«1 1.Предисловие Схема Территориального планирования Аксайского района выполнена институтом РосНИПИУрбанистики в составе Схемы территориального планирования ЮгоЗападного района Ростовской области на основании Контракта ...»

дошкольных образовательных – 40мест на 100 детей в сельской местности.

общеобразовательных – 40мест на 100 детей в сельской местности, (при условии, что вторая смена составляет 10%)* начального профессионального образования – 110 обучающихся на 10тыс.

среднего профессионального образования (финансируемых за счет средств федерального бюджета) - 160 студентов на 10тыс. жителей.

* Примечание:

Уровень обеспеченности по сельской местности по общеобразовательным школам - 40 мест на 100 детей в возрасте 7-17 лет, вызывает определенное сомнение, т.к. основная школа (1-9 классы) сейчас является обязательной, т.е. 100% детей в возрасте 7-15 лет должны быть обеспечены местами в школе в месте их проживания. В связи с вышеизложенным, наиболее приемлемыми для расчета могут являться нормативы СНиПа – обеспечение детей в возрасте 7-15 на 100% местами в основной школе, а также принять обеспечение около 50% детей в возрасте 15-17 лет местами в старших классах.

Расчет потребности в учреждениях образования на перспективу.

Таким образом, на перспективу:

по детским дошкольным учреждениям - необходимо увеличение существующей сети в 1,5раза, что связано со значительным демографическим ресурсным потенциалом района. Расширение сети учреждений необходимо предусмотреть в г. Аксай, х. Большой Лог, п. Камышеваха, ст. Ольгинская, ст.

Старочеркасская, п. Красный Колос, п. Российский, п. Щепкин.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- по общеобразовательным школам - в целом на расчетный срок потребность увеличивается на 1,3тыс. мест, что связано с ростом удельного веса детей в школьном возрасте, в связи со стабилизацией рождаемости начавшейся в 2000г.

Увеличение сети школ необходимо в крупных поселениях г. Аксай, ст.

Грушевская, Старочеркасская по профессиональному начальному и среднему образованию - для закрепления молодежи в районе необходимо дальнейшее развитие данного вида образования с учетом потребностей активно развивающейся экономики района.

На рынке труда наблюдается переизбыток специалистов отдельных профессий (бухучет, экономика), востребованы специалисты рабочих профессий – сферы обслуживания, торговли, информационной.

Здравоохранение.

Сеть учреждений здравоохранения района включает в себя: ЦРБ в г.Аксай, участковые больницы, 8 врачебных амбулаторий, 21 ФАПов. В сфере здравоохранения работает порядка 150 врачей, 400 среднего медицинского персонала.

Сравнительный уровень обеспеченности инфраструктурой медицинского обслуживания с Ростовской областью в целом представлен в таблице № 4.

В районе уровень обеспеченности койками, и медицинским персоналом средний.

Сравнительный уровень обеспеченности инфраструктурой медицинского обслуживания.

№№ Наименование показателей Аксайский район Ростовская область Кол-во врачей на 10000 чел.

Кол-во среднего мед. Персонала Кол-во коек на 10000чел.

Уровень обеспеченности врачам Уровень обеспеченности средним Уровень обеспеченности койками Учреждения здравоохранения эпизодического пользования для населения района находятся в г. Ростов-на-Дону- 6 областных больниц; 7 специализированных диспансеров; центр по профилактике и борьбе со СПИДом, туберкулезная больница и другие.

Учреждения здравоохранения района активно участвуют в реализации приоритетных направлениях Национального проекта «Здоровье»: проводится плановая вакцинопрофилактика против краснухи, гриппа, гепатита «В», полиомиелита, пополняется автопарк лечебных учреждений, приобретается современное лечебнодиагностическое оборудование.

Основные направления развития здравоохранения В градостроительных нормативах величина и размещение учреждений здравоохранения предусматривается на основе выдаваемого задания на проектирования, т.к. учитывается, что их перспективное развитие может быть разработано лишь специализированными медицинскими организациями.

Вместе с тем, ниже ориентировочно определяется потребность в учреждениях здравоохранения согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от декабря 2006 г. N 885 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год».

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Нормативы по отдельным видам медицинской помощи.

Виды медицинской помощи Круглосуточные стационары 2812,5койко-дня 8,63 койки (2812,5/325 раб. дней) Амбулаторно-поликлинические 9198 посещений 17,96посещ./смену(9198/512смен) Расчет потребности в учреждениях здравоохранения на перспективу Круглосуточные стационары (коек) Амбулаторно-поликлинические Скорая медицинская помощь (тыс.

Цифры перспективной потребности на расчетный срок возрастают значительно, требуется расширение сети, по стационарам на 400коек, по амбулаторнополиклинические учреждения на 400 посещений/смену. Это расширение должно планироваться в ЦРБ Аксайского района, участковой больнице ст. Ольгинская, строительство новых медицинских учреждений в п. Щепкин, п. Водопадный, х. Б. Лог.

Данный расчет носит условный характер, т.к. он основан на нормативах, принимаемых для расчета учреждений здравоохранения на 2007г. и этот норматив периодически может пересматриваться.

Приведенный расчет потребности относиться лишь к учреждениям, функционирование которых должно быть обеспеченно государственной поддержкой.

Кроме этого возможно, в зависимости от потребности, существование и платной медицинской помощи, как при государственных учреждениях, так и за счет создание частных учреждений.

В дальнейшем для учреждений здравоохранения района, основными направлениями развития являются:

капитальный ремонт и благоустройство современных учреждений.

оснащение учреждений современным медицинским оборудованием в соответствии с решениями Национального проекта «Здоровье»

повышение квалификации врачебного персонала.

совершенствование первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских внедрение новых организационных форм профилактики, диагностики, диспансеризации и лечения (например, развитие системы врачей общей (семейной) практики).

Физическая культура и спорт В Аксайском районе имеются различные спортивные сооружения, спортивные и тренажерные залы, вводно и конно-спортивные базы, спортивная школа, _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- плавательный бассейн, футбольные поля. Большая часть спортивных сооружений расположена в г.Аксай и футбольные поля в п. Дорожный и ст. Ольгинская.

В районе и городе разработаны планы мероприятий для занятия спортом.

Постоянно проводятся чемпионаты, первенства и спартакиады.

Основные направления развития учреждений физкультуры и спорта Расчет ориентировочной потребности в учреждениях физической культуры и спорта произведен в соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р.

Расчет потребности в учреждениях физической культуры и спорта Норматив единовременной пропускной Норматив обеспеченности спортивными Уровень достижения этих нормативов рассчитан до 2015года (плавательными бассейнами, в связи с низкой современной обеспеченностью- до 2050года).

Используя усредненные нормативы, рассчитываются необходимые площади материально - спортивной базы по трем основным типам спортивных сооружений:

спортивных залов, плоскостных сооружений, плавательных бассейнов.

Потребность единовременной пропускной Потребность обеспеченности спортивными сооружениями:

При данных нормативах и средних размерах спортивных сооружений на расчетный срок в районе должно насчитываться порядка 90 спортивных залов, плавательных бассейна и 400 площадок плоскостных сооружений. Данные учреждения необходимо разместить по району равномерно, а не сосредотачивать в г. Аксае.

Важным направлением является оптимизация работы сети учреждений, в частности по следующим направлениям:

расширение сети кружков по различным видам физкультуры и спорта, как на платной, так и на бесплатной основе;

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- поддержание в нормальном состоянии сооружений, строений и помещений, с возможной заменой зданий приходящих в негодность;

оснащение учреждений современным оборудованием, например применения современных тренажеров и компьютеризация процесса тренировок;

обеспечение непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп населения на всех этапах жизнедеятельности;

развитие доступного населению рынка оздоровительных и спортивных услуг.

Конкретные мероприятия по данным направлениям должны решаться местными органами власти, с учетом складывающихся возможностей по финансированию этих мероприятий, как за счет муниципальных, так и за счет областных, бюджетных и внебюджетных ассигнований. Значительная неопределенность формирование этих средств даже на ближайшее время не позволяет сказать что-либо конкретное по их величине на перспективу.

Сфера досуговой деятельности Аксайский район один из неногих сельских районов, где в полном объеме сохранена сеть городских и сельских домов культуры, клубов, библиотек. В районе функционируют 42 учреждения культурно-досугового типа, 33 библиотеки, фонды которых пополнены почти 30 тысячами экземпляров книг. Открыты модельные библиотеки в п. Рассвет, ст. Мишкинской, ст. Грушевской и п. Реконструктор.

Работают 2 детские школ искусств, 2 музыкальные школы.

Учреждения культуры периодического и эпизодического пользования для жителей Аксайского района находятся, в основном, в г.Ростове-на-Дону. Благодаря администрации района успешно решается задача обеспечения сферы культуры.

Основной задачей учреждений культуры является сохранение духовных традиций.

Основные направления развития учреждений культуры Основой для расчета принимаются социальные нормативы, приведенные в «Методике…». Нормативы носят рекомендательный характер, фактические нормативы могут отличаться от рекомендуемых в зависимости от районных особенностей (представлены в таб.№9 и №10).

Нормативы обеспечения населения учреждениями культуры.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Детские школы искусств, от 3тыс. до не менее 1 объекта х.Большой Лог, Потребности в сфере досуга определяются возрастом, семейным положением, уровнем образования, исторически сложившимися национальными традициями и жизненным укладом.

При реформирование в условиях ограниченности средств учреждения культуры и искусства целесообразно объединять в едином комплексе культурно просветительских и физкультурно-оздоровительных учреждений (универсальный зал, клуб по интересам, массовая библиотека), в многофункциональном центре искусств и эстетического воспитания (клубы), в многофункциональном центре или универсальном зале (кинотеатр, видеозал, зал аттракционов и игровых автоматов, музейно выставочный зал). Также их размещение возможно в встроенно-пристроенных помещениях. В Старочеркасском сельском поселении, проектируется рекреационная зона (гольф-клуба) В Ростовской области действует программа «Культура Дона», в которой сформированы приоритетные направления сохранения и развитие самобытной культуры Донского края, определены конкретные формы участия каждого учреждения культуры и искусства в выполнении программы, в соответствие с Областной целевой программой «Социальное развитие села Ростовской области до 2008года», в сельской местности намечается ряд мероприятий по развитию учреждений культуры. Их целью является сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам. Конкретными мероприятиями данной программы должны стать - капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и укрепление их материально-технической базы.

