и генетического разнообразия при широком диапазоне естественных экосистем.

Изучение биоразнообразия Туркменистана – составной части Средиземноморской платформы, - тесно связано с различными аспектами сохранения видов, местообитаний и ландшафтов, которые в итоге и определяют основные параметры окружающей среды.

Понимание этого момента нашло отражение в национальной политике Туркменистана, ставшей на путь гармонизации нашего общества, адекватно отражая глобальную Повестку дня XXI века в «Стратегии социально-экономических преобразований в Туркменистане на период до 2010 года». Сохранение биоразнообразия, будучи проблемой планетарного масштаба, актуально и для Туркменистана, потому что наряду с предотвращением глобального изменения климата и борьбой с бедностью, это одна из ключевых задач, которую человечеству необходимо решить на пути к устойчивому развитию.

Общий обзор состояния компонентов биоразнообразия Согласно Всемирному фонду охраны природы территория страны находится в пределах одного из 200 глобальных экологических регионов, в границах которого размещены две глобальные горячие точки биологического разнообразия – ИраноАнатолийские (Копетдаг) и Среднеазиатские горы (Койтендаг). Ключевая роль Туркменистана·в мире заключается в сохранении уникальных массивов природных экосистем, обеспечивающих функционирование биосферы в целом, где биоразнообразие выступает ценнейшим компонентом национального достояния и ведущего стратегического ресурса страны. Поэтому биоразнообразие рассматривается лидером нашей страны как национальное богатство, ключевая составляющая устойчивого развития региона.

Агробиоразнообразие Туркменистана - компонент традиционного уклада жизни и национальной культуры. Более половины населения Туркменистана живет в сельской местности и занимается сельскохозяйственным производством. Сохранением агробиоразнообразия на местах занимаются непосредственно фермеры (дайхане). Общая площадь сельскохозяйственных земель составляет 40,2 млн. га, из них 38,2 используется в качестве пастбищ, где развито отгонное животноводство, и около 2 млн. га – под орошаемое земледелие. Основная инфраструктура агропромышленного комплекса сконцентрирована на орошаемых землях (Эсенов, Дуриков, 2007). Параллельно с государственным сектором в стране в рамках программы «Новое село» сформирована новая система рыночных отношений - фермерские хозяйства, в которых фермер становится главной движущей силой в реализации продовольственной программы. Уже сегодня агрономический сектор страны представлен 497 дайханскими (крестьянскими) объединениями, в которых 395,7 тыс. арендаторов и частных лиц получили в пользовании около 83% (1,5 млн. га) орошаемых земель.

Основу сельского хозяйства в нашей стране составляют хлопководство (42% посевных площадей) и зерновые культуры (49,0%), прочие культуры (4,0%) бахчеводство, садоводство, овощеводство и виноградарство. На долю многолетних насаждений (включая сады и виноградники) приходится 0,24%. Площадь под плодовоягодные культуры составила 20,6 тыс. га, виноградники – 28, 1 тыс. га.

Действующие законодательные акты Туркменистана создали предпосылки по проведению оценки взаимосвязи между сельскохозяйственной практикой, сохранением и устойчивым использованием компонентов биоразнообразия. На данный момент в стране не разработана на национальном уровне специализированная программа по устойчивому использованию компонентов агробиоразнообазия (биологического разнообразия сельскохозяйственного значения). В тоже время, Туркменистан, не будучи стороной Международной конвенции и международного союза по охране новых сортов растений (UPOV), подписал в 1995 г. Декларацию о продлении членства в Конвенции Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). В стране изучаются возможности применения Боннских руководящих принципов как механизма доступа к генетическим ресурсам и распределению выгод. Сохранение национального агробиоразнообразия, его видового состава с особенностями концентрации в местах их происхождения – одна из приоритетных проблем НПДООС, как законодательно утвержденного документа руководством страны, а также СПДСБ.

В Туркменистане сохранились дикие сородичи 172 культурных видов растений, из них древесно-кустарниковую группу диких сородичей плодовых культур представляют 40 видов. Многие стародавние сорта сельскохозяйственных культур и пород домашних животных за долгие годы культуры достаточно хорошо адаптированы к местным условиям. Наличие огромного числа эндемичных видов среди диких сородичей культурных растений, свойственных только Копетдагу с примыкающим Хорасаном и Койтендагу, подчеркивает высокую глобальную значимость данного центра генетического разнообразия в происхождении одомашненных культур. Многие растительные культуры (ячмень, рожь, вика, лук, морковь и др., всего 172 вида, или 69% от общего числа видов), составляющие основу современного земледелия, в своем происхождении приурочены к Среднеазиатскому генетическому центру. Данный центр совпадают с очагами формообразования домашнего скота: винторогого (Capra falconeri) и безоарового (Capra aegagrus) козла - родоначальника домашней козы, а виды и подвиды рода Ovis – домашних баранов. Из всей мировой фауны только в Туркменистане сохранился представитель рода Equus – кулан туркменский (E. hemionus onager). С древнейших времен разводят здесь местные породы туркменской борзой (тазы) и туркменской овчарки (алабай), ахалтекинской и йомудской лошадей и туркменского одногорбого верблюда- дромедара (арвана).

Из большего числа сельскохозяйственных культур стратегически важными видами производства являются две – хлопчатник (Gossypium hirsutum, G. peruvianum) и пшеница (Triticum aestivum), хотя долгие годы ведущей отраслью сельского хозяйства были и бахчевые культуры. Например, дыня (более 400 сортовых форм Melo sativus) занимала первое место по площадям посадок. Однако в настоящее время по ряду причин её площади и производство продукции на душу населения резко сократились, в том числе и из-за наличия вредителей, в частности - дынной мухи (Carpomyia pardalina). Небольшие производственные площади занимают сегодня и посадки граната, яблони и арбуза, что связано больше с дефицитом водных ресурсов. На первое место в аграрном секторе выдвигаются более засухоустойчивые культуры, как фисташка и миндаль – генофонд будущих лесосадов. В животноводстве приоритетное развитие имеют овцеводство, коневодство и верблюдоводство. Традиционные знания по скотоводству, коневодству, садоводству, бахчеводству, богарному и ойтачному земледелию поддерживаются и передаются, как правило, по наследству от отца к сыну или от наставника к ученику.

Однако, проблема охраны традиционных знаний коренных общин (фермерских хозяйств) не отражена ни в одном действующем правовом акте.

Укрепление национальной селекционной программы направлено на определение новых перспективных производственных линий таких продовольственных культур, как пшеница (Triticum L.), ячмень (Hordeum L.) и зернобобовых культур (нут, горох, кукуруза), быстрое размножение семян и внедрение их на фермерских (дайханских) полях. В национальном Генетическом Банке музея «Ак бугдай» (или «Белая пшеница») собраны 270 сортообразцов пшеницы, включая 42 древних аборигенных местной селекции и 144 сортообразцов ячменя.

