«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _ С.Н. Туманов 2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ Оперативно-розыскная деятельность (для студентов 2 курса очной формы обучения Института юстиции) по ...»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

«УТВЕРЖДАЮ»

Первый проректор,

проректор по учебной работе _ С.Н. Туманов «»2012 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ДИСЦИПЛИНЫ

«Оперативно-розыскная деятельность»

(для студентов 2 курса очной формы обучения Института юстиции) по направлению подготовки (специальности) 031003.65 «Судебная экспертиза»

САРАТОВ - Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры методологии криминалистики « 14 » июня 2012 г.

Протокол № Заведующий кафедрой методологии криминалистики д.ю.н., профессор В.И.Комиссаров Учебно-методический комплекс дисциплины согласован с Управлением контроля качества образования « 20 » июня 2012 г.

Начальник управления контроля качества образования Ю.Н. Михайлова Учебно-методический комплекс дисциплины одобрен Учебно-методическим Советом ФГБОУ ВПО «СГЮА»

« 18 » июня 2012 г.

Протокол № Содержание 1.Учебная программа дисциплины специализации……………………………… Введение………………………………………………………………………………… Содержание дисциплины……………………………………………………………… 2.Рабочая программа дисциплины специализации…………………………….. Введение……………………………………………………………………………….. Учебно-тематический план…………………………………………………………... Содержание дисциплины…………………………………………………………….. 3.Программа промежуточной аттестации студентов…………………………… Вопросы к зачету по дисциплине специализации..............………………………… Тематика рефератов по дисциплине специализации……………………………….. Словарь основных понятий и терминов

4. Учебно-методические рекомендации…………………………………............… 1. Учебная программа дисциплины специализации Введение В юридических учебных заведениях страны, готовящих бакалавров, магистров и специалистов для работы в правоохранительных органах, оперативно-розыскная деятельность входит в блок общепрофессиональных обязательных дисциплин.

Знание теории оперативно-розыскной деятельности и умелое использование ее возможностей в практике борьбы с преступностью – непременное условие высокой профессиональной подготовки каждого выпускника.

Учебно-тематический план и планы аудиторных занятий разработаны на основе рабочей учебной программы по «основам оперативно-розыскной деятельности», которая соответствует Государственному стандарту высшего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования РФ от 02.03.2000 г. №686 и отвечает требованиям к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников.

Преподавание спецкурса «Оперативно-розыскная деятельность» в образовательных учреждениях юридического профиля ставит своей целью овладение обучаемыми знаниями теории оперативно-розыскной деятельности, научного подхода к основным категориям и правовым институтам, определенных ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», усвоение оснований, условий и порядка проведения оперативнорозыскных мероприятий (ОРМ) при решении задач оперативно-розыскной деятельности.

Изучение теории ОРД должно осуществляться с учетом общих юридических знаний.

Рабочая учебная программа спецкурса содержит достаточно подробные библиографические списки литературы по всему курсу и отдельным темам.

Начинать изучение курса следует с учебников по ОРД, изданных различными авторскими коллективами.

При этом необходимо следить за периодической печатью, читать посвященные вопросам ОРД статьи, опубликованные в юридических журналах и выпусках следственной практики.

Тематическим планом спецкурса предусмотрено проведение трех видов занятий:

лекций, семинаров и самостоятельной работы студентов.

Лекции, как правило, посвящены изложению наиболее сложных для усвоения тем, содержащих теоретические положения и правовые основы изучаемого курса.

Семинары преследуют цели углубить, закрепить и проверить знания, полученные на лекциях и в процессе самостоятельной работы, развить способность к творческому мышлению в ходе дискуссионного обсуждения вопросов плана занятия, приобрести умения и навыки решения практических задач по планированию и проведению оперативно-розыскных мероприятий и использованию результатов ОРД в уголовном судопроизводстве. Основные методы проведения занятий: постановка преподавателем и решение слушателями проблем теоретической и практической направленности;

обсуждение рефератов и докладов слушателей; самостоятельное выполнение ими практических заданий под руководством преподавателя.

Аудиторные занятия носят интегративный характер, сочетают в себе черты семинара и практического занятия.

В процессе подготовки к занятию слушатель должен:

- ознакомиться с планом занятия;

- изучить конспект лекции;

- изучить рекомендованную литературу и нормативный материал;

- особое внимание уделить контрольным вопросам;

- подготовить доклад (реферат), тема которого согласовывается с преподавателем;

- при необходимости получить консультацию у преподавателя.

В планах занятий приведена примерная тематика докладов (рефератов). Время доклада реферата на занятии 8-10 мин.

Отдельным слушателям может быть поручено рецензирование реферата и оппонирование на семинаре.

Каждый слушатель обязан принимать активное участие в дискуссии.

Предпосылками успешного усвоения основ ОРД являются:

- активная научно-исследовательская работа слушателя;

- работа в правоохранительных органах на общественных началах во вне учебное время;

- добросовестная самостоятельная работа.

Компетенции по оперативно-розыскной деятельности «Оперативно-розыскная деятельность ПК- 2; ПК- 3; ПК- 4; ПК- 5; ПК- 6;

приобретение студентами теоретических знаний, умений и Цель дисциплины практических навыков использования оперативно-розыскных Задачи - применять оперативно-розыскные методы, приемы и средства (научить) обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления при производстве оперативно-розыскных мероприятий:

- научить организации выявления, раскрытия и предупреждения преступлений (построение и проверка оперативно-розыскных версий, взаимодействие оперативного работника со следователями специалистами, экспертами, использование помощи населения и - использовать оперативно-розыскные приемы при проведении В процессе освоения данной дисциплины студент формирует и демонстрирует способен осуществлять человека и гражданина деятельность на основе законодательства в конкретных практических ситуациях;

развитого правосознания, Владеть: навыками анализа правоприменительной правового мышления и практики.

правовой культуры способен принимать в области оперативно-розыскной деятельности Уметь:

решения и совершать принимать решения и совершать юридические действия в юридические действия в точном соответствии с законом;

точном соответствии с Владеть: навыками работы с правовыми актами.

законом РФ способен применять в области оперативно-розыскной деятельности;

нормативные акты, Уметь: анализировать, толковать и правильно применять реализовывать нормы нормы материального и процессуального права;

материального и Владеть: навыками реализации норм материального и процессуального права в процессуального права, навыками работы с правовыми деятельности способен юридически Уметь: анализировать юридические факты и возникающие грамотно квалифицировать в связи с ними правовые отношения;

факты и обстоятельства Владеть: навыками анализа различных правовых явлений, готов к выполнению должностных обязанностей;

должностных обязанностей Уметь: применять меры, направленные на обеспечение по обеспечению законности законности и правопорядка, безопасности, личности и и правопорядка, государства.

безопасности личности, Владеть: навыками принятия необходимых мер по общества, государства обеспечению законности и правопорядка, безопасности способен уважать честь и о правах и человека и гражданина при проведении достоинство личности, оперативно-розыскных мероприятий;

соблюдать и защищать права Уметь: соблюдать права человека и гражданина в своей и свободы человека и профессиональной деятельности, а также использовать гражданина свои профессиональные юридические знания в целях способен выявлять, розыскной деятельности при проведении отдельных ОРМ пресекать, раскрывать и Уметь: применять оперативно-розыскные мероприятия расследовать преступления и (ОРМ) при выявлении, пресечении, раскрытии и иные правонарушения расследовании преступлений; применять рекомендации способен осуществлять розыскной деятельности при расследовании отдельных предупреждение видов преступлений.

правонарушений, выявлять и Уметь: применять оперативно-розыскные рекомендации устранять причины и для предупреждения правонарушений; выявления и условия, способствующие их устранения причин и условий, способствующих их способен выявлять, давать розыскной деятельности при расследовании отдельных оценку коррупционного видов преступлений.

поведения и содействовать Уметь: применять рекомендации теории оперативноего пресечению розыскной деятельности с целью выявления, пресечения, способен правильно и полно иных документов;

отражать результаты Уметь: правильно составлять и оформлять оперативнопрофессиональной розыскные и иные документы в соответствии с деятельности в юридической требованиями Закона об ОРД.

и иной документации Владеть: юридической терминологией, навыками Раздел I. Введение в изучение оперативно-розыскной деятельности.

Тема №1. Генезис, предмет, задачи, система, функции, принципы ОРД.

Нравственные основы ОРД. ОРД в системе наук.

Истоки оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности. Предмет и система теории оперативно-розыскной деятельности.

Социальная значимость теории ОРД. Основные признаки ОРД: государственно-правовой характер; структурное и организационное обособление от иных функций уголовной юстиции; наличие собственных сил, средств и методов; направленность на борьбу с преступностью. Цели, задачи и функции ОРД. Цели ОРД: защита человека (гражданина) от преступных посягательств (его жизни и здоровья, прав и свобод); защита собственности от преступных посягательств; обеспечение безопасности общества и государства (в аспекте защиты от лиц, совершающих преступления).

Задачи ОРД: непосредственные – выявление, раскрытие, пресечение преступлений, а также розыск лиц (в связи с совершением преступления); Опосредованные – предупреждение совершения преступлений, добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, и розыск без вести пропавших лиц.