Прочие предприятия и учреждения культурно- бытового обслуживания населения Наиболее массовыми из этих видов обслуживания являются – торговля, общественное питание, бытовое и большая часть коммунального обслуживания.

Государственные нормативы для этих видов обслуживания не предусматриваются.

Развитие данных отраслей будет происходить по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг будет зависеть от уровня жизни населения.

Государственные и муниципальные власти должны в некоторых случаях не допускать развития монополизма и регулировать монопольные цены, а также создавать условия для развития услуг необходимых населению, но с низким уровнем рентабельности их производства. Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения Аксайского района – повышение качества условий жизни населения, повышение инвестиционной привлекательности района путем развития системы предоставляемых услуг и сервиса в нем.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Предприятия торговли и общественного питания В районе по сравнению с 2000-х годом общей оборот розничной торговли увеличился в 4 раза, оборот общественного питания вырос в 3,5раза. По этим показателям район занимает первое место среди муниципальных районов области.

Высокие темпы роста объемов продаж свидетельствуют о динамичном развитии потребительского рынка.

Перспективными направлениями развития торговли является сетевая торговля, активно развивающаяся в районе. Аксайский район характеризуется наличием крупных международных инвестиционных проектов («ИКЕА», «Ашан», «Форд», «Метро»), основная их концентрация приходится на Большелогское сельское поселение.

Рынки. На 2006г. в районе осуществляют деятельность 5 рынков различной товарной специализации, за последние пять лет оборот розничной торговли вырос почти в 2 раза. Рынки остаются социально значимыми предприятиями для населения в приобретении товаров по доступным ценам и играют важную роль в предоставлении торговых мест сельхозпроизводителям, представителям крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств для реализации собственной продукции.

Основным направлением дальнейшего развития рынков является укрепление их материально-технической базы. Проводимые работы по строительству и реконструкции рынков должны быть направлены на создание максимально благоприятных условий для цивилизованной продажи товаров.

Реализация скоропортящихся товаров на всех рынках района должна быть переведена в благоустроенные павильоны, оснащенные необходимым торговым и холодильным оборудованием, различным инвентарем.

В целях реализации Федерального закона от 30.12.2006 №271 ФЗ « О розничных рынках », постановлением администрации Ростовской области №204 от 21.05.2007г, на территории района планируется организовать еще 3 специализированных рынка.

Бытовое обслуживание населения Бытовое обслуживание населения призвано создать ему комфортные условия за счет рационализации домашнего труда и сокращения затрат времени на эти цели. В районе действует более 200 различных предприятий бытового обслуживания.

Основными перспективными направлениями развития отрасли являются те, которые зарождаются в настоящее время:

растет востребованость услуг по ремонту и строительству жилья, дач и гаражей, ремонту и техническому обслуживанию автомобилей и мотоциклов;

развивается «сетевой принцип», когда хозяйствующий субъект имеет несколько предприятий, в которых предоставляется один вид услуг. Наиболее часто этот подход используется предпринимателями при оказании услуг фотолабораторий, парикмахерских;

наблюдается тенденция организация «мульти-сервиса» – оказания в одном объекте нескольких видов услуг, в крупных городах получают дальнейшее развитие непрофильные предприятия, оказывающие бытовые услуги населению наряду с другим основным видом деятельности, как правило, это предприятия розничной торговли.

Объективные экономические условия развития общества способствуют тому, что некоторые виды бытовых услуг сегодня видоизменяются и трансформируются услуги проката, сегодня представлены, в основном, прокатом видеопродукции, свадебных платьев и аксессуаров, др., появляется элитный вид услуг - прокат автомобилей.

слабое развитие услуг прачечных, во многом связано с развитием индивидуальной бытовой техники, так современные стиральные машины достаточно легко решают проблему домашней стирки.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- положительным моментом следует считать появление ломбардов, которые принимают в залог от населения не только ювелирные изделия из драгоценных металлов и камней, а и менее имущество - товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, автомобили.

такой вид услуг как установка, ремонт и обслуживание компьютерной техники сегодня востребован не только организациями, предприятиями, но и населением.

В связи с этим наблюдается значительный рост числа людей, занимающихся данным видом деятельности по месту проживания потребителя.

Основные направления развития предприятий торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания Современные нормативы по рассматриваемым предприятиям и учреждениям отсутствуют. Ниже приводятся расчеты на основе нормативов СНиП 2.07.01-89 (2000), которые во многом устарели:

Применение данных нормативов СНиПа в настоящих рыночных условиях достаточно условно. Практически вся сеть предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания является частной и кооперативной, поэтому ее развитие полностью определяется рыночными законами, и связана со спросом населения и рентабельностью функционирования учреждений.

Вместе с тем, местные органы власти могут создавать определенные условия, влияющие на направленность в деятельности этих предприятий для более полного удовлетворения потребностей населения. Например, за счет предоставления льгот по арендной плате за помещения и землю.

Для населения района на перспективу потребность в предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания на основе СНиП 2.07.01-89* (2000) составит:(данные представлены в таб.№11).

Предприятия общественного питания тыс. мест Предприятия бытового обслуживания, рабочее Перспективные направления организации системы торгово-бытового обслуживания требует расширения типов обслуживающих предприятий от стационарных до передвижных и сезонно функционирующих, в т.ч. с возможностью сочетания основных и сопутствующих функций – торгово-бытовых и рекламновыставочных, представительских и других.

Перспективы развития сетей обслуживания в Аксайском районе будут определяться:

хороший транспортной доступностью с центром агломерации г.Ростовомна-Дону (практически г.Аксай является его спальным районом) ;

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- благоприятной экономической ситуацией в Аксайском районе и развитым потребительским рынком;

наличием свободных земель и развитой инженерной инфраструктуры;

Предприятия и учреждения жилищно-коммунального хозяйства Пожарная безопасность в соответствии со СНиПа 2.07.01-89 (первая редакция) норматив - 1 машина на 4 тыс.чел., т.е. общий парк пожарных машин в районе должен составить в пределах 25 ед. Но это число ориентировочно, т.к. радиус обслуживания пожарного депо не должен превышать 3 км.

Конкретное число пожарных депо в поселении, а также число пожарных автомобилей должны приниматься по нормам проектирования объектов пожарной охраны НПБ 101-95, введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 30.12.1994 г.

В них нормы варьируются от 0,2 до 0,4 машина на 1 тыс.чел., в зависимости от величины поселений по численности населения и территории.

Кладбища. Перспективная потребность по ним должна составить:

В сельской местности в большинстве случаев территории существующих кладбищ традиционного захоронения значительно превосходят нормативные показатели, и не требуют дальнейшего расширения.

Выводы:

Современная обеспеченность по основным видам культурно-бытового обслуживания несколько выше чем в других районах в области.

Образовательными учреждениями район обеспечен, и дальнейшее их развитие должно идти по улучшению качества образования, на расчетный срок в пунктах роста населения необходимо увеличить емкости детских садов и школ строительством новых или реконструкцией уже имеющихся.

Обеспеченность учреждениями здравоохранения соответствует нормативному уровню обеспеченности, и в дальнейшем развитие лечебных учреждениях необходимо развивать по улучшению материально-технической базы и укомплектованности медицинскими кадрами высокой квалификации.

Дальнейшее развитие должно идти по увеличению числа и качеству учреждений физической культуры и спорта.

Сфера досуговой деятельности благодаря администрации района находится на очень высоком уровне развития, это способствует возрождению национальных Сеть предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания является частной и кооперативной, поэтому ее развитие полностью определяется рыночными законами, и связана со спросом населения и рентабельностью функционирования учреждений.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Туристическое направление в Аксайском районе на сегодняшний день не получило широкого развития по причине отсутствия необходимой инфраструктуры, как инженерно-транспортной, так и сервисной.

Немногочисленные учреждения, представленные домами и базами отдыха, расположенными на побережье реки Дон, обслуживают население гг.Аксая и Ростована-Дону. В г.Аксае расположен санаторий «Здравница». Кроме того, на территории района имеются базы охотников и рыболовов, которые принадлежат Аксайской районной организации «Общество охотников и рыболовов». Они расположены вблизи озер Кривое, Песчаное, Малое Круглое, Монастырское.

Аксайский район традиционно является центром этнографического туризма.

Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник, памятник архитектуры ХVIIIв., внесен в список всемирного наследия ЮНЕСКО, а ст.Старочеркасская имеет статус исторического населенного места Российской Федерации.

По данным районных администраций, Старочеркасский музей-заповедник ежегодно посещают 200тыс.чел. Таким образом, пропускная способность музеязаповедника составляет примерно 800-1000чел./день.

Благоприятные природные условия, наличие р.Дон, бальнеологических ресурсов (лечебно-питьевых минеральных вод с минерализацией 2-5г/л, реже до 10-15г/л, а также минеральных вод для наружного применения, содержащих бром и йод) и комплекса национального достояния мирового значения – ст.Старочеркасской – являются факторами, стимулирующими развитие здесь рекреации федерального и регионального значения.

Историко-культурный потенциал В Аксайском районе на государственной охране состоят 17 памятников истории и культуры, из них 8 объектов – федерального значения. Их перечень приведен в таблице №.1 Подавляющее большинство памятников расположено в границах ст.Старочеркасской и Старочеркасского историко-архитектурного музея-заповденика.

Перечень объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры, монументального искусства) Аксайского района объекта культурного Наименование объекта культурного наследия документа о п/п Станица Старочеркасский историко-архитектурный музей- Ук. № 176 от Восточная окраина Ансамбль Войскового Воскресенского собора Реш. № Станица Старо- Собор Воскресения с колокольней, 1719 – 1730 гг. Пост. СМ № _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- течению р.Дон от ст. - братская могила героев «Азовского осадного от 20.02.1995 г.

