«162 ЕХ/4 Part I Париж, 21 сентября 2001 г. Оригинал: английский/ французский Пункт 3.1.1 предварительной повестки дня ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ ГЕНЕРАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИЕЙ ЧАСТЬ I ...»

Организация

ЕХ

Исполнительный совет

Объединенных Наций по

вопросам образования,

наук

и и культуры

Сто шестьдесят вторая сессия

162 ЕХ/4

Part I

Париж, 21 сентября 2001 г.

Оригинал: английский/ французский Пункт 3.1.1 предварительной повестки дня

ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ,

УТВЕРЖДЕННОЙ ГЕНЕРАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИЕЙ

ЧАСТЬ I

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ И

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ В ХОДЕ ПЕРВЫХ 18 МЕСЯЦЕВ

ДВУХЛЕТНЕГО ПЕРИОДА 2000-2001 ГГ.

РЕЗЮМЕ

Настоящий доклад предназначен для информирования членов Исполнительного совета о ходе выполнения программы, утвержденной Генеральной конференцией.

Первая часть этого документа содержит аналитический обзор основных результатов, полученных за первые 18 месяцев текущего двухлетнего периода (2000-2001 гг.), в целях предоставления Исполнительному совету соответствующих данных, которые позволят ему оценить достигнутый прогресс по сравнению с поставленными целями. Список основных мероприятий (совещаний, публикаций и т.д.), осуществленных в ходе первой половины 2001 г., приводится в отдельном документе (161 ЕХ/INF.3).

Другие доклады, запрошенные Исполнительным советом в ходе его предыдущих сессий и рассматриваемые в рамках пункта 3.1 предварительной повестки дня, представлены в документе 162 ЕХ/INF.6.

162 ЕХ/ Part I

КРУПНАЯ ПРОГРАММА I

ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ ВСЕХ НА ПРОТЯЖЕНИИ ВСЕЙ ЖИЗНИ

I.1 – Базовое образование для всех Ассигновано по Израсходовано Израсходовано по состоянию на по состоянию на отношению к 30.06.2001 г. 30.06.2001 г. ассигнованному по состоянию на 30.06.2001 г.

долл. долл. % Подпрограмма I.1.1 2 891 886 1 790 329 61, Подпрограмма I.1.2 3 967 012 2 637 960 66, Подпрограмма I.1.3 5 336 202 3 788 322 71, Программа I.1 12 195 100 8 216 611 67, 1. Усилия ЮНЕСКО в рассматриваемый период были направлены прежде всего на подготовку Всемирного форума по образованию (Дакар, Сенегал, апрель 2000 г.), включая проведение подготовительных региональных совещаний и завершение Оценки ОДВ-2000, а также на воплощение в жизнь положений Дакарских рамок действий.

Форум принял эти Рамки, содержащие шесть целей, ряд которых должны быть достигнуты к 2005 г., а большинство – к 2015 г. Он также призвал страны укрепить или создать национальные форумы по ОДВ и подготовить комплексные национальные планы по ОДВ не позднее чем к 2002 г. В Рамках содержится также призыв к ЮНЕСКО сместить акцент своей программы в области образования, с тем чтобы выводы и приоритеты, намеченные в Дакаре, заняли центральное место в ее деятельности. Доклад об осуществлении Рамок действий и о последующей деятельности представляется в документе 162 ЕХ/7.

I.1.1 Обеспечение базового образования для всех детей 2. Благодаря деятельности в области начального образования, обеспечивается техническая поддержка и мобилизация ресурсов для реформ образования и программ по ОДВ. Главным приоритетом является содействие разработке национальных программ по ОДВ в Буркина-Фасо, Камбодже, Мадагаскаре, Мозамбике и Нигерии.

Очевидно, что необходимо участие ЮНЕСКО в мероприятиях в области развития, в частности связанных с ОСО/РПООНПР, механизмами типа «своп» и докладами о стратегии сокращения масштабов нищеты (ДССН), в целях оказания влияния на политику, стратегии и приоритеты. Особое внимание уделялось тому, чтобы разорвать круг нищеты для детей. ЮНЕСКО обеспечивала наращивание потенциала 24 стран в отношении определения надлежащей политики, планов и стратегий, которые могут способствовать формированию и подготовке структуры контроля за помощью наиболее нуждающимся детям. Эта деятельность охватывает академические учреждения, международные агентства и НПО, а также средства информации. В этом взаимодействии участвовали Всемирный банк (в отношении главы ДССН по образованию) и ЮНИСЕФ.

162 ЕХ/ Part I – page 3. По-прежнему одним из приоритетов оставалось наращивание потенциала в области повышения качества начального образования в государствах-членах.

Оказывалась техническая помощь в отношении реформы учебных планов, подготовки учителей без отрыва от работы и стратегий, касающихся, главным образом, развития навыков чтения, организации и управления работой классов с учащимися различных этапов обучения и контроля за учебной успеваемостью. Готовились и широко распространялись соответствующие руководства. Международное совещание по теме «Повышение качества начального образования» дало возможность 31 государствучлену рассмотреть стратегии реализации основных задач в области начального образования. В рамках инициативы ОДВ в отношении базовых учебных материалов ЮНЕСКО/ДАНИДА продолжали укреплять благоприятные условия для устойчивого выпуска недорогостоящих качественных учебников. Оказывалась техническая помощь в отношении стратегий разработки политики и исследований с целью развития эндогенного издательского сектора, включая региональную подготовку инструкторов по компьютерной публикации и укрепление советов по развитию книжного дела наряду с упрочением партнерства между государственным и частным сектором в этой области. Благодаря оказанию технической поддержки ряду стран и территорий в этот двухлетний период укреплялся потенциал на национальном и местном уровнях в области планирования, проектирования, строительства и эксплуатации недорогостоящих школьных зданий с соответствующим оборудованием. Были разработаны и распространены Руководящие принципы проектирования центров для беспризорных детей. Властями Бутана был подготовлен и утвержден генеральный план для молодежного центра в этой стране.

4. В рамках инициативы Организации Объединенных Наций для Африки состоялось совещание министров семи франкоязычных стран (Бамако, Мали), проведенное в сотрудничестве со Всемирным банком и АДЕА для рассмотрения вопроса об увеличении школьного контингента в этих странах. В Бенине оказывалось содействие диалогу между парламентариями с целью повышения приоритета образования.

Проводился обмен мнениями между африканскими и азиатскими работниками образования. Как продемонстрировала эта программа, ясная политика и ее пропаганда являются ключевым фактором стимулирования изменений. Управление в области образования сосредоточивалось на пересмотре политики и наращивании потенциала. К числу проводившихся мероприятий относится ознакомительная поездка ЮНЕСКО/ Всемирного банка/АДЕА в Индию и Бангладеш, в ходе которой педагоги-практики из четырех африканских стран знакомились с методами управления на уровне школы.

Разрабатывались показатели для оценки реализации политики по управлению в области образования. Благодаря проведенным совместно со Всемирным банком консультациям была сформирована система взаимодействия между партнерами по ОДВ. В процессе подготовки находятся тематические исследования по вопросам осуществления образовательных реформ для Объединенной Республики Танзании и Пакистана с уделением особого внимания обеспечению качественного образования для всех.

5. В рамках программ по воспитанию детей младшего возраста и семейному образованию ставятся следующие три задачи: разработка политики в отношении воспитания детей младшего возраста, укрепление политики оказания поддержки семьям и усиление управления информацией, касающейся детей младшего возраста. К числу конкретных результатов относится укрепление национальной политики для комплексного воспитания детей младшего возраста в 10 странах, создание региональных сетей по вопросам политики оказания поддержки семьям в трех регионах и предоставление информации, касающейся детей младшего возраста, лицам, ответственным за политику, и соответствующим специалистам. Более чем 20 странам была оказана помощь в разработке национальной политики, включая совершенствование показателей и политику оказания поддержки семьям. Благодаря разработке политики повысилось понимание правительственными должностными лицами их ответственности в области обеспечения воспитания детей младшего возраста.

Мероприятия, связанные с политикой оказания поддержки семьям, направлены на то, чтобы подчеркнуть первостепенную роль семьи в уходе за детьми младшего возраста.

Утвердилась роль ЮНЕСКО в качестве центра по обмену информацией в отношении детей младшего возраста.

6. Благодаря концептуальному развитию инклюзивного образования и его включению в тематику Всемирного форума по образованию были сформированы два ключевых направления деятельности, касающиеся предоставления технической помощи государствам-членам и оказания содействия региональным мероприятиям, включая совершенствование соответствующего веб-сайта. Были выявлены новаторские эксперименты в области инклюзивного образования и опубликовано соответствующее тематическое исследование «Охватить неохваченных: на пути к диверсификации образования». Пилотные проекты инклюзивных школ, развернутые в Камбодже в сотрудничестве с ЮНИСЕФ и НПО, охватывали широкий круг аспектов, включая улучшение условий школьного обучения в целях удовлетворения различных нужд детей с особыми потребностями, подготовку учителей, оказание поддержки общинам и родителям, а также поддержки в вопросах политики. В результате предоставления технической поддержки государствам-членам в целях популяризации политики, касающейся инклюзивного образования для детей с особыми потребностями, в шести тихоокеанских странах была разработана инклюзивная политика, позволившая улучшить возможности для школьного обучения детей с особыми потребностями.

I.1.2 Содействие распространению грамотности и неформальному образованию молодежи и взрослых 7. В соответствии с обязательствами, принятыми на Всемирном форуме по образованию в Дакаре, мероприятия в области распространения грамотности и образования в общине осуществлялись по трем направлениям: разработка и обновление международных стандартов в области распространения грамотности и неформального образования; поддержка мероприятий по наращиванию потенциала стран в области планирования, управления и создания сетей в целях повышения качества работы по распространению грамотности и неформальному образованию и выявление и распространение передового опыта в качестве одного из средств совершенствования политики и программ на уровне стран.

8. В ответ на просьбу Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (А/RES/54/122) был подготовлен проект предложения и плана действий для Десятилетия распространения грамотности Организации Объединенных Наций на основе дискуссионного доклада, подготовленного на совещании экспертов в Севре, Франция, 27-29 марта 2000 г., а на Всемирном форуме по образованию в Дакаре была проведена сессия по вопросам стратегии в консультации с государствами-членами, организациями гражданского общества и международными учреждениями. Обновленная концепция распространения грамотности как грамотности для всех, которой уделялось особое внимание в рамках этого процесса в качестве ключевого аспекта деятельности в области образования для всех, легла в основу соответствующего 162 ЕХ/ Part I – page проекта предложения и плана действий. ЮНЕСКО также активно популяризировала Инициативу Организации Объединенных Наций в области образования для девочек (ЮНГЕИ) с помощью информационно-разъяснительной работы на министерском уровне и среди лиц, ответственных за политику. Благодаря исследованиям в области гендерного равенства в базовом образовании и консультациям с международными экспертами был разработан рабочий документ «Гендерное равенство в базовом образовании – стратегическая платформа», в котором излагается подход ЮНЕСКО к обеспечению гендерного равенства в соответствии с решениями, принятыми в Дакаре.