Конкретные меры по сохранению генетического разнообразия всех сельскохозяйственных культур и местных сортов, обеспечивающих продовольственную независимость страны, на сегодня (за исключением пшеницы) не разработаны в достаточном объеме. Страна не является стороной Международного Договора по сохранению генетических ресурсов растений ФАО, хотя процесс вытеснения с рынка местных стародавних сортов овощных культур (помидоры, огурцы, баклажаны, редис, перец) с каждым годом заметно усиливается.

Действующие законы в области интеллектуальной собственности лишь в опосредованной форме как-то касаются вопросов биобезопасности, не рассматривая правовые нормы на природоохранную и лесную собственность, в частности, национальную собственность на генетические ресурсы плодовых культур и их дикорастущих сородичей. В настоящее время в Туркменистане идет процесс подготовки закона «Об охране селекционных достижений», в котором должен регулировать имущественные и личные неимущественные правоотношения, возникающие в сфере создания, правовой охраны и использования новых запатентованных сортов растений. Но вопрос о правах фермеров остается открытым, так же, как и вопрос о правовой охране сортов, созданных с использованием генофонда дикорастущих плодовых культур.

После подписания Картахенского протокола о биобезопасности КБР (23.02.2008 г.) в стране развернулась работа по подготовке проектного предложения «Разработка национальных рамочных документов по биобезопасности», по завершении которого страна приступит к реализации конкретных действий в рамках следующего проекта «Внедрение систем по биобезопасности». В результате будет создан необходимый потенциал в отраслях, связанных с мониторингом ГМО продукции, что поможет внедрить систему биобезопасности, т.е. основать лаборатории для идентификации и анализа продукции, содержащей ГМО, создать информационное поле о ГМО продуктах для четкого представления по этому вопросу.

КС-9 КБР (19-30.05.2008) поддержала Глобальный план действий ФАО в области сохранения генетических ресурсов животных в качестве международно-согласованной структуры, содержащей стратегические приоритеты устойчивого использования, развития и сохранения генетических ресурсов для производства продовольствия. Для стран Центрально-Азиатского региона стратегически важно иметь межгосударственное соглашение о сохранении местных/стародавних сортов плодовых культур и их дикорастущих сородичей – природного генофонда поддержания устойчивого развития плодоводства.

В рамках сотрудничества Министерства сельского хозяйства Туркменистана с IPGRI начат процесс формирования позитивной среды для принятия решений по разработке мер стимулирования сохранения биоразнообразия в фермерских хозяйствах, в частности - сохранение плодовых культур и их диких сородичей. К началу нового столетия в зоне сухих субтропиков генофонд ряда культур ex-situ существенно обеднел.

Это отражено результатами инвентаризации 2008 г живой коллекции плодовых культур МНПЭЦГРР: 1937 образцов вместо 4040 на 1980 г. Аборигенное ядро коллекции (core collection) генофонда МНПЭЦГРР по 8 плодовым культурам (гранат, яблоня, груша, слива, инжир, фисташка и миндаль) и винограда представляют 409 образцов (включая 186 аборигенных сортообразцов и 223 дикорастущих форм туркменского происхождения), или 24,7% общего состава коллекции МНПЭЦГРР. Данная коллекция, как информационный ресурс, важна для использования её местными фермерами в процессе работ по доместикации (одомашнивании). Статус ex situ сохранения в стране представляют генетический банк МНПЭЦГРР и «Ак бугдай», шесть институтовдержателей ex situ, в которых собрано 14 510 образцов, на 908 из которых по результатам инвентаризации имеется База данных (Региональная стратегия сохранения, пополнения и использования …, 2007).

Интеграция мероприятий, связанных с воздействием изменения климата, направлена в основном на проведение анализа уязвимости важнейших секторов экономики и экосистем. По мнению специалистов, оценка воздействий изменения климата необходима для разработки стратегии адаптации - ответных мер на изменение климата, что позволит разработать Пакет рекомендаций в рамках Национального Плана действий по осуществлению подготовительных мероприятий, ведущих к сокращению эмиссии парниковых газов. В рамках проекта «Туркменистан: подготовка второго национального сообщения по РКИК ООН» (2006-2009) проводятся работы по национальной инвентаризации парниковых газов. На основе анализа адаптации биоразнообразия к возможному изменению климата будет дана соответствующая оценка уязвимости их компонентов (Акмурадов, Баллыев, Эебердыев, 2007).

Потепление климата ведет к уменьшению количества осадков практически на всей территории страны и увеличению годового объема испарений с водной поверхности.

Количество зимних «засух» так же, как и потребность растений в воде (возможно, до — 70%) заметно увеличивается. Дефицит зимне-осеннего накопления почвенной влаги негативно сказывается на росте и развитии пастбищной растительности, влияя на урожайность и качественный состав корма. Целевая задача по снижению нагрузок на биоразнообразие, вызываемых изменением климата, включена в дополнительные мероприятия СПДСБ (Мониторинг и оценка эффективности …; 2008).

В Туркменистане основным источником топлива и электроэнергии остается ископаемое топливо - природный газ, ресурсы которого, естественно, со временем могут быть ограничены. На сегодня почти вся территория страны газофицирована и особой потребности в пользу возобновляемых топливных ресурсов пока не прослеживается.

Кроме того, в очень ограниченном объеме используется и энергия Солнца.

Однако, биологическое разнообразие Туркменистана также может быть использовано и для стабильного обеспечения биомассы при производстве биотоплива (например, из сахарного тростника, кукурузы или экскрементов баранов и коз), а значит и удовлетворения растущих энергетических потребностей населения. Так, густые заросли сахарного тростника (Saccharum spontaneum), или галлам по-туркменски, в пойме среднего течения Амударьи и верховье Мургаба пригодны для производства биотоплива этанола, получаемого из растительной клетчатки и целлюлозы. Такое биотопливо можно смешивать с автомобильным бензином и дизельным топливом, получаемым из нефти.

«Переключение» автотранспорта в перспективе со сжигания ископаемого топлива на возобновляемые источники позволит уменьшить выбросы, связанные с транспортом.

Лесные экосистемы обеспечивают широкий спектр товаров и услуг. Будучи стороной КБР, Туркменистан автоматически стал участником Международного договора ФАО о растительных генетических ресурсах для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства и Стороной Региональной стратегии сохранения, пополнения и использования генетических ресурсов растений для продовольствия и сельского хозяйства в Центральной Азии и Закавказье на период до 2015 г (2007). В рамках СПДСБ (2002-2010) разработан специальный пакет “страховочных” мероприятий, направленный на сохранение ex-situ и защиту лесных генетических ресурсов страны. Механизмом и формой реализации Стратегии является региональное сотрудничество, партнерство и координация деятельности по генетическим ресурсам, которая осуществляется Центрально-азиатской и Транскавказской сетью по генетическим ресурсам растений.

Общая площадь государственного лесного фонда (ГЛФ) Туркменистана составляет 20,3% общей площади страны (49 120 тыс. га). Покрытая лесом площадь занимает 41% от общей площади ГЛФ, или 8,1% от площади страны. Леса Туркменистана выполняют защитные функции и отнесены к I категории. К лесным площадям I категории относят горные (524 тыс. га) леса при очень ограниченной площади можжевеловых (арчовых) редколесий, и особенно плодовых культур, площади которых по видам отсутствуют.

