«10 Глава 1. Международное информационное телевещание: история, эволюция и современность Введение Новости - это зеркало реальности. Однако кривые зеркала могут быть бесполезны и даже опасны при обзоре окружающего ...»

Восемью годами позже обмен новостными телесюжетами стал ежедневным, достигнув значительной интенсивности: так, согласно отчёту ЕВС за 2010 г., ежегодно через систему видеообмена "Евровидение" проходит более 44 000 новостных и спортивных сюжетов Как результат, крупнейшие национальные и транснациональные новостные телеканалы разных стран в своём освещении главных тем международной повестки дня пользуются одними и теми же видеокадрами, полученными от ЕВС или международных телевизионных информагентств. Эта общая "картинка" сопровождается комментарием, подготовленным на основе одного и того же сопроводительного текста, который поступает в редакции теми же путями, а также на основе собственных источников информации отдельных редакций.

С определённым успехом это способствует осуществлению фундаментальной идеи, стоявшей за созданием Европейского вещательного союза (и позже - за созданием телекомпаниями ЕВС новостного канала “Euronews”) - формированию нового коллективного трансъевропейского сознания, помогающего новой Европе прийти на смену национальным государствам образца XIX века47 через общую телевизионную повестку дня.

Тем не менее, эффективность видеообмена как средства формирования единого функционировании на национальные редакции, которые фильтруют и интерпретируют передаваемые и поступающие по видеообмену материалы со своей субъективной точки зрения, помещая их в национальный контекст. Как выяснили исследователи в конце 90-х гг.48, каналы при использовании материалов ЕВС стараются подать их наиболее близким их зрителю образом, применяя целый ряд методов национального "обрамления", в том числе: 1) добавляя комментарии местных экспертов и лидеров; 2) отбирая сюжеты, схожие с местными и подкрепляющие местную повестку дня (так, новости о теракте в Испании немедленно выйдут на экраны Великобритании, где их сопоставят с североирландским конфликтом); 3) показывая тех зарубежных деятелей, которые наиболее релевантны в национальном контексте (папа римский для католических стран) или 4) фокусируясь на событиях, происходящих в бывших колониях той страны, где находится редакция.

предусматривает редакционного нейтралитета, полагаясь на субъективную национальную интерпретацию новостей. Она остаётся, по сути, доступным и оперативным поставщиком EBU Annual Report 2010. Электронный документ, запрошен 03.04.2011;

http://www.ebu.ch/CMSimages/en/Rapport_UER_2010_EN_FINAL_tcm6-68194.pdf.

Bourdon, J. (2007) Unhappy Engineers of the European Soul: The EBU and the Woes of Pan-European Television.

International Communication Gazette; 69; С. Bourdon, J. (2007) Op. cit.; С. государственными и общественными каналами отдельных стран.

1.2 Предпосылки современного развития международных новостных телеканалов 1.2.1 Информационная экономика и недостаточность видеообмена Системы видеообмена разнообразили новостной эфир национальных телеканалов и облегчили знакомство телезрителей разных стран с происходящим за рубежом, однако не сняли свойственных локальным телекомпаниям ограничений - прежде всего, субъективного национального угла зрения. Это стало одной из предпосылок для появления по-настоящему международных новостных телеканалов с более нейтральной в национальном плане политикой выбора и освещения событий, поскольку с усилением глобализационных процессов спрос именно на такую подачу новостей укреплялся: развитие глобальных информационных каналов стало в конце XX в. одной из задач мирового экономического информационной модели,- информация последовательно заменяет энергию в качестве центрального элемента экономической жизни от наиболее развитых стран к менее развитым.

экономике - необходимый критерий существования рынка, переживающего быстрый рост с появлением частных телевизионных станций (см. “1.3 Транснациональные новостные телеканалы сегодня”).

В этих условиях возникновение глобальных новостных телеканалов было, по всей видимости, неизбежным, и неудивительно, что первые из них появились на Западе: эта часть планеты одновременно была наиболее развитой экономически и обладала сложившимися традициями журнализма - редакции многих западных СМИ были к тому времени наиболее исследователи называют саму журналистику англо-саксонским изобретением, видя в интернационализации модели CNN как круглосуточного новостного канала одно из подтверждений этой теории50.

Cardoso, S. (2008) From Mass to Networked Communication: Communicational Models and the Informational Society. International Journal of Communication; 2; С. Thussu, D. (2000) Legitimizing 'Humanitarian Intervention'? CNN, NATO and the Kosovo Crisis. European Journal of Communication; 15(3); С. информационной экономике способствовал комплекс технологических, коммерческих и политических факторов.

Исследователи51 отмечают три основных движущих силы эволюционных процессов в транснациональном вещании: это технологическое развитие, стимулировавшее скачкообразный прогресс в отрасли созданием спутников связи и интернета; это появление частных телеканалов и привлекательного рынка для коммерческих компаний с параллельным удешевлением производства; наконец, это политическая воля руководства ЕС и других международных организаций, видящих в трансграничном вещании способ укрепления общей культурной идентичности.

1.2.2 Развитие технологической инфраструктуры Одним из важных факторов, сыгравших и продолжающих играть свою роль в эволюции глобальной публичной сферы, необходимо признать создание и усовершенствование телекоммуникационных космических спутников. Первые из них использовались для передачи звуковых программ; затем настал черёд спутникового телевидения; сегодняшние спутники связи обеспечивают высокоскоростное двустороннее интернет-соединение, которое позволяет с комфортом пользоваться всемирной сетью даже пассажирам поездов и самолётов или жителям удалённых регионов, куда не протянуты линии широкополосного кабельного доступа.

Около половины из сотен спутников связи, находящихся сейчас на орбите, используются, наряду с обеспечением телефонной связи, навигационных и интернетсервисов, для трансляции всё более многочисленных новостных телеканалов52. Стоимость использования спутниковых технологий - как для производителей программ, так и для аудитории - снижается, что, как отмечают исследователи, меняет не только глобальную информационную инфраструктуру, но и ценностные приоритеты, и новостную повестку дня, коммуникации.

Первый спутник связи - "Intelsat 1", прозванный "Early Bird" - "ранняя пташка" - был запущен в 1965 г. межправительственной организацией Intelsat, объединившей 11 государств.

Спутник, размещённый над Атлантическим океаном, открыл возможность обмениваться "живым" телевизионным сигналом между континентами, связывая, однако, производителей программ со зрителями не напрямую, а через посредничество национальных телекомпаний.

Brggemann M., Schulz-Forberg H. (2009) Op. cit.; С. Volkmer, I. (2007) Op. cit.; С. Тем не менее, полёт "ранней пташки" сделал телевидение тем, чем до него было лишь коротковолновое радио - средством трансграничного вещания в глобальном масштабе.

Появившись в разгар "холодной войны", спутниковое телевидение изначально было встроено в логику идеологического противостояния сверхдержав, став новым инструментом информационной консолидации США и Западной Европой, с одной стороны, СССР и Восточной Европы - с другой.

Несложно заметить, что за прошедшие с тех пор полвека система спутникового телевидения развивалась в направлении от государственной монополии к конкурентному рынку производителей, средств доставки и операторов, от инструмента идеологического противостояния полярных лагерей к платформе, открытой для широкого спектра жанров, языков и убеждений - опоре информационного общества настоящего и будущего.

Современные спутники, в отличие от "ранних пташек" космической связи, с конца 1980х гг. позволяют передавать телесигнал не только между отдельными редакциями, но и от редакций телезрителям, чьи приёмники оснащены небольшими параболическими антеннами.

Появление такой возможности стало переломным моментом в истории международной телекоммуникации, которая из межгосударственной телевизионной связи превратилась в глобальное непосредственное вещание для многонациональной аудитории. Спутники, таким образом, "создают сферу коммуникаций, не зависящую от территориальных границ отдельных С быстрым развитием спутниковой, кабельной и интернетинфраструктуры растут охват и разнообразие транснационального телевещания - сотни миллионов квартир получают возможность принимать зарубежные телеканалы по доступной цене54. Если в 1991 г. число кабельных и спутниковых каналов равнялось в Европе 145, то девять лет спустя оно достигло 1013, а к концу первого десятилетия XXI века - 2000, при потенциальной европейской аудитории в двести миллионов оснащённых необходимыми средствами приёма квартир 55.

