«РАВНЫЕ ПРАВА — РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ Ташкент 2010 год Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан Программа развития ООН в Узбекистане Равные права — равные возможности. — Ташкент: SMI-ASIA, ...»

Вместе с тем, в целях защиты здоровья работников, работодатель имеет право (а в отношении инвалидов — обязан) перед заключением трудового договора за свой счет организовать медицинский осмотр работника 156. Если по результатам медицинского осмотра медицинским учреждением принято решение о невозможности инвалидом выполнять работу или работа не соответствует рекомендациям, выдаваемым врачебными комиссиями, работодатель вправе отказаться от заключения трудового договора с работником.

197 Обязан ли инвалид с детства при трудоустройстве на работу сообщать работодателю о наличии у него инвалидности?

Трудовым законодательством не предусматривается обязанность работника сообщать работодателю о наличии инвалидности.

Однако в целях защиты здоровья работник сам должен быть заинтересован в соответствии физических условий труда на рабочем месте своим физиологическим возможностям и сообщить работодателю об ограниченных возможностях.

Помимо этого, в соответствии с законодательством, выплата пенсии работающим пенсионерам (в данном случае инвалидам I и II группы) осуществляется работодателем. Так что для своевременного получения пенсии инвалид обязан предоставить соответствующие документы.

В любом случае, при поступлении на работу сообщение трудоустраивающимся об имеющихся ограничениях возможностей всецело соответствует интересам инвалида.

198 Имеют ли право отказать в приеме на работу инвалиду приналичии направлений от Центра содействия занятости и социальной защиты населения?

Незаконным признается отказ в приеме на работу лиц, с которыми работодатель обязан заключить трудовой договор, в том числе лиц, направленных на работу в счет установленного минимального количества рабочих мест для трудоустройства граждан, имеющих затруднения в поиске работы и неспособных на равных условиях конкурировать на рынке труда, в число которых входят инвалиды 157.

Таким образом, отказ работодателя в приеме на работу инвалидов, имеющих направление районного (городского) Центра содействия занятости и социальной защиты населения, является недопустимым.

Работодатель обязан организовать обязательный медицинский осмотр инвалида, по результатам которого принимается решение о допуске инвалида к работе.

199 Мой ребенок, инвалид с детства, в этом году заканчивает академический лицей. Мы хотим заранее позаботиться о его будущем трудоустройстве. Куда нам обратиться, что предпринять?

Законодательством предусмотрены дополнительные гарантии по трудоустройству для лиц, не имеющих возможность на равных условиях конкурировать на рынке труда 158, в число которых входят инвалиды 159. Для их трудоустройства законодательство обязывает работодателей резервировать рабочие места, соответствующие физическим возможностям работника.

Трудовой кодекс Республики Узбекистан (ст. 214).

Приложение № 1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан «Положение о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы» от 20.08.2008 г. № 186.

Закон Республики Узбекистан «О занятости населения» (ст. 7).

При этом отказ работодателя в приеме на работу инвалида на рабочее место, созданное в счет зарезервированного минимального количества рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите, является серьезным нарушением трудового законодательства и влечет за собой административную ответственность.

Перечень работодателей и рабочих мест, зарезервированных для трудоустройства инвалидов, можно получить в районных (городских) Центрах содействия занятости и социальной защиты населения по месту жительства. Эти Центры обладают информацией не только о вакантных рабочих местах, имеющихся в районе, но и о вакантных рабочих местах практически по всей стране.

В случае если у инвалида возникают проблемы с трудоустройством, необходимо обратиться в районный (городской) Центр содействия занятости и социальной защиты населения, где индивидуально для него будет подобрано рабочее место, и работники Центра обязательно проконтролируют процесс трудоустройства.

200 Какие виды трудовой деятельности абсолютно противопоказаны для инвалидов?

Противопоказания к осуществлению инвалидами трудовой деятельности определяются, прежде всего, соответствием физических возможностей инвалида содержанию труда, должностным обязанностям и квалификационным характеристикам работ. Именно этот критерий используют службы медико-социальной экспертизы при вынесении заключения по возможному трудоустройству инвалида.

В соответствии со статьей 24 Закона «О социальной защищенности инвалидов», «инвалид вправе работать в организациях с обычными условиями труда, на специализированных предприятиях, в цехах и на участках, использующих труд инвалидов, а также осуществлять индивидуально-трудовую или иную деятельность, не запрещенную законом».

Таким образом, труд инвалидов не может использоваться на работах с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда, обусловленными производственной спецификой. Перечень и характеристики данных видов работ определяются в установленном законодательством порядке. В общем случае, с некоторыми исключениями, перечень работ, профессий и должностей с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда, на которых не допускается использование труда инвалидов указан в Списках № 1, № 2 и № 3, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11.05.1994 г. № Для каждого вида инвалидности существуют стандартные перечни противопоказанных работ, общим принципом которых является обеспечение требований безопасности и охраны труда.

201 Как проводится подготовка производства к использованию труда инвалидов?

Предприятия численностью 20 и более человек обязаны за свой счет выделять не менее 3% рабочих мест для трудоустройства инвалидов. При установлении данной квоты учитываются уже работающие на предприятии инвалиды 160. Например, если на предприятии численностью работников 100 человек уже работает один инвалид, то предприятие обязано выделить рабочие места для трудоустройства не менее 2-х инвалидов и быть готовым к принятию их на работу.

Рабочее место для трудоустройства инвалидов должно быть аттестовано 161 по условиям труда, и позволять работнику беспрепятственно выполнять трудовые операции, с учетом состояния здоровья и установленных противопоказаний к трудовой деятельности 162. О создаПриложение № 1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан «Положение о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы» от 20.08.2008 г. № 186.

«Порядок проведения аттестации рабочих мест при использовании труда инвалидов на производстве», зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 18.11.1999 г. № «Методика оценки условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда», зарегистрирована Министерством юстиции Республики Узбекистан 28.05.1996 г. № 247.

нии и соответствующем оснащении рабочего места для трудоустройства инвалидов предприятие должно в 10-дневный срок сообщить в районный (городской) Центр содействия занятости и социальной защиты населения, который, в свою очередь, направит инвалида, желающего работать, на предприятие для трудоустройства.

При этом предприятие обязано не позднее 10 дней до начала года обеспечить резервирование и готовность рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, в объеме не менее 25% от общего количества резервируемых рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, о чем районный (городской) Центр содействия занятости информируется до начала года.

Резервирование оставшейся части рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, обеспечивается работодателем в течение первого квартала календарного года, о чем районный (городской) Центр содействия занятости информируется не позднее 10 дней после окончания первого квартала.

Созданное и готовое к принятию инвалида рабочее место не может быть ликвидировано без разрешения органа по труду.

202 Как осуществляется трудоустройство инвалидов в специально созданных Трудоустройство инвалидов на специально зарезервированные рабочие места может осуществляться как по направлению районного (городского) Центра содействия занятости и социальной защиты населения, так и по принципу «свободного найма», то есть без направления соответствующего органа по труду.

Работодатель обязан за свой счет организовать медицинский осмотр принимаемого на работу инвалида и строго следовать заключению медицинской комиссии при трудоиспользовании инвалида 163. Инвалид, в свою очередь, не вправе отказаться от прохождения медицинского осмотра.

При этом, отказ в приеме на работу инвалида на зарезервированные для этой категории граждан рабочие места, если они вакантны и претендент на рабочее место прошел медицинский осмотр и имеет положительное заключение врачебной комиссии, является незаконным 164.

С инвалидом, как и со всеми остальными работниками, заключается обычный трудовой договор, который вступает в силу с момента его подписания.

Если инвалид принят на работу на рабочее место, созданное специально для трудоустройства инвалидов, проведение предварительного испытания при приеме на работу не допускается.

203 Имеет ли право на труд инвалид по слуху в обычных производственных Инвалиды обязаны пройти медицинский осмотр при заключении трудового договора 165. В случае, если по заключению врачебной комиссии инвалид по слуху пригоден для работы в конкретных условиях (то есть данная работа не представляет опасности для его здоровья и не создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья других людей), имеет все необходимые документы, работодатель не вправе отказать инвалиду в приеме на работу 166.

Естественно, существуют объективные ограничения при приеме на работу инвалида по слуху — вряд ли целесообразно допускать его до работы, связанной с загрузкой органов слуха (например, диспетчер) или опасными условиями труда, где звуковые сигналы имеют важное значение, однако, к большинству видов работ в нормальных (обычных) условиях по заключению врачебной комиссии инвалид по слуху может быть допущен.

Трудовой кодекс Республики Узбекистан (ст. 214).

Трудовой кодекс Республики Узбекистан (ст. 214).