Виды задач ОРД: по функциональной направленности: превентивного назначения (предупреждение совершения преступлений и добывание информации, представляющей оперативный интерес); обнаружения (выявления преступлений и их раскрытия);

пресечения (указаны в ФЗ об ОРД) – изъятие предметов, материалов и сообщений при проведении ОРМ и прерывание предоставления услуг связи в соответствующих случаях (ч.1 ст.15 ФЗ об ОРД); розыска – лиц скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания и без вести пропавших.

Функции ОРД. Основные и дополнительные. Их взаимосвязь.

Основные функции: предупреждение совершения преступлений; обнаружение преступлений; розыск лиц, совершивших преступление, предметов со следами преступления и похищенного имущества и др.; разрешение ДОУ; содействие уголовному судопроизводству; содействие исполнению уголовного наказания.

Дополнительные функции: обеспечение прав, интересов и безопасности участников ОРД и уголовного судопроизводства, обеспечение ОРД; оперативно-служебное руководство производством по ДОУ; розыск лиц, пропавших без вести; содействие международным правоохранительным организациям в соответствии с международными договорами России.

Понятие и система принципов ОРД. Содержание принципов ОРД: законности, гуманизма, равенства прав и свобод человека и гражданина перед законом, уважение прав и свобод человека и гражданина в ОРД, наступательности; всесторонности, полноты и объективности производства по ДОУ; сочетание гластных и конспиративных методов и средств, привлечение конфидентов к ОРД, вневедомственного контроля, соразмерности оперативно-розыскного реагирования.

Нравственные основы содержания ОРД и отношений в ОРД. ОРД в системе наук.

Связь ОРД с уголовным правом, уголовным процессом, криминалистикой, криминологией, психологией и др. науками.

История сыскного дела в России. Периодизация развития российского розыска (уголовного сыска). Критерии периодизации развития уголовного, тайного сыска, оперативно-розыскной деятельности (ОРД).

Исходные положения ОРД и его научное определение. ОРД как комплексный вид юридической государственной деятельности правоохранительных органов и спецслужб по противодействию преступности и обеспечению национальной безопасности России.

Социальная роль и значение ОРД по обеспечению реализации правоохранительной функции российского права в целях защиты человека, общества и государства от преступных посягательств.

административной и административно-процессуальной, уголовно-правовой, уголовнопроцессуальной, уголовно-исполнительной, разведывательной и контрразведывательной.

Содержание ОРД. Цели, задачи, функции ОРД. Формы осуществления ОРД как внешнее выражение содержания данной юридической деятельности. Гласная и негласная форма непосредственно осуществляемой практической оперативно-розыскной работы по противодействию преступности и обеспечению национальной безопасности России.

Предмет курса «Основы ОРД». Объективные закономерности, предопределяющие необходимость применения оперативно-розыскными органами специальных (гласных и конфиденциальных) сил, средств и методов – в аспекте нормативного правового регулирования отношений в данной сфере государственной юридической деятельности.

Объективные закономерности, характеризующие общественные отношения в сфере ОРД, возникающие в связи и по поводу подготовки и совершения преступления (вызывающие необходимость его предупреждения или раскрытия) и подлежащие соответствующему правовому регулированию. Объективные закономерности основных элементов открытой части содержания организации, тактики и методики ОРД правоохранительных органов и спецслужб России.

Система курса «Основы ОРД». Тематика учебного курса, включающая основные институты, понятия и категории ОРД, изучение которых направлено на формирование комплекса знаний и навыков, которые необходимы для работы в правоохранительных органах и иных учреждениях государственно-правового профиля.

Межпредметные связи учебного курса «Основы ОРД» с социально-экономическими и общеправовыми дисциплинами, прежде всего, с уголовным, уголовно-исполнительным правом, уголовным процессом, криминалистикой, а также с дисциплинами уголовноправовой специализации.

Раздел II. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности.

Тема №2. Базисные положения правового регулирования оперативнорозыскной деятельности. Оперативно-розыскной закон.

Общая характеристика правовых источников регулирования общественных отношений в ОРД. Понятие правового регулирования ОРД, его пределы и уровни.

Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Формирование в России оперативно-розыскного законодательства.

Понятие оперативно-розыскного закона. Общая характеристика и структура действующего оперативно-розыскного закона. Действие оперативно-розыскного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц. Толкование норм оперативно-розыскного закона и его виды.

Раздел III. Субъекты оперативно-розыскной деятельности Тема №3. Оперативно-розыскные органы, должностные лица и лица, содействующие оперативно-розыскным органам. Субъекты, контролирующие ОРД и надзирающие за ней.

Государственные органы, полномочные осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Обязанности и права оперативно-розыскного органа. Межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество оперативно-розыскных органов.

Понятие должностного лица – участника ОРД. Классификация должностных лиц.

Оперативник как основное должностное лицо, непосредственно осуществляющее ОРД.

Понятие и классификация лиц, содействующих оперативно-розыскным органам.

Понятие и виды содействия ОРО. Основные направления использования лиц, оказывающих содействие ОРО. Руководство лицами, оказывающими содействие ОРО.

Особенности содей ствия оперативно-розыскным органам иностранных граждан.

Психологическая характеристика участников ОРД. Контракт (договор) между субъектами оперативно-розыскной деятельности и условия его заключения. Запреты на контрактное сотрудничество.

Меры социальной и правовой защиты участников оперативно-розыскной деятельности.

Понятие и классификация субъектов, контролирующих ОРД и надзирающих за ней.

Субъекты, осуществляющие внешний (вневедомственный) контроль за ОРД.

деятельностью.

Ведомственный контроль за ОРД.

деятельности.

Тема №4. Лица и преступные формирования, изучаемые в ОРД. Лица, защищаемые в ОРД.

Понятие и классификация лиц, изучаемых в оперативно-розыскной деятельности.

Права и обязанности изучаемых лиц. Классификация преступных формирований, изучаемых в оперативно-розыскной деятельности.

Понятие и классификация лиц, защищаемых в оперативно-розыскной деятельности.

Прав и обязанности защищаемых лиц.

Раздел V. Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) Тема №5. Понятие, основания, условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. Их содержание.

Понятие оперативно-розыскных мероприятий и их классификация. Основания для проведения ОРМ. Условия проведения ОРМ и их виды. Общие условия проведения всех оперативно-розыскных мероприятий. Условия, содержащие исключения из общих правил проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Содержание оперативно-розыскных мероприятий. Опрос. Наведение справок. Сбор образцов для сравнительного исследования. Проверочная закупка. Исследование предметов и документов. Наблюдение. Отождествление личности. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Прослушивание телефонных переговоров. Снятие информации с технических каналов связи. Оперативное внедрение.

Контролируемая поставка как комплексное ОРМ. Оперативный эксперимент как особый вид ОРМ в борьбе с тяжкими и особо тяжкими преступлениями. Личный сыск как форма реализации ОРМ оперативниками. Специально-техническое обеспечение ОРМ.

Понятие, назначение и классификация специальной техники. Основные направления применения специальной техники.

Раздел VI. Оперативно-розыскной процесс.

Тема №6. Понятие, сущность, принципы, функции, стадии оперативнорозыскного процесса. Документирование в ОРП. Оперативный поиск. ДОУ.

Разработка и розыск в ОРП. Использование результатов ОРД в уголовном судопроизводстве.

Понятие оперативно-розыскного процесса (ОРП) и его характеристика. Сущность, принципы, функции и стадии оперативно-розыскного процесса. Соотношение оперативнорозыскного процесса с ОРД и смежными видами процессуальной юридической деятельности.

Предмет, сущность, назначение, цели и задачи документирования в оперативнорозыскном процессе. Стадии оперативно-розыскного процесса. Оперативный поиск, дело оперативного учета, разработка и розыск в оперативно-розыскном процессе.

Использование результатов ОРД в уголовном судопроизводстве (при возбуждении уголовного дела, в доказывании, в обеспечении уголовного судопроизводства).

Использование в уголовном производстве результатов проведения оперативнотехнических мероприятий. Профилактика в оперативно-розыскном процессе: изучение лиц, находящихся под оперативным наблюдением; документирование в ходе оперативнорозыскной профилактики; разобщение организованных преступных формирований.

Меры пресечения, решения и сроки в оперативно-розыскном процессе.

Раздел VII.Административная оперативно-проверочная деятельность.

Тема №7. Основные положения административной оперативно-проверочной работы. Оперативно-розыскное обеспечение отдельных административных режимов и направлений работы.

Административная оперативно-проверочная работа как вид оперативно-розыскной деятельности. Направления оперативно-проверочной работы и основания административно-правового характера для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Оперативно-розыскное обеспечение допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Оперативно-розыскное обеспечение допуска к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды.

Оперативно- розыскное обеспечение контроля за частной детективной и охранной деятельностью. Административная оперативно-проверочная работа по линии Интерпола.

Раздел VIII. Информационные, тактические и прогностические основы оперативно-розыскной деятельности.

оперативно-розыскной деятельности.

Информационные основы оперативно-розыскной деятельности. Понятие оперативно-розыскной информации и основные требования, предъявляемые к ней.