Центральная часть Каменная ограда с тремя воротами и двумя Решение № ст. Старочеркасская, Дом торговой лавки (принадлежал Жученкову) Решение № _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- «Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник» базируется на уникальном комплексе памятников бывшей столицы донских казаков г.Черкасска, ныне ст.Старочеркасской, площадь музея-заповедника – 164,2 га. В настоящее время ведутся работы по уточнению границ территории Старочеркасского историкоархитектурного музея-заповедника. Музей включает в себя 53 объекта: 10 памятников федерального значения, 5 – регионального и 38 – выявленных объектов культурного наследия. Среди них самым выдающимся является ансамбль Войскового Воскресенского собора (1706-1719гг.) – первого на Дону каменного православного собора – и шатровой колокольни (1725-1730гг.).

Сохранились также Преображенская и Петропавловская церкви середины XVIIIв. и уникальное подворье Войсковых атаманов Д.Е. и С.Д.Ефремовых с Атаманским дворцом и Донской домовой церковью». В охранную зону музеязаповедника входят также два крупных памятника истории федерального значения XVIIIв. – «Монастырское урочище» и Аннинская крепость 1730-х гг.

Воскресенский Войсковой собор, церковь Иконы Донской Божьей Матери (1761г.), а также ряд типичных казачьих домов (1709г.) предполагается передать под охрану ЮНЕСКО.

В ст.Старочеркасской ежегодно с июня по август проводится межрегиональный фестиваль казачьего фольклора «Нет вольнее Дона Тихого!» Фестиваль имеет огромное значение для сохранения культуры казачества и укрепления межрегиональных культурных связей.

На территории ст.Старочеркасской и Аннинской крепости сохранился археологический слой. К западной окраине г.Аксая примыкает одно из древнейших городищ на Нижнем Дону – Кобяково. В результате многолетних исследований археологи открыли на территории городища несколько различных по времени и культуре поселений. Древнейшее из них относится к эпохе бронзы, затем на этом месте возникло новое поселение, существовавшее в первые века н.э. Здесь разбивал свой стан половецкий хан Кобяк, пленивший русского князя Игоря Новгород-Северского, что было запечатлено в «Слове о полку Игореве».

В последние годы выявлен ряд объектов археологического наследия в ст.Старочеркасской и в ее округе. На территории Аксайского района на государственной охране состоят 260 памятников археологии.

Большинство памятников археологии представляют специальный интерес и в существующем виде не имеют высокой туристской ценности. В целях привлечения внимания к археологическому наследию района необходимо разрабатывать программы, тематические экскурсионные маршруты, в которые включались бы данные объекты.

Создание благоустроенных парков, исторических экспозиций под открытым небом могут быть одним из способов сохранения ценнейших памятников при одновременном их использовании в туристских целях.

Множество памятников археологии подвержены влиянию разрушающих факторов, среди которых: распашка полей под посевы, несогласованное строительство хозяйственных объектов, воздействие окружающей среды (интенсивное размывание берегов реки Дон; водная и ветровая эрозия). В связи с многочисленными ежегодными потерями археологических памятников в результате воздействия антропогенного фактора и окружающей среды необходимо регулярное выборочное проведение аварийно-спасательных раскопок исчезающих курганных насыпей.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- 6.3.2.Проектные предложения Природно-климатические условия Аксайского района благоприятны для развития здесь отдыха областного значения. На основе имеющегося историкокультурного потенциала возможно развитие познавательного туризма федерального, а в перспективе – международного значения.

Рекреационная и туристическая деятельность района имеет два направления развития: массовый (или каждодневный) отдых и длительный. Первое направление связано с размещением зон отдыха для постоянно проживающего населения, и, в первую очередь, для жителей гг.Аксай, Ростов-на-Дону, Новочеркасск и Батайск.

Второе – с обслуживанием временно находящегося населения. Для Аксайского района, расположенного в непосредственной близости к областному центру, последнее направление является особенно важным и актуальным.

Комплексное рекреационное развитие территории возможно за счт организации рекреационных зон – специально выделяемых территорий, предназначенных для организации мест отдыха и включающих в себя учреждения отдыха, парки, сады, пляжи и иные объекты туристско-рекреационной инфраструктуры.

Проектом намечены к развитию 7 рекреационных зон, общей площадью 1,8тыс.га (см. таблицу №2), в том числе 5 зон кратковременного отдыха, площадью 1,36тыс.га.

Предлагаемые зоны отдыха расположены вдоль побережья рек Дон, Тузлов в непосредственной близости от населенных пунктов – предполагаемых центров обслуживания.

Рекреационные зоны показаны на проектной схеме Аксайского района (масштаб 1:50000). Границы зон отдыха носят условный характер и будут уточняться при дальнейшем проектировании этих зон.

Основные принципы развития рекреационных зон:

сохранение сложившихся мест массового отдыха;

сохранение традиционных видов отдыха и развитие новых видов;

обязательное полное обустройство инженерной инфраструктурой всех улучшение транспортно-дорожной сети и транспортного обслуживания.

Преимущественными направлениями развития рекреации в Аксайском районе являются: долговременный семейный пляжный отдых, спортивный отдых, кратковременный пляжный отдых, развлекательный и экологический туризм.

Населенным пунктам Старочеркасская, Яново-Грушевскому, Грушевской, Октябрьскому предполагается придать статус базовых поселений – центров обслуживания. На их территории должна быть создана туристская и инженерная инфраструктура, размещены сопутствующие предприятия (пищевой промышленности, культурно-бытового обслуживания и др.). На первую очередь возможно размещение туристов в гостевых домах (домах жителей поселений).

Зоны нуждаются в насыщении техническими комплексами: элементами благоустройства и инженерной инфраструктуры, спортивными сооружениями, культурно-развлекательными учреждениями, лечебно-оздоровительной инфраструктурой и т.д. Перед размещением стационарных учреждений (капитальных зданий) необходимо провести детальное исследование и инженерную подготовку территории, поскольку большая часть берега подвержена абразии.

Необходимые инженерные мероприятия:

организация поверхностного стока;

организация благоустроенных пляжей;

подвод сетей водо-, энерго- и газоснабжения и создание соответствующих объектов инженерной инфраструктуры.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Характеристика территорий Аксайского района, рекомендуемых для рекреационного освоения _ Всего * Рекреационная зона расположена на территории Аксайского и Октябрьского районов. Для ее развития и управления потребуется формирование межмуниципального соглашения.

_ Важнейшим центром развития туризма федерального значения является ст.Старочеркасская – первая столица донского казачества, историческое поселение, обладающее научно-познавательной, мемориальной, идеологической, художественноэстетической ценностью. Специализацией данной территории станет историкоархеологический, спортивно-оздоровительный и развлекательный туризм.

На базе существующего в станице историко-архитектурного музея-заповедника может быть создан новый крупный культурный центр с комплексом туристскоэкскурсионного обслуживания. Положение станицы в непосредственной близости к г.Ростов-на-Дону (25км), основным транспортным магистралям (15км до трассы М-4), наличие паромной связи с областным центром и г.Аксаем обеспечит постоянный приток туристов.

В границах зоны охраны музея-заповедника должен быть создан современный музейный комплекс с программой туристского обслуживания (осмотр достопримечательностей, исторические маршруты, точки питания, информационный, сервисный центр), не нарушающий структуру станицы и режим охраны.

Привлечению большему числу туристов будет способствовать развитие театрализованных форм музейной деятельности, формирование на рынке туристических услуг праздников, отражающих историческую, этнографическую особенность региона.

Одним из вариантов может служить создание культурно-исторического, туристического комплекса «Казачий Дон», включающего в себя: казачьи курени, где будут представлены древние ремесла, уникального музея Казачьего зарубежья, коттеджного комплекса для проживания туристов, площади для проведения казачьих фольклорных праздников и детского игрового комплекса, лодочной станции с причалом.

Перспективным направлением является строительство и сдача в аренду приезжим индивидуальных домов, сохраняющих стиль застройки станицы.

С 2005г. в ст.Старочеркасской реализуется проект спортивно-оздоровительного комплекса «Гольф & Кантри клуб «Дон» (площадь 140 га), включающий в себя создание гольф-поля международного стандарта, строительство яхт-клуба на берегу р.Дон, отеля 5* и создание комплексного спортивно-оздоровительного комплекса.

В перспективе ст.Старочеркасская может стать одним из крупных центров притока иностранных туристов – с дальнейшей реализацией инвестиционного проекта «Гольф & Кантри клуб «Дон» и включением информации об историко-архитектурном музее.

Проектом предлагается развитие спортивно-любительского рыболовства и охоты местного значения на территории существующих охотничьих угодий в пойме р.Дон (Большелогское, Ольгинское с.п.). Базы охотников и рыболовов расположены в пределах часовой доступности от г.Ростов-на-Дону.

В организации любительского рыболовства требуется проработка специальной программы с указанием требований к участникам процесса, определением конкретных мест возможного рыболовства в каждой зоне, упорядочение выдачи лицензий, организацией контроля вылова.

Каждодневный отдых включает в себя досугово-развлекательные поездки, отдых на природе и поездки на выходные дни. С целью организации досуга жителей близлежащих городов необходимо создавать развлекательные комплексы в зонах получасовой доступности – на трассах, ведущих из города. Развитие существующих и размещение новых учреждений кратковременного отдыха предполагает организацию комплексов загородного отдыха с различными предложениями – семейными, спортивными, SPA-услугами, развлекательными или бизнес-программами.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Одним из направлений кратковременной рекреации является пляжный отдых. В целях реализации данного направления проектом предлагается формирование пляжных зон массового отдыха на рек Дон и Тузлов.

Местная рекреация является мощным импульсом хозяйственного и социального развития региона, малых и средних городов, сельских территорий, отвечает задаче рационального использования местных ресурсов, стимулирует формирование в регионе комплекса учреждений инфраструктуры и отрасли сферы обслуживания.

1. Туристическая и рекреационная деятельность в Аксайском районе на сегодняшний день представлена семейным пляжным отдыхом на 2. Благоприятные природно-климатические условия, наличие реки Дон, бальнеологических ресурсов, а также комплекса национального достояния мирового значения – ст.Старочеркасской – являются факторами, стимулирующими развитие здесь рекреации федерального, областного и местного значения.