В этой связи проводятся, в частности, мероприятия по повышению квалификации учителей-женщин и по разработке учебно-методических материалов, учитывающих гендерную проблематику.

9. Совместно со Статистическим институтом ЮНЕСКО (СИЮ), Институтом ЮНЕСКО по образованию (ИЮО) и Международным институтом по проблемам распространения грамотности (МИРГ) проводились мероприятия по совершенствованию механизмов мониторинга и оценки работы в области распространения грамотности и неформального образования, которым придается решающее значение в обеспечении успешного осуществления поставленных в Дакаре целей. По итогам проведенной оценки сотрудничества между ЮНЕСКО и МИРГ его формы будут пересмотрены. В отдельных странах были созданы системы управления и информации в области образования (ЕМИС) и базы данных по неформальному образованию.

10. В отдельных странах проводились исследования воздействия распространения грамотности и неформального образования в целях изучения влияния работы в этой области на обучение на низовом уровне. Обеспечивалось выявление, изучение и обмен информацией об опыте использования комплексной политики в области базового образования и подготовки кадров с охватом систем формального и неформального обучения с целью его дальнейшего развития. Во всем мире проводился отбор программ распространения грамотности, в рамках которых были достигнуты наиболее заметные и выдающиеся результаты, и в Международный день грамотности (8 сентября) им была присуждена Международная премия за распространение грамотности. Информация о таких программах распространялась во всем мире.

11. ЮНЕСКО содействовала повышению роли организаций гражданского общества в обеспечении образования и других услуг как ключевого фактора образования для всех, в частности в том, что касается распространения грамотности и неформального образования. В Бангкоке в июле 2001 г. состоялись консультации по этим вопросам с целью разработки основных рамок для совместной деятельности, осуществляемой с помощью сети ККНПО/ОДВ. Конкретные мероприятия были направлены на укрепление вклада НПО/ОГО в ОДВ и координацию совместной деятельности в соответствии с согласованными рамками, а также на обеспечение участия этой сети в работе по итогам Дакарского форума. Был также развернут веб-сайт для консультации с организациями гражданского общества в отношении новой концепции распространения грамотности как грамотности для всех.

12. Что касается предоставления возможностей для обучения тем, у кого их не было, то предпринимались усилия по дальнейшему привлечению основных местных партнеров (правительств и неправительственных организаций) к участию в инициативах по оказанию поддержки молодежи, находящейся в трудных условиях.

Значительное усиление внимания со стороны ответственных руководителей и широкой общественности к положению этих детей было обеспечено благодаря распространению материалов и участию в спонсорской поддержке фильмов и выставок и т.д.

Поощрялись также образовательные проекты для беспризорных и работающих детей и этнических меньшинств с упором на профилактику ВИЧ-СПИДа и злоупотребления наркотиками, реинтеграцию с помощью спортивных и культурных мероприятий и усиление поддержки в адрес учреждений и центров в плане удовлетворения их основных потребностей. Непрерывно укреплялись партнерские связи, в частности с Мировой продовольственной программой.

13. В условиях, когда некоторые дети лишены доступа к базовому образованию, специальный проект «Расширение возможностей для обучения маргинальной молодежи» демонстрирует альтернативы для приобщения к функциональной грамотности, приобретения пользующихся спросом специальностей, осуществления индивидуальной трудовой деятельности и овладения предпринимательскими навыками. Обзор этого проекта продемонстрировал потребность в многоплановом подходе к разработке мероприятий, касающихся молодежи, не имеющей возможности участвовать в жизни общества.

14. Специальный проект «Содействие образованию девочек и женщин в странах Африки» осуществлялся в течение этого двухлетнего периода с участием 27 стран и в сотрудничестве с Форумом африканских женщин-педагогов (ФАВЕ) с уделением особого внимания подготовке инструкторов на региональном уровне и новым модулям подготовки специалистов на веб-сайте в следующих областях: профориентация для детей, страдающих от ВИЧ-СПИДа, обучение предпринимательским навыкам, расовая и социальная гармония. Семьдесят три инструктора прошли обучение в рамках региональной программы подготовки специалистов в Малави и Сенегале. Ботсвана, Зимбабве и Малави организовали молодежные форумы, обеспечившие обучение по вопросам профориентации для детей, осиротевших из-за ВИЧ-СПИДа. Центр по профориентации, консультированию и развитию молодежи (Малави) организовал региональное обучение, способствующее совершенствованию обмена материалами. В настоящее время проводится независимая оценка этого проекта с целью включения его мероприятий в основную программу. Продолжалось осуществление мероприятий по созданию Международного центра по обучению девочек и женщин (Буркина-Фасо).

I.1.3 Укрепление приверженности целям образования для всех и развитие партнерских связей в интересах их достижения 15. На Всемирном форуме по образованию, созванном ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ПРООН, ЮНФПА и Всемирным банком, собралось около 1 100 участников из 164 стран. Форуму предшествовали консультации с неправительственными организациями, и на основе мнений международного сообщества на его пленарных заседаниях были рассмотрены широкие вопросы политики, а на заседаниях по стратегии – ключевые оперативные аспекты. Форум принял Рамки действий для достижения не позднее, чем к 2015 г., целей в области образования для всех, которые включают в себя Всемирную декларацию об образовании для всех, шесть региональных рамок действий, а также расширенные комментарии. Форум по ОДВ был распущен, и ЮНЕСКО было предложено «по-прежнему выполнять предусмотренную ее мандатом роль, координируя деятельность партнеров по ОДВ и поддерживая взаимодействие» (пункт 19). Подробная информация о реализации Рамок действий Всемирного форума по образованию содержится в документе 162 ЕХ/7.

162 ЕХ/ Part I – page 16. Развернутая в 1999 г. Оценка ОДВ–2000, которая была подготовлена для представления на Всемирном форуме по образованию (Дакар, Сенегал, апрель 2000 г.), содержала подробный обзор нынешнего положения дел в области образования примерно в 180 странах. В ней оценивался прогресс, достигнутый каждой страной в 1990-х годах, в отношении популяризации целей образования для всех, и содержался широкий круг сведений о мероприятиях в области образования, направленных на содействие развитию базового образования. Во исполнение резолюции А/52/ Организации Объединенных Наций Межучрежденческий форум по ОДВ, базирующийся в ЮНЕСКО, координировал эту оценку и содействовал проведению шести региональных конференций по ОДВ, послуживших прологом Дакарского форума по образованию.

17. В ходе подготовки Дакарского форума секретариат Форума по ОДВ составил сводный глобальный доклад на основе информации, полученной в ходе проведения оценки. Отдельный статистический документ был подготовлен СИЮ на основе данных, собранных с использованием примерно 18 ключевых показателей и представленных в национальных докладах. Были также подготовлены следующие документы: шесть региональных сводных докладов и региональных рамок действий, принятых на региональных конференциях; 14 тематических исследований и специальный выпуск доклада «Образование для всех: положение и тенденции» по теме «Оценка успеваемости».

18. Непосредственно после Форума ЮНЕСКО распространила «Рамки действий» и его «Заключительный доклад» на всех своих шести официальных языках. Для оказания странам помощи в разработке к 2002 г. национальных планов по ОДВ была выпущена брошюра «Подготовка национальных планов действий: руководящие принципы для стран», которая была разослана всем государствам-членам. Ввиду важности финансирования образования для всех, а также в силу того, что для реализации глобальной инициативы, направленной на разработку стратегий и мобилизацию ресурсов, необходимо оказание эффективной поддержки национальным мероприятиям, ЮНЕСКО в консультации со всеми партнерами по ОДВ подготовила документ «Сотрудничество партнеров по развитию в оказании поддержки образованию для всех на уровне стран: обоснование и стратегии». В этом докладе излагаются основные принципы, необходимые для понимания всеми партнерами каждого элемента, содержащегося в пункте 11 Дакарских рамок действий: увеличение объема внешнего финансирования, обеспечение большей прогнозируемости, более эффективная координация усилий доноров, укрепление общесекторальных подходов, списание долгов или аннулирование задолженности в целях уменьшения нищеты и регулярный мониторинг и проведение оценок. Все партнеры по ОДВ согласились рассматривать этот документ в качестве основы для обеспечения единого понимания этой глобальной инициативы.

19. ЮНЕСКО укрепила региональные и международные партнерские связи и программы сотрудничества с широким кругом учреждений, занимающихся развитием, в вопросах образовательной политики и развития в рамках последующей деятельности в области ОДВ. Что касается Объединенного комитета ЮНЕСКО/ ЮНИСЕФ по образованию, то был проведен ряд консультаций для обсуждения вопросов взаимодействия между этими двумя организациями. Предусматриваются дальнейшие консультации, в частности во время второго совещания Рабочей группы по образованию для всех (сентябрь 2001 г.). Подробные сведения об этом содержатся в документе 161 ЕХ/INF.6. Налаживаются партнерские связи со Всемирным банком в отношении обеспечения взаимодополняемости между образовательным компонентом ДССН и планами по ОДВ в целях укрепления синергии для оказания поддержки в области подготовки документов о стратегии сокращения масштабов нищеты и национальных планов по ОДВ. Были развернуты совместные программы и инициативы с такими международными и национальными партнерами, как ЮНКТАД – для наименее развитых стран (ЮНЕСКО организовала тематическую дискуссию по ОДВ на третьем совещании для наименее развитых стран в Брюсселе в апреле 2001 г.), КОНФЕМЕН, Межпарламентский союз и т.д., с целью оказания совместной поддержки в деле подготовки национальной политики и программ в области образования. Бюро ЮНЕСКО в Бейруте сыграло катализирующую роль в плане объединения усилий всех 15 партнеров на региональном уровне и мобилизации всех секторов в поддержку реализации целей ОДВ в этом регионе. В результате этого был создан эффективный механизм для последующей деятельности (АРАБЕФА), обеспечивающий поддержку странам в отношении формирования их национальных групп по ОДВ и разработки конкретных национальных планов действий, т.е. того процесса, который был развернут в нескольких странах.