Познавательное назначение оперативно-розыскной информации. Обогащение оперативнорозыскной информации. Современные информационно-поисковые системы оперативнорозыскного и иного назначения. Обмен оперативно-розыскной информацией по линии Интерпола. Дополнительные ресурсы оперативно-розыскной информации.

Непроцессуальное использование оперативно-розыскной информации.

Тактические основы оперативно-розыскной информации. Понятие оперативнорозыскной тактики и ее содержание. Оперативно-тактические действия, их типология, планирование и содержание.

Особенности тактики борьбы с организованной преступностью. Специальные тактические операции в борьбе с организованной преступностью и по задержанию вооруженных преступников.

Прогностические основы оперативно-розыскной тактики. Понятие оперативнотактического прогнозирования. Варианты (типы) оперативно-тактического предвидения и его значение для эффективности ОРД. Виды оперативно-тактического прогнозирования.

Тема 9 Судебный контроль и прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью.

Контроль суда за законностью подготовки, проведения и использования в уголовном процессе результатов оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права и свободы граждан. Порядок рассмотрения в суде дел, связанных с обжалованием действий органов, осуществляющих ОРД. Социальная обусловленность и задачи контроля и надзора за оперативно-розыскной деятельностью.

Контроль высших органов государственной власти.

Организация и субъекты ведомственного контроля за оперативно-розыскной деятельностью.

Основания и порядок осуществления судебного контроля за оперативно-розыскной деятельностью.

Порядок проверки прокурором материалов о нарушении законов при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Нормативно-правовое регулирование процедуры доступа должностных лиц прокуратуры к оперативным материалам и информации об источниках ее получения. Обеспечение защиты сведений, содержащихся в оперативнослужебных документах. Полномочия прокурора по реагированию на нарушения законодательства при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2. ФКЗ от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ. «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

3.ФКЗ от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ. «О Правительстве Российской Федерации».

4. ФЗ от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ (с изм.) «Об оперативно-розыскной деятельности».

5.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (с изм.) 6.Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ (с изм.) 7.Закон РФ от 5 марта 1992 г. №2446-1. «О безопасности».

8. Закон РФ от 21 июля 1993 г. №5485-1 (в ред.от 6 октября 1997 г.) «О государственной тайне».

9. Закон РФ от 20 февраля 1995 г. №24-ФЗ. «Об информации, информатизации и защите информации».

10. Закон РФ от 17 ноября 1995 г. №168-ФЗ (с изм.) « О прокуратуре Российской Федерации».

11. Закон РФ от 20 апреля 1995 г. №45-ФЗ (с изм.) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

12. Закон РФ от 8 января 1998 г. №3-ФЗ (с изм.) «О наркотических средствах и психотропных веществах».

13. Закон РФ от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ «О связи».

14. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. №1026 (с изм.) «О милиции».

16. Закон РФ от 11 марта 1992 г. №2487 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

17. Закон РФ от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ «Таможенный кодекс РФ».

18. Закон РФ от 21 июля 1993 г. №5473-1 (с изм.) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

19. Закон РФ от 3 апреля 1995 г. №40-ФЗ (с изм., в ред. от 30 июня 2003 г.) «О федеральной службе безопасности в Российской Федерации».

20. Закон РФ от 15 июня 1995 г. №103-ФЗ (с изм.) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

21. Закон РФ от 10 января 1996 г. №5-ФЗ (с изм.) «О внешней разведке».

22. Закон РФ от 27 мая 1996 г. №57-ФЗ (с изм.) «О государственной охране».

23. Закон РФ от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ (с изм.) «О борьбе с терроризмом».

24. Закон РФ от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

25. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195ФЗ (с изм.).

26. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 (с изм.) «О средствах массовой информации».

27. Закон РФ от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ (с изм.) «Об обороне».

28. Закон РФ от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ (с изм.) «Об оружии».

29. Закон РФ от 4 июля 1996 г. №85-ФЗ (с изм.) « Об участии в международном информационном обмене».

30. Закон РФ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ (с изм.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

31. Закон РФ от 31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

32. Закон РФ от 7 августа 2001 г. №115-ФЗ (в ред. от 30 октября 2002 г.№ 131-ФЗ) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».

33. Закон РФ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

34. Закон РФ от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

35. Указ Президента РФ от 1 сентября 1995 г. №891 « Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств».

36. Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. №567 « О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью».

37. Указ Президента РФ от 9 января 1996 г. №21. «О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации».

38. Перечень сведений конфиденциального характера. Утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188.

39. Концепция национальной безопасности РФ. Утверждена Указом Президента РФ от 26 декабря 1997 г. №1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. №24).

40. Указ Президента РФ от 6 июня 2003 г. №624. Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

41. Положение о порядке изготовления, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории России радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств). Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. №643 (с изм.).

42. Инструкция «О порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне». Утверждена постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 г. №1050.

43. Положение о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации.

44. Перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления ОРД.

45. Утвержден постановлением Правительства РФ от 11 июля 1996 г. №770.

46. Положение о Национальном центральном бюро Интерпола. Утверждено постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996 г. №1190.

47. «О мерах по противодействию терроризму». Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1999 г. №1040.

48. Положение о государственном регулировании допуска и использования (телекоммуникационном) пространстве РФ. Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. №88.

49. Положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из РФ специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Утверждено постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. №214.

50. Список видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию.

Утвержден постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. №214.

51. «Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности». Приказ Генерального прокурора РФ №56, 2000г.

52. «О порядке реализации отдельных положений межведомственной Инструкции «Об организации информационного обеспечения сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов РФ по линии Интерпола». Указание Генеральной прокуратуры РФ от 24 октября 2000 г. №138/36.

53. Инструкция «Об основах организации и тактики проведения оперативнотехнических мероприятий». Утверждена приказом ФСБ России, МВД России, СВР России, ФСО России, Службы Безопасности Президента РФ, ФПС России, ФСНП России, /дсп/306/дсп/30/дсп/215/дсп/66/дсп/390/дсп/191/дсп/374/дсп (в ред. приказа № /дсп/255/дсп/13/дсп/104/дсп/64/дсп/182/дсп/125/дсп/229/дсп от 7 апреля 1999 г).

осуществления прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Указание Генерального прокурора РФ от 29 июля 1996 г. №44/15 и МВД РФ от 25 июля 1996 г. №1/12812.

расследовании и раскрытии преступлений, связанных с посягательствами на культурные ценности России. Утверждена приказом Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, ФСБ России и ГТК России от 25 ноября 1997 г.№69/777/425/700.

56. Инструкция о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд. Утверждена приказом ФСНП России, ФСБ России, МВД России, ФСО России, ФПС России, ГТК России, СВР России от 13 мая 1998 г. №175/226/336/201/286/410/56.

57. Инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов РФ по линии Интерпола.

Утверждена совместным приказом МВД, Минюста, ГТК, ФСБ, ФСНП, ФПС России от июня 2000г. №684/184/560/353/257/302.

58. Инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола. Утверждена приказом МВД России от 28 февраля 2000г. №221 и др.

59. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И.Г.Черновой.

Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. №86-0.

60. По жалобе граждан М.Б. Никольской и М.И. Сапронова на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности».Определение Конституционного Суда РФ от 4 февраля 1999 г.

61. Сурков К.В. Принципы оперативно-розыскной деятельности и их правовое обеспечение в законодательстве, регламентирующем сыск: Монография. – СПб,1996.

62. Теория и практика использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве: Материалы международной научнопрактической конференции. / Под ред. К.К.Горяинова. – М: ВНИИ МВД России,2002.

63. Теория оперативно-розыскной деятельности. Краткий учебный курс. / Под ред.К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К.Синилова. – М.: НОРМА,2006.

64. Шумилов А.Ю. Проблемы законодательного регулирования оперативнорозыскной деятельности в России: Монография.- М.,1997.

65. Овчинский А.С. Информация и оперативно-розыскная деятельность:

Монография – М., ИНФРА – М,2002.

66. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник/ Под ред. К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, А.Ю.Шумилова. – М.: ИНФРА – М., 2001.

67. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 2-е изд., доп. и перераб./Под ред.

К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К.Синилова, А.Ю. Шумилова. – М.: ИНФРА-М,2004.

68. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник/Под ред. С.В.Степашина.

– СПб.: Лань,1999.

69. Кувалдин В.П., Шумило А.Ю. Курс основ оперативно- розыскной деятельности:

Учебник. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИД Шумиловой И.И., 2007. – 375 с. // Оперативник (сыщик). – № 3 (12). – М., Актуальные вопросы теории и практики ОРД.-М.: Академия управления МВД РФ, 2001.

Атмажитов В.М., Бобров В.Г. О законодательном регулировании оперативнорозыскной деятельности. Научный доклад.- М., 2003.

Волеводз А.Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества (правовые основы и методика). – М., Юрлитинформ, 2000.

Голубовский В.Ю. Теоретические и правовые аспекты информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности.- СПб.:2000.

Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон «Об оперативнорозыскной деятельности»: Комментарий.- М.: Новый юрист, 1997.