Технологический прогресс оказывает постоянное воздействие на работу редакций, меняя привычные, сформировавшиеся в период межгосударственной связи, категории "международной" и "местной" тележурналистики56. Спутниковое телевидение, как телеграф и телефон до него и интернет вслед за ним, открыло новые возможности для редакций, претендующих на расширение своей аудитории до потенциально общемировой. Это Volkmer, I. (2008) Satellite cultures in Europe: Between national spheres and a globalized space. Global Media and Communication; 4; С. Chalaby, J. (2002) Transnational Television in Europe: The Role of Pan-European Channels. European Journal of Communication; 17; С. Gripsrud, J. (2007) Op. cit.; С. Volkmer, I. (2003) Dialectical Spaces in the Global Public Sphere: Media Memories across Generations. The Joan Shorenstein Center on the Press, Politics and Public Policy Working Paper Series #2003-5; С. изначально дало преимущество узкому кругу западных информационных телекомпаний и агентств, быстро взявших под свой контроль нишу международного телевещания57 - однако в последние годы, как мы рассмотрим ниже в этой главе, преимуществами космических технологий всё в большей степени пользуются телеканалы из других частей света.

1.2.3 Спутниковое вещание: the message of the medium Будет уместно вспомнить о знаменитом высказывании Маршалла Маклюэна "средство коммуникации и есть сообщение" ("the medium is the message"), сделанное им на заре телевизионной эпохи, в книге "Understanding Media: The Extensions of Man", вышедшей в свет в 1964 г. Приводя в пример железнодорожное сообщение, Маклюэн объясняет, что подобное обновление коммуникационной инфраструктуры не столько добавляет нечто принципиально новое в жизнь людей, сколько ускоряет и расширяет масштабы их существующей деятельности.

круглосуточных новостных телеканалов, установившее на новостном телевидении то, что журналист «BBC World News» и медиаисследователь Ник Гоуинг назвал "тиранией реального времени"58: параболическая антенна принесла с собой новые редакционные правила и приоритеты телевизионного освещения новостей, значительно увеличив скорость и интенсивность журналистской работы в конфликтных ситуациях, что отразилось как на моментально формирующейся глобальной аудитории, так и на самих журналистах и государственных руководителях (см. С. 36, 1.2.8 "Эффект CNN").

1.2.4 Коммерческие перспективы глобальных СМИ Ещё одним стимулом, способствовавшим современному буму в сфере трансграничного телевещания, стали коммерческие интересы мультинациональных корпораций. Глобальные системы массовой коммуникации послужили опорой для формирования в 1990-е гг.

глобального рынка: трансляция рекламы сразу на несколько стран и континентов позволила стимулировать спрос на товары и услуги в недостижимом до тех пор масштабе59.

Одновременно телеканалы, ориентирующиеся на международную аудиторию, получили щедрый и устойчивый к финансовым потрясениям источник рекламной прибыли.

Американские медийные гиганты, заинтересованные в глобальной экспансии - такие, как "Time Warner", "Viacom" и "Disney",- активно включились в освоение международного Joye, S. (2006) Raising Awareness, challenging establishment: The Surplus Value of a Global and Local Alternative News Agency. Working Papers Film & TV Studies WP 2006/1; С. Gowing, N. (1994) Real Time Television Coverage of Armed Conflicts and Diplomatic Crises. The Shorenstein Center on the Press, Politics and Public Policy. Harvard University Cambridge, MA: Working Paper Series; С. Cardoso, S. (2008) Op. cit.; С. спутникового телерынка, хорошо совместимого с их корпоративной этикой, деловым опытом и готовым контентом60; это, в свою очередь, усилило политическую волю стран Европы к укреплению сети европейских вещательных организаций.

Такое положение, однако, сложилось не сразу: попытки первых спутниковых заканчивались крахом - рынок следовал за технологическим прогрессом осторожно, с заметным отставанием, и маркетинговые стратегии даже крупнейших корпораций долго оставались локальными, ориентированными на аудиторию традиционных национальных СМИ.

Жан Шалаби61 приводит перечень крупных и амбициозных спутниковых каналов, которые, начав вещание в 1980-х гг., были вынуждены прекратить своё существование из-за финансовых трудностей: это "Sky Channel" (принадлежавший "News International", вещал с 1983 по 1989 гг.), "Music Box" ("Thorn EMI", 1984-1986), "Screensport" ("WH Smith", 1984Lifestyle" ("WH Smith", 1985-1993), "Europa" (1985-1986), "Arts Channel" (1985-1989), "Super Channel" (ITV, 1987-1988), "European Business Channel" (1989-1990). Можно дополнить этот список cпутниковой службой Агенства США по информации (USIA) “WORLDNET”, созданной в 1980-х для панъевропейского вещания, но не завоевавшей доверия аудитории и слившейся в 2004 г. с «Голосом Америки».

Неудача этих проектов стала неприятным сюрпризом для телевизионной индустрии:

изначально спутниковые каналы как новый рекламный носитель вызвали неподдельный интерес главных эфирных рекламодателей - промтоварных гигантов. Так, первый "космический" рекламный ролик был заказан концерном "Unilever" для дезодоранта "Impulse" на телеканале "Satellite Television plc" (впоследствие "Sky Channel"); за ним последовали кампании "Coca-Cola", "Philips", "Shell", "Kellogg's" и других крупных корпораций, ориентирующихся на розничных потребителей. Однако очень скоро стало ясно, что для этого сектора гораздо привлекательнее традиционные национальные вещатели. Главным камнем преткновения было то, что спутниковые каналы с их международной аудиторией не имели тогда возможности транслировать индивидуальные рекламные блоки для отдельных стран.

Это означало, что при обширной зоне охвата корпорациям не имело смысла рекламировать товары или услуги, представленные ими в одних охваченных государствах, но не представленные в других - такие, например, как автомобили, часто поступающие в продажу в разные сроки и в разной комплектации от страны к стране. Кроме того, в разных государствах действовали разные законодательные нормы - в особенности это мешало продаже рекламы Chalaby, J. (2002) Op. cit.; С. Chalaby, J. (2008) Advertising in the global age: Transnational campaigns and pan-European television channels.

Global Media and Communication; 4; С. алкоголя, лекарств или детских товаров. Наконец, состав аудитории одних и тех же спутниковых каналов заметно различался от страны к стране, что осложняло "таргетинг" (ориентирование на конкретные группы аудитории) и снижало эффективность рекламных кампаний. Всё это, на фоне труднодоступности и невысокой надёжности оборудования для передачи и приёма спутниковых программ, отпугивало рекламодателей от новой "площадки", делая перспективы коммерческого спутникового телевещания весьма туманными.

Ситуация изменилась к лучшему в 1990-х гг., когда благодаря совершенствованию и удешевлению спутниковых технологий, а также реформам европейского законодательства (таких, как вступление в силу директивы "Телевидение без границ" в 1991 г.) и изменению корпоративных стратегий с ускорением глобализации привлекательность спутниковых каналов для рекламодателей значительно повысилась. Сегодня многие каналы смогли создать рекламные "окна" для отдельных регионов, что сделало их такими же привлекательными носителями для рекламодателей данных стран, как национальные вещатели: CNN и MTV стали первопроходцами, начав показывать немецкую рекламу своим зрителям в Германии в 1992 г.

Таблица 1. Охват ведущих панъевропейских новостных телеканалов – цит. по: Vissol, T. (2005) International and Pan-European News Channels: An overview. Reflets et Perspectives, XLIV, 2005/4); С. При этом аудитория трансграничных каналов значительно увеличилась и продолжает расти (см. таблицу 1): к середине 2000-х панъевропейские каналы принимались в половине европейских квартир, оснащённых спутниковым или кабельным подключением (см. график 1). В результате комплекс объективных факторов технологического и экономического развития на рубеже веков привёл к взрывному росту объёма рекламного рынка в спутниковом телевещании: если в 1988 г. он оценивался в Европе в 31 миллион евро, то к 2002-му он вырос в 20 раз, достигнув 628 миллионов62 - тогда как традиционные телеканалы за то же время увеличили свой совокупный рекламный бюджет лишь в 2,6 раза. Крупнейшие мировые компании в сферах бытовой электроники, финансовых услуг и шоу-бизнеса заняли Chalaby, J. (2003) Television for a New Global Order: Transnational Television Networks and the Formation of Global Systems. Gazette: The International Journal for Communication Studies; 65; С. лидирующие позиции в списке основных рекламодателей спутниковых каналов - его возглавляют гиганты мобильной связи "Nokia" и "Vodafone", банки HSBC и UBS, страховые компании AXA, "Allianz", "Zurich", медиаконцерн "Universal Music". Эти транснациональные корпорации по достоинству оценили те преимущества, которые представляют им узнаваемость и улучшить позиционирование их торговых марок на региональном уровне, что способствует расширению экспортных операций и дальнейшей интернационализации брендов.