20. На первом совещании педагогических институтов Грузии, Армении и Азербайджана (Тбилиси, Грузия, июль 2000 г.) было принято решение о создании Сети педагогических институтов кавказского региона. На втором совещании был обсужден вопрос о последующей деятельности по итогам Дакарского форума и было рекомендовано создать субрегиональный форум по ОДВ, который будет координироваться министерством образования Грузии. Учредительная ассамблея Национального форума по образованию (Вильнюс, июнь 2001 г.) приняла резолюцию о создании Национального форума по ОДВ. ЮНЕСКО вместе с Советом Европы направила в Косово ознакомительную миссию с целью разработки рамок совместной помощи для удовлетворения образовательных потребностей этого региона. ЮНЕСКО предложила объединить эти инициативы с осуществляемыми в настоящее время мероприятиями других учреждений и международными инициативами, в частности в рамках «процесса Граца». Она также предложила использовать подобную структуру для популяризации мероприятий в рамках ОДВ, в частности с помощью информационно-разъяснительной и пропагандистской работы на региональных и национальных семинарах и обменов в партнерстве с Советом Европы, ОЭСР и Группой по координации процесса подготовки докладов.

21. В истекший двухлетний период значительную бюджетную поддержку получила инициатива «О-9», что в значительной степени повысило эффективность и действенность мероприятий ЮНЕСКО в области ОДВ в странах «О-9», а также масштабы и уровень обмена опытом между ними. Оценка ОДВ-2000 в странах «О-9»

свидетельствовала о серьезном прогрессе, и на третьем обзорном совещании министров стран «О-9», состоявшемся в Ресифи, Бразилия, в январе 2000 г., были определены новые направления деятельности. В Декларации Ресифи подчеркивается роль информационных технологий в повышении качества базового образования и «охвате неохваченных» и указывается на то повышенное внимание, которое уделяется гендерным проблемам, подготовке преподавателей, распространению грамотности и неформальному образованию.

22. Углубленные исследования на местном уровне, проводимые в контексте последующей деятельности по итогам Дакарского форума, позволили разработать материалы для закрепления грамотности и национальные программы по ее распространению. В целях совершенствования национального планирования и 162 ЕХ/ Part I – page эффективного использования ресурсов в сотрудничестве с СИЮ начат проект по разработке всеобъемлющей информационной системы для мониторинга, управления, координации, планирования и информационно-разъяснительной работы в вопросах неформального образования и распространения грамотности в странах «О-9». Индия, Бангладеш и Пакистан совместными усилиями с Мальдивами, Шри-Ланкой, Бутаном и Непалом организовали Южноазиатский форум по ОДВ, который провел совещание в апреле 2001 г. в Катманду. Три страны «О-9» намерены организовать углубленную подготовку специалистов по вопросам управления в области ОДВ, разработки учебной программы, повышения учебной успеваемости, а также распространения грамотности и неформального образования. Аналогичные проекты осуществляются в Нигерии и Египте с упором на повышение качества начального образования. Кроме того, ряд бюро ЮНЕСКО в странах «О-9» оказывает большую поддержку национальным проектам с использованием ИКТ или дистанционного образования для подготовки учителей без отрыва от работы.

I.2 Реформа образования в перспективе образования для всех на протяжении 23. Ключевым аспектом этой программы являлось обновление систем, программ и процессов в области образования для достижения целей образования для всех на протяжении всей жизни. Мероприятия были направлены на наращивание национального потенциала в деле реформирования и диверсификации систем образования, включая расширение использования открытого и дистанционного обучения, в частности в отношении педагогического образования. Три подпрограммы были сосредоточены конкретно на усилении способности государств-членов и всего педагогического сообщества переосмысливать роль образования и обеспечивать необходимое обновление, перестройку и развитие своих систем образования в целом.

Особое внимание уделялось задачам в области среднего образования, в частности в свете уже достигнутых успехов в обеспечении базового образования и ускоренного прогресса, ожидаемого в связи со Всемирным форумом по образованию и принятием Дакарских рамок действий. На уровне высшего образования приоритет придавался улучшению положения преподавателей и совершенствованию их дослужебной подготовки и обучения без отрыва от работы с учетом той решающей роли, которую они играют в деле обновления содержания и методов образования на всех уровнях, и их крайне важной роли для достижения целей Дакарских рамок действий.

I.2.1 Обновление систем образования в соответствии с требованиями информационного века 24. Мероприятия в рамках этой подпрограммы сосредоточивались на аналитической деятельности в области разработки перспективных стратегий реализации целей образования на протяжении всей жизни. Оказывалось содействие развитию анализа и дискуссий на национальном и международном уровнях относительно стратегий обучения на протяжении всей жизни в свете Дакарских рамок действий и доклада Международной комиссии по образованию для XXI века. Организация, в частности, подготовила в сотрудничестве со Всемирным банком крупное дискуссионное мероприятие «Формирование обучающихся обществ: знания, информация и человеческое развитие» во время выставки ЭКСПО 2000 (Ганновер, сентябрь 2000 г.), включая международный семинар, несколько мероприятий для общественности и средств информации и открытие 8 сентября Международной недели образования взрослых. Благодаря участию ЮНЕСКО в совещании министров образования «большой восьмерки» (Окинава, Япония, а прель 2000 г.), в резюме председателя совещания содержался призыв укреплять приверженность целям базового образования и обучению для всех на протяжении всей жизни, а также говорилось об универсальном характере ЮНЕСКО и ее роли в развитии сотрудничества в области образования.

Продолжался выпуск доклада Международной комиссии по образованию для XXI века на различных языках, и была подготовлена публикация «Обучение на протяжении всей жизни» на английском и французском языках. В силу того, что одним из приоритетов региона арабских государств в целом оказалось совершенствование руководства и управления в области образования, Бюро ЮНЕСКО в Бейруте разработало и осуществляет проект, посвященный Системе поддержки принятия решений в области образования (СППРО) с упором на наращивание национального потенциала на центральном, региональном и местном уровнях.

25. «Всемирный доклад по образованию в 2000 г.: Право на образование – на пути к образованию для всех на протяжении всей жизни» был опубликован на шести официальных языках Организации. В результате проведения оценки политики ЮНЕСКО в отношении всемирных докладов и с учетом того приоритета, который придается осуществлению целей ОДВ, всемирный доклад по образованию будет заменен аналитическим и информативным периодическим докладом о развитии и перспективах образования для всех. Уже началась предварительная работа над изданием 2003 г. В сотрудничестве со Статистическим институтом ЮНЕСКО (СИЮ), ОЭСР и Всемирным банком продолжалась разработка всемирных показателей в области образования (ВПО). В рамках Региональной системы информации по образованию (СИРИ) осуществляется программа, предназначенная для оказания поддержки и помощи странам Латинской Америки и Карибского бассейна в деле совершенствования их образовательной статистики и разработки комплекса общих показателей в области образования для всего региона. Она активно задействована в деятельности по итогам «Саммита Северной и Южной Америки», мероприятиях по мониторингу и оказанию содействия в отношении участия стран в последующей деятельности в связи с оценкой ОДВ, анализе и распространении информации о международных и региональных программах по разработке показателей в области образования.

26. Наличие информации и документации имеет большое значение для обоснованного принятия решений. Для улучшения той поддержки, которую Организация оказывает в этом отношении государствам-членам, обеспечивалось повышение 162 ЕХ/ Part I – page качества и адекватности услуг ЮНЕСКО в области образования, информации, документации и публикаций посредством согласования деятельности между Штабквартирой, подразделениями на местах и институтами ЮНЕСКО и повышения их эффективности путем использования электронных средств. Было предоставлено более 384 000 документов и публикаций. Для облегчения доступа к этим материалам и повышения их наглядности особое внимание уделяется распространению информации в области образования посредством выпуска дисков CD-ROM и с помощью веб-сайта по образованию. Практически все программы по образованию в настоящее время представлены в режиме он-лайн и регулярно обновляются.

27. В истекший двухлетний период Организация при посредстве своих подразделений на местах и институтов продолжала оказывать государствам-членам консультативные и технические услуги подготовительного характера в целях составления и разработки национальной политики, стратегий и планов развития образования, в частности национальных планов по ОДВ. Было проведено координационное совещание на секторальном уровне с представителями 49 бюро ЮНЕСКО (Париж, апрель 2001 г.) для обмена информацией и уточнения глобальной концепции и стратегий достижения целей, поставленных в Дакаре. После Всемирного форума по образованию основное внимание в деятельности ЮНЕСКО уделялось оказанию помощи странам в подготовке или укреплении существующих планов развития образования в соответствии с рекомендациями Дакарских рамок действий.

ЮНЕСКО провела обследование положения дел с подготовкой национальных планов по ОДВ в целях оценки потребностей в технической поддержке в этой области, особенно в развивающихся странах. На основе выводов этого обследования и по соответствующим просьбам государств-членов оказывается техническая и методическая поддержка в деле разработки планов и программ, связанных с ОДВ, посредством оказания прямой технической помощи, мероприятий по упрочению потенциала и содействия обмену опытом между государствами. Это включает оказание помощи в возрождении региональных форумов по ОДВ в Африке, Азии, Латинской Америке и арабских государствах, а также предоставление поддержки для организации и обеспечения функционирования национальных групп по ОДВ, в частности в Гаити, Непале, Сенегале и Вьетнаме.

28. На седьмом совещании Межправительственного регионального комитета по Основному проекту в области образования в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна (ПРОМЕДЛАК VII, Кочабамба, Боливия, март 2001 г.) были проанализированы результаты оценки двадцатилетнего периода осуществления этого проекта и принята Декларация Кочабамбы, а также рекомендации о политике в области образования в начале XXI века. Декларация призывает ЮНЕСКО совместно с министрами стран этого региона выступить с инициативой организации регионального проекта на 15-летнюю перспективу. С полным докладом о ПРОМЕДЛАК VII можно ознакомиться в документе 31 С/REP/5.

29. Оказывалась подготовительная поддержка для разработки национальной реформы в сфере образования и программ развития, а также для мобилизации внешнего финансирования и технических ресурсов более чем в 40 государствах-членах, в частности в Африке и Латинской Америке, в том числе в Габоне, Гаити, Джибути, Мали, Нигере, Нигерии, Никарагуа, Сенегале, Сьерра-Леоне и Чаде. Техническая помощь, предоставлявшаяся странам, переживающим период крупных реформ, в частности Алжиру, Нигерии, Республике Молдове и Российской Федерации (для Чеченской Республики), была направлена на наращивание потенциала и оценку ситуации в области образования с целью подготовки реформы на основе надежных данных и национального диалога по вопросам политики.

30. В отношении стран, переживающих чрезвычайное положение, конфликт, кризис и переходный период, ЮНЕСКО сосредоточила свои усилия на подготовительной и превентивной деятельности и стремилась сочетать меры, обусловленные чрезвычайными ситуациями и бедствиями, с мероприятиями, в большей степени ориентированными на развитие. В рамках ее инициатив особое внимание уделялось активизации межучрежденческого сотрудничества, участию НПО и гражданского общества в соответствующей деятельности, созданию сетей и обмену информацией о передовом опыте, профилактическим мероприятиям и наращиванию потенциала.