3. Проектом намечены к развитию 7 рекреационных зон, общей площадью 1,8тыс.га, в том числе 5 зон кратковременного отдыха, площадью _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- 7.Планировочная организация территории Комплексная оценка территории является сравнительной планировочной оценкой территории по комплексу природных и антропогенных (планировочных) факторов с точки зрения благоприятности территории района для различных видов хозяйственной деятельности (градостроительной, сельскохозяйственной, рекреационной, природоохранной и др.

В проекте в соответствующих разделах выполнен системный планировочный анализ территории района по следующим факторам:

- современное градостроительное состояние территории;

- оценке сельскохозяйственных земель;

- анализу состояния особо охраняемых природных территорий;

- инженерно-строительным условиям ;

- условиям водообеспеченности;

- агроклиматическим условиям;

- экологической оценке;

- планировочным условиям, включающим оценку по транспортной обеспеченности.

На Схеме «Комплексная оценка территории» графически выявлены все эти факторы.

После проведения системного анализа существующего положения комплексной оценки территории, анализа социально-экономического потенциала, перспективы развития экономики и с учетом инвестиционной политики области и района, выделены площадки под освоение на расчетный срок (2025г.) и перспективу для различных видов хозяйственно-экономической деятельности в Азовском районе.

7.1.1.Планировочная структура и функциональное зонирование территории Аксайский район располагается в центральной части Юго-Западного, планировочного района области, центром которой является г.Ростов-на-Дону.

Административный центр Аксайского района – город Аксай, население на 01.01.2007года составляет36,6тыс.чел.

В настоящее время г.Аксай – один из наиболее динамично развивающихся малых городов Ростовской области. Город и район являются единым муниципальным образованием.

Планировочная структура Исторически сложившийся планировочный каркас, современная планировочная структура и функциональное зонирование района находятся в тесной взаимосвязи и взаимодействии с планировочно-функциональной структурой прилегающих к нему, регионального центра г.Ростова-а-Дону, центров регионального значения г.Батайска и г.Новочеркасска, муниципальных районов - Кагальницкого, Багаевского, Октябрьского, Родионово-Несветайского и Мясниковского районов.

Сложившаяся территориальная организация Аксайского района в настоящее время представляет собой планировочную структуру с функциональным зонированием, обусловленным ее географическим положением, природными условиями, соответствующей инфраструктурой.

Планировочная структура территории района ориентирована на историческую систему расселения и основные транспортные коммуникации.

В настоящее время территория Аксайского района испытывает давление с одной стороны от центра международного уровня г.Ростова-на-Дону, с другой стороны с мощного центра регионального значения- г.Новочеркасска.

г.Аксай центр ближней зоны влияния г.Ростова-на-Дону - современный город, наиболее динамично развивающийся среди малых городов Ростовской области, со _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- сложившейся развитой производственной базой, квалифицированным кадровым персоналом, с подготовленной инженерной инфраструктурой.

Основной принцип, заложенный в проекте Схемы Аксайского района – это переход к полицентрической планировочной структуре, что даст возможность активному развитию муниципальных центров, использовать все преимущества своего положения в складывающейся планировочной структуре агломерации.

Таким образом, на территории района можно выделить следующие вектора развития:

Зона урбанизации от Аксая вдоль федеральной трассы М-4, где складывается производственно-логистический комплекс.

Рекреационное направление –г.Аксай-ст.Старочеркасская - правый берег Дона с включением уникального историко-культурного комплекса ст.Старочеркасская до жемчужины Придонья –Арпачин в Багевском районе.

Зона развития жилищного строительства –г.Аксай –г.Новочеркасск для жителей г.Новочеркасска и Аксайского района.

Зона ближней урбанизации- формирование жилой зоны от г.Ростова-на-Дону в районе Темерницкой и Щепкина для жителей г.Ростова-на-Дону.

Производственная зона в продолжение промышленной зоны от центра регионального значения г.Батайска.

Основополагающим принципом развития территории в проекте принят принцип устойчивого развития –сохранения и развитие природного каркаса в первую очередь:

ограничение освоения поймы р.Дон;

сохранение и увеличение лесных территорий – организация лесопарков, лесопосадок не только лесозащитных, но и организация зеленых зон населенных пунктов.

Структурообразующим элементом являются следующие транспортные магистрали:

- железнодорожная магистраль Санкт-Петербург-Москва-Ростов-на-ДонуБаку, которая пересекает территорию района с севера – на юг и обеспечивает связь с с основными центрами Европейской части России,Краснодарским краем, Закавказьем с выходом к Каспийскому морю.

- Автомагистрали федерального значения:

- автомагистраль Север-Юг или М-4, которая проходит по центральной части района и обеспечивает связь района с основными центрами Европейской части России, Краснодарским краем с выходом к Каспийскому морю.

- Автомагистрали регионального значения:

Ростов-на-Дону–М4–Ольгинская–Б.Лог–Новочеркаск которая пересекает восточную часть района и обеспечивает связь с региональным центром г.Ростовог.Новочеркасском с выходом в Октябрьский район.

Планировочный центр системы расселения района – г.Аксай являющийся одновременно центром межселенного обслуживания района.

х.Большой Луг, х.Верхнеподпольный, ст-ца Грушевская, х.Островский, х.Ленина, ст-ца.Мишикнская, ст-ца Ольгинская, пос.Рассвет, ст-ца Старочеркасская, пос. Октябрьский – центры обслуживания локальных систем расселения Остальные поселения, входящие в зоны межселенного обслуживания имеют элементы первичного обслуживания (средние или начальные школы, клубы, магазины и.т.д).

Функциональное зонирование Функциональное зонирование территории Аксайского района является одним из главных элементов регулирования территориального развития района, определяющая _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- хозяйственно-градостроительную направленность функциональных зон, их границы, режимы (регламенты) использования их территории.

Функциональная зона – это территория в определенных границах, с однородным функциональным назначением и соответствующими ему регламентами использования.

Функциональное назначение территории понимается как преимущественный вид деятельности (функция), для которого предназначена территория.

Утвержденное в соответствующем порядке, функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользовании землей и иной недвижимостью.

Регламент использования территории выступает как совокупность предпочтений и ограничений использования территории в соответствии с ее функциональным назначением.

В пределах Аксайского района выделены следующие функциональные зоны и территории:

1. Зона жилой застройки.

2. Зона производственного назначения.

3. Зона сельскохозяйственного использования 4.. Территории рекреационного назначения 5. Системы особо охраняемых природных территорий.

6. Зеленая зона г.Аксая 7. Зоны с регламентируемой хозяйственной деятельностью При определении характера и масштаба функциональных зон проектом учтена сложившаяся на настоящий момент градостроительная ситуация, потребности в тех или иных ее изменениях в течение расчетного периода и тенденции в социальных, экономических и демографических процессах, влияющих на нее.

Исходя из этого, для отдельных функциональных зон, проектом предлагается большее территориальное развитие, чем требуется на расчетный срок, обеспечивая таким образом долгосрочный целевой резерв. Это относится, прежде всего, к зонам жилой застройки и производственного назначения, рекреационным и природоохранным.

1-2.Зоны жилой застройки и производственного назначения включает в себя:

территории района, примыкающие к городской черте городов Ростова-на-Дону, Новочеркасска и Батайска со смежными поселениями - резервы для развития основных центров агломерации территории автодорог и железнодорожного транспорта и участки с наиболее развитой инженерной инфраструктурой.

селитебные и производственные территории сельских поселений с резервом для их перспективного развития.

Проектом предлагаются площадки для развития сельских поселений, которые определены как центры межселенного обслуживания и центры переработки сельхозпродукции, рекреационногои др.

За пределами зоны активной урбанизации расширение урбанизированных территорий возможно за счет дальнейшего развития инженерно-транспортной инфраструктуры. При выборе участков и трасс различных коммуникационных коридоров, надо учитывать особо охраняемые природные территории и минимизировать изъятие сельскохозяйственных земель.

3.Зона преимущественного сельскохозяйственного использования Эта функциональная зона занимает более 80% территории Аксайского района.

Зона охватывает земли всех сельхозпредприятий, крестьянских хозяйств (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Участки сельхозугодий, попадающие в границы охранных зон и границы природоохранных территорий, сохраняют свои функции с теми ограничениями, _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- которые предусмотрены режимом использования этой конкретной природоохранной территории.

В г.Аксае есть садоводства, 5,8% городских земель относятся к землям сельскохозяйственного использования. В сельских населенных пунктах-56,5% земель относятся к землям сельскохозяйственного использования.

В настоящее время часть сельскохозяйственных территорий не используется (порядка 2,9 тыс. га.пашни). Дальнейшее территориальное развитие этой зоны возможно в рамках имеющегося запаса.

Для размещения объектов агропромышленного комплекса наиболее благоприятны территории, прилегающие к населенным пунктам – п.Рассвет,, ст-ца Грушевская, ст-ца Ольгинская, х.Островский, х.Б.Лог, п.Российский, х.

«Верхнеподпольное».

В черте населенных пунктов земель садов нет, есть огороды, 70% земли с/х использования.

На перспективу площадь данной функциональной зоны уменьшится порядка 10% за счет интенсивного градостроительного освоения территории.

4.Территории рекреационного назначения В настоящее время территории рекреационного назначения в районе представлены неорганизованной зоной отдыха на побережье р.Дон. Отсутствие организованных пляжей, площадок для размещения отдыхающих и неорганизованных туристов, охотников и рыболовов наносит определенной урон природным комплексам.

Лесопарковая часть зеленой зоны г. Аксая не обустроена должным образом, не создана планировочная структура и социальная инфраструктура лесопарков.

Учитывая значимость и возможности природного комплекса района для развития отдыха и туризма, проектом предлагается организация различных по назначению зон отдыха для взрослых и детей, для кратковременного и длительного отдыха Освоение территорий зон отдыха невозможно полностью до расчетного срок, их следует зарезервировать для использования на перспективу. Формирование и благоустройство зон отдыха должно быть постепенным, носить стадийных характер освоения по объектам отдыха, с учетом рентабельности первых объектов.