График 1. Сравнение трендов долей аудитории ведущих национальных телеканалов Европы и панъевропейских телеканалов (PETV). Источники: TV Key Facts 2003 и 2004 – IP Network; EMS 1997/2004. Цит.

по: Vissol, T. (2005) International and Pan-European News Channels: An overview. Reflets et Perspectives, XLIV, 2005/4; С. Спутниковые каналы оказались удачной платформой для продвижения туристических услуг и направлений, потребительских товаров, не варьирующихся от одного национального рынка к другому - таких, как музыка, фильмы, электронные игры и приставки, компьютеры и мобильные телефоны,- а также для пользующихся всемирным спросом предметов роскоши, включая парфюмерию, модную одежду и аксессуары, дорогие автомобили. Исследования показывают, что международные телеканалы смотрят в среднем более обеспеченные и более привлекательные для "элитарных" рекламодателей зрители - так называемая "качественная" аудитория, часто включающая страты государственного управления и руководителей бизнеса - "людей, принимающих решения" (см. таблицу 2). К примеру, годовой доход среднестатистического зрителя делового канала CNBC превышает 100 000 евро; около 30% аудитории - менеджеры высшего звена63.

командировках последний год Таблица 2. Основные характеристики зрителей панъевропейских телеканалов. Источники: Europe 2003, Ipsos-RSL. Цит. по: Vissol, T. (2005) International and Pan-European News Channels: An overview. Reflets et Perspectives, XLIV, 2005/4; С. Особенной привлекательностью для рекламодателей, значимой в свете нашего исследования, обладают авторитетные новостные и деловые транснациональные телеканалы такие, как "CNN International", "BBC World News", "Euronews" и др. (см. таблицу 3).

Аудитория привыкла воспринимать их как заслуживающие доверия, актуальные и оперативные источники информации.

Chalaby, J. (2008) Op. cit.; С. Таблица 3. Известность международных телеканалов. Источник: European Television, Eurobarometer Flash, январь 2004. Цит. по: Vissol, T. (2005) International and Pan-European News Channels: An overview. Reflets et Perspectives, XLIV, 2005/4; С. Исследователи64 отмечают прямую связь между воспринимаемой объективностью репортажей информационного телевещателя и его притягательностью для крупных ассоциировалась с их брендом (см. график 2).

Chalaby, J. (2008) Op. cit.; С. График 2. Восприятие телевидения аудиторией. Источник: Media Brand Value Europe, 2004. Цит. по:

Vissol, T. (2005) International and Pan-European News Channels: An overview. Reflets et Perspectives, XLIV, 2005/4);

С. транснациональные информационные телеканалы должны проявлять тенденцию к по возможности нейтральному и объективному освещению событий: вещательные заинтересованы в сохранении репутации беспристрастного и заслуживающего доверия источника.

В то же время, если наши рассуждения верны, этот "корыстный" стимул не должен иметь существенного значения для каналов по меньшей мере двух типов. Первый вещательные организации, получающие финансирование из других источников (таких, как правительственные субсидии). Второй - каналы, перенимающие, в стремлении к завоеванию массовой аудитории, стиль и методы некачественной прессы в расчёте на тех рекламодателей, которые более заинтересованны в количестве аудитории, нежели в её качестве. Учитывая, однако, профиль типичной аудитории и сложившийся круг рекламодателей международных информационных каналов, можно полагать, что каналы второго типа, если они есть, должны являться достаточно редким исключением.

1.2.5 Телевидение в "глобальной деревне" национальных государств в сферах политики, экономики и культуры, стали естественной стихией для развития трансграничных телеканалов в мировом масштабе: с превращением планеты, по Маршаллу Маклюэну, в "глобальную деревню", «абсолютно обеспечивающую несогласие по всем вопросам», растёт спрос на оперативную и разностороннюю новостную информацию из любой точки этой "деревни". Круглосуточные телеканалы, способные в прямом эфире освещать происходящие события для зрителей, находящихся в разных уголках земного шара, стали в последние десятилетия одним из наиболее зримых воплощений постиндустриального, информационного общества.

Происходит и транснационализация медиакорпораций, владеющих как национальными, так и международными СМИ: многие крупные телеканалы принадлежат гигантам медиабизнеса, имеющим активы во многих странах мира (такие, как «CNN International», принадлежащий «Time Warner», или «Sky News», входящий в «News Corporation» Руперта Мёрдока). С точки зрения ряда исследователей65, наблюдаемая в начале XXI в.

транснационализация СМИ, их отрыв от национальных корней, может считаться третьим сдвигом парадигмы в развитии международных средств коммуникации - после их интернационализации с изобретением телеграфа, давшего возможность быстрой передачи информации на длинные расстояния, и собственно глобализации информационных потоков в предыдущие десятилетия.

Западная научная литература, исследующая взаимосвязь глобализационных процессов и СМИ, возлагает на транснациональные новостные каналы роль действующих сил международные события через призму национальных политических, экономических и культурных дискурсов66. Опасения того, что в процессе глобализации на смену местным субъективным точкам зрения придёт не менее субъективное англо-саксонское видение мира, снижаются с быстрым ростом конкуренции доминирующим «CNN International» и «BBC World News» даже в англоязычном секторе - с появлением и развитием таких каналов, как «Euronews», «Al Jazeera English», «France24», «Russia Today», «Deutsche Welle», CCTV9, «South Asia World» и др.

Karanfil, G. (2008) Op. cit.; С. Riegert, K. (2009) "Same Same but Different": New Twists on Old Problems. Television New Media; 10; С. Более того, глобализация в сфере новостей может не означать её американизации: как отмечают исследователи, влияние США на мировой медиасцене в последние десятилетия последовательно снижается. К моменту появления CNN как глобального канала Соединённые Штаты уже уступили мировое информационное лидерство Европе. Если в 1950 г. три из крупнейших информагентств были американскими, то к 1992 осталось одно - "Associated Press", тогда как Европа вышла вперёд со своими поставщиками информации - "Reuters", AFP, DPA, EFE, ANSA, EVN и др67.

Интенсивный обмен видео- и текстовой информацией между разными странами интертекстуальности новостей, на рост понимания чужих истории, культуры, точек зрения, на достоверному мировоззрению СМИ, лучше отражающему сложность реального положения вещей в мире: в особенности это касается прессы демократических государств, где средствам массовой информации проще перейти к более нейтральному освещению конфликтов, к "журналистике мира" от военной журналистики, к разрушению клише и стереотипов68.

Такие оптимистичные тенденции, которые, появись они в реальности, можно было бы отнести к позитивным аспектам глобализации, пока, однако, пребывают главным образом в области надежд и предсказаний, виной чему - целый ряд вероятных причин: невысокий уровень компетентности в международной тематике у большинства журналистов, языковые барьеры, затрудняющие освещение зарубежных тем, недостаточная величина зарубежных корреспондентских сетей, подмена журналистской работы публикацией правительственного PR и прямой дезинформации, попадающих в редакции через информационные агентства или напрямую, наконец, финансовая зависимость подавляющего большинства СМИ от местных, а не международных рынков69.

Все эти факторы, на наш взгляд, определяя близость картины мира в представлении отдельных международных новостных телеканалов к реальному положению вещей, отражаются тем самым на векторе их редакционной политики, самостоятельности СМИ должна под влиянием информационного сближения в процессе глобализации развиваться от субъективной к объективной, от тенденциозной к более нейтральной, отражающей всю сложность существующих точек зрения по освещаемым вопросам.

Tunstall, J. (2007) Part IV: Internationalregionalnational: The national media system as the lead player. Global Media and Communication; 3; С. Prinzing, M. (2007) Western Media and Terrorism: Is objective journalism possible? The Cases of CNN and the BBC.

EJO-MAZ-Workshop "Islam and the Western world: the role of the media"; С. Hafez, K. (2009) Let's improve `global journalism'! Journalism; 10; С. 1.2.6 Законодательное регулирование Один из факторов, стимулирующих рост мирового спутникового телевещания практически полное отсутствие ограничений на общемировом уровне.

Эта ситуация стала следствием бесплодности попыток международного сообщества выработать общие нормы правового регулирования этой сферы глобальной коммуникации в конце 1960-х - начале 1980-х гг.: если одними государства считали возможность неограниченной передачи сигнала на зарубежную территорию триумфальным воплощением свободы слова, то другим она виделась потенциальным нарушением национального суверенитета. Ряд стран требовали запретить на уровне ООН спутниковые трансляции без предварительного разрешения властей государств, входящих в зону вещания - этого добивались, в частности, СССР, опасавшийся, что спутниковый эфир будет использоваться для политической пропаганды, и многие развивающиеся страны, озабоченные возможными экономического развития и культурного наследия. Однако США с их союзниками блокировали любые попытки ограничений в этой сфере70. Не удалось на уровне мирового сообщества договориться и об ответственности стран, с территории которых ведётся вещание, за соответствие передач каким-либо определённым стандартам.

