«ТРУБОПРОВОДНОЕ ПРАВО Под редакцией И.Г. Ларина Москва 2002 УДК 622.691.4 Перчик А.И. Трубопроводное право. – М.: Нефть и газ, 2002. – 368 с. В книге впервые в систематизированном виде изложены нормы и институты ...»

В статье «Предмет договора» указывается, что Продавец обязуется продать, а Покупатель обязуется принять и оплатить в течение конкретного года объем сырой нефти, например, типа «Российская экспортная смесь», в дальнейшем именуемой «Товар», количество которого обычно указывается в метрических тоннах. Указывается также номинальная стоимость товара на дату подписания Договора.

Стороны Договора, имея в виду стабильные длительные отношения и возможное увеличение объема поставки товара, могут специально оговорить в Договоре, что количество нефти к поставке, а также номинальная стоимость Договора могут быть увеличены по взаимному соглашению. Отмечается, что о поставке большего количества нефти Продавец и Покупатель договорятся отдельно, и в этом случае Стороны подпишут дополнительное соглашение об изменении объемов поставок.

Исходя из этого в Договоре устанавливается, что поставка Товара осуществляется партиями, объемы, сроки и условия поставки которых регулируются дополнениями, являющимися неотъемлемыми составными частями Договора.

По условиям Договора партией Товара считается груз отдельно загружаемый (по отдельному коносаменту) на борт судна.

Согласование и номинирование партий Товара к поставке от Покупателя к Продавцу выполняется по условиям Договора.

Товар по Договору может поставляться на различных условиях (ИНКОТЕРМС-2000), определяемых в соответствии с, например, ФОБ – порт Новороссийск, Черное море.

Если при заключении внешнеторговых контрактов стороны ссылаются на условия, оговоренные в ИНКОТЕРМС, это снимает проблемы, вызываемые различной трактовкой правил торговли разных стран и толкований терминов, ведущих к недоразумениям и спорам, вплоть до обращения в суды.

В Договоре обязательно четко фиксируется Дата поставки Товара, которой, при экспорте танкером, обычно является дата так называемого оформления бортового коносамента.

Коносамент – товарораспорядительный документ (ценная бумага), предоставляющий его держателю право распоряжаться грузом. Наиболее распространен во внешней торговле.

Выдается перевозчиком отправителю после приема груза к перевозке, служит доказательством приема груза и удостоверяет факт заключения договора. В коносаменте определены правоотношения между перевозчиком и грузополучателем.

Второй раздел Договора содержит статьи, регламентирующие качество товара, а также условия транспорта, сдачи и приемки Товара.

В договоре указывается, что качество Товара, поставляемого по Договору, должно соответствовать спецификации, приводимой в Приложении к Договору (спецификация соответствует ТУ 39-1623-93 «Нефть российская, поставляемая для экспорта»).

ИНКОТЕРМС – международные правила толкования торговых терминов. Практически единственный общепризнанный терминологический стандарт. Издается с 1936 г.

Международной торговой палатой и периодически уточняется с целью приведения правил в соответствие с текущей международной торговой практикой. ИНКОТЕРМС регламентирует, в частности, условия формирования цен, широко применяемых при международной торговле минеральными ресурсами: цены ФОБ, СИФ, ФРАНКО и др.

При этом ответственность Продавца за качество поставляемого Товара ограничивается вышеуказанной спецификацией.

Качество поставляемого Товара должно определяться по каждой отгрузке в порту отгрузки в соответствии с методами и стандартами, принятыми в этом порту на момент поставки.

Специально оговаривается, что в случае если качество любой партии Товара не будет соответствовать контрактным спецификациям, Стороны постараются урегулировать данный вопрос путем пересмотра цены на поставленный Товар, о чем будет составлено дополнение, являющееся неотъемлемой составной частью настоящего Контракта. Претензии по качеству какой-либо партии Товара не дают, однако, Покупателю права отклонить ее приемку.

В специальной статье детально регламентируются условия отгрузки и транспортировки товара. Приведенные ниже конкретные даты и цифры следует рассматривать как ориентировочные, но близкие к реально используемым.

Не позднее чем за пять дней до начала месяца планируемой поставки Продавец официально сообщает Покупателю количество товара и условия поставки в этом месяце партии Товара в опционе Продавца.

При поставке на условиях ФОБ не позднее начала месяца поставки, но в любом случае не позднее чем за десять дней до первого дня танкерной позиции, Продавец должен сообщить Покупателю официальную двухдневную позицию, согласованную с координатором порта, (эта позиция будет окончательной и обязательной для обеих Сторон) и не менее чем за пять дней до первого дня позиции, официально уведомить Покупателя факсом о готовности товара к отгрузке.

Танкер Покупателя должен быть во всех отношениях готов для погрузки партии Товара, под которую он был номинирован. Он должен соответствовать требованиям, действующим в порту погрузки, таким, как размер судна, балластировка, обеспечение безопасности. Все дополнительные расходы, а также расходы, связанные с повреждением Товара при отгрузке, принимает на себя Покупатель.

Продавец в течение 24 часов после завершения погрузки уведомляет Покупателя факсом, телексом или телеграфом о подробностях отгрузки каждой партии.

Все количества, поставляемые по Договору, понимаются как количества нетто, без воды и механических примесей.

Количество Товара, поставляемое Продавцом и принимаемое Покупателем, определяется в американских нетто-баррелях согласно цифрам коносамента, которые должны быть окончательными и обязательными для обеих сторон.

Важным разделом Договора являются статьи, регламентирующие цены и условия платежей.

Поскольку Товар поставляется на экспорт, в Договоре отмечается, что цена Товара будет указываться в долларах США за американский нетто-баррель и определяться согласно Приложению, составляющему неотъемлемую часть Договора.

Следует отметить, что такой подход принят строго в соответствии с российским законодательством о внешнеторговых операциях.

В Договоре (в статье или в Приложении) детально описывается взаимосогласованная процедура установления расчетной цены. Ниже приведен пример такой процедуры.

Цена в долларах США за каждый нетто-баррель нефти, поставляемой по Договору определяется следующим образом:

где Р – цена сырой нефти; Q – базисная цена; А – рыночный дифференциал; Е – надбавка (скидка) за качество.

Цена сырой нефти (Р) выражается в долларах США за нетто-баррель, которая всегда округляется до трех цифр после запятой.

Качество Товара определяется сертификатом качества, выданным лабораторией терминала в порту погрузки. Покупатель может назначить за свой счет Независимого Инспектора для наблюдения за процессом погрузки.

Во время сдачи товара берутся арбитражные пробы в конечной точке берегового трубопровода в соответствии со стандартной процедурой, действующей в порту погрузки.

Взятые таким образом образцы тщательно перемешиваются, заливаются в бутылки и опечатываются. Одна часть этих образцов, залитая, как минимум, в две бутылки, опечатывается Продавцом и передается на борт танкера под охрану Капитана для доставки Покупателю или назначенному им приемщику в порту разгрузки.

Другая часть этих же образцов, залитая как минимум в две бутылки, опечатывается Капитаном и хранится у Продавца. Обе Стороны должны хранить свои образцы, по крайней мере, в течение двух месяцев с даты коносамента, а в случае претензии – до срока ее урегулирования.

Если возникает спор в отношении качества Товара, окончательный анализ образцов будет произведен независимой лабораторией в Российской Федерации по соглашению обеих Сторон, расходы будут делиться поровну в соответствии с методами, используемыми во время погрузки Товара со спорным качеством. Результаты анализа являются окончательными и обязательными для обеих Сторон.

Претензии по качеству могут быть предъявлены Продавцу в течение 60 дней с даты поставки. Претензии, полученные Продавцом позже данного срока, к рассмотрению не принимаются.

Право собственности на товар и весь риск, включая риск случайной гибели или убытков, переходит от Продавца к Покупателю во время прохождения Товара через постоянное фланцевое соединение танкера в порту погрузки.

Приведенное выше краткое описание процедуры отгрузки и транспортировки убеждает в необходимости детального закрепления в тексте Договора порядка осуществления всех операций, а также случаев, когда они проводятся с нарушениями, и мер, принимаемых в этих случаях Продавцом и Покупателем.

Базисная цена (Q) принимается равной средней величине из средних котировок нефти сорта «Брент» согласно публикациям «Piatt's Crude Oil Marketwire» (широко распространенный справочник, регулярно публикующий биржевые цены нефти) цен за расчетный период. За расчетный период принимаются последовательные котировки, опубликованные за один из следующих периодов, дополнительно согласуемых сторонами:

несколько котировок до даты поставки (или несколько котировок после даты поставки) или несколько котировок вокруг даты поставки. Котировальный период должен определяться Сторонами не позднее чем за пять дней до первого дня объявленного Продавцом периода погрузки.

Рыночный дифференциал – (А) определяется по согласованию сторон не позднее, чем за пять дней до первого дня объявленной Продавцом позиции и должен отражать условия международного рынка (скидку или премию за качество нефти, фрахт, страховку), преобладающие на момент переговоров. Данная рыночная разница включает в себя скидку (премию) за качество Товара, расходы Покупателя за фрахтование судов на стандартном маршруте и страхование груза.

Надбавка (скидка) за качество (плотность) нефти (Е) – устанавливается следующим образом.

В случае если действительная плотность оказывается выше или ниже основного диапазона плотности (32,00–32,09 градуса АПИ) цена за Товар увеличивается на 0, доллара США за баррель за каждый полные 0,10 градуса плотности свыше 32 градусов или уменьшается на 0,003 доллара США за баррель на каждые полные 0,10 градуса плотности ниже 32,09 градуса.

Помимо плотности на цену может влиять содержание серы, что также учитывается при установлении расчетной цены.