Гущин А.Н., Громов Н.А., Царева Н.П. Оперативно-розыскная деятельность:

совершенствование форм вхождения ее результатов в уголовный процесс: Учебнопрактическое пособие. – М.;2003.

Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. – М.: Спарк, 1996.

Записки Видока – начальника Парижской тайной полиции. Пер. с франц. – Киев:

СП «СВЕНАС», 1991.

Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности».

( С пост.прил.норм.актов. 5-ое изд., испр. и доп.) Автор.- сост.: А.Ю.Шумилов. – М.,2003.

10. Овчинский А.С. Информация и оперативно-розыскная деятельность:

Монография – М., ИНФРА – М,2002.

11. Проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: Материалы научно-практической конференции./Под ред. К.К.Горяинова, И.А.Климова. – М.: ВНИИ МВД России,2002.

12. Ривман Д.В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». – СПб.: Питер,2003.

13. Сурков К.В. Принципы оперативно-розыскной деятельности и их правовое обеспечение в законодательстве, регламентирующем сыск: Монография. – СПб,1996.

14. Теория и практика использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве: Материалы международной научнопрактической конференции. / Под ред. К.К.Горяинова. – М: ВНИИ МВД России,2002.

15. Александров И.А., Шевелев А.В. Использование оперативного эксперимента для изобличения взяточников // Российский следователь. – 2007. - № 15.

16. Анисимов О.Е. Теоретические аспекты правового регулирования легализации результатов оперативно-розыскной деятельности для их использования в уголовном процессе // Российский следователь. – 2007. - № --Атмажитов В.М., Бобров В.Г.

Оперативно-розыскные мероприятия: актуальные вопросы теории и практики // Государство и право. – 2005. - № 3.

17. Бажанов С.В., Сбитнев В.Н. Оперативно-розыскное сопровождение уголовного преследования в стадии судебного разбирательства // Российский следователь. – 2007. - № 23.

18. Баранов А.М. Использование результатов негласных способов собирания доказательств в уголовном судопроизводстве // Государство и право. – 2007. № 8.

19. Бухаров Н.Н., Бозиев Т.О. Основные направления деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел по предупреждению, выявлению и раскрытию фактов взяточничества // Российский следователь. – 2008. - № 7.

20. Головин В.В. Информационное обеспечение розыскной деятельности // Российский следователь. – 2006. - № 12.

21. Данилов Н.А. Особенности расследования преступлений экономической направленности. – СПб: Изд дом «Сентябрь», 2002.

22. Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. – М.: Спарк, 1996.

23. Захарцев С.И., Игнащенков Ю.Ю. К вопросу о регламентации оперативнорозыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина // Российский следователь. – 2006. - № 5.

24. Земскова А.В. Правовые проблемы использования результатов оперативнорозыскных мероприятий в уголовно-процессуальном доказывании. – Волгоград:

Волгоградский юридический институт, 2000.

25. Ильичев В.И., Шумилов А.Ю. Сборник задач и образцов оперативно-розыскных документов для семинаров и практических занятий по учебному курсу «Основы оперативно-розыскной деятельности». – М.: Изд. дом Шумиловой И.И., 2006.

26. Карякин В.В., Манов В.Н. Возбуждение уголовных дел по налоговым преступлениям. – М.: Премьера, 2005.

27. Мазеин В.Т., Шевелев С.М. Некоторые недостатки деятельности по реализации результатов оперативно-розыскной деятельности // Российский следователь. – 2006. - № 4.

28. Маматов В.Г. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Проблемы региональной безопасности: Материалы межвузовской научно-практической конференции. – Смоленск: СФ МосУ МВД России, 2003.

29. Ривман Д.В. Характеристика направлений использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе // Российский следователь. – 2007. - № 3.

30. Чечетин А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура. – Барнаул: БЮИ МВД России, 2004.

31. Шмонин А.В. Расследование экономических преступлений. – М.: Издательская торговая корпорация «Дашкова и К», 2004.

32. Шумилов А.Ю. Основы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций. Лекция 1. – М.: Фирма АБС, 1997.

33. Ахмедов А.Г. Соблюдение прав личности при проведении оперативно-розыскных мероприятий // Журнал правовых и экономических исследований. – Гатчина, 2008. – № 1.

34. Белоцерковский С.Д. Роль оперативно-розыскной деятельности в борьбе с организованными преступными формированиями // Преступность, криминология, криминологическая защита. – М., 2007.

35. Бобров В.Г. К вопросу о гласности и негласности оперативно-розыскной деятельности // Оперативник (сыщик). – № 1 (10). – М., 2007.

36. Бобров В.Г. К вопросу о классификации условий проведения оперативнорозыскных мероприятий // Оперативник (сыщик). – № 1 (14). – М., 2008.

37. Выщенко М.В. «Особенности использования результатов оперативно-розыскной деятельности на стадии возбуждения уголовного дела при расследовании преступлений в сфере производства и оборота алкогольной продукции» // Российский следователь. – 2008.

– № 4.

38. Давыдов С.И. Перспективы развития ситуационных основ оперативнорозыскной деятельности // Полицейское право. Научно-практический журнал. – № 2 (6). – Омск, 2006.

39. Канафин Н.А. Особенности проведения контролируемой поставки // Вестник Московского университета МВД России. – М., 2008. – № 2.

40. Колонтаевская И.Ф. Конституционно-правовое регулирование оперативнорозыскной деятельности полиции за рубежом // Закон и право. – М., 2007. – № 2.

41. Колташев Ю.В. О понятии оперативного внедрения // Оперативник (сыщик). – № 2 (11). – М., 2007.

42. Крапива И.И. «К проблеме использования результатов ОРД в процессе доказывания» // Военно-юридический журнал. – 2007. – № 12.

43. Кувалдин В.П. Шумило А.Ю. Курс основ оперативно- розыскной деятельности:

Учебник. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИД Шумиловой И.И., 2007. – 375 с. // Оперативник (сыщик). – № 3 (12). – М., 44. Кудрявцев В.Н., Лебедев А.В. К вопросу о понятии информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности // Оперативник (сыщик). – № 1 (10). – М., 2007.

45. Нагиленко Б.Я. Теоретическая основа организации оперативно-розыскной деятельности // Оперативник (сыщик). – № 2 (7). – М., 2006.

46. Петрухин И. Об эффективности судебного контроля за следствием и оперативнорозыскной деятельности // Уголовное право. – М., 2007. – № 2.

47. Савельев В.В. Права человека в оперативно-розыскной деятельности // Право и государство: теория и практика. – № 3 (39). – М., 2008.

48. Табаков А.Р. Некоторые вопросы правового регулирования оперативнорозыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина // Российский следователь. – М., 2008. – № 2.

49. Халиков А.Н. Судебный контроль за оперативно-розыскной деятельности // Право и современность: Сборник научно-практических статей. Вып. 2: Ч. 1. – Саратов, 2007.

50. Цуканов В.В. К вопросу о понятии оперативно-розыскного мероприятия // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. – М., 2007. – № 2.

51. Юн Э.И. О совершенствовании правового регулирования оперативно- розыскной деятельности // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. – М., 2008. – № 1.

52. Яблоков Н.П. Криминалистические основы оперативно- розыскной деятельности // Следователь. Федеральное издание. – М., 2007. – № 6.

систематизированные знания по дисциплине специализации, раскрывать состояние и перспективы развития соответствующих областей отрасли, концентрировать внимание обучающихся на наиболее сложных и узловых вопросов, стимулировать активную познавательную деятельность и способствовать формированию творческого мышления.

интерактивными досками для представления вниманию студентов слайдов, схем, таблиц, классификаций. Лекционный курс обеспечен демонстрационным материалом – комплексом слайдов (компьютерная презентация). Лекции планируется проводить в аудитории, оснащенной интерактивной доской и доступом в Интернет для демонстрации содержания Интернет-сайтов, связанных с темами лекций (национальных корпусов текстов, гипертекстов разного типа, компьютерных онлайн словарей, ИПС и др.).

Кроме того, преподаватель сможет снабжать студентов распечатками таких схем и таблиц.

Рекомендуется широко практиковать интерактивные методы чтения лекций с постановкой проблемных задач, основанных на излагаемом материале, анализе конкретных правовых явлений силами студентов на основе прослушанного теоретического материала.

Семинарские занятия по спецкурсу «Оперативно-розыскная деятельность» при выявлении, раскрытии, расследовании и профилактике преступлений преследуют цель закрепления знаний, полученных студентом на лекциях и в ходе самостоятельного изучения дисциплины, научить студентов творчески мыслить и рассуждать, используя основные понятия и категории науки криминалистики. Семинар – активная форма обучения, которая предполагает также получение навыков работы с техническими средствами, нормативными актами, регулирующими основы их применения, тактикометодическими рекомендациями применения их в правоохранительной деятельности.

При подготовке к семинару рекомендуется пользоваться программой курса, представленной в первом разделе настоящего пособия, изучить нормативную литературу по теме и рекомендованную научную литературу.

В процессе обучения предполагается использовать следующие новые формы учебной работы:

высказывают свое мнение по проблемам: правового регулирования и принципов оперативно-розыскной деятельности, использования результатов оперативно-розыскной деятельности.

