1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 906

02.04.2014

Об итогах обучения населения в области безопасности

жизнедеятельности в 2013 году и задачах на 2014 учебный год

в муниципальном образовании город Мурманск В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях повышения эффективности обучения всех групп населения в границах муниципального образования город Мурманск п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить итоги обучения населения в границах муниципального образования город Мурманск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах (далее – в области безопасности жизнедеятельности) в 2013 году и задачи на 2014 учебный год согласно приложению.

2. Установить, что обучение населения в границах муниципального образования город Мурманск в области безопасности жизнедеятельности осуществляется в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (в том числе в образовательных учреждениях).

3. Руководителям организаций, предприятий и учреждений, расположенных в границах муниципального образования город Мурманск:

продолжить подготовку работников в области безопасности жизнедеятельности в соответствии с утвержденными программами обучения и осуществлять контроль за обучением работников;

- обеспечить в 2014 году подготовку должностных лиц и уполномоченных работников по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченных по ГОЧС) в учебно-методическом центре ГОКУ «Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области» (далее – УМЦ по ГОЧС) и на курсах гражданской обороны ММБУ «ЕДДС» (далее – Курсы ГО), а личного состава звеньев нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) и работников организаций, не входящих в состав формирований – по месту работы;

- организовать планирование подготовки должностных лиц и уполномоченных по ГО в области гражданской защиты на 2015 учебный год в УМЦ по ГОЧС и на Курсах ГО;

- обеспечить контроль за выполнением планов проведения учений и тренировок по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- организовать обучение специалистов, ответственных за противопожарную безопасность организаций;

- принять меры по дооснащению НАСФ имуществом и поддержанию их в готовности к действиям по предназначению;

- обеспечить необходимые меры по созданию, совершенствованию и поддержанию в рабочем состоянии учебно-материальной базы и ее эффективному использованию;

- в октябре 2014 года организовать проведение месячника гражданской защиты. В ходе месячника провести смотры-конкурсы учебно-материальной базы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций объектов экономики;

- до 01.05.2014 разработать и представить в отдел по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации города Мурманска планыграфики проведения учений и тренировок в 2014 году, сведения о наличии и планы по развитию учебно-материальной базы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- представить в ММБУ «ЕДДС»:

а) до 10.09.2014 заявки на переподготовку и повышение квалификации должностных лиц и уполномоченных по ГОЧС в УМЦ по ГОЧС и на Курсах ГО на 2015 учебный год;

б) до 10.11.2014 итоги проведения месячника гражданской защиты и смотраконкурса на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организаций;

в) до 15.11.2014 доклады об организации и итогах подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности за 2014 год. В докладе отразить итоги проведения месячника гражданской защиты.

4. Комитету по образованию администрации города Мурманска (Андрианов В.Г.) провести в апреле-мае 2014 года в подведомственных образовательных учреждениях тренировки «День защиты детей», окружные соревнования «Школа безопасности» и городской слет-соревнование «Школа безопасности - 2014».

5. Директору ММБУ «ЕДДС» Рахимову Ю.М. обеспечить:

- методическое руководство, координацию и контроль обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;

- до 15.09.2014 формирование обобщенной заявки на подготовку и повышение квалификации должностных лиц и уполномоченных по ГОЧС в УМЦ по ГОЧС на 2015 учебный год;

- до 10.11.2014 разработку и утверждение в установленном порядке плана комплектования Курсов ГО на 2015 учебный год и доведение выписки из плана комплектования до руководителей организаций не позднее 10.12.2014;

- подготовку слушателей на Курсах ГО в соответствии с планом комплектования учебных групп на 2014 учебный год и требованиями программ обучения;

- совершенствование и поддержание в рабочем состоянии учебноматериальной базы Курсов ГО и её эффективное использование;

- совместно с отделом информационно-аналитической работы и взаимодействия со СМИ администрации города Мурманска обеспечить организацию пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Своевременно информировать население о возможных чрезвычайных ситуациях и способах защиты от них.

6. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

7. Редакции газеты «Вечерний Мурманск» (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Мурманска Лыженкова А.Г.

Временно исполняющий полномочия Итоги обучения населения в границах муниципального образования город Мурманск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Подготовка населения в границах муниципального образования город Мурманск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в году была организована и осуществлялась в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Мурманской области и администрации города Мурманска.

Подготовка должностных лиц и уполномоченных по ГОЧС Мурманского городского звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС (далее – МЗЧС) и его объектовых звеньев осуществлялась в УМЦ по ГОЧС и на Курсах ГО в соответствии с планами комплектования. План подготовки должностных лиц ГО и специалистов МЗЧС и его объектовых звеньев выполнен.