В итоге с телеканалами, злоупотребляющими, на чей-то взгляд, предоставленной им свободой вещания в планетарном масштабе, в индивидуальном порядке разбираются ретранслирующие их операторы - что, из-за неформального характера такого регулирования, зачастую выглядит как политическая цензура (см. C. 101, 3.1.2 Военные конфликты как ангажирующий фактор).

отдельных каналов в пакеты тех или иных спутниковых операторов принимаются неформально, непрозрачно и по неизвестным критериям, что часто вызывает вопросы и споры71.

Таким образом, при отсутствии регулирования в глобальном масштабе, стимулирующем быстрое развитие отрасли и рост охвата международных телеканалов, сегодня действуют ограничения на уровне отдельных государств и региональных организаций, отражающиеся на редакционной политике вещательных организаций.

законодательного регулирования на национальном уровне - однако и там сегодня закрывают глаза на распространение частных параболических антенн у населения, рост числа Price, M. (2008) Governance, globalism and satellites. Global Media and Communication; 4; С. Price, M. (2008) Op. cit.; С. преимущество в виде потенциально огромной китайской аудитории получают те зарубежные антиправительственная. Напротив, каналы, последовательно критикующие китайскую компартию - такие, как NTDTV - оказываются не только лишены всяческого доступа к зрителям на территории КНР, но и становятся жертвами самого жёсткого преследования со стороны Пекина на уровне мировых спутниковых операторов. Это обстоятельство вызывает обоснованную озабоченность журналистских организаций, отстаивающих принципы свободы слова; однако в рамках нашего исследования оно позволяет выдвинуть предположение о том, что международные телеканалы, стремящиеся к экспансии в страны с низким уровнем внешнеполитических конфликтов, чувствительных для этих стран, и как минимум к нейтральной редакционной позиции в таких конфликтах.

С другой стороны, государства, декларирующие свою приверженность принципам демократии и прав человека, могут вмешиваться в политику спутниковых операторов в тех случаях, когда транслируемые ими каналы противоречат, на их взгляд, этим ценностям.

Европейским прецедентом стали действия французского правительства против ливанского телеканала "Al Manar", связанного с группировкой "Хезболла": установив, что эта вещавшая через спутники французского оператора «Eutelsat» станция ведёт антисемитскую пропаганду, французский парламент принял в 2004 г. меры к блокированию его сигнала - несмотря на то, что речь шла о зарубежном канале, не нуждавшемся в лицензировании для трансляции своих передач во Франции. В отсутствие международных нормативов, определяющих меры на этот случай, Национальная ассамблея ссылалась в своём решении на одну из статей закона о свободе прессы, принятого 29 июля 1881 года72. Снятие сигнала "Al Manar" с платформы «Eutelsat» было с одобрением встречено руководством Европейского союза, увидевшем в действиях Франции стремление к выработке транспарентных норм регулирования в духе действующей европейской директивы "Телевидение без границ", статья 22а которой обязывает страны-члены принимать меры к предотвращению трансляции передач, разжигающих ненависть по этническим, половым, религиозным или национальным признакам.

Эта директива, некоторые мотивы принятия которой разобраны ниже, определяет с этой целью ряд чётких критериев, позволяющих установить, в юрисдикции какой из стран-членов находится принятие необходимых мер к каналу-нарушителю. В том случаях, если вещание Price, M. (2008) Op. cit.; С. производится с территории ЕС, такими критериями определены: местоположение офиса провайдера услуг канала; место, в котором обычно принимаются решения относительно его редакционной политики; местоположение редакции, в которой происходит завершение подготовки программ к эфиру; наконец, место, где располагается значительная доля рабочей силы, необходимой для производства телеэфира соответствующего канала. В тех же случаях, когда, подобно примеру с "Al Manar", телеканал вещает на Европу с территории третьей страны, меры должно принимать то государство, которое предоставило этому каналу вещательную частоту либо контролирует спутниковые мощности, используемые этим каналом для трансляции сигнала из космоса или в космос.

Таким образом, угроза санкций со стороны национальных правительств европейских стран должна, на наш взгляд, вынуждать наиболее радикальные телеканалы, цель которых - вещание на территории ЕС, корректировать редакционную политику, смещаясь с идейных позиций экстремистских организаций к более умеренному и нейтральному освещению. Однако это обстоятельство касается не только рупоров радикалов: другие вещатели также вынуждены учитывать европейские и национальные нормативные ограничения, принимая решения о том, транслировать ли им интервью с представителями экстремистских и террористических организаций при освещении конфликтов.

1.2.7 Европейская директива "Телевидение без границ" Наиболее ярко политическое стремление к развитию подлинно международного телевещания было проявлено в объединённой Европе, "отцы-основатели" которой видели будущий союз стран-соседей по субконтиненту не только торговым и политическим, но и культурным объединением. Говоря словами премьер-министра Бельгии Лео Тиндеманса, подготовившего после Парижского саммита 1974 г. свой доклад о значении термина "Европейский союз"73, это не просто форма межгосударственного сотрудничества, но и "сближение, слияние народов". Среди шагов к такому сближению, помимо снятия предусматривалось и осознание себя европейцами, формирование европейской идентичности - общей для граждан всех наций, составляющих нынешний ЕС.

Центральная роль в формировании такой идентичности доверялась средствам массовой информации, и в особенности телевидению. В так называемой "зелёной книге" "Телевидение без границ", подготовленной Комиссией Европейских сообществ в 1984 году и ставшей впоследствии основой для директивы, говорилось: "Информация - ключевой, возможно, The Tindemans Report. European Navigator; электронный документ, запрошен 03.04.2011;

http://www.ena.lu/the_tindemans_report-020100267.html решающий фактор европейского объединения... Оно станет возможным лишь в том случае, если этого захотят европейцы. Европейцы захотят этого лишь в том случае, если будет существовать европейская идентичность. Европейская идентичность появится лишь при условии адекватного информирования жителей Европы. Сегодня информирование через СМИ контролируется на национальном уровне"74.

Важно отметить ту неплодотворную роль, которая отводится в этом контексте панъевропейским, воспринимающим окружающую реальность не с субъективной точки зрения жителей какой-либо одной страны с её специфическими интересами и проблемами, а с нейтральной «общеевропейской» точки зрения. Политическая воля европейского руководства к развитию международного телевещания выражает, таким образом, стремление к национальной нейтральности редакционной линии - в противоположность локальным СМИ, традиционно обращающимся к гражданам своих стран.

Появление транснациональных, панъевропейских телеканалов, которые формировали бы у своей аудитории надгражданскую идентичность, воспринималось как необходимое условие создания из пёстрой палитры языков, культур и традиций единого Европейского союза. Поэтому директива "Телевидение без границ", принятая в 1989 г., провозглашает свободное распространение телевизионных программ в границах Европы и требует отдавать программам европейского производства львиную долю эфирного времени - что было Противоречия, которые это вызвало в международных торговых организациях, разрешились признанием особой роли произведений культуры, которые не должны рассматриваться наряду с обычными товарами или услугами: в 1993 году "культура" была официально исключена из компетенции Генерального соглашения по тарифам и торговле (будущей ВТО), как того, вопреки американскому сопротивлению, добивалась группа европейских стран во главе с Францией.

Появление спутников связи позволило этой политической воле к созданию единого информационного пространства найти своё выражение в экспериментальных спутниковых транснациональных телеканалах, созданных Европейским вещательным союзом при поддержке Комиссии ЕС и Европейского космического агентства - это «Eurikon», вещавший пять недель в 1982 г., и «Europa», просуществовавший больше года - с октября 1985 г. по ноябрь 1986 г. Задачей этих экспериментов было продемонстрировать возможность Television without Frontiers: Green Paper on the Establishment of the Common Market for Broadcasting, especially by Satellite and Cable COM (1984) final, Luxembourg; С. 2, С. практической реализации доктрины, провозглашённой в "зелёной книге" 1984 г. спутниковой трансляции единого контента для всех жителей субконтинента. Этот эксперимент, по заключению исследователей, завершился неудачно из-за своего излишнего техно-культурного детерминизма: мешанина информационных и просветительских программ, которые по эстафетному принципу готовили каждый день различные телеканалы-члены ЕВС, интернациональную общность, лишь ввергла их в замешательство75. Тем не менее, идея спутниковые телеканалы сохранила свою актуальность, дав в начале 1990-х гг. старт более успешному проекту ЕВС и европейской администрации - телеканалу «Euronews».