Проведение дискуссии предполагает подготовку студентами тезисов или рефератов по предложенной тематике;

метод кейс-стадии, при использовании которого студенты и преподаватель участвуют в непосредственном обсуждении ситуаций и задач по вопросам правовой регламентации и организации проведения оперативно-розыскных мероприятий ;

организации и тактики выявления и раскрытия преступлений в сфере экономики ;

тестирование - контроль знаний с помощью тестов, которые состоят из вопросов и вариантов ответов для выбора по всему курсу «Оперативно-розыскная деятельность», проводимое на заключительной стадии обучения.

Цель – подготовить обучающихся в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 031003.65 – судебная экспертиза Категория слушателей - обучающиеся Институт (факультет) – Институт юстиции Режим занятий – лекции, семинары, самостоятельная работа Раздел I. Введение в изучение оперативнорозыскной деятельности.

Генезис, предмет, задачи, система, функции и Нравственные основы юридических наук.

Раздел II. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности.

Базисные положения правового регулирования оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскной Раздел III. Субъекты оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскные органы, должностные содействующие оперативно-розыскным органам. Субъекты, контролирующие ОРД и надзирающие за ней.

изучаемые и защищаемые в ОРД.

Лица и преступные формирования, изучаемые в ОРД. Лица, защищаемые Раздел V. Оперативнорозыскные мероприятия. (ОРМ).

Понятие, основания, условия проведения ОРМ.

Содержание ОРМ.

Раздел VI.Оперативнорозыскной процесс Понятие, сущность, принципы, функции и стадии ОРП.

Документирование в ОРП.

Оперативный поиск. Дело оперативного учета (ДОУ). Оперативная разработка и розыск в ОРП. Использование результатов ОРП в уголовном судопроизводстве.

Раздел VII.

Административная оперативно-проверочная Основные положения административной оперативно-проверочной работы. Оперативнорозыскное обеспечение отдельных административных режимов и направлений Раздел VIII.

Информационные, тактические и прогностические основы оперативно-розыскной деятельности.

Информационные, тактические и прогностические основы оперативно-розыскной деятельности Судебный контроль и прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью Зав. кафедрой методологии криминалистики Раздел I.Понятие и предмет оперативно-розыскной деятельности Тема №1. Генезис, предмет, задачи, система, функции, принципы ОРД.

Нравственные основы ОРД. ОРД в системе наук. (8 часов).

Истоки оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности. Предмет и система теории оперативно-розыскной деятельности.

Социальная значимость теории ОРД. Основные признаки ОРД: государственно-правовой характер; структурное и организационное обособленние от иных функций уголовной юстиции; наличие собственных сил, средств и методов; направленность на борьбу с преступностью. Цели, задачи и функции ОРД. Цели ОРД: защита человека (гражданина) от преступных посягательств (его жизни и здоровья, прав и свобод); защита собственности от преступных посягательств; обеспечение безопасности общества и государства (в аспекте защиты от лиц, совершающих преступления).

Задачи ОРД: непосредственные – выявление, раскрытие, пресечение преступлений, а также розыск лиц (в связи с совершением преступления); Опосредованные – предупреждение совершения преступлений, добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, и розыск без вести пропавших лиц.

Виды задач ОРД: по функциональной направленности: превентивного назначения (предупреждение совершения преступлений и добывание информации, представляющей оперативный интерес); обнаружения (выявления преступлений и их раскрытия);

пресечения (указаны в ФЗ об ОРД) – изъятие предметов, материалов и сообщений при проведении ОРМ и прерывание предоставления услуг связи в соответствующих случаях (ч.1 ст.15 ФЗ об ОРД); розыска – лиц скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания и без вести пропавших.

Функции ОРД. Основные и дополнительные. Их взаимосвязь.

Основные функции: предупреждение совершения преступлений; обнаружение преступлений; розыск лиц, совершивших преступление, предметов со следами преступления и похищенного имущества и др.; разрешение ДОУ; содействие уголовному судопроизводству; содействие исполнению уголовного наказания.

Дополнительные функции: обеспечение прав, интересов и безопасности участников ОРД и уголовного судопроизводства, обеспечение ОРД; оперативно-служебное руководство производством по ДОУ; розыск лиц, пропавших без вести; содействие международным правоохранительным организациям в соответствии с международными договорами России.

Понятие и система принципов ОРД. Содержание принципов ОРД: законности, гуманизма, равенства прав и свобод человека и гражданина перед законом, уважение прав и свобод человека и гражданина в ОРД, наступательности; всесторонности, полноты и объективности производства по ДОУ; сочетание гластных и конспиративных методов и средств, привлечение конфидентов к ОРД, вневедомственного контроля, соразмерности оперативно-розыскного реагирования.

Нравственные основы содержания ОРД и отношений в ОРД. ОРД в системе наук.

Связь ОРД с уголовным правом, уголовным процессом, криминалистикой, криминологией, психологией и др. науками.

История сыскного дела в России. Периодизация развития российского розыска (уголовного сыска). Критерии периодизации развития уголовного, тайного сыска, оперативно-розыскной деятельности (ОРД).

Исходные положения ОРД и его научное определение. ОРД как комплексный вид юридической государственной деятельности правоохранительных органов и спецслужб по противодействию преступности и обеспечению национальной безопасности России.

Социальная роль и значение ОРД по обеспечению реализации правоохранительной функции российского права в целях защиты человека, общества и государства от преступных посягательств.

административной и административно-процессуальной, уголовно-правовой, уголовнопроцессуальной, уголовно-исполнительной, разведывательной и контрразведывательной.

Содержание ОРД. Цели, задачи, функции ОРД. Формы осуществления ОРД как внешнее выражение содержания данной юридической деятельности. Гласная и негласная форма непосредственно осуществляемой практической оперативно-розыскной работы по противодействию преступности и обеспечению национальной безопасности России.

Предмет курса «Основы ОРД». Объективные закономерности, предопределяющие необходимость применения оперативно-розыскными органами специальных (гласных и конфиденциальных) сил, средств и методов – в аспекте нормативного правового регулирования отношений в данной сфере государственной юридической деятельности.

Объективные закономерности, характеризующие общественные отношения в сфере ОРД, возникающие в связи и по поводу подготовки и совершения преступления (вызывающие необходимость его предупреждения или раскрытия) и подлежащие соответствующему правовому регулированию. Объективные закономерности основных элементов открытой части содержания организации, тактики и методики ОРД правоохранительных органов и спецслужб России.

Система курса «Основы ОРД». Тематика учебного курса, включающая основные институты, понятия и категории ОРД, изучение которых направлено на формирование комплекса знаний и навыков, которые необходимы для работы в правоохранительных органах и иных учреждениях государственно-правового профиля.

Межпредметные связи учебного курса «Основы ОРД» с социально-экономическими и общеправовыми дисциплинами, прежде всего, с уголовным, уголовно-исполнительным правом, уголовным процессом, криминалистикой, а также с дисциплинами уголовноправовой специализации.

Истоки оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности;

Предмет и система теории оперативно-розыскной деятельности;

Цели и задачи ОРД. Социальная значимость теории ОРД;

Функции ОРД, основные и дополнительные. Их взаимосвязь;

Понятие и система принципов ОРД;

Нравственные основы содержания ОРД;

Связь ОРД с уголовным правом, уголовным процессом, криминалистикой, криминологией, психологией и другими юридическими науками.

1. История становления и развития оперативно-розыскной деятельности.

2. Предмет, система и задачи ОРД.

3. Функции и принципы ОРД.

4.Нравственные основы ОРД.

5. Связь ОРД с другими юридическими науками.

1. Что является предметом ОРД?

2.Сходство и различие систем ОРД и криминалистики.

3.Сходство и различие задач ОРД и криминалистики.

4. Сходство и различие функций и принципов ОРД и криминалистики.

5. Нравственные основы ОРД.

6. Связь ОРД с уголовным правом, уголовным процессом, криминалистикой, криминологией и психологией.

1. Конституция Российской Федерации, гл.VI.

2. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», М., 1995 г.,гл.1.

3. Федеральный закон «О милиции», М., в редакции 2001.ФЗ «О полиции 2011 г»

4. Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г 5. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» комментарий под ред.проф. П.Г.Пономарева, М., 1997, Новый Юрист, гл.1.

6. Шумилов А.Ю. Комментарий к ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», М., 2003 г., гл.1.

7. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / Под ред.К.К.Горяинова, В.С.

Овчинского, А.Ю. Шумилова. – М.:ИНФРА – М, 2001, гл.1-7.

8. Основы оперативно-розыскной деятельности. Учебник / Под ред. С.В. Степашина – СПб.: Лань, 1999.

9. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред.К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К.Синилова, А.Ю. Шумилова, - М.: ИНФРА – М., 2004г.,гл.1-6.

Краткий учебный курс. Теория оперативно-розыскной деятельности. / Под ред.

К.К.Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М.; НОРМА, 2006.

2. Оперативно-розыскное законодательство России: Сб. нормативных актов и документов. Сост. А.Ю. Шумилов. Вып.2. М., 2000.

3. Практика уголовного сыска: Научно-практический сборник. Под ред.