Договор подробно описывает процедуры и условия платежа за поставляемый Товар.

В качестве примера рассматривается вариант, при котором Стороны договорились, что платеж за товар будет осуществляться путем выставления и открытия аккредитивов или путем комбинированного платежа.

В случае комбинированного платежа авансовый платеж, согласованный Продавцом и Покупателем, будет осуществляться Покупателем путем прямого банковского перевода, а оставшаяся сумма по контракту выплачивается путем выставления и открытия аккредитива.

При необходимости, по требованию Продавца, Покупатель осуществляет в согласованный срок авансовый платеж в согласованной сумме.

Предоплата осуществляется по представлении коммерческого счета (инвойса) Продавца.

За предоставление авансовых платежей, осуществляемых до даты отгрузки, Продавец оплачивает Покупателю комиссию из расчета ЛИБОР + обычно 2–3% годовых за период от даты платежа до даты отгрузки.

За осуществление окончательного платежа ранее установленного Договором 30дневного срока Продавец оплачивает Покупателю комиссию из расчета ЛИБОР + обычно до 1% годовых, за период от даты платежа до 30-го дня с даты отгрузки.

Величина комиссии за предоплату и ранний платеж могут быть при необходимости уточнены и зафиксированы в отдельных дополнениях к Договору.

Кроме суммы за авансовые и ранние платежи, Продавец самостоятельно уплачивает в бюджет сумму налога на доход иностранного юридического лица у источника его образования по ставке 15% от суммы выставленного счета.

Указанная комиссия, а также обоснованные претензии Покупателя возмещаются Продавцом после зачисления валютной выручки на его счет, в объеме полной стоимости товара, путем перевода согласованной суммы на счет Покупателя, против выставленного Покупателем инвойса с необходимыми расчетами, подтверждающими документами.

Все убытки, понесенные Продавцом в связи с задержкой платежа или задержкой с открытием/изменением аккредитива по вине Покупателя, компенсируются Покупателем по представлению Продавцом коммерческого счета с документальным подтверждением понесенных убытков.

В случае неправильной оплаты или задержки в платеже Покупатель заплатить Продавцу штрафные санкции за каждый день просрочки по ставке ЛИБОР + [2–4%] годовых.

Все расходы по открытию аккредитива, внесению в него исправлений и дополнений в банке Покупателя, а также банковские расходы по переводу средств на счет Продавца будут оплачиваться Покупателем. Банковские сборы в банке Продавца будут оплачиваться Продавцом.

В случае непоставки партии груза, за которую осуществлена предоплата, Продавец в срок до 5 банковских дней с даты получения претензии Покупателя возвращает на его счет всю сумму предоплаты и уплачивает Покупателю неустойку по ставке ЛИБОР+[2–4%] годовых за каждый день начиная с даты осуществления предоплаты до даты возврата ее Продавцом. В случае непоставки товара вследствие наступления форс-мажорных обстоятельств неустойка не уплачивается.

Продавец возмещает также иные обоснованные претензии Покупателя против выставленного Покупателем инвойса с необходимыми расчетами и подтверждающими документами.

В заключительных разделах Договора регламентируются действия Сторон в условиях форсмажора (непреодолимая сила), арбитражные и другие процедуры.

Договор устанавливает, что Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное невыполнение контрактных обязательств, если такое невыполнение является результатом форс-мажорных обстоятельств.

Форсмажорные обстоятельства – это обстоятельства, вызванные причинами чрезвычайного характера, которые не могут быть предвидены и предотвращены Сторонами (пожар, наводнение, землетрясение, ледовая обстановка или другие природные явления, а также война, блокада, саботаж, забастовка, санкции любого государства, действующие деюре или де-факто, действия и решения государственных властей), если эти обстоятельства препятствуют выполнению контрактных обязательств.

Сторона, которая не может выполнить свои контрактные обязательства из-за форсмажорных обстоятельств, должна информировать другую Сторону в письменной форме о наступлении этих обстоятельств не позднее трех дней с даты их наступления. Датой этой информации будет считаться дата штемпеля почтового ведомства в стране отправления.

Достаточным доказательством форсмажорных обстоятельств является удостоверение, выданное соответствующей Торгово-промышленной палатой.

Отсутствие извещения от Стороны, столкнувшейся с невозможностью выполнения контрактных обязательств из-за форсмажорных обстоятельств, в соответствии с процедурой, описанной в настоящей статье, лишает эту сторону права ссылаться на форсмажорные обстоятельства для освобождения от ответственности Договора.

При наступлении форсмажорных условий срок выполнения Сторонами обязательств по Контракту продлевается на время действия форсмажорных обстоятельств или их последствий.

Договоры, заключаемые российскими юридическими лицами составляются и трактуются во всех отношениях в соответствии с законодательством РФ. Если это внутренний Договор, то об этом, как правило, в нем не говориттся, а если он регламентирует экспортные операции или одной из Сторон является иностранное лицо, такая Запись в Договоре обязательна.

Стороны обычно указывают в Договоре, что все споры, разногласия, претензии, вытекающие из или в связи с Договором либо его нарушением, прекращением или недействительностью, будут решаться путем переговоров. При невозможности решения путем переговоров любой спор или претензия, возникающие в связи с исполнением Договора, будут окончательно разрешаться Международным коммерческим арбитражным судом при Торгово-промышленной палате Российской Федерации в соответствии с регламентом данного суда и материальным правом РФ. Арбитражный суд должен состоять из трех арбитров и проводить разбирательство в г. Москве на русском языке.

Стороны принимают на себя обязательство держать в строгой секретности содержание арбитражных процедур или решения арбитров (за исключением тех случаев, когда это необходимо для проведения их в жизнь). Если в период выполнения Договора окажется, что некоторые положения нуждаются в изменении или дополнении, что послужит на пользу Договора, или если произошли изменения в экспорте нефти, законах и положениях, то указывается, что партнеры добросовестно проведут переговоры, чтобы найти справедливое решение по этому вопросу.

В подобного типа Договорах обычно устанавливается, что Договор вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует до конца года, а в части взаиморасчетов – до полного их завершения.

В заключительных статьях Договора устанавливаются обычно следующие положения:

• ни одна из Сторон не имеет права передавать свои права и обязанности по Договору третьим лицам без письменного на то согласия другой Стороны;

• все изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами; все приложения и дополнения к Договору являются его неотъемлемой частью;

• с момента подписания Договора все предшествующие ему переговоры и переписка по нему теряют силу;

• все разрешения правительственных и таможенных органов, необходимые для поставки Товара по Договору на территории РФ, должны быть получены Продавцом, на территории страны поставки – Покупателем; все налоги, таможенные пошлины и другие расходы, возникающие при выполнении Договора, взимаемые на территории СНГ и стран Балтии, будут оплачиваться Продавцом; за пределами территории СНГ и стран Балтии – Покупателем;

• в части, не оговоренной в Договоре, будут применяться условия, установленные «ИНКОТЕРМС»;

• в случае реорганизации юридического лица – Стороны Договора все права и обязанности по Договору переходят к его правопреемнику;

• договор подписан в двух экземплярах на русском и английском языках, по одному экземпляру для каждой Стороны, и все они имеют одинаковую юридическую силу; в случае несоответствий между английским и русским текстами английский текст будет иметь преимущество;

• весь Товар, проданный по Договору, свободен и чист от отчуждений, закладных и исков.

9.3.1. Регламентация приема и движения нефти в системе магистральных ОАО «АК «Транснефть» и его дочерние акционерные компании обеспечивают бесперебойный прием нефти от нефтедобывающих предприятий, транспортировку ее по системе магистральных нефтепроводов и сдачу ее конечным грузополучателям – НПЗ и на экспорт в соответствии с заключенными договорами.

За 2000 г. ОАО «АК «Транснефть» заключило с производителями нефти 178 договоров на ее транспортировку. Прием нефти в систему составил 314,8 млн т, сдача нефти 312,5 млн т, в том числе на НПЗ России – 160,9 млн т и 151,6 млнт – на экспорт.

Для транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов производитель (грузоотправитель) заключает договор на транспортировку с ОАО «АК «Транснефть». В настоящее время договоры на транспортировку заключаются на 1 год. Действующая процедура заключения договоров осуществляется в соответствии с Положением о приеме и движении нефти в системе магистральных нефтепроводов, утвержденным Минэнерго России 01.09.95 г. [77]. Рассматривается вопрос перехода на долгосрочные договоры (сроком на 3– лет).

ОАО «АК «Транснефть» начинает компанию по заключению договоров с середины ноября. До этого времени проект договора проходит согласование со структурными подразделениями ОАО «АК «Транснефть» и акционерными обществами магистральных нефтепроводов, участвующими в выполнении договора.

Грузоотправитель может заключить договор на транспортировку нефти с одним акционерным обществом магистральных нефтепроводов, если нефть подлежит транспортировке в пределах одного общества (так называемые местные договоры).

Качество нефти и газового конденсата, принимаемых в систему магистральных трубопроводов для транспортировки их на НПЗ России и на экспорт, регламентируются отраслевыми нормативными правовыми актами.

Показатели качества продукции разрабатываются, периодически пересматриваются и фиксируются в государственных общероссийских стандартах (ГОСТах), отраслевых стандартах (ОСТах), технических условиях (ТУ) и стандартах нефтегазодобывающих и нефтегазоперерабатывающих предприятий (СТП). ГОСТы устанавливаются на показатели качества продукции, производимой рядом отраслей страны, ОСТы – на продукцию одной отрасли или нескольких смежных, таких, как газовая, нефтяная и нефтехимическая.