Границы зон отдыха носят условный характер и будут уточняться при дальнейшем проектировании этих зон.

На территории Аксайского района предлагается развитие 8 рекреационных зон, расположенных вдоль рек Дон, Тузлов, общей площадью 1800га. Данные зоны предназначены для развития преимущественно сезонного семейного и детского пляжного отдыха, спортивного и развлекательного туризма, а также для развития массовой рекреации.

При проектировании населенных пунктов района, дальнейших стадиях проектировании в более крупном масштабе, необходимо учитывать малые рекреационные зоны поселений.

5.Система охраняемых территорий (ООПТ) государственного, областного и местного значения, являющаяся частью экологического каркаса области и Аксайского района, включает в себя:

защитные и противоэрозионные леса;

зоны санитарной охраны водозаборов (скважины) подземных вод (I II водоохранные и прибрежные зоны водотоков и водоемов;

защитные лесные полосы автодорог и железнодорожных линий;

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- В настоящее время в Аксайском районе в составе лесов ГУ РО «Ростовского лесхоза» выделены леса зеленой зоны.

Однако, процесс активной урбанизации территорий, окружающих город Аксай с развитием транспортных и инженерных коммуникаций, территориальным ростом ближайших поселений – диктует необходимость выделения самостоятельной функциональной зоны, охватывающей прилегающие к городу – лесные и сельскохозяйственные территории, принадлежащие Аксайскому району.

Зеленая зона г. Аксая составляет 207га. К расчтному сроку необходимо увеличить е до 560га, вся зеленая зона должна быть представлена лесопарковой частью. Границы зеленой зоны г.Аксая проведены по границам хозяйств, по естественным границам рек и автодорог. Предлагаемые настоящим проектом границы носят предварительный характер, для их установления необходима разработка специального проекта.

Проектируемая зеленая зона представляет собой целостную территорию, примыкающую к городской среде г.Аксая с замкнутыми границами и включающие в себя как леса зеленой зоны лесного фонда, так и территории, окружающие сельхозпредприятия с сельхозугодиями, лесами и поселками, лесами и поселениями.

Режим использования территории зеленой зоны:

Все леса Зеленой зоны благоприятны для рекреации;

Гражданское и промышленное строительство допускается только в развитии существующих поселений;

Организация новых поселений и размещение крупных промышленных предприятий и предприятий с вредными производствами не допускается;

городская свалка закрывается с последующей рекультивацией;

для организации стационарного отдыха в пределах лесохозяйственной зоны допускается использование не покрытых лесом участков;

Под размещение садоводств и огородов не допускается использование пашни и других ценных сельскохозяйственных земель;

В пределах всей Зеленой зоны запрещается охота. Исключение составляют лицензированный отстрел волков при сверхнормативном росте их популяции;

Спортивное рыболовство разрешается на всей территории Зеленой зоны.

6.Зоны с регламентируемой хозяйственной деятельностью, куда входят:

-территории, строительных материалов, добычи пресных подземных води минеральных;

-территории инженерных и транспортных инфраструктур;

-зоны санитарной вредности от крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

-территории садов, болот;

-территории кладбищ.

Функциональное зонирование территории, в пределах проектного срока, получит дальнейшее развитие и совершенствование Режим использования территории В каждой функциональной зоне градостроительной документацией установлен свой особый, оптимальный режим использования территории, который учитывается при разработке проектного плана и реализации проектных предложений.

В зоне преимущественного (перспективного) развития городского строительства находятся жилые, общественно-деловые, производственные дзоны, здесь предусмотрено размещение и развитие существующих и новых объектов гражданского, промышленного, складского строительства, транспорта и коммунального хозяйства.

Кроме того, в этой зоне допускается размещение объектов интенсивного пригородного _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- сельского хозяйства (овощеводство, молочно-товарные и теплично-парниковые хозяйства).

В пределы этой зоны включены озелененные пространства, используемые как городские и загородные парки, зеленые зоны городов водоохранные зоны.

В зоне ограниченного развития строительства предусматривается прекращение нового промышленного строительства, вынесение части существующих производств за пределы подзоны. Здесь необходимы предприятия по реконструкции существующих населенных мест и оздоровлению окружающей среды.

Особое место в зонировании территории принадлежит территориям с регламентированной хозяйственной деятельностью.

В эту категорию включены территории, входящие в состав Ростовской агломерации с загрязнением почв, особоохраняемые территории, на которых необходим постоянный контроль и мониторинг.

По мере удаления от ядра Ростовской агломерации и примагистральных агломерационных зон, режим регулирования хозяйственной деятельности и характер функциональных зон меняется.

В зоне преимущественного сельскохозяйственного использования территории установлен режим использования территории, обеспечивающий оптимальные условия для развития ведущих для этой зоны отраслей хозяйства – развития сельского хозяйства, орошения и мелиорации, садоводства. Здесь предлагается ограничивать изъятие всех видов сельскохозяйственных земель в целях, не связанных с развитием профилирующих отраслей. В этой зоне максимально ограничиваются все виды производственной деятельности, отрицательно влияющие на условия развития основных отраслей хозяйства (загрязнения атмосферы, засоление почв, эрозийные процессы).

Режим использования не допускает нарушение почвенного покрова, загрязнения подпочвенных вод.

В зоне преимущественного рекреационного использования территории установлен режим, не допускающий развития и размещения в ней промышленных или сельскохозяйственных производств, других видов эксплуатации природных ресурсов, способных нанести значительный вред естественному или культурному ландшафту.

Здесь ограничивается жилищное строительство и промышленная вырубка леса.

Не допускается развития отдельных отраслей животноводства, осуществление мелиоративных работ, которые могут нарушить экологическое равновесие и эстетический облик природного ландшафта.

Развитие существующих населенных мест и размещение новых объектов гражданского строительства в этих зонах должно быть ограничено потребностями развития рекреационной деятельности и проведения необходимых мероприятий по охране природы. Это, прежде всего, территории заказников, памятников природы.

В рекреационной зоне предполагается развитие различных видов загородного отдыха и туризма, осуществление широкого объема лесопосадочных и лесовосстановительных работ, охрану памятников природы, культуры. В рекреационной зоне выделяются площадки для концентрированного размещения учреждений массового отдыха, лечения и туризма.

В зоне охраняемого ландшафта, куда включены территории заказников, природного парка, предусматривается строго регламентируемый режим использования.

В этой зоне территория должна оставаться ненарушенной, закрытой для коммерческого использования, разработок леса и полезных ископаемых и жестко регламентированной для гидротехнических сооружений, выпаса скота и охоты.

Развитие туризма должно быть разумно ограничено для сохранения качества экосистем.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Охранные природные ландшафты заповедников и предлагаемых заповедников являются объектами особого режима охраны..

В зону охраняемого ландшафта попадают: заказники, памятники природы. Они не имеют статуса строгого режима, но при этом градостроительному освоению не подлежат. Здесь запрещен выпас скота, рыбная ловля и охота (только по лицензии).

Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение различных мероприятий в пограничной зоне регулируется федеральными законами.

Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:

- водоохранные зоны рек: Дон(200м), р.Аксай-(200м)и р.Тузлов(200м) прибрежными защитными полосами;

- зоны залегания (отвода), общераспрастраненных полезных ископаемых;

- зоны санитарной охраны источников водоснабжения;

- газопроводы, с санитарно-защитными зонами;

- шумовые зоны от самолетов и вертолетов;

- зоны территории ЛЭП;

- территории подверженные 1% паводкового затопления;

- санитарно-защитные зоны от производственно-коммунальных предприятий (ТЭЦ);

- территории с сосредоточением памятников природы, истории, архитектуры, археологии.

- зона рекреационного использования.

В любой зоне, независимо от ее функционального профиля, изъятие орошаемых и осушаемых земель, пашни, многолетних плодовых насаждений, для несельскохозяйственных нужд, а также земель, занятых лесами Зеленой зоны, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, должно производиться только в исключительных случаях, на основе специальных обоснований.

Предлагаемые регламенты функционального использования территории, должны быть зарегистрированы в Государственном Градостроительном Кадастре и контролироваться при помощи ведения градостроительного мониторинга.

Эти регламенты должны учитываться при:

- выдаче заданий на градостроительное проектирование и разработке градостроительной документации;

- выдаче разрешений на строительство и заданий на проектирование застройки;

- контроле со стороны органов государственной власти и местного самоуправления за соблюдением установленного регламента использования территорий;

- оценке землепользований и связанной с ними недвижимости.

7.2.Резервные площадки для градостроительного освоения Дальнейшее развитие территории района возможно только с изъятием земель сельхозначения. Учитывая дефицит лесных территорий и их значения для формирования экологического района, их трансформация под градостроительное освоение проектом не предусматривается.

С учетом градостроительных регламентов, которые приведены ниже, в таблице №1, на территории района были выделены следующие территории под градостроительное освоение 40 площадок общей площадью7860га, в том числе:

для жилищного строительства: – 26 площадок, общей площадью 4860га;

для промышленного освоения: – 6 площадок общей площадью 1200га;

для рекреационного освоения: – 8 площадок, площадью 1800га.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Освоение площадок предполагается постепенным, в зависимости возможностей обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой, возможности изменения в структуре землепользования, от реальной потребности в данных территориях и интересов к ним со стороны инвесторов. Площадки выделены в соответствии с масштабом проектирования и требуют уточнения на следующих стадиях проектирования.

Все выделенные площадки под градостроительное освоение показаны на чертежах «Комплексная оценка территории» и «Проектный план». На чертеже «Проектный план» показаны варианты возможной планировочной структуры выделенных площадок.

