«Степное положение 1891 года в Казахстане: исторический аспект ...»

О последствиях введения Положения 1891 года поднимал вопрос и статский советник Д.Ч. Сейдалин. Он при чтении доклада о казахах в 1918 году высказал свое мнение о том, что киргизское скотоводческое хозяйство непременно требует кочеваний, перехода с одного пастбища на другое. А скотоводство есть главнейший источник благосостояния киргиз, при отсутствии промысловых заработков и неспособности их к земледелию. Для благополучия скотоводства необходим простор пастбищ; нужны земли, годные для скотоводства. Далее он писал: «После отвода земель русским переселенцам и систематического ограничения пастбищ казенными лесными дачами, отрубными участками, оброчными статьями и прочими угодьями, хаотически испещрившими киргизскую степь наподобие шахматной доски, куда мы должны деваться», - спрашивали его старики-аксакалы. Правда, русские переселенцы подлежали наделению землей без стеснения киргиз в их пастбищах [103, с. 282].

Говоря о киргизском скотоводстве Д.Ч. Сейдалин отмечал: «нельзя не заметить, что серьезной угрозой этому единственному источнику богатства киргизов является прогрессирующее отчуждение киргизских земель, сильно сокращающее пастбищные площади. Если при этом принять во внимание, что у киргизов отбираются самые лучшие и ценные угодья и оставляются одни неудобные земли (солонцы, «такыры», пески, «соры», каменистые горы), причем сюда же относятся и водные пространства и малопроизводительные местности с каменистой и песчаной почвой, то станет вполне очевидной верность сказанного выше» [103, с.285].

Далее Сейдалин подчеркивал, что «безжалостную ломку экономического быта нельзя ни в коем случае оправдать ни с исторической, ни с нравственной точки зрения. Как не считается возможным ограничить русского крестьянина, воспитывавшегося в других условиях и не доросшего до высшей культуры и интенсивного хозяйства, таким же количеством земли, какое приходится на душу, например, в Германии или Дании, или заставить южанина оторваться от сохи и приняться за лесное хозяйство северных губерний, точно также нельзя принудить киргиза бросить скотоводство и приняться за земледелие, к которому он не подготовлен, и для которого земля его мало пригодна.

Степь – особый исключительный мир, предназначенный только для кочевого народа» [103, с.285].

Исходя из выше изложенного делает вывод, что для сохранения скотоводства, в особенности коневодства, необходимо новое размежевание и возвращение земли киргизам. В дачах, отданных казне, должно быть немедленно допущено бесплатное сенокошение и пастьба скота зимою. Бедных киргиз, живущих вблизи лесных дач, обеспечить лесом для постройки домов и хозпостроек.

Свободные от леса площади, хотя и значащиеся на плане лесной дачей, немедленно представить под летние пастбища киргизского скота бесплатно.

Незаселенные и отданные в пользу георгиевских кавалеров, коннозаводские, скотоводческие и монастырские, также незаконно сданные в долгосрочную аренду скотоводческие участки должны быть возвращены киргизам, как прежним владельцам земли. Также необходимо приостановить дальнейшую запись переселенцев на незаселенные участки.

После очень интересных и полезных рассуждений, а затем предложений по вопросу ликвидации последствий закона 1891 года, Д. Сейдалин писал:

«Пройдут годы. Быть может через 5-10 лет вздумают окончательно прикрепить киргиз к земле, и тогда за неимением подходящих к земледельческой культуре участков, их волей не волей посадят на плохих участках, а затем, пожалуй, будут кричать, что киргизы – неспособный к культурной жизни народ, а потому же они напрасно занимают место» [103, с.289].

Понимая, что водворением крестьян в киргизские степи царизм хотел решить острый аграрный вопрос во внутренней России, с горечью отмечает что все хорошие участки уже использованы. Дальнейшее изъятие земель грозит не только погубить киргизское скотоводство, но даже самих киргиз. Поэтому смело требовал в интересах края, и в интересах казахской народности прекратить в киргизской степи дальнейшее переселение и заняться благоустройством киргиз, дать прочное землеустройство, рассчитанное на культурное скотоводческое хозяйство.

Д. Сейдалин прекрасно знал законы Российской империи, введенные в Казахстане. Его возмущение вызывали последствия реформ. Особенно упадок традиционного скотоводческого хозяйства казахов. Его слова, приведенные выше, на наш взгляд, доказывают о его гражданской позиции, желании помочь своему народу, используя свое служебное положение.

Последствия введения Степного положения 1891 года были представлены в петиции киргиз Еременской и Коржункульской волостей Акмолинского уезда, Акмолинской области, из рода «керей», 4 июня 1905 года на имя Председателя Совета Министров. В петиции указывалось на бедственное положение казахов волости, так как «земля признана государственной собственностью и лучшие оазисы и водные источники Киргизской степи вырезываются под крестьянские селенья, бесцеремонно выгоняя их в голые степи, где невозможно в будущем какой-либо культуры, да и в настоящем для скотоводства не удовлетворительна» [147, л.52].

Авторы петиции 4 июня 1905 года писали о трудностях при получении разрешения на открытие медресе, мектебов, постройку мечетей, так как решение этого вопроса, по статье 99 Положения 1891 года, находится в ведении Степного генерал-губернатора. Отмечали, что киргизское население нуждается в печатном слове и отмене цензуры на духовные книги на мусульманских языках.

Особо подчеркивалась бедность и отдаленность киргиз Еременской и Коржунской волостей от центра, что ограничивало возможности для получения образования их детям.

Казахи, из рода керей, понимая огромную преобразующую роль культуры в развитии народа, просят высшее начальство помочь в восстановлении культурных очагов, особое внимание уделяя религиозных делам.

12 июня 1905 года Председателю Совета Министров было представлено прошение от народных представителей киргиз Семипалатинской, Мукурской, Чингизкой, Бугулинской, Чаганской и Кызыл-Адырской волостей. В прошении указывается на ущемление прав мусульманского духовенства, со стороны местной администрации и превышение ими своих полномочий.

Авторы прошения указывают на очень тяжелое положение киргиз 10-ти волостей Семипалатинского уезда, земли которых находятся в пользовании Сибирского казачьего войска, хотя «более 100 лет тому назад это были зимовые стойбища киргиз»[148, л.24]. Арендная плата за пользование землей растет с каждым годом. Далее авторы петиции показывают, что «киргизам предлагают приписаться в казаки, угрожая в противном случае выселить с Иртыша», такая мера приведет к разорению хозяйства киргизов, если учесть, что за последние 15 лет земли, находящиеся в пользовании киргиз уменьшаются. Нарушаются права киргиз подавать прошения на своем родном языке, судьи и чиновники местной администрации не знают языка народа, «отчего страдает дело правосудия» и «увеличиваются административные стеснения населения в Степном крае» [148, л.25]. Затем авторы прошения делают вывод о том, что “действующее Степное положение не соответствует современным условиям киргизской жизни”, поэтому необходимо внести в нее изменения. «Для защиты же интересов и прав киргизского народа необходимо участие его депутатов в Русском законодательном собрании» [148, л.26].

Свидетельством бедственного положения казахов, но все же не потерявших честь и достоинство и верящим в свой народ, является телеграмма жителей Каркаралинского уезда на имя императора с просьбой допустить казахов в высшие выборные органы. Телеграмма выслана 22 июля 1905 года из Омска и подписано 42-мя доверенными от Каркаралинского уезда.

Обеспокоенные тяжелым положением своих сородичей, авторы телеграммы задают вопрос и пытаются ответить на него. «Кто будет защищать интересы киргизов? Кто может правильно выяснить назревшие их нужды и способы их удовлетворения, если не будут участвовать в земском соборе избранные нашим народом на общепринятых теперь основаниях представители? Смело подчеркивают, что киргизы, не хуже других подготовлены к этой великой работе, но их не желают знать, считают чем-то низшим. Бюрократия смотрит на них свысока и пренебрежительно. За это отношение приходится им расплачиваться дорогой ценой. Ввиду изложенного, просят Его Императорское Величество повелеть призвать земский собор, как высказано в различных петициях представителей от киргизского населения, так как правильное выяснение назревших нужд и способы их удовлетворения, а также и правильное отношение киргизов к другим народам Империи, может быть установлено лишь при участии представителей от киргизского народа»

[148, л.29].

Здесь мы видим, что казахская интеллигенция организовывала составление не только петиций, прошений, но и телеграмм. Данный документ адресован самому царю. Поэтому авторы его сразу же были замечаны уездной администрацией, уточнены фамилии подписавших телеграмму. Затем заведено дело об агитации киргиз.

В Приложении Б. мы приводим этот документ.

Как спроведливо пишут исследователи жизни и деятельности Алихана Букейханова, он особо выделялся среди крупнейших общественнополитических деятелей казахского общества конца XIX и начала XX веков.

Еще в студенческие годы А. Букейханова возмущала тяжелая судьба своего народа, находящегося в течении последних двух веков в подчинении Российской империи, терпящего бедствия, унижения, нищету и страдания. Он понимал, что для освобождения народа от невежества и безграмотности необходимо прежде всего просвещение, образование, подъем общей культуры казахского народа.

Успешно закончив Санкт-Петербургский Императорский Лесной институт по специальности лесного экономиста, он с 1894 по 1908 год жил и трудился в Омске. В этот период вся степь узнала его как талантливого, общественного, политического деятеля и выдвинула его в качестве идеолога и подлинного лидера национально-освободительного движения всего Степного края. Алихан Букейханов – ученый, заложивший начало планомерному исследованию практически всех сторон жизни совершенно неизученных к тому времени степных областей.

В течении нескольких лет, т.е. в 1896-1901 гг., работая в составе экспедиции под руководством Ф.А. Щербины, производившей работы в Павлодарском, Каркаралинском, Усть-Каменогорском, Семипалатинском уездах Семипалатинской и Омском уезде Акмолинской областей Степного края, всесторонне исследовал его экономическую, хозяйственную структуру.

Им была проведена перепись населения и его хозяйства. Активно изучал культуру, быт и традиции казахского народа. Результатом его исследований явились фундаментальные научные труды. Среди них особо выделяются такие исследования, как «Исторические судьбы Киргизского края и культурные его успехи» и «Киргизы».

Во всех своих работах А.Букейханов писал о казахском народе, о его богатой истории и культуре. Особое внимание уделил положению родного народа в колонизационный период развития.

Так, Алихан Букейхан в своей работе «Исторические судьбы киргизского края и культурные его успехи», освещая историю развития казахского народа с древнейших времен до начала ХХ века, раскрывает вопросы крестьянской колонизации 80-90-х годов XIX века, также развития просвещения.

Подчеркивая, что колонизация Россией киргизского края проводилась в двух видах – вольная и правительственная, рассматривает отдельно завоевание и колонизацию восточной части края (современных Акмолинской и Семипалатинской областей и западной (Уральской и Тургайской областей).