Самые крупные площади занимают песчано-пустынные (9351) и тугайные (44,5 тыс. га) леса.

Основная часть лесного фонда Туркменистана до 14.04.2009 г находилась в ведении лесохозяйственных предприятий, которые были объединены в АО «Гёк гушак».

В настоящее время лесохозяйственные предприятия и особо охраняемые природные территории (заповедники, заказники) находятся в ведении Министерства охраны природы. Участки лесного фонда для ведения лесного хозяйства предоставляются органами местной власти во владения государственным лесохозяйственным предприятиям, лесным и опытным хозяйствам. Поэтому основным собственником генетических ресурсов растений является государство, вне зависимости от того, произрастают ли ГРР на особо охраняемой территории или лесных землях.

Горные можжевеловые (арчовые) (Juniperus turcomanica, J. zeravschanica; 66,2 тыс.

га), фисташковые (Pistacia vera; 100 тыс. га) и листопадные леса (Acer turcomanica, Celtis caucasica, Ficus carica, Berberis turcomanica, Crataegus pontica и др.) горных ущелий Копетдага, Большого Балхана и Койтендага формируют уникальный биологический каркас лесных насаждений – основной фактор устойчивого сохранения всех горных экосистем.

За последнее столетие площадь арчовников сократилась больше чем на 30-40% и на 500-700 м поднялась вверх от своего оптимума (500 м над ур.м.) их экологическая граница. Если в конце XIX - начале XX столетия площадь арчовников на Копетдаге составляла 420 тыс., то к 1990 году осталось 42,02 тыс.га. Полнота насаждений упала от 0,8-0,9 до 0,1-0,3. Арчовое редколесье Копетдага при подавленном естественном воспроизводстве подроста превратилось в редкое (раритетное) сообщество, вне функционирования которого не возможно сохранить не только ни один самый архиредкий вид лесной горной флоры, но и обеспечить экономическую устойчивость горного региона и примыкающих равнин. Для привлечения внимания общественности к определяющей роли арчи в сохранении биотических и абиотических факторов среды обитания этот вид был внесен в Красную книгу Туркменистана (1999).

Пустынные леса (688,1 тыс. га) представлены на бугристых песках кандымов (Calligonum), хвойника (Еphedra), песчаной акации (Аmmodendron) и др.

Типичную тугайную растительность речных долин представляют тополь сизолистный (Рopulus pruinosa), ива джунгарская (Salix songarica), лох восточный (Еleagnus orientalis), гребенщик (Tamarix) при подчеркнутом обилии тростника, водно-болотных трав и видов рогоза (Typha). На открытых участках с очагами устойчивого засоления туранговники сменились тамариксовыми группировками с синузиями из дерезы (Lycium kopetdaghi), галотамнуса (Halothamnus glauca), полыни (Artemisia kopetdaghensis, A. oliveriana) и высокорослых трав.

Кроме естественных насаждений огромные площади занимают искусственные леса (36,4 тыс. га), обеспечивающие облесение пустынных территорий, параллельно с развертыванием фронта работ по горному лесоразведению. В предгорьях Копетдага близ столицы и других крупных городов на площади более 24 тыс. га создана лесопарковая зона (50 млн. деревьев) из хвойных и лиственных пород деревьев и кустарников (1998– 2008 гг.), образующий «зеленый пояс» городов.

Важность лесных насаждений узаконена Лесным кодексом Туркменистана (1993), в котором не прописаны такие категории, как лесные генетические ресурсы; страна происхождения генетических ресурсов; страна, предоставляющая генетические ресурсы;

отсутствуют сведения по правовым нормам охраны диких сородичей лесных культур. С 2001 г идет подготовка новой редакции Лесного кодекса, в котором прокладывается путь к развитию частного лесовладения. Из-за отсутствия свежих материалов лесоустройства, инвентаризации и обследований лесов в последние годы ослаблен государственный учет лесного фонда и ведение лесного кадастра. В тоже время в стране действуют государственные программы (2005–2010 гг.), направленные на восстановление арчовых лесов и создание лесосадов фисташки. Предотвращение фрагментации лесных массивов – один из вариантов адаптации к последствиям изменения климата.

Вопросы сохранения лесных ресурсов включены в государственные программы, рассчитанные на период с 2005 по 2010 гг.: «Восстановление арчовых лесов в Туркменистане» и «Создание лесосадов фисташки в Туркменистане». Подписан Меморандум о взаимном сотрудничестве между Туркменистаном и Турецкой республикой в области лесного хозяйства (1997). Турецкая компания «Финтури Л.Т.Д.

совместно с «Гёк-гушак» разработали «Комплексную программу развития лесного хозяйства Туркменистана на 2001-2005», ключевое место в которых занимают сохранение лесных культур, в частности фисташки. В рамках совместного проекта Турецкого агентства по сотрудничеству (TICA) «Создание фисташниковых лесосадов»

(2006–2008 г.) развернуты работы по сохранению их природного генофонда.

После ратификации Туркменистаном Рамсарской конвенции (03.03.2009) основные водно-болотные угодья туркменского побережья Юго-Восточного Каспия:

Туркменбашинский, Северо-Челекенский, Балханский и Михайловский, заливы южного участка Хазарского заповедника, включая озеро Делили, система озер в пределах Келифского заказника вместе с Зеидским водохранилищем, долина Амударьи в границах одноименного заповедника, Хаузханское водохранилище и озеро Сарыкамыш, - могут быть номинированы как водно-болотные угодья международного значения.

В Монреале (9.01.07 г.) посредством разработки совместной программы работ установлены инновационные стандарты сотрудничества в рамках Рамсарской конвенции и Конвенции о биоразнообразии (КБР). В рамках Боннской конвенции действует межгосударственное Соглашение по охране Афро-Евразийских мигрирующих водноболотных птиц. Отдельные мероприятия, проведенные Туркменистаном по сохранению водно-болотных птиц в рамках международного сотрудничества, делают возможным его присоединение к данному Соглашению.

Залив Туркменбаши – первое в Туркменистане Рамсарское угодье и первая ключевая орнитологическая территория, на которую в январе 2007 г был получен первый официальный международный сертификат. На побережье Юго-Восточного Каспия действует Хазарский заповедник с Огурчинским заказником и охранной зоной Площадь ООПТ морских экосистем – 268 тыс. га, или 14% от площади общего ООПТ. Из-за чрезмерной эксплуатации ресурсов и разрушения мест обитания промысловым рыболовством в береговой зоне заливов и в понижениях побережья распространяются процессы техногенного опустынивания, засоления, затопления, подтопления и заболачивания. Сильная минерализация почво-грунтов и грунтовых вод (более 100 г/л) привела к почти полной потере растительного покрова на Балханском остаточном солончаке.

Биоразнообразие водно-болотных угодий туркменского побережья Каспия подвержено некоторым стрессам и для определения его состояния необходима полномасштабная программа мониторинга, основанная на дистанционном зондировании и связанная при этом с программами по рыбному хозяйству, загрязнению и океанографии. Для определения факторов риска и тенденций развития факторов угроз недостаточно данных по наземному биоразнообразию, мониторингу на охраняемой территории Хазарского заповедника и сопредельной территории. Чтобы лучше понять систему и силы, контролирующие морское биоразнообразие, на сегодня очень важно определение трофических связей между планктоном/бентосом и высшими хищниками.