204 В чем заключаются функции ВТЭК в решении вопроса по трудоустройству Основными функциями ВТЭК являются 167:

$ проведение экспертизы ограничения жизнедеятельности граждан, временной или стойкой ее утраты, группы, причины, времени наступления и сроков инвалидности;

$ определение степени утраты профессиональной трудоспособности работников, получивших увечье или иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и их нуждаемости в дополнительных видах помощи;

$ продление в установленном законодательством порядке сроков временной нетрудоспособности;

$ определение нуждаемости инвалидов в протезно-ортопедических изделиях, технических средствах реабилитации и наблюдение за состоянием обеспечения их указанными средствами;

$ разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, определение видов, форм, сроков и объемов мероприятий по реабилитации, проведение совместно с лечебнопрофилактическими учреждениями и другими заинтересованными организациями наблюдения за состоянием выполнения программ, определение эффективности проведенных реабилитационных мероприятий;

$ выдача рекомендаций по профессиональной ориентации инвалидов с указанием конкретных специальностей и профессий, соответствующих состоянию их здоровья и возможностям.

Роль ВТЭК в вопросах трудоустройства инвалидов очень значима. Они на основании данных экспертизы определяют степень утраты профессиональной трудоспособности граждан, разрабатывают индивидуальные программы реабилитации инвалидов и выдают рекомендации с указанием конкретных профессий и видов деятельности, которые соответствуют возможностям инвалида и которыми может заниматься инвалид без ущерба для собственного здоровья.

Непосредственно трудоустройством инвалидов занимаются районные (городские) Центры содействия занятости и социальной защиты населения, являющиеся одной из организацийисполнителей индивидуальной программы реабилитации инвалидов.

205 Я инвалид первой группы, имею квалификацию швеи-мотористки, встала на учет в Центре содействия занятости и социальной защиты населения, но не могу трудоустроиться по этой специальности. В Центре мне отказывают в переобучении по другой специальности, говоря, что могут переобучать только инвалидов III группы. Правомерно ли это?

Профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации лиц, зарегистрированных в органах по труду и признанных безработными, может осуществляться в случаях 168, если:

$ невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у безработного необходимой профессиональной квалификации;

$ необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у безработного профессиональным навыкам;

$ безработным утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии.

Профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации безработных осуществляются по направлениям органов по труду в учебных заведениях за счет средств, предусмотренных на эти цели в Государственном фонде содействия занятости.

Данное положение Закона касается граждан, признанных безработными в установленном законодательством порядке.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, безработным признается трудоспособное лицо в возрасте от шестнадцати лет до приобретения права на пенсионное обеспечение, котоПостановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 08.08.2008 г. № 175.

Закон Республики Узбекистан «О занятости населения».

рое не имеет работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированное в местном органе по труду в качестве лица, ищущего работу, готовое трудиться, пройти профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации.

Поскольку инвалид I группы в соответствии с пенсионным законодательством уже приобрел право на пенсию (с момента установления группы инвалидности), он не подпадает под категорию безработных граждан и быть признанным таковым не может. Следовательно, отказ Центра содействия занятости и социальной защиты населения в переобучении по другой специальности за счет средств внебюджетного фонда содействия занятости — правомерен.

Однако если индивидуальной программой реабилитации инвалида предусмотрено профессиональное переобучение, то организация-исполнитель обязана предоставить условия для переквалификации. Такой организацией-исполнителем может быть специализированное образовательное учреждение или предприятие общественного объединения инвалидов.

По вопросу организации переквалификации в данном случае следует обратиться в Центр содействия занятости и социальной защиты населения, где для инвалида подберут соответствующие профессиональные курсы.

2. льготы и Пособия для работающих лиц с инвалидностью 206 Какие льготы предусматриваются законодательством в целях охраны труда инвалидов?

Предусматриваются следующие льготы для отдельных категорий инвалидов 169:

$ сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II группы — не более 36 часов в неделю без уменьшения оплаты труда;

$ удлиненный ежегодный основной трудовой отпуск для инвалидов I и II группы — продолжительностью не менее 30 календарных дней;

$ недопущение без согласия инвалида к работе в ночное время, сверхурочным работам, а также работам в выходные дни.

Помимо этого, лица, получившие трудовое увечье или профзаболевание на данном предприятии, инвалиды войны, инвалиды, в отношении которых установлена связь наступившей инвалидности с авариями на атомных объектах 170, имеют преимущественное право оставления на работе при сокращении штатов и иных преобразованиях в связи с изменением технологии, организации производства и труда, сокращением объемов работ.

207 Я инвалид первой группы (не с детства) и сумела устроиться на работу учителем. Снимут ли с меня часть пенсии по инвалидности? Снимут ли группу инвалидности?

В соответствии с законодательством Республики Узбекистан, трудоустройство не является причиной для пересмотра группы инвалидности или снятия инвалидности, так как критериями инвалидности являются степень нарушения функций организма, а не занятость инвалида.

Пересмотр группы инвалидности возможен только при строгом соблюдении в ходе переосвидетельствования в установленные сроки 171.

Работающие инвалиды 1-й и 2-й группы имеют право на получение полной пенсии 172.

208 Я являюсь инвалидом II группы и занимаюсь ремесленничеством на дому.

Я слышала, что ЦСЗ может открыть мне трудовую книжку и начислять пенТрудовой кодекс Республики Узбекистан (ст. 220).

«Положение о порядке освидетельствования граждан и установления инвалидности во врачебно-трудовых экспертных комиссиях», утверждено Постановлением Кабинета Министров РУз от 08.08.2008 г. № 175.

Указ Президента Республики Узбекистан «О Выплате пенсий работающим пенсионерам» от 20.12.1995 г. № УП-1289.

сию по возрасту на случай, если с меня снимут в дальнейшем группу инвалидности.

Так ли это?

Ремесленничество является деятельностью физических лиц без образования юридического лица, осуществляемой на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимательства без образования юридического лица 173.

Ремесленники имеют право на социальное страхование и зачет периодов работы в трудовой стаж в порядке, предусмотренном законодательством.

Трудовая книжка предпринимателям без образования юридического лица ведется районным (городским) отделом социального обеспечения (в настоящее время — соответствующим отделом внебюджетного Пенсионного фонда) 174. Для лиц, которые к началу осуществления предпринимательской деятельности не имели трудовой книжки — книжка заводится отделом социального обеспечения (отделом внебюджетного Пенсионного фонда).

В соответствии с вышеуказанным порядком, ремесленник одновременно с постановкой на учет в органах государственной налоговой службы в качестве предпринимателя без образования юридического лица становится лицом, подлежащим государственному социальному страхованию как плательщик взносов во внебюджетный Пенсионный фонд. Размер взносов определяется ремесленником самостоятельно, но не ниже 50% от минимальной заработной платы в месяц (для пенсионеров и инвалидов I и II группы).

При условии уплаты взносов в Пенсионный фонд период осуществления ремесленнической деятельности засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсии.

Таким образом, в случае снятия с ремесленника группы инвалидности до наступления общеустановленного пенсионного возраста, при условии уплаты в данный период взносов в Пенсионный фонд, трудовой стаж ремесленнической деятельности будет полностью засчитан при назначении пенсии по возрасту.

209 Существуют ли льготы для инвалидов, желающих взять кредит и начать собственное дело? Как их получить?

Законодательством гарантированных льгот инвалидам для получения кредита не установлено, поскольку кредит является финансовым инструментом развития бизнеса и выделяется по установленным правилам.

Вместе с тем, разнообразные финансовые институты, в первую очередь микрокредитные организации, в соответствии с порядком их деятельности устанавливают отдельные привилегии для получения инвалидами кредитов с целью развития собственного предпринимательского дела.

Для того чтобы получить микрокредит на условиях более льготных, чем общеустановленные, необходимо обратиться в соответствующую микрокредитную организацию. Информацию об этих организациях можно получить в региональном отделении Торгово-промышленной палаты или в соответствующем отделении Центрального банка.

210 Кем контролируется соблюдение прав инвалидов на рабочем месте?

Государственное управление в сфере труда осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и его территориальными органами.

Контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере труда осуществляется:

$ Государственной правовой инспекций труда Министерства труда и социальной защиты населения;

$ Государственной инспекцией по охране труда;

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по расширению и развитию семейного предпринимательства и ремесленнической деятельности» от 29.07.2009 г. № 216.

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «Порядок учета трудового стажа и отчислений взносов во внебюджетный Пенсионный фонд физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица» от 24.08.2001 г. № 351.

$ Профессиональными союзами.

Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства о труде осуществляется Генеральным прокурором Республики Узбекистан и подчиненными ему прокурорами.

Ответственность за нарушение законодательства в сфере труда инвалидов несут работодатели. В частности, на предприятия, учреждения и организации за неисполнение решений органов государственной власти на местах по созданию минимального количества рабочих мест для трудоустройства инвалидов налагается штраф за каждое несозданное рабочее место в размере средней годовой заработной платы работника этого предприятия, учреждения и организации 175.

3. увольнение человека с инвалидностью 211 Имеют ли право уволить с работы инвалида II группы с детства?