Алихан Букейханов изложив историю развития колонизации в Акмолинской и Семипалатинской областях высказывает свое мнение об устройстве крестьян. Чтобы поставить в лучшие условия дело об отводе переселенцам земельных участков, были образованы две межевые партии в Акмолинской области и одна в Семипалатинской. Для того, чтобы выделение участков происходило без нарушений интересов киргиз, произведено было статистическое и естественно-историческое обследование Акмолинской и («землеустроительные») партии с 1893 г. по 1900 г. отвели в Акмолинской области 193 участка на 77.837 д. мужского пола, но, как оказалась, эти участки не могли вместить всех желающих. За 5 лет (1896-1900 г.) число устроенных селений и число новоселов (для Акмолинской области) выражалось в следующих цифрах:

«С 1893 года в Акмолинской области образовано,... 193 участка на 77. д.м.п.; более всего образовано участков в Петропавловском уезде (49 сел. с населением в 21.610), затем идут Кокчетавский уезд (42 сел. с нас. 19.200), Акмолинский (46 сел. с насел. 19.122), Омский (37 сел. с насел. 8.141) и Атбасарский (10 сел. с нас. в 6.205 ч.). Кроме того, образованы в последнее время дворянские участки: в Кокчетавском у. – семь на 2.342 ч. и один на 62 ч.

в Акмолинскому [149, с.74].

Как далее пишет Алихан Букеханов «в настоящее время Акмолинская обл.

почти совсем закрыта для переселения; допускают только в Акмолинский у. В Семипалатинскую обл. переселение только начинается (если не считать самовольных). Переселение последних лет не носит уже случайного характера:

большинство семей шло на участки, выбранные доверенными лицами – «ходоками», а не куда глаза глядят. С другой стороны, местная администрация – на родине земские и крестьянские начальники следят за тем, чтобы не отпускать в Сибирь тех, кто не приписался к какому-нибудь участку;

принимались меры и к тому, чтобы задерживать состоятельные семьи; были наконец изданы официально наставления ходокам при выборе участков. Все это значительно способствовало упорядочению переселенческого движения»

[149, с 83].

Далее он раскрывает вопрос о «колонизации западной части края (Тургайской и Уральской областей) крестьянским населением, которое началась сравнительно недавно и в скромных размерах, отчасти потому, что и самые области в их нынешнем составе образованы недавно, и в них мало мест, пригодных для земледелия, а Уральская область совершенно закрыта для переселения; в настоящее время в ней есть небольшие крестьянские колонии только в Темир, Уил (Шиповский поселок) и Жилой Кост (не берегу Каспийского моря); но их нельзя назвать земледельческими» [149, с.83].

Вольная колонизация, несмотря на препятствие, продолжала существовать, так как существовали причины, ее создающие. Насколько сильно это стремление к исканию привольных мест, можно судить по тому, что крестьяне проникают в самые глухие местности, преодолевая все препятствия.

Понимая, что еще нет возможности подвести итоги крестьянскому заселению края, так как оно еще продолжается, и прошло еще недостаточно времени, считает, что край много выиграл от переселения. «Разнообразные природные богатства края, оставались нетронутыми, мертвым капиталом; сам край был дикой, почти безлюдной страной, по которой только изредка кочевали киргизы…Казаки оказалось неспособным к колонизаторской деятельности, что признавала местная администрация» [149, с.83].

Отмечая неблагоприятные условия колонизации края подчеркивает что культурное развитие казахов совершались бы крайне медленно, природные богатства оставались бы долго недоступными. С появлением крестьян край получил довольно значительное земледельческое население (более 200 тыс.ч.), был прорезан в нескольких направлениях цепью крестьянских деревень и проселочных дорог, в северной же части даже довольно часто. В крае развивались хлебная производительность настолько, что Кустанайский уезд стал один вывозить хлеба миллионы пудов. С проведением Сибирской железной дороги колонизация прилегающих степей приобрела еще большее значение для культурного развития края.

А. Букейханов – знаток Степного края. Все его рассуждения о переселении крестьян, будущности казахского народа интересны для историков, экономистов, политологов и государственных служащих. В степных областях проживает большинство русского и казахского народов нашей страны. До сих пор не решены вопросы возврата истинных казахских наименований населенным пунктах в северных областях Казахстана. Знание истории края и научных трудов известных людей, каковым был Алихан Букейханов, помогут решить проблемы цивилизованным путем.

Зная историю развития просвещения в Степном крае можно, по мнению А.

Букейханова, «составить представление об его культурности в теперешнем состоянии. Киргизский край в этом отношении находился в весьма неблагоприятных условиях. Покорив край, русские не могли перейти к культурной работе потому, что первоначальное завоевание совершалось исключительно с целью обогащения, и первые завоеватели были совершенно неподготовлены к культурной роли. Это были грубые, невежественные люди, с первобытной нравственностью, с сомнительным прошлым; правда при всем этом, они оказались развитее инородцев, но не настолько, чтобы, покорив их, могли сознательно перейти к мирной культурной работе; они не приложили усилий даже к тому, чтобы разумно воспользоваться богатыми дарами природы или прокормить себя своим трудом. Напротив, они выбрали другой, более легкий способ наживы – грабеж покоренного инородца и расхищение природных богатств» [149, с.85].

В тот период о доступном же всем народном образовании тогда серьезно никто не заботился. Дело народного образования заметно двинулось вперед в царствование имп. Александра II, когда и в сибирском обществе стало замечаться стремление к просвещению вообще, хотя распространению грамотности в киргизском населении было положено основание давно: первые начальные школы были открыты даже значительно ранее, чем для русского населения, но русская грамотность среди них была весьма незначительной.

Неуспех русской грамоты среди инородцев Алихан Букейханов объясняет тем, что в этих школах вначале заботились не сколько о том, чтобы научить детей русской грамоте, сколько о том, чтобы дать им определенное идейное направление. Так, первые школы были открыты администрацией в 1782 г. при многих мечетях; учителями были наняты тобольские татары для того, чтобы парализовать влияние среднеазиатских мулл на подвластное русским, киргизское население. Киргизам был открыт вместе с тем полный доступ в русские училища. В семидесятых годах XIX столетия были открыты во всех уездных городах Акмолинской и Семипалатинской областей школы-интернаты, исключительно для киргизских детей (впоследствии преобразованные в низшие сельскохозяйственные школы). Затем стали открываться аульные школы.

Далее Алихан Букейханов анализирует состояние образования в нескольких областях Степного края. Так, в Тургайской области начало народному образованию положено с основания области (1869 г.), на что ассигновано было 800 руб., но первую школу, двухклассную, русскокиргизскую, удалось открыть только 1879 г. Затем развитие школьного дело продолжалось довольно успешно. В 1883 г. была открыта учительская школа в Орске Оренбургской губ. (пограничном с.Тургайской обл.), ремесленное училище в Тургае; в 1887 г. появилось русские волостные школы; в 1891 г. – женские начальные в Тургае, Актюбинске, Кустанае и Кара-Бутаке; в 1892 г.

были специально для киргиз устроены передвижные аульные школы, по программе, равной двум первым отделениям одноклассных министерских школ. Есть также около 20 школ церковно-приходских. Наибольшее число школ (до 54) находится в наиболее населенном уезде – Кустанайском, менее (до 12) – в Тургайском. Средних учебных заведений в Тургайской области нет. В Уральской области начальное образование поставлено довольно удовлетворительно: кроме войсковых казачьих школ здесь есть министерские (русские и киргизские) и церковно приходские.

«Первое место по числу школ занимает Уральская обл., последнее – Семипалатинская. Одна школа приходится в крае 3.065 ч. Наличного числа школ, как мы видим, весьма еще не недостаточно, и мысль всеобщем обучении в крае – пока недостижимая мечта». Также подчеркивает, что «не в лучшем положении находится край и относительно среднего и специального образования» [149, с.90].

Все сказанное о развитии книжного, типографского, издательского и библиотечного дела в крае иллюстрируется А.Букейхановым таблицей, в которую внесено кроме того и число ученых и просветительных обществ, играющих заметную роль в развитии края.

Анализ им развития Степных областей показывает, что «…Акмолинская обл. (собственно г. Омск) занимает в культурном отношении первое место в крае: наиболее отсталой является Тургайская обл., культурный рост которой тормозится отчасти отсутствием крупных населенных пунктов. Высшее образование в крае удовлетворяется учреждением стипендий в ближайших высших учебных заведениях – Томском университете и технологическом институте, Казанском университете и ветеринарном институте, Московском университете, сельскохозяйственном институте и некоторых других.

Затем А. Букейханов делает вывод о том, что край нуждается в открытии высшего сельскохозяйственного и ветеринарного институтов, так как земледелие и скотоводство составляют краеугольный камень его экономического благосостояния; отсутствие же ученых и практиковспециалистов по этим отраслям отзывается весьма неблагоприятно как на их теперешнем состоянии, так и на их дальнейшем развитии» [149, с.91].

В последнее время исследователи алашского движения отмечают огромную роль интеллигенции в развитии культуры, образовании высших учебных заведений, подготовке кадров высокой квалификации. Действительно, лидеры казахского народа в начале ХХ века поднимали вопросы просвещения, образования и науки. В программе партии «Алаш» этим проблемам посвящена одна глава. Открытие первого университета в 1928 году в Алматы результат деятельности казахской элиты. Каждый из них мечтал о том, чтобы университетов в Казахстане было много, возлагая на них большие надежды.

Также Алихан Букейханов пытался решить проблемы казахского народа, подчеркивая последствия Степного положения 1891 года, в качестве члена 1-й Государственной Думы. Так 1 февраля 1914 года он написал «Открытое письмо членам Государственной Думы о попрании религиозных и гражданских прав казахов». В письме А. Букейханов подчеркивает, что «Переселенческое управление озабочено не одной раздачею казенной земли в киргизской степи лицам «всех сословий»: малоземельным князьям Кочубеям, Касаткиным, Ростовским, графу Медем и другим, а также подготовкою киргизского народа к «восприятию православно-христианского вероучения». Затем он приводит документы, которыми руководствуется производитель работ, наделяя киргиз земледельческой нормой и исполняя точное указание цензурной власти.

Далее он пишет, что «Заведующему переселенческим делом в ТургайскоУральском районе. Святейший синод по определению от 5 (26) апреля с.г. за №3067 признал желательным, чтобы при землеустроенных работах на местах поселения киргиз киргизы-магометане и киргизы-православные были поселяемые вместе с русскими крестьянами с тем, чтобы при поселении их с русскими крестьянами число киргиз-магометан не превосходило бы половины православного населения данной местности, дабы православные люди при решении всех вопросов, касающихся их хозяйственного быта и нужд, могли иметь преимущество перед инородцами.

Указанными мероприятиями, по мнению Святейшего синода, киргизское население Степных областей и Туркестанского края может быть подвинуто к восприятию православно-христианского вероучения» [103, с. 147].