Так, например, снижение чистоты воды уже привело к появлению разных форм «уродства» у рыб (ТДА КЭП, 2007).

На сегодня разработана и создана современная база данных по биоразнообразию и ряд программ мониторинга для береговых и морских трансграничных прикаспийских экосистем. Проведена инвентаризация особо уязвимых прикаспийских территорий, создана интерактивная карта и разработан «План действий по охране каспийского тюленя». Выявлено, что основными угрозами каспийского тюленя (Phoca caspica) являются вирус собачьего бешенства; стойкие токсичные химикаты, снижающие плодовитость самок; и растущий промысел. Негативное действие на состояние популяции тюленя оказывает также ухудшение его кормовой базы из-за сокращения популяций рыб, например, кильки, а также перелов и судоходство во время его щенки.

Размер популяции каспийского тюленя остается спорным – от 110 тыс. до 350 тыс. голов по всему побережью Каспия (ТДА КЭП, 2007) и не более 1 тыс. (Ерохин, 2008) в туркменской части акватории.

Данные последнего авиа-учета 2007 г показали, что на территории водно-болотных угодий туркменской части Восточного Каспия сконцентрировано более 289 видов птиц (из них 166 зимующих). Здесь обитает 48 вида рыб и самый крупный из млекопитающих каспийский тюлень - эндемик Каспийского моря. В морских заливах обитает 41 вид водорослей-макрофитов и 5 видов подводных гидрофитов. Прибрежную флору сосудистых растений представляют 502 вида, которая по своему составу близка к флоре Каракумов (Камахина, 2008). Кормовую базу для птиц и представителей ихтиофауны формируют растения-гидрофиты и 29 видов зообентоса (ракообразные, черви, моллюски и насекомые). Согласно классификации водно-болотных угодий (Рустамов, Милютина, Белоусова, 2008), выделены 14 местообитаний зимующих водоплавающих птиц Восточного Каспия, которые были распределены по 10 типам внутри морского, долинного и водораздельного царства с бессточными областями. Эти данные будут использованы для проведения мониторинга водно-болотных угодий.

Ежегодно часть птиц погибает на пролете по береговому (Восточно-Каспийское направление) и материковому (Узбойско-Каспийское и Прикопетдаго-Атрекское) пролетному пути. Тренд сокращения численности птиц в период зимовки, примерно в два-три раза, наметился ориентировочно с 1980 г. Сохраняется также и тенденция сокращения обилия птиц, что коррелируется с циклами изменения численности птиц в гнездовой период на фоне изменчивости отдельных параметров климата (Васильев, Рустамов, Милютина, Белоусова, 2007). Зимняя численность водно-болотных птиц на туркменском побережье Каспия в 2007 г составила в январе 439779 особей (41 вид), ноябре – 184359, что подтверждает их ключевую роль на путях пролета (Рустамов, Щербина, Гуйчгельдыев, 2007).

Морская аквакультура в Туркменистане практически только начинает развиваться.

В последнее время ведутся разработки по искусственному разведению каспийских осетровых видов рыб (белуга — Huso huso, русский осётр — Asipenser gueldenstaedtii, севрюга — A. stellatus) и производству икорной продукции, а также работы по восстановлению промысловых запасов рака и разведению Artemia salina в прудах Организовано собственное производство естественных и искусственных рыбных кормов (Третий национальный доклад, 2006).

Для улучшения экологической обстановки в прикаспийском регионе Туркменистана с 12 августа 2006 г действует Рамочная (Тегеранская) конвенция по охране морской среды Каспийского моря. Разработан программный документ Национальный Каспийский План Действий (2007), как основа для согласования действий по решению национальных и трансграничных экологических проблем. В рамках Каспийской экологической программы (КЭП) разрабатывается Протокол по биоразнообразию к Рамочной конвенции по охране морской среды Каспийского моря. Действует региональная консультативная группа по биоразнообразию и чужеродным видам. Реализация «Регионального стратегического плана действий» (2004 г.) позволит странам-участникам (Россия, Казахстан, Азербайджан, Иран, Туркменистан) решить отдельные национальные проблемы по устойчивому управлению рыбным хозяйством и всеми его биоресурсами.

Проведена количественная оценка прибрежных и морских местообитаний Каспийского моря, разработан предварительный перечень прикаспийских местообитаний и создана обновленная база данных специалистов в области биоразнообразия Каспийского моря.

При поддержке гранта «Инициатива Дарвина» стартовал проект по сохранению каспийского тюленя и ведутся работы по внедрению образовательных учебных программ по биоразнообразию Каспия. Целевая задача по устойчивому использованию биоресурсов Каспия включена в НПДООС (2002) и СПДСБ (2002).

Биоразнообразие внутренних вод является важным источником продовольствия, доходов и средств существования. Речные экосистемы обеспечивают сохранение гидробиологического баланса и мест обитания для многочисленных растений и животных. Вдоль равнинных (Амударья и Мургаб) и горных (Сумбар, Чандыр, Атрек, Шерлок и др.) речек Туркменистана сформированы реликтовые притеррасовые леса из карагача (Ulmus), тополя (Populus), ясеня (Fraxinus) и гребенщика (Tamarix) и др.

Современные тугайные комплексы в пойме Амударьи и Мургаба с их притоками развиты и деградированы сегодня в разной степени, занимая прерывистые полосы от до 500 м. Они представлены большим разнообразием коренных и производных фитоценозов, которые постепенно за длительный период времени вытеснились под посевы сельскохозяйственных культур. В результате повсеместного сокращения площадей пойменной растительности рек преимущественное развитие приобретают «травяные» тугаи с небольшой долей участия кустарника гребенщика. Деградация тугаев сопровождается замещением их сообществами из солянки древовидной (Salsola dendroides), полынными и солянковыми группировками (Halostachys caspica `и Halocnemum strobilaceum). Из сообществ исчезли либо продолжают выпадать ива (Salix acmophylla, S. excelsa) и туранга (Populus pruinosa); лоховая формация сохранилась лишь небольшими фрагментами в прирусловой части Амударьи и на крупных малодоступных островах. Дельта Атрека – самой крупной горной реки Юго-Западного Копетдага, сегодня практически обезлесена, а в долинах Сумбара и Чандыра древеснокустарниковые тугаи разной степени деградации сохранились на площади не более 16Гладышев, 1992; Кузьмина, 1997). В стране завершена разработка проекта «Положение об охранных зонах и прибрежных полосах Амударьи», что позитивно отразится на сохранении местообитаний редких видов растений и животных.

Основным объектом экономически ценного вида для данной экосистемы является лакричный корень (Glycyrrhiza glabra).