Градостроительные регламенты для строительства объектов жилищного строительства, промышленности и рекреации территории Природный парк Запрещение всех видов Земельный Кодекс РФ от зоологический заказник Памятники природы Запрещение всех видов Земельный Кодекс РФ от Охранные зоны Запрещение всех видов Закон РФ Об объектах историко-культурного строительства культурного наследия (памятниках наследия Территории Запрещение всех видов Градостроительный Кодекс РФ от Министерства обороны Охранные зоны Запрещение всех видов Закон РФ Об объектах историко-культурного строительства культурного наследия (памятниках наследия Санитарно-защитные Запрещение всех видов Градостроительный Кодекс РФ от зоны _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- поле аэропорта аэропортов Защитные полосы Запрещается строительство Постановление Правительства РФ вдоль федеральных трасс транспортных коммуникации Охранные зоны Запрещение всех видов Правила охраны систем магистральных газопроводов электрических сетей Особо ценные При условии перевода особо ценных ФЗ РФ «О крестьянском сельскохозяйственны е земли рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- назначения,объектов здравоохранения, образования при отсутствии -Заказники -Сложившиеся зоны отдыха -Территории объектов Сельскохозяйственны Возможно строительство жилищных Земельный Кодекс РФ от и промышленных объектов, объектов 25.10.2001г. № 136-ФЗ е ценные и малоценные земли назначе-ния с кадастровой назначения» от 24.07.2002г. № 101стоимостьюземель не превышающей ФЗ Месторождения Возможно строительство про- Закон РФ «О недрах» от полезных ископаемых Земли поселений Возможно строительство Земельный Кодекс РФ от утвержденной градостроительной 29.12.2004г. №190-ФЗ Коллективных Площадки для размещения нового жилищного строительства строительства территории _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- п/п Комплексная На территории Аксайского района предлагается развитие 8 рекреационных зон, расположенных вдоль рек Дон, Тузлов, общей площадью 1800га. Данные зоны предназначены для развития преимущественно сезонного семейного и детского пляжного отдыха, спортивного и развлекательного туризма, а также для развития массовой рекреации.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Ниже, в таблице №4 приведены сводные характеристики площадок, рекомендованных для рекреационного освоения втечение расчетного срока настоящего проекта.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- №№ Наименование Площадь, Современное Транспортная Характеристика Бальнеологи- Инженерно-строительные _ 7.3.Архитектурно-планировочная организация населенных пунктов В основу архитектурно-планировочной организации населенных пунктов положены следующие общие принципы:

- соблюдение природоохранных и санитарно-гигиенических требований (санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны источников водоснабжения и пр.);

- сохранение исторически сложившейся планировки;

- по возможности более полное освоение под жилую и общественную застройку территориальных резервов в границе населенных пунктов, с применением при создании новых объектов социальной инфраструктуры, блокирования близких по функции объектов, а также многофункциональное использование их отдельных элементов;

- выбор направления и масштаба дальнейшего развития населенного пункта с учетом инженерно-строительных, природоохранных и планировочных условий, а также кадастровой стоимости изымаемых при этом сельхозугодий.

Для упорядочения земельных отношений необходимо разработать и утвердить границы всех населенных пунктов, включив в них необходимые территориальные резервы для развития селитебных и производственных зон.

Кроме того, необходимо разработать общие правила застройки населенных пунктов района, устанавливающие:

- порядок оформления, разрешения на все виды строительных работ;

- порядок осуществления всех видов строительства и благоустройства в различных функциональных зонах;

- порядок осуществления архитектурно-строительного контроля за строительством и благоустройством.

Генеральный план гАксая в настоящее время разрабатывается институтом «Севкавагропромпроект» в масштабе 1:5 000.

Административный центр одноименного района –г.Аксай Основные принципы проектной организации территории города Аксая Основными принципами, обеспечивающими устойчивое развитие функционирования города, являются следующие:

Более рациональное использование городских территорий;

Размещение основного объема нового строительства не только в пределах городской черты, но и за ее пределами;

Ограничение территориального роста промышленных площадок.

Реорганизация производственных территорий в соответствии с принципами экологической реконструкции. Организация санитарно-защитных зон;

Осуществление реконструкции центральной части города созданием многофункционального городского центра;

Комплексное развитие жилых районов с созданием инженерной и социальной инфраструктуры;

Улучшение эстетики отдельных ответственных фрагментов городской среды;

Создание местных рекреационных зон.

Модель планировочного и территориального развития города Население г.Аксая растет незначительно, но необходимость улучшения жилищно-социальных условий жизни горожан, определяет:

- дальнейший территориальный рост города.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- - выбор направления территориального развития основан на анализе существующей градостроительной ситуации и современного состояния землепользования и землевладения.

В сложившейся ситуации город не может рассчитывать на имеющиеся территориальные ресурсы.

Поэтому, прежде всего, город будет развиваться не только в пределах существующей городской черты, за счет более рационального использования городских земель, но и за счет включения прилегающих территории.

Имеется ряд направлений решения вопросов территориального развития.

Для упорядочивания земельных отношений необходимо разработать и утвердить границы всех поселений, включив в них необходимые территориальные резервы для развития селитебных и производственных зон.

Кроме того, необходимо разработать общие правила застройки поселений района, устанавливающие:

- порядок оформления, разрешения на все виды строительных работ;

- порядок осуществления архитектурно-строительного контроля за строительством и благоустройством;

7.4.Концепция градостроительного развития Аксайского района Исходя из современного состояния хозяйственного комплекса Аксайского района, стратегии его экономического развития, сложившейся системы расселения и общемировых тенденций в градостроительстве настоящим проектом выдвигается концепция эволюционного преобразования градостроительных систем района на основе принципов устойчивого развития территории.

Переход к рыночным отношениям создает существенные предпосылки изменения самого процесса градообразования, поскольку в отличие от прошлого размещение производств не диктуется сверху, а становится прерогативой поселения, территории.

На первом месте в градостроительной стратегии развития района стоит тема укрепления сложившейся системы расселения путем формирования внутрирайонного рассселенческого каркаса. Укрепление сложившегося транспортного каркаса предусматривается за счет строительства по территории района новой северной объездной автомобильной магистрали Ростова-на-Дону, которая даст возможность не только объезда мегаполиса по направлению к Таганрогу и далее на Украину, но и диверсифицирует въезд к различные районы Ростова-на-Дону со стороны Москвы.

Трудно переоценить значение этой магистрали для градостроительного развития северной, удаленной от поймы Дона части Аксайского района, которая в результате реализации проекта северной объездной магистрали сразу становится в разряд наиболее инвестиционно привлекательных территорий для развития субурбанизации – активного расселения в пригородной зоне г.Ростова-на-Дону.

Дополнительным стимулом развития северных территорий района, тяготеющих к северной объездной магистрали, является дефицит пригодных под застройку площадок в восточном направлении от Ростова-на-Дону (южной части Аксайского района). Значительная часть этой территории выпадает из потенциала возможных к освоению территорий из-за наличия шумовой зоны и зоны подлета международного аэропорта, намеченного к выносу на другую площадку. Однако в течение расчетного срока эти ограничения без сомнения будут действовать.

Сложившаяся структура функционального зонирования территории района претерпит значительные изменения уже на первую очередь строительства – до 2015г., а на перспективу с повсеместным развитием всех опорных элементов современной организации территории, с учетом максимального использования е природных _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- особенностей и необходимости дальнейшего развития экономики инновационного типа территория района практически трансформируется в «Хинтерланд» с наиболее привлекательными условиями для проживания значительной части населения мегаполиса: близость и удобная транспортная доступность центра агломерации, привлекательность с экологической точки зрения и возможность развития коттеджного строительства, т.е. возвращения к традиционному усадебному типу жилища, приближенному к земле.

На основе произведенной комплексной оценки выявлены потенциальные ресурсы дальнейшего развития городских поселений, особенно крупных городов, за счет имеющихся внутренних территориальных резервов и в значительной степени путем освоения и развития пригородных зон.

То есть, наряду с развитием городской среды в пределах городской черты Аксая и насыщением е необходимыми градостроительными элементами, проектом предлагается формирование городской среды за пределами компактного города на базе существующих поселений и садовых участков («субурбанизация»).

Следует отметить, что организация новых крупных городских образований является нецелесообразной, поскольку приводит к нарушению и падению стоимости ценных земель сельскохозяйственного назначения.

К основным принципам и мероприятиям, связанным с решением проблем эволюции существующего функционального зонирования и трансформации планировочной структуры относятся:

инновационный тип развития всего народного хозяйства агломерации;

развитие сети внутрирайонных автодорожных связей и направлений, а также внешних транспортных коридоров (для увеличения их пропускной способности), насыщение всех трасс необходимыми инфраструктурными элементами;

максимальное освоение имеющихся территориальных резервов, в т.ч.

территорий поселений, обустройство инфраструктурой и благоустройство всех поселений, включая сельские населенные пункты;

создание системы расселения в пригородной зоне города Аксая;

развитие «Старочеркасского историко-архитектурного музея-заповедника», имеющего большой потенциал и рекреационную емкость.

Основными точками роста в районе станут центры муниципальных образований низового уровня.

Для сохранения и устойчивого роста зон субурбанизации проектом предлагается дисперсное размещение пощадок нового освоения, исключающее свойственное градостроительной политике предшествующего периода расползание городской застройки метрополии масляным пятном вдоль основных вылетных магистралей.

Cстратегия социально-экономического развития Аксайского района Оценивая социально-экономическую ситуацию муниципального образования, его мощный административный ресурс, можно сделать вывод, что потенциал развития муниципального образования соответствует темпам его современного развития.

Аксайский район обладает значительными возможностями для перехода к перспективному инновационному типу развития в качестве одного из ведущих муниципальных образований, как Ростовской области, так и агломерации.

При долгосрочной стратегии в проекте приняты следующие принципы развития муниципального образования «Аксайский район»:

1. Опора на собственные силы. Ориентация на поддержку вышестоящих бюджетов сегодня – это фактор риска самостоятельного развития района в будущем. Район должен быть готов к межмуниципальной конкуренции.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- 2. Формирование благоприятного имиджа в информационном пространстве с учетом стратегических ресурсов и конкурентных преимуществ муниципального района. Активная информационная политика.

3. Формированию устойчивой социально-экономической политики развития района. Прогнозирование и индикативное планирование развития района, мониторинг и оценка целевых программ, долгосрочное бюджетное планирование, оптимизация структуры муниципального управления, эффективное использование муниципальной собственности и земельных ресурсов, улучшение инвестиционного климата, расширение практики частногосударственного партнерства.