Главное управление землеустройства и земледелия, сообщая об этом, высказалось за желательность совместного поселения киргиз с русскими, как в целях распространения и укрепления православия среди инородцев, так и ввиду возможности этим путем достигнуть скорейшего приобщения туземного населения Степных областей к русской государственности и русской культуре и слияния его с русскими [103, с.147].

Алихан Букейханов поднимая этот вопрос, надеялся, что депутаты обратят свое внимание на то, что в приведенном документе налицо вопиющее нарушение законов.

Алихан Букейханов выступал за то, чтобы переселение крестьян из европейской России было упорядочено. Например, в работах «Третья Дума и казахи», «Дума и казахи», он писал о причине изъятия казахских земель, о статьях 119 и 120 Степного положения 1891 года, о дополнительных законоположениях, изданных в разные годы в начале ХХ века, которые узаконивали существовавшие в XIX веке Положения.

Так он писал: «Мен брын жазып едім: «ер басына он бестен жер алу керек ой деп, егерде осы он бес ішінде отырып, аза мжыша ызмет ылып, егін салып кн кретін болса». Мндай жер Жетісуда, Тркістанда жоыша еккен, баша орнатан арыпен суратын жер ой! зге аза жерінде ер басына аза он бестен жер алып кн кретін жер Ккшетау, останай, Атбе уездерінде ара топыра; онда да аза житшыл мжытай болса. зге алан аза жерінде он бесте отырып аза кн крмейді ой. зге азаты жер алып ала боламын дегені сорлылы, арам тер ой!

Орал уезі Жымпиты м Шідерті болысы ала боламын деп он бестен жер алып бл кнге шейін ала салуа бір тас алаан жо, брыны алпында азаша кшіп-онып жр» [103, с.12]. Здесь А. Букейханов выступает против наделения казахов землей, равной 15 десятинам он правильно считал что казахи-скотоводы, не смогут элементарно выжить на них. Необходимо время для перехода коренного населения к новым условиям хозяйствования.

А. Букейханов занимается также исследованием проблем землевладения и землепользования в казахских степях. В своих многочисленных публикациях, в том числе центральных изданиях, он смело критикует политику Российской империи, связанную с переселенческим вопросом. С конца XIX столетия, точнее 90-х годов, в северную, центральную и другие части Казахстана стали прибывать русские крестьяне-переселенцы из российской глубинки. Число переселенцев с каждым годом увеличивалось. Под переселенческие участки к началу 1909 года отошло более 40 миллионов лучших казахских земель, оттесняя коренных жителей степных областей с обжитых мест в каменистые и менее плодородные участки. А. Букейханов предпринимает все меры для приостановления возрастающей волны переселенцев. В своих публикациях он осуждает и разоблачает колониальную политику русского правительства, доказывает несостоятельность переселенческой политики относительно казахских степей, пригодных, в основном, для скотоводческого хозяйства.

Многочисленными примерами доказывает всю пагубность переселенческого дела для самих же крестьян в социальном и экономическом отношениях, вынуждая последних перейти от земледелия к скотоводству.

О последствиях введения Степного положения 1891 года писал в передовой статье первого номера газеты «Казах», ее бессменный редактор А.

Байтурсынов: «Веками казахский народ занимал свою территорию и жил своей жизнью, но сейчас степь задыхается от наплыва поселенцев. Каким будет наше будущее? История нас учит, что когда пришлые в культурном плане оказывается сильнее коренного населения, происходит поглощение последнего.

Но если обе стороны, и пришлые и коренные, в культурном плане уравновешивают друг друга, они могут развиваться, пользуясь при этом равными правами и сохраняя каждая свой национальный характер.

Преобразование экономической жизни казахов отныне кажется неизбежным. Крестьяне занимают наши пахотные земли, земельные участки реквизированы…, короче говоря, иностранец проникает в наши недра. Сама проблема существования народа принимает обостренный характер. Чтобы сохранить нашу автономию, мы должны изо всех сил бороться за приобретение образования и культуры. Мы должны первую очередь развивать национальную литературу. Мы никогда не должны забывать, что только народ, сумевший создать свою литературу на родном языке, имеет право на независимое существование…» [105, с 83].

А. Байтурсынов – истинный патриот. Идеолог, духовный лидер казахского народа. Всю свою жизнь посвятил борьбе за счастье и достойную жизнь своих сородичей. Сейчас мы имеем возможность размышлять над его думами об языке, литературе, образовании. Вообще, о культурном развитии народов Казахстана. Мечты его и единомышленников сбываются.

Один из видных представителей казахского народа, выдающийся поэт, писатель и общественный деятель Мыржакып Дулатов также был озабочен тяжелым положением казахов и искал пути освобождения их от колониальной зависимости. Например, в «Протоколе допроса М. Дулатова начальником Востокотдела ПП ОГПУ о его жизни и деятельности», 1 января 1929 года отмечалось, что отголоски революционного движения 1905 года доходили до Зайсана, где он жил, очень слабо, все же в нем пробудили ненависть к царскому строю, т.к. помимо этого в повседневной жизни он стал замечать явные несправедливости и грубый произвол со стороны власти по отношению к казахскому народу» [103, с.6].

На допросе М. Дулатов с горечью отвечал, что в 1909 годы темнота и невежество казахского народа были неописуемы: не говоря о губернаторах и уездных начальниках, казахская масса дрожала перед последним урядников и терпела невыносимые издевательства, чему, в свою очередь, способствовали свои доморощенные чиновники-переводчики, волостные управители и прочие.

Поборы, насилие, взяточничество, ложные доносы стали обычным явлением.

Казахская женщина находилась в положении рабыни. Лучшие земли отбирались без всякого учета под переселение, а сами казахи изгонялись в пустыню. Царское правительство не только не заботилось открывать школы, а наоборот, запрещало открытие школы казахам на собственные средства. О медицинской помощи население и понятии не имело. «Казахское население на русского человека, кто бы он ни был, смотрело враждебно, почему и сложились поговорки «Сары орыстын барии орыс» (все рыжие русские одинаковые) и «Орыстан досын болса, калтанда кара балтан болсын» (если имеешь друга из русских, то не забудь иметь с собой и топор). Межнациональный антогонизм создавался искусственно и поощрялся всеми мерами. Если у русского крестьянина переселенца пропадала лошадь, то она обязательно взыскивались с соседнего аула. Суда царского казахи боялись как огня, и по этому поводу сложилась поговорка «Оттан-судан сакта, кудай, орыстын сотынан сакта, кудай» («Сохрани, бог, от огня и воды, сохрани, боже, от суда русского»).

Правды в суде не было, верили больше ложному показанию, отчего у казахов создавалось понятие и поговорка «Орыс шынга жанбайды, отрикке нанады»

(«Русский не верит правде, а верит лжи»). Тяжесть налогов и сборов падала на бедноту; имевшие по несколько сот голов скота платили в одинаковом размере с имевшими 5-10 голов скота» [103, с. 7].

Открыто заявив о своей позиции по отношению к царским властям и своему народу, он подчеркивал, каким страшным мраком был окутан казахский народ. Колониальная политика царского правительства расцветала как никогда.

Видя все это, он, несмотря на скудные свои познания, счел долгом помочь обиженному и оскорбленному народу тем, что у него есть. А у него были ум, честь и совесть. Главное богатство передового человека своего времени.

О деятельности Мыржакыпа Дулатова можно писать, зная его работу в газете «Казах», где ему приходилось работать день и ночь. Как он писал адреса от руки, выполнял обязанности переписчика, обработчика материалов, корректора, фальцовщика, экспедитора. Газета была еженедельная, небольшого формата. Роль распространителя-агента также исполнял он: первый год издания газеты объездил Павлодар, Омск, Петропавловск, Кокчетав, Атбасар, Акмолинск, Туркестан, Чимкент, Аулие-Ата, Ташкент и другие города. Газета стала популярной и вскоре обратила на себя внимания царской администрации.

Сравнительно за короткое время была оштрафована 3-4 раза на сумму от 300 до 3000 рублей за каждый номер. Наряду с благожелателями газета «Казах»

нажила среди казахского населения не мало врагов, потому что она открыто боролась со взяточничеством, нарушителями прав бедного населения– волостными управителями, чиновниками, переводчиками, баями»[103, с.8].

Далее он очень верно подчеркивал, что «вся многочисленная культурная сила казахского народа того времени сосредоточивалась вокруг газеты «Казах», ибо другого культурного или общественно-политического очага тогда не было.

Участие в такой популярной газете сделало имя М. Дулатова среди казахов более известным, чем раньше. К тому же, разоблачительные статьи большею частью писались им» [103, с.8].

М. Дулатов неустанно боролся с несправедливым отношением к казахам чиновников царской администрации. Он умело использовал главное оружие – слово. Понимая, что виной бедственного положения своего народа являются законы Российской империи, писал статьи критического характера. Многие из которых опубликованы в газете «Казах».

С.С.Садвакасов – видный государственный и общественный деятель Казахстана. В 20-е годы XX века он с горечью писал о положении казахского народа и критиковал казахов не думающих о своем бедственном положении.

«Біз мал емес пе? ырса ырыла береміз-даы!..» деген сзге азатын брі йренген, деттенген. Оны ойлауынша м деттенген сінімінше, аза – мал, казак – орыс – асыр. аза ырылу керек, казак – орыс ыру керек. «ырыла береміз-даы» - деген сзі жрегіме отай тиді. Бл не деген жуасты, лімге мойынсманды? Бйте берсе ашан бл аза адам болады!».

Например, «Ол замандаы азаты йытап жатан лкен бір диюа састы, басаларды оны маайында жрген асыр, тлкіге мезеуге болар еді. Есін біліп, ер жеткенше азаты баласы кімді крді? Мадайы жылтыраан орысты рандик, пристауын крді. Оларды атармен-шабарманы болан зіні би-болыс, ауылнайын крді. Жртты бріне белгілі «сайлау»

шыты. азаты байлары елін мытып, жданын сатып, болыс болу шін малдарын сарп етті. Халы пайдайсын ойлаан адам алмады. аза жртыны басына араанда кндер туды. Момын жатан алы ел крестьянский начальниктерді жемі болды. Ел бзылды, дет трлені» [150, с. 272].

С. Садвакасов возмущен покорностью тех казахов, с которыми ему довелось встретиться. Он понимал, что причины их такого состояния в законах, принятых царской Россией в XIX в Казахстане. Но, наступило другое время.

Необходимо осуществлять те идеи, которые пропагандировала и претворяла ы жизнь казахская элита в начале ХХ века.

Далее С. Садвакасов, говоря о лидерах казахской интеллигенции отмечал, что в такое тяжелое для казахов время, среди них вышли яркие представители, которые смогли разбудить казахский народ и призвать их к борьбе за свободу и независимость. Приводя отрывок из стихотворения А.Байтурсынова, он еще раз подчеркивает огромную роль борьбы алашской элиты против колониальной политики царизма и очень бедственное положение казахов.