Фауна речных пресноводных экосистем за отдельным исключением включает почти всех её представителей внутренних водоемов. Из земноводных здесь обитает зеленая и данатинская (Bufo viridis, B. danatensis) жабы, лягушки (Rana macrocnemis, R.

nigromaculata, R. ridibunda), много ящериц, змей и др. Из млекопитающих водятся кабан (Sus scrofa), выдра (Lutra lutra), ондатра (Ondatra zibethicus) и нутрия (Myocastor coypus).

Выпадение тугайной растительности на больших площадях привело к сокращению численности турача (Francolinus francolinus), фазана (Phasianus coichicus), туркестанской рыси (Lynx lynx) и исчезновению туранского тигра (Panthera tigris). В долине Амударьи в последние годы остается на зимовку серый журавль (Grus grus). Используя современные методы мечения рыб, были проведены на р. Амударья исследования большого и малого амударьинских лопатоносов (Pseudoscaphirhynchus kaufmanni; P. hermanni). Получены новые сведения о распространении, численности, систематике, биологии размножения и миграционной активности этих видов рыб, а также разработаны меры по их сохранению.

Политическим результатом предпринятых усилий стал Меморандум о взаимопонимании по сохранению тугайного оленя (Cervus elaphus bactrianus), подписанный в рамках Боннской Конвенции странами (Казахстан, Таджикистан,, Туркменистан и Узбекистан) ЦА региона. В среднем течении Амударьи действует Амударьинский заповедник (49,5 тыс. га) с Келифским заказником (103 тыс. га).

Площадь ООПТ речных экосистем – 152,5 тыс. га, или 7,6% от общей площади ООПТ.

1.1.5. Биоразнообразие горной экосистемы В истории природы и культуры Туркменистана ключевыми центрами биоразнообразия остаются горные экосистемы Копетдаг совместно с Большим Балханом - краевым останцевым хребтом Туркмено-Хорасанской горной системы, и Койтендагом юго-западным окончанием Гиссарского хребта Памиро-Алайской горной системы. Из-за незначительности абсолютных высот горы не достигают области современного оледенения и не обеспечивают достаточную увлажненность своих территорий. Именно в этом регионе отмечается большое разнообразие экосистем, подчеркнутое богатство видов, высокое число эндемичных и угрожаемых видов и большое генетическое разнообразие сельскохозяйственных культур, домашнего скота и их диких родственников.

Высокий уровень культурного разнообразия горного Копетдага, Б. Балхана, Койтендага и отрогами Парапамиза определяется, прежде всего, ключевой ролью местных общин в сохранении биологического разнообразия и управления ими. В тоже время, именно горные районы подвергаются стрессу в результате антропогенной деятельности, например как чрезмерное стравливание пастбищ скотом (Эсенов, Дуриков, 2007).

В горных экосистемах Центрального Копетдага действует Копетдагский заповедник (49, 8 тыс. га) с 2 заказниками, 2 памятниками природы и охранной зоной (108,02 тыс. га).

Юго - Западном – Сюнт-Хасардагский (26,5 тыс. га) с заказником (3,8 тыс. га) и Койтендаге – Койтендагский (27, 14 тыс. га) заповедник с 4 заказниками (95, 23 тыс. га).

На Юго-востоке Туркменистана в Кушкинско-Тедженском междуречье в предгорьях Восточного Копетдага (хр. Гязгядык) и Паропамиза организован Бадхызский заповедник (87, 7 тыс. га) с 3 заказниками (57 тыс. га). Площадь ООПТ горной экосистемы – 428,05, или 22,3% от общей площади ООПТ.

Горная экосистема, занимающая не более 5% территории Туркменистана, – «горячая точка» концентрации биоразнообразия, ключевая роль которых, с одной стороны, связана с центром происхождения культурных организмов, с другой естественными изолированными убежищами древнейших биологических и культурноисторических реликтов. В горах и предгорьях встречается 2/3 всего видового биоразнообразия наземных позвоночных. Так, на территории туркменской части Копетдага произрастает около 2 тыс. видов (Камелин, 1973) и пересекаются границы ареалов 332 (или 18%) эндемичных и субэндемичных видов копетдаго-хорасанского родства. Среди них выделено 27 узколокальных эндемичных таксонов в Центральном Копетдаге и 48 – Юго-Западном. Для «островного» хребта Б. Балхан насчитывают видов сосудистых растений, гиссарского Койтендага – 982, включая 39 локальных эндемов. Около 1600 видов местной флоры содержат биологически активные вещества (Состояние биологического разнообразия. Обзор, 2002).

Достаточно богата и фауна позвоночных животных: в Копетдаге -372, Б. Балхане – 196, Койтендаге – 226 видов. Высокий показатель эндемизма флоры и фауны связан с тем, что здесь пересекаются границы трех крупных провинций: Копетдаго-Хорасанской Горно-Среднеазиатской (Койтендаг) и Туранской (Каракумы) с переходной территорией Бадхыза и Карабиля, что собственно всегда и привлекало сюда исследователей всех поколений. Змеиный яд кобры и гюрзы, яд некоторых пауков, жаб и насекомых также используется для получения лекарственных и экспериментальных препаратов.

Нерегулируемые пастбищные перегрузки значительно подорвали природные ресурсы коренных растительных сообществ (арчовники, горные ковыльно-типчаковые степи, шибляковые сообщества), приведя к уплотнению и смыву почвы, поверхностному стоку и падению влажности почв. Это способствовало, с одной стороны, уничтожению всходов арчи, препятствуя естественному воспроизводству подроста и стимулируя тем самым процессы горного опустынивания. В итоге антропогенной трансформации растительных группировок горной экосистемы к территории давних нарушений (длительно используемые пастбища, разновременные залежи, особенно, по бывшим богарным распашкам) прибавились участки новейших нарушений. При этом активно разрастаются полынные сообщества (Artemisia turcomanica, A. ciniformis, A.gypsaceae и др.) с «бурьянными» группировками антропофитов, мигрирующие в последние годы.

Запрещение вывоза змей из страны и закрытие трех серпентариев в течение последних 15 лет создали благоприятные условия для восстановления их популяций в пределах ареала. В результате численность среднеазиатской кобры (Naja oxiana) и гюрзы (Macrovipera lebetina) возросла в 2 раза. Предложено (Шаммаков, 2007) исключить кобру, а также серого варана (Varanus griseus), из списка редких и исчезающих видов и перемести их в категорию «восстановленные виды». Это связано с жестким запретом таможни вывоза любых видов животных из страны.

Сокращение численности горных копытных: безоарового и винторогого козлов и горного барана (Ovis vignei), - негативно повлияло на численность леопарда (Panthera pardus ssp. saxicolor). Падение численности птиц-некрофагов: белоголового сипа (Gyps fulvus), черного грифа (Aegypius monachus), бородача (Gypaetus barbatus) и др., поставило их в зависимость от состояния местного животноводства. По мере ослабления действия природного регулятора – леопарда – ключевого компонента горной биоты, растет численность волков (Canis lupus), которые лучше адаптированы к обитанию в антропогенном ландшафте, представляя собой ее устойчивый элемент. Поэтому разработана специальная методика реинтродукции джейрана (Gazella subgutturosa) с острова Огурчинского (Каспийское море) и других районов страны в Юго-Западный Копетдаг. Создан естественный резерв его поголовья, численность которого постепенно увеличивается. Данное поголовье джейрана используется для обеспечения естественной кормовой базы популяции леопарда.