ЮНЕСКО обеспечивает секретариатское обслуживание Межучрежденческой сети по образованию в чрезвычайных ситуациях. Было проведено несколько исследований, посвященных разработке стратегий и нормативных рамок для деятельности в чрезвычайных ситуациях, и соответствующие результаты были опубликованы и распространены. Во взаимодействии с Питтсбургским университетом был создан вебсайт ЮНЕСКО по образованию в чрезвычайных и кризисных ситуациях, предназначенный для распространения новейших данных о мероприятиях этой программы.

31. Что касается последующей деятельности по итогам Дакарского форума, то соответствующие мероприятия были посвящены преимущественно созданию программы для стран, находящихся в кризисной ситуации, и разработке руководства «Образование в чрезвычайных ситуациях», предназначенного для оказания государствам-членам и соответствующим бюро ЮНЕСКО помощи в разработке национальных планов. Восемнадцати странам/территориям была оказана финансовая и техническая поддержка, направленная на подготовку преподавателей в лагерях беженцев в вопросах разработки внебюджетных проектов, педагогических материалов (школьных учебников) и внедрение новых программ (по вопросам образования в духе мира, демократии, окружающей среды, реабилитации и реинтеграции бывших участников боевых действий). В регионе Африканского рога и Больших озер была укреплена программа ПЕЕР, в частности благодаря осуществлению новых внебюджетных проектов в Сомали, Эритрее и Судане.

32. Что касается укрепления национальных возможностей в плане рационального использования учебных помещений и зданий, то государствам-членам оказывались услуги в рамках технической поддержки, в частности для восстановления школ на Палестинских автономных территориях (Западный берег реки Иордан) с предоставлением мебели и учебно-методических материалов. Справочник по нормам и стандартам для проектирования школ на Палестинских автономных территориях был разослан национальным властям, учреждениям Организации Объединенных Наций и агентствам двустороннего сотрудничества. Более подробная информация о помощи, оказываемой образовательным и культурным учреждениям на оккупированных арабских территориях, приводится в документах 162 ЕХ/45 и 31 С/14. Мероприятия Организации в рамках программы «Ирак: нефть в обмен на продовольствие»

способствовали наращиванию потенциала и переходу к реализации целей устойчивого развития в области образования. Иракским властям была разослана брошюра «Ирак – магистраль для доступа к образованию», касающаяся деятельности и опыта ЮНЕСКО в области восстановления условий для обучения в постконфликтной ситуации, и заканчивается проектирование строительства средней школы для девочек (примерно на 800 учащихся) в Багдаде; в отношении проекта «Совершенствование начального 162 ЕХ/ Part I – page образования в сельских районах» было издано и разослано властям Марокко четыре руководства по нормам и стандартам, и еще четыре руководства находятся в печати. В рамках мероприятий по обеспечению готовности на случай стихийных бедствий разрабатывается пособие «Системы управления технической эксплуатацией».

I.2.2 Обновление общего среднего и профессионального образования 33. В области обновления и диверсификации среднего образования проводилась работа по усовершенствованию учебных планов и систем обучения путем формулирования региональных и субрегиональных стратегий и развития сетей сотрудничества, а также посредством разработки руководящих принципов политики и оказания технического содействия. Другие поставленные задачи включали уменьшение гендерного неравенства в рамках последующей деятельности по итогам Дакарского Всемирного форума и расширение прав и возможностей молодежи, в частности посредством профилактического образования в целях борьбы с ВИЧ/СПИДом и злоупотреблением наркотиками в тесном сотрудничестве с МИПО и Интернационалом образования.

34. Межсекторальная группа, возглавляемая директором Международного института планирования образования (МИПО), разработала Стратегию ЮНЕСКО по профилактическому образованию в целях борьбы с ВИЧ/СПИДом. Комплексный обзор всех мероприятий ЮНЕСКО, включая мероприятия институтов/центров ЮНЕСКО и подразделений на местах, касающийся различных аспектов среднего образования, который проводился совместно с МИПО в 2000 г., показал возросшую степень интеграции профилактических программ в области борьбы с ВИЧ/СПИДом в государствах-членах на уровне среднего образования. Были определены области взаимных интересов и возможного сотрудничества между учреждениями и членами сообщества доноров в рамках Межучрежденческой консультативной группы по реформе среднего образования и молодежной политике, возглавляемой ЮНЕСКО.

35. В рамках Международной долгосрочной программы развития технического и профессионального образования (ЮНЕВОК) осуществлялись содействие в применении рекомендаций второго Международного конгресса по техническому и профессиональному образованию (Сеул, 1999 г.) и контроль за их выполнением. Программа действий включала три категории мероприятий: обновление Пересмотренной рекомендации о техническом и профессиональном образовании (в последний раз она пересматривалась в 1974 г.); адаптация рекомендаций к потребностям рабочих мест в отдельных государствах-членах и разработка материалов для трансдисциплинарных учебных курсов. Государства-члены проявили большой интерес и внесли значительный вклад в подготовку обновленной Пересмотренной рекомендации в целях ее представления на 31-й сессии Генеральной конференции. Рекомендации Конгресса в Сеуле были переведены на 9 языков и получили широкое распространение, в том числе на компакт-дисках (CD-ROM). В целях оказания содействия странам в разработке механизмов по применению Сеульских рекомендаций в конкретных национальных условиях была оказана поддержка проведению двух региональных конференций для стран Тихоокеанского региона и для республик Центральной Азии. В сотрудничестве с Содружеством образования были разработаны материалы учебного курса «Обучение малому бизнесу», которые предназначены для неформального сектора стран Тихоокеанского региона и в настоящее время с большим успехом экспериментально применяются на местах (в Самоа), поскольку они способствуют развитию местных искусств и ремесел в поддержку индустрии туризма. В будущем материалы трансдисциплинарных учебных курсов, разработанные для одного региона могут, после определенной адаптации, быть эффективно использованы и в других регионах.

36. При поддержке со стороны правительства Германии был повышен статус Группы по осуществлению ЮНЕВОК в Бонне, которая была преобразована в Международный центр технического и профессионального образования. Создание Боннского центра стало крупным событием. Туда был направлен соответствующий персонал и в настоящее время этот Центр полностью функционирует. Боннский центр действует в качестве центра обмена информацией и международной справочной службы, а также вспомогательной структуры для создания потенциала национальных центров ЮНЕВОК и сетей ЮНЕВОК. Укрепление программы ЮНЕСКО в области технического и профессионального образования расширяет сотрудничество с внешними партнерами, в частности с Международной организацией труда. В целях дальнейшего укрепления этого сотрудничества была создана объединенная межсекретариатская рабочая группа.

37. Деятельность в области развития естественно-научного и технологического образования в 2000-2001 гг. в значительной мере основывалась на рекомендациях Всемирной конференции по науке; при этом учитывались также потребности, сформулированные в ходе различных совещаний по естественно-научному и технологическому образованию, проходивших во всем мире. Главное внимание уделялось разработке международной стратегии в сотрудничестве с государствами-членами и межправительственными и неправительственными организациями в области среднего естественно-научного и технологического образования (ЕНТО). В этом контексте ЮНЕСКО приняла участие в организации Международной конференции по естественно-научному, технологическому и математическому образованию в интересах человеческого развития (МКЕНТМО) (Гоа, Индия, февраль 2001 г.), рекомендации которой станут основой для разработки стратегий и рамок действий в области ЕНТМО.

Эти документы будут распространены в целях осуществления во всех государствах – членах ЮНЕСКО. Вторым приоритетом программы было укрепление региональных и национальных потенциалов в области обновления, диверсификации и расширения ЕНТО. В период между октябрем 2000 г. и августом 2001 г. на субрегиональном и региональном уровнях для Европы (Франция), региона арабских государств (Ливан), Африки (Южная Африка), Южной Азии (Индия), государств Персидского залива (ОАЕ), Юго-Восточного Средиземноморья (Турция), Южной Европы (Греция) были проведены семь учебно-практических семинаров по созданию потенциалов в области ЕНТО, предназначенных для учителей, преподавателей педагогических учебных заведений, специалистов по разработке учебных программ и лиц, определяющих политику. Третьим приоритетом было укрепление деятельности по обмену информацией, включая подготовку учебных/методических материалов и тематических публикаций. Находящийся в настоящее время в стадии подготовки том VIII «Нововведения в области естественно-научного и технологического образования»

будет посвящен направлениям развития ЕНТО в предстоящие десятилетия. Попрежнему будет широко распространяться бюллетень КОНТАКТ.

38. В целях повышения информированности об ЕНТО и стимулирования творческого подхода среди преподавателей естественно-научных дисциплин в декабре 2000 г. было начато проведение международного обзора современных методов преподавания, иллюстрирующего широкий спектр локальных или региональных новаторских и образцовых стратегий и практики в области ЕНТО. Для содействия взаимному доступу к информации по ЕНТО для государств-членов и ЮНЕСКО в марте 2001 г. было начато создание глобальной сети сотрудников министерств образования государств – членов 162 ЕХ/ Part I – page ЮНЕСКО, занимающихся вопросами естественно-научного и технологического образования. Было активизировано сотрудничество с соответствующими институтами и учреждениями, действующими в сфере популяризации науки и неформального образования. Среди усилий, направленных на укрепление экологического аспекта ЕНТО, следует отметить международное совещание экспертов по экологическому образованию на тему «Новые предложения о дальнейшей деятельности» (Сантьяго-деКомпостела, Испания, ноябрь 2000 г.), в ходе которого государства-члены обсудили новые конкретные предложения по научному подходу к рассмотрению экологических проблем. Проведение трех субрегиональных учебно-практических семинаров и совещаний позволило укрепить потенциал в этой области. Было подготовлено аудиовизуальное учебное пособие под названием «Происхождение, значение, использование и охрана водных ресурсов». На Дакарском Всемирном форуме по образованию ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ВОЗ и Всемирный банк в сотрудничестве с Интернационалом образования выступили с инициативой FRESH (Сосредоточение ресурсов для эффективной школьной гигиены), которая рассматривается в качестве одного из средств достижения целей образования для всех. В различных странах проводятся соответствующие мероприятия регионального и национального характера.