Прекращение трудового договора по инициативе работодателя, то есть увольнение работника, может быть осуществлено в случае 176:

$ изменения технологии, организации производства и труда, сокращения объемов работ, повлекших изменение численности работников, или изменения характера работ, либо ликвидации предприятия;

$ несоответствия работника выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья;

$ в результате виновных действий работника;

$ прекращения трудового договора с совместителями в связи с приемом другого работника, не являющегося совместителем, а также вследствие ограничений на работу по совместительству по условиям труда;

$ прекращения трудового договора с руководителем предприятия в связи со сменой собственника.

Таким образом, если с инвалидом II группы с детства уже заключен трудовой договор, и он допущен к работе, то прекратить этот договор по инициативе работодателя можно только в связи с вышеприведенными обстоятельствами.

При этом законом не предусмотрено преимущество оставления на работе инвалида II группы с детства при наступлении вышеуказанных обстоятельств.

Следует отметить, что на практике, если работодатель полагает, что условия труда негативно влияют на состояние здоровья работника, им (работодателем) может быть инициирован внеочередной медицинский осмотр работника, по результатам которого может быть принято решение о прекращении трудового договора вследствие несоответствия работника выполняемой работе по состоянию здоровья.

212 Как осуществляется трудоустройство инвалида при ликвидации предприятий?

В случае ликвидации предприятия, трудовой договор с инвалидом прекращается по инициативе работодателя согласно пункту первому части второй статьи 100 Трудового кодекса на общих основаниях. Обязанность работодателя по обеспечению трудоустройства работников, высвобождаемых при ликвидации предприятия, включая инвалидов, законодательством не предусмотрена.

При этом работодатель не позднее, чем за 2 месяца до прекращения трудового договора должен предоставить в районный (городской) Центр содействия занятости и социальной защиты населения сведения о каждом работнике, подлежащем высвобождению в связи с ликвидацией предприятия с указанием профессии, квалификации и размера оплаты труда.

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении положения о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы» от 20.08.2008 г. № 186.

Трудовой кодекс Республики Узбекистан (ст. 100).

Центр содействия занятости и социальной защиты населения при получении данных сведений предпринимает превентивные меры по обеспечению будущего трудоустройства высвобождаемых работников. Что касается высвобожденных в результате ликвидации предприятия инвалидов, то по отношению к ним Центр содействия занятости проводит работу по поиску вакантных рабочих мест из числа минимального количества рабочих мест, зарезервированных для трудоустройства социально уязвимых групп населения.

При явке высвобожденного из ликвидированного предприятия инвалида в Центр содействия занятости и социальной защите населения ему будет предложен вариант трудоустройства на специализированное рабочее место, созданное в счет минимального количества рабочих мест для трудоустройства лиц, имеющих затруднения в поиске работы и неспособных на равных условиях конкурировать на рынке труда.

4. трудовые Права женщин, имеющих детей инвалидов 213 У нас на предприятии установили многосменный режим работы. Имеет ли право администрация предприятия привлекать меня на работу в ночное время, если у меня ребенок инвалид? Могу ли я отказаться от выхода на работу в ночное время?

Привлечение женщин, имеющих детей-инвалидов возрасте до 16 лет, к работе в ночное время, равно как к работе в выходные и праздничные дни, допускается только с согласия работницы 177. При этом отказ от работы в ночное время женщины, воспитывающей ребенка-инвалида, не может служить основанием для прекращения трудового договора или его изменения.

Администрация обязана предоставить женщине, имеющей ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, один дополнительный выходной день в месяц, с сохранением среднего дневного заработка 178.

214 Я воспитываю ребенка-инвалида. Ему ежегодно необходимо проходить лечение и реабилитацию в течение 1,5–2 месяцев и мне нужно быть вместе с ним. Обязана ли администрация предприятия, в котором я работаю, предоставлять мне трудовой отпуск на весь период реабилитации и в удобное для меня время?

Женщинам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три рабочих дня и, по их желанию, отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не менее четырнадцати дней 179. При этом данные дополнительные отпуска могут быть как присоединены к основному отпуску, так и предоставлены по отдельности или по частям.

Очередность трудовых отпусков определяется графиком, согласованным с профсоюзным комитетом.

Отпуск в удобное для работника время предоставляется одиноким родителям, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет 180. Если Вы не являетесь одиноким родителем, время предоставления отпуска следует согласовать с администрацией заранее.

215 Наш ребенок-инвалид нуждается в постоянном присмотре. Имеем ли мы с мужем право на сокращенный рабочий день, для того чтобы посменно осуществлять уход за больным ребенком? Какова может быть продолжительность сокращенного рабочего дня в этом случае? Какие документы нужно предъявить адТрудовой кодекс Республики Узбекистан (ст. 228).

министрации для того, чтобы перейти на сокращенный рабочий день? Может ли администрация предприятия отказать в предоставлении режима сокращенного рабочего дня?

Трудовое законодательство предусматривает сокращенное рабочее время для женщин, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет 181. Для мужчин такая льгота не предусматривается.

Продолжительность сокращенного рабочего дня (неполного рабочего времени) устанавливается по желанию работницы и законодательно каким-либо размером не ограничивается. Переход на неполное рабочее время не влечет для работника ограничения продолжительности ежегодных отпусков и оплачивается пропорционально отработанному времени.

Для перехода на режим неполного рабочего времени достаточно предъявить администрации справку ВТЭК о наличии инвалидности у ребенка и копию свидетельства о рождении ребенка или иного документа, устанавливающего опеку над ребенком.

Работодатели обязаны предоставить женщине, имеющей ребенка-инвалида, режим неполного рабочего времени 182.

Трудовой кодекс Республики Узбекистан (ст. 229).

Там же (ст. 119, 229).

1. достуПность градостроительной среды 216 Какие меры экономической ответственности предусмотрены за невыполнение обязанностей по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, пользования транспортом, средствами связи и информации?

На организации за невыполнение предусмотренных Законом «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан» требований по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым помещениям, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, объектам здравоохранения и спорта, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом, всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, транспортными коммуникациями, средствами связи общего пользования и информации налагается штраф от семидесяти до ста минимальных размеров заработной платы.

Наложение штрафа осуществляется судом, а в случае признания вины организациями в совершении правонарушения и добровольной уплаты штрафа — органами по труду и социальной защите населения в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Уплата штрафа не освобождает организации от выполнения требований Закона по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, пользования транспортом, средствами связи общего пользования и информации 183.

217 Доступность объектов социальной инфраструктуры, среды жизнедеятельности, что это значит? Какие здания и сооружения должны быть доступными?

Зависит ли это от форм собственности объекта?

Понятие «доступность» означает возможность беспрепятственного пользования зданиями и сооружениями жилищного и общественного назначения, общественным транспортом и социальными услугами, а также получение информации вне зависимости от имеющихся у человека ограничений (зрение, слух, мобильность и т. д.). Примерами обеспечения доступности являются: устройство удобных путей беспрепятственного передвижения, в том числе пандусов; устройство входных зон с возможностью разворота кресла-коляски; соблюдение габаритов путей движения, габаритов помещений, ширины дверей; установка лифтов и устройство предлифтовых площадок, устройство специально оборудованных санузлов, устройство табло Закон РУз от 11.07.2008 г. «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан» (ст. 11).

с получением световой и звуковой информации, тактильной информации по методу Брайля для незрячих и слабовидящих людей, оснащение аудиторий средствами информации для глухих и слабослышащих людей, применение текстовых табло и сурдоперевода, и так далее.

При этом в строительных нормах указано, что доступность объектов социальной инфраструктуры должна обеспечиваться вне зависимости от формы собственности того или иного объекта184.

Доступность зданий производственного назначения должна обеспечиваться с учетом возможностей трудовой занятости инвалидов (по их физическим возможностям) 185.

Ограничения по доступности производственных объектов — цехов, шахт, других связаны с опасностью пребывания в них маломобильных категорий работающих, в том числе людей с инвалидностью.

Все требования по доступности архитектурно-градостроительных объектов, зданий сооружений различного назначения изложены в действующих строительных нормах 186.

2. достуПность общеобразовательных школ, академических лицеев, Профессиональных колледжей, высших учебных заведений 218 Имеются ли в учебных заведениях условия для обучения детей и молодежи с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, передвигающихся на креслах-колясках, есть ли объективные ограничения доступности?

Во всех зданиях школ, академических лицеев, профессиональных колледжей, высших учебных заведений нового строительства должны быть предусмотрены пандусы при входах, беспороговое передвижение по коридорам и учебным помещениям, доступ в спортивный и актовый залы, в столовую, библиотеку, кружковые и др. Все современные учебные заведения общего типа должны соответствовать требованиям беспрепятственного доступа и передвижения в них инвалидов, в том числе людей с нарушениями зрения, слуха, органов движения 187.