аз едік атар шып аылдаан Сахара клге онып салындаан Бір ртке аудан шыан душар болып Не алды денемізде шарпылмаан?

Дегендер мен жасымын толып жатыр Жасылы з басынан артылмаан Бос белбеу, боса туан боз бала кп Киіздей шала басып, арпылмаан Екедеп ет адыан шалдар да кп ыдырып бір тойанын аралаан Раымсыз ел ішінде байлар да кп айытай теіздегі алтылдаан Соларды біреуі боп бізде жрміз Мз болып сары тймеге жарылдаан.

Тому подтверждением является также его слова: «Білген адама бл айтыланнан ауыр сз бола ма? Бл лені ішінде Байтрсынлыны тимеген жаны жо: Жасылы з басынан артылмаан жасылар, шала басылып, арпылмаан киіздей босбелбеу бозбалалар, ет адыан асаалдар, рахымсыз байлар, сары тймеге мз болан азатан шыан оыандар. Бдан арты сз болмайды. Бл сз – жректі апыы, кілді жыры еді. Шыдай алмаандыынан, ыза боландыынан Ахметті айтан сзі еді. алайша шыдарсы? алайша кйінбесе? Маайыны брі рт болса, ол ртке шарпылмаан денеде жер ала ма?!...» [150, с. 273].

С. Садвокасов верно понимал думы и чаяния лидеров национально – освободительного движения. Возмущен тем обстоятельством, что казахи не спешат к культурным преобразованиям. Ведь главным оружением во все времена были: образование и наука. Духовное развитие народа показатель его цивилизованности, роли в мировом историческом процессе.

Весь казахский народ прекрасно знал и любил Ахмета Байтурсынова. В своих стихотворениях простым и понятным языком пел о свободе, о казахском народе, призывая его к просвещению, труду и освобождению от вековой спячки, тем самым пробуждая в каждом киргизе чувства гражданственности.

Через всю литературную деятельность А. Байтурсынова красной нитью проходит беспощадная критика и анализ царской политики и протест против нее. Поэтому, С. Садвакасов показывая тяжелое положение казахов, обратился к наследию А. Байтурсынова.

Видный представитель казахской интеллигенции С.М. Лапин проявлял себя в самых разных областях общественной жизни. Он считал, что казахи должны измениться, перестроив все стороны жизни казахского общества от экономики до духовной сферы. Указывал, что этого можно добиться, через синтез кочевой культуры, ислама и европейской цивилизации. Как отмечается в «Докладной записке Серали Лапина», найденной и опубликованной Д.И.

Дулатовой и Н.Д. Нуртазиной в «Вестнике КазГУ», серия историческая, № 5, 1997 года, он прекрасно понимал недовольство казахского народа. «Причинами обеднения киргиз считал: скверное устройство народного суда и невероятная затяжность дела в русских судах и правительственных учреждениях;

формальное отношение власти к народу и почти повсеместная подкупность мелких чинов администрации; стеснение в виду переселенческого движения, дальних кочевок и, связанное с этим прогрессивное уменьшение скота;

проведение железных дорог, лишивших киргиз извозного промысла, единственной формы побочного заработка; вздорожание предметов первой необходимости, и довершение ко всеми этому, киргизский народ в экономическом отношении служит предметом неограниченной и безпощадной эксплуатации со стороны всех окружающих его народностей: сартов, татар, от части русских, за последнее время армян, и главным образом, евреев...» Записка была написана С. Лапиным 13 ноября 1910 года [151, с.11].

Как писал в газете «Казах», № 4, 1913 года Ахмет Байтурсынов, казахи самостоятельный единый народ, обитающий от Волги до Иртыша, от Урала до Афганистана. В условиях когда в их среду поселились другие народы, не потеряют ли они былую самостоятельность, сохранят ли казахскую нацию? Эта мысль не оставляла лидеров казахской интеллигенции в покое даже во сне.

Как известно, отличительной чертой царизма было то, что окраины заселялись переселенцами «для разряжения» революционного настроения крестьянства центральной России. То, что делалось русским капиталом для захвата свободных рынков, дополнялось колонизационной политикой. Еще Столыпин говорил про Казахстан, что нужно говорить не об устройстве киргиз, а киргизской степи, так как интересы целого важнее интересов частей.

Эта формула Столыпина находила свое выражение во всей работе переселенческого управления того времени. Земли «инородцев» объявлялись государственной собственностью, хотя во всем другом эти бюрократы были столь ревнивыми блюстителями «священной» частной собственности. И мы видим, как такие районы, как Казахстан, в наиболее удобных для земледелия частях постепенно превращались в переселенческие участки, а коренное население изгонялось в пески и пустыни.

По мнению исследователя колониального развития Казахстана М.К.

Койгельдиева : «в результате грубой колониальной политики царизм в лице казахской интеллектуальной элиты получает сильную оппозицию, которая ставит вопрос о восстановлении государственной независимости. Образование правительства Алаш - Орды и Туркестанской (Кокандской) автономии в году являлись не только результатом напряженной политической деятельности национальной элиты, одновременно они свидетельствовали о ее больших потенциальных возможностях на ниве возрождения национальной жизни»

[81, с. 14].

Таким образом, движение Алаш являлось результатом глубокого кризиса колониальной политики царизма в Казахстане. Прогрессивные силы казахского общества, в первую очередь, формирующаяся национальная интеллигенция, хорошо понимали пагубное значение колониальной зависимости и выход из сложившейся ситуации видели в восстановлении национальной государственности.

Известный историк С.К. Жакыпбек в своей статье «Репрессии колониальных властей против лидеров освободительного движения 1905- гг.», справедливо писал о создании в различных районах Казахстана «широкой сети военных и военно-полевых судов», и подчеркивал, что «известный юрист – ученый Г. Сапаргалиев утверждал, что подобных судов в то время не было ни в одном государстве мира». Генерал-губернаторы, военные губернаторы, уездные начальники и приставы опирались на мощную военную силу – казачьи войска. Бесконечные передвижения войск, быстрая переброска их в любой район наводили страх на население. Также автор статьи отмечал, что царские колониальные власти открыто враждебно относились к демократической интеллигенции, особенно национальной. Они страшно боялись ее, считая, что она может поднять сознание, политическую активность народа, поднять ее на борьбу против социального и национального гнета. Поэтому представители казахской элиты подвергались репрессиям. Их преследовали, осуждали и высылали в отдаленные районы, даже в Сибирь [152, с. 54].

Известный востоковед Зифа – Алуа Ауэзова в статье «Это был гениальный прорыв», очень точно определила, что «Обращение к народу с прямым или косвенным призывом пробудиться – одна из главных тем на страницах периодических изданий, возглавляемых казахскими просветителями начала ХХ века. К концу 1917 года усилиями растущего числа убежденных сторонников обновления и национального самоопределения «пробуждение» казахских окраин состоялось [153].

Таким образом, казахская интеллигенция не только писала о Степном положении как о законе Российской империи, которая принесла много горя, страданий, унижений и оскорблений казахскому народу. Также она остро и правдиво критиковала деятельность колониальной администрации всех уровней, доказывая ее как пагубную и вредную. Казахская элита, раскрывая последствия реформы 1891 года указала пути решения проблем казахского народа. Благодаря деятельности Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева и Правительства многие проблемы решаются так, как того желала и мечтала казахская элита в начале ХХ века.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Царские реформы 60-90-х годов XIX века оказали значительное влияние на политическое, экономическое, социальное и культурное развитие Казахстана в 90-е годы XIX века - первые два десятилетия XX века.

В политической сфере реформы знаменовали завершение политикоправового оформления статуса Казахстана, как колонии Российской империи, окончательное отстранение степной знати от власти, введение русской системы управления и судопроизводства.

Введение выборности при занятии должностей волостных управителей и аульных старшин было направлено на ограничение власти султанов и расширение власти баев, торговцев, аткаминеров.

На всей территории Казахстана утвердилась власть генерал-губернаторов, военных губернаторов, уездных, затем и крестьянских начальников.

Реформы 1891 года наделяли колониальных чиновников, генералгубернаторов, уездных начальников полицейскими полномочиями. В отличие от метрополии, где во главе уездной полиции было поставлено полицейское управление во главе с уездным исправником, в степных областях уездный начальник пользовался полицейскими правами. Существенной особенностью политики царизма в Казахстане был произвол, который творили все его карательные органы.

Крупные изменения в результате реформ претерпела социальная структура казахского общества, этнический состав и экономика края. Возрос удельный вес земледельческого населения, национальной, преимущественно, торговой буржуазии. Реформы оказали существенное воздействие на распад родовых отношений.

Казахстан превратился в колонию Российской империи и постепенно включался в орбиту всероссийского рынка и в той или иной степени стал охватываться сферой действия буржуазных отношений.

Реформами вводилась жесткая фискальная система. В результате введения реформ, к концу XIX века значительно возросли и земские сборы. На средства населения было отнесено содержание полицейско-административного аппарата на местах, земских учреждений, школ, больниц, пожарной охраны; содержание и ремонт дорог, мостов; подворная и почтовая повинности.

Если прежде кочевое общество казахов не знало юридической формы частной собственности на землю, то теперь Российское государство санкционировало ее.

Политико-административные реформы 60-90-х годов и переселенческая политика российского правительства, оказали влияние на этнический состав края.

Территория Казахстана была расчленена на два генерал-губернаторства, что являлось практическим осуществлением колониальной политики "разделяй и властвуй".

Таким образом, анализ реформы 1891 года позволяет прийти к следующим выводам:

Подготовке реформы 1891 года предшествововал ряд законодательных актов Российской империи в 1822-1883 гг., которые были направлены на превращение Казахстана в колонию. Несмотря на различную трактовку реформ 60-90-х годов исследователями разных периодов развития казахского общества, следует признать, в первую очередь, колониальную сущность этих реформ.

Степное положение 1891 года, как и предыдущие реформы 60-х годов XIX века, готовилось несколькими комиссиями. Председатели комиссии и их члены являлись высокопоставленными чиновниками Российской империи. Комиссии работали с 1883 года по 1891 год. Главная проблема, которую они решали – была подготовка совершенных, кратких, удобных, унифицированных, максимально приближенных к имперским законам Положений. В ходе подготовки реформы 1891 года, чиновниками высказывались различные мнения по всем вопросам жизнедеятельности казахского народа и его государственности.

Разногласия по решению сроков введения Степного положения 1891 года, из-за отсутствия в казне Русского государства необходимых средств, вызвало отсрочку до первого октября 1893 года.

Анализ структур Положений 1886, 1891 годов и содержания Степного положения подтверждает сущность нововведений очередных реформ Российской империи, как колониальных.