39. На третьем и заключительном этапе специального проекта «Естественнонаучное, техническое и профессиональное образование девочек в Африке» был опубликован том VII «Нововведения в области естественно-научного и технологического образования», в котором главное внимание уделялось естественно-научному, техническому и профессиональному образованию девочек с особым упором на Африку. В рамках специального проекта «Женщины, наука и технология» (КП II) был организован Африканский конгресс по естественно-научному образованию девочек (Лусака, июнь 2001 г.) с целью повышения внимания к естественно-научному образованию и соответствующим гендерным вопросам в национальных планах действий в области ОДВ и других документах, отражающих политику реформ. В этом совещании приняли участие около 60 представителей министерств образования, проектов в области естественно-научного образования и ассоциаций женщин-ученых и инженеров из 20 стран Африки. Позднее в 2001 г. будет опубликован предназначенный для стран Африки комплект информационно-справочных материалов по проведению научных занятий и экспериментов с уделением особого внимания гендерным вопросам, разработанный совместно со специальным проектом «Женщины, наука и технология».

Эта публикация будет состоять из трех частей: (i) руководящие принципы для учителей и педагогов; (ii) представление научных вопросов в занимательной форме детям, включая проведение простых, недорогостоящих и доступных научных занятий и опытов; (iii) разработка учебных программ, в большей степени учитывающих интересы девочек и гендерную проблематику.

I.2.3 Высшее образование и развитие 40. На основании выводов Всемирной конференции по высшему образованию осуществлялись мероприятия, касающиеся политики и реформы высшего образования, направленные на формирование нового мышления в области политики развития и содействия реформам, нововведениям и международному академическому сотрудничеству в сфере высшего образования. Особые усилия были направлены на укрепление потенциалов государств-членов, особенно тех из них, которые находятся в наиболее неблагоприятном положении. На основе стратегии последующей деятельности были предприняты конкретные шаги по осуществлению рекомендаций Всемирной конференции по высшему образованию, направленные на обновление высшего образования как системы, а также на уровне учебных заведений. Важную роль играют СЕПЕС и ИЕСАЛК, а также региональные бюро в Дакаре, Бангкоке и Бейруте. Процесс обновления высшего образования ускорился, особенно в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Более подробно с этими вопросами можно ознакомиться в документе 31 С/REP/8. Для распространения основных достижений, стимулирования анализа процесса обновления высшего образования в странах, а также подготовки и представления доклада в Секретариат по выполнению рекомендаций ВКВО была создана глобальная сеть координационных центров. Стимулировалось развитие партнерских связей в интересах высшего образования, а также обмен наиболее успешным опытом. Были предприняты конкретные инициативы для укрепления потенциалов государств-членов, особенно в том, что касается стран, находящихся в наиболее неблагоприятном положении, в области проведения реформ и развития высшего образования. Укреплялось также сотрудничество с МПО и НПО, специализирующимися в области высшего образования.

41. Была продолжена публикация на CD-ROM документов Всемирной конференции по высшему образованию (том II, Выступления и лекции, том III, Комиссии и том IV, Тематические дискуссии). Был создан веб-сайт Всемирной конференции по высшему образованию и организован электронный форум для обсуждения политики в области высшего образования, с тем чтобы обеспечить постоянную возможность проведения анализа вопросов, связанных с обновлением высшего образования, в частности путем использования наиболее эффективных новаторских методов, а также содействовать достижению целей ВКВО. Во исполнение рекомендации Международного комитета по выполнению решений ВКВО с участием основных партнеров ЮНЕСКО были созданы семь рабочих групп Всемирной конференции по высшему образованию: 1 – Обновление систем (включая вопросы доступа) (Секретариат Содружества); 2 – Руководство и управление учебными заведениями (Организация экономического сотрудничества и развития) (ОЭСР)); 3 – Вопросы преподавания и обучения (Интернационал образования (ИО)); 4 – Научные исследования (Общество по научным исследованиям в высшем образовании); 5 – Глобализация, мир труда и применение информационных технологий (Международная организация труда (МОТ) и Международный совет дистанционного образования (МСДО)); 6 – Интернационализация и мобильность (Международная ассоциация университетов (МАУ)); и 7 – Высшее образование и система образования в целом (Комитет по образованию Комиссии Франции по делам ЮНЕСКО). Все группы представят доклады о своей деятельности на заседании Международного комитета по выполнению решений ВКВО в октябре 2002 г.

42. Стратегия последующей деятельности получила полное одобрение со стороны государств-членов и партнеров ЮНЕСКО. Основные НПО, кафедры ЮНЕСКО и государства-члены выступили с конкретными инициативами. Эффективность выполнения решений (ВКВО) будет достигнута посредством мобилизации усилий всех партнеров. По-прежнему большие ожидания связаны с ЮНЕСКО. Очевидно, что из-за ограниченности средств и нехватки персонала ее роль и далее будет носить главным образом каталитический характер. В странах, находящихся в менее неблагоприятном положении, деятельность с использованием ограниченных средств может обеспечить высокий множительный эффект.

43. В ходе заключительной фазы шестилетнего специального проекта «Женщины, высшее образование и развитие» в текущем двухлетнем периоде укрепилась деятельность в области подготовки женщин-ученых, а также проведения исследований по гендерным проблемам. Этот проект, являющийся ответом ЮНЕСКО на Пекинскую 162 ЕХ/ Part I – page платформу действий, осуществлялся в рамках программы «УНИТВИН/кафедры ЮНЕСКО». Цель проекта, заключавшаяся в укреплении статуса и расширении прав и возможностей женщин в областях профессиональной деятельности, непосредственно связанных с развитием, была достигнута благодаря использованию стратегии, направленной на включение гендерных вопросов во все мероприятия по осуществлению политики, планированию, программированию, реализации и оценке, содействие участию женщин на всех уровнях и во всех областях деятельности и разработку конкретных программ и мероприятий в интересах девочек и женщин. Имеются результаты внешней оценки проекта, осуществленной в июле 2001 г. и обсуждавшейся на соответствующем совещании.

44. В области межуниверситетского сотрудничества проводились оценка, консолидация и укрепление существующих сетей УНИТВИН и кафедр ЮНЕСКО, при этом должное внимание уделялось устойчивости их работы и необходимости пересмотра и определения критериев для получения статуса кафедры ЮНЕСКО. Было создано несколько новых кафедр с учетом региональных и глобальных программных приоритетов, а также потребности в более сбалансированном географическом распределении. Укрепилось сотрудничество между участвующими учреждениями благодаря распространению баз данных ЮНЕСКО и установлению новых партнерских связей между кафедрами ЮНЕСКО и учреждениями по вопросам развития. В результате продолжалось расширение программы «УНИТВИН/кафедры ЮНЕСКО», которая на июль 2001 г. насчитывала 481 кафедру ЮНЕСКО и сеть УНИТВИН (405 в декабре 1999 г. и 449 в июле 2000 г.), функционирующих в университетах 109 государствчленов, и в которой участвует более тысячи высших учебных заведений (принимающих и партнерских учреждений). В течение указанного периода поступление внебюджетных средств, предоставляемых различными донорами (правительствами, высшими учебными заведениями, банками, компаниями, НПО и т.д.) непосредственно кафедрам ЮНЕСКО, по-прежнему составляло около 5 млн. долл. Внешняя оценка программы рассматривалась на 161-й сессии Исполнительного совета. Секретариат аннулировал несколько соглашений, касающихся тех кафедр ЮНЕСКО, которые выполнили свои задачи или «утратили активность». Особые усилия были предприняты для поддержки мероприятий в рамках успешно выполняемых проектов УНИТВИН в наименее развитых странах.

45. В программах, связанных с академической мобильностью, основное внимание уделялось разработке новых концептуальных рамок для формирования последовательного подхода к таким вопросам, как обеспечение качества, аккредитация и признание квалификаций, в том числе с помощью издания журнала «Учеба за рубежом». Был создан новый веб-сайт «Учеба за рубежом» и проведено совещание экспертов по вопросу о воздействии глобализации на качество образования, аккредитацию и признание квалификаций в области высшего образования с целью подготовки постоянной платформы для диалога между ЮНЕСКО и ее партнерами. Была проведена подготовительная работа по организации шестой сессии Международного комитета по применению Конвенции о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах бассейна Средиземного моря (ноябрь 2001 г.). Этот Комитет не проводил заседаний с 1995 г. Совместно с партнерами был разработан набросок рабочего плана к проекту по открытому высшему образованию и дистанционной базе знаний, предназначенный для лиц, ответственных за принятие решений.

Статус преподавателей и педагогическое образование в информационном обществе 46. Всемирный форум по образованию со всей очевидностью показал, что для достижения целей, определенных в Дакарских рамках действий важнейшее значение имеет подготовка большего числа более квалифицированных преподавателей. Цели мероприятий, осуществляемых в этой области, заключаются в том, чтобы оказать содействие государствам-членам в обновлении и адаптации методов обучения и подготовке учителей, включая использование открытого и дистанционного образования; повысить статус учителей в сотрудничестве с МОТ и ассоциациями учителей;

оказать поддержку созданию кафедр ЮНЕСКО в области педагогического образования. Для достижения этих целей были проведены тематические исследования по вопросам дистанционного обучения в области педагогического образования, результатом которых стала публикация «Руководящих принципов ЮНЕСКО по применению дистанционного обучения и учебных программ в педагогическом образовании». В углубленных тематических исследованиях, проводившихся в Австралии, Бразилии, Западной Африке, Египте, Индии, Китае, Монголии, Нигерии, Соединенном Королевстве, Чили и Южной Африке, рассматривались наиболее важные вопросы применения методов дистанционного обучения в педагогическом образовании (среда обучения/преподавания; аудитория, учебная программа, технологии, организация, расходы), проводился анализ результатов и определялись основные преимущества, ограничения и возможности использования дистанционного обучения в педагогическом образовании.

47. Первым шагом в подготовке всеобъемлющего доклада о ситуации, сложившейся в мире в области академических свобод и автономии учебных заведений (статья Рекомендации о статусе преподавательских кадров высших учебных заведений (1997 г.)), стала организация совместно с МОТ планового совещания на основе обсуждения соответствующих тематических документов ЮНЕСКО и МОТ с целью определения основных параметров исследования, главных партнеров, графика и возможного практического использования будущего доклада государствами-членами.

Были определены рамки этого доклада, включая непосредственное выполнение решений Всемирной конференции по высшему образованию и Дакарского Всемирного форума по образованию.

48. Полный доклад Комитета экспертов по применению Рекомендации о положении учителей (СЕАРТ) содержится в документе 162 ЕХ/8. Механизм СЕАРТ заслуживает внимательного изучения в качестве потенциальной модели более широкого межучрежденческого сотрудничества. Соответственно, во второй половине 2001 г. будет проведена оценка функционирования этого механизма. Речь идет об ограниченном числе краткосрочных мероприятий, рекомендованных экспертами СЕАРТ для рассмотрения на сессиях Исполнительного совета ЮНЕСКО и Административного совета МОТ весной 2001 г. Был создан веб-сайт СЕАРТ МОТ/ЮНЕСКО, и для ежегодного сбора ЮНЕСКО данных о преподавателях впервые введен статистический показатель, касающийся уровня подготовки.