А.И.Алексеева, М., 1999.

Раздел II.Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности.

Тема №2. Базисные положения правового регулирования оперативнорозыскной деятельности. Оперативно-розыскной закон. (4 часа) Общая характеристика правовых источников регулирования общественных отношений в ОРД. Понятие правового регулирования ОРД, его пределы и уровни.

Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Формирование в России оперативно-розыскного законодательства.

Понятие оперативно-розыскного закона. Общая характеристика и структура действующего оперативно-розыскного закона. Действие оперативно-розыскного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц. Толкование норм оперативно-розыскного закона и его виды.

Общая характеристика правовых источников регулирования общественных отношений в ОРД.

Понятие правового регулирования, его пределы и уровни.

Формирование в России оперативно-розыскного законодательства.

Общая характеристика и структура действующего ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

1. Понятие правового регулирования ОРД, его пределы и уровни.

2. Формирование в России оперативно-розыскного законодательства.

3. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ (с изм.) – как основополагающий законодательный акт в области оперативно-розыскной деятельности.

1. Понятие правового источника ОРД, система источников: национальные и международные правовые источники.

2. Пределы и уровни регулирования оперативно-розыскной деятельности: пределы дальние и ближние; уровни: базовый (конституционный), средний (развивающийся), детализирующий.

3. Исключение из действия оперативно-розыскного закона по кругу лиц: Президент РФ, депутаты палат Федерального Собрания, судьи, уполномоченный по правам человека, прокуроры и следователи органов прокуратуры.

1.Конституция Российской Федерации, гл.VI.

2.Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», М., 1995 г.,гл.1.

3.Федеральный закон «О милиции», М., в редакции 2001.ФЗ «О полиции 2011 г»

4.Федеральный закон »О полиции» ФЗ №3 от 7 февраля 2011 г 5.Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» комментарий под ред.проф. П.Г.Пономарева, М., 1997, Новый Юрист, гл.1.

6.Шумилов А.Ю. Комментарий к ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», М., 2003 г., гл.1.

7.Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / Под ред.К.К.Горяинова, В.С.

Овчинского, А.Ю. Шумилова. – М.:ИНФРА – М, 2001, гл.1-7.

8.Основы оперативно-розыскной деятельности. Учебник / Под ред. С.В. Степашина – СПб.: Лань, 1999.

9.Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред.К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К.Синилова, А.Ю. Шумилова, - М.: ИНФРА – М., 2004г.,гл.5-6.

1.Краткий учебный курс. Теория оперативно-розыскной деятельности. / Под ред.

К.К.Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М.; НОРМА, 2006.

2.Оперативно-розыскное законодательство России: Сб. нормативных актов и документов. Сост. А.Ю. Шумилов. Вып.2. М., 2000.

3.Практика А.И.Алексеева, М., 1999.

Раздел III. Субъекты оперативно-розыскной деятельности.

Тема №3. Оперативно-розыскные органы, должностные лица и лица, содействующие оперативно-розыскным органам. Субъекты, контролирующие ОРД и надзирающие за ней. (4 часа) Государственные органы, полномочные осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Обязанности и права оперативно-розыскного органа. Межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество оперативно-розыскных органов.

Понятие должностного лица – участника ОРД. Классификация должностных лиц.

Оперативник как основное должностное лицо, непосредственно осуществляющее ОРД.

Понятие и классификация лиц, содействующих оперативно-розыскным органам.

Понятие и виды содействия ОРО. Основные направления использования лиц, оказывающих содействие ОРО. Руководство лицами, оказывающими содействие ОРО.

Особенности содействия оперативно-розыскным органам иностранных граждан.

Психологическая характеристика участников ОРД. Контракт (договор) между субъектами оперативно-розыскной деятельности и условия его заключения. Запреты на контрактное сотрудничество.

деятельности.

Понятие и классификация субъектов, контролирующих ОРД и надзирающих за ней.

Субъекты, осуществляющие внешний (вневедомственный) контроль за ОРД.

деятельностью.

Ведомственный контроль за ОРД.

1.Конституция Российской Федерации, гл.VI.

2.Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», М., 1995 г.,гл.1.

3. Федеральный закон «О милиции», М., в редакции 2001.ФЗ « О полиции 2011 г»

4. Федеральный закон «О полиции» ФЗ №3 от 7 февраля 2011 г 5. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» комментарий под ред.проф. П.Г.Пономарева, М., 1997, Новый Юрист, гл.1.

6. Шумилов А.Ю. Комментарий к ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», М., 2003 г., гл.1.

7. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / Под ред.К.К.Горяинова, В.С.

Овчинского, А.Ю. Шумилова. – М.:ИНФРА – М, 2001, гл.1-7.

8. Основы оперативно-розыскной деятельности. Учебник / Под ред. С.В.

Степашина – СПб.: Лань, 1999.

9. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред.К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К.Синилова, А.Ю. Шумилова, - М.: ИНФРА – М., 2004г.,гл.7- 1. Краткий учебный курс. Теория оперативно-розыскной деятельности. / Под ред.

К.К.Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М.; НОРМА, 2006.

2. Оперативно-розыскное законодательство России: Сб. нормативных актов и документов. Сост. А.Ю. Шумилов. Вып.2. М., 2000.

А.И.Алексеева, М., 1999.

4. Указание Генерального прокурора РФ от 29 июля 1996 г. №44/15 и МВД РФ от 25 июля 1996 г. №1/128112 «О порядке представления органам внутренних дел материалов для осуществления прокурорского надзора за исполнением ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

деятельности.

Тема №4. Лица и преступные формирования, изучаемые в ОРД. Лица, защищаемые в ОРД. (4 часа) Понятие и классификация лиц, изучаемых в оперативно-розыскной деятельности.

Права и обязанности изучаемых лиц. Классификация преступных формирований, изучаемых в оперативно-розыскной деятельности.

Понятие и классификация лиц, защищаемых в оперативно-розыскной деятельности.

Прав и обязанности защищаемых лиц.

1.Конституция Российской Федерации, гл.VI.

2.Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», М., 1995 г.,гл.1.

Федеральный закон «О милиции», М., в редакции 2001.ФЗ «О полиции 2011 г»

Федеральный закон «О полиции» ФЗ №3 от 7 февраля 2011 г.

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» комментарий под ред.проф. П.Г.Пономарева, М., 1997, Новый Юрист, гл.1.

Шумилов А.Ю. Комментарий к ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», М., 2003 г., гл.1.

Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / Под ред.К.К.Горяинова, В.С.

Овчинского, А.Ю. Шумилова. – М.:ИНФРА – М, 2001, гл.1-7.

Основы оперативно-розыскной деятельности. Учебник / Под ред. С.В.

Степашина – СПб.: Лань, 1999.

Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред.К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К.Синилова, А.Ю. Шумилова, - М.: ИНФРА – М., 2004г.,гл.14-15.

1. Краткий учебный курс. Теория оперативно-розыскной деятельности. / Под ред.

К.К.Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М.; НОРМА, 2006.

2.Оперативно-розыскное законодательство России: Сб. нормативных актов и документов. Сост. А.Ю. Шумилов. Вып.2. М., 2000.

3.Практика А.И.Алексеева, М., 1999.

Раздел V. Оперативно-розыскные меры.

Тема №5. Понятие, основания, условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. Их содержание. (10 часов) Понятие оперативно-розыскных мероприятий и их классификация. Основания для проведения ОРМ. Условия проведения ОРМ и их виды. Общие условия проведения всех оперативно-розыскных мероприятий. Условия, содержащие исключения из общих правил проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Содержание оперативно-розыскных мероприятий. Опрос. Наведение справок. Сбор образцов для сравнительного исследования. Проверочная закупка. Исследование предметов и документов. Наблюдение. Отождествление личности. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

Прослушивание телефонных переговоров. Снятие информации с технических каналов связи. Оперативное внедрение. Контролируемая поставка как комплексное ОРМ.

Оперативный эксперимент как особый вид ОРМ в борьбе с тяжкими и особо тяжкими преступлениями. Личный сыск как форма реализации ОРМ оперативниками. Специальнотехническое обеспечение ОРМ.

Понятие, назначение и классификация специальной техники. Основные направления применения специальной техники.

Понятие оперативно-розыскных мероприятий. Классификация оперативнорозыскных мероприятий: разовые и длящиеся, гласные и негласные, глубокие и поверхностные, разведывательные, контрразведывательные, оперативно-поисковые, розыскные, вспомогательные, обеспечивающие и др.; проводимые любыми ОРО и специализированными оперативными подразделениями; ограничивающие конституционные прав граждан и не носящие таких ограничений; оперативнотехнические и не имеющие технического содержания; относительно автономные и комплексные.

Основания для проведения ОРМ: наличие возбужденного уголовного дела, наличие сведений, поручений, запросов и постановлений, обнаружение неопознанных трупов, запросы других ОРО, личное согласие лиц на проведение ОРМ (при приеме на работу) и др.

Понятие условий проведения ОРМ. Виды условий проведения ОРМ: общие, применяемые на всей территории РФ, условия, содержащие исключения из общих правил проведения ОРМ.