Введение новых законов управления в Степном крае вызывались необходимостью дальнейшего укрепления и усиления колониальной власти в Казахстане. Соперничество России и Англии в Центральной Азии ускорило процесс колонизации в Казахстане в 60-70-х годах XIX века.

Завоевание среднеазиатских ханств и изменения в административнотерриториальном делении казахских земель потребовали от Российской власти создания на обширных территориях, подчиненных «мечом и огнем», унифицированной системы управления.

В ходе претворения в жизнь Степного положения 1891 г. произошли серьезные изменения в структуре и деятельности колониальных органов власти, усиливающие и укрепляющие их. Расширялись штаты, вводились новые должности, увеличивалось количество полицейских урядников, приставов, военных команд. Так как возникла угроза потери подчиненной территории в начале XX века, из-за подъема национально-освободительного движения на окраинах Российской империи.

В 1902-1903 гг. с целью усиления полицейской власти уездных начальников была введена должность крестьянских начальников, которые управляли как крестьянским, так и казахским населением.

В начале ХХ в. Казахстане, как и в других национальных окраинах, испытывавших колониальный гнет, сложилась кризисная обстановка. Произвол российской военно - полицейской системы управления, объявление территории Казахстана государственной собственностью Российской империи, насильственное вытеснение казахского населения с плодородных земель, глубокий застой традиционного скотоводческого хозяйства казахов и культурного развития казахского народа, явились проявлением сложившегося к этому периоду кризисного положения. Возникла угроза исчезновения казахов как уникальной нации.

Выход из кризиса был предложен казахской элитой в начале XX века.

Зарождение движения Алаш, программные установки его лидеров и претворение их в жизнь, вселяли большую надежду на достижения свободы и независимости казахского народа. Критика алашской интеллигенцией политики Российского государства, деятельности чиновников разных уровней и последствий введения Степного положения, вызывали у колонизаторов ненависть и жестокость по отношению к их судьбе. Но это не останавливало их. Они, в лице Алихана Букейханова, Ахмета Байтурсынова, Мыржакыпа Дулатова, Жакыпа Акпаева и других, смело боролись за просвещение, развитие образования и науки. Выступали против угнетения, насилия и произвола царских властей.

Казахская интеллигенция доступно, квалифицированно и убедительно доводила до чиновников царской администрации не только Степного генералгубернаторства, но и царского правительства бедственное положение казахского народа, главной причиной которого является введение в крае Степного положения 1891 года и как последствие, политическое, духовное, религиозное и экономическое угнетение казахов.

О последствиях введения Степного положения 1891 года лидеры казахской интеллигенции писали в петициях, адресованных в разные инстанции. В своих научных трудах, статьях, опубликованных в газете «Казах» и в журнале «Айкап». Говорили в своих выступлениях перед казахским населением и депутатами Государственной Думы России, в беседах, при незаконных обвинениях их чиновниками царской администрации, на собраниях; в своих письмах, на митингах.

Казахская интеллигенция не только писала о Степном положении и его последствиях, но и предлагала пути решения накопившихся проблем казахского народа. Многое из того, что говорила, писала и о чем мечтала казахская интеллигенция созвучно проблемам сегодняшнего дня и постепенно претворяется в жизнь.

Национальная элита, прошла через репрессии царского и советского правительств, только за то, что их беспокоила судьба казахского народа, его благополучие и процветание. Репрессии казахской элиты подтверждают слова из письма Ахмета Байтурсынова «О преодолении недоверия Советской власти к казахской интеллигенции», написанной им 17 мая 1920 года главе Советского правительства В.И. Ленину: «… у киргизов имеется известная часть интеллигентов, которым народ вполне доверяет, и которое ошибаться и заблуждаться могут, но сознательно своего народа ни за какие личные блага и выгоды не продадут» [85, с.59,60].

Имена выдающихся лидеров казахской интеллигенции известны каждому казахстанцу, жизнь и деятельность которых, являются честью и совестью нации, настолько бескорыстным было их служение родному народу.

В Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана, 29 января 2010 года отмечается: «Индустриальное развитие – это наш шанс в новом десятилетии, новые возможности для развития страны.

Казахстан будет успешной индустриальной державой – я в это абсолютно верю» [133, с.3] вселяют большую веру и надежду. Весь мир видит Республику Казахстан не колонией, а самостоятельным, устремленным в будущее государством. Определяя, главные цели, приоритеты страны, глава государства выразил свое видение: «…во имя достижения наших стратегических целей, определенных Стратегией развития до 2030 года, мы с успехом выполняем свою миссию – строим независимый, процветающий, политически стабильный Казахстан» [133, с.3]. В дополнение к стратегическому плану развития страны утверждена Государственная программа «Путь в Европу» на 2009-2011 годы.

«Необходимость принятия Программы вызвана важностью решения актуальных задач внутреннего развития страны, разработки национальных приоритетов на европейском направлении, укрепления исторически сложившихся связей, приобщения к опыту европейской интеграции и институционально-правовых реформ, углубления технологического, энергетического, транспортного, торгового, гуманитарного и инвестиционного сотрудничества» [153].

Для достижения устойчивого и сбалансированного развития в ближайшее десятилетие, за счет «…ускоренной диверсификации и повышения конкурентоспособности экономики, «…Правительство разработало Государственную программу форсированного индустриально – инновационного развития и детальную Карту индустриализации страны»

[133, с.3]. Выполнение всех этих Государственных программ, как нам кажется, даст возможность Республике Казахстан внедрить новые зарубежные технологии, уйти от сырьевой направленности, укрепить свою независимость.

Исследование имперской проблематики актуально, многогранно и перспективно. Изучение царского управления окраин учеными не только России, но и дальнего зарубежья, на наш взгляд, требует от исследователей Казахстана серьезного, регионального раскрытия ряда вопросов. В связи с этим мы предлагаем:

- углубленное изучение введения каждой колониальной реформы по регионам Казахстана, с выявлением их особенностей, с целью использования результатов исследования при проведении административных и правовых реформ в Республики Казахстан;

- в ходе осуществления Государственной программы «Культурное наследие» выявление многих документов, особенно из стран дальнего зарубежья, раскрывающих отношение к реформам царской России казахской элиты;

- проведение сравнительного анализа культурного состояния казахов до и после принятия реформ Российской империи, для решения проблемы цивилизационного развития казахского народа и выхода Республики Казахстан на мировую арену, с целью вхождения его в число 50-ти наиболее конкурентоспособных государств мира;

- изучение и влияние реформ царского правительства на экономическую, политическую и духовную жизнь казахского народа;

- использование результатов исследования, касающиеся деятельности казахской интеллигенции, направленной против имперской политики царизма в Казахстане, в деле патриотического воспитания подрастающего поколения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Крафт И.Н. Сборник узаконений о киргизах степных областей. Оренбург, 1898. – 532 с.

2 Гейнс А.К. Собрание литературных трудов.– СПб., 1897. - Т.1. – С. 590;– СПб., 1898. - Т.II. – 743 с.

3. Мейер Л.И. Киргизская степь Оренбургского ведомства. – СПб., 1865. – 288 с.

4 Мякутин А.И. Юридический быт киргизов // Тр. Оренбургской Ученой Архивной комиссии.– Оренбург, 1911. – Вып. ХХV. – 180 с.

5 Остафьев В.А. Колонизация степных областей в связи с вопросом о кочевом хозяйстве // Записки Западно-Сибирского отдела ИРГО. – Кн. XVIII. – Омск, 1895.- Вып. 2. – С. 1 – 61.

6 Аристов Н.А. Заметки об этническом составе тюркских племен и народностей и сведения об их численности. - СПб., 1897. – С. 182.; отд. оттиск из журн. Живая старина. – 1886. – Вып. III-IV.

7 Ядринцев Н.М. Сибирские инородцы, их быт и современное положение // Соч.– Тюмень, 2000. - Т. 1. – 321 с.

8 Радлов В.В. Из Сибири. – М.: Наука, – 1989. – 345 с.

9 Валиханов Ч.Ч. Записка о судебной реформе // Собр. соч.: В 5 т.– Алма – Ата: Наука, 1985. - Т.4. – С.77– 104.

10 Алтынсарин И. О «Временном положении об управлении в степных областях» 1868 г. // Собр. соч.: В 3 т.– Алма – Ата: АН КазССР, -1986.-Т.2.

С.36– 41.

11 Тынышпаев М. История казахского народа. – Алматы: Санат, 1998. – 224 с.

12 Дулатова Д.И. Историография дореволюционного Казахстана (1861– 1917 гг.). – Алма–Ата: Наука, 1984. – 272 с.

13 Абилев К.А. Русская историография истории Казахстана XVIII – нач.

XX вв. – Караганда: Караганд. ун– т, 1988. – 85 с.

14 Есмагамбетов К.Л. Зарубежная историография истории Казахстана (с древних времен до начала 90– х годов XX века.): автореф. …. докт. ист. наук. – Алматы, 2000. – 44 с.

15 Несипбаева К.Р. Современная англо– американская историография русской экспансии и колонизации Центральной Азии (XVIII – нач. XX в.).

Алматы: аза ун– ті, 1997. – 191 с.

16 Тынышпаев М. Материалы к истории киргиз– казакского народа. – Ташкент: Вост. отд. Киргосиздата, 1925.– 62 с.

17 Галузо П.Г. Туркестан – колония. – М: Изд – во КУТВ, 1929. – С. 164.

18 Асфендияров С.А. История Казахстана (с древнейших времен). – Алматы: Санат, 1998. – 304 с.

19 Асфендияров С.А., Кунте А.А. Прошлое Казахстана в источниках и материалах // В 2 т. – Алматы: Казахстан, 1998. – 350 с.

20 Бекмаханов Е.Б. Казахстан в 20– 40– е гг. XIX века. – Алма–Ата: аза ун–ті, 1992. – 399 с.

21 Галузо П.Г. Аграрные отношения на юге Казахстана в 1867– 1914 годах.

– Алма–Ата: Наука, 1965. – 345 с.

22 Базанова Ф.Н. Формирование этнического состава населения дореволюционного Казахстана // Вестник АН КазССР. – 1977. – №7. – С.58– 66.;

23.Алексеенко Н.В. Население дореволюционного Казахстана. – Алма– Ата: Наука, 1981. – 231 с.

24 Сулейменов Б.С. Аграрный вопрос в Казахстане послед., трети XIX– начала XX в. (1867– 1907 гг.). – Алма–Ата: Изд– во АН КазССР, 1963. – 411 с.

25 Савицкий А.П. Поземельный вопрос в Туркестане. – Ташкент: ТашГУ, 1963. – 208 с.

26 Дильмухамедов Е., Маликов Ф. Очерки истории рабочего класса дореволюционного Казахстана. Вторая пол. XIX – нач. XX вв. – Алма–Ата.:

Изд– во АН КазССР, 1963.– 270 с.