Учебные заведения, построенные в 60–90-х годах прошлого века, когда не были введены требования по оснащению зданий пандусами и лифтами-подъемниками для кресел-колясок, должны поэтапно реконструироваться и, соответственно, дополняться всеми необходимыми элементами, обеспечивающими удобство доступности для людей с ограниченными возможностями. Ответственность по преобразованию, реконструкции существующих зданий несут местные органы власти и соответствующие министерства (Министерство народного образования РУз, МинВУЗ РУз).

3. достуПность сПециализированных детских дошкольных учреждений, школ, школ-интернатов, Профессиональных колледжей 219 Расскажите о современных специализированных школах-интернатах для детей с нарушениями в физическом и умственном развитии?

В современной градостроительной практике в дополнение к сети общеобразовательных школ и школ-интернатов согласно Типовым положениям Министерства образования предусматривается создание специализированных школ и школ-интернатов, предназначенных для воспитания и обучения детей с тяжелыми нарушениями в физическом и умственном развитии.

В проектируемых специализированных школах предусматривается сниженная наполняемость ШНК 2.07.02-07 «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения».

Закон РУз от 11.07.2008 г. «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан».

ШНК 2.07.02-07 «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения».

ИКН 01-05 «Средние специальные учебные заведения — академические лицеи и профессиональные колледжи»

(см. Общие положения); ИКН 02-09 «Высшие учебные заведения» (см. Общие положения); ШНК 2.07.02 «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения».

учебных классов — 12 учащихся (вместо 35 в обычной школе), при этом предусматриваются условия полноценного воспитания и обучения одновременно с лечением и оздоровлением. Предусматриваются также возможности для получения начального профессионального обучения.

Специализированные школы дифференцируются по видам заболеваний:

$ для детей с нарушением зрения, слепых;

$ для детей с нарушением слуха и речи, глухих;

$ для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата;

$ для детей с нарушением интеллекта.

Специализированные школы-интернаты должны проектироваться по современным строительным нормам. Указанные нормы проектирования подготовлены с учетом современных международных строительных норм и стандартов, опыта зарубежного строительства (экономически развитых стран мира) 188. Здания предусматриваются высотой не более 2-х этажей.

На наш взгляд, современные специализированнее школы-интернаты, имеющие развитый состав учебных и культурно-бытовых помещений, спортивные залы и бассейны, информационные центры (библиотеки), комплексы открытых спортивных сооружений и игровых площадок, благоустроенные зоны отдыха, могут обеспечивать условия обучения, воспитания и оздоровления детей на самом высоком уровне, включая индивидуальный подход к одаренным детям.

В школах-интернатах предусматривается проживание в жилых помещениях на 3–4 человек, при жилых комнатах предусматриваются санитарно-бытовые помещения. Проживание и обучение младших школьников организуется в составе учебно-жилых секций; в каждой секции предусматриваются жилые и санитарно-бытовые помещения, игровые, учебный класс и помещение дежурного воспитателя.

Старшие школьники проживают в жилых секциях, жилые комнаты рассчитываются на 3–4 человека. Обучение предусматривается в учебных кабинетах, лабораториях естественных наук, имеются кабинеты иностранных языков и информатики, а также учебные мастерские (домоводствакулинарии, швейные, ремонта бытовой техники, обработки дерева и металла — состав устанавливается заданием на проектирование по конкретным условиям). Программа 11 (12)-летнего курса обучения позволяет подготовить учащихся к получению высшего образования.

4. достуПность места Приложения труда 220 Какие условия должны обеспечиваться для трудовой деятельности людей Согласно действующим строительным нормам в административных учреждениях, в управленческих организациях, а также на отдельных видах предприятий (где используется труд инвалидов) должны обеспечиваться достаточно комфортные условия для трудовой деятельности людей с инвалидностью, учитывая их потребности к устройству рабочих зон, к устройству общественно-бытовых и санитарно-гигиенических помещений. В административных учреждениях и на предприятиях должны предусматриваться рабочие места для инвалидов в соответствии с государственными программами трудовой занятости и социальной защиты населения. Количество рабочих мест для инвалидов, их размещение в общих или специальных помещениях, на отдельных участках, необходимое оборудование и условия обслуживания предусматриваются заданием на проектирование при согласовании с организацией УзОИ.

Помещения и оборудование должны соответствовать требованиям безопасности для здоровья и рациональной организации рабочей деятельности, требованиям эвакуации в чрезвычайных обстоятельствах. Специальное оборудование для работы инвалида с нарушением слуха, зрения, с заболеваниями опорно-двигательного аппарата (для инвалидов на креслахШНК 2.08.07-09 «Специализированные учебно-воспитательные учреждения для детей с нарушениями в физическом и умственном развитии» (Разделы 3, 4).

колясках) предусматривается по конкретным условиям технологическим заданием. Наряду с соблюдением норм по обеспечению доступности здания (пандусы, лифты), предусматриваются достаточные по площади рабочие зоны с учетом возможности свободного продвижения в помещении и разворота кресла-коляски — не менее 6 м2 на рабочее место (в зависимости от оснащенности оборудованием площадь рабочего места может быть увеличена).

Кабинет или рабочая комната для индивидуальной трудовой деятельности должны иметь площадь 12–14 (16) м2 (или более).

Учитываются высота барьеров или окон обслуживания (при фронтальном подходе не выше 1,2 м).

Нормируется расстояние от рабочих мест до уборных, умывальных и душевых — не более 50 м; при рассредоточенном размещении рабочих мест в пределах участка (территории) указанное расстояние должно быть не более 100 м 189.

5. достуПность учреждений здравоохранения, реабилитации и социальной защиты 221 Какие мероприятия и технические средства должны предусматриваться в учреждениях здравоохранения и реабилитации для обслуживания людей с инвалидностью?

Как уже было отмечено, все здания учреждений здравоохранения и реабилитации, социальной защиты должны соответствовать действующим нормам по обеспечению доступности и удобства передвижения в коридорах и помещениях (отсутствие порогов, барьеров, перепадов уровней, ширина дверей и кабин лифтов) 190.

Как правило, во всех зданиях учреждений здравоохранения и реабилитации при высоте в 2 этажа и более предусматриваются больничные лифты, которые могут использоваться для доступа инвалидов на креслах-колясках на этажи здания, в различные кабинеты врачейспециалистов, другие оздоровительные помещения.

Существующие здания поликлиник, амбулаторий, реабилитационных и социальных учреждений, построенные до выхода норм обеспечения доступности, должны быть поэтапно реконструированы, оборудованы лифтами-подъемниками для кресел-колясок.

6. достуПность улиц городов и Поселков, жилые и общественные зоны, автостоянки, трансПортные Переходы 222 Что предусматривается для того, чтобы обеспечить условия самостоятельного передвижения инвалида на кресле-коляске по улицам города (поселка) на работу, в учебные заведения, в различные культурно-бытовые учреждения?

Оптимальными для пешеходных передвижений (или проезда на кресле-коляске) считаются расстояния около 200–350 м, допустимые пределы — 350–400 м. Как правило, в жилых микрорайонах (кварталах, махаллях) должен предусматриваться необходимый комплекс элементов обслуживания — аптека, почта, магазины, детское дошкольное учреждение, школа, доступность остановок транспорта для большинства микрорайонов, кварталов в среднем близка к нормативным показателям. Имеются недостатки, связанные с нерациональной организацией территорий и путей движения, рассредоточенностью объектов, с низким уровнем благоустройства путей движения, нерациональным размещением остановок общественного транспорта.

Поэтапно недостатки должны устраняться, ответственность за преобразования градостроШНК 2.07.02-07 «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения» (п. 4.39); КМК 2.08.04-04 «Административные здания»; ШНК 2.08.02-09 «Общественные здания и сооружения».

ШНК 2.08.02-09 «Общественные здания и сооружения»; ШНК 2.07.02-07 «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения».

ительной среды несет хокимият. Все необходимые требования к организации открытой градостроительной среды изложены в действующих нормах проектирования и строительства 191.

Во многих случаях человек на кресле-коляске не может самостоятельно доехать до остановки и подняться с коляской в автобус, троллейбус, трамвай. Остановки транспорта и существующий общественный транспорт по многим показателям не соответствуют современным нормативным требованиям и международным стандартам. Ответственными за состояние остановок являются хокимияты и транспортные компании. Ответственными за внедрение общественного транспорта с подъемными устройствами для кресел-колясок являются ведомства, к которым относятся транспортные компании.

223 Поясните, может ли человек на кресле-коляске удобно подъехать к зданию или сооружению общественного, производственного или транспортного назначения, в том числе к аэропорту, железнодорожному вокзалу или автовокзалу?

Современные примеры свидетельствуют не только о сложностях подъезда к входам, но и о нерациональном размещении стоянок для машин.

Современными нормами и стандартами определены требования удобных подходов и подъезда транспорта, но в реальных условиях часто эти требования нарушаются, не соблюдаются, а также диктуются какими-либо требованиями ведомственного характера. В сложившейся ситуации, когда невозможно непосредственно подъехать к входам крупных рынков, торговых комплексов, к аэропорту, к железнодорожному вокзалу, следует на уровне городских властей предпринимать решения по нормализации условий доступности, как это требуется по действующим строительным нормам, по преобразованию сложившейся ситуации в направлении приближения к нормам и международным стандартам.