В условиях глобального потепления, когда средняя приземная температура может увеличиться на 0,6±0,2° С, общие характеристики изменения климата окажут негативное воздействие на естественные экосистемы (например, арчовый и лиственный лес, природные горные пастбища-степи и др.), что повысит существующие риски уничтожения некоторых более уязвимых влаголюбивых видов и утраты большей части биоразнообразия (особенно, среди луковичных и клубневидных растений). Поэтому смягчение воздействия климата на биоразнообразие должна рассматриваться как необходимое условие обеспечения благосостояния и здоровья населения, а также национальной безопасности в широком смысле.

1.1.6. Биоразнообразие субгумидных и засушливых земель К субгумидным и засушливым землям Туркменистана (зона недостаточного увлажнения) относят ее равнинно-пустынные экосистемы (пески Каракумы, Сундукли, Южного Устюрта и Прикаспийские пески), которые доминируют по площади (80% территории). В песчаной пустыне Каракумы (35 млн. га) обитает 757 видов высших растений, или 25,2% флоры, и 25 редких эндемичных видов (Гельдиханов, 1995). В пустыне Сундукли с прилегающими низкогорьями (2,8 млн. га), расположенными в правобережье Амударьи между Фарабом и предгорьями Койтендага, насчитали видов (Еллыбаев, 1996). В пустыне северо-западной прикаспийской части Туркменистана – 434 (Рустамов, 1972); пустыне Ю. Устюрта – 294 вида (Коган, 1954). В составе каракумской флоры доминируют виды семейств маревые (Chenopodeaceae), сложноцветные (Asteraceae) и злаки (Poaceae). Очень мало деревьев (1,4-1,8%), однолетние (49,6%) виды превалируют над многолетними (25,0%) травами.

Преобладают такие крупные ландшафтные выделы засушливых экосистем, как барханные и обарханенные пески, закрепленные песчано-галечниковые и гипсоносные пески, кыровые гряды Заунгузских толщ, такыры и такыровидные почвы, солончаки и глинистые бедленды. Доминирует кустарниковая и полукустарничковая растительность саксауловой, смешанно-белосаксауловой, полынной, солянковой, эфемерово-полынной и др. формаций. Национальным символом пустыни являются джейран и кулан туркменский, из флоры – саксаул белый (Haloxylon persicum, саксаул черный (H.

aphyllum) и виды песчаной акации (Ammodendron conollyi, A. karelinii). Площадь саксаульников занимает 13,7 млн. га, смешанных белосаксаульников – 63,4% площади Каракумов (Каплин, 2008).

Засушливые земли особенно уязвимы к изменению климата, особенно к продолжительной засухе, находясь постоянно под стрессом преобразований под сельскохозяйственные угодья, интродукцию инвазионных видов и загрязнения окружающей среды. Небольшие изменения температуры и режима выпадения осадков могут привести к серьезным последствиям для биоразнообразия, а также для населения и экономики.

Аридные условия Туркменистана до предела суживают биоэкологический потенциал полезных и перспективных для практического использования дикорастущих растений. Туркменистан не присоединился к Вашингтонской конвенции о международной трансграничной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), но он выполняет её требования. В стране существует нормативно-правовая база (Таможенный кодекс Туркменистана и Правила перемещения товаров через таможенную границу), согласующаяся с принципами CITES, которые имеют реальное воздействие на браконьерство и нелегальную торговлю. Полная газификация населенных пунктов оказала и продолжает оказывать позитивное воздействие на снижение объемов рубок деревьев и кустарников ведущих пустынных экосистем.

В северной и северо-западной части Туркменистане, преимущественно в Прикарабогазголье, Южном Устюрте и Сарыкамышской впадине, встречается сайгак (Saiga tatarica tatarica), на которого запрещена охота. Зимующая устюртская популяция насчитывает 2-3 тыс. голов. Решение природоохранных проблем по сайгаку требуют совместных согласованных действий пограничных стран. Подписание «Меморандум о взаимопонимании по сохранению, восстановлению и устойчивому использованию сайгака» открывает возможность трансграничного сотрудничества Туркменистана с Казахстаном и Узбекистаном по вопросу охранения сайгака и среды его обитания на путях миграции, местах зимовок и летовок.

Вырисовываются первые контуры работ по улучшению в ближайшем будущем статуса популяции кулана туркменского, внесенного в Красный список МСОП (2007).

Установление строгого режима охраны на территории Бадхызского заповедника позволило поднять численность животных к концу 2004 г до 900 голов (против 200-300 в 1999 г.), что привело к концентрации куланов в группы и рождению потомства. Данная численность соответствует пастбищной емкости местообитаний. Составлен план мероприятий по стабилизации численности данной популяции.

На стыке Центральных и Юго-Восточных Каракумов действует Репетекский биосферный песчано-пустынный заповедник (34,6 тыс. га), который в перспективе, возможно, станет природным национальным парком. В зоне контакта Юго-Восточных окраин Устюрта, Заунгузских Каракумов и Сарыкамышской впадины действует Капланкырский заповедник (282,8 тыс. га) с 2 заказниками (720, 2 тыс. га). Площадь ООПТ засушливых земель – 1 037,6 тыс. га, или 54,2% от его общей площади.

1.2. Общий обзор тенденций развития факторов угроз, грозящих национальному биоразнообразию Проблема по предотвращению нанесения ущерба биологическому разнообразию опосредовано рассматривается в рамках национального ОВОС (2001), представляющего собой ключевой компонент оценки воздействия на окружающую среду. Объекты, потенциально опасные для биоразнообразия, проходят обязательную процедуру ОВОС, особенно объекты по добыче, транспортировке и переработке нефти на Каспийском море.

Большая часть предупредительных мер реализуется через международные соглашения, а также – в национальном масштабе.

1.2.1. Тенденции сокращения биоразнообразия Тенденции сокращения биоразнообразия Туркменистана занимают особое место среди основных экологических проблем современности. Поэтому сохранение и поддержание национального биоразнообразия выдвигается в качестве важного критерия устойчивого развития Туркменистана. Несмотря на интенсивные усилия, предпринимаемые в последние годы, многие виды флоры и фауны Туркменистана исчезли до того, как человек оценил и обеспечил устойчивое управление биологическими ресурсами и их использование. Относительно небольшую численность имеют сегодня популяции малого амударьинского лопатоноса, кугитанского слепого гольца (Nemacheilus starostini), мраморного чирка (Anas angustirostris), орлана-долгохвоста (Haliaeetus leucoryphus), каспийского улара (Tetraogallus caspius) и многих других.

Отмечается потеря генетического разнообразия осетровых рыб (белуга, русский осетр, севрюга) и каспийского тюленя. Невысокая численность переднеазиатского леопарда оказывает отрицательное воздействие на экологические функции всей биоты, и, таким образом, влияет через «эффект домино» на биоразнообразие в более широком смысле.