Содержание оперативно-розыскных мероприятий. Их общая характеристика 1. Основания и порядок проведения ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан.

2. Основания и порядок проведения ОРМ, не ограничивающих конституционные права граждан.

Контролируемая поставка как комплексное ОРМ.

эксперимента.

Соотношение оперативного эксперимента и оперативной комбинации.

Специально-техническое обеспечение оперативно-розыскных мероприятий.

Личный сыск как форма реализации ОРМ оперативниками.

1. Порядок проведения опроса граждан.

2. Порядок проведения наведения справок.

3. Порядок сбора образцов для сравнительного исследования.

4.Порядок проведения проверочной закупки.

5.Понятие и виды наблюдения, порядок его проведения.

6.Отождествление личности как непроцессуальная идентификация объекта.

7.Порядок обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

8.Контроль почтовых отправлений, телеграфных, иных сообщений.

9. Организация прослушивания телеграфных переговоров.

10 Снятие информации с технических каналов связи.

11 Тактика оперативного внедрения.

1.Конституция Российской Федерации, гл.VI.

2.Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», М., 1995 г.,гл.2.

3. Федеральный закон «О милиции», М., 2001.

4. Федеральный закон №3 от 7 февраля 2011 г «О полиции »

5. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» комментарий под ред.проф. П.Г.Пономарева, М., 1997, Новый Юрист, гл.1.

6. Шумилов А.Ю. Комментарий к ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», М., 2003 г., гл.1.

7. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / Под ред.К.К.Горяинова, В.С.

Овчинского, А.Ю. Шумилова. – М.:ИНФРА – М, 2001, гл.14-17.

8. Основы оперативно-розыскной деятельности. Учебник / Под ред. С.В. Степашина – СПб.: Лань, 1999.

9. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред.К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К.Синилова, А.Ю. Шумилова, - М.: ИНФРА – М., 2004г., гл.16-22.

10. Краткий учебный курс. Теория оперативно-розыскной деятельности. / Под ред.

К.К.Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М.; НОРМА, 2006.

11. Оперативно-розыскное законодательство России: Сб. нормативных актов и документов. Сост. А.Ю. Шумилов. Вып.2. М., 2000.

12. Практика уголовного сыска: Научно-практический сборник. Под ред.

А.И.Алексеева, М., 1999.

13. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации. Гл.4 в ред. Указа Президента РФ №1454 от 02.12.1998г.

Раздел VI. Оперативно-розыскной процесс (ОРП).

Тема №6. Понятие, сущность, принципы, функции, стадии оперативнорозыскного процесса. Документирование в ОРП. Оперативный поиск. ДОУ.

Разработка и розыск в ОРП. Использование результатов ОРД в уголовном судопроизводстве. (6 часов) Понятие оперативно-розыскного процесса (ОРП) и его характеристика. Сущность, принципы, функции и стадии оперативно-розыскного процесса. Соотношение оперативнорозыскного процесса с ОРД и смежными видами процессуальной юридической деятельности.

Предмет, сущность, назначение, цели и задачи документирования в оперативнорозыскном процессе. Стадии оперативно-розыскного процесса. Оперативный поиск, дело оперативного учета, разработка и розыск в оперативно-розыскном процессе.

Использование результатов ОРД в уголовном судопроизводстве (при возбуждении уголовного дела, в доказывании, в обеспечении уголовного судопроизводства).

Использование в уголовном производстве результатов проведения оперативнотехнических мероприятий. Профилактика в оперативно-розыскном процессе: изучение лиц, находящихся под оперативным наблюдением; документирование в ходе оперативнорозыскной профилактики; разобщение организованных преступных формирований.

Меры пресечения, решения и сроки в оперативно-розыскном процессе.

Понятие, сущность и принципы оперативно-розыскного процесса.

Понятие и виды оперативно-розыскных функций: основные и дополнительные.

Соотношение оперативно-розыскного процесса с уголовным судопроизводством и уголовно-исполнительными процедурами.

Понятие стадий оперативно-розыскного процесса и их общая характеристика:

поисковый этап, стадия проверки, стадия разработки и стадия розыска.

Документирование в оперативно-розыскном процессе. Предмет, сущность, цели и задачи документирования.

Оперативный поиск в оперативно-розыскном процессе. Его сущность и основные направления.

Дело оперативного учета в оперативно-розыскном процессе. Понятие ДОУ, его содержание и этапы производства. Постановление о заведении ДОУ, его продлении и прекращении.

Оперативная разработка в оперативно-розыскном процессе.

Розыск в оперативно-розыскном процессе.

1.Понятие, сущность, функции, стадии и принципы ОРП.

2. Предмет, сущность, цели и задачи документирования в оперативно-розыскном процессе.

3. Основные направления оперативного поиска в ОРП.

4. Понятие дела оперативного учета, его содержание и этапы производства.

5. Особенности оперативной разработки организованных преступных формирований.

6. Противодействие организованных преступных формирований и его нейтрализация в ходе оперативной разработки.

7. Понятие, сущность, методы розыска в оперативно-розыскном процессе. Виды розыска: местный, федеральный, межгосударственный, международный по линии Интерпола.

1. Понятие и причины оперативно-розыскного процесса 2. Виды оперативно-розыскных функций.

3. Стадии оперативно-розыскного процесса.

4. Предмет, цели и задачи документирования.

5. Основные направления оперативного поиска.

6. Этапы производства дела оперативного учета.

7. Задачи оперативной разработки в ОРП.

8. Виды розыска в ОРП.

1.Конституция Российской Федерации, гл.VI.

2.Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», М., 1995 г.,гл.2.

3.Федеральный закон «О милиции», М., в редакции 2001, раздел 2.

4.ФЗ №3 от 7 февраля « О полиции »

5.Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» комментарий под ред.проф. П.Г.Пономарева, М., 1997, Новый Юрист, гл.2.

6.Шумилов А.Ю. Комментарий к ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», М., 2003 г., гл.2.

7.Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / Под ред.К.К.Горяинова, В.С.

Овчинского, А.Ю. Шумилова. – М.:ИНФРА – М, 2001, гл.28.

8.Основы оперативно-розыскной деятельности. Учебник / Под ред. С.В. Степашина – СПб.: Лань, 1999.

9.Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред.К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К.Синилова, А.Ю. Шумилова, - М.: ИНФРА – М., 2004г.,гл.23-34.

1.Краткий учебный курс. Теория оперативно-розыскной деятельности. / Под ред.

К.К.Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М.; НОРМА, 2006.

2.Оперативно-розыскное законодательство России: Сб. нормативных актов и документов. Сост. А.Ю. Шумилов. Вып.2. М., 2000.

3.Практика А.И.Алексеева, М., 1999.

4.Закон РФ «Об оружии» - Сборник законодательных актов РФ, выпуск №11-1993г., с.148.

5.Указ Президента РФ «О мерах защиты прав граждан» Ведомости ВС РФ №42- 6.Постановление СМ и Правительства РФ №4772 от 02.12.1993 г. «О мерах по реализации Закона РФ об оружии» - Сборник законодательных актов Президента и Правительства РФ №51-1993 г.

7.Программа совершенствования деятельности правоохранительных органов и МО по предупреждению, раскрытию хищений оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и преступлений, совершенных с применением взрывных устройств, на 1993-1995 годы, МВД РФ от 16 июля 1993 г. №1/3183.

Раздел VII.Административная оперативно-проверочная деятельность.

Тема №7. Основные положения административной оперативно-проверочной работы. Оперативно-розыскное обеспечение отдельных административных режимов и направлений работы. (4 часа) Административная оперативно-проверочная работа как вид оперативно-розыскной деятельности. Направления оперативно-проверочной работы и основания административно-правового характера для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Оперативно-розыскное обеспечение допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Оперативно-розыскное обеспечение допуска к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды.

Оперативно- розыскное обеспечение контроля за частной детективной и охранной деятельностью. Административная оперативно-проверочная работа по линии Интерпола.

1.Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», М., 1995 г., гл.3.

2.Федеральный Закон РФ «О милиции», М., в ред. 2001г., раздел 3.ФЗ « О полиции »

от 7 февраля 2011 г.

3.Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. 2-ое изд. Доп. и перераб. /Под ред.К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К.Синилова, А.Ю. Шумилова – М., ИНФРА – М, 2004г.,гл.35,36.

4.Закон РФ №2487 от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

5.Закон РФ №5485-1 от 21 июля 1993 г. (в ред.от 6 октября 1997 г.) «О государственной тайне».

6.Указ Президента РФ №1203 от 30 ноября 1995 г. (в ред. От 24 января 1998 г.) Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.

7.Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности. Утверждены постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. №870.

1.Инструкция государственной тайне». Утверждена постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 г. №1050.

2.Положение постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996 г. №1190.

3.Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов. Утверждена постановлением Правительства РФ от 7 марта 1997 г. №264 (с изм.).

оперативно-розыскной деятельности.

оперативно-розыскной деятельности. (2 часа) оперативно-розыскной информации и основные требования, предъявляемые к ней.

Познавательное назначение оперативно-розыскной информации. Обогащение оперативнорозыскной информации. Современные информационно-поисковые системы оперативнорозыскного и иного назначения. Обмен оперативно-розыскной информацией по линии Интерпола. Дополнительные ресурсы оперативно-розыскной информации.