49. Техническое содействие, оказываемое государствам-членам, включает техническую поддержку разработки проекта для планируемого центра развития людских ресурсов в Пенджабском университете, Лахор, Пакистан; разработку материалов по подготовке преподавателей в вопросах санитарно-гигиенического образования (в сотрудничестве с АБЕГС и ВОЗ) в Саудовской Аравии; разработку согласованных средств 162 ЕХ/ Part I – page контроля качества образования для педагогического образования и подготовки в Эритрее; создание потенциала и предоставление типографского оборудования для печатания педагогических материалов в Мавритании. В сотрудничестве с ИСЕСКО были проведены два исследования: «Исследование возможностей включения ИКТ в программу педагогической подготовки» и «Исследование альтернативных методов повышения квалификации педагогического персонала высших учебных заведений».

В сотрудничестве с МОТ проводится исследование по применению ИКТ в образовании для поиска путей расширения доступа к обучению на протяжении всей жизни с помощью дистанционного и открытого образования на основе использования ИКТ.

Были организованы региональные семинары, посвященные роли дистанционного и открытого образования на основе ИКТ в расширении доступа к обучению на протяжении всей жизни.

50. По случаю Всемирного дня учителя в 2000 г. проводилась широкая кампания в целях разъяснения важнейшей роли учителей в деятельности по итогам Дакарского Всемирного форума по образованию путем широкого распространения текста обращения ЮНЕСКО, ПРООН, МОТ и ЮНИСЕФ. К празднованию Дня учителя было приурочено открытие новой кафедры ЮНЕСКО по межкультурным аспектам педагогического образования в Лондонском педагогическом институте и начало проведения дискуссии о статусе преподавателей с участием представителей различных секторов гражданского общества, как это было сделано, например, ЮНЕСКО/Дакарским форумом путем организации ряда совещаний «круглого стола».

51. Совместно с подразделениями на местах и Институтом ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании (ИИТО) был проведен ряд семинаров для оказания государствам-членам помощи в разработке своих собственных программ постоянной педагогической подготовки и образования без отрыва от работы на основе дистанционного обучения. Были выпущены и распространены многочисленные материалы с целью поддержки этой деятельности и информирования заинтересованных лиц о достигнутых успехах. Государствам-членам оказывалось дальнейшее содействие в проведении мероприятий, связанных с педагогическим образованием и, в частности, с подготовкой педагогических кадров; было положено начало сотрудничеству и созданию сетей кафедр ЮНЕСКО в области педагогического образования. Кафедры ЮНЕСКО по педагогическому образованию были созданы или создаются в четырех государствах-членах.

Образование в интересах устойчивого будущего (Окружающая среда, народонаселение и развитие) 52. На текущее двухлетие этот трансдисциплинарный проект был включен в Крупную программу I, с тем чтобы лучше увязать его мероприятия с данной программой, содействуя в то же время согласованной межсекторальной и межучрежденческой деятельности на уровне стран в области окружающей среды, народонаселения и развития. Тройственная функция – трансдисциплинарность, новаторство и партнерство – в ходе двухлетнего периода была усилена, а цели и приоритеты проекта были ориентированы на то, чтобы учитывать новые приоритеты и структуру Организации, а также эволюцию в области международного сотрудничества, произошедшую в период после начала осуществления проекта в 1994 г. Большое влияние оказали также текущая политика и адаптация, проводящиеся в рамках Организации Объединенных Наций в целях выполнения решений ее крупных конференций, особенно конференций в Рио-деЖанейро и в Каире, а также процесс реформы Организации Объединенных Наций.

Одним из наиболее важных приоритетов в ходе указанного периода было межучрежденческое сотрудничество, особенно на национальном уровне, при этом ЮНЕСКО играла ведущую роль в подготовке программы работы Комиссии Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию в отношении главы 36 Повестки дня на XXI век «Содействие просвещению, информированию населения и подготовке кадров». ЮНЕСКО были поручены также вопросы образования при осуществлении Каирской программы действий в области народонаселения и развития.

53. Поскольку 70% бюджета, выделяемого в рамках Обычной программы, было децентрализовано в подразделения на местах, именно там предпринимались основные усилия по применению междисциплинарного подхода и межсекторальному сотрудничеству. Использование местных консультантов снизило расходы, а воздействие различных мероприятий было положительным. Повышению эффективности деятельности ЮНЕСКО способствовало участие в осуществлении программы национальных комиссий по делам ЮНЕСКО, а также соответствующих сетей, учреждений и кафедр ЮНЕСКО.

54. В ходе текущего двухлетнего периода одним из важнейших приоритетов стала разработка всеобъемлющих концептуальных рамок и программы мероприятий по реализации концепции образования в интересах устойчивого будущего на всех ступенях и во всех формах образования. В качестве ключевого пособия по трансформации и адаптации процесса образования академическому сообществу и преподавателям предлагалась книга Эдгара Морина Seven Complex Lessons in Education for the Future («Семь комплексных уроков образования в интересах будущего»).

Правительствам было оказано содействие в деле пересмотра их национальной политики в области образования в перспективе устойчивого развития путем включения в национальные стратегии и планы концепции образования в интересах устойчивого будущего. Были осуществлены более 50 проектов на уровне стран, финансировавшихся ЮНФПА, а также один межрегиональный программный проект. Участие ЮНЕСКО в программе ПТП Организации Объединенных Наций позволило укрепить национальную политику и мероприятия в области народонаселения и развития, проводимые в контексте Плана действий МКНР, принятого в Каире в 1994 г. Такая деятельность обеспечивает техническую поддержку мероприятий в области народонаселения и развития на региональном и страновом уровне с использованием специалистов УТП в Штаб-квартире, а также специалистов и консультантов ГСП. Особенно важное значение имели мероприятия в таких областях, как педагогическая подготовка на различных уровнях, разработка материалов в области народонаселения, окружающей среды и развития, ориентированных на молодежь, подростков, женщин и другие группы и учитывающих гендерные вопросы. Были усилены мероприятия по созданию сетей и академическому сотрудничеству в отношении вопросов устойчивого развития на уровне высшего образования и уделялось особое внимание разработке новых и пересмотру существующих образовательных и информационных материалов, таких, как книги, учебники, техническая документация, видеоматериалы и т.д., относящихся к ключевым областям образования в интересах устойчивого развития. Началась разработка 25 модулей по преподаванию и обучению в интересах устойчивого будущего, предназначенной в основном для 60 миллионов преподавателей во всем мире, а также подготовка других важных материалов и новаторских экспериментальных проектов.

162 ЕХ/ Part I – page Институты ЮНЕСКО в области образования 55. В соответствии с их уставами, институты ЮНЕСКО в области образования представляют отдельные доклады о своей деятельности Генеральной конференции (см. документы 31 C/REP.1 для МБП, 31 C/REP.2 для МИПО, 31 C/REP.3 для ИЮО, 31 C/REP.6 для ИИТО, 31 C/REP.7 для ИЕСАЛК и 31 C/REP.8 для ИИКБА). Стратегия ЮНЕСКО в отношении институтов и центров, действующих в области образования, изложена в документе 162 ЕХ/18 (Предложения о всеобъемлющей стратегии в отношении институтов и центров ЮНЕСКО в области образования и их руководящих органов) и в документе EX/INF.8 (Справочная информация об институтах и центрах ЮНЕСКО в области образования). Эти институты участвуют во всех основных мероприятиях ЮНЕСКО (например, в организации Всемирного форума по образованию и в деятельности по выполнению Дакарских Рамок действий, в дальнейшей деятельности по докладу Международной комиссии по образованию в XXI веке) и в ряде случаев вносят существенный вклад в проведение некоторых видов программной деятельности (например, в реализацию стратегии ЮНЕСКО в области профилактического образования в целях борьбы с ВИЧ/СПИДом). Благодаря широкому использованию современных коммуникационных технологий институты, совместно с Секретариатом ЮНЕСКО в Штаб-квартире и в подразделениях на местах, все более функционируют в качестве сети специализированных центров по распространению передового опыта.

На пути к культуре мира Раздел 1 – Культура мира: повышение степени информированности и укрепление 56. В целях содействия доступу к образованию и праву на образование, а также процессу мониторинга в этой области ЮНЕСКО осуществила ряд мероприятий, например по укреплению сотрудничества с Европейской ассоциацией образовательного права и политики. Были опубликованы материалы проводившегося в декабре 1999 г.

международного симпозиума на тему «Право на образование уязвимых групп при уважении их культурной самобытности»; в сотрудничестве с Институтом прав человека и гуманитарного права им. Рауля Валленберга был опубликован учебник по образованию в области прав человека и прав меньшинств.

57. Во исполнение резолюции 30 С/15 23 апреля 2001 г. было проведено неформальное совещание экспертов по мониторингу в области права на образование, за которым последовало неформальное совещание по мониторингу в области права на образование:

диалог между Комитетом по конвенциям и рекомендациям (КРЕ) и Председателем КЭСКП, в ходе которого Председатель КЭСКП предложил создать объединенную группу экспертов ЮНЕСКО/КЭСКП по мониторингу осуществления права на образование во всех его аспектах. Организация приняла участие в среднесрочной оценке Десятилетия образования в области прав человека Организации Объединенных Наций (1995-2004 гг.). КЭСКП поддерживает значительные усилия ЮНЕСКО по содействию праву на базовое образование.

Раздел 2 – Воспитание в духе культуры мира 58. Что касается разработки национальных планов и программ воспитания в духе культуры мира, то был придан новый импульс деятельности по образованию в области прав человека и демократии и укреплены потенциалы развивающихся государствчленов. Следует отметить три проекта. Проект «Воспитание в духе мира, прав человека и демократии в Западной и Центральной Африке (Нигер, Центральноафриканская Республика, Чад) включает разработку национальных стратегий воспитания в духе мира, прав человека и демократии. Мероприятия в рамках проекта «Поддержка осуществлению десятилетней программы образования», который реализуется в Мали при финансировании со стороны ПРООН и в отношении которого ЮНЕСКО является учреждением-исполнителем, направлены на включение вопросов воспитания в духе культуры мира и прав человека в программы начальной и средней школы. Пилотный проект «Образование в области прав человека и демократии в южной части Африки», осуществляемый в Зимбабве, Мозамбике и Намибии, имеет целью повышение осведомленности о правах человека и развитие демократических процессов и практики, с тем чтобы содействовать развитию демократического, нерасистского и свободного от дискриминации по признаку пола общества. Заключительная оценка будет проведена в сентябре 2001 г.