Технические условия (ТУ) могут устанавливаться как на продукцию отрасли, так и на продукцию отдельного предприятия (что обязательно отражается в вводном разделе соответствующего нормативного документа). Каждый нормативный документ имеет регистрационный номер и соответствующие коды по товарной (ОКП) и/или таможенной (ТН ВЭД) классификациям.

Нормы качества, действующие при поставке нефти на НПЗ России и республик бывшего СССР, содержатся в ГОСТ 9965-76, при поставке на экспорт – в ТУ 39-1623-93;

основные определения и нормы, связанные с маркировкой, транспортированием и хранением нефти – в ГОСТ 1510-84.

Основные нормативные акты, регламентирующие качества нефти и газового конденсата, их маркировку, упаковку, транспортирование и хранение приведены в табл. 2.

регламентирующие маркировку, транспортирование и хранение нефти и газового конденсата Нефть для нефтеперерабатывающих предприятий.

ТУ 05751745-02-88 Технические требования на нестабильный конденсат 027131 ГОСТ 1510- В соответствии с договорами на транспортировку нефти ОАО «АК «Транснефть»

принимает ее на узле учета по акту приемки-сдачи. После представления грузоотправителем в ОАО «АК «Транснефть» необходимых грузосопроводительных документов, «АК «Транснефть» выпускает маршрутное поручение и осуществляет ее транспортировку и сдачу в соответствии с указаниями грузоотправителя.

Состав и общая схема представления грузосопроводительных документов в ОАО «АК «Транснефть» для оформления маршрутных поручений на транспортировку нефти по основным направлениям показаны на рис. 5.

Производители нефти, включенные в экспортный график, имеют возможность уступить право доступа к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах при вывозе нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Это право может быть передано другому российскому производителю нефти или продано организации любой формы собственности, зарегистрированной как юридическое лицо на территории Российской Федерации.

При этом договаривающиеся стороны заключают контракт с соблюдением требований действующего законодательства и оговаривают сроки, объемы и направление транспортировки нефти по уступленному праву доступа с помесячным распределением, не превышающим трети объема утвержденного квартального экспортного графика.

Производитель нефти, уступивший свое право доступа, уведомляет об этом Минэнерго России (ГП «ЦДУ ТЭК», ОАО «АК «Транснефть») до начала периода, на который уступается право доступа, после чего до 10 числа планового месяца корректируется экспортный график и до 15 числа планового месяца в ОАО «АК «Транснефть»

представляются документы на транспортировку нефти по уступаемому праву доступа.

Следует отметить, что право доступа в дальнейшем не может быть переуступлено третьему лицу.

Рис. 5. Грузосопроводительные документы, представляемые в ОАО «АК «Транснефть» для оформления 9.3.2. Организация транспортировки нефти Исполнение продавцом обязанности по передаче нефти получателю предусматривает заключение договора транспортировки нефти в системе магистральных нефтепроводов. Для понимания организационно-правового режима этого процесса необходимо рассмотреть перечень документов, регламентирующих процедуру исполнения договора поставки и «сопутствующего» ему договора транспортировки в системе магистральных нефтепроводов.

Реализация договора транспортировки начинается с оформления ОАО «АК «Транснефть» маршрутного поручения на нефть. Передача нефти осуществляется партиями.

Партией называется количество нефти, оформленное одним приемосдаточным актом.

Для оформления маршрутного поручения (маршрутной телеграммы) выполняются следующие процедуры:

Продавец представляет в ОАО «АК «Транснефть» так называемую ресурсную справку, подтверждающую его права на данное количество нефти. При этом в случае поставки нефти на НПЗ указываются промежуточные владельцы нефти (если они были) и конечный получатель, а в случае поставки нефти на экспорт – комиссионер (агент, трейдер) и конечный получатель.

Покупатель представляет в ОАО «АК «Транснефть» подтверждение о намерении принять оформляемую партию нефти. Обычно эту обязанность выполняет НПЗ после поступления нефти на узел учета. При этом данные о количестве нефти, представленные продавцом и покупателем, должны совпадать.

После выполнения указанных процедур ОАО «АК «Транснефть» высылает задание на платеж для оплаты транспортных услуг покупателем нефти с указанием номера договора поставки.

После оплаты транспортировки нефти ОАО «АК «Транснефть» выдает маршрутную телеграмму – внутренний документ компании, подтверждающий порядок и сроки сдачи данной партии нефти. Маршрутная телеграмма представляет собой распоряжение головной транспортной организации своим дочерним предприятиям осуществлять прием, транспортировку и сдачу определенного количества нефти.

Покупатели для подтверждения своего права на получение определенного количества нефти на конечном узле учета должны иметь соответствующие документы. Таким документом не может считаться акт приемки-сдачи нефти в начале маршрута, поскольку такой акт подписывается представителями поставщика и организации трубопроводного транспорта на основании заключенного между ними договора транспортировки, стороной которого покупатель не является. В свою очередь, договор на транспортировку нефти в системе магистральных нефтепроводов предусматривает обязанность ОАО «АК «Транснефть» обеспечить транспортировку нефти от продавца к покупателю. В системе ОАО «АК «Транснефть» это обязательство возникает на основании маршрутной телеграммы.

Таким образом, документами, подтверждающими право покупателя на получение определенного количества нефти, следует считать маршрутную телеграмму и задание на платежи, поскольку в этих двух документах указан конечный владелец нефти (покупатель), количество принадлежащей ему нефти, конечный узел учета, на который нефть должна транспортироваться, а также плательщик тарифа за транспорт.

Основной обязанностью покупателя в соответствии с договором поставки и ГК РФ является обязанность «совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки» (п. 1 ст. 513 ГК РФ).

Покупатель получает нефть на конечном узле учета, оформляя акт сдачи-приемки на конце маршрута. Акт сдачи-приемки составляется на основании маршрутного поручения, отправляемого «АК «Транснефть» в адрес поставщика. Он подписывается получателем и представителем ОАО «АК «Транснефть», действующим на основании доверенности на сдачу нефти, полученной от поставщика.

Следует отметить, что ГК РФ предусматривает обязанность получателя, наряду с осуществлением действий по фактическому получению товара, осуществить в установленный срок его осмотр, проверить его количество и качество.

В случае если поставленные товары получены от транспортной организации, покупатель обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, регулирующих деятельность транспорта (ст. 513 ГК РФ).

Если предусмотрено получение (выборка) товаров покупателем в месте нахождения их поставщика, по общему правилу покупатель обязан осмотреть передаваемые товары в месте их передачи (ст. 515 ГК РФ).

Сроки и порядок проверки определяются нормативными актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Документом, определяющим порядок учета нефти при транспортировке, является Инструкция о порядке поступления, хранения, отпуска и учета нефти.

Аналогичные нормы предусмотрены и в зарубежном законодательстве, в частности, в английском праве, и они обычно применяется при регулировании поставок нефти. Так, Законом о купле-продаже товаров [27] установлено: если покупатель предварительно не осмотрел нефть, поскольку он не имел для этого «разумной возможности», считается, что он товар не принимал и, следовательно, не утратил права отказаться от его принятия. Следует отметить, что Закон не рассматривает осмотр товара как существенное условие, которое предшествует приемке. Покупатель не считается принявшим товар, если ему не была предоставлена возможность его осмотреть (ст. 34 указанного Закона). Покупатель лишается права отказа от товара в дальнейшем, если он его не осмотрел.

Общепринятым в экспортных контрактах является условие о проверке качества товара на момент его передачи перевозчику. Инспектирование перед отгрузкой (контроль осуществляется независимой контрольной организацией) обычно состоит в проверке качества и состояния товара, однако способ проверки зависит от условий договора. Для этого обычно проводится независимая инспекция, после чего, при погрузке, нефть считается сданной продавцом и принятой покупателем по качеству – согласно сертификату качества независимой инспекции. Это позволяет в дальнейшем избежать споров между продавцом и покупателем относительно соответствия товара условиям договора, а также по вопросу о том, когда – до или после перехода права собственности на нефть и соответственно риска – произошли утрата или повреждение товара.

Конкретные методы и порядок проверки качества устанавливаются сторонами в договоре. При этом важно, чтобы продавец и покупатель применяли одни и те же методы проверки (п.4. ст. 474 ГК РФ). На практике для контроля качества берутся арбитражные пробы в присутствии представителя покупателя. Обе стороны должны сохранять эти пробы в течение срока, согласно которому могут быть предъявлены претензии по качеству.

9.3.3. Содержание договора транспортировки Договор на оказание услуг по транспортировке нефти (далее – Договор) относится к так называемым «непоименованным» договорам, т. е. договорам, прямо не урегулированным ГК РФ. Исходя из общей доктрины о свободе договора он считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Такими условиями в данном случае будут: предмет договора, а также указанные в договоре права и обязанности сторон.

По общей схеме договора поставки нефти, приведенной в разделе 7.2.1, договор транспортировки нефти также можно подразделить на четыре основных раздела:

• предмет договора;

• условия приемки, транспортировки и сдачи нефти;

• порядок расчетов;

• другие разделы договора.

Текст типового «Договора об оказании услуг по транспортировке нефти»

разрабатывается ОАО «АК «Транснефть».

Периодически, в зависимости от изменения рыночных условий, порядка законодательного регулирования деятельности НГК, ряда других факторов, он может дополняться и изменяться. Его текст согласовывается в соответствии с общепринятым порядком с Минэнерго, ФЭК России, а также Комиссией по использованию трубопроводов [108]. Учитывая это, текст такого договора правомерно рассматривать в качестве типового.

Договор содержит сравнительно развернутую статью «Термины и определения», в составе которой дается толкование 14 терминов и понятий.

Ниже приводятся термины и их определения, используемые в Договоре.