Предполагается в перспективе устройство многоярусных парковок с несколькими уровнями, с обеспечением парковок лифтами для доставки посетителей на любой уровень, к платформам отправления транспорта и т. д.

224 Как может инвалид на кресле-коляске пользоваться проездом в метро? Какие меры предусматриваются для доступа к платформам метрополитена?

При строительстве станций метро в 70–80-х годах прошлого века не учитывались требования по доступности платформ для инвалидов на креслах-колясках. Внедрение в строительную практику требований доступности начато лишь в конце 90-х годов.

Станции метро нового строительства должны быть оборудованы пандусами для передвижения кресла-коляски и лифтами-подъемниками для кресел-колясок (с учетом международных стандартов).

ШНК 2.08.02-09 «Общественные здания и сооружения»; ШНК 2.07.02-07 «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения».

225 Каков порядок обращения инвалидов в государственные органы, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации?

Инвалиды, как полноправные граждане Республики Узбекистан, имеют право обращаться в государственные органы, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации с заявлениями, предложениями и жалобами.

Инвалиды вправе подать заявление, предложение и жалобу лично, а также уполномочить на это своего представителя либо направить обращение через средства связи.

Обращения граждан вносятся в устной либо письменной форме. Устные и письменные обращения граждан имеют равное значение.

В обращениях должны быть указаны фамилия (имя, отчество), сведения о месте жительства обращающегося, изложена суть заявления, предложения или жалобы.

Письменные обращения должны быть закреплены подписью обращающегося. В случае невозможности закрепления обращения личной подписью, оно должно быть закреплено подписью составителя с проставлением дополнительно и его фамилии, имени, отчества 192.

226 Имеет ли инвалид право на приём руководителя либо иного должностного лица государственного органа?

Да. В государственных органах организуется прием граждан. Прием граждан осуществляется руководителем либо иным должностным лицом. Для этого в государственных органах могут создаваться специальные структурные подразделения, определяются должностные лица, ответственные за прием граждан.

Прием проводится в установленные дни и часы, в удобное для граждан время. Графики приема доводятся до сведения граждан.

При устном обращении, гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность.

В приеме гражданину может быть отказано, если его неоднократные обращения носят необоснованный, незаконный характер либо по его обращению уже принято решение 193.

227 Какие сроки установлены законодательством для подачи лицами с инвалидностью заявлений, предложений и жалоб?

Сроки подачи заявлений, предложений и жалоб гражданами не устанавливаются. В отдельных случаях может быть установлен срок подачи заявления, предложения и жалобы в соответствующие государственные органы, если это обусловлено возможностями органа по рассмотрению заявления, предложения и жалобы, необходимостью своевременной реализации Закон Республики Узбекистан «Об обращениях граждан».

прав и свобод граждан, обеспечением защиты их законных интересов, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Заявление или жалоба вышестоящему в порядке подчиненности органу могут быть поданы не позднее одного года с момента, когда гражданину стало известно о совершении действия (бездействия) или принятии решения, нарушающего его права, свободы и законные интересы. Пропущенный по уважительной причине срок восстанавливается государственным органом, рассматривающим заявление или жалобу 194.

228 Каковы сроки рассмотрения обращений инвалидов?

Предложения граждан рассматриваются в срок до одного месяца со дня поступления, за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем сообщается лицу, внесшему предложение.

Заявления и жалобы разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления в государственный орган, общественное объединение, на предприятие, в учреждение, организацию, которые обязаны разрешить вопрос по существу, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней.

В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения заявления или жалобы могут быть, в порядке исключения, продлены руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа, предприятия, учреждения, организации, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев.

Обращения, направленные в государственный орган, общественное объединение, на предприятие, в учреждение или организацию, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее пяти дней направляются соответствующим органам или должностным лицам с сообщением об этом гражданину 195.

229 Имеют ли право лица с инвалидностью на личное участие при рассмотрении обращения?

При рассмотрении обращения государственными органами гражданин имеет право получать информацию о ходе рассмотрения обращения, лично излагать доводы и давать объяснения, знакомиться с материалами проверки обращения и с результатами рассмотрения, представлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании из других органов, пользоваться услугами адвоката или своего представителя.

Должностные лица государственных органов, рассматривающие обращение, обязаны обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими их права, свободы и законные интересы 196.

230 Каковы обязанности государственного органа, рассмотревшего обращение инвалида?

Государственный орган, рассмотревший обращение гражданина, обязан в письменной форме сообщить ему о результатах рассмотрения и существе принятого решения.

Должностное лицо государственного органа, принявшего решение по заявлению или жалобе, обязано разъяснить порядок обжалования принятого решения, если гражданин не согласен с ним.

Государственный орган, рассмотревший обращение гражданина, его должностное лицо обязаны контролировать исполнение решения, принятого по результатам рассмотрения обЗакон Республики Узбекистан «Об обращениях граждан».

ращения, а также принять меры к возмещению в установленном законом порядке ущерба или компенсации морального вреда, если он причинен гражданину в результате нарушения его прав, свобод и законных интересов 197.

231 Какова ответственность должностных лиц за нарушение законодательства Необоснованный отказ в принятии и рассмотрении обращения граждан, нарушение без уважительных причин сроков их рассмотрения, принятие противоречащего закону решения, необеспечение восстановления нарушенных прав гражданина и исполнения принятого в связи с обращением решения, необоснованный отказ в предоставлении гражданину возможности ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими его права, свободы и законные интересы, либо разглашение сведений о частной жизни граждан без их согласия, преследование гражданина в связи с его обращением, а также другие нарушения законодательства об обращениях граждан влекут ответственность в соответствии с законом.

Административная ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан предусмотрена в статье 43 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, а уголовная ответственность — в статье 144 Уголовного кодекса Республики Узбекистан 198.

232 Куда нужно обратиться, если государственные органы, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации не ответили вовремя на Ваше обращение?

Если государственные органы, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации не ответили вовремя на обращение, Вы можете обжаловать это в вышестоящий орган, органы прокуратуры, органы юстиции или обратиться в суд 199.

233 Как можно обжаловать действия (бездействие) и решения государственных органов, нарушающие права и свободы инвалидов?

Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган, либо к должностному лицу.

Вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответ в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.

Жалоба может быть подана гражданином, права и свободы которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина уполномоченным представителем общественного объединения, трудового коллектива.

Жалоба подается по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства или в суд по месту нахождения органа, либо по месту работы должностного лица, чьи действия (решения) обжалуются.

Военнослужащий вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обратиться в военный суд с жалобой на действия (решения) органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающие его права и свободы, а также к вышестоящему должностному лицу.

Порядок подачи жалобы на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан, предусмотрен в статье 269 Гражданского процессуального кодекса Республики Узбекистан 200.

Закон Республики Узбекистан «Об обращениях граждан».

Там же; Кодекс об административной ответственности Республики Узбекистан (ст. 43); Уголовный кодекс Республики Узбекистан (ст. 144).

199 Закон Республики Узбекистан «О прокуратуре»; Закон Республики Узбекистан «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»; Положение о Министерстве юстиции Республики Узбекистан, утверждено Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан 27.08.2003 г. № 370.

200 Закон РУз «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

234 Установлены ли сроки обращения в суд с жалобой?

Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

$ три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод;

$ один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы;

$ один месяц со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 130 Гражданского процессуального кодекса, заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, или в который следовало представить документ, и рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Однако неявка этих лиц не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении процессуального срока должно быть совершено то действие или подан тот документ, в отношении которого пропущен срок.

На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба или принесен частный протест 201.

235 Оплачивают ли инвалиды государственную пошлину и судебные издержки при обращении в суд, и есть ли какие-то льготы?

При жалобах на неправомерные действия органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права физических лиц, государственная пошлина взимается в размере пяти минимальных заработных плат (взыскивается при вынесении решения суда с виновной стороны) 202. При этом инвалиды не освобождаются от уплаты госпошлины 203. Но, согласно данной же статье, если Ваши права и интересы в суде будут представлять органы юстиции, прокуратуры или общественные объединения инвалидов, Вы, как и эти органы, освобождаетесь от уплаты госпошлины. Для этого Вам надо письменно обратиться в вышеперечисленные органы с просьбой защитить Ваши права и интересы в суде.

Согласно статье 110 Гражданского процессуального кодекса суд, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты судебных расходов в доход государства. Для этого Вам надо ходатайствовать в суде об освобождении от уплаты судебных расходов 204.

236 Кто может выступать в качестве законных представителей инвалидов?