В 2013 году в УМЦ по ГОЧС и на Курсах ГО прошли подготовку должностных лиц и специалистов по ГОЧС. Была проведена подготовка различных групп населения в границах муниципального образования город Мурманск по следующим основным направлениям:

1. Подготовка и повышение квалификации руководителей, уполномоченных по ГОЧС, объектовых звеньев, осуществлялась в УМЦ по ГОЧС, в объеме, предусмотренном программой подготовки данной категории. В текущем году подготовку данной категории прошли 166 человек.

2. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС объектовых звеньев МЗЧС осуществлялась в УМЦ по ГОЧС. В 2013 году подготовку по данной категории прошли 172 специалиста.

3. Подготовка командиров звеньев НАСФ, руководителей занятий и других категорий населения осуществлялась на Курсах ГО. В 2013 году по данным категориям прошли подготовку 457 человек.

4. Подготовка личного состава НАСФ объектов экономики осуществлялась руководящим составом соответствующих формирований на рабочем месте по программе обучения личного состава НАСФ, а также в ходе проведения тактикоспециальных учений на базе объектов. По данной категории в организациях подготовку прошли 4530 человек.

5. Обучение персонала, не входящего в состав НАСФ, осуществлялось на учебной базе объектов экономики руководителями занятий по программе подготовки работающего населения и путем привлечения персонала к участию в учениях и тренировках по ГОЧС и ПБ. В 2013 году подготовку прошли 20000 работников организаций.

Подготовка неработающего населения в области гражданской защиты осуществлялась в соответствии с комплексным планом мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты в границах муниципального образования город Мурманск на 2013 год, утверждённым решением КЧС и ОПБ администрации города Мурманска. Подготовка данной категории населения осуществлялась по месту жительства в учебно-консультационных пунктах, путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности.

Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений города Мурманска осуществлялась по программе курса ОБЖ. В текущем году по программе ОБЖ в общеобразовательных учреждениях обучались 4353 учащихся. С целью воспитания у учащихся ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, формирования физической закалки и навыков действий в экстремальных условиях в текущем году были организованы мероприятия в рамках программы курса ОБЖ и всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» с обучающимися образовательных учреждений города Мурманска. В административных округах было проведено отборочных этапа соревнований и городское соревнование на туристической базе «Парус». В городском и региональном этапе движения «Школа безопасности»

приняло участие 456 учащихся общеобразовательных учреждений. Проведено викторин, спартакиад и конкурсов по тематике ОБЖ – участвовало 520 учащихся. В школах проведено 48 итоговых тренировок «День защиты детей» – участвовало 26196 человек.

В соответствии с планом основных мероприятий муниципального образования города Мурманск на 2013 год, а также с целью повышения качества проводимых занятий и совершенствования учебно-материальной базы ГОЧС среди объектов экономики в сентябре текущего года проводился смотр-конкурс на лучшую учебноматериальную базу ГОЧС организаций, предприятий и учреждений. В смотреконкурсе приняло участие 98 объектов экономики.

Учения и тренировки органов управления и сил МЗЧС и его объектовых звеньев, как основной компонент отработки практических навыков органов управления, командиров НАСФ, личного состава формирований и работников организаций, проводились в соответствии с планами основных мероприятий объектов экономики. В текущем году организациями, предприятиями и учреждениями проведено 427 учений и тренировок, в том числе:

- тактико-специальных учений – 8.

Анализ тренировок и учений на объектах экономики указывает на достаточный уровень подготовки органов управления, личного состава НАСФ, и работников организаций.

В соответствии с Планом основных мероприятий и в целях совершенствования системы подготовки и повышения готовности к действиям в ЧС под руководством начальника отдела по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации города Мурманска в 2013 году проведено учебно-методических занятий с работниками, уполномоченными по ГОЧС объектов экономики.

Однако, наряду с положительными результатами деятельности имеет место и ряд недостатков в организации и осуществлении подготовки населения:

- руководителями организаций не всегда соблюдаются установленные сроки представления заявок на обучение должностных лиц и уполномоченных по ГОЧС;

- при проведении учений и тренировок в организациях не соблюдается порядок представления донесений о ходе их выполнения по установленным формам;

- уровень оснащения НАСФ не в полной мере обеспечивает выполнение задач по предупреждению и ликвидации ЧС;

- учебная материально-техническая база для обучения совершенствуется недостаточными темпами, что снижает качество проведения практических занятий;

- нерегулярное посещение ежемесячных учебно-методических занятий работниками, уполномоченными по ГОЧС.

_