Акт приема-сдачи нефти – документ, оформленный принимающей и сдающей сторонами и подтверждающий прием – сдачу объема нефти.

Владелец нефти – собственник нефти в определенный период времени, подтвержденный Грузоотправителем при совершении операции передачи нефти на территории РФ.

Грузоотправитель – сторона по Договору на оказание услуг по транспортировке нефти.

Грузополучатель – уполномоченное Грузоотправителем лицо на право приема нефти на конечном ПСП маршрута транспортировки.

Задание на платеж – документ на оплату услуг по транспортировке заказанной партии нефти.

Заказ на транспортировку партии нефти – поручение Грузоотправителя ОАО «АК «Транснефть» на транспортировку определенного объема нефти в соответствии с месячной заявкой.

Заявка на транспортировку нефти – документ о планируемых Грузоотправителем объемах транспортировки нефти в следующем месяце.

Маршрутное поручение – поручение ОАО «АК «Транснефть» дочерним акционерным обществам на транспортировку партии нефти Грузоотправителя.

Первый владелец нефти – первый покупатель нефти у производителя.

Последний владелец нефти – а) при транспортировке нефти на экспорт в ближнее и дальнее зарубежье – владелец нефти и экспортного графика; б) при транспортировке нефти на НПЗ России – получатель нефти на НПЗ России.

Производитель – производитель нефти, включенный Минэнерго в реестр пользователей недр, добывающих нефть и стабильный газовый конденсат.

Пункт назначения – конечный ПСП маршрута (пункт передачи нефти Грузополучателю).

Пункт отправления – начальный ПСП маршрута (пункт приема нефти Грузоотправителя).

Транспортировка – услуги ОАО «АК «Транснефть» по выполнению заказа и диспетчеризации, обеспечению приема, перекачки, перевалки, слива, налива и сдачи нефти Грузоотправителя.

Предмет Договора определен в нем следующим образом:

1. ОАО «АК «Транснефть» обязуется оказать определенные настоящим Договором услуги по транспортировке нефти Грузоотправителя по системе магистральных нефтепроводов, а Грузоотправитель обязуется оплатить оказанные ему услуги в порядке и сроки, установленные настоящим Договором.

2. Основанием для заключения настоящего Договора является годовая заявка Грузоотправителя на транспортировку нефти и экспортные графики, утверждаемые в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

Достаточно оригинальным является введение в текст Договора перечня нормативных правовых актов, которые регулируют предмет Договора. Подобная практика широко распространена в англосаксонском праве. Она позволяет значительно сократить и упростить текст Договора, при этом не только не в ущерб его содержанию, а скорее наоборот. Давая отсылочную норму на конкретный нормативный акт, Стороны избегают неизбежных неточностей, когда пытаются дать сокращенное толкование положений того или иного акта.

Следуя этому принципу, Стороны в Договоре устанавливают, «Подписанием настоящего Договора Стороны подтверждают, что им известны и будут соблюдаться как неотъемлемая часть настоящего договора требования перечисленных ниже нормативных документов в редакции, действующей на момент их применения (с учетом всех изменений и дополнений, в том числе принятых после подписания настоящего Договора)».

В договоре приводится перечень таких документов. По состоянию на конец 2001 г. ими являлись:

• «Положение о приеме и движении нефти в системе магистральных нефтепроводов». Утв.

Минтопэнерго 05.10.1995 г. № 208;

• «Нормы естественной убыли нефти при транспортировке по тарифным маршрутам». Утв.

Минтопэнерго 20.08.1996 г. с изменениями и дополнениями;

• «Схема нормальных (технологических) грузопотоков нефти». Утв. Минтопэнерго 24.12.1997 г.;

• «Инструкция по определению массы нефти при учетных операциях с применением систем измерений количества и показателей качества нефти»; «РД 153-39.4-042-99». Утв.

Минтопэнерго 14.04.2000 г.;

• «Инструкция по учету нефти при ее транспортировке». Утв. ОАО «АК «Транснефть»

01.03.1995 г.;

• «Типовые требования Системы измерения количества и качества нефти для учетных операций при транспортировке нефти». Утв. ОАО «АК «Транснефть» 02.03.1999 г. и др.

Об изменениях в вышеперечисленных нормативных документах, вносимых ОАО «АК «Транснефть», незамедлительно сообщается на специальном стенде в ОАО «АК «Транснефт». С этого момента они считаются доведенными до сведения Грузоотправителей.

9.3.5. Приемка, транспортировка и сдача нефти Договор содержит детальный перечень прав и обязанностей Сторон.

В соответствии с Договором Грузоотправитель, в частности, обязуется:

• представлять компании в установленные сроки по определенной форме годовую, а также месячную заявку на транспортировку нефти. Датой представления заявки считается дата ее фактической регистрации в ОАО «АК «Транснефть». В договоре установлена процедура, в соответствии с которой Грузоотправитель может вносить корректировку в месячную заявку;

• производить сдачу нефти в пункте отправления на равномерной основе от объемов представляемой месячной заявки;

• определять надлежащим образом (доверенностью) уполномоченных представителей для подписания актов приема-сдачи услуг, актов сверки взаиморасчетов и обеспечивать их явку по месту нахождения;

• обеспечивать степень подготовки и показатели качества нефти в соответствии с требованиями нормативных документов, не допуская наличия свободного газа в нефти.

Показатели качества нефти, включая степень подготовки и газонасыщенность, контролируются совместно Грузоотправителем и компанией;

• обеспечивать доступ представителей компании на пункты приема-сдачи нефти для осуществления надзора за состоянием и применением средств и систем измерений количества и качества нефти, основной и резервной схем учета, а также соблюдением Грузоотправителем показателей качества нефти. Грузоотправитель несет ответственность за учет сдаваемой нефти в пункте отправления и принимаемой нефти в пункте назначения.

В свою очередь, ОАО «АК «Транснефть» обязуется оказывать услуги по транспортировке нефти Грузоотправителя по системе магистральных нефтепроводов в том числе:

• осуществлять координацию транспортировки нефти;

• осуществлять надзор за состоянием и применением средств и систем измерений, количества и качества нефти, основной и резервной схем учета на начальных и конечных пунктах приема-сдачи нефти;

• обеспечивать прием нефти Грузоотправителя в пункте отправления для ее последующей транспортировки в соответствии с маршрутным поручением компании;

• формировать грузопотоки, контролировать режимы перекачки, перевалки, налива (кроме налива в автоцистерны), слива нефти и сдачу нефти Грузополучателям;

• производить выдачу заданий на платеж и выпуск маршрутных поручений;

• обеспечивать транспортировку и сдачу соответствующей партии нефти Грузоотправителя от пункта отправления до пункта назначения в течение срока, указанного в маршрутном поручении ОАО «АК «Транснефть».

В Договоре четко описываются процедуры приема, транспортировки и сдачи нефти, указывается точка, где происходит прием нефти Грузоотправителя, и ее принадлежность.

В Договоре указывается также, что количество нефти, сдаваемое Грузополучателям в пункте назначения, будет меньше количества, принятого от Грузоотправителя в пункте отправления, на величину потерь нефти, соответствующих утверждаемым в установленном порядке нормам естественной убыли при ее транспортировке по тарифным маршрутам.

В разделе «Сдача нефти» указывается, что сдача нефти Грузоотправителя в пункте назначения осуществляется на основании маршрутного поручения ОАО «АК «Транснефть»

после подтверждения факта ее приема в начале маршрута.

При сдаче нефти Грузополучателю в пункте назначения ОАО «АК «Транснефть»

оформляет паспорт качества и акт приема-сдачи нефти, которые подписываются представителем получателя нефти при поставке нефти на экспорт.

Компании, работающие в сфере магистрального транспорта, являются субъектами естественной монополии. В соответствии с законодательством [28] порядок оплаты их услуг регулируется государством. Учитывая это, в Договоре установлено, что оплата услуг ОАО «АК «Транснефть» осуществляется Грузоотправителем в соответствии с тарифами, утвержденными уполномоченным государственным органом РФ. В случаях, предусмотренных налоговым законодательством, стоимость работ (услуг) увеличивается на сумму налога на добавленную стоимость.

Помимо этого в данном разделе Договора подробно описываются случаи отклонения от установленного порядка расчетов, права и обязательства сторон в этих ситуациях, их действия.

При этом учитывается множество ситуаций, которые хотя бы с малой вероятностью могут возникнуть и повлиять на порядок расчетов.

В частности, подробно описывается порядок учета количества перекачиваемой нефти: в какой точке ведутся замеры, кто отвечает за техническое состояние, проверку и корректировку замерных установок и приборов, действия сторон в случае несоответствия качества нефти установленным параметрам перекачки и т. п.

Следует отметить, что подробное описание в договоре возможных нарушений нормального порядка транспортировки и расчетов следует рассматривать как несомненное достоинство Договора.

Это позволяет в будущем уменьшить количество спорных ситуаций и значительно сократить число обращений в судебные инстанции по вопросам разрешения споров.

Договор содержит ряд статей, решающих вопросы правового и процедурного характера. В частности, очень важным является определение правового статуса предназначенной для транспорта нефти. Грузоотправитель представляет к транспортировке в рамках Договора только нефть, которая является его собственностью или находится в его распоряжении на ином законном основании.

В статье «Имущественная ответственность», с одной стороны, установливаются общие положения относительно ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, т. е. «во всем, что не предусмотрено настоящим договором, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ», а с другой, подробно описываются вероятные случаи действия сторон, при таких нарушениях и варианты решения проблем.