Быстрыми темпами сокращается численность всех трех форм уриала (Ovis vignei), испытывая мощный пресс со стороны человека. Численность копетдагского барана (O.v.

varentsovi) в конце XX столетия достигала в Копетдаге 2500-2800 особей; устюртского (O. v. arcal) – 1000-1100 и бухарского уриала (O. v. bokhariensis) в предгорьях Койтендага – 80-100 особей (Лукаревский и др., 2001). Из-за обеднения кормовой базы (снижение численности горных козлов и баранов) велика опасность потери хищных птицпадальщиков – санитаров гор. Отдельные иранские виды растений, ранее мигрировавшие в Копетдаг, сегодня уже не встречаются в его флоре: астрагал золотистоколосый (Astragalus chrysostachys) и кучанский (A. kucanensis), дионисия Коссинского (Dionyssia kossinskyi), мушмула германская (Mespilis germanica) и др.

Особенно заметна тенденция сокращения видового разнообразия и численности во многих группах водоплавающих птиц туркменского побережья Каспия. Наблюдается тенденция снижения общего обилия птиц на зимовках в период 1996-2004 гг: от до 147119 особей (Васильев, Рустамов, Милютина, Белоусова, 2007). Однако, учеты птиц в январе 2007 г. зафиксировали обратную тенденцию увеличения численности - особей, относящихся к 41 виду (Рустамов, Щербина, Гуйчгельдыев, 2007). На фоне ухудшения условий зимовки на севере и наличия высохших участков на юге, экологические условия для птиц в системе заливов Туркменбашинского отделения Хазарского заповедника значительно улучшились. Обводнялись бывшие мелководья, и даже сухие участки; полуостров Дагада стал островом. Прибавилось несколько десятков тысяч гектаров водной акватории Балханского залива. Эту территорию можно рассматривать как восточную буферную зону Хазарского заповедника. Сегодня в нем зимует 55–60% (ранее не более 50%) от всего поголовья птиц, прилетающих в наш сектор моря.

С увеличением пестицидной нагрузки на поля агробиоценозы также теряют многие виды полезных насекомых. Кризис биоразнообразия энтомофауны в условиях увеличивающейся дезертификации ведет к нарушению природного баланса связей, продуцируя появление новых вредителей, вспышек их массового размножения. Не менее специфична для Туркменистана также и роль грунтовых подземных вод как разновидность пресноводной экосистемы, формирующей состав флоры и фауны горного, сильно опустыненного региона.

Основные тенденции сокращения биоразнообразия четко отражены в Красной книге Туркменистана (1999). На грань исчезновения или приобретения статуса «редкий»

поставлены 261 вид живых организмов (152 животных и 109 растений), среди которых численно преобладают позвоночные (107 видов). К I категории объектов Красной книги Туркменистана - исчезающие, или находящиеся под угрозой исчезновения, - отнесены видов животных и 28 растений. Часть особей 135 видов животных и 71 растений (или 78,9% общего числа) охраняются на территории действующих заповедников и заказников. Ранее в Красный список МСОП (2000) были включены 82 вида флоры и фауны Туркменистана, охраняемые на территории ООПТ (26 из них не были ранее внесены в Красную книгу Туркменистана). В последнем издании Международного Красного списка МСОП (2007) внесены 119 видов животных (насекомые 7, брюхоногие моллюски 1, лучепёрые рыбы 22, пресмыкающиеся 4, млекопитающие 62, птицы 23). Из флоры внесены только 11 древесных видов растений Туркменистана (миндаль бухарский, кандым щетинистый, к. Палецкого, грецкий орех, каркас кавказский, инжир обыкновенный, фисташка настоящая, тополь сизолистный, гранат и гребенщик Андросова, туркменский подвид яблони Сиверса), находящиеся под угрозой исчезновения.

Основными национальными индикаторами сохранения видов в местах их естественного обитания признаны такие, как совершенствование системы управления особо охраняемых природных территорий; устойчивое использование важнейших экосистем; сохранение редких видов, находящихся под угрозой исчезновения, и повышение роли местного населения в управлении охраняемыми территориями (Мониторинг и оценка …, 2008). Предотвращение в стране потери мирового и национального биоразнообразия лежит через поддержание гармоничного использования природных экосистем и социально-экономического развития потенциала местных сообществ.

1.2.2. Тенденции уменьшения мест обитания Среди факторов, обусловливающих исчезновение и уменьшение численности различных видов флоры и фауны, на первом месте стоит разрушение человеком естественных мест их обитания. Это происходит как по антропогенным (перевыпас, рубка древесно-кустарниковых пород, распашка целинных земель, строительство дорог, горнодобывающая деятельность), так и по естественным причинам (поднятие уровня моря, глобальное изменение климата, кислотные дожди, выбросы токсичных химических веществ в воздух, почву, природные катаклизмы, засуха и т.п.). Разрушение местообитаний видов в результате деятельности человека, особенно уничтожение горных, пустынных и тугайных лесов, - вызывает самые разрушительные последствия.

Действительно, многие природные экосистемы Туркменистана за прошедшее столетие существенно трансформировались или, как водная акватория Каспия, испытывают сильное загрязнение. Это вызвано растущими потребностями населения в пище, свежей воде и древесине. Так, прогрессирующий процесс деградации земли в различных формах её проявления затронул 91,4% всей территории Туркменистана, включая деградацию растительного покрова (74,9% площади) всех экосистем, которые трудно поддаются стабилизации (Оценка потенциала для реализации глобальных экологических конвенций ООН. Тематические обзоры, 2006). Ведущие горные экосистемы (арчовники и горные степи) частично деградированы, или используются без восстановления, на износ. Кустарниково-травянистые пастбища пустыни Каракумов постепенно замещаются полынными и травяными сообществами. В тоже время, газификация большей части территории Туркменистана сократила объемы заготовок населением древесных пород на топливо, что способствовало процессу зарастанию песков и частичному «замоховению» их поверхности. Увеличение хозяйственного использования туркменского побережья и акваторий Восточного Каспия, особенно при нефти-и газодобыче, привело к сокращению мест обитания отдельных представителей флоры (например, песчаной акации Эйхвальда – Ammodendron eichwaldii, внесенного в Красную книгу Туркменистана) и фауны, особенно среди водоплавающих птиц.

Нерегулируемый выпас скота и пастбищные перегрузки горной и равнинной территории способствовали уплотнению и смыву почвы, поверхностному стоку и падению влажности почв. Это активизировало процесс опустынивания на всей территории в целом. Сокращение площадей можжевелового (арчового) редколесья стало одной из многих причин проблемы уменьшения мест обитания для многих видов флоры и фауны. Решение проблем деградации горных экосистем Центральной Азии нашло отражение в Субрегиональной Стратегии устойчивого развития региона.

Каждый шаг по сохранению местообитаний компонентов биоразнообразия тесно переплетается с мероприятиями в рамках Национальной программы действий по борьбе с опустыниванием, НПДООС и стандартами Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), которые прямо или косвенно направлены на смягчение процесса деградации растительного покрова.