59. В марте 2000 г. в Штаб-квартире ЮНЕСКО состоялась пятая сессия Консультативного комитета по воспитанию в духе мира, прав человека, демократии, международного взаимопонимания и терпимости. Комитет (в состав которого входят двенадцать членов, представляющих опыт различных регионов) обсудил различные вопросы, касающиеся стратегий образования в области прав человека и культуры мира. Было расширено сотрудничество с Советом Европы, а также проведены двусторонние консультации, позволившие разработать платформу сотрудничества, в частности в области гражданского воспитания, образования по вопросам прав человека, мира и демократии. В результате осуществления совместной миссии ЮНЕСКО/Совета Европы в Сербскую Республику (июль 2001 г.) разрабатывается долгосрочная стратегия по включению в образовательные программы преподавания вопросов гражданственности и прав человека. На сербский язык переводится учебное пособие ЮНЕСКО по образованию в области прав человека «Все люди…». Организация оказала поддержку включению образования в области межкультурного диалога и прав человека в систему формального образования в Албании на уровне начальной и средней школы. На албанский язык был переведен набор материалов по гражданскому воспитанию «Практика гражданственности». ЮНЕСКО выступает в качестве технического и финансового партнера в пилотном проекте «Подготовка учителей Косово в области демократии и прав человека», который осуществляется в Косово. В течение года действовал проект веб-сайта по гражданскому воспитанию для Боснии и Косово, осуществлявшийся с помощью НПО «Дадалос». Этот веб-сайт (на боснийском, албанском и немецком языках), связанный с CIVITAS, является одним из компонентов 162 ЕХ/ Part I – page проекта, включающего педагогическую подготовку и охватывающего 260 преподавателей этих областей. Был проведен трехнедельный семинар по подготовке основной группы инструкторов, а учебные материалы ЮНЕСКО по правам человека, терпимости, межкультурному взаимопониманию и демократии были переведены и опубликованы на албанском и боснийском языках.

60. В августе 2000 г. был создан Азиатско-тихоокеанский центр по воспитанию в духе международного взаимопонимания (АСЕИУ). При этом было подписано соглашение между ЮНЕСКО и правительством Кореи, предусматривающее развитие образования в духе международного взаимопонимания путем проведения научных исследований, подготовки кадров, разработки учебных материалов, сбора, производства и распространения информации и создания сетей. В сотрудничестве с Интернационалом образования был подготовлен мультимедийный CD-ROM на трех языках на тему «Воспитание в духе гражданственности», предназначенный для учителей начальных школ и воспитателей детских садов. В университете Ювяскюля (Финляндия) была создана кафедра ЮНЕСКО по межкультурному образованию.

61. В общем контексте выполнения решений МИНЕПС III приоритет предоставлялся основным целям, определенным в Заключительной декларации Пунта-дель-Эсте. Это нашло свое конкретное отражение в разработке дидактических и учебных материалов по борьбе с допингом, призванных содействовать борьбе против деградации этических и моральных ценностей в спорте. Использование спорта в качестве средства содействия социальному развитию, взаимопониманию и терпимости стало темой совещания круглого стола «Спорт и мир в повседневной жизни», состоявшегося в Ямасукро (Котд’Ивуар), в котором приняли участие 12 из 15 государств Экономического сообщества государств Западной Африки (ЭКОВАС). Участники совещания в ранге министров приняли ряд важных документов, включенных в пятилетний план действий, предусматривающий период проведения оценки. Кроме того, под эгидой СИГЕПС и в рамках выполнения рекомендаций МИНЕПС III проводились встречи между различными участниками этого совещания. Среди наиболее существенных принятых мер фигурируют проект Международной хартии о сохранении и развитии традиционных игр и видов спорта, проведение исследования, касающегося разработки международного акта о борьбе с допингом и создание международной сети «Женщины и спорт».

62. В рамках мероприятий, касающихся воспитания в духе ненасилия 26 апреля 2000 г. в Штаб-квартире ЮНЕСКО состоялось совещание на тему: «Молодежь, насилие: какие решения?». Цель совещания заключалась в том, чтобы приступить к рассмотрению вопроса о том, какие решения может предложить система образования для борьбы с многочисленными проявлениями нетерпимости и насилия среди молодежи. ЮНЕСКО поддержала проведение «Дня ненасилия в школе» в г. Нджамена (Чад), который был организован по инициативе группы учащихся лицеев и цель которого заключалась в том, чтобы привлечь внимание учащихся, преподавателей, родителей и школьного персонала к последствиям насилия. Были подготовлены практические материалы по урегулированию конфликтов в сфере формального и неформального образования («Подборка практических и справочных материалов ЮНЕСКО по вопросам воспитания в духе мира»; «Наиболее эффективная практика урегулирования конфликтов в школе»; «Искусство жить в мире»).

63. Продолжается расширение сети Системы ассоциированных школ (САШ), в которой зарегистрированы около 500 новых школ и семь государств-членов, а их общее число в настоящее время составило 6 782 в 170 странах – участницах сети САШ.

Основная цель заключалась в том, чтобы оказать содействие дальнейшему качественному развитию сети САШ. Мероприятия проводились по следующим основным направлениям: (i) создание национальных потенциалов; (ii) подготовка и распространение информационно-просветительских справочных материалов; (iii) вклад сети САШ в проведение Международного года культуры мира; (iv) разработка новых образовательных подходов, а также укрепление регионального и международного сотрудничества и солидарности в рамках межсекторальных флагманских проектов сети САШ. В рамках Программы участия была проведена оценка и утверждение 50 запросов, главным образом касающихся предоставления помощи в деле укрепления сети САШ на национальном уровне путем организации практикумов, семинаров, летних лагерей, учебных поездок, подготовки информационно-просветительских справочных материалов и т.д. Четырнадцать координаторов сети САШ были признаны особо отличившимися национальными координаторами (ОНК).

64. Сеть САШ призвана оказывать множительное воздействие. В этой связи в результате осуществления инициатив сети САШ были подготовлены различные новаторские справочные материалы. Широко распространялся набор материалов «Набор мира» (на английском, французском и испанском языках), а также различные плакаты, в том числе плакаты на темы: «Международный день памяти о работорговле и ее ликвидации» (23 августа) и «2001 год – Международный год мобилизации усилий для борьбы против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости»; эти плакаты распространялись во всех школах, входящих в сеть САШ, с целью привлечь их к проведению соответствующих мероприятий в 2001 г. Оценка является жизненно важной и неотъемлемой частью мероприятий сети САШ, и с этой целью к «Набору мира» прилагался вопросник по оценке.

65. Ассоциированные школы во многих государствах-членах активно участвовали в проведении Международного года культуры мира. Были собраны сотни тысяч подписей в поддержку «Манифеста 2000». Сетью САШ была учреждена специальная «Премия за вклад в дело мира» (дизайн которой был выполнен учащимися художественных училищ Финляндии); она будет присуждаться различным школам за выдающийся вклад в дело культуры мира. Было начато осуществление нового субрегионального проекта «Мирные альтернативы – урегулирование конфликтов посредством образования» (ПАСЕ), с тем чтобы привлечь ряд школ сети САШ в Юго-Восточной Европе к участию в осуществлении совместных проектов и обменяться опытом по установлению партнерских связей между школами, участвующими в этой сети.

Разработка новых образовательных подходов и развитие регионального и международного сотрудничества и солидарности обеспечивались в рамках таких межсекторальных флагманских проектов, как «Всемирное наследие в руках молодежи» и «Отказ от молчания» - преподавание в учебных заведениях, причины и последствия трансатлантической работорговли. Субрегиональные флагманские проекты сети САШ попрежнему вызывали большой интерес и активное участие школ, содействуя защите окружающей среды и межкультурному диалогу. Речь идет, в частности о следующих проектах: «Балтийское море», «Западная часть Средиземного моря», «Карибское море», «Голубой Дунай» и «Река Замбези». Участники международного учебно-практического семинара сети САШ (Доха, январь 2001 г.) рекомендовали осуществить глобальный пересмотр стратегии деятельности в рамках сети САШ с целью укрепить ведущую роль этой сети, обеспечить широкие возможности для нововведений, предлагаемых сетью 162 ЕХ/ Part I – page САШ, расширить производство эффективных типовых учебно-справочных материалов и т.д.

66. В области языкового разнообразия и многоязычного образования оказание поддержки государствам-членам в разработке и претворении в жизнь языковой политики обеспечивалось путем расширения на региональном уровне сети ЛИГНВАПАКС в соответствии с решением VIII Конференции ЛИНГВАПАКС, состоявшейся в сентябре 2000 г. в Киеве (Украина). Цель заключалась в содействии преподаванию иностранных языков в странах Восточной и Западной Европы. Другим направлением этой работы стал проект создания Лингвистического института по региональным языкам Карибского бассейна (Гаити). В 2000 г. проводилось исследование по целесообразности создания Академии африканских языков. В феврале 2000 г.

было объявлено о проведении Международного дня родного языка. На торжественной церемонии, состоявшейся в Штаб-квартире ЮНЕСКО, присутствовали Генеральный директор ЮНЕСКО и Посол доброй воли ЮНЕСКО по проблемам языков, бывший президент Исландии Вигдис Финнбогадоттир. В 2000 г. была проведена оценка программы ЛИНГВАПАКС, и результаты этой оценки были представлены на рассмотрение Исполнительному совету в 2001 г. Были подготовлены и распространены второе и третье издания бюллетеня ЛИНГВАПАКС, а также оказана поддержка языковым кафедрам ЛИНГВАПАКС в публикации и распространении издания «Этика франкоязычия 2000». Была оказана техническая поддержка подготовке к проведению Европейского года языков.

67. В 2000 г. в Индии состоялось совещание азиатских стран по теме, связанной с языковым наследием этого региона. В 2001 г. аналогичное совещание проводилось в Австралии для Австралии и стран Тихого океана по языковой ситуации в этом регионе.

В 2001 г. проводилась работа по учебным материалам, касающимся разработки алфавитов и письменности для языков, не имеющих письменности, которые составляют почти половину известных в мире языков. Первая фаза проекта подготовки педагогических кадров завершилась составлением учебника по базовой лингвистической методике стандартизации языков. В настоящее время в подготовительной стадии находится разработка инструкций по электронному обучению. Экспериментальная фаза этого проекта начнет осуществляться в трех регионах: Африке, Латинской Америке и Азии, с тем чтобы провести испытания учебных материалов и системы открытого обучения. Вторая сессия Международного консультативного комитета по лингвистическому плюрализму и многоязычному образованию состоялась в Барселоне в 2000 г.