В частности, предусматриваются следующие ситуации, с установлением прав и обязательств Сторон:

• просрочка платежа отдельно за транспортировку нефти на НПЗ внутри России и отдельно – на экспорт;

• убытки, понесенные Сторонами в результате действия или бездействия третьей стороны (банки, трейдеры и т. п.);

• несвоевременное оформление и предоставление заявочных грузосопроводительных и других предусмотренных законодательством и Договором документов;

• нарушение графиков предоставления нефти Грузоотправителем и получения нефти Грузополучателем и т. п.

Относительно этой статьи, следует еще раз отметить достоинства подробного описания как вероятных случаев нарушений установленного нормативного порядка, так и правовых механизмов выхода из этих ситуаций.

Договор в статье «Урегулирование споров» устанавливает, что споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Договора, будут разрешаться путем переговоров между сторонами. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров стороны решают их претензионным путем.

Статья «Непреодолимая сила» регулирует действия Сторон в случаях наступления форсмажорных обстоятельств, т. е. обстоятельств непреодолимой силы.

В принципе действия сторон в обстоятельствах «непреодолимой силы»

регламентируются ГК РФ. Однако он делает это в очень общей форме, не оговаривая целый ряд особых обстоятельств. Договор должен восполнить этот пробел.

В статье «Заключительные положения» регламентируются отдельные общие правовые и процедурные вопросы.

Далее в Договоре, как обычно, указываются адреса и платежные реквизиты сторон и подписи лиц, уполномоченных подписать Договор от имени Сторон Договора.

Глава 10. Договоры поставки и транспортировки газа Классификация поставок газа (рис. 6) построена по схеме, аналогичной схеме поставки нефти. Отличие состоит в том, что основным поставщиком газа в России является ОАО «Газпром», которое объем добытого его дочерними компаниями газа реализует на внутреннем рынке через дочернюю компанию ООО «Межрегионгаз», а экспортные поставки – через дочернюю компанию ОАО «Газэкспорт». На их долю приходится 95–97% всего газа.

Остальная часть добывается так называемыми независимыми компаниями и реализуется ими либо через газотранспортную систему ОАО «Газпром», либо по собственным локальным газопроводам (Норильск, Якутск, Сахалин). В перспективе можно ожидать некоторого возрастания роли и значения независимых поставок газа.

НК – независимая компания; БЗ – ближнее зарубежье; ДЗ – дальнее зарубежье; МГ – магистральный газопровод; СПГ – танкерный вывоз сжиженного природного газа Осуществляя государственное регулирование, Правительство РФ в 1994 г. утвердило и ввело в действие «Правила поставки газа потребителям РФ». Они предусматривали договорный характер взаимоотношений субъектов системы газоснабжения:

газодобывающих, газораспределительных, газотранспортных и газопотребляющих организаций. Введение в действие в 1996 г. второй части ГК РФ, содержащей нормы и правила заключения и исполнения договоров различного типа, потребовало переработки правил поставки газа.

Новые «Правила поставки газа в РФ» были утверждены в 1998 г. (далее Правила) [76].

Новые Правила регламентируют правоотношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными и газораспределительными организациями.

Правила распространяются только на юридические лица и не регулируют отношения с гражданами. Покупателем и поставщиком может быть юридическое лицо, независимо от принадлежности ему газодобывающего и газотранспортного оборудования. В этом – главное отличие новых правил от ранее действовавших.

Ниже приводятся термины и определения, используемые в Правилах:

• «газ» – природный, нефтяной (попутный) и отбензиненный сухой газы, добываемые и собираемые газонефтедобывающими организациями и вырабатываемые газонефтеперерабатывающими заводами;

• «броня газопотребления» – минимальный объем потребления газа, необходимый для безаварийной, при условии максимального использования резервных видов топлива, работы технологического оборудования покупателей, поставки газа которым в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не могут быть прекращены или уменьшены ниже определенного предела;

• «газораспределительные организации» – специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям;

• «газотранспортная организация» – организация, обеспечивающая транспортировку газа, у которой магистральные газопроводы и газопроводы-отводы находятся в собственности либо на иных законных основаниях;

• «газотранспортная система» – система газопроводов, соединяющая производителя и потребителя газа, включающая магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные сети, находящиеся у транспортной, газораспределительной организации или покупателя в собственности или на иных законных основаниях;

• «невыборка газа» – отбор (получение) покупателем газа в объеме менее суточной нормы поставки газа, в случае, если обеспечиваемое поставщиком давление газа в месте его передачи давало покупателю возможность отобрать (получить) газ в установленном договором объеме;

• «перерасход газа» – отбор покупателем газа в объеме более суточной нормы поставки;

• «расчетный период» – согласованный сторонами договора период, за который должен быть определен объем поставленного газа, произведены взаиморасчеты между поставщиком, газотранспортной, газораспределительной организациями и покупателем за поставленный газ. Расчетный период, согласованный сторонами, указывается в договоре;

• «среднесуточная норма поставки газа» – объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца;

• «суточная норма поставки газа» – среднесуточная норма поставки газа или норма, установленная диспетчерским графиком или соглашением сторон;

• «транспортировка газа» – перемещение и передача газа по газотранспортной системе.

Термины «поставщик», «покупатель», «потребитель», используемые в Правилах, трактуются в соответствии с ГК РФ.

Поскольку новые Правила позволяют любому юридическому лицу купить и продать газ, не имея при этом соответствующего оборудования, в Правилах большое место занимают нормы, регулирующие порядок транспортировки газа по трубопроводам.

Правила по-новому трактуют положение газораспределительной организации (ГРО).

Если раньше ГРО занималась распределением газа и обеспечением потребителей газом, то теперь она еще и оказывает услуги по транспортировке по своим сетям. В результате у покупателя появилась возможность выбора – купить газ у ГРО или у любого другого поставщика, причем в этом случае ГРО и газотранспортная организация обязаны доставить газ по своим сетям от поставщика до покупателя.

В ранее действовавших Правилах этого раздела не было. В новых Правилах установлено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. При этом прямо указывается, что договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 «Поставки товаров»

главы 30 «Купля-продажа» ГК РФ. Исходя из этого, правила о договоре энергоснабжения (параграф 6 главы 30 ГК РФ) к договору поставки газа не применяются. Поэтому к любому покупателю газа (юридическому лицу), может быть применено положение пункта 3 статья 523, «Односторонний отказ от исполнения договора поставки» ГК РФ, предусматривающая возможность приостановления, или полного прекращения поставки, в случае неоднократного нарушения сроков оплаты (пункт 3), за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Важным нововведением явилось положение о том, что баланс газа РФ, который разрабатывается и утверждается Минэнерго по согласованию с Минэкономразвития, исходя из ресурсов газа и прогноза потребности российских потребителей в топливноэнергетических ресурсах, уже не является более основанием для заключения договоров, а носит, для поставщиков и покупателей газа только рекомендательный характер.

Для использования газа в качестве топлива покупатель должен иметь разрешение, которое выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Технические условия на подключение к газотранспортной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией при наличии упомянутого разрешения.

Они являются основанием для проектирования газоснабжения вновь строящихся, расширяемых, реконструируемых и действующих объектов.

Расходы, связанные с подключением объектов поставщика и покупателя газа к газотранспортной системе, производятся за их счет.

Договорные объемы поставки газа не должны превышать объемы, указанные в разрешении на использование газа.

Разрешение на использование газа теряет силу, если покупатель не подготовился к приему газа в течение 5 лет после указанного в нем срока.

В случае установления отдельным покупателям минимального объема потребления ими газа в соответствии с установленным законодательством РФ порядком в договоре по требованию такого покупателя должен быть определен объем поставки газа не менее этого минимального уровня.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют покупатели газа для государственных нужд. Преимущественное право на пролонгацию этих договоров имеют покупатели газа для коммунально-бытовых нужд и населения, а также покупатели, заключившие договоры на поставку газа ранее.

Покупатель или поставщик газа имеет право на его транспортировку в соответствии с положениями об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе ОАО «Газпром» и к газораспределительным сетям, утверждаемыми Правительством РФ.

Порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором.

Предложение о заключении договора поставки газа направляется, как правило, поставщиком покупателю, предварительно представившему заявку на приобретение газа.

Предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством РФ порядком.

Согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий. В случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

В случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

10.2.3. Условия, сроки и порядок исполнения договора Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ в количестве, определенном в договоре поставки газа, равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости – по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

Неравномерность поставки газа по месяцам допускается только при поставках его на коммунально-бытовые нужды, для населения, а также для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунальнобытовых организаций и населения.

При перерасходе газа покупателем поставщик вправе проводить принудительное ограничение его поставки до установленной суточной нормы по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Невыборка газа не дает покупателю права требовать впоследствии увеличения поставок газа свыше суточной нормы.

При перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента:

• с 15 апреля по 15 сентября –1,1;

• с 16 сентября по 14 апреля – 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Предусмотренное договорами поставки газа и его транспортировки давление газа поддерживается при условии выборки его покупателем в пределах суточной нормы поставки газа.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают графики:

• перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании, а также порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения;

• ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

Указания о введении в действие упомянутых графиков и соответствующем изменении суточного объема передаваемого покупателям газа дает Центральное диспетчерское управление ОАО «Газпром» (ПДУ «Газпром»).

Указания ЦДУ «Газпром» о режиме транспортировки, поставки и отбора газа являются обязательными для поставщиков, газотранспортных и газораспределительных организаций и покупателей газа.

При отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациям.

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольноизмерительными приборами – стороны, передающей газ, и оформляются документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

Договором транспортировки газа на газотранспортную и газораспределительную организацию могут быть возложены обязанности и полномочия по приему-сдаче и обеспечению учета поставляемого газа от имени поставщика (покупателя). Поставщик (покупатель), заключивший договор транспортировки газа, уведомляет об этом контрагента.