Законными представителями являются лица, которые защищают в суде права и охраняемые законом интересы недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, в том числе несовершеннолетних. Законными представителями могут быть родители, супруги, совершеннолетние дети, усыновители, опекуны, попечители. Положения о законных представителях содержатся в статье 21 Гражданского кодекса, статье 74 Семейного кодекса, статьях и 51 Гражданского процессуального кодекса, статье 50 Хозяйственного процессуального кодекса, статье 296 Кодекса об административной ответственности, статьях 60 и 61 Уголовнопроцессуального кодекса и статье 3 Закона «О гарантиях прав ребенка».

Закон РУз «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан (ст. 104); Налоговый кодекс Республики Узбекистан (ст. 328); Ставки государственной пошлины, утвержденные Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 03.11.1994 г. № 533 (ст. 328).

Налоговый кодекс Республики Узбекистан (ст. 329).

Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан (ст. 104, 110 ); Налоговый кодекс Республики Узбекистан (ст. 328, 329 ); Ставки государственной пошлины, утвержденные Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 03.11.1994 г. № 533 (п. 1).

237 Может ли применяться административное взыскание в виде лишения права управления средствами транспорта к лицам с инвалидностью?

Лишение права управления транспортными средствами применяется судьей по административным делам районного (городского) суда на срок до трех лет. Срок лишения такого права не может быть менее пятнадцати дней.

Лишение права управления средствами транспорта не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии алкогольного, наркотического и иного вида опьянения, а также оставления места дорожно-транспортного происшествия, участниками которого они являются 205.

238 Может ли применяться административное взыскание в виде административного ареста к лицам с инвалидностью?

Административное взыскание в виде административного ареста не может применяться к инвалидам первой и второй групп.

Административный арест применяется на срок от трех до пятнадцати суток, а в условиях режима чрезвычайного положения за посягательства на общественный порядок — до тридцати суток. Административный арест назначается судьей по административным делам районного (городского) суда, а в условиях режима чрезвычайного положения — также и военным комендантом или начальником органа внутренних дел 206.

239 Каков порядок создания общественных объединений инвалидов?

Общественными объединениями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами в целях защиты своих прав, свобод и законных интересов, обеспечения равных с другими гражданами возможностей.

Общественные объединения инвалидов создаются в порядке, установленном Законами «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан», «О негосударственных некоммерческих организациях», «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций», Постановлением Кабинета Министров от 12.03.1993 г. № 132 «Об упорядочении регистрации уставов общественных объединений в Республике Узбекистан».

Государственная регистрация общественных объединений инвалидов осуществляется органами юстиции.

Постановлением Кабинета Министров от 12.03.1993 г. № 132 «Об упорядочении регистрации уставов общественных объединений в Республике Узбекистан» установлены следующие размеры государственной пошлины за государственную регистрацию общественных объединений:

$ республиканские и межобластные общественные объединения — двадцать минимальных заработных плат;

$ иные общественные объединения — десять минимальных заработных плат.

За государственную регистрацию общественных объединений инвалидов вышеуказанная государственная пошлина взимается в размере 25 процентов. Организации и граждане могут оказывать материально-техническую и финансовую помощь общественным объединениям инвалидов.

240 Как ребенок-инвалид может обратиться в государственные органы, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации?

В интересах несовершеннолетних и недееспособных лиц заявление, предложение и жалоба могут подаваться их представителями. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет и признанный в соответствии с законом полностью дееспособным (эмансипация) до доКодекс Республики Узбекистан об административной ответственности (ст. 28).

стижения совершеннолетия, имеет право на самостоятельное обращение в государственные органы, общественные объединения, на предприятия, в учреждения. Признание ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, то есть эмансипация, осуществляется в соответствии со статьей 28 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.

При нарушении прав, свобод и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) и лицами, заменяющими родителей, обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка, либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой в орган опеки и попечительства 207.

241 Имеет ли ребенок-инвалид право на судебную защиту?

Да. Каждому ребенку-инвалиду гарантируется судебная защита его прав, свобод и законных интересов, право обжалования в суде незаконных решений государственных органов, органов самоуправления граждан и негосударственных некоммерческих организаций, действий (бездействия) их должностных лиц. Судебная защита прав, свобод и законных интересов ребенка-инвалида осуществляется в соответствии с законом 208.

242 Кем осуществляется защита прав, свобод и законных интересов ребенкаинвалида?

Защита прав, свобод и законных интересов ребенка-инвалида осуществляется родителями, лицами, заменяющими родителей, а в случаях, предусмотренных законом, — органом опеки и попечительства, прокурором, судом 209.

243 Каков порядок объявления ребенка-инвалида, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным?

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или, с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо, при отсутствии такого согласия, — по решению суда. Для этого несовершеннолетним подаётся заявление в органы опеки и попечительства с приложением письменных заявлений родителей, усыновителей или попечителя о согласии на признание несовершеннолетнего дееспособным. В соответствии с пунктом 4 Положения об опеке и попечительстве в Республике Узбекистан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 12.04.1999 г. № 171, осуществление функций по опеке и попечительству в отношении лиц, не достигших 18 лет, возлагается на отделы народного образования, в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, — на отделы здравоохранения; в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, — на отделы социального обеспечения 210.

Закон Республики Узбекистан «Об обращениях граждан»; Закон Республики Узбекистан «О гарантиях прав ребенка».

Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан (Раздел III. «Производство по жалобам и заявлениям на действия (решения) государственных и иных органов, а также должностных лиц»); Закон Республики Узбекистан «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Закон Республики Узбекистан «О гарантиях прав ребенка» (ст. 11).

Гражданский кодекс Республики Узбекистан (ст. 28).

ВЫДЕРЖкИ ИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АкТОВ,

ИСПОльЗуЕМЫХ В ПОСОбИИ ССылка Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию структуры управления и организации службы врачебно-трудовой экспертизы» № 175 от 8.08.2008 г.

V. Критерии установления инвалидности 23. Основные виды нарушений функций организма включают:

$ нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций);

$ нарушения языковых и речевых функций (нарушения устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушения голосообразования и пр.);

$ нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности);

$ нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений);

$ нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета;

$ нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров тела).

24. Выделяются четыре степени выраженности стойких нарушений функций организма:

$ I степень — незначительные нарушения;

$ II степень — умеренные нарушения;

$ III степень — выраженные нарушения;

$ IV степень — значительно выраженные нарушения.

25. Выделяются три степени выраженности ограничений основных видов жизнедеятельности человека:

а) способность к самообслуживанию — способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе навыки личной гигиены:

$ I степень — способность к самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

$ II степень — способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

$ III степень — неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и полная зависимость от других лиц;

б) способность к самостоятельному передвижению — способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом:

$ I степень — способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

$ II степень — способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

$ III степень — неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц;

в) способность к ориентации — способность к адекватному восприятию окружающей обстановки (оценке ситуации, способность к определению времени и места нахождения):

$ I степень — способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью вспомогательных технических средств;

$ II степень — способность к ориентации, требующая помощи других лиц;

$ III степень — неспособность к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц;

г) способность к общению — способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки и передачи информации:

$ I степень — способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации, использование при необходимости вспомогательных технических средств помощи;

$ II степень — способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

$ III степень — неспособность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц;

д) способность контролировать свое поведение — способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм:

$ I степень — периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложных жизненных ситуациях и (или) постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции;

$ II степень — постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц;

$ III степень — неспособность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц;

е) способность к обучению, усвоению и воспроизведению знаний (общеобразовательных, профессиональных и др.), овладению навыками и умениями (профессиональными, социальными, культурными, бытовыми):

$ I степень — способность к обучению, а также к получению образования определенного уровня в рамках государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях общего типа с использованием специальных методов обучения, специального режима обучения, с применением при необходимости вспомогательных технических средств и технологий;

$ II степень — способность к обучению только в специализированных образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии или на дому по специальным программам, с использованием при необходимости вспомогательных технических средств и технологий;

$ III степень — неспособность к обучению;

ж) способность к трудовой деятельности — способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы:

$ I степень — способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;

$ II степень — способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц;

$ III степень — неспособность к трудовой деятельности или невозможность (или противопоказанность) трудовой деятельности.

26. Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих видов жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:

$ способности к самообслуживанию III степени;

$ способности к передвижению III степени;

$ способности к ориентации III степени;

$ способности к общению III степени;

$ способности контролировать свое поведение III степени.

27. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих видов жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:

$ способности к самообслуживанию II степени;

$ способности к передвижению II степени;

$ способности к ориентации II степени;

$ способности к общению II степени;

$ способности контролировать свое поведение II степени;

$ способности к обучению II, III степеней;

$ способности к трудовой деятельности II, III степеней.

28. Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности I степени или ограничению следующих видов жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты:

$ способности к самообслуживанию I степени;

$ способности к передвижению I степени;

$ способности к ориентации I степени;

$ способности к общению I степени;

$ способности контролировать свое поведение I степени;

$ способности к обучению I степени.

29. При вынесении решений об инвалидности составляется индивидуальная программа реабилитации, предусматривающая преемственность с ранее проведенными медико-социальными мероприятиями.