Непроцессуальное использование оперативно-розыскной информации.

Тактические основы оперативно-розыскной информации. Понятие оперативнорозыскной тактики и ее содержание. Оперативно-тактические действия, их типология, планирование и содержание.

Особенности тактики борьбы с организованной преступностью. Специальные тактические операции в борьбе с организованной преступностью и по задержанию вооруженных преступников.

Прогностические основы оперативно-розыскной тактики. Понятие оперативнотактического прогнозирования. Варианты (типы) оперативно-тактического предвидения и его значение для эффективности ОРД. Виды оперативно-тактического прогнозирования.

1. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 2-ое изд. доп. и перераб. /Под ред.К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К.Синилова, А.Ю. Шумилова.-М.:ИНФА-М, 2004г.,гл.37-39.

2. Федеральный Закон РФ от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности», ст.8,10.

3. ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995 г.

№24-ФЗ.

4. ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» от 25 июля г. №128-ФЗ (с изм.).

5. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 (с изм.) «О средствах массовой информации»

6. ФЗ от 4 июля 1996 г.№85-ФЗ (с изм.) «Об участии в международном информационном обмене».

7. Указ Президента РФ от 6 марта 1997г. №188, утвердивший Перечень сведений конфиденциального характера.

1.О порядке реализации отдельных положений межведомственной Инструкции «Об организации информационного обеспечения сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов РФ по линии Интерпола». Указание Генеральной прокуратуры РФ от 24 октября 2000 г. №138/36.

2.Межведомственная Инструкция «Об основах организации и тактики проведения оперативно-технических мероприятий» от 19 июня 1996 г. (в ред. приказа дсп от 7 апреля 1999 г.).

3.Положение о совместных следственно-оперативных группах (бригадах) органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и налоговой полиции, для пресечения и расследования деятельности организованных преступных групп. Утверждено приказом Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, ФСБ России, ФНП России от 22 мая 1995 г.

№32/199/73/278.

Тема 9 Судебный контроль и прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью. (6 часов) Контроль суда за законностью подготовки, проведения и использования в уголовном процессе результатов оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права и свободы граждан. Порядок рассмотрения в суде дел, связанных с обжалованием действий органов, осуществляющих ОРД.

Порядок проверки прокурором материалов о нарушении законов при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Нормативно-правовое регулирование процедуры доступа должностных лиц прокуратуры к оперативным материалам и информации об источниках ее получения. Обеспечение защиты сведений, содержащихся в оперативнослужебных документах. Полномочия прокурора по реагированию на нарушения законодательства при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Правовая основа, субъекты и значение контроля в обеспечении законности.

Формы судебного контроля.

Сущность, правовая основа и значение судебного контроля в обеспечении законности при осуществлении ОРД Прокурорский надзор за осуществлением оперативно-розыскной деятельности.

Формы прокурорского надзора.

Полномочия прокурора.

Типичные нарушения законности в практике оперативно-розыскной деятельности и пути их устранения.

1. Субъекты, участвующие в обеспечении законности 2. Формы судебного контроля 3. Значение судебного контроля 4. Формы прокурорского надзора 5. Полномочия прокурора 6. Пути устранения нарушений законности 1 Правовые основы и субъекты контроля за оперативно-розыскной деятельностью 2 Формы судебного контроля за оперативно-розыскной деятельностью 3 Формы прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью 4. Значение контроля и надзора за оперативно-розыскной деятельностью 1. Теория оперативно-розыскной деятельности / Под ред. К.К. Горяинова, В.С.

Овчинского, Г.К. Синилова. – М.: Норма, 2005.

2. Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: Учебник. – М.:

Изд. дом Шумиловой И.И., 2006.

3. Водько Н.П. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учеб. пособие. – М.:

МосУ МВД России, 2005.

1.Петрухин И. Об эффективности судебного контроля за следствием и оперативнорозыскной деятельности // Уголовное право. – М., 2007. – № 2.

2.Савельев В.В. Права человека в оперативно-розыскной деятельности // Право и государство: теория и практика. – № 3 (39). – М., 2008.

3.Табаков А.Р. Некоторые вопросы правового регулирования оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина // Российский следователь. – М., 2008. – № 2.

4.Халиков А.Н. Судебный контроль за оперативно-розыскной деятельности // Право и современность: Сборник научно-практических статей. Вып. 2: Ч. 1. – Саратов, 2007.

Программа промежуточной аттестации студентов Изучение теории ОРД должно осуществляться с учетом общих юридических знаний.

Рабочая учебная программа спецкурса содержит достаточно подробные библиографические списки литературы по всему курсу и отдельным темам.

Начинать изучение курса следует с учебников по ОРД, изданных различными авторскими коллективами.

При этом необходимо следить за периодической печатью, читать посвященные вопросам ОРД статьи, опубликованные в юридических журналах и выпусках следственной практики.

Тематическим планом спецкурса предусмотрено проведение трех видов занятий:

лекций, семинаров и самостоятельной работы студентов.

Лекции, как правило, посвящены изложению наиболее сложных для усвоения тем, содержащих теоретические положения и правовые основы изучаемого курса.

Семинары преследуют цели углубить, закрепить и проверить знания, полученные на лекциях и в процессе самостоятельной работы, развить способность к творческому мышлению в ходе дискуссионного обсуждения вопросов плана занятия, приобрести умения и навыки решения практических задач по планированию и проведению оперативно-розыскных мероприятий и использованию результатов ОРД в уголовном судопроизводстве. Основные методы проведения занятий: постановка преподавателем и решение слушателями проблем теоретической и практической направленности;

обсуждение рефератов и докладов слушателей; самостоятельное выполнение ими практических заданий под руководством преподавателя.

Аудиторные занятия носят интегративный характер, сочетают в себе черты семинара и практического занятия.

В процессе подготовки к занятию слушатель должен:

- ознакомиться с планом занятия;

- изучить конспект лекции;

- изучить рекомендованную литературу и нормативный материал;

- особое внимание уделить контрольным вопросам;

- подготовить доклад (реферат), тема которого согласовывается с преподавателем;

- при необходимости получить консультацию у преподавателя.

В планах занятий приведена примерная тематика докладов (рефератов). Время доклада реферата на занятии 8-10 мин.

Отдельным слушателям может быть поручено рецензирование реферата и оппонирование на семинаре.

Каждый слушатель обязан принимать активное участие в дискуссии.

Предпосылками успешного усвоения основ ОРД являются:

- активная научно-исследовательская работа слушателя;

- работа в правоохранительных органах на общественных началах во вне учебное время;

- добросовестная самостоятельная работа.

(для студентов 2 курса очной формы обучения Института юстиции) 1. Истоки оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности.

2. Предмет и система ОРД и ее социальная значимость.

3. Основные признаки оперативно-розыскной деятельности.

4. Цели и задачи ОРД: непосредственные и опосредованные.

5. Функции ОРД: основные и дополнительные.

6. Понятие принципов ОРД, их система и содержание.

7. Нравственные основы содержания ОРД и отношений в ОРД.

8. Связь ОРД с другими юридическими науками.

9. Общая характеристика правовых источников регулирования общественных отношений в ОРД.

10. Формирование в России оперативно-розыскного законодательства.

11. Понятие оперативно-розыскного закона, его общая характеристика.

12. Действие оперативно-розыскного закона во времени, пространстве и по кругу лиц.

13. Государственные органы, полномочные осуществлять оперативно-розыскную деятельность.

14. Обязанности и права оперативно-розыскного органа.

15. Межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество оперативно-розыскных органов.

16. Понятие должностного лица – участника ОРД. Классификация должностных лиц.

17. Понятие и классификация лиц, содействующих ОРО.

18. Понятие и виды содействия ОРО.

19. Основные направления использования лиц, оказывающих содействие ОРО.

20. Руководство лицами, оказывающими содействие ОРО.

21. Особенности содействия оперативно-розыскным органам иностранных граждан.

22. Психологическая характеристика участников ОРО.

23. Контракт (договор) между субъектами ОРД и условия его заключения. Запреты на контрактное сотрудничество.

24. Меры социальной и правовой защиты участников ОРД.

25. Понятие и классификация субъектов, контролирующих ОРД и надзирающих за ней.

26. Субъекты, осуществляющие внешний (вневедомственный) контроль.

27. Судебный контроль и прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью.

28. Ведомственный контроль за ОРД.

29. Понятие и классификация лиц, изучаемых в оперативно-розыскной деятельности.

Права и обязанности изучаемых лиц.

30. Классификация преступных формирований, изучаемых в ОРД.

31. Понятие и классификация лиц, защищаемых в ОРД. Права и обязанности защищаемых лиц.

32. Понятие оперативно-розыскных мероприятий и их классификация.

33. Основания и условия проведения ОРМ.

34. Условия, содержащие исключения из общих правил проведения оперативнорозыскных мероприятий.

35. Порядок проведения опроса.

36. Порядок наведения справок.

37. Порядок исследования предметов и документов.

38. Порядок проведения наблюдения.

39. Порядок отождествления личности.