1.2.8 "Эффект CNN" Наконец, ещё одним важным стимулом создания информационных телеканалов глобального масштаба служит представление о том, что такие каналы могут эффективно воздейстовать на политику государств и международных организаций.

Подробное и оперативное телевизионное освещение событий, которые потрясли мир на рубеже 1980-1990-х - протестов на площади Тяньаньмэнь, первой войны в Персидском заливе, смены режимов в странах соцлагеря и других кризисов и конфликтов - закрепило в терминологии политологов и исследователей медиа термин "эффект CNN", обозначающий существенное влияние мировых информационных телеканалов на внешнюю политику государств. Сторонники точки зрения о том, что такой эффект действительно имеет место, считают, что "размах, глубина и скорость работы новых глобальных СМИ породили новый тип воздействия"76, количественно иной по сравнению с традиционным влиянием прессы как "четвёртой власти". Значение, которое приобрели спутниковые новостные каналы в конце XX в., часто иллюстрируется высказыванием 6-го генерального секретаря ООН Бутроса БутросГали, назвавшего CNN "шестнадцатым членом Совета Безопасности": по его словам, "странычлены не принимают мер для решения проблем до тех пор, пока на эти проблемы не обращает внимания пресса. Когда же включаются СМИ, общественное мнение начинает бурлить и эмоции достигают такого накала, что это подрывает работу ООН и делает конструктивное политическое руководство почти невозможным"77. Госсекретарь США с 1989 по 1992 гг.

Bourdon, J. (2007) Unhappy Engineers of the European Soul: The EBU and the Woes of Pan-European Television.

International Communication Gazette; 69; С. Belknap, M. H. (2002): The CNN Effect: Strategic Enabler or Operational Risk. Цит. по: Parameters. U.S. Army War Quarterly, Autumn, Vol XXXII, No. 3. Электронный документ, запрошен 03.04.2011;

www.carlisle.army.mil/usaws/Parameters/02autumn/contens.htm Cate, F. H. (2002): "CNN effect" is not Clear-Cut. цит. по Prinzing, M. (2007) Western Media and Terrorism: Is objective journalism possible? The Cases of CNN and the BBC. EJO-MAZ-Workshop "Islam and the Western world: the role of the media"; С. Джеймс Бейкер заявлял, что "в Ираке, Боснии, Сомали, Руанде, Чечне и других случаях освещение конфликта электронными СМИ в прямом эфире давало мощный импульс к принятию срочных мер, не наблюдавшийся в более спокойные времена", а бывший министр иностранных дел Великобритании Дуглас Хёрд обвинял международных корреспондентов, освещавших боснийский кризис, в том, что они спровоцировали военное вмешательство своими репортажами в стиле "необходимо немедленно что-то делать"78. При этом приверженцы силовых вариантов решения мировых проблем, напротив, обвиняют глобальные СМИ в пропаганде пацифистских настроений, подрывающих общенародную поддержку боевых операций: так, цитируя Гарри Каспарова, Юлия Латынина пишет: "Если бы во времена Второй мировой существовал CNN, то союзники никогда бы не выиграли у Гитлера.

После дрезденских бомбардировок с экранов не сходил бы Геббельс с трупами дрезденских детей на руках"79.

Исследователи80 выделяют три основных проявления "эффекта CNN", которые могут наблюдаться одновременно или по отдельности: глобальные новостные телеканалы, с этой точки зрения, определяют информационную повестку дня, препятствуют достижению поставленных политических целей и выступают в качестве катализатора процесса принятия политических решений, особенно в период военных конфликтов. Кроме того, в ряде работ теоретически обосновывается такая политическая роль глобальных СМИ, как "медийная дипломатия": она выходит на первый план в тех случаях, когда информационные телеканалы решают не ограничиваться освещением международных кризисов и начинают вмешиваться в них, устраивая такие "микро-события", как интервью Саддама Хусейна CNN в октябре 1990 г.

или видеопослания Осамы бен Ладена на телеканале "Al Jazeera".

В ряде опубликованных на Западе научных работ были предприняты попытки Volkmer, I. (2007) Governing the "Spatial Reach"? Spheres of Influence and Challenges to Global Media Policy.

International Journal of Communication; 1; С. Латынина Ю. (2011) Защита прав людоеда, или либеральный фундаментализм. Новая газета, №31 от 25.03.2011. Электронный документ, запрошен 9.4.2011 http://www.novayagazeta.ru/data/2011/031/12.html?print= Livingston, S. (1997): Clarifying the CNN Effect: An Examination of Media Effects According to Type of Military Intervention. Harvard University Kennedy School of Government, Joan Shorenstein Center for Press and Politics.

Электронный документ, запрошен 03.04.2011; http://www.genocidewatch.org/images/1997ClarifyingtheCNNEffectLivingston.pdf Gilboa, E. (2005), "Global Television News and Foreign Policy: Debating the CNN Effect", International Studies Perspectives; 6; С. 325- Bahador, B. (2007) The CNN Effect in Action: How News Media Pushed the West Toward War in Kosovo. Palgrave Macmillan, Basingstoke Gowing, N. (1994) Real-Time Television Coverage of Armed Conflicts and Diplomatic Crises: Does it Pressure or Distort Foreign Policy Decisions? Joan Shorenstein Center on the Press, Politics and Public Policy, Harvard University, Working Paper #94- Livingston, S. (1997): Op. cit.

однако консенсуса на этот счёт среди исследователей пока нет. Проявления этого эффекта внешнеполитических проблем, характеристики медийного освещения таких проблем, уровня осведомлённости, интереса и мобилизованности общества. Неопределённость этих категорий делает создание достоверной коммуникационной модели невозможным86.

Это даёт основание ряду экспертов называть "эффект CNN" мифом, порождённым ощущением свободы от появления новых спутниковых технологий87. С их точки зрения, "могущество" информационных телеканалов в роли "четвёртой власти" преувеличивается политиками, желающими переложить с себя ответственность на журналистов - тогда как решения, традиционно воспринимаемые как ответ на телевизионные репортажи, на самом деле, как в случае с гуманитарной катастрофой 1992 г. в Сомали, принимаются независимо от них88. "Не существует достаточных научных доказательств того, что насилие на телеэкранах реальное или вымышленное - оказывает влияние на поведение граждан или правительств.

Крупные рекламные бюджеты говорят о том, что потребители бытовых товаров легко ориентировано на куда более целомудренную аудиторию",- пишут в этой связи британские исследователи Пол Муркрафт и Филип Тейлор89. "Правительства приспособились к спутниковому телевидению так же, как к телеграфу, радио и впоследствии интернету, научившись скрывать, избегать или контролировать внимание СМИ"90.

Как бы то ни было, имеющаяся у глобальных спутниковых телеканалов возможность в любой момент прерывать обычный информационный поток отобранными ими срочными сообщениями или прямой трансляцией тех или иных событий воспринимается как политический рычаг, что остаётся одним из главных факторов появления всё новых круглосуточных транснациональных информационных телеканалов по образцу «CNN International».

Robinson, P. (2002) The CNN Effect: The Myth of News, Foreign Policy and Intervention, London & New York:

Routledge O'Loughlin, B. (2007) Media Diplomacy: Measuring Impact in the Global "Influence Business". Media@lse Fifth Anniversary Conference; С. Moorcraft, P., Taylor, P. (2007) War watchdogs or lapdogs? British Journalism Review; 18; С. Alexseev, M. (2001) What Drives Russia Coverage in the Mainstream American Press? Policy Memo 192; San Diego State University; С. Moorcraft, P., Taylor, P. (2007) War watchdogs or lapdogs? British Journalism Review; 18; С. Moorcraft, P., Taylor, P. (2007) Op. cit.; С. 1.2.9 Миграция В заключение нашего обзора основных факторов, объясняющих быстрый рост числа транснациональных спутниковых телеканалов, отметим и такое явление глобализированного мира, как деловая, трудовая и рекреационная миграция.

Всё более активное перемещение людей между странами мира и растущее использование средств трансграничной коммуникации - один из наиболее наглядных признаков глобализационных процессов. Так, с 1975 по 2000 гг. общая продолжительность международных телефонных разговоров увеличилась в 25 раз, составив в 2000 г., по данным Международного союза электросвязи, около 100 миллиардов минут (к 2004 г. этот показатель вырос до 145 миллиардов минут в год). Число пассажиров регулярных международных рейсов, по сведениям Международной ассоциации воздушного транспорта, выросло с чуть более 100 миллионов человек в 1975 г. до более чем 600 миллионов человек в 2000 г91.