1.2.3. Тенденции инвазий чужеродных видов Инвазии чужеродных видов по праву считают второй по значению угрозой биоразнообразию. Для Туркменистана проблема вселения чужеродных видов и биологическое загрязнение имеет существенное значение, так как они наносят определенный ущерб сельскому, лесному и рыбному хозяйствам. По территории страны сегодня перемещаются десятки видов-вселенцев животного и растительного происхождения, многие из которых способны привести к весьма серьезным экологическим, социальным и экономическим последствиям.

В стране подготовлен первый список чужеродных ключевых видов адвентивной фауны: 25 вида позвоночных и 32 беспозвоночных животных, инвазионная природа которых выявлена у 24 видов (Камахина, Анначарыева, 2008) - составная часть Глобального реестра по инвазионным видам. Среди птиц особенно агрессивны индийский скворец (Acridotheres tristis) и кольчатая горлица (Streptopelia decaocto decaocto), рыб - корейская востробрюшка (Hemiculter leucisculus), амурский лжепескарь (Abbotina rivularis), глазчатый горчак (Rhodeus ocellatus), трехиглая колюшка (Gasterosteus aculeatus) и др. Инвазионная природа выявлена у рачка усоногого (Balanus improvisus) и гребневика-мнемиопсиса (Mnemiopsis leidyi) - конкурентно активного гидробионта, вытесняющего промысловые виды рыб. Будучи биологическим загрязнителем всей морской системы Каспия, гребневика считают главной причиной сокращения уловов кильки и других рыб. Однако, не исключено, что экологическая ниша для этого вселенца образовалась и в связи с переловом рыб - потенциальных конкурентов по питанию (НКПД, 2008).

В рамках второй фазы КЭП начата программа исследований по определению масштаба перемещения видов-вселенцев в Каспийское море и обратно. Результаты исследований помогут выбрать наиболее экономные меры контроля этого перемещения.

Виды-вселенцы - серьезная угроза не только для биоразнообразия Каспия, но и функционирования его экосистемы. Многие вселенцы значительно повлияли на планктон, например, вид веслоногих рачков Acartia tonsa, вселенный в 70-х годах прошлого века, стал преобладающим, и является иногда единственным видом там, где ранее встречалось 10-15 видов (ТДА КЭП, 2007).

Среди насекомых-фитофаг наиболее опасны инвазии оранжерейной белокрылки (Trialeurodes vaporariorum), хлопковой белокрылки (Bemisia tabaci), дынной плодовой мухи (Myiopardalis [Carpomyia] pardalina), червеца Комстока (Pseudococcus comstocki) и др. Инвазии проявляют минирующие мухи-агромизиды и садовый муравей (Lasius neglectus). У многих других видов инвазии возможны при соответствующих изменениях окружающей среды. Массовое цветение токсических сине-зеленых водорослей (Nodularii spumigena и N. harveyana), продуцирующие вещества токсичные для человека и рыбы, приводит к созданию зон гипоксии. Начиная с 2004 года, в летние сезоны неоднократно отмечались локальные случаи массовой гибели рыбы (кефали и бычка). Это вносит еще один элемент неопределенности в ситуацию с биоресурсами Каспия (НКПД, 2008).

Адвентивная фракция местной флоры не превышает 20% общего состава. Среди них выделяем 5 натурализовавшихся древесных видов, 39 новых видов-адвентов (занос), 20 «беженцев» из культуры и 646 видов «сорной» биоты (315 родов, 61 семейств), которые за период менее 50 лет увеличились на 31% (Камахина, 2009). Это связано с наличием свободных экологических ниш в посевах культурных растений и нарушенных местообитаниях. На территории заброшенных садов во многих ущельях ЮгоЗападного Копетдага отмечено дичание ряда культурных или культивируемых видов:

арундо тростниковидный (Arundo donax L.), инжира (Ficus carica L.), мушмулы германской (Mespilis germanica L.), унаби (Zizyphus jujuba), нарцисса (Narcissus lacticolor), сливы домашней (Prunus domestica L.), граната (Punica granatum L.), груши обыкновенной (Pyrus communis L.) и др., как пример редоместикации (Левин, 2008).

Финансовые ресурсы страны для выполнения обязательств в отношении чужеродных видов ограничены. В настоящее время государственный контроль и мониторинг ведется только по группе карантинных возбудителей болезней растений, вредителей растений и продуктов растительного происхождения и сорняков, насекомыхвредителей леса и сельскохозяйственных культур, а так же мониторинг водных организмов (мнемиопсис). В стране имеется организационная база для осуществления работ по изучению чужеродных видов, организации более широкого их контроля и мониторинга, хотя и отсутствуют специализированные структурные подразделения (институты, лаборатории).

Чтобы обеспечить контроль основных путей проникновения инвазионных видов на территорию Туркменистана и оценить риск от последствий их интродукции, разработаны дополнительные мероприятия (Мониторинг и оценка …, 2008). Данный вопрос освещен и в Национальной каспийском плане действий (НКПД, 2008) и Третьем национальном отчете по выполнению конвенции ООН о биоразнообразии (2006).

1.2.4. Тенденции чрезмерного потребления природных ресурсов Чрезмерное использование даров природы - это браконьерская охота для обеспечения продуктами питания, спортивная охота и охота для добычи отдельных органов животных в целях традиционной медицины (например, жир каспийского тюленя или яд гюрзы, кобры), а также нелегальный коммерческий сбор растительного сырья.

Браконьерский отлов диких козлов, джейранов и горных баранов, в том числе и на охраняемых природных территориях, также является большой проблемой, которая в итоге привела к резкому сокращению их численности. Перевыпас природных пастбищ породил пустынно-обедненные монодоминантные сообщества, вызвал трансформацию ковыльно-типчаковых степей и снижение численности разнотравья, особенно среди клубнелуковичных видов. Пожары и неконтролируемая рубка саксаула, арчи и др. на отопительные цели привели к исчезновению горных и пустынных лесов, вызвав деградацию почвы, развитие ветровой эрозии, уменьшение числа водных источников, использование лесных территорий под выпас скота.

Крупномасштабное освоение природных богатств Каспия вызвало сокращение его природных ресурсов. Резкий рост беспокойства, неуправляемое изъятие ресурсов и высокая степень загрязнения вод в масштабах всего Каспия привели к заметной деградации общей популяции каспийского тюленя, в том числе и в туркменском секторе.

Загрязнение морской воды увеличило яловость самок, создав кризис его воспроизводства.

Случаи массовой смертности тюленя были зафиксированы в 2000 г по всему каспийскому побережью, 2007 г. – только на территории Мангистауской области Казахстана (НКПД, 2008). Сегодня работает проект «Установление и устранение угроз каспийского тюленя» (2007–2009 гг.). Примерно, с конца 2000 г. отмечают и снижение улова кильки по Туркменистану и соседним государствам (6 т/сут. вместо 20-25 т/сут. на корабль). Из-за чрезмерного изъятия промысловой части популяций продолжают снижаться и запасы осетровых рыб (белуги и севрюги), что негативно сказывается на благополучии и уровне жизни всех людей, вне зависимости от их социального статуса.

Браконьерское изъятие рыбы, как минимум, в 10-13 раз превышает квоту вылова.