При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных, газопотребляющих установок, и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат.

Каждая из сторон договора обязана в любое время обеспечить представителю другой стороны возможность проверки работоспособности контрольно-измерительных приборов, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Единица измерения объема газа устанавливается в соответствии с действующей нормативно-технической документацией.

Сторона, ведущая учет газа, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа.

При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение.

При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями контрольноизмерительных приборов стороны, передающий газ.

Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в договорах в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа.

В договорах, по которым поставщиками являются газораспределительные организации, должны содержатся следующие обязательные условия расчета за газ:

• зачисление средств, поступающих газораспределительным организациям за поставленный газ, на специально открываемые транзитные счета указанных организаций;

• перечисление средств, зачисляемых на специальные транзитные счета газораспределительных организаций, за вычетом сумм надбавок газораспределительных организаций, на расчетные счета их поставщиков не позднее дня, следующего за днем поступления средств на эти транзитные счета.

Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа, на основании тарифов на его транспортировку.

Стороны исполняют договорные обязательства в соответствии с ГК РФ, иными законами и нормативными правовыми актами РФ и Правилами [92].

По представлению органов контроля за безопасностью использования газа поставка газа должна быть немедленно прекращена без предварительного предупреждения в случаях неудовлетворительного состояния газоиспользующих установок покупателей, создающих аварийную ситуацию и угрозу для жизни обслуживающего персонала и населения.

Поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Поставщик обязан обеспечить качество газа в соответствии с нормативными требованиями.

Одорирование газа производится в соответствии с нормативно-технической документацией.

Поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель несут в установленном порядке ответственность за техническое состояние принадлежащих им объектов газоснабжения и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины.

Поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель обязаны немедленно сообщать друг другу об авариях и неисправностях на объектах газоснабжения, ведущих к нарушению режима поставки или приема газа.

Газораспределительная организация представляет по запросу поставщика оперативную информацию о режиме газопотребления и состоянии платежей за поставленный покупателям газ.

Газотранспортная организация представляет по запросу газораспределительной организации оперативную информацию об объемах и режимах поставки газа по каждой газораспределительной станции.

Поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель несут ответственность за нарушение Правил в соответствии с законодательством РФ и договором.

Утверждение и введение Правил позволило значительно упростить составление конкретных договоров поставки и транспортировки газа. В них часто используются отсылочные нормы к утвержденным Правилами.

Договор поставки газа заключается 000 «Межрегионгаз» или региональными компаниями по реализации газа (Регионгазами) с Покупателем. В настоящее время используются различные схемы поставки газа в зависимости от категории Покупателя.

В качестве Покупателя выступают газораспределительные организации (ГРО), региональные компании по реализации газа (РКРГ), крупные потребители газа. В двух первых вариантах Покупатель является перепродавцом, в третьем – потребителем, заключающим так называемый прямой договор поставки.

Рассмотрим подробнее все три вида договоров поставки газа, заключаемых ООО «Межрегионгаз» с:

• региональной компанией по реализации газа (Регионгаз);

• газораспределительной организацией (ГРО);

• конкретным потребителем (завод и т. п.).

Необходимо отметить, что применяемые схемы договорных отношений постоянно совершенствуются с учетом меняющейся конъюнктуры, маркетинговой ситуации в регионах и других факторов.

10.3.2. Договор поставки газа с региональной компанией по реализации газа Предметом договора является обязательство Поставщика поставлять газ до газораспределительной станции (ГРС) – конечной точки газотранспортной системы, принадлежащей газотранспортной организации (далее «Трансгаз»).

Обязательством покупателя является «принимать (отбирать) и оплачивать газ в согласованных Сторонами объемах».

В Договоре обычно приводится объем годовой поставки в млн м3 с разбивкой его по кварталам. Далее указывается, что распределение квартальных объемов по месяцам производится Поставщиком не позднее 15 дней до начала планируемого квартала (с учетом предложений Покупателя, направляемых Поставщику за 30 дней до начала квартала).

По взаимному согласию сторон дополнительные объемы могут быть поставлены по заявке Покупателя (при наличии ресурсов газа и технических возможностей газотранспортной системы), путем обмена письмами или факсограммами либо путем оформления дополнительного соглашения.

Срок действия Договора устанавливается один год – с 01 января года по декабря года, а по расчетам – до полного исполнения своих обязательств. Стороны имеют преимущественное право на заключение договора на новый срок.

В разделе, регламентирующем порядок поставки и учета газа, указывается, что Трансгаз, Поставщик, Покупатель и ГРО (либо покупатель, имеющий собственные сети низкого давления от ГРС Трансгаза) подписывают Техническое соглашение на исполнение Договора, являющееся его неотъемлемой частью.

Количество газа, поставляемого поставщиком Покупателю, определяется по показаниям контрольно-измерительных приборов Трансгаза, в соответствии с Техническим соглашением.

Учет газа производится в соответствии с действующими стандартами и нормативными документами.

Сведения о количестве поданного и принятого газа Сторона, ведущая учет газа, передает другой Стороне в сроки, установленные в Техническом соглашении.

Сторона, ведущая учет газа, обязана в любое время предоставлять представителю другой Стороны возможности взаимной проверки приборов и документов по учету в присутствии уполномоченных лиц.

По окончании каждого месяца уполномоченные представители Сторон составляют и подписывают акт приема-передачи газа на суммарный объем по ГРС Трансгаза не позднее числа месяца, следующего за отчетным. Этот акт является основанием для проведения расчетов.

При наличии разногласий Сторона, не согласная с определением количества или качества поставленного газа, отражает в акте свое особое мнение. Они вправе обратиться в суд.

До решения суда количество поставленного газа принимается по показаниям приборов Стороны, передающей газ, а качество – по сертификату Поставщика.

Поставка газа осуществляется равномерно в течение месяца с допустимыми отклонениями суточных объемов от среднесуточной нормы не более чем на 2%. При этом поставка газа за месяц не должна превышать объем, установленный настоящим Договором.

Стороны обязаны уведомлять друг друга о сокращении или полном прекращении поставки газа в следующие сроки:

• о плановой остановке – за 30 дней до остановки;

• при неплановых остановках – за 3 суток до остановки;

• при возникновении аварийной ситуации – немедленно.

В разделе «Качество газа» установлено, что качество поставляемого газа должно соответствовать ГОСТ 5542-87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения».

В соответствии с Техническим соглашением на исполнение настоящего Договора Покупателю предоставляется паспорт-сертификат качества на подаваемый газ.

В разделе «Цены и порядок расчета» установлено, что цена на газ определяется Протоколом согласования цены, который приводится в качестве приложения к Договору.

Порядок расчетов предусматривает следующее. Покупатель производит расчеты с Поставщиком 100% денежными средствами.

Расчеты производятся еженедельно равными долями от суммы планируемой поставки текущего месяца с расчетного счета Покупателя на расчетный счет Поставщика (либо по распоряжению Поставщика на его субрасчетный счет) путем выписки платежных поручений, в которых указываются:

• номер и дата договора поставки газа;

• период (месяц), за который производится расчет; – НДС.

По согласованию Сторон возможны иные виды оплаты.

Окончательный расчет за поставленный газ производится ежемесячно, в срок до числа месяца, следующего за отчетным, на основании акта приема-передачи газа. В течение двух банковских дней с момента получения акта приема-передачи газа Поставщик выписывает покупателю счет-фактуру, в которых указывается:

• номер и дата договора поставки газа;

• дата и номер счета-фактуры;

• период (месяц), за который производится расчет; – НДС.

В случае если расчетами, произведенными на основании акта приема-передачи газа, будет установлена разница между стоимостью фактически поставленного газа и суммой платежей за расчетный период, то сумма переплаты учитывается в следующем расчетном месяце.

В случае несвоевременной оплаты за газ поставщик имеет право выставить безакцептное платежное требование на сумму, подлежащую оплате в соответствии с условиями договора.

Покупатель имеет право производить авансовые платежи денежными средствами.

В случае отбора газа Покупателем сверх объемов, установленных Договором, а также в случае полного или частичного отсутствия оплаты за газ в сроки, оговоренные Договором, Поставщик дает указание Покупателю, о соответствующем изменении суточной нормы потребления газа. При невыполнении данного требования Поставщик вправе принудительно ограничить поставку газа Покупателю без предварительного предупреждения.

Принудительное ограничение производится Поставщиком по отдельным ГРС, при этом объем поставки газа считается суммарно по всем ГРС, по которым поставляется газ Покупателю.

В заключительных разделах приводятся нормы, регулирующие обязательства, порядок разрешения споров и ряд других вопросов, в частности, следующие.

Все споры, разногласия или требования, возникающие из данного договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его нарушения, прекращения и недействительности, подлежат разрешению в суде.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. В случаях, не предусмотренных условиями Договора, стороны руководствуются законодательством РФ.

Договор носит конфиденциальный характер и не подлежит разглашению организациям и лицам, не связанным с выполнением данного Договора, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Стороны оказывают друг другу помощь в охране патентов, других исключительных прав и в защите от недобросовестной конкуренции со стороны третьих лиц.

Все изменения и дополнения к Договору должны быть подписаны уполномоченными представителями Сторон.

При изменении почтовых и банковских реквизитов, а также в случае реорганизации, Стороны обязуются в 10-дневный срок извещать друг друга о происшедших изменениях.

Ни одна из сторон по Договору не вправе передавать возникшие из него права обязанности третьей стороне без письменного согласия на то другой стороны.

10.3.3. Договор поставки газа с газораспределительной организацией Договор во многом повторяет положения предыдущего Договора, но содержит также другие нормы, которые в ряде случаев могли бы дополнить Договор с региональной компанией по реализации газа.