ССылки 7, Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию структуры управления и организации службы врачебно-трудовой экспертизы» от 08.08.2008 г. № 175.

32. При несогласии освидетельствуемого с решением районной, межрайонной, городской, специализированной ВТЭК он в течение месяца может обратиться в главную ВТЭК или в установленном порядке в суд. В течение 3 дней после поступления заявления районные, межрайонные, городские и специализированные ВТЭК передают акт переосвидетельствования в главную ВТЭК, которая в течение последующих 15 дней переосвидетельствует заявителя и выносит свое заключение. В случае несогласия с заключением главной ВТЭК гражданин вправе обратиться в Республиканскую инспекцию медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан или в суд.

ССылка Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию структуры управления и организации службы врачебно-трудовой экспертизы» от 8.08.2008 г. № 175.

II. Принятие граждан на освидетельствование 5. ВТЭК принимают на освидетельствование граждан Республики Узбекистан, лиц без гражданства и иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан, в возрасте 16 лет и старше, имеющих направление ЛПУ, прикрепленного к данной ВТЭК.

По направлению районных (городских) отделов социального обеспечения с указанием цели освидетельствования ВТЭК могут также принимать на освидетельствование лиц, моложе 16 лет.

Ответственность за качество медицинского обследования, своевременность и обоснованность направления больных во ВТЭК возлагается на руководителя ЛПУ.

ССылки 9, Приказ Министерства здравоохранения «О порядке признания детей инвалидами и улучшении оказываемой им медицинской помощи» от 25.09.2009 г. № 291.

Согласно положению о порядке выдачи медицинского заключения ребенку инвалиду до 16 лет:

основные правила: признание ребенка инвалидом осуществляется Врачебно-консультативными комиссиями поликлиник по месту жительства его законных представителей-родителей или заменяющих их лиц.

ССылка Постановление Кабинета Министров РУз «О мерах по совершенствованию структуры управления и организации службы врачебно-трудовой экспертизы» от 8.08.2008 г. № 175. Приложение № 2 «Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях».

Основные задачи и функции ВТЭК: экспертиза ограничения жизнедеятельности, определение группы, причины, времени наступления и сроков инвалидности на основании представленных лечебно-профилактическими учреждениями медицинских документов и результатов осмотра граждан ССылка «Инструкция по оформлению и выдачи больничных листов», утверждена Министерством здравоохранения РУз, согласована Министерством социального обеспечения РУз от 19.01.2000 г. № 873.

10. При амбулаторно-поликлиническом лечении врач имеет право единолично выдавать листок нетрудоспособности до 5 календарных дней.

Продление листков нетрудоспособности свыше 5 календарных дней производится лечащим врачом совместно с заведующим отделением каждый раз на срок не более 10 дней, а при его отсутствии, в пределах указанного срока, с председателем врачебно-консультативной комиссии до момента выздоровления или направления во ВТЭК.

Длительно болеющие, кроме больных туберкулезом, направляются на освидетельствование на врачебно-трудовую экспертную комиссию (ВТЭК) не позднее 3 месяцев со дня наступления временной нетрудоспособности или не позднее 4 месяцев временной нетрудоспособности, в общей сложности, в течение последних 12 месяцев при одном и том же или однородных заболеваниях.

Больные с неблагоприятным клиническим и трудовым прогнозом, при наличии признаков инвалидности, направляются на освидетельствование на ВТЭК в любой период временной нетрудоспособности.

При временной нетрудоспособности, вследствие туберкулеза, больные с впервые выявленным заболеванием направляются на освидетельствование на врачебно-трудовую экспертную комиссию не позднее 10 месяцев со дня наступления нетрудоспособности.

При временной нетрудоспособности больных, состоящих на учете в противотуберкулезных учреждениях, при обострении основного заболевания, направление на ВТЭК производится не позднее 6 месяцев со дня наступления временной нетрудоспособности.

ССылка Постановление Кабинета Министров РУз «О мерах по совершенствованию структуры управления и организации службы врачебно-трудовой экспертизы» от 8.08.2008 г. № 175. Приложение № 3 «Положение о порядке освидетельствования граждан и установления инвалидности во врачебно-трудовых экспертных комиссиях».

8. Освидетельствование может проводиться:

$ по месту жительства или по месту прикрепления к ЛПУ либо по направлению соответствующего ЛПУ, прикрепленного к данной ВТЭК;

$ на выездных заседаниях на дому или в стационаре — если проведение освидетельствования по месту расположения ВТЭК невозможно по объективным причинам и на основании рекомендации ЛПУ;

$ в исключительных случаях — заочно (без личного присутствия освидетельствуемого), с согласия освидетельствуемого.

Освидетельствование проводится в десятидневный срок со дня принятия документов во ВТЭК.

ССылки 13, 14, Постановление Кабинета Министров РУз «О мерах по совершенствованию структуры управления и организации службы врачебно-трудовой экспертизы» от 8.08.2008 г. № 175. Приложение № 3 «Положение о порядке освидетельствования граждан и установления инвалидности во врачебно-трудовых экспертных комиссиях».

6. На освидетельствование принимаются:

$ длительно болеющие (кроме больных туберкулезом) лица, у которых непрерывный срок со дня наступления временной нетрудоспособности при одном и том же заболевании составляет более 4 месяцев подряд;

$ лица (кроме больных туберкулезом), у которых период временной нетрудоспособности при одном и том же заболевании продолжался в течение 6 месяцев с перерывами, в течение 12 месяцев со дня наступления временной нетрудоспособности;

$ больные туберкулезом с первично выявленным заболеванием, у которых период временной нетрудоспособности составляет не менее 10 месяцев со дня выявления заболевания, а также больные туберкулезом, состоящие на учете в противотуберкулезных учреждениях, при обострении основного заболевания — не менее 6 месяцев со дня наступления временной нетрудоспособности.

Лица, имеющие явные признаки инвалидности, а также больные с неблагоприятным клиническим прогнозом могут быть приняты на освидетельствование до истечения вышеуказанных сроков. Решение о принятии данных лиц на освидетельствование выносится председателем ВТЭК.

ССылка Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию структуры управления и организации службы врачебно-трудовой экспертизы» от 8.08.2008 г.

№ 175, Приложение № 6. «VI. Группа инвалидности устанавливается бессрочно».

1. Инвалидам — мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет.

2. Инвалидам, которым в течение последних 5 лет и более устанавливалась I или II группа инвалидности, и в течение 5 лет имели место полноценная диспансеризация в ЛПУ, выполнение программ реабилитации, а также при бесперспективности всех видов реабилитации, необратимых анатомо-функциональных нарушениях или прогрессировании заболеваний.

При невыполнении хотя бы одного из указанных требований, включая отказ больного от реабилитации, лечения или операции, обучения, группа инвалидности бессрочно не определяется.

3. Инвалидам III группы, у которых в течение последних 7 лет группа инвалидности не изменялась.

ССылка Постановление Кабинета министров Республики Узбекистан «Об утверждении правил возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» от 11.02.2005 г.

№ 60. Приложение 1. «III. Возмещение потерпевшему дополнительных расходов, вызванных трудовым увечьем».

22. Работодатель, ответственный за причинение вреда, обязан компенсировать потерпевшему сверх возмещения среднемесячного заработка (дохода) дополнительные расходы, вызванные трудовым увечьем. Возмещению подлежат расходы на лечение, протезирование, дополнительное питание, приобретение лекарств, санаторно-курортное лечение, включая оплату проезда потерпевшего к месту лечения и обратно, а в необходимых случаях, также сопровождающего его лица, посторонний уход, приобретение специальных транспортных средств и другие виды помощи, если он признан ВТЭК нуждающимся в этих видах помощи и не имеет прав на их бесплатное получение от соответствующих организаций, а также расходы по найму адвоката в случае возникновения спора между потерпевшим и работодателем по возмещению вреда и в случае решения спора в пользу потерпевшего.

ССылка Приложение № 13 к постановлению Кабинета Министров РУз от 11.05.1994 г. № 249. «Положение о порядке представления и оформления документов, необходимых для назначения пенсий»

I. Обращение за назначением пенсий 6. К заявлению о назначении пенсии по инвалидности должны быть приложены:

а) документы, подтверждающие трудовой стаж (общий и специальный);

б) справка о заработке.

Если инвалидность наступила вследствие трудового увечья, то представляется акт (или другой официальный документ) о несчастном случае.

Кроме того, в необходимых случаях представляются документы:

в) о признании заявителя одиноким и нуждающимся в посторонней помощи;

г) удостоверяющие, что заявитель является участником войны.

Отдел внебюджетного Пенсионного фонда прилагает к заявлению выписку из акта освидетельствования, полученную им от Врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК).

ССылка Постановление Кабинета Министров «Об утверждении положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида» от 18.03.2009 г. № 75.