С ускорением транспортного сообщения и ликвидацией барьеров между странами растут группы экспатриатов и иммигрантов, живущих вне пределов родных стран, однако стремящихся следить за "домашними" новостями и смотреть телеканалы на родных языках:

это американские бизнесмены в Европе или Азии, выходцы из бывшего СССР на Западе, происхождения, миллионы арабов-европейцев и многие другие.

Эти транснациональные группы, объединённые общими культурой, этническим происхождением, языком или религией, создают спрос на глобально-национальные каналы, отвечающие их специфическим "локальным" нуждам и запросам92.

Параболическая антенна, направленная на спутник Eutelsat, уже в недавнем прошлом позволяла принимать 55 национальных и транснациональных телеканалов на арабском, 12 на русском, 10 на тамильском, 8 на фарси, 7 американских, 4 бенгальских, 4 китайских, пакстанских, 2 малазийских, 2 тайских, 2 армянских, филиппинский, японский, вьетнамский и канал на иврите93. Похожее богатство выбора доступно и зрителям, находящимся в Южной Америке или Азии.

Львиную долю составляют каналы общего профиля, ретранслирующие за рубеж передачи, подготовленные для национальной аудитории. В информационном вещании, предназначеннном для соотечественников за рубежом, выделяются каналы, созданные государственными вещательными организациями для продвижения национальных интересов и пропаганды политики властей. Такие программы иновещания, типичные для авторитарных Sparks, C. (2007) What's wrong with globalization? Global Media and Communication; 3; С. Karanfil, G. (2008) The Message of Transnational Media: Changing Notions of 'Threat' and Opportunities for Cultural Diversity. GMJ: Mediterranean Edition; 3(1); С. Volkmer, I. (2007) Op. cit.; С. режимов, получили особенное распространение на Ближнем Востоке после первой войны в правительства этого региона. Эффективность этой стратегии сегодня сомнительна: пользуясь государственным финансированием и выступая в роли рупоров политической пропаганды, такие каналы проигрывают конкурентам, ориентирующимся на рыночный спрос, даже среди той узкой аудитории экспатриатов, на которую они расчитаны. Исследования, как это происходило в своё время с иновещательными радиостанциями времён "холодной войны", показывают, что те спутниковые телеканалы, которые воспринимаются аудиторией как более независимые и объективные, пользуются значительно большим успехом: так, принадлежащий "News Corporation" панъевропейский "Phoenix CNI" значительно популярнее среди выходцев из Китая, чем продукт государственного телевизионного вещателя КНР "CCTV 4", а живущие в Европе выходцы из арабских стран предпочитают катарский "Al Jazeera" государственным каналам своей родины94.

адресованных культурно неоднородной, многонациональной аудитории глобальных вещательных организаций, демонстрируют, тем не менее, аналогичные тенденции: в условиях растущей конкуренции преимущества получают те каналы, которые придерживаются политически нейтральной редакционной линии.

1.3 Транснациональные новостные телеканалы сегодня Под влиянием перечисленных технологических, экономических, политических и социальных факторов в глобальном телекоммуникационном секторе сложилась не транснациональных новостных телеканалов, число и охват которых продолжают расти с расширением рынка глобальных теленовостей.

Сфера массовых коммуникаций находится в переходной фазе, характеризующейся ITреволюцией, появлением новых медиа, ростом значения виртуального пространства, конвергенцией вещания, вычислительных задач и телекоммуникации, переходом от аналоговых форматов к цифровым, а также глобализацией индустрии СМИ95. Эти перемены отражаются как на общественном дискурсе, так и на структуре публичной сферы, экономике Chalaby, J. (2005) Deconstructing the transnational: a typology of cross-border television channels in Europe. New Media Society; 7; С. Chalaby, J. (2000) Journalism studies in an era of transition in public communications. Journalism; 1; С. Центральное место, которое традиционно занимала журналистика в процессах общественного диалога, отвоёвывают новые способы индивидуальной и внутригрупповой связи.

Это ослабляет монополию глобальных новостных телеканалов на передачу всемирной аудитории синхронной информации о происходящих событиях, что снижает угрозу глобального доминирования какого-либо одного или немногих источников с выражаемым ими видением мира и укрепляет так называемую "глобальную публичную сферу", в которой представлены различные по национальной, географической или идейной принадлежности взгляды.

Проанализируем современную ситуацию в мировом секторе транснациональных новостных телеканалов, прежде чем перейти к оценке вероятных тенденций на обозримую перспективу.

Новостной канал Собственность и язык Зона охвата Глобальные Deutsche Welle TV Правительство Все регионы NHK World Правительство Японии, Все регионы Северная Америка Headline News Time Warner, английский А (США) C-SPAN 1, 2 & 3 Американская индустрия А (США) CTV Newsnet Canada’s Bell Globemedia А (Канада) Локальные Разные, английский А (Отдельные города Южная Америка Todo Noticias Grupo Clarin (Аргентина) B, часть А Globovision Частный венесуэльский, B (Венесуэла) Globonews Globo Group (Бразилия), B (Бразилия) Европа Западная и Центральная Азия, Ближний Восток Al-Jazeera Int. Правительство Катара, D, E, часть A,C, G, H Южная Азия Asianet News Asianet Ltd, малайский G, D Star News News Corporation, хинди G, часть C, D, H Aaj Tak India Today Media Group, G (Индия) Headlines Today India Today Media Group, G (Индия) Sahara Samay India’s Sahara Group, G (Индия) Punjab Today STV Enterprises (Индия), G (Индия) Восточная Азия CCTV-9 (International) Правительство КНР, H, часть A, C, F, E, G ETTV News & News S Eastern Broadcasting Co. H (Тайвань) TTV1 Nation Channel TTV (Таиланд), тайский H (Таиланд) Австралия и Океания Таблица 4. Современная карта спутниковой новостной экосистемы (цит. по Раи и Коттлу96, с дополнениями и изменениями) 1.3.1 Изобилие круглосуточных новостных телеканалов История круглосуточных спутниковых новостных телеканалов, открытая трансляциями CNN из театра военных действий в Персидском заливе, пережила в последние несколько лет настоящий численный взрыв новых каналов по всему миру97.

В приведённой таблице 4 приведены владельцы и зоны покрытия вещающих сегодня глобальных, региональных и национальных круглосуточных спутниковых телеканалов.

Необходимо отметить, что такие каналы, чьё число превышает сотню, охватывают своим сигналом фактически все населённые регионы мира, причём некоторые вещают сразу на нескольких языках. Таким образом, круглосуточная телеинформация за достаточно короткий временной промежуток завоевала глобальное присутствие, и всё новые каналы продолжают появляться в эфире.

Тем не менее, лишь малая доля из этих каналов может быть отнесена к глобальным по своему охвату: подавляющее большинство спутниковых новостных каналов пока действуют, главным образом, на региональном, национальном и даже субнациональном уровнях.

К числу ведущих международных телеканалов сегодня относятся:

- CNN (Cable News Network), контролируемая «Time Warner» группа каналов со штабквартирой в Атланте, вещающих на английском, испанском, турецком и немецком языках; располагает 40 бюро, половина из которых находится за пределами США, и штатом в 4000 сотрудников; слоган - «Выходите за границы»;

- «BBC World News» («British Broadcasting Coporation»), коммерчески финансируемый канал британского общественного телевидения под контролем попечительского совета со штаб-квартирой в Лондоне, имеет 58 бюро и 250 корреспондентов по всему миру;

слоган - «Международное новостное телевидение»;

Rai, M., Cottle, S. (2007) Op. cit.; С. Rai, M., Cottle, S. (2007) Global mediations: On the changing ecology of satellite television news. Global Media and Communication; 3; С. - «Euronews», принадлежащий консорциуму некоммерческих телевещателей стран Европы, Африки и Азии, вещающий в начале 2011 г. на 10 языках (английском, французском, немецком, итальянском, испанском, португальском, русском, арабском, турецком и фарси); к середине 2011 намечен запуск украиноязычной версии; штабквартира в Лионе, где работают более 700 постоянных и внештатных сотрудников, бюро в Брюсселе, Каире, Дохе и Лондоне; слоган - «Чистый»;

- «Deutsche Welle TV», контролируемый правительством Германии, со штаб-квартирой в Бонне, вещает на немецком и английском; слоган - «В сердце Европы»;