27 Галиев В.З. Караванные тропы: (Из истории общественной жизни Казахстана XVII– XIX веков). – Алматы: Атамура, 1994.– 128 с.

28 Культелеев Т.М. Уголовное обычное право казахов. – Алматы: Жалын, 2004. – 312 с.

29 Кляшторный С.Г., Султанов Т.И. Летопись трех тысячелетий. - Алма– Ата: Рауан, 1992.– 373 с.

30 Зиманов С.З. Политический строй Казахстана конца XVIII и первой половины XIX в. – Алма–Ата: Изд – во АН КазССР, 1960. – 296 с.

31 Нурпеисов Е.К., Котов А.К. Государство Казахстан: от ханской власти к президентской республике. – Алматы: Жеты жары, 1995. –88 с.

32 Толыбеков С.Е. Общественно– экономический строй казахов в XVII– XIX веках. – Алма–Ата: Казгосиздат, 1959. – 448 с.

33 Масанов Н.Э. Кочевая цивилизация казахов (основы жизнедеятельности номадного общества). – Алматы. – М.: Социнвест– Горизонт, 1995–320 с.

34 Артыкбаев Ж.О. История Казахстана в XIX веке. – Караганда:

Карагандинский ун– т, 1992. – 148 с.

35 Турсунова М.С. Казахи Мангышлака во второй пол. XIX века. – Алма– Ата.: Наука, 1977. – 181 с.

36 Кул– Мухаммед М. Колониальный режим в Казахстане. (1868– 1917 гг.) Алматы: Атамра, 2000. – 46 с.

37 Жиренчин К.А. Политическое развитие Казахстана в Х1Х – нач. ХХ веков. – Алматы: Жеты жары, 1996. – 352 с.

38 Сапаргалиев Г.С. Карательная политика царизма в Казахстане (1905– 1917 гг.). – Алма–Ата: Наука, 1966. – 374 с.

39 Касымбаев Ж.К. Кенесары хан: Саясатшы жне олбасшы. – Алматы:

азастан, 1993. – 112 б.

40 Машимбаев С.М. Патшалык Ресейді отарлы саясаты. – Алматы: Санат, 1994. – 136 с.

41 Машимбаев С.М. Некоторые актуальные проблемы всемирной истории и Казахстана. – Алматы: аза ун-ті, 2010. – 238 б.

42 Абдиров М.Ж. Военно-казачья колонизация Казахстана (конец XVI– нач. XX в.): Опыт историко эволюционного анализа: автореф. …. докт. ист.

наук. – Алматы, 1997. – 44 с.

43 Атабаев К. лт жне тарих. – Алматы: аза энциклопедиясы, 2007. – 232 б.

44 Атабаев К. аза баспасзі азастан тарихыны дерек зі (1870Алматы: аза ун–ті, 2000. – 258 б.

45 Сулейменов Б.С. Подготовка реформы 1867-1868 годов в Казахстане.

Вестник АН КазССР. – 1951. – № 2. – С. 137 – 148.

46 Садыков Х.Д. Политико-административное устройство Туркестанского генерал-губернаторства (1867– 1917 гг.): автореф.... канд. ист. наук. – Ташкент, 1973. – 40 с.

47 Толочко B.C. Проведение в жизнь Временного положения об управлении в степных областях Оренбургского и Западно–Сибирского ген.– губернаторств на страницах военной периодической печати // Исторические науки.– Алма–Ата, 1975. – Вып.2. – С. 25– 32.

48 Киняпина Н.С. Административная политика царизма на Кавказе и в Средней Азии в XIX веке // Вопросы истории. – 1983. – №4. – С.23– 31.

49 Бекмаханова Н.Е. Многонациональное население Казахстана и Киргизии в эпоху капитализма (60– е годы XIX в. – 1917 г.). – М.: Наука, 1986. – 245 с.

50 Жиренчин К.А. Политическое развитие Казахстана в XIX – нач. ХХ веков. – Алматы.: Жеті жары, 1996. – 352 с.

колониальной власти в Казахстане // Вестник КазНУ. Серия историческая.С. 39 – 43.

52 Букейхан А. Избранное. Собрание сочинений. 1–2 книга. – Алматы:

лке, 2002 – 2003.

53 Байтрсын А. Кп томды шыармалар жинаы. 1–5 том. - Алматы:

Алаш, 2006.

54 Байтрсын. А. Жаа низам. – Алматы: Жеті жары, 1996. – 125 с.

55 Дулатов М. Шыармалары. 1– 5 т. – Алматы: ылым, 1996.;

Байтурсынов. Ахмет Байтурсынович.– Алматы: ылым, 1996. – Т.2. – С. 274Шонанов Т. Жер тадыры – ел тадыры. – Алматы: Санат, 1995. – 224 б.

57 Тынышпаев М. Политические выступления, научные труды, документы. - Алматы: Атамура, 2009. – 312 с.

58 Шокай М. Тандамалы. Избранное.– Алматы: Кайнар, 1999-2004.- Т. 1– 2.– 341 б.

59 Осеков Б.К. Организация и деятельность Степной комиссии (1865– 1868 гг.): автореф.... канд. ист. наук. – М., 1987.– 24 с.

60 Жакыпбек С.К. О подготовке реформы 1867– 1868 гг. // Вестник КазГУ.

Серия историческая.- 2000.- № 15. – С. 71 – 74.

61 Жакыпбек С.К. Содержание реформы 1867– 1868 гг. // Вестник КазГУ.

Серия историческая. - 2000. - № 16. – С. 75 – 80.

кзарастарыны эволюциясы. - Алматы: Атамра, 1998. – 46 б.

63 Кул-Мухаммед М. Формирование развития государственно-правовых идей лидеров Алаш Орды. - Алматы: Атамра, 1999. – 48 с.

64 бенова Б.С. 1868 жылы кімшілік – басару реформасыны Орынбор лкесіне енгізілуі жне оны зардаптары: тар. ыл. канд.... автореф. – Алматы, 2000.– 30 б.

65 Мырзатаева З.Б. Арада орыс басару жйесін енгізуді басталуы: тар.

ыл. канд.... автореф. – Алматы, 2002. – 31 б.

66 Жумашева Г.С. Колониальная политика царизма на Мангышлаке (30-ые годы XIX– XX вв.): автореф.... канд. ист. наук. – Алматы, 1998. – 30 с.

67 Шуланбекова Г.. Отстік азастандаы патша кіметіні саяси– кімшілік реформалары жне оны зардаптары (XIX. II жартысы – XX.

басы): тар. ыл. канд.... автореф. – Алматы, 2007.– 28 б.

68 Касымбаев А.Ж. Административно– политические и законодательные нововведения России в Младшем Жузе в 20– 40 годах XIX века и их колониальная сущность: автореф. … канд. ист. наук. – Алматы, 2003. – 29 с.

69 Садвокасова З.Т. Духовная экспансия царизма в Казахстане в области образования и религии (II половина XIX– начало XX веков): дис. … докт. ист.

наук. – Алматы, 2006. – 278 с.

70 Мухатова О.Х. азастандаы аграрлы згерістер тарихнамасы (Х1Х асырды соы –ХХ асыр): тар. ыл. докт.... автореф. – Алматы, 1999.– 40 б.

71 Несипбаева Г.Р. Налоговая политика царизма в казахской степи. Алматы: аза ун-ті, 1999. – 187 с.

72 Ксенжик Г.Н. Историческая география Степных областей Казахстана в XIX– начале XX вв: автореф. … докт. ист. наук. – Алматы, 2009.– 40 с.

73 Отепова Г.Е. Законодательные акты Российской империи как источник по истории колонизации Казахстана XVIII– начала XX века: автореф. … докт.

ист. наук. – Алматы, 2009. – 40 с.

74 Султангалиева Г.С. Казахское чиновничество Оренбургского ведомства: формирование и направление деятельности (XIX в.). – Алматы, 2009. – 101 с.

75 Султангалиева Г.С. Западный Казахстан в системе этнокультурных контактов (XVIII – начало XX вв.). – Уфа: РИО РУНМЦ Госкомнауки РБ, 2002.

– 262 с.

76 Тлеукеев Ж.А. История деятельности зарубежного капитала и его влияние на экономическое развитие Казахстана в конце XIX– начало XXI вв.

Исторический анализ: автореф.... канд. ист. наук. – Алматы, 2009. – 24 с.

77 Абдрахманова Б. История Казахстана: власть, система управления, территориальное устройство в XIX веке. – Астана: Ел-орда, 1998. – 137 с.

78 Муканов М.С. Этническая территория казахов в XVIII – начале XX веков. - Алматы: Казахстан, 1991. – 64 с.

79 Аманжолова Д.А. Движение Алаш в 1917 г. – Алматы, 1992. – 512 с.

80 Аманжолова Д.А. Казахский автономизм и Россия. История движения Алаш. – М.: Россия молодая, 1994. – 213 с.

81 Койгельдиев М.К. Алаш озалысы. – Алматы: Санат, 1995. – 368 б.

82 ойгельдиев М.К. лтты саяси элита. ызметі мен тадыры ( XVIII– XX–.). Зерттеулер. – Алматы: Жалын, 2004. – 400 б.

83 Нурпеисов К.Н. Алаш м Алаш – Орда. – Алматы: Ататек, 1995. – 256 б.

84 Омарбеков Т.О., Омарбеков Ш.Т. азастан тарихына жне тарихнамасына лтты кзкарас. – Алматы: аза ун-ті, 2004. – 388 б.

85 Материалы Международной научно– практической конференции Алаш и назависимый Казахстан: преемственность идей и позиций. 21 ноября 2008 г. Алматы, 2008. – 467 с.

86 Материалы Международной научной конференции «Алаш– орда» и проблемы казахской государственности и культуры. 5 декабря 2008 г., – Алматы, 2009. – 208 с.

87 Кул– Мухаммед М. Жакып Акпаев. Патриот. Политик. Правовед.

Политико– правовые взгляды Ж.Акпаева. – Алматы: Атамра, 1995. – 326 с.

88 Сеитов.Т. А.Н. Букейхан как историк и общественно– политический деятель: автореф. … канд. ист. наук. – Алматы, 1996.– 25 с.

89 Иманбаева С.С. Міржаып Дулатовты мірі мен ызметі (1885– жж.): тар. ыл. канд.... автореф. – Алматы, 1999.– 25 б.

90 зіретбергенова Э.Ж. Сералы Лапин: мірі, оамды ызметі, шыармашылы мрасы: тар. ыл. канд.... автореф. – Алматы, 2004.– 30 б.

91 Хасанаева Л.М. аза мемлекеттігін жанырту шін крес: трлі кзарастар мен саяси озалыстар тарихынан (XVIII асырды алашы ширегі): тар. ыл. канд.... автореф. – Алматы, 2002. – 28 б.

92 Рахимова Г.М. Город Омск в экономической, политической и духовной жизни казахского общества во II половине XIX– начале XX веков: автореф. … канд. ист. наук. – Алматы, 2000.– 30 с.

93 бикенова Г.Е. Телжан Шонанлыны оамды – аартушылы жне ылыми ызметі (1894– 1938 жж.): тар. ыл. канд.... автореф. – Алматы, 2007. – 28 б.

94 Кайсар К. История Туркестанского края в эпоху царизма. – Алматы:

аза ун–ті, 2005. – 160 с.

95 Кайсар К. Читая документы о казахстанско– российских отношениях в XVIII– XIX веках. – Алматы: Данекер, 2001. – 139 с.

96 Материалы по истории политического строя Казахстана (со времени присоединения Казахстана к России до Великой Октябрьской социалистической революции).– Алма– Ата: АН КазССР, 1960. - Т. 1. – 426 с.

97 История Казахстана. Сб. документов и материалов (ХVIII – нач. ХХ в.).

- Алматы: аза ун – ті, 2001. – 280 с.

98 Материалы по введению русской политической системы управления в Казахстане. – Алматы: аза ун - ті, 1999. – 255 с.

99 История Казахстана в русских источниках ХVI– ХХ веков.– Алматы:

Дайк– Пресс, 2006. - Часть 1– 2, Т. VIII. – 262 с.

100 История колонизации Казахстана в 20- 60-х годах ХIХ века. – Алматы:

Мектеп, 2009. – 328 с.

101 Царская колонизация в Казахстане. По материалам русской периодической печати Х1Х века / сост. Ф.М. Оразаев. – Алматы, 1995. – 178 с.

102. Хрестоматия по новейшей истории Казахстана (1917– 1939 гг.) / под ред. аражан К.С. - Алматы: Санат, 2002. - Т.1. – 408 с.

103 Алаш озалысы. жаттар мен материалдар жинаы. Движение Алаш // Сборник документов и материалов. - Алматы: Ел– шежіре, 2004. – Т. 1 – 4.

104 Киргизская степная газета. Человек, общество, природа 1888– 1902 / сост. У.Субханбердина. – Алматы: ылым, 1994. – 480 с.

105 аза газеті. Алаш азаматтарыны рухына баышталады / растырушылар: У.Субханбердина, С.Дуітов,. Сахов. – Алматы: аза энциклопедиясы, 1998. – 560 б.

106 Айап. – Алматы: аза энциклопедиясы Бас редакциясы,1998. – 368 б.

107 Степной край Евразии: Историко– культурные взаимодействия и современность // Тезисы докладов и сообщений IV Международной научной конференции, посвященной 170 –летию со дня рождения Г.Н. Потанина и Ч. Ч.

Валиханова. – Омск: ОМГУ, 2005. – 290 с.

108 Масанов Н.Э. Последнее интервью. – Астана, 2006. – №5. – С. 33.

109 Источниковедение истории СССР: учебник / под ред. И.Д.

Ковальченко.- М.: Наука, 1981. – 255 с.

110 Вибе П.П., Михеев А.П., Пугачева Н.М. Омский историко– краеведческий словарь. – М.: Отечество, 1994.– С. 314– 315.

111 Дело об управлении комиссии для пересмотра проектов Положения и проект Положения об управлении в областях Степного края и прочее. ЦГА РК, ф. 64, оп. 1, д.151, л. 82-86,95.

112 Шепелев Л.Е. Титулы, мундиры и ордена Российской империи. – М.:

ЗАО Центраполиграф, 2005. – 423 с.

113 Протоколы заседания комиссии по составлению объединительного проекта Положения об управлении в областях Степного генерал-губернаторства. ЦГА РК, ф.64, оп.1, д.120, л. 29.

114 Копии журналов заседания комиссии. ЦГА РК, ф. 64. оп. 1, д. 701, л.70.

115 Проект положения об управлении степных областей. ЦГА РК, ф.25, оп.1, д.3787, л.82-83.

116 Переписка Степного генерал-губернатора. ЦГА РК, ф. 64. оп. 1, д. 151, л. 128.

117 Донесения Главного начальника края. ЦГА РК, ф. 64. оп. 1, д. 767, л.

47.

118 Дело об отсрочке введения в действие утвержденного Положения об устройстве управления в степных областях. ЦГА РК, ф. 64. оп 1, д.521, л. 1.

119 Записка к объединительному проекту Положения. ЦГА РК, ф.365, оп.1, д.465, л.88,91.

120 Материалы для отчета. ЦГА РК, ф.369, оп.1, д.264, л.27,29.

121 О практическом применении Положения утвержденного 25 марта об управлении степных областей. ЦГА РК, ф.25, оп.1, д.493, л.82,84.

122 Отчеты Степного генерал-губернатора. ЦГА РК, ф.64, оп.1, д.521, л.40.

123 Сообщения Г. Степного генерал-губернатора о положении дел в крае.

ЦГА РК, ф.64, оп.1, д.4628, л.36.

124 Дело о дополнении статьи 17-ой Степного положения от 25 марта года о предоставлении генерал-губернатору права удалять в пределах Степного края инородцев вредных для общего порядка и спокойствия. ЦГА РК, ф.64, оп.1, д.2053, л.3,63,64.

125 О недостатках проекта Положения об управлении Степных областей, составленного Земским отделом Министерства внутренних дел. ЦГА РК. ф. 64, оп.1, д.2249, л.6,9,32.

126 Ремнев А.В. Имперское управление азиатскими регионами России в XIX–начале XX веков. Некоторые итоги и перспективы изучения. - Омск:

Сибирская заимка, 2004.– С. 10.

127 Ахметжанова А.Т. Реформы 1886, 1891 гг. в Казахстане. – Алматы:

аза ун-ті, 1999. – С. 5.

128 Отношение канцелярии Степного генерал-губернаторства об изменениях Положения. ЦГА РК, ф.369, оп.1, д.1782, л. 129 Дело об утверждении выборов. ЦГА РК, ф.369, оп.1, д.602, л.2, 42.

130 История Казахстана и Центральный Азии. – Алматы: Наука, 2001.– 352 с.

131 Фридман Ц.Л. Иностранный капитал в дореволюционном Казахстане.

– Алма-Ата: Наука, 1960.– С.61– 62.

132 Выступление Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева на 3-м Казахстанском инвестиционном саммите 8-9 июня 2006 года // http://www.inesnet.ru/institute/presscenter/archive/?mode=show_news&id=1835.

133 Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. 29 января 2010 года // Казахстанская правда. - 2010, январь – 30.

134 Касымбаев Ж. Устав о Сибирских киргизах 1822 года и вопросы упразднения ханской власти в Среднем жузе // Вестник КазНУ. Серия историческая. – 1999. – № 15.– С.65 – 69.

135 Дело об определении размера подати в степных областях. ЦГА РК, ф.

64, оп. 1, д. 3127, л. 6.

136 Штаты и объяснительная записка к штатам управления Степного генерал-губернаторства. ЦГА РК, ф.64, оп.1, д.2738, л.92,93,94.

137 Сибирь в составе Российской империи. – М.: Новое литер. обозрение, 2007. – 368 с.

138 Российская государственность в терминах: IX – начало XX в. Словарь.

– М: Крафт+, 2001. – 456 с.

139 Годовой отчет Семипалатинского губернатора. ЦГА РК, ф.15, оп.1, д.472, л.17,23,24,25,32,54.

140 Записка «Об изменении штата канцелярии Степного генерал-губернаторства». ЦГА РК, ф.64, оп.1, д.1281, л.13,16,17,18,28,47,48.

141 Аманжолова Д.А. Партия Алаш: История и историография. – Семипалатинск: Наука, 1993.– 137 с.

142 Петиция киргизов Каркаралинского уезда. ЦГА РК, ф.64, оп.1, д.2053, л.55– 58.

143 Дело о скотопрогонных трактах Степного края. ЦГА РК, ф.64, оп.1, д.3762, л.52,53,56,92, 144 Материалы, отчеты Семипалатинского губернатора. ЦГА РК, ф.15, оп.1, д.355, л.4,6.

145 Переписка Акмолинского областного правления.ЦГА РК, ф.369, оп.1, д.952, л.56,57.

146 Дело о наделении землей казахов, принявших православную веру. ЦГА РК, ф.15, оп.1, д.2167, л.23,2.

147 Материалы для отчета Степного генерал-губернатора. ЦГА РК, ф.64, оп.1, д.2054, л.52.

148 Дело об агитации среди киргиз Каркаралинского и Павлодарского уездов о посылке в Петербург депутации для представления от киргизского народа петиции – царю. ЦГА РК, ф.64, оп.1, д.5658, л.24– 26, 29.

149 Букейхан А. Тадамалы. Избранное. – Алматы: аза энциклопедиясы, 1995. – Б. 66-77.

150 Садуаасов С. Екі томды шыармалар жинаы.– Алматы: Алаш, 2003.

– Т. 2. – 360 б.

151 Дулатова Д.И., Нуртазина Н.Д. Докладная записка Серали Лапина.

Вестник КазГУ. Серия историческая. – 1997.– №5.– С.10– 17.

152 Жакыпбек С.К. Репрессии колониальных властей против лидеров освободительного движения 1905–1907 гг. // Вестник КазНУ. Серия историческая. – 2001. – № 2. – С. 49–55.

153 Ауэзова З. Это был гениальный прорыв // Казахстанская правда. –2008, январь - 9.

154 О Государственной программе. Путь в Европу на 2009– 2011 годы.

Указ Президента Республики Казахстан от 29 августа 2008 года // http://www.nomad.su/?a=3– 200809100240.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

А. О недостатках проекта Положения об управлении Степных областей, составленного Земским отделом Министерства Внутренних Дел Киргизы – народ большей частью среднего роста, сравнительно красивой наружности, веселого, беспечного нрава, крепкого сложения, – обладают физической силой и ловкостью, награждены многими симпатичными моральными качествами, выносливы способны как к тяжелому физическому труду, так и высокой культуры и цивилизации. Киргизы принадлежат к одному из древнейших народов азиатского материка; происхождение их теряется в баснословных временах турецкой истории.

В силу естественно – исторических условий занимаемой ими частью Азиатского материка большей частью окраин безводных, пустынных равнин, они издавна ведут пастушеский образ жизни, занимаясь скотоводством, кочуют в мирное время с одного места на другое, в зависимости от состояния подножного корма для стада. Владея универсальным переносным разборчатым жилищем человека, войлочною юртою, киргизы выработали такую подвижность, быстроту и легкость при переходах с одного места на другое, что свободно могли во всякое время года менять места, а главное ускользать от преследования врагов со своими семьями и стадами, и этому главным образом, обязаны тем, что, несмотря на разные невзгоды, остались нестертыми с лица земли более сильными народами Азии во времена варварства.