Организации-исполнители — лечебно-профилактические учреждения, центры реабилитации, центры содействия занятости и социальной защиты населения и другие предприятия, учреждения и организации, которые определены в ИПР исполнителями медицинских, профессиональных и социальных реабилитационных мероприятий.

ССылка Постановление Кабинета Министров «Об утверждении положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида» от 18.03.2009 г. № 75.

II. Порядок разработки ИПР 5. ИПР инвалида разрабатывается по форме согласно приложению к настоящему Положению:

$ ВТЭК — для лиц в возрасте 16 лет и старше;

$ ВКК — для детей до 16-летнего возраста.

ССылка Постановление Кабинета Министров «Об утверждении положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида» от 18.03.2009 г. № 75.

4. При реализации ИПР организациями-исполнителями, а также врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (далее — ВТЭК) и врачебно-консультативными комиссиями (далее — ВКК) обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мер.

ССылка Приложение № 3 к приказу Минестерства здравоохранения РУз от 18.08.2009 г. № 256.

4. Ордера льготным больным на прохождения бесплатной диагностики и лечения в Центральных и амбулаторных условиях выдаются при ВТЭК ССВ Республики Узбекистан, а также ССББ г. Ташкента и ССБ области.

6. Для прохождения бесплатной диагностики и лечения в Центральных и амбулаторных условиях льготных больных организуются при содействии «Ордеров для прохождения бесплатной диагностики и лечения в Центральных и амбулаторных условиях» (приложение 1).

Для прохождения лечения и диагностирования в амбулаторных условиях ордера выдаются после заключения ВТЭК. Для этого предоставляются следующие документы:

$ Заключение и направление звено первичной медико-санитарной помощи (поликлиники, сельские врачебные пункты);

$ Документ утверждающий подлинность льгот (пенсионная книжка, свидетельство инвалидности, справка самоуправления).

ССылка Постановление Кабинета Министров РУз «О совершенствовании системы финансирования лечебно-профилактических учреждений» от 02.12.1997 г. № 532. Приложение № 1 «Перечень заболеваний, при которых лица подлежат освобождению от оплаты за питание в стационарных лечебно-профилактических учреждениях (кроме платных больниц и отделений)».

1. Онкологические заболевания.

2. Туберкулез.

3. Психические заболевания.

4. Наркомания в специализированных учреждениях.

5. Лепра.

6. Больные, страдающие лучевой болезнью.

7. Инфекционные болезни.

8. Сифилис.

9. ВИЧ-инфицированные (СПИД).

10. Состояния, требующие реанимационных мероприятий и интенсивной терапии по утвержденным стандартам предельных сроков пребывания больных при оказании экспертной медицинской помощи.

11. Беременные женщины и роженицы, страдающие анемией независимо от ее степени.

12. Эндокринологические болезни.

Постановление Кабинета Министров «О совершенствовании системы финансирования лечебнопрофилактических учреждений» от 02.12.1997 г. № 532. Приложение № 2 «Перечень категорий населения, освобождаемых от оплаты за питание в стационарных лечебно-профилактических учреждениях (кроме платных больниц и отделений)».

1. Инвалиды с детства.

2. Круглые сироты.

3. Инвалиды I и II групп.

4. Инвалиды и участники войны 1941–1945 гг., а также лица, приравненные к ним.

5. Одинокие пенсионеры, состоящие на учете в центрах содействия занятости и социальной защиты населения.

6. Участники трудового фронта в годы войны 1941–1945 гг.

7. Инвалиды из числа лиц, принимавших участие в ликвидации аварии Чернобыльской АЭС.

8. Воины-интернационалисты.

9. Дети и подростки до 17 лет.

10. Призывники по направлениям отделов по делам обороны 18–27 лет.

Постановление Кабинета Министров «О совершенствовании системы финансирования лечебнопрофилактических учреждений» от 02.12.1997 г. № 532. Приложение № 4 «Перечень заболеваний и лиц, при амбулаторном лечении которых бесплатно выдаются медикаменты».

1. Онкологические болезни.

2. Туберкулез.

3. Лепра.

4. Эндокринологические заболевания.

5. Психические заболевания.

6. ВИЧ — инфицированные (СПИД).

7. После операции по протезированию клапана сердца и пересадки органов.

8. Одинокие пенсионеры, нуждающиеся в постороннем уходе.

9. Участники трудового фронта в годы войны 1941–1945 гг.

10. Участники и инвалиды войны 1941–1945 гг., а также приравненные к ним лица.

11. Инвалиды из числа лиц, принимавших участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

12. Воины-интернационалисты.

13. Лица пенсионного возраста, проходившие военную службу на ядерных полигонах и других радиационно-ядерных объектах.

ССылка Указ Президента РУз от 26.02.2003 г. № УП-3214. Приложение № 2. «Перечень льготной категории лиц, медицинская помощь которым оказывается Республиканскими специализированными центрами за счет средств государственного бюджета».

1. Инвалиды с детства.

2. Круглые сироты.

3. Инвалиды I и II групп.

4. Инвалиды и участники войны 1941–1945 гг., а также лица, приравненные к ним.

5. Не работающие пенсионеры по возрасту.

6. Участники трудового фронта в годы войны 1941–1945 гг.

7. Инвалиды из числа лиц, принимавших участие в ликвидации аварии Чернобыльской АЭС.

8. Воины-интернационалисты.

9. Лица из малообеспеченных семей, получающих материальную помощь в органах самоуправления граждан.

ССылка Постановление Кабинета Министров «О мерах по совершенствованию организационной структуры и деятельности территориальных учреждений здравоохранения» от 18.03.2008 г. № 48.

«Приложение к положению об областном многопрофильном медицинском центре».

Перечень льготных категорий лиц, медицинская помощь которым в областном многопрофильном медицинском центре оказывается за счет средств государственного бюджета 1. Круглые сироты.

2. Инвалиды I и II групп.

3. Инвалиды с детства.

4. Инвалиды и участники войны 1941–1945 гг., а также лица, приравненные к ним.

5. Участники трудового фронта в годы войны 1941–1945 гг.

6. Не работающие пенсионеры по возрасту.

7. Инвалиды из числа лиц, принимавших участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

8. Воины-интернационалисты.

9. Лица из малообеспеченных семей, получающие пособия в органах самоуправления граждан.

10. Лица с социально значимыми заболеваниями.

11. Обследование и лечение подростков 15–17 лет и лиц призывного возраста (18–27 лет) по направлениям призывных комиссий.

ССылка «Инструкция о порядке обеспечения нуждающихся граждан Республики Узбекистан протезноортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации», утверждена Министерством труда и социальной защиты населения РУз от 27.03.2003 г. № 1229.

§10. Порядок обеспечения техническими средствами реабилитации 52. В случаях отсутствия надобности использования инвалидом (по выздоровлению или смерти) технических средств реабилитации (велоколяски, кресла-коляски, малогабаритные коляски, слуховые аппараты, трости и костыли) должны возвращаться в отдел социального обеспечения, откуда они были получены.

ССылка Приложение к Постановлению Президента РУз от 07.09.2006 г. № ПП-459. «Программа мер по дальнейшему усилению адресной социальной защиты и социального обслуживания одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов в 2007–2010 гг.»

№ Наименование меропри- Срок испол- Затраты* (млн Источник финанси- за организацию I. Усиление системы социального обслуживания ССылки 48 и «Инструкция о порядке обеспечения нуждающихся граждан Республики Узбекистан протезноортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации», утверждена Министерством труда и социальной защиты населения РУз от 27.03.2003 г. № 1229.

§6. Сроки замены и гарантийные сроки эксплуатации протезно-ортопедических изделий 26. Сроки эксплуатации протезно-ортопедических изделий (со дня получения инвалидом протезно-ортопедического изделия от протезного предприятия):

$ протезы рук (плеча, после вычленения плеча, предплечья, кисти) и протезы ног (бедра, после вычленения бедра, голени) — 24 месяца;

$ ортопедические аппараты верхних и нижних конечностей, корсеты — 24 месяца;

$ экзопротезы груди — 12 месяцев;

$ туторы верхних и нижних конечностей — 12 месяцев;

$ бандажи — 12 месяцев;

$ реклинаторы — 12 месяцев;

$ ортопедическая обувь и обувь на протез — 12 месяцев.

27. Согласно медицинскому заключению протезно-ортопедические изделия, полученные инвалидами, можно заменить ранее установленного срока в следующих случаях:

$ детям до 16 лет в случаях, когда протезно-ортопедическое изделие размерами и объемами не подходит из-за физического роста ребенка;

$ при негодности протезно-ортопедического изделия до гарантийного срока из-за особенностей течения болезни, возникшей не по вине инвалида;

$ при негодности протезно-ортопедического изделия из-за развития анатомических и физиологических изменений, после проведенного оперативного вмешательства.

28. В случаях, когда протезно-ортопедическое изделие пришло в негодность раньше установленного гарантийного срока не по вине инвалида, оно подлежит замене за счет протезного предприятия.