Так при формулировке предмета Договора помимо указания на обязательство поставки и отбора определенных количеств газа в календарном разряде указывается следующее.

Изменение квартальных объемов с разбивкой по месяцам производится не позднее чем за 1 месяц до начала планируемого квартала по обоюдному согласию Сторон.

Объемы поставок газа по городам (населенным пунктам) и отдельным газораспределительным станциям, в том числе броня исключительного газопотребления, принимаются в соответствии с возвратной ведомостью распределения вышеуказанного общего объема газа по направлениям поставки, составленной ГРО и согласованной с Поставщиком. При отсутствии возвратной ведомости распределение объемов производится Поставщиком.

По взаимному согласию Сторон дополнительные объемы газа могут быть поставлены при наличии ресурсов газа и технических возможностей газотранспортной системы, путем оформления дополнительного Соглашения.

При установлении срока действия Договора он не ограничивается датами начала и конца года, а может заключаться на любой период. Кроме того, указывается, что Стороны имеют преимущественное право на заключение Договора на новый срок.

Полностью повторяются разделы «Порядок учета газа» и «Количество газа».

Иначе определены нормы, устанавливающие цены и порядок расчетов, которые предусматривают следующее.

Цена на газ определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Пересчет цены на фактическую калорийность производится Поставщиком один раз в месяц по среднемесячной теплотворной способности.

ГРО обязуется оплату за поставленный Поставщиком ей и населению газ получать на транзитный счет. Получение ГРО оплаты за газ в иной форме не допускается.

Перечисление средств с транзитных счетов ГРО на расчетные счета Поставщика производится в соответствии с Порядком осуществления расчетов за поставляемый потребителям природный газ установленным Минэнерго, ФЭК и ЦБ РФ.

В случае поступления денежных средств с транзитного счета ГРО на счет Поставщика в размере стоимости полученного ГРО газа расчеты за поставляемый газ производятся с расчетного счета ГРО на счет Поставщика платежом за расчетный период – один месяц, путем выписки ГРО платежного поручения, в котором указывается номер и дата заключения договора, объем газа, его стоимость, налоги и наименование расчетного периода (месяца).

Платежное поручение выписывается на основании акта, оформленного в соответствии с условиями Договора.

Независимо ни от чего оплата должна поступить на счет Поставщика не позднее даты окончательного расчета – 10 числа месяца, следующего за расчетным. В случае если платежи не поступают на счет Поставщика в указанный срок, либо поступают не полностью, Поставщик имеет право выставить безакцептное платежное требование. Подтверждением совершенного платежа является факт поступления денег на счет Поставщика.

ГРО имеет право производить авансовые платежи. Частично Оплата может быть произведена в иной форме с согласия Сторон.

До 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ГРО представляет Поставщику справку о задолженности и акты сверки по Покупателем ГРО, в том числе финансируемым из бюджетов различных уровней.

До 20 числа месяца, следующего за отчетным, Поставщик и ГРО составляют бухгалтерский акт сверки поставленного и оплаченного газа.

Полное или частичное отсутствие оплаты за газ в сроки, оговоренные Договором, является основанием для сокращения поставки газа вплоть до полного ее прекращения.

До начала подачи газа ГРО обязана предоставить Поставщику гарантии оплаты газа, которые в свою очередь могут быть предоставлены газораспределительной организации каждым из Покупателей ГРО, на объем газа, поставляемый конкретному Покупателю. В качестве гарантии может выступать вексель банка высшей категории надежности; ГРО или Покупатель ГРО, авалированный банком; гарантии банка или другого юридического лица, а также передача ликвидного имущества ГРО или Покупателей ГРО в залог. При непредоставлении ГРО указанных гарантий подача газа не производится. Порядок и размер предоставления гарантий оформляется отдельным документом, который является неотъемлемой частью Договора.

10.3.4. Прямой договор поставки газа Покупателю Прямой договор поставки в основном повторяет положения Договора с ГРО.

Некоторые отличия содержатся в формулировке предмета Договора и в разделе «Цена и порядок расчетов», который изложен в соответствии со спецификой Покупателя.

Определяя предмет Договора, помимо положений, содержащихся в ранее рассматриваемых договорах, данный Договор содержит положения о том, что Договор транспортировки газа с ГРО от места приема-передачи газа, которым является ГРС конкретного «Регионтрансгаза», до своих сетей заключает Покупатель.

Раздел «Цена и порядок расчетов» содержит следующие положения.

Цена на газ определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Пересчет цены на фактическую калорийность производится Поставщиком один раз в месяц по среднемесячной теплотворной способности.

Расчеты за поставляемый газ производятся со счета Покупателя на счет Поставщика и ГРО шестью авансовыми платежами за расходный период (один месяц) путем выписки Потребителем платежных поручений.

В случае если расчетами, произведенными на основании акта, оформленного в соответствии с условиями настоящего Договора, будет установлена разница между стоимостью фактически поставленного газа и суммой платежей за расчетный период, то суммы переплаты учитываются в следующем расчетном периоде.

Сумма недоплаты должна поступить на счета Поставщика и ГРО не позднее даты окончательного расчета – 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В случае если авансовый платеж не поступает или поступает не полностью в установленный договором срок, то поставщик и ГРО имеют право уменьшить поставляемый объем газа до количества, оплаченного авансовым платежом.

Когда платеж или сумма недоплаты не поступает на счета полностью, Поставщик и ГРО имеют право выставить безакцептные платежные требования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Платеж считается совершенным по факту поступления денег на счета Поставщика и ГРО.

Покупатель имеет право производить авансовые платежи. Оплата за газ частично может быть проведена в иной форме по согласованию Сторон.

Договор транспортировки газа заключается в соответствии с Правилами поставки газа между дочерними компаниями ОАО «Газпром» по реализации газа: ООО «Межрегионгаз» и ОАО «Газэкспорт» с одной из дочерних компаний ОАО «Газпром» по транспортировке газа, которые обобщенно условно названы в Договоре «Трансгаз».

Текст договора разработан в качестве примерного. Терминология используемая в нем принята согласно «Правилам поставки газа» [92].

Предметом договора является обязательство Поставщика поставить газ на ГРС для транспортировки по его распределительным газопроводам до Покупателей, перечень которых приводится в Приложении к Договору и с которыми Поставщик заключил договоры поставки газа.

В Договоре приводится годовой объем поставок с разбивкой по кварталам. Отдельно выделяются объемы поставки газа населению. Указываются процедуры корректировки этих объемов.

Режим передачи газа Трансгазу обеспечивается Поставщиком в соответствии с Техническим соглашением между Поставщиком и Трансгазом. Оно приводится в качестве приложения и является неотъемлемой составной частью Договора.

Техническое соглашение определяет взаимоотношения и регламентирует обязательства Поставщика и Трансгаза по техническому исполнению Договора между поставщиком и Трансгазом и обеспечению безопасной поставки газа.

Техническое соглашение устанавливает следующий режим поставки газа:

• поставщик обязуется передавать Трансгазу, а Трансгаз принимать и транспортировать газ по своим сетям в согласованных объемах до Покупателей газа, с которыми Поставщик заключил договоры поставки газа;

• распределение объемов газа по ГРС производит Трансгаз по согласованию с Поставщиком;

• давление газа на выходе ГРС обеспечивается Трансгазом с учетом суммарного объема газа и при соблюдении Сторонами условий Договоров;

В техническом задании детально описываются требования к системе измерения расхода газа, качеству газа, излагается порядок предоставления информации об объемах перекачки.

При характеристике предмета Договора устанавливается также следующее.

Объемы и графики поставок газа конкретным Покупателям определяются на основании договоров, заключенных между Поставщиком и Покупателем.

По взаимному согласию Сторон дополнительные объемы газа могут быть поставлены по заявке Покупателей при наличии ресурсов газа и технических возможностей газотранспортной системы Трансгаза.

По мере заключения с покупателем новых Договоров поставки газа объемы транспортировки газа будут корректироваться.

В разделе Договора «Условия транспортировки газа» указывается, что транспортировка газа от Поставщика Покупателям производится равномерно в течение месяца с допустимыми отклонениями суточных объемов от среднесуточной нормы доставки газа не более 2%. Для обеспечения нормального газоснабжения коммунально-бытовых потребителей и населения в период резких похолоданий либо в случае чрезвычайных ситуаций, Поставщик предоставляет Трансгазу право перевода Покупателей на резервные виды топлива в соответствии с Правилами поставки газа в РФ и договорами поставки газа, а также обязывает Покупателей строго выполнять требования как Поставщика, так и Трансгаза.

При невыполнении требования Поставщика или Трансгаза о переводе Покупателя на резервные виды топлива Трансгаз проводит принудительное ограничение поставки газа до установленной на этот период среднесуточной нормы или отключает Покупателя по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом Покупателя (за исключением брони газопотребления, в соответствии с перечнем стратегических предприятий, утвержденным Правительством РФ).

При перерасходе газа Покупателем, Поставщик предоставляет Трансгазу право провести принудительное ограничение поставки газа до установленной среднесуточной нормы по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом Покупателя.

Стороны обязаны уведомить друг друга о сокращении или полном прекращении поставки газа Покупателю:

о плановой остановке – за 30 дней;

при неплановых остановках – за 3 суток до остановки;

при возникновении аварийной ситуации – немедленно.

Трансгаз неукоснительно производит ограничение или прекращение поставки газа Покупателям только по письменному распоряжению Поставщика, но не имеет права самостоятельно их ограничивать, за исключением случаев, предусмотренных Договором, производит опломбирование потребителей газа в связи с окончанием отопительного сезона или проведением профилактических работ. Пуск газа производится только с письменного разрешения Поставщика.