В объяснительных записках к проекту положения, составленному Земским отделом и в трудах Особого Присутствия при Акмолинском областном Правлении, рассматривавшего этот проект, а также в Степном Положении Высочайше Утвержденном 25– го марта 1891 года, изд. Земским отделом в Санкт – Петербурге 1891 г. с достаточною подробностью и ясностью обрисован вред развития страстей киргиз во время парадной борьбы при выборах должностных лиц волостных управителей.

С окончательным попаданием кочующих в наших пределах киргиз под власть России, когда занимаемые ими степи фактический стали русскими провинциями, киргизский народ в силу фатального хода логического процесса в рост нации, должен слиться с русским народом в солидарности интересов, без различия расы, веры и языка, и вместо хищнических набегов на русские границы, должен сделаться защитником их.

Возврат его к прежнему вне историческому существованию, с этого момента сделался для него фактический невозможным, так как ставший на путь исторической жизни, киргизы должны идти по одной и той же с русскими стези прогресса и цивилизации и пользоваться благами наравне с остальными подданными Империи.

Рассматриваемый проект Положения, в сущности, есть продолжение тех же неудачных законодательных работ по управлению инородцами, которые проектировались и осуществились раньше и привели к отрицательным результатам, т. е. не привлекли киргиз к оседлости, не развили у них промышленности и вообще не изменили строя их жизни, так что, введением проектируемого ныне Положения в действие будет сделано лишь повторение тех же неудачных, по отношению киргиз, опытов, какие уже были испытаны раньше изданием ныне действующего Положения (25 марта 1891 г.).

Исходя из того взгляда, что всякий закон, не вытекающий из действительной потребности жизни и не соответствующий естественному ходу развития жизни края, для которого он издан, должен неизбежно потерпеть неудачу, что киргизский народ в Степных областях переживает тот исторический момент, в которой должна произойти коренная ломка обветшавшего строя, когда с одной стороны возникали требования, вынуждающий этот народ принять форму европейского общежития, а с другой, принадлежащая поддержка обычаев и мусульманской догматики, удерживать его от этого, – следует признать, что рассматриваемый проект Степного Положения, на основе всего сказанного, не дает убеждения в том, что он вполне соответствует Высочайшей Воле, выраженной в Высочайших резолюциях на всеподданнейших отчетах Губернатора и Степного Генерал – Губернатора, а также – требованиям современной жизни Степных областей. Точно также нельзя поручиться за то, как это заявил Степной Генерал– Губернатор Барон фон Таубе (35), что проект и теперь не потерпит неудачу в жизни.

В виду всего сказанного выше, казалось бы, что для исполнения означенной выше Высочайшей воли первее всего необходимо было:

А) предварительное составление проекта Положения об управлении Степей, изучить чрез особую комиссию, на месте настоящее состояние киргизских степей, после проведения Сибирской железной дороги;

Б) собрать материал по этому предмету в форме статистических, обработанных на месте данных, необходимых для подкрепления выводов о насущных потребностях края;

В) затем уже составить проект Степного Положения исходя из руководящих принципов: достижения единства власти управления, равноправности населения пред законом, как в пользовании естественными дарами природы, так равно в отношении отбывания общественных и общегосударственных повинностей, с полным изъятием из употребления архаических форм управления киргизской общины: народного суда, руководства обычаями и прочих анти культурных и анти гражданских элементов, поддерживающих вредную для государства обособленность киргизского населения, и препятствующих ему в дальнейшей жизни идти одного с коренным русским населением стезею прогресса и цивилизации под сенью Самодержавия.

ЦГА РК. ф.64. оп. 1. д. 2249, л.1– Б. Дело об агитации среди киргиз Каркаралинского и Павлодарского уездов о посылке в Петербург депутации для представления от киргизского народа петиции– царю 21 авг. 1905 г. Каркаралинский уездный начальник Господину Управляющему Канцелярией Степного Генерал– губернатора.

РАПОРТ – сообщает, что представляет список киргизов Каркаралинского уезда, подписавший телеграмму на Высочайшее имя от 22 июля с.г. с ходатайством о представлении киргизам права участвовать в Государственной Думе (в телеграмме сказано «В Земском Соборе»). Далее пишет, что телеграмму подписали 42 доверенных, по два от волости. «Приговоры и доверенности были отправлены ученому лесоводу Алихану Букейханову, который можно думать, является главным организатором и руководителем дела по составлению петиции и телеграммы на Высочайшее имя. Затем Букейханов отправил петицию в Петербург из Омска 28 июля с.г. очевидно, пользуется в степи авторитетом. Помогал ему Акпаев Якуп».

«Доверенными лицами для участия в народном представительстве от вверенного мне уезда намечены гг. Алихан Букейханов и Якуп Акпаев».

Приведен список 42 киргизов Каркаралинского уезда, подписавших коллективную телеграмму, на Высочайшее имя с ходатайством о представлении киргизам права участвовать в народном представительстве.

На л. 9 Степному Генерал– губернатору.

Военный губернатор Семипалатинской области 3 авг. 1905 г. (№53) пишет «… представляю … телеграмму (Копию с Копии) поданную киргизами Каракаралинского уезда на Высочайшее имя».

Составлена в Омске и прислана в Каркаралинск по почте, откуда 22 июля за подписью 42 имеющих себя доверенными от киргизов Каркаралинского уезда отправлена на Высочайшее имя через местную почтово– телеграфную контору, и независимо сего, по почте в редакцию газет «Сын отечества» и «Русские ведомости» для напечатания.

И.д. Губернатору Ф.64. оп.1, д. 5658. Л. 24– 26, 29.

Его императорскому величеству Государю Императору В Омске совещание чиновников различных ведомств во главе с Генерал Сухотиным высказались против допущения представителей от киргизов в Земском соборе в духе проекта Министра А.Г. Булыгина; подобное недальновидное решение объяснимо лишь незнакомством с характером развития и стремлением главной массы населения Степного Края, на которое это устранение произвело удручающее впечатления.

Киргизы, населяющие огромную территорию примыкающую к Китаю и Афганистану связывают свою судьбу и интересы с судьбами всего Государства, считают себя равноправными с другими народностями и знают решения Вашего Величества привлекать достойнейших, доверием народа облеченных, избранных от населения людей. В самом деле – какие – же могут быть серьезные основания, не греша против элементарной справедливости и истины, выделять шести – млн. киргизов в особую бесправную, в незаконную группу.

Правда – мы занимаемся скотоводством и интересы скотоводческого хозяйства заставляют нас кочевать, а не бродить, как думают, летом 3– 4 месяца, но следует ли из этого лишать такого важного драгоценного политического права участвовать в Земском соборе. Почему занятие скотоводческой культурой должны лишать киргиза избирательного права и лишает занятие торговлей, земледелием, рыболовством и другими промыслами? Народы Российской империи действительно весьма различны по образованности, культуре и следовательно пониманию государственных задач, между ними киргизы занимают не первое, но и не последнее место. Но доказано, чтобы киргизы общественные и государственные задачи понимали хуже русских крестьян, не говоря уже о других оседлых инородцев, призываемых предпочтительно перед киргизам устройству государственной жизни. Кто будет защищать интересы киргизов? Кто может правильно выяснить назревшие их нужды и способы их удовлетворения, если не будут участвовать в земском соборе избранные нашим народом на общепринятых теперь основаниях представители? Просим верить, государь что мы, киргизы, не хуже других считаем себя подготовленными к этой великой работе, нас не желают знать, считают чем то низшим, бюрократия смотрит на нас свысока и пренебрежительно; за то отношение приходится нам расплачиваться дорогой ценой. Во всяком случае, мы не повинны в том, что нас не знают те, кому сие надлежит знать. В виду изложенного всеподданнейше просим Ваше Императорское величество повелевать призвать в земской собор.

Как высказано нами в петициях. Представителей от киргизского населения, так кА правильное выяснение наших назревших нужд и способы их удовлетворения, а также и правильное наше отношение к другим народам Империи, могут быть установлены лишь при участии представителей от киргизского народа.

Подписано 42 доверенными от Каркаралинского уезда Верно: Старший чиновник особых поручений (подпись не разборчива) ДАЛЕЕ – Каркаралинскому уездному начальнику (Ф.И.О. не указана) из Канцелярии Степного Генерал– губернатора 9 авг. 1905 г. №95. пишут, что Главный начальник края просит сообщить для доклада Его Высокопревосходительству фамилии киргизов (хотя бы нескольких) подписавших телеграмму и кто отправлял телеграмму в Омск.

Управляющему Канцелярии Степного Генерал– губернатора.

Каркаралинский уездный начальник 21 авг. 1905 г.

Список от 42 доверенных киргизов, подписавших телеграмму.

1. Балсеит Макатаев и М.Толубаев 2. К.Матаев и Т.Джандибаев 3. М.Татымбетов и М.Акпаев 4. О.Кандыбаев 5. С.Кангожин и О.Ажангабытаев 6. А.Джандеркин и С.Меертанов 7. А.Давлетов и У.Бугумбаев 8. Д.Кулбат и Б.Ботабаев 9. К.Тулебаев и Т.Кашаков 10. Д.Меертанов и Д.Байкобин 11. Н.Орманбетов и Т.Ждантокин 12. А.Султанов и А.Нахипов 13. Д.Аяганов и Д.Джодыозеков 14. Х.Байбарин и И.Кангожин 15. Т.Токсамбаев 16. Д.Купанов и Т.Бакин 17. Д.Бейсенбин и Д.Тасбулатов 18. Т.Алтынтарин и Р.Сатпаев 19. А.Бекбенбетов и Т.Сатанов 20. О.Минаяков и Ч.Сатанов 21. М.Кулбаев и С.Койсоймасов Каркаралинский уездный начальник Ф.64. оп.1. д.5658. л. Таблица А 1 - В. Гражданские чины в дореволюционной России Действительный тайный советник Действительный статский советник VIII Корабельный секретарь (до 1834 г.) До 1834 г.: Провинциальный XIII секретарь; Синодский регистратор;

Кабинетский регистратор ХIV Коллежский регистратор *Обращение к титулованной особе – графу, князю – Ваше сиятельство Ректоры Московского университета (Биографический словарь). М., /Составитель В.В. Ремарчук – Справочно – информационная серия «Московский университет на пороге третьего тысячелетия». Вып.11.М., 1996. 272 с.

Таблица А 2 - Г. Табель о рангах по состоянию на 1917 год инженеробер-егер-мейстер, Продолжение таблицы А VIII XIII История Казахстана в русских источниках. XVI-XX веков. Т. VIII, ч. I – II. Алматы, «Дайк - Пресс», 2005.

Т.VIII. часть 2. О почетнейших и влиятельнейших ордынцах: алфавитные, именные, формулярные и послужные списки. ноября 1827 г. – 9 августа 1917 г. / Сост., предисловие, комментарии и указатели Б.Т. Жанаева. – Алматы: Дайк – Пресс, 2006. – 962 с. + 8 вкл.