- RT («Russia Today»), контролируемый правительственными и финансовыми структурами телеканал со штаб-квартирой в Москве и семью бюро в разных странах мира; вещает на английском, арабском и испанском; слоган - «Больше ставьте под - «Al Jazeera English», контролируемый Катаром англоязычный канал двуязычной сети со штаб-квартирой в Дохе, 60 бюро и 300 журналистами; слоган - «Устанавливающий новостную повестку дня»;

- «France 24», контролируемый французским государственным и частным телевидением канал со штаб-квартирой в Париже, вещающий на французском, английском и арабском; в штате 170 журналистов;

- «NHK World», контролируемый японским правительством канал со штаб-квартирой в Токио, вещающий на анлийском; слоган - «Ваш взгляд на Азию»;

- «Channel News Asia», контролируемый «MediaCorp» Руперта Мёрдока канал со штабквартирой в Сингапуре и бюро в трёх странах, вещающий на английском;

- «CCTV International» - канал китайского правительства со штаб-квартирой в Пекине, вещающий на китайском, английском, французском и испанском;

- «Medi 1 Sat», контролируемый финансовыми и телекоммуникационными компаниями Марокко канал со штаб-квартирой в Танжере и штатом в 50 журналистов, вещающий на арабском и французском;

- «TeleSUR», межправительственный канал Кубы, Уругвая, Аргентины, Боливии, Эквадора, Никарагуа и Венесуэлы со штаб-квартирой в Каракасе и рядом зарубежных бюро, вещающий на испанском; слоган - «Наш Север - это Юг»;

- «Press TV», англоязычный телеканал иранского правительства со штаб-квартирой в Тегеране и рядом зарубежных бюро.

В европейском регионе, где передовое технологическое развитие и политическое стремление к региональной интеграции стимулировали развитие трансграничных телеканалов, их число к середине 2000-х достигло 220. Это, главным образом, национальные каналы, ведущие вещание на соседние страны - в особенности на страны, говорящие на том же языке (немецкие телеканалы в Австрии, французские - в Бельгии и Швейцарии, и т.д.) В среднем, согласно отчётам социологического ведомства ЕС, зарубежные телеканалы смотрят 37% жителей Европейского союза. Однако распределение таких пристрастий достаточно неравномерно. В таких странах, как Люксембург и Мальта, жители, само собой разумеется, смотрят в основном каналы из соседних стран, вещающие на понятных им языках. Доля аудитории транснациональных каналов высока также в государствах, национальные границы которых не совпадают с языковыми - таких, как Австрия, Бельгия и Нидерланды. О своём интересе к иностранным каналам говорят большинство жители Словении и Дании, половина немцев, португальцев, эстонцев и ирландцев. В то же время в Великобритании, Испании, Италии и Греции подавляющее большинство граждан смотрят исключительно программы национального телевидения98. На планетарном уровне около процентов времени, уделяемого аудиторией СМИ, посвящается программам и публикациям местного производства, и лишь около 15 процентов - импортированному медиапродукту99.

При этом число панрегиональных и глобальных каналов в Европе остаётся ограниченным: как правило, это узкий круг высококачественных каналов, иногда вещающих сразу на нескольких языках. Их аудитория относительно мала - вместе взятые, они контролируют лишь около 2% европейского рынка100; однако эта доля охватывает высокообразованную и хорошо зарабатывающую аудиторию, и, в отличие от доли каналов общего профиля, проявляет устойчивую тенденцию к росту.

1 – национальные медиа с транснациональной миссией;

2 – межнациональные медиа;

Gripsrud, J. (2007) Television and the European Public Sphere. European Journal of Communication; 22; С. Tunstall, J. (2007) Part IV: Internationalregionalnational: The national media system as the lead player. Global Media and Communication; 3; С. Vissol, T. (2005) International and Pan-European News Channels: An overview. Reflets et Perspectives, XLIV, 2005/4; С. 3 – панрегиональные медиа;

4 – глобальные медиа Таблица 5. Примеры транснациональных медиа и их европейская аудитория. Источники: EMS&C-EMS Winter 2011; Brggemann M., Schulz-Forberg H. (2009) Becoming Pan-European?: Transnational Media and the European Public Sphere. International Communication Gazette; 71; С. Панъевропейские "старожилы" - телеканалы, основанные в 1980-х гг. и дожившие до наших дней - остаются в числе лидеров отрасли: это франкоязычный "TV5 Monde", начавший вещание в 1984 г., "CNN International", пришедий в Европу в 1985 г., "Sky News" и "Eurosport", запущенные корпорацией Мёрдока в 1989 г. В девяностые к ним присоединилась основная группа панъевропейских телеканалов, включающая "Arte" (1991), "Euronews" (1993), "BBC World News" (1995) и другие101.

В последние годы, с крупными изменениями баланса сил на мировой геополитической арене после терактов в США 11 сентября 2001 г., в спутниковый эфир вышла плеяда новых транснациональных каналов с глобальными амбициями - это главным образом англофонные СМИ ведущих регионов, бросающие вызов трандиционным лидерам отрасли: катарский "Al Jazeera English", иранский "Press TV", китайский CCTV9, французский "France 24", российский "Russia Today". В отличие от спутниковых каналов предшествующего поколения, принадлежащих, как правило, коммерческим корпорациям, целиком опирающихся в своей работе на рыночные интересы и профессиональные журналистские нормы, "новички" часто ставят перед собой задачи повышения национального престижа и/или продвижения альтернативного политического мировоззрения на глобальной информационной сцене102.

Это обстоятельство, однако, преодолевается своего рода конвергенцией норм оформления эфирного потока, отмечающейся вопреки отличиям редакционных стратегий, уходящих корнями в разнообразие культурных и политических фундаментов, регулирования, технологической оснащённости, вкусов и запросов аудитории разных телеканалов.

1.3.2 Географическое разнообразие и концентрация Как уже отмечалось выше, важной характеристикой нынешнего этапа развития спутникового телевидения следует назвать переход от экслюзивно западного к глобальному Chalaby, J. (2002) Transnational Television in Europe: The Role of Pan-European Channels. European Journal of Communication; 17; С. O'Loughlin, B. (2007) Media Diplomacy: Measuring Impact in the Global "Influence Business". Media@lse Fifth Anniversary Conference; С. O'Loughlin, B. (2007) Op. cit.; С. вещанию с появлением собственных круглосуточных телеканалов почти во всех частях света что имеет особенное значение для жителей слаборазвитых стран, многие из которых не имеют доступа к новым медиа, а часто - и к обучению грамотности. Надежды на формирование богатой и разнообразной "глобальной публичной сферы" путём трансграничного вещания укрепляются несмотря на то, что приём спутниковых каналов требует специального оборудования и, зачастую, абонентской платы.

Хотя, как видно в разделе «1.3.1 Изобилие круглосуточных новостных телеканалов», единственными каналами с действительно глобальным охватом остаются пока каналы западные, в то же время положение на региональном уровне отличается значительно большим разнообразием.

В США и Канаде параллельно с глобальными действуют несколько национальных круглосуточных новостных каналов, причём тенденцией становится появление в мегаполисах локальных круглосуточных каналов новостей городской жизни.

В Южной Америке новых каналов пока значительно меньше - здесь трансграничным информационным тяжеловесом стала Бразилия с её "Globonews", конкуренцию которому составляют аргентинские и венесуэльские каналы.

В Европе при относительном изобилии телеканалов лишь два из них - "Euronews" и появлением новых языков и зон вещания в последние годы сдвигается в категорию глобальных, где Европу представляет "BBC World News").

Ближневосточный регион стал одним из наиболее динамичных - здесь в последние несколько лет был запущен целый ряд каналов, предназначенных не только для жителей этого региона, но и для телезрителей в арабоязычных странах Северной Африки и Центральной Азии. Катарский англоязычный телеканал с глобальными амбициями "Al Jazeera" составляет сегодня конкуренцию мировым лидерам в этой отрасли.

Главный южноазиатский тяжеловес - Индия, имеющая несколько круглосуточных новостных каналов, вещающих не только в стране, но и за её пределами: их преобладание здесь настолько выражено, что исследователи говорят о "маленьком региональном культурном империализме"104. Как и в США, здесь заметна тенденция к созданию городских новостных каналов, специфика которых - языковое разнообразие, соответствующее составу аудитории.

В Восточной Азии при довольно богатом выборе каналов большинство из них остаются национальными; среди исключений - китайский CCTV с его международными версиями и Rai, M., Cottle, S. (2007) Global mediations: On the changing ecology of satellite television news. Global Media and Communication; 3; С. гонконгский "Phoenix News". Среди успешных новых игроков - региональная новостная сеть "Channel News Asia", базирующаяся в Сингапуре.