В разделе Договора «Порядок учета газа» подробно регламентированы процедуры замера количества транспортируемого газа. В частности, установлено следующее.

Учет газа, переданного Трансгазом Покупателям, с которыми Поставщик имеет договоры поставки газа, определяется по показаниям контрольно-измерительных приборов, установленных на узлах учета газа Трансгаза и Покупателей. Для населения количество газа определяется по установленным нормам потребления и приборам учета газа.

Трансгаз ведет оперативный и фактический учет доставленного Покупателям газа, для чего Поставщик в договоре поставки газа обязывает Покупателей ежедневно, не позднее часов по московскому времени сообщать Трансгазу и Поставщику сведения о количестве газа, принятого за истекшие сутки.

Ответственность за надлежащее состояние и метрологические характеристики, исправность приборов учета расхода и качества газа и их своевременную поверку возлагается на балансодержателей этих приборов.

Сторона, ведущая учет расхода газа, обязана в любое время предоставлять другой Стороне возможность взаимной проверки приборов и документов по учету газа в присутствии уполномоченных лиц.

Учет газа, поставляемого в сети Трансгаза и переданного Покупателю, по поручению Поставщика ведется Трансгазом. Трансгаз и Покупатель ежемесячно составляют и подписывают акты поданного–принятого газа и передают их Поставщику.

В разделе «Цена и порядок расчетов за транспортировку газа», в частности, установлено, что:

• стоимость транспортировки газа определяется на основании тарифов, устанавливаемых в порядке, определенном Правительством РФ;

• расчет за транспортировку газа производится Поставщиком ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет Трансгаза.

В заключительных разделах регламентируется ответственность сторон, срок и полномочия Договора, порядок разрешения споров и др. В частности, установлено следующее.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Стороны обязуются не разглашать конфиденциальные сведения производственного и коммерческого характера, которые стали известны в процессе совместной деятельности.

Ни одна из сторон по Договору не вправе передавать возникшие из него права и обязанности третьей стороне без письменного согласия на то другой стороны.

Стороны оказывают друг другу помощь в охране патентов, других исключительных прав и в защите от недобросовестной конкуренции со стороны третьих лиц.

Все споры и разногласия разрешаются в Третейском суде ОАО «Газпром» по месту нахождения ответчика.

Договор заключается обычно на календарный, а по расчетам – до полного завершения Сторонами своих обязательств. В разделе «Прочие условия» указывается:

• все изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть подписаны уполномоченным представителями Сторон;

• при изменении почтовых и банковских реквизитов, а также в случае реорганизации, Стороны обязуются в десятидневный срок извещать друг друга о происшедших изменениях.

Следует иметь в виду, что определенные положения договора, процедуры его подготовки, заключения и исполнения могут меняться в зависимости от изменения схемы управления, распределения, прав собственности и ряда других факторов.

Глава 11. Договоры поставки и транспортировки нефтепродуктов 11.1. Классификация поставок нефтепродуктов Поставка нефтепродуктов как разновидность договора купли-продажи, предусматривает перемещение продукции от нефтеперерабатывающего завода до оптовой нефтепродуктораспределительной компании или на экспорт. Правоотношения в этой сфере достаточно специфичны и многообразны. Главным фактором является характер деятельности нефтеперерабатывающего завода. Он может либо сам покупать нефть и затем реализовывать – поставлять произведенные нефтепродукты, как свою собственность, либо оказывать услуги нефтедобывающим компаниям по переработке их нефти, затем возвращать им произведенные нефтепродукты и получать доход от переработки давальческого сырья. Во втором случае поставщиками нефтепродуктов будут выступать уже нефтедобывающие компании.

Как и поставки нефти, поставки нефтепродуктов классифицируются по пяти основным признакам: вид, тип, категория поставки, направление экспорта, способ транспортировки.

Классификация основных поставок нефтепродуктов представлена на рис. 7.

НПЗ – нефтеперерабатывающие заводы; ВИНК – вертикально-интегрированные нефтяные компании;

НИНК – неинтегрированные нефтяные компании по снабжению нефтепродуктами; БЗ – ближнее зарубежье;

ДЗ – дальнее зарубежье; МТ – магистральный трубопровод; ЖТ – железнодорожный транспорт;

АП – автомобильные перевозки; РТ – речные танкеры; МТ – морские танкеры В отличие от поставки нефти и газа, где определяющим способом транспорта являются магистральные трубопроводы, поставки нефтепродуктов осуществляется главным образом по железным дорогам. Однако роль и объемы использования магистральных трубопроводов постепенно возрастают. Предполагается развитие новых направлений транспортировки (строительство новых нефтепродуктопроводов) как внутри страны, так и на экспорт.

Условия, структура и другие организационно-правовые положения договора поставки нефтепродуктов аналогичны договору поставки нефти (раздел 8.2.).

В качестве стороны договора – Заказчика – выступают:

• при поставке нефтепродуктов на внутренний рынок региональные компании по «Рязаньнефтепродукт» и т. п.) или другие, как правило, более мелкие потребители;

• при поставках на экспорт – компании, занимающиеся экспортом нефтепродуктов.

предпринимательской деятельности, которым поставляемые нефтепродукты принадлежат на праве законного владения. В качестве таких компаний, как правило выступают:

нефтеперерабатывающие заводы;

нефтеперерабатывающими заводами договоры на переработку добытой нефти и сами поставляющие продукцию;

• нефтеперерабатывающие компании, которые перерабатывали принадлежащую им нефть и реализующие свою продукцию;

• посреднические компании.

Предметом договора поставки является обязательство Исполнителя поставлять, а Заказчика принять и оплатить определенное количество того или иного вида нефтепродукта, установленного качества, в оговоренные сроки.

11.3. Договор транспортировки нефтепродуктов 11.3.1. Регламентация приема и движения нефтепродуктов в системе магистральных нефтепродуктопроводов ОАО «АК «Транснефтепродукт»

Перекачка нефтепродуктов в системе магистральных нефтепродуктопроводов ОАО «АК «Транснефтепродукт» регламентируется договорами транспортировки нефтепродуктов.

Действуют два вида таких договоров: при транспортировке продукции на внутреннем рынке и на экспорт.

Одной из сторон такого договора – Заказчиком – является субъект предпринимательской деятельности, которому представленная для транспортировки продукция принадлежит на праве законного владения. В качестве таких субъектов обычно выступают:

• интегрированные нефтяные компании;

• независимые нефтедобывающие компании (отечественные, с участием иностранного капитала, иностранные), заключившие договоры на переработку принадлежащей им нефти с нефтеперерабатывающими компаниями;

• нефтеперерабатывающие компании, реализующие принадлежащую им продукцию;

• посреднические компании.

Теоретически в качестве Заказчика могут выступать непосредственные потребители продукции, однако на практике такие ситуации встречаются достаточно редко.

Другой стороной договора является ОАО «АК «Транснефтепродукт», которая именуется – Исполнитель, а также ее дочерние региональные компании (ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт», ЧПУП «Запад-Транснефтепродукт», ДП «ПрикарпатЗападтранс», ОАО «Уралтранснефтепродукт», ОАО «Рязаньтранснефтепродукт», ОАО «Мостранснефтепродукт», ОАО «Сибтранснефтепродукт»), которые именуются – Соисполнители.

Взаимоотношения ОАО «АК «Транснефтепродукт» и его дочерних компаний регулируются отдельными производственными контрактами.

При выполнении экспортных транспортных договоров Исполнитель и Соисполнители руководствуются специальным Соглашением о разделении обязанностей при исполнении договоров по транспортировке нефтепродуктов на экспорт, разработанным и действующим в системе ОАО «АК «Транснефтепродукт». Оно является бессрочным в отношениях между Исполнителем и Соисполнителями, а в отношении Заказчика действует во временных рамках транспортных договоров и является их неотъемлемой частью.

Организационные и технологические аспекты транспортировки продукции, такие, как требования к качеству перекачиваемых нефтепродуктов, условиям поставки и хранения и т.п. регламентируются специальными нормативными правовыми актами (инструкции, руководящие документы (РД), положения, требования и т. п.), утверждаемыми либо Минэнерго, либо ОАО «АК «Транснефтепродукт».

Договор транспортировки нефтепродуктов обычно содержит следующие разделы:

1. Предмет договора.

2. Порядок транспортировки нефтепродуктов.

3. Прием и сдача нефтепродукта по количеству и качеству.

4. Условия отгрузки нефтепродукта на железнодорожный транспорт.

5. Обязанности сторон.

6. Стоимость услуг и порядок расчетов.

7. Непреодолимая сила (форсмажор).

8. Меры имущественной ответственности.

9. Арбитраж.

10. Дополнительные условия.

11. Изменение и дополнение условий договора, его расторжение.

12. Вступление договора в силу и срок его действия. Рассмотрим основные положения этих разделов.

Предметом Договора является принимаемое на себя Исполнителем и Соисполнителями обязательство исполнителя осуществлять в течение срока, на который заключается Договор, транспортировку продукции, принадлежащей на праве законного владения Заказчику по системе магистральных трубопроводов. В каждом конкретном договоре транспортировки предмет договора описывается весьма детально. В частности, указываются:

• вид транспортируемого нефтепродукта (его спецификация приводится в Приложении к Договору);

• объем и периодичность поставки;

• пункт отправки продукции (НПЗ, нефтебаза и т. п.);

• направление транспортировки.

При заключении договоров транспортировки нефтепродуктов на внутреннем рынке обычно предусматривается одно направление – пункт размещение складского хозяйства региональной компании по снабжению региона нефтепродуктами.