4. Соответствие принципов и направлений стратегии территориального развития принципам и направлениям Схемы территориального развития Ростовской области.

5. Формирование единого муниципального сообщества района, способного к саморазвитию, информированного, экономически и политически самостоятельного, социально активного, патриотичного по отношению к району, морально и духовно устойчивого с публичным, ответственным и эффективным управлением районом.

Направление социально-экономического развития муниципального образования «Аксайский район»

Сохранение и развитие района как одного из крупнейших районов Ростовской области – многофункционального муниципального образования с устойчивой и сбалансированной экономикой, комфортной территорией для проживания населения, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для общественной и хозяйственной деятельности.

Создание и дальнейшее поддержание эффективной политики, способствующей интенсивному социально-экономическому развитию муниципального образования «Аксайский район.

В секторе сельскохозяйственного производства и промышленном секторе, развивать те производства, которые будут определять экономический образ района в единой структуре муниципальных образований Ростовской агломерации и области.

Общие задачи социально-экономического развития Аксайского района Экономические задачи:

Создание условий для улучшения коммунальной инфраструктуры населен-ных пунктов района.

Максимальное использование собственных ресурсов при построении новой экономики:

- природных;

Повышение эффективности работы предприятий и их дальнейший рост.

Создание новых рабочих мест как за счет размещения внешними инвесторами в районе новых современных производств, так и за счет собственных инициатив.

Увеличение объемов производства сельского хозяйства.

Увеличение объемов и повышение качественного уровня предоставления услуг населению.

Создание условия для развития новых перспективных направлений деятельности, которые в перспективе будут определять новый экономический образ района (отдых и туризм, жилищное строительство, инновационные технологии, _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- сборочные производства), а также усиление специализации района как центра переработки сельскохозяйственной продукции. В сельскохозяйственном производстве – укрепление сырьевой базы, ведение интенсивного сельскохозяйственного производства, что и определяет в настоящее время имидж района, как центра высокопродуктивного сельскохозяйственного производства области.

Социальные задачи:

Создание нового класса образованной и высокоорганизованной молодежной среды.

Повышение уровня жизни населения района.

Создание условий для демографического роста населения района.

Создание условий для формирования стремлений населения к ведению здорового образа жизни, стремлений к достижению высоких личностных результатов, формированию и созданию крепкой, сильной и стабильной семьи – ячейки общества.

Обеспечение занятости населения, создание и сохранение рабочих мест.

Улучшение качества содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг населению.

8 Транспортная инфраструктура. Современное состояние и гипотеза Расположение Аксайского муниципального района в юго-западной части области в непосредственной близости к г.Ростову-на-Дону создает выгодные условия для развития транспортной инфраструктуры.

В настоящее время на территории района имеется автомобильный и железнодорожный транспорт.

Территорию района пересекают федеральная магистраль, автодороги регионального, межмуниципального и местного значения. Главные из них – федеральная магистраль М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска и железнодорожная магистраль Москва - Ростов-на-Дону – Новороссийск, пересекающие с севера на юг центральную часть района, и связывающие с центром европейской части России и Северным Кавказом.

Административный центр Аксайского района г.Аксай расположен в 20 км от г.Ростова-на-Дону.

Перспективы развития транспорта Аксайского района связаны с реконструкцией и модернизацией всех видов транспорта, как в областном масштабе, так и на муниципальном уровне.

Существующее положение -. Основу железнодорожной сети составляет железнодорожная магистраль Москва - Ростов-на-Дону – Новороссийск (25км), обеспечивающая выход на Украину и связь двух самых крупных городов Ростовской области: Ростов-на-Дону и Таганрог, магистраль двухпутная, электрифицированная.

Железнодорожный транспорт обслуживает, главным образом, внеобластные экономические связи.

По данным отдела статистики Управления Северо-Кавказской железной дороги в исходном году железнодорожными станциями и платформами, расположенными на территории Аксайского района, было отправлено 36,5тыс.пассажиров.

Постанционное отправление пассажиров по участкам за 2005 год (ЦО-27)составило:

о.п.Кр.Аксай-2,0тыс.чел.

о.п.Стеклозавод-1,4тыс.чел.

Аксай-20,5тыс.чел.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Берданосовка-3,9тыс.чел.

Б.Лог-1,0тыс.чел.

о.п Пчеловодная-1,4тыс.чел.

Мишкинская-6,3тыс.чел.

Всего-36,5тыс.чел* Проектные решения Расположение Аксайского района на основной железнодорожной магистрали области послужит основой для развития железнодорожных станций и модернизации железнодорожных устройств района и обеспечит связи Аксайского района со всеми районами области, что нашло отражение в «Отраслевой модернизации программе оптимизации и повышение эффективности работы СКЖД на 2005 – 2007 годы», утвержденной МПС в 2005г Для освоения растущих объемов перевозок в районе необходимо:

модернизация и реконструкция направлений Москва-Ростов-на-ДонуНовороссийск, с учетом организации скоростного движения до 160км/час.на I очередь и до 350 км./в час за пределами расчетного срока.

Существующее положение Сеть автомобильных дорог района представлена федеральными, региональными и межмуниципальными и местными автодорогами общего пользования. Федеральная трасса М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска дублирует трассу железной, составляя с ней коммуникационный транспортный коридор. Трасса М-4«Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, находится в федеральной собственности и является составной частью общеевропейской магистральной автодорожной сети.

Общее протяжение автодорог общего пользования в районе составляет 312,7 км, из них 59 км – федеральные, 88,0 км - региональные, 64 км - межмуниципальные и 101,7 км местные. Почти все автодороги имеют твердое покрытие проезжей части, за исключением 3,2 км грунтового покрытия на автомобильной дороге сл.РодионовоНесветайская-Новочеркасск. Плотность автодорог в районе равна 256,6км/1000кв.км.

Дорожную сеть общего пользования области обслуживают Федеральное управление автомобильных дорог «Сев. Кавказ» (Севкавуправтодор) и Ростовуправтодор. В ведении Севкавуправтодора находится федеральная дорога:

автомагистраль «Дон», в ведении Ростовуправтодора – региональные и межмуниципальные, в ведении Азовского. муниципального района – местные.

Характеристика федеральной автомобильной дороги ГУ Севкавуправтодор по Ростов-на-ДонуКраснодарНовороссийск _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Перечень дорог регионального и межмуниципального значения общего пользования, находящихся в ведении Ростовуправтодора Автодорога г.Ростов-на-Дону(от маг. «Дон»)- региональная г.Ставрополь(до границы Ставропольского края) Участок автодороги г.Ростов-на-Дону(от маг.

«Дон»)-Семикаракорск-Волгодонск Подъезд от маг«Дон» к зоне отдыха г.Ростова-наДону(по левому берегу р.Дон) Автодорога маг. «Дон»-ст.Ольгинскаях.Верхнеподпольный-а/д г.Ростов-на-Дону(от маг.

«Дон»)-г.Семикаракорск-г.Волгодонск Автодорога «Магистраль «Дон»-пос.Щепкинг.Ростов-на-Дону Автодорога «Магистраль «Дон»-х.Камышевахаг.Ростов-на-Дону Автодорога г.Аксай-х.Большой Лог- межмуниципальная г.Новочеркасск Автодорога сл.Родионово-Несветайскаяг.Новочеркасск Подъезд от автодороги « г.Аксай-х.Большой Логг.Новочеркасск» к ст.Мишкинская Подъезд от автодорога «Магистраль «Дон»пос.Щепкин-г.Ростов-на-Дону» к пос.Октябрьский Подъезд от а/д «г.Ростов-на-Дону(от маг«Дон»)г.Семикаракорск-г.Волгодонск» к ст.Ольгинская Подъезд от а/д «г.Ростов-на-Дону(от маг«Дон»)г.Семикаракорск-г.Волгодонск» к х.Островский Автодорога х.Большой Лог-ст.Старочеркасская Перечень дорог общего пользования,находящихся в муниципальной собственности муниципального образования«Аксайский район»

№№ Наименование автомобильной Протяженность, Техническая Тип «Дон»-ст. Ольгинскаях.Верхнеподпольный - а/д «г.Ростов-на-Дону(от магистрали «Дон»)-Семикаракорск г.Волгодонск к ст.

Старочеркасская «Дон»-ст. Ольгинскаях.Верхнеподпольный - а/д «г.Ростов-на-Дону(от магистрали «Дон»)-Семикаракорск г.Волгодонск к х.Черюмкин Лог.-г.Новочеркасск» к ц.у.ЗАО «Агрофирма» Аксайский»(в _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Лог.-г.Новочеркасск» к ст.

п.Щепкин-г.Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») г.Семикаракорск-г.Волгодонск» к Салы-п.Элитный»п.Возрожденный ст.Старочеркасская» кх.Алитуб ст.Ольгинскаях.Верхнеподпольный-а/д«г.Ростовна-Дону(от магистрали «Дон») г.Семикаракорск-г.Волгодонск» к Лог.-г.Новочеркасск» к х.

х.Краснодворск»

ст.Ольгинскаях.Верхнеподпольный-а/д«г.Ростовна-Дону(от магистрали «Дон») г.Семикаракорск-г.Волгодонск» к ц.у.ЗАО «Казачка»

магистрали«Дон» к Лог.-г.Новочеркасск» к х.Малый Лог.-г.Новочеркасск» к п.Опытный _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Лог.-г.Новочеркасск» к х.Пчеловодный магистрали «Дон» к х.Аглос»

сл.Родионово-Несветайскаяг.Новочеркасск к х.Обухов»

магистрали «Дон»-х.Щепкинп.Возрожденный к п.Красный»

ц.у.КСП«Темерницкое»

садоводческим товариществам «Яблочко»,«Ягодка»,«Дружба»

садоводческому товариществу «Ростсельмашевец-2»

садоводческим товариществам «Ветеран», «Глобус»

садоводческим товариществам «Сигнал», «Гайдары»

садоводческому товариществу«Природа»

автодороги х.Большой Логг.Новочеркасск»

х.Каменный Брод от п.