Раздел 3 – От взаимодействия культур к культурному плюрализму 68. Что касается цели поощрения межкультурного диалога, то важной инициативной деятельностью ЮНЕСКО в области образования в этом двухлетии был ее вклад в упорядочение учебных программ по гуманитарным дисциплинам в начальных и средних школах Боснии. Международный симпозиум по гуманитарным дисциплинам в трех учебных программах школ в Боснии (Сараево, февраль 2000 г.), сыграл решающую роль в лучшем понимании путей, ведущих к уважению конституционных прав различных народов этой страны, а также прав каждого ребенка на получение доступа ко всем богатствам культурного наследия Боснии в самом широком смысле. В последние годы ЮНЕСКО установила тесные партнерские связи с Институтом им. Георга Эккерта в области пересмотра школьных учебников, в частности учебников истории.

Институт возглавляет международную сеть специалистов и публикует для ЮНЕСКО выходящий раз в полгода электронный бюллетень. В апреле 2000 г. Институт организовал в сотрудничестве с ЮНЕСКО семинар по преподаванию истории в Сараево, на котором рассматривались альтернативные пути преподавания истории с уделением особого внимания различным точкам зрения на историю.

КРУПНАЯ ПРОГРАММА II

НАУКА НА СЛУЖБЕ РАЗВИТИЯ

II.1 – Продвижение, передача и совместное использование научных знаний Деятельность по итогам Всемирной конференции по науке 69. ЮНЕСКО, выступая в качестве центра обмена информацией в области деятельности по итогам Всемирной конференции по науке (ВКН, Будапешт, 1999 г.), а также будучи одной из двух организаций, внесших основной вклад в созыв ВКН, сосредоточила свои усилия на широкой популяризации выводов Конференции и на укреплении партнерских связей с государствами-членами и более чем с 40 межправительственными организациями и 170 неправительственными организациями, равно как и с промышленными кругами, в вопросах выполнения рекомендаций ВКН. Согласно решению Исполнительного совета Организация ориентировала свою деятельностью в научной и смежных областях в соответствии с предложениями, содержащимися в Докладе Генерального директора о переориентации программ ЮНЕСКО в области наук в свете итогов Всемирной конференции по науке (документ 160 ЕХ/11). Первый этап охватывал вопросы сотрудничества с партнерами и региональными программами ЮНЕСКО в области деятельности по итогам ВКН. В частности, в ноябре 2000 г.

ЮНЕСКО провела неформальное консультационное совещание с рядом партнеров из числа организаций системы Организации Объединенных Наций и неправительственных организаций в целях координации и наращивания усилий, связанных с деятельностью по итогам ВКН.

70. В этих рамках было организовано несколько мероприятий, преследующих своей задачей дать более четкое определение потребностям регионального и национального характера. В их число входил Семинар экспертов группы по вопросам предварительного присоединения к Совету по европейскому экономическому сотрудничеству и группе Европолис «Европейская политика в области науки и техники и расширения Европейского союза» (Италия, май 2000 г.) и четвертый Семинар стран Центральной 162 ЕХ/ Part I – page Европы по фундаментальным наукам в целях развития на тему «Выполнение рекомендаций Всемирной конференции по науке – совместные инициативы и потребности на субрегиональном уровне» (Словацкая Республика, июнь 2000 г.), организованный в сотрудничестве с Национальной комиссией Словакии по делам ЮНЕСКО и Словацкой Академией наук. Наряду с этим, Европейский форум молодых ученых (Польша, октябрь 2000 г.), созванный ЮНЕСКО и Ассоциацией стипендиатов Мари Кюри совместно с Парламентской ассамблеей Совета Европы, принял резолюцию, призывающую оказывать более широкую поддержку молодым ученым в странах переходного периода в рамках Совета Европы.

71. Также обеспечивалось широкое распространение результатов и рекомендаций Всемирной конференции по науке. Декларация о науке и использовании научных знаний и Повестка дня в области науки – Рамки действий были отпечатаны в виде буклета на шести официальных языках Организации. Эти буклеты были распространены среди государств-членов и других основных партнеров по процессу ВКН, а также среди многих заинтересованных лиц в области науки. Был создан отдельный веб-сайт, содержащий новые документы и бюллетень в режиме он-лайн. Материалы ВКН были также опубликованы в качестве книжного издания и распространены среди национальных комиссий, постоянных представительств и глав делегаций на ВКН.

72. В том что касается инженерных наук и программы «Партнерство между университетами, промышленностью и наукой» (УНИСПАР) и сопутствующих мероприятий в области партнерства между университетами и промышленностью, важным событием стало проведение первого Всемирного конвента инженеров, состоявшегося в Ганновере в июне 2000 г. Участие ЮНЕСКО в этом важном мероприятии включало видеообращение Генерального директора. Помимо этого, программа УНИСПАР участвовала в семинаре ЮНИДО на тему «Создание предприятий, основывающихся на знании, на основе индустриальных парков по внедрению технологий в деловом секторе» (Триест, март 2000 г.). Помимо этого, идет работа по созданию Африканского центра технического обслуживания и Сети технического обслуживания.

Наряду с этим, на основе сотрудничества с ИСЕТ (ВФИО и МСТАО) и с другими партнерами были разработаны мероприятия, связанные с «Виртуальной библиотекой на службе устойчивого развития» и «Всемирным докладом по технологии».

73. Состоялся ряд совещаний, задачей которых было содействие наращиванию национальных потенциалов в области разработки научно-технической политики и управления ею наряду с развитием обменов опытом и передовой практикой в этом отношении, а также укрепление региональных научно-технических сетей: субрегиональный семинар по теме «Передовая практика в области укрепления взаимосвязей между образованием, научными исследованиями и промышленностью в странах Центральной и Восточной Европы» и региональный семинар по теме «Повышение потенциала национальных фирм и учреждений, связанного в внедрением новых технологий» (эти семинары стран Центральной и Восточной Европы прошли в Будапеште, Венгрия, в октябре 2000 г. и в мае 2001 г.); субрегиональный семинар по теме «Реформа системы национальных академий наук в странах Южного Кавказа»

(Тбилиси, Грузия, май 2001 г.); организованный Арабской сетью бионаук и АНТМ при поддержке со стороны ЮНЕСКО международный семинар по вопросам науки и техники, технологии и создания предприятий (Бейрут, Ливан, ноябрь 2000 г.).

74. В Дамаске, Сирия, состоялось региональное совещание по теме «Обмен опытом и передовой практикой в области научно-технической и новаторской политики», в котором приняли участие ведущие руководители из 16 арабских государств, а также ведущие эксперты по вопросам политики из Малайзии, Финляндии, Китая, Бразилии и Уругвая. Участники совещания, которое было совместно организовано АЛЕКСО и Арабской научной школой, призвало к проведению Арабского саммита на уровне президентов, который был бы посвящен науке и технологии. Наряду с этим, ведущие ученые из Марокко, Туниса, Египта, Судана, Сирии, Иордании, Саудовской Аравии, Кувейта, Палестины и Ливана приняли участие в совещании Фонда, которое было посвящено созданию Арабской академии наук (это совещание было организовано в мае 2001 г. ЮНЕСКО, АЛЕКСО и АНТМ). Официальное открытие Академии состоялось в июне 2001 г. Техническое содействие также было оказано ряду стран в деле возрождения их национальных систем науки и технологии и политики в этой области, включая Бахрейн и Ливан. Техническая поддержка также оказывается созданию Города науки в Танжере (Марокко) и Научного центра в Манаме (Бахрейн). В рамках проекта «Энциклопедия систем жизнеобеспечения» (ЭОЛСС) создан ряд кафедр ЮНЕСКОЭОЛСС: одна – по вопросам устойчивого развития (Чили), одна – по вопросам водных ресурсов (Амман, Иордания) и одна – по проблемам управления аридными зонами (Мали).

75. В рамках выполнения рекомендаций Всемирной конференции по науке, где содержится призыв к укреплению союза между современными техническими науками и целостными системами человеческого опыта и традиций, представляющими все культуры, в Брюсселе, Бельгия, в феврале 2001 г. в сотрудничестве с Королевской академией наук была организована международная конференция по теме «Наука и традиции».

II.1.1 Продвижение, передача и совместное использование знаний в области фундаментальных и инженерных наук 76. Мероприятия, связанные с инженерными науками и возобновляемыми источниками энергии, были направлены на совершенствование курсов инженерного образования, развитие сотрудничества между университетами и промышленностью в области инженерных наук и технологий и на укрепление вклада ЮНЕСКО в осуществление Всемирной программы по солнечной энергии, 1996-2005 гг. Эти мероприятия содействуют развитию инженерных наук и инженерного образования путем укрепления сотрудничества с международными, региональными и национальными организациями инженеров. Особое внимание также уделялось гендерным вопросам, молодым педагогам и ученым, наряду с вкладом инженерных наук и технологий в сокращение масштабов нищеты. Гранты, предоставленные для осуществления научных исследований, дали официальным лицам из развивающихся стран и стран переходного периода возможность приобрести знания в области природоохранной инженерии.

Продолжалась подготовка инструкторов по вопросам, связанным с новыми тенденциями и новаторскими мерами в области высшего естественно-научного образования.

Помимо этого, на основе соглашения между ЮНЕСКО и Обществом исламского призыва в Буркина-Фасо, Мали, Нигере и Чаде был разработан проект по вопросам высшего естественно-научного образования, в рамках которого подготовку получили свыше 500 специалистов.

77. Продолжались усилия по развитию сотрудничества в области научных исследований и подготовки по математике, физике и химии. Одним из главных достижений в этой области следует считать развитие проекта СЕЗАМЕ (Международный центр по использованию синхротронного излучения в научных экспериментах и 162 ЕХ/ Part I – page прикладных исследованиях на Ближнем Востоке), который разрабатывается при поддержке ЮНЕСКО одиннадцатью правительственными членами Временного совета СЕЗАМЕ из субрегионов Ближнего Востока и Средиземноморья. Было принято решение о размещении этого центра в Аллане (Иордания). По всему миру с помощью лабораторий синхротронного излучения осуществляются программы подготовки ученых, инженеров и техников. Выявлены стартовые средства и осуществляются целенаправленные усилия по привлечению дополнительных средств со стороны ряда заинтересованных спонсоров.

78. Международный центр теоретической физики им. Абдуса Салама (МЦТФ), действующий в Триесте (Италия) под совместной эгидой ЮНЕСКО и МАГАТЭ при финансовой поддержке со стороны Италии, организовал около 60 учебных курсов, школ и семинаров по широкому кругу вопросов в области физики и математики, которыми были охвачены примерно 3 000 ученых из развивающихся стран. Особое внимание уделялось внедрению новых методологий и дидактических материалов в изучении химических наук путем организации курсов продвинутой подготовки в различных частях мира в тесном сотрудничестве с разными комитетами и с Международным союзом теоретической и прикладной химии (МСТПХ). В этот период подготовку по программам в области химии прошли около 1 000 стажеров.