"Белыми пятнами" на карте мирового сектора транснациональных спутниковых теленовостей де-факто остаются Австралия и Океания, где вещает лишь один местный "Sky News Australia", а также Африка, где не найти ни одного исключительно новостного круглосуточного канала.

Анализ географического распределения и охвата действующих сегодня спутниковых новостных каналов позволяет констатировать, что западное доминирование на новостном телерынке сегодня сохраняется. Этот вывод будет справедлив и при оценке перечня крупных собственников: американский концерн "Time Warner" охватывает своими каналами CNN и "CNN International" все населённые регионы мира, усиливая своё влияние коммерческой интеграцией с региональными и национальными каналами в Южной Америке ("Globovision"), Европе ("n-tv", "CNN Turk"), Южной Азии (CNN-IBN) и Восточной Азии (YTN). Ещё более развита спутниковая телеимперия "News Corporation" Руперта Мёрдока: успешный американский новостной канал "Fox News" - лишь один из её продуктов; среди других активы в Европе ("Sky News"), Южной Азии ("Star News"), Восточной Азии ("Phoenix News") и Австралии ("Sky News Australia")105.

Как и в других индустриальных отраслях, столь крупная концентрация невыгодна для потребителей: олиго- и монополитические корпорации имеют возможность злоупотреблять своим положением на рынке, конкуренция на котором пока недостаточно высока. Это может приводить к повышению расходов аудитории спутниковых СМИ при понижении качества предлагаемых ей программ. При этом, в отличие от других отраслей промышленности, медиамонополисты могут навязывать аудитории в своих интересах односторонние, несбалансированное освещение тех или иных конфликтов.

Однако современные тенденции позволяют надеяться на противоположный процесс: рост разнообразия телеканалов - как географического, так и экономического ведёт к усилению конкуренции и ограничению возможностей концернов воздействовать на общественное мнение через контролируемые ими СМИ.

На региональном и национальном уровнях структура капитала варьируется сильнее, нежели на глобальном, и в этой структуре - в особенности в Европе с её традициями общественного телевещания - присутствуют и некоммерческие организации. Богатство и разнообразие форм собственности позволяет исследователям ставить под вопрос устоявшиеся представления о реальных масштабах корпоративного доминирования в этой сфере106.

Rai, M., Cottle, S. (2007) Op. cit.; С. Rai, M., Cottle, S. (2007) Op. cit.; С. 1.3.3 Актуальные катализаторы индустриального бума транснациональных спутниковых телеканалов, сохраняют свою актуальность. Поэтому в обозримой перспективе можно ожидать дальнейшего количественного развития этого сектора - роста как аудитории, так и выбора телеканалов, объективно предопределённых повышением продолжением глобализационных процессов, усилением потребности в оперативной информации в условиях растущей политической и социальной дестабилизации и сопутствующими этим факторам переменами в системах СМИ с их переходом к возникающей в современных условиях сетевой коммуникативной модели.

Удешевление технологий телепрограмм, усовершенствование спутников связи и распространение высокоскоростного интернета, прогресс в мировой электронной промышленности неуклонно снижают расходы на одну из наиболее затратных статей бюджета транснациональных новостных телеканалов собственное производство. Это открывает всё большему числу телевизионных станций доступ к той оперативности и технической оснащённости, которую ранее могли позволить себе лишь хорошо финансируемым крупным каналам. Эти перемены отражаются не только на экономической деятельности, но и на редакционной линии телеканалов, значительно осложняя задачу тем, кто хотел бы воздействовать на аудиторию тенденциозным освещением конфликтов.

Специальный корреспондент фламандской телерадиовещательной сети VRT Руди Вранкс рассказывает: "Ещё в Багдаде [времён второй войны в Персидском заливе] технических средств у нас было немного, но уже к началу операции в Афганистане эта ситуация для нас, корреспондентов, решительно изменилась. Даже маленькие европейские станции типа нашей теперь имеют лёгкие спутниковые телефоны, и мы можем через видеофон в ноутбуке отправлять видео из любой точки мира - даже из гор Тора-Бора.

Происходит подлинная демократизация телевизионного репортажа. Гегемония крупных телесетей ещё немного отступила. А рост конкуренции в конечном счёте означает более быстрое исправление ложных или односторонних сообщений"107.

Съёмки и монтаж, в том числе в высоком разрешении, стали доступны широкому кругу любителей, обладающих недорогим бытовым электронным оборудованием: видеоподкасты и Vranckx, R. (2002) Now truth is the first target. British Journalism Review; 13; С. видеохостинга делают зрительскую аудиторию многих из них сопоставимой с охватом небольших телеканалов108. В этих условиях главным преимуществом профессиональных новостных вещательных организаций остаётся их репутация, повышающая в глазах зрителей достоверность передаваемых сведений: односторонность, полемическая недостатками любительских новых медиа. Таким образом, удешевление технологий оказывает дополнительное воздействие на редакционную политику телеканалов, которые, в условиях растущей конкуренции со стороны интернета, вынуждены повышать качество, в том числе объективность, журналистских материалов.

Ещё одно следствие перехода на цифровые технологии при расширении аудитории до транснациональной, региональной и глобальной - значительное падение стоимости программ в расчёте на одного зрителя при достижении определённого порогового уровня численности аудитории. Это позволяет успешно глобализирующимся медийным корпорациям наращивать объёмы оборота и прибыли, продолжая расширение и создавая новые рабочие места109.

Экономический потенциал СМИ основывается на факторе так называемого "неконкурентного потребления": потребление блага неконкурентно, если его потребление одним индивидом не препятствует потреблению его любыми другими индивидами110. Этот феномен, при низкой стоимости хранения и распространения медийного продукта в цифровом виде, приводит к резкому падению расходов компании с завершением работы над оригиналом программы: так называемую мастер-копию можно воспроизводить и копировать бесконечно, поставляя продукт сколь угодно большому числу потребителей без значительного увеличения затрат. В результате производители и вещатели сталкиваются с некоторым риском того, что затратное компенсирующимся вероятностью высоких доходов по достижении порогового уровня.

Joye, S. (2006) Raising Awareness, challenging establishment: The Surplus Value of a Global and Local Alternative News Agency. Working Papers Film & TV Studies WP 2006/1; С. Kops, M. (2006) Globalising Media Markets. Benefits and Costs, Winners and Losers. Working Papers of the Institute for Broadcasting Economics; Cologne University; 211e; С. "Бизнес-словарь", сост. Е.С.Серый. Электронный документ, запрошен 03.04.2011;

http://www.businessvoc.ru/bv/TermWin.asp?theme=&word_id= Таблица 6. Неконкурентное потребление телепрограмм. Цит. по Kops, M. (2006) Globalising Media Markets.

Benefits and Costs, Winners and Losers. Working Papers of the Institute for Broadcasting Economics; Cologne University; 211e; С. Этот принцип иллюстрируется в таблице: если производство некоей телепрограммы обходится в 4 миллиона долларов, то при одном миллионе посмотревших стоимость на одного зрителя составляет 4 доллара. При двух миллионах посмотревших - 2 доллара, при четырёх миллионах - 1 доллар, при десяти миллионах посмотревших - 40 центов на зрителя и так далее. Если компания получает от рекламы или абонентской платы 1 доллар за каждого зрителя, то при одном миллионе зрителей она понесёт убыток в 3 миллиона долларов, при двух миллионах зрителей - убыток в 2 миллиона долларов. Однако после достижения порогового уровня в 4 миллиона зрителей (уровень самоокупаемости программы) компания выходит в прибыль: если соответствующую передачу посмотрели десять миллионов зрителей, прибыль составит 6 миллионов долларов, а при стомилионной аудитории компания заработает 96 миллионов долларов. При этом, в отличие от, например, автомобильной индустрии, где для охвата миллиона покупателей необходимо произвести миллион автомобилей, телевизионные компании без дополнительных затрат тиражируют цифровые копии одного-единственного "мастера".

Задача же охвата по возможности большого числа зрителей упрощается с распространением спутниковых, кабельных и ADSL-подключений во всём мире. В частности, такими способами получения телевизионного сигнала пользуются сегодня около половины жителей Европы, и число принимаемых ими каналов растёт быстрее, чем абонентская плата.

По статистике111, в странах Южной Европы подписка на транснациональные телеканалы обходится значительно дешевле, чем на севере субконтинента: абонентская плата особенно высока в таких странах, как Нидерланды, Бельгия и Германия, в то время как в Греции, Италии и Испании подписка гораздо доступнее. Это стимулирует жителей стран, традиционно уделяющих внимание лишь национальным каналам (см. С. 46, 1.3.1 Изобилие круглосуточных новостных телеканалов), СМИ.