Октябрьский»

автодороги «г.Ростов-на-ДонуКСП«Темерницкий» к п.Надежда от автодороги г.Ростов-на-Дону(от магистрали«Дон»г.Семикаракорскг.Волгодонск»

п.Возрожденный от п.Октябрьский Родионово-Несветайского района Все населенные пункты района стоят на трассах либо федеральной, либо региональных и межмуниципальных автодорог.

.В соответствии с перспективными размерами движения ряд дорог нуждаются в реконструкции с доведением параметров до нормативов более высокой категории.

Недостаточная протяженность и низкий технический уровень дорог вызывает значительные издержки для автомобильных перевозок.

В районе действует разветвленная сеть пригородных и междугородных автобусных маршрутов. Эти маршруты обслуживают передвижение населения района в центр _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- области, к железнодорожным станциям – двум автовокзалам ОАО «Донавтовокзал» и ОАО «Ростдонавтовокзал».

Помимо этого по территории проходят транзитные маршруты, связывающие Ростов-наДону с соседними субъектами федерации.

Проектные решения В рамках Федеральных целевых программ «Модернизация транспортной системы России», «Юг России», региональных транспортных программ предусматривается:

- реконструкция участков федеральной магистрали М-4 «Дон с доведением параметров до категории 1А;

- развите головного участка автодороги Ростов-на-Дону-г.Ставрополь, со строительством дублера с южной стороны железной дороги, с параметрами категорр 1Б, с подключением дублера к автодороге М-4«Дон» и на южной границе г.Батайска, протяженностью порядка 15км;

- реконструкция автодороги г.Ростов-на-Дону (от маг«Дон») -Семикаракорскг.Волгодонск с доведением ее параметров до категории 1Б-1В, протяженностью 20,5км;

- строительство автодороги широтного направления «Красный Крым-Большой Лог»

с подключением ее к Северному обходу( в узле примыкания перспективной автодороги Ростов-на-Дону-Дебальцево), с пересечением автодороги Ростов-наДону-Родионово-Несветайское-Новошахтинск, продолжения ул.Вавилова, продолжения пр. Космонавтов, автодороги Ростов-на-ДонуЩепкин(Кизитеринского диаметра), подключением к автодороге М-4» «Дон», протяженностью 10 км;

- строительство автодороги, параллельной автодороге М-4«Дон» от проектируемой автодороги «Красный Крым-Большой Лог» на север, с выходом в район п.Октябрьский и продолжением на север, протяженностью5,5км;

- строительство Северного обходр г.Ростова-на-Дону, протяженностью 15км.

- строительство сервисных обьектов на автомобильных дорогах района для повышения качества перевозок пассажиров и грузов Технико-инвестиционное обоснование строительства дорог должно быть выполнено специализированной организацией с учетом всех факторов и интересов землепользователей.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- 9. Инженерная инфраструктура. Современное состояние и гипотеза Существующее положение Водоснабжение сельских населенных мест района общей численностью более 40,0 тыс. чел., осуществляется из различных источников.

Вода питьевого качества для г. Аксай подается от н.с. III п.г. Ростова – на Дону.

Используются водозаборы подземных вод «Нарзан», Гремучий» – 4,0 тыс. м/сутки «Александровские ключи» – 3,0 тыс. м/сутки.

Водозабор локальный – 1,0 тыс. м/сутки из поверхностных вод.

Источники не имеют зон санитарной охраны, проектных предложений, нуждаются в реконструкции.

Хоз–питьевое водоснабжение сельских населенных пунктов осуществляется также из различных источников: часть населенных пунктов, находящихся в зоне Зерноградского группового водопровода (с водозабором из реки Дон), от водовода Дон – г. Зерноград в количестве ~ 3,5 тыс. м/сутки. Остальное население пользуется отдельно расположенными скважинами в количестве 88 шт. и шахтными колодцами, с общим расходом ~ 12,0 тыс. м/сутки Проектными приложениями предусматривается реконструкция и развитие системы водоснабжения в соответствии с Муниципальной Программой района и области в целом «модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»

Федеральной целевой программы «Жилище», в которую включаются мероприятия по реконструкции и расширению системы водоснабжения района, основные предложения данного проекта представленные в общей записке.

Существующее положение систем водоотведения характеризуется как неудовлетворительное.

Очистные сооружения дождевой канализации отсутствуют. Пропуск сточных вод через очистные сооружения хозяйственно–бытовых стоков в целом по району – 19,9 тыс.

м/сутки. Сооружения находятся в стадии реконструкции.

предусматривают очистку всех хозяйственно-бытовых и загрязненной части дождевых вод, как от городских образований так и сельского населения, обслуживаемого в настоящее время по вывозной системе.

Для района и г. Аксай предусматривается строительство Главной насосной станции и очистных сооружений расчетной производительностью 25,0 тыс. м/сутки. В отдаленных зонах поселков и сельской местности для зданий различной степени благоустройства, но оборудованных водоснабжением, предусматривается устройство локальных очистных сооружений (типа установок КУ, или по др. проектам.) На схеме М=1:20000 показаны трассы основных коллекторов и размещение очистных сооружений.

Реализация проектных предложений производится по этапам Муниципальных Программ района и области в целом «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Федеральной целевой программы «Жилище»

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Электроснабжение.

Электроснабжение потребителей Аксайского района осуществляется от сетей Ростовской энергосистемы и от сетей ОАО РАОЭС.

Основной Опорной подстанцией системы является подстанция 220/110кВ Койсуг (120+125МВА).

Подстанция Койсуг связана по ВЛ-220кВ с Нч ГРЭС и п/ст А-20 (г.Азов).

От п/ст Койсуг отходят ВЛ-220кВ на п/ст Зерновая и п/ст Крыловская.

На напряжении 110кВ запитаны подстанции БТ-1, БТ-2, АС-1, БОС, Самарская.

Остальные потребители Аксайского района запитаны на напряжении 35кВ.

По данным Ростовстата расход электроэнергии потребителями Аксайского района составит:

Жилищно-коммунальный сектор -64,4 млн.квт.ч.

Электрические нагрузки потребителей района рассчитаны по удельным нормам коммунально-бытового электропотребления на основании «Изменений и дополнений к инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94.

Электрическая нагрузка жилищно-коммунального района составит на расчетный срок -47,0мВт Энергопотребление промышленных площадок района представлено ниже в таблице №1.

плане _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Для покрытия возрастающих нагрузок промышленности и жилищнокоммунального сектора предусматривается реконструкция п/с 220кВ «Койсуг» с заменой трансформаторов на 2Х200МВА.

От п/ст Койсуг намечается запитать подстанцию 220кВ Р-30.

Предусматривается также сооружение новой подстанции 220кВ в Аксайском районе. Питание подстанции намечается от п/ст Р-4. В дальнейшем схема подключения новой подстанции должна быть уточнена специализированной организацией.

Намечается дальнейшее развитие сети 110 и 35кВ.

Трассы 110кВ ВЛ и 35кВ и местоположение подстанций показаны на плане Аксайского района.

Теплоснабжение потребителей Аксайского района децентрализованное.

По данным Ростовстата в районе имеется 25 котельные, из них 14 имеют мощность до 3х Гкал/час.

Суммарная тепловая мощность теплоисточников составляет 111,9Гкал/час, отпущено теплоэнергии 106,5тыс.Гкал.

Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении составила 37,8км, из них требуют замены 2,3км.

Промышленные предприятия, в основном получают тепло от собственных котельных.

Потреблено тепловой энергии в районе:

Жилищно-коммунальный сектор - 25,8тыс.Гкал.

Намечается реконструкция системы теплоснабжения района, замена морально и физически устаревшего оборудования.

В промышленных и рекреационных зонах рекомендуется установка когенерационных источников.

В качестве энергосберегающих мероприятий рекомендуется применять тепловые насосы и солнечные фотоэлементы.

Газоснабжение потребителей Аксайского района осуществляется по межпоселковым газопроводам высокого давления от двух ГРС, расположенных в Аксайском районе.

Расход природного по промышленным площадкам района представлен в таблице №1.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Расход газа на жилищно-коммунальные нужды рассчитан в соответствии со СНиПом 2.04.08.87*, исходя из нормы удельного газопотребления 250м3 на человека в год и составит на на I очередь на расчетный срок Расход газа на отопление составит ориентировочно на I очередь на расчтный срок Для обеспечения газом промышленных и жилищно-коммунальных потребителей намечается сооружение еще одной ГРС в районе.

Намечается дальнейшее развитие межпоселковых сетей района.

Проект развития газоснабжения Ростовской области, и в том числе Аксайского района разработан Московским институтом «Промгаз». Схема развития межпоселковых сетей района для учта в настоящей работе представлена не была, поэтому с дальнейшим развитием межпоселковых сетей можно ознакомиться из работы специализированного института.

На схеме района представлены трассы магистрального газопровода и отводы до ГРС.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Современный водохозяйственный комплекс в Аксайском районе носит многоотраслевой характер и включает как водопотребителей, так и водопользователей, а именно:

водопотребители – водоснабжение населения, промышленности, сельского хозяйства, орошение сельскохозяйственных угодий, рыбное хозяйство, водопользователи – водоотведение коммунальное и промышленное, водный транспорт, рыбное хозяйство, рекреация.

Кроме того, на правах участника водохозяйственного комплекса рассматриваются требования по санитарной проточности р.Дон на территории района, остаточная проточность донской воды в Азовское море.

Водопотребление Обшие водные ресурсы в районе складываются из поверхностных вод бассейна реки Дон и подземных вод. Подробно характеристика водных ресурсов приводится в соответствующих разделах – «Гидрологическая характеристика», и «Гидрогеологические условия».

Бассейн р.Дон расположен на территории многих регионов Российской Федерации и его ресурсы являются источником водоснабжения населения и промышленности на этих территориях, для каждого субъекта выделяются определнные лимиты отбора поверхностных и подземных вод.

Для Аксайского района эти лимиты следующие:

поверхностные воды – 31,92млн.куб.м/год, подземные воды – 3,86млн.куб.м/год.

По данным статформы 2ТП (водхоз) общий объм забранной воды по району в 2006г. Составил 29,13млн.куб.м/год, в том числе: