«1 1.Предисловие Схема Территориального планирования Аксайского района выполнена институтом РосНИПИУрбанистики в составе Схемы территориального планирования ЮгоЗападного района Ростовской области на основании Контракта ...»

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- 2.Использование указанных в п.1 настоящей статьи особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий для других целей не допускается. (Эти земли выделены на чертеже «Анализ комплексного развития территории»).

3. Уменьшение площади орошаемых и осушенных земель, пашни, многолетних насаждений и перевод их в менее ценные виды угодий, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности производится в исключительных случаях по решению высшего исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Государственная кадастровая оценка земель области была начата с оценки земель сельскохозяйственного назначения. На основании постановления Правительства РФ от 25.08.99г. №945 «О государственной кадастровой оценки земель», «Об утверждении правил проведения оценки земель» от 08.04.2000г. №316 и постановления области от 26.01.2001г. №84 ФГУП «Южный региональный кадастровый центр «Земля» проводил работы по государственной кадастровой оценке, земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области в 2000-2001г.г., утвержденным Постановлением администрации области от 21.06.2002г.г. №315.

Работа выполнена по Правилам и техническим указаниям по государственной кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий в субъекте РФ, утвержденным Росземкадастром РФ.

Задачей оценки земель является определение их налогообложения и иных целей, установленных законом. Кадастровая стоимость земельного фонда определяет объм потенциально возможных поступлений налога в бюджеты муниципальных образований.

ГКОЗ в соответствии с «Методикой государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов Российской Федерации»

Росземкадастром определены базовые оценочные показатели продуктивности и затрат, расчетный рентный доход и кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий в среднем по области, а также по Южному федеральному округу (область - на 5 месте).

Так как не определить статистически надежные показатели рыночной цены сельхозугодий, оценка сельскохозяйственных угодий проводилась нормативно, путем капитализации земельной ренты.

сельскохозяйственные угодья за чертой населенных пунктов.

Государственная кадастровая оценка земель была проведена впервые. По мере развития рынка земель и иной недвижимости, показатели кадастровой стоимости должны будут обновляться (не реже одного раза в 5 лет и не чаще 1 раза в 3года).

В 2004г. были выполнены работы по государственной кадастровой оценке (ГКОЗ) земель сельхозназначения, кроме сельхозугодий оценены и земли несельских хозяйственных угодий области, полученные данные были утверждены постановлением Администрации области от 21.06.2002г. №315 и Постановлением от 21.03.2005г № Кадастровая стоимость 1га сельхозугодий в среднем по области 19,5тыс.руб, по району 23,6тыс.руб.

Для удобства кадастровая стоимость сельхозугодий по землепользователям района сгруппирована в 7 групп по убывающей ценности (тыс.руб\га):

1 группа – более 40;

2 группа – 40-35;

3 группа – 35-30;

4 группа – 30-25;

5 группа – 25-20;

6 группа – 20-15;

7 группа – менее 15.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Оценка сельскохозяйственных земель приведена на схеме. Оценка по хозяйствам колеблется от 2,2 до 42тыс.руб/га.

В 2006г. определены удельные показатели кадастровой стоимости земель сельхозназначения по кадастровым участкам в руб/м2; в результате стоимость по отдельным участкам увеличилась в 2-2,5раза. (По постановлению Администрации области от 28 11 2006 г. №458 ). Средневзвешенное значение по Аксайскому району – 4,1370 руб./кв. м).

В результате проведения государственной кадастровой оценки была получена реальная картина стоимости сельскохозяйственных угодий на территории области, что позволит осуществлять более эффективное налогообложение, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджета (в пределах платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развития экономики в целом.

На более длительных стадиях проектирования оценка сельскохозяйственных земель, изымаемых под строительство и прочие нужды, подлежат обязательному уточнению.

При отдельных обстоятельствах изъятия в оценку стоимости земли могут быть введены повышающие коэффициенты.

В 2001г.-2002г. – проведены работы по государственной кадастровой оценке поселений (ГКОЗП), далее данные по оценке уточняются.

В результате определены удельные показатели кадастровой стоимости земель поселений области (в руб/м2) по 14 видам функционального использования земель по кадастровым кварталам (см.табл. №2).

Результаты ГКОЗП согласованы с Федеральной службой земельного кадастра России, администрациями районов и городов области, областной комиссией и утверждены постановлением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 14.11.2002 г. № 532 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Ростовской области».

Государственная кадастровая оценка земель служит для определения кадастровой стоимости земельных участков в рамках кадастровых кварталов как основы для исчисления базы налогообложения, а также для других целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как показывает анализ индивидуальной оценки земельных участков, кадастровая стоимость земельных участков составляет, как правило, около 75 - 80% их рыночной стоимости. Это позволяет использовать результаты государственной кадастровой оценки земель не только для целей налогообложения, но и, например, для расчета ставок арендной платы за землю.

Далее кадастровая оценка приведена для садоводческих и огороднических объединений, оценка земель промышленности и иного специального назначения, земель водного фонда, особо охраняемых территорий и объектов, лесного фонда по лесхозам и лесничествам.

Средние значения показателей кадастровой стоимости №№ Вид функционального использования земель Кадастровая стоимость п/п Земли под домами многоэтажной застройки Земли под домами индивидуальной жилой застройки Земли дачных и садоводческих объединений граждан Земли гаражей и автостоянок Земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- земли учреждений и организаций народного Земли под промышленными объектами Земли под административно-управленческими и общественными объектами Земли под военными объектами Земли под объектами оздоровительного и рекреационного назначения Земли сельскохозяйственного использования Земли под лесами в поселениях Земли под обособленными водными объектами Прочие земли поселений Средние значения показателей кадастровой стоимости №№ Вид функционального использования земель Кадастровая стоимость п/п Земли под домами многоэтажной застройки Земли под домами индивидуальной жилой застройки Земли дачных и садоводческих объединений граждан Земли гаражей и автостоянок Земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания земли учреждений и организаций народного образования Земли под промышленными объектами Земли под административно-управленческими и общественными объектами Земли под военными объектами Земли под объектами оздоровительного и рекреационного Земли сельскохозяйственного использования Земли под лесами в поселениях Земли под обособленными водными объектами Прочие земли поселений Состав и характеристика почвенного покрова района Аксайскому району свойственно преобладание предкавказских и североприазовских мощных черноземов (черноземы обыкновенные), которые относятся к южно-европейской фации. Эти черноземы характеризуются как почвы теплые, кратковременно и периодически промерзающие только в верхнем горизонте.

Значительная толща чернозема в течение зимнего периода пребывает в активном состоянии.

Среди почв водораздела вкраплениями также встречаются черноземы южные, относящиеся к восточно-европейской фации. В сравнении с предыдущей фацией они менее мощные, более гумусированы и характеризуются большим периодом промерзания зимой.

Чернозмы почвы составляют основу пахотных земель. Они обладают высоким плодородием.

По российской классификации черноземы Аксайского района относятся к мощным (80-120см.) видам. По запасам гумуса эти черноземы относятся к _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- высокообеспеченным (251-350т/га и более) почвам, что характеризует их высокое потенциальное плодородие. Агрохимически благоприятен и качественный состав гумуса.

Для района большое значение имеют интразональные почвы, представленные комплексом почв долины Дона: остепненные – черноземы террасовые;

полугидроморфные – лугово-черноземные; гидроморфные: луговые, аллювиальные, аллювиально-луговые, лугово-болотные, болотные.

Черноземы террасовые формируются на надпойменных террасах рек, в черноземной зоне. По мощности гумусовых горизонтов они подразделяются на мощные (91-98см) и среднемощные виды (62-70см). Общие запасы гумуса около 300тн/га.

Необходимыми элементами зональной агротехники на террасовых черноземах, также как на зональных черноземах, являются мероприятия по накоплению и сохранению влаги, восстановлению и сохранению прочной агрономически ценной структуры. Террасовые черноземы хорошо отзываются на внесение минеральных удобрений, особенно фосфорных и азотных.

Полугидроморфные лугово-черноземные почвы формируются по пониженным участкам надпойменных террас. Кроме того, они нередко встречаются в поймах малых рек и на повышенных участках центральной поймы Дона. Лугово-черноземные почвы более мощные, чем окружающие зональные почвы. Мощность гумусового горизонта в мощных лугово-черноземных почвах глинистых и тяжелосуглинистых в провинции североприазовских и предкавказских черноземов – 98-108см. Содержание гумуса в пахотном слое несолонцеватых и незасоленных лугово-черноземных почв глинистых и тяжелосуглинистых мощных – 4,6-4,7%, а общие запасы его 350-450.

Хозяйственное использование лугово-черноземных почв в значительной мере зависит от условий их залегания. Лугово-черноземные почвы, расположенные на надпойменных террасах отличаются по возможностям использования от таких же почв в поймах. На надпойменных террасах лугово-черноземные почвы пригодны под те же виды угодий и те же группы культур, что и террасовые черноземы. Исключение составляют лишь озимые культуры, которые на лугово-черноземных почвах в связи с опасностью вымокания не возделываются. Рекомендации по необходимым (помимо зональной агротехники) агротехническим приемам, поверхностному и коренному улучшению кормовых угодий, способами мелиорации на лугово-черноземных почвах надпойменных террас такие же, как и для террасовых черноземов. Лугово-черноземные почвы, расположенные на пойменных террасах, по характеру хозяйственного использования, агротехнике и способам мелиорации аналогичны пойменным луговым почвам.

Луговые почвы приурочены к равнинным, слегка пониженным частям центральной поймы и к глубоким понижениям на надпойменных террасах. По мощности гумусовых горизонтов луговые почвы в Аксайском районе относятся, преимущественно к мощным видам. Мощность гумусовых горизонтов в этом виде составляет 95-105см. Содержание гумуса в пахотном слое – 4,5-5,0%, а общие запасы его составляют350-400тн/га. По запасам питательных веществ луговые почвы богаче зональных.

Луговые почвы и их комплексы с луговыми солонцами менее 10% пригодны под посевы овощных и поздних яровых зерновых культур, при содержании в комплексах с ними луговых солонцов 10-25% возможно возделывание овощных и солонцовоустойчивых поздних яровых зерновых культур, а при участии солонцов 25-50% кормовых и солонцово-устойчивых поздних яровых зерновых культур.

Аллювиальные и лугово-аллювиальные почвы занимают прирусловую пойму и повышенные участки в центральной пойме.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- предкавказские и северо-приазовские сельскохозяйственных угодьях наблюдается прогрессирующее распространение следующих негативных процессов:

- водная эрозия распространена на 36,2% общей площади района;

- засоление – 23,6%;

- переувлажнение – 5,5%;

- нарушенные – 0,3%.

Аксайскому району свойственна максимальная доля деградированных земель.

По степени деградации земель Аксайский район характеризуется кризисной обстановкой: площадь деградированных земель составляет 69,3%, от площади всего района.

Наиболее распространенным и агрессивным фактором деградации земель района является водная эрозия почв. На большей части земель распространены почвы со средней и сильной степенью эродированности. В наибольшей степени эрозии подвержены земли пашни и многолетних насаждений. Однако деградация земель проявляется и на природных кормовых угодьях.

Эрозионные процессы являются одной из основных причин уменьшения содержания гумуса в почве.

Земли Аксайского района характеризуются крайне высокими показателями гумусового дисбаланса.

Причинами потерь гумуса, кроме эрозионных процессов, являются:

- преобладание минерализации гумуса над его новообразованием за счет поступления растительных остатков;

- глубокая вспашка с вовлечением в пахотный слой менее гумусированных нижних горизонтов почвы;

- сжигание стерни и отчуждение соломы и других пожнивных остатков;

- недостаточное внесение органических и минеральных удобрений;

- незначительный удельный вес многолетних трав в структуре посевных площадей;

Существенным показателем устойчивости экосистем в целом служит устойчивость (буферность) почв к различным токсичным веществам, среди которых приоритетное место занимают тяжелые металлы. Буферность почв по отношению к тяжелым металлам прямо пропорционально зависит от степени гумусированности, карбонатности и содержания глинистых частиц в почве (гранулометрический состав).

Черноземы предкавказские и североприазовские мощные (черноземы обыкновенные), преобладающие на водораздельных пространствах, и почвы речных долин тяжелого гранулометрического состава обладают повышенной буферностью.

Для степной зоны одно из важных свойств почв – это способность к созданию на них насаждений древесных культур. Почвы Аксайского района, не считая сильно деградированные и засоленные разновидности, относятся к группе лесопригодных. На них успешно выращивают акацию белую, гледичию, дуб черешчатый, ясень, клены, сосну обыкновенную.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Аллювиальные луговые почвы обладают наиболее благоприятными лесорастительными свойствами, то есть они наиболее лесопригодны. На них могут формироваться высокополнотные насаждения I и II бонитетов, в состав которых входит дуб черешчатый, тополь белый и черный, вяз, ясень обыкновенный, клен остролистный и полевой, берест, осина.

Смытые разновидности и засоленные почвы относятся к группе ограниченно лесопригодных. Здесь наиболее перспективными породами являются: сосна обыкновенная, ракитник днепровский, ива розмаринолистная и шелюга, а по понижениям следует вводить березу днепровскую.

1. В Аксайском районе наибольшие площади занимают чернозмы обыкновенные (предкавказские и северо-приазовские). Запас гумуса в них составляет 251–350тн/га и более, а мощность гумусового горизонта - 80-127см, что характеризует высокое потенциальное плодородие этих почв.

2. В долине Дона и в поймах других рек сформировался сложный комплекс почв речных долин, которому свойственно высокое содержание гумуса (300-400тн/га) и мощность гумусового горизонта 91-108см.

3. По степени деградации земель Аксайский район характеризуется кризисной обстановкой: площадь деградированных земель составляет 69,3%, от площади всего района. Наиболее распространенные негативные почвенные процессы:

- водная эрозия распространена на 36,2% общей площади района;

- засоление – 23,6%;

- переувлажнение – 5,5%;

- нарушенные – 0,3%.

4. Почвы района обладают повышенной буферностью, то есть высокой устойчивостью к различным токсичным веществам.

5. Преобладающие почвы Аксайского района являются лесопригодными и ограниченно лесопригодными. На них могут формироваться высокополнотные насаждения I и II бонитетов, в состав которых входит дуб черешчатый, ясень, клены, акация белая, сосна и другие породы.

На смытых и засоленных разновидностях почв наиболее перспективными породами являются сосна обыкновенная, ракитник днепровский, ива розмаринолистная и шелюга.

Аксайский район, как и вся Ростовская агломерация, относится к малолесным территориям. Общий лесной фонд района (т.е. совокупность всех покрытых лесом земель, а также не покрытых лесом, но предназначенных для ведения или нужд лесного хозяйства) оставляет 213га (по данным Департамента лесного хозяйства Ростовской области). Аксайский район входит в состав ГУ РО «Ростовский лесхоз».

Все леса рассматриваемой территории отнесены к группе защитных лесов, которые выполняют водоохранные; санитарно-гигиенические; противоэрозионные функции.

На одного жителя района приходится крайне небольшая площадь леса, составляющая 0,002га. Залесенность территории составляет 0.3%.

Естественные леса района представлены кустарниковыми формациями.

По данным, представленным Департаментом лесного хозяйства Ростовской области, лесной фонд Аксайского района составляет 213га.

В связи с тем, что лес в районе играет важную средообразующую роль, большое значение имеет не только общая лесопокрытая площадь, но и ее качественный состав.

Основными лесообразующими породами в районе являются дуб, акация, ильмовые, ясень и др.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- В возрастной структуре лесов области преобладают молодняки и средневозрастные насаждения.

Площади и запасы приспевающих, спелых и перестойных насаждений уменьшаются из-за действия пожаров и болезней леса.

В лесах Аксайского района рубки главного пользования не проводятся, но большое значение имеют рубки промежуточного пользования (уход в молодняках;

выборочные санитарные; прореживания и проходка, обновления и переформирования).

Проводимые в лесах района рубки ухода не удовлетворяют потребность в сырье, поэтому лес завозится в область из других регионов из Сибири, Урала, Европейского Севера и др. Получаемая древесина, как правило, дровяная, низкого качества, для многих производств она не пригодна.

Лесовосстановительные работы в Аксайском районе в 2007г. не проводились.

Особое место занимает проблема расширения зеленых зон городов. На 01.01.07г.

площадь лесов зеленых зон г. Аксая составляет 207га. На расчетный срок необходимо увеличить площадь зеленой зоны до 560га.

Древесно-кустарниковая растительность.

Наряду с лесами большое значение для района имеет древесно-кустарниковая растительность (на землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного транспорта и автомобильного транспорта и водного фонда). Из них наиболее значима для сельскохозяйственного региона древесно-кустарниковая растительность (2,2тыс.га). На землях сельскохозяйственного назначения находятся 1,9тыс.га древесно-кустарниковой растительности, 1,5га занимают защитные насаждения.

«Древесно-кустарниковая сельскохозяйственного назначения, предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств лесной растительности» (Гл.19 ст.134 Лесного кодекса РФ).

Государственная и региональная комплексные программы повышения плодородия почв предусматривают широкомасштабные лесомелиоративные и противоэрозионные мероприятия. Однако в связи с недостаточным финансированием объем работ по лесной мелиорации сокращен во много раз.

Для создания нормальной экологической обстановки необходимо производить массовые лесопосадки вокруг основных населенных пунктов, формировать ветрозащитные полосы как зеленую зону города.

1.Аксайский район относится к малолесным районам. Общая площадь земель лесного фонда – 213га. Все леса относятся к группе защитных лесов.

2.Состояние лесного фонда района, с учетом его территориального расположения, а также особенностей лесорастительной степной зоны, выдвигает на первое место задачи по воспроизводству лесных ресурсов, освоения имеющегося фонда лесовосстановления и необходимости рассмотрения вопроса по его увеличению.

Недостающие площади необходимо восполнить трансформацией малоценной пашни в лесные угодья, особенно для создания зеленых зон городов.

3.Площадь лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций постоянно уменьшается. Для сохранения в районе «сельских лесов»

необходимо провести на территории сельскохозяйственных формирований лесоустройство.

4.Проектом предлагается формирование экологического каркаса территории, в которой лесам, древесно-кустарниковой растительности и зеленому фонду области отводится фундаментальная роль.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- На территории Аксайского района выделено три ботанико-географических района (Г.М.Зозулин, Г.Д.Пашков, 1980).

Центральная часть рассматриваемой территории располагается в ботаникогеографическом районе долины Нижнего Дона и тяготеет к аллювиальной аккумулятивной пойменной равнине, отличаясь широким распространением нижнедонского регионального подтипа пойменных лугов, богатой водной и околоводной растительностью.

Облесенность поймы крайне незначительна. Древесная растительность представлена кустарниковыми формациями и искусственными лесонасаждениями.

Специфичных для района видов мало. Характерны термофильные водные реликты.

Север Аксайского района находится в Приазовском ботанико-географическом районе. Эта территория расположена на плоской аккумулятивной равнине с овражнобалочным расчленением, характеризуется отсутствием байрачных лесов, которые сменяются кустарниковыми формациями. В зональных позициях распространены разнотравно-дерновиннозлаковые степи на каменистых почвах склонов речных долин и балок.

Юг Аксайского района лежит на слаборасчлененной Ейско-Егорлыкской равнине и находится в полосе господства богаторазнотравно-дерновиннозлаковых приазовских степей. Эта территория полностью безлесна, местами встречаются кустарниковые формации в балках. Луга представлены западным подтипом лугов среднего и недостаточного увлажнения.

Плакорная растительность Аксайского района относится к подзоне разнотравнотипчаково-ковыльных степей (богаторазнотравно-дерновиннозлаковые и разнотравнодерновиннозлаковые). Эти степи относятся к типичным, или настоящим, степям (Е.М.

Лавренко, 80г.).

Флора степной части донского бассейна отличается богатством и разнообразием видового состава.

Основу злакового травостоя целинных степей составляют крупнодерновинные ковыли. Среди мелкодерновинных узколистных злаков большую фитоценотическую роль играют ковылок, или ковыль Лессинга, типчак, менее обилен тонконог. В составе злакового травостоя постоянно присутствуют рыхлодерновиные и корневищные степные широколистные злаки.

Разнотравье обильно, особенно в богаторазнотравно-дерновиннозлаковых степях, где оно содержит в плакорных условиях много видов «северного» степного разнотравья. Обильны виды «южного» степного разнотравья, преобладающие в разнотравно-дерновиннозлаковых степях.

Незональная растительность рассматриваемой территории представлена несколькими типами. В отрицательных формах рельефа (речные долины, балки) развиваются сообщества интразональной (околоводной, луговой). В водоемах развивается интразональная высшая водная растительность.

Естественная лесная растительность сосредоточена в полосе распространения разнотравно-дерновиннозлаковых степей (в широком смысле) и представлена формациями байрачных кустарниковых зарослей.

Растительный покров речных пойм отличается высокой степенью динамичности, мозаичности и пестроты.

Луга являются основным типом травяной пойменной растительности. Они встречаются в поймах Дона, Аксая и других рек, в понижениях надпойменных террас.

В балках встречается сочетание самых разнообразных сообществ, относящихся к степной, лугово-степной, луговой, лесной и кустарниковой растительности.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Наличие большого числа реликтовых и эндемичных видов свидетельствует о длительном автохтонном развитии нижнедонской флоры.

Сохранившиеся участки естественной травяной растительности небольшими фрагментами встречаются на непригодных к пашне пологих склонах балок, на территориях лесхозов, в водоохранных и других охранных зонах.

В связи с высокой хозяйственной освоенностью территории немалые площади занимает растительность антропогенно трансформированных экотопов (техногенных, селитебных, рудеральных и пр.), называемая обычно синантропной. Определенные комплексы дикорастущих растений формируются и в искусственных ценозах – лесных насаждениях, полезащитных полосах и т.п.

Антропогенные модификации степной растительности формируются в области повсеместно, так как все целины подвержены выпасу, за исключением небольших участков охраняемых территорий или в труднодоступных местах.

Среди искусственных лесов в районе преобладают дубовые насаждения. Также распространенными лесообразующими породами являются клн остролистный, ясени.

Во флоре Аксайского района 50% видового состава составляют полезные растения: большое разнообразие технических растений (жирномасляничных, эфиромасличных, дубильных, красильных, волокнистых и прядильных, плетеночных), натурных (пищевых и витаминных, лекарственных, кормовых, инсектицидных), трансплантационных (медоносных, декоративных и фитомелиоративных).

Флора Аксайского района насчитывает 24 вида, занесенных в Красную книгу Ростовской области:

К царству грибов относится 8 видов, занесенных в Красную книгу Ростовской области.

Животный мир Аксайского района состоит из обитателей лугов, пойм, лесов и синантропных биоценозов.

На небольших участках степных экосистем можно встретить:

- из млекопитающих - светлый хорь, байбак европейский, малый суслик, большой тушканчик, слепыш обыкновенный и др.;

- из птиц – журавль-красавка, дрофа, стрепет, степной лунь, степной орел и жаворонок и др.;

- из пресмыкающихся – прыткая ящерица, желтобрюхий полоз, степная гадюка;

- из насекомых – степной толстун, степная дыбка, степной сверчок и щелкун, голубянка Ногеля, степной и широкогрудый медляки и др.;

- из многоножек - сколопендра кольчатая;

- из дождевых червей – червь эйзения Гордеева.

В различных древесно-кустарниковых зарослях и искусственных лесных насаждениях обитают характерные представители дендрофильного комплекса биоразнообразия.

Из насекомых здесь можно встретить пахучего красотела, жука-оленя, ржавокрасного, краснокрылого, черноусого, блестящего и серого щелкунов, златку черную, коровку двухточечную, желтополосого дубового усача, малого осинового скрипуна, тополевого листоеда, дубового блошака, морщинистого заболонника, серебристую лунку, ивовую волянку, многих листоверток и других представителей самых различных отрядов. Многочисленные в древесной растительности пауки, клещи, многоножки и другие беспозвоночные.

Не менее интересна здесь и фауна позвоночных животных: птицы – вяхирь, обыкновенная горлица, обыкновенная пустельга, кобчик, ушастая сова, сплюшка, седой, сирийский и большой пестрый дятлы, обыкновенная иволга, зеленушка, зяблик, лесной конек, большая синица, обыкновенная лазоревка; млекопитающие – обыкновенный еж, рыжая вечерница, косуля, лось, олень европейский, кабан.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Для лугов характерны: ряд видов землероек, водяная полевка, коростель, чибис, луговой лунь, желтая трясогузка, обыкновенный уж, обыкновенная чесочница, луговой конек, обыкновенная медведка, полосатый, западный, темный щелкун и многие другие виды.

Фауна водоемов обычно очень богата. Из простейших здесь обитают различные амебы, солнечники, жгутиконосцы, инфузории; из губок – несколько видов бодяг; из кишечнополостных – гидры и гидроидные полипы. Многочисленны в водоемах плоские, первичнополостные (особенно коловратки) и кольчатые (пиявки и др.) черви, ракообразные (артемия, щитни, дафнии, моины, циклопы, бокоплавы, мизиды, кумовые, равноногие и т.д.), водные насекомые (кориксы, плавты, гладыши, ранатра, более 100 видов водных жуков и многие другие), моллюски (перловницы, беззубки, дрейссены, лунки, прудовики, катушки и т.д.).

Из позвоночных животных настоящими водными обитателями являются рыбы, которых в водоемах понтийской провинции обитает около 100 видов.

С водоемами тесно связаны земноводные: озерная лягушка, краснобрюхая жерлянка, обыкновенная чесночница, остромордая лягушка, зеленая жаба, обыкновенный тритон.

Из пресмыкающихся широко распространены ужи.

Из птиц с водоемами связаны – поганки, пеликаны, большой баклан, чайки, многие гусеобразные, кулики, скопа, орлан-белохвост и др.

Из млекопитающих в водоемах можно встретить выхухоль, выдру, ондатру и других.

Несмотря на незначительные участки естественных биоценозов в Аксайском районе можно встретить большое число охотничьих животных. Это косуля, кабан, сурок обыкновенный, норка, утиные, гусь серый, ондатра, енотовая собака, фазан и др.

Животные формируют плодородие почвы, опыляют растения, участвуют в стабилизации экосистем и сдерживании численности многих вредных видов, являются поставщиками важнейших продуктов питания, ценнейших лекарств, предметов одежды и т.д., т.п. Поэтому очень важны вопросы сохранения видового разнообразия и численности представителей животного мира.

90 представителей животного мира Аксайского района занесены в Красную книгу Ростовской области:

1. Плакорная растительность Аксайского района представлена подзоной разнотравно-типчаково-ковыльных степей (богаторазнотравно-дерновиннозлаковые и разнотравно-дерновиннозлаковые). Эти степи относятся к типичным, или настоящим, степям (Е.М. Лавренко, 80г.).

2. В поймах Дона, Аксая и других рек распространена луговая растительность с присущим ей животным миром, создавая видовое разнообразие района.

3. Естественная древесная растительность района большей частью представлена кустарниковыми формациями.

4. На территории Аксайского района встречается 122 вида, занесенных в Красную книгу Ростовской области, из которых 24 относятся к царству растений, 8 – царству грибов и 90 видов – к царству животных.

5. Несмотря на незначительные участки естественных биоценозов в Аксайском районе можно встретить большое число охотничьих животных. Это косуля, кабан, сурок обыкновенный, норка, утиные, гусь серый, ондатра, енотовая собака, фазан и др.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- По ландшафтному районированию А.Г.Исаченко (1985г.) территория Аксайского района относится к типу восточноевропейских суббореальных семиаридных (степных) ландшафтов.

Все разнообразие групп урочищ района объединено комплексной характеристикой территории с выводом для интегральных целей территориального Зональность Степные _

I II II II II

Интрозональные

II I I I II

VV V V V I

Принцип оценки ландшафтов для функционального использования территории:

Наибольшей рекреационной ценностью в Аксайском районе обладают прибрежные, речные ландшафты с естественными и искусственными древеснокустарниковыми насаждениями Нижнего Дона. На этой территории может активно Купальный период с температурами массового купания 20-220С продолжается в среднем 80-90дней, иногда до 100дней.

Ландшафты долины Дона наиболее посещаемы, преобладает отдых выходного Малые реки района не пригодны для купания и организации водных видов спорта из-за маловодности летом и недопустимым для рекреации санитарноэпидемиологическим состоянием воды. Ростовский центр Госсанэпиднадзора купаться Широкое развитие в районе должен получить экологический туризм, основанный на естественных степных и искусственных агроландшафтах.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Основные лимитирующие факторы развития рекреации в области:

наличие дискомфортных суточных температур в течение жаркого лета;

большая зарегулированность рек плотинами, загрязнение водотоков неочищенными стоками, в результате - ежегодные лимиты на купание Госсанэпиднадзором для всех малых рек и других водных объектов;

наличие гнуса на Нижнем Дону в течение всего летнего периода;

наличие природно-очаговых заболеваний.

Большинство лимитирующих факторов возможно нивелировать инженерностроительными и экологическими мероприятиями, сезонностью проживания рекреантов, устройством инженерно-технических сооружений.

Факторы, способствующие развитию рекреации в районе:

самобытное историко-культурное наследие, наличие уникальных музейных комплексов имеющих международное значение (Старочеркасский историкоархитектурный музей-заповедник, являющийся памятником истории и культуры федерального значения) широкие возможности открывает перед Аксайским районом статус центра этнографического туризма;

район граничит с крупными городами: Ростовом-на-Дону, Новочеркасском, наличие бальнеологических ресурсов, которые в основном используются наличие пойменных лесов и искусственных посадок шириной от нескольких десятков метров до нескольких километров;

водоемы, привлекающие рекреантов для курортного отдыха, отдыха выходного дня, для водного туризма, любительского лова и спортивной В настоящее время в Аксайском районе реализуется крупнейший инвестиционный проект: строительство третьего в России профессионального гольфклуба «Гольф & Кантри клуб «ДОН» в станице Старочеркасской.

При перспективном планировании развития рекреации и туризма должны, прежде всего, учитываться природные особенности региона, среди которых основными являются климатические.

Таким образом, в Аксайском районе есть все условия для привлечения инвестиций в развитие рекреационной инфраструктуры и значительного пополнения областного бюджета. Большинство лимитирующих факторов можно нивелировать инженерно-строительными и экологическими мероприятиями, сезонностью проживания рекреантов, устройством инженерно-технических сооружений.

При перспективном планировании развития рекреации и туризма должны, прежде всего, учитываться природные особенности региона, среди которых основными являются климатические.

Климатические условия развития рекреации Климатические условия развития рекреации показывают, что организация оздоровительного отдыха в районе возможна только в теплый период года (конец мая начало сентября). В период со второй половины осени до первой половины весны на рассматриваемой территории, складываются не очень благоприятные условия для организации массовой рекреации. Самый холодный месяц – январь с температурой – 4.

Факторами, препятствующими плановому проведению отдыха и туризма, является неустойчивая погода, моросящие дожди (в осенний и весенний периоды), незначительный снежный покров зимой, гололед, ветры и др.

Самый жаркий месяц – июль со среднемесячной температурой +23С, самый холодный – январь с температурой - 4, - 6С. Осадки не представляют собой фактора, _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- лимитирующего развитие летней рекреации. Только в отдельные годы с дождливым летом они нарушали режим отдыха. В обычное жаркое, засушливое лето редкие ливневые осадки снижают летний зной.

Рекреационное использование водоемов области.

Рекреационное развитие в южной степной зоне России обязательно предполагает купание в открытых водоемах.

Наибольшую рекреационную ценность представляют пляжи Дона. Спокойный гидрологический режим реки предполагает развитие здесь любых околоводных видов отдыха. Пойма Дона издревле активно используется казачеством, что подтверждают многочисленные историко-археологические объекты, расположенные вдоль русла Дона.

Продолжительность купального периода для Дона при температуре воды в 17 0С составляет в среднем 120дней, но массовое купание в области начинается при температуре воды не ниже 20-220С. Следовательно, купальный период продолжается со второй декады июня до конца августа. Это наиболее привлекательный период для привлечения туристов.

Малые реки района не пригодны для купания и организации водных видов спорта из-за маловодности летом и недопустимым для рекреации санитарноэпидемиологическим состоянием воды. Ростовский центр Госсанэпиднадзора купаться в них не рекомендует.

Кратковременность летнего рекреационного периода определяет особенности стратегии развития рекреации и туризма. Это создание преимущественно летних программ, сооружение сезонных учреждений отдыха, внедрение плавательных бассейнов с дополнительной очисткой вод. Организация здесь плавательных бассейнов необходима, так как санитарное состояние воды в зонах отдыха на Дону неудовлетворительное.

В Аксайском районе открыты источники минеральных вод. Широкой известностью пользуется выпускаемая здесь вода "Аксу" - слабоминеральная вода гидрокарбонатно-хлоридно-сульфатно-магниево-кальциево-натриевого состава слабощелочной реакции, без специфических компонентов и свойств.

Проектом предлагается строительство лечебных учреждений на основе имеющихся минеральных ресурсов.

Наибольшим рекреационным потенциалом обладают пойменные урочища с естественными и искусственными светлыми лесами в сочетании с водными объектами по берегам Дона. Пойменные леса вблизи русел рек состоят преимущественно из древовидных ив, осокоря, белого тополя, образующих светлые, редкостойные участки.

Ширина залесенных территорий для рекреантов вполне достаточна. В пойменных лесах в изобилии встречаются ежевика, на высоких сухих участках дикие груша и яблони.

Каждый год к летнему сезону пойменные леса рекомендуется благоустраивать – очищать от мусора, и т.д.

Большое развитие в области получил любительский промысел. Все искусственные насаждения являются продуктивными грибными угодьями области.

Для функционального зонирования рекреационных зон важно знать рекреационную емкость природных территориальных комплексов (ПТК). В настоящее время рекреационная нагрузка на леса очень высокая – на одного жителя всего 0,02га леса.

Пойменные и луговые интразональные ландшафты обладают максимальной рекреационной емкостью для суходольных лугов 5-6чел/га; для влажных низинных пойменных лугов до 12чел/га.

Аксайский район относится к наиболее освоенным районам области. Здесь преобладают агроландшафты, имеющие определенный рекреационный интерес, как четко организованные территории и при наличии эффектных культур (подсолнечника, _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- пшеницы, садов, виноградников и др.) обладают эстетическим потенциалом и включаются в агроландшафтный и экологический туризм.

Особое место занимает долина Нижнего Дона. По склонам долины прослеживаются три террасовых группы урочищ. Дно долины заполнено мощными отложениями аллювия, русло извилистое и изобилует многочисленными песчаными перекатами, прекрасными пляжами. Эти ландшафты наиболее посещаемы, преобладает отдых выходного дня. Имеются сезонные базы отдыха.

Проектом предполагается воссоздание ландшафтов в ключевых рекреационных территориях. Так, предполагается восстановить:

- общекурортные насаждения в зонах длительного и смешанного отдыха.

- лесопарки в зонах кратковременного отдыха.

Детские базы отдыха, как социально необходимый тип учреждений, должен входить программу развития социальной сферы.

1.Разнообразный природно-ресурсный, богатый ландшафтнорекреационный и историко-культурный потенциал способствуют развитию на территории района санаторно-курортного комплекса, культурнопознавательного, оздоровительно-спортивного, паломнического, экологического и других видов туризма, как областного, так федерального и международного значения.

2.В настоящее время в районе преобладает использование рекреационнотуристских ресурсов местного значения.

3.Наибольшей рекреационной ценностью обладают прибрежные, речные ландшафты с дубравными смешанными лесами и искусственными насаждениями по Нижнему Дону.

4.Для создания в области индустрии туризма необходимо стимулировать развитие его инфраструктуры, повышать сервисные услуги, улучшать качество рекреационных объектов, что может принести дополнительный доход в бюджет области.

5.Широкое развитие в районе должен получить экологический туризм.

6.Наибольший приток туристов, интересующихся охотой и рыбалкой, приходится на ландшафты Нижнего Дона.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- 4. Анализ и прогноз развития основных отраслей экономики 4.1 Промышленность Аксайский район занимает одно из ведущих мест в промышленном производстве Ростовской области. Его привлекательности в глазах инвесторов способствует целый ряд факторов:

1. Аксайский район целиком входит в зону Ростовской агломерации и граничит с городами Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Батайск. Это обуславливает интенсивность происходящих в нем процессов – транспортных потоков, образования промзон и различных инвестиционных площадок;

2. Распределение дорожно-транспортной сети (автомобильной трассы М-4, железной дороги, речной сети) позволяет территории развиваться равномерно;

3. Наличие развитой инженерной инфраструктуры, в том числе трассы магистрального газопровода, снабжающего природным газом юг России;

4. Большое количество свободных земель.

Доля Аксайского района в совокупном промышленном производстве муниципальных районов Юго-Западного внутриобластного района составляет 48,3% наибольшая доля среди остальных районов внутриобластного района.

4.1.1. Современное состояние промышленности.

Среди сельскохозяйственных районов внутриобластного района Аксайский отличается динамично развивающимся промышленным комплексом. Индекс физического объема промышленного производства по полному кругу предприятий составил в 2005г. 131,6%, в 2006г. 104,8%. В валовом объеме производства района промышленность занимает 47%.

По итогам 2006г. всеми промышленными предприятиями района произведено продукции в действующих ценах на сумму 2635,1млн.руб., что заняло 1-е место среди районов внутриобластного района. В 2007г. на промышленных предприятиях работало 18% всех занятых в экономике района. Среднемесячная заработная плата одного работника составила 6676руб., показатель, который в 1,5-2раза превышает аналогичные показатели других районов Ростовской области. Структура промышленных производств Аксайского района по данным на 01.01.2007г. представлена на рис. №1.

Структура промышленности Аксайского района по объему выпускаемой Объемы отгруженной продукции химического, текстильного и швейных производств на диаграмме не отражаются ввиду их незначительного удельного веса в общем объеме продукции.

ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- На территории района осуществляют свою деятельность 67промышленных предприятий (из числа предоставивших соответствующие отчеты в органы Ростовской государственной статистики), представлено 9видов промышленных производств. По числу промышленных предприятий, так же как и по количеству представленных производств, Аксайский район занимает 1-е место среди остальных районов внутриобластного района. Индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям составил102,2%.

Современное состояние промышленности Аксайского района и его сравнение с показателями 2005г. показано в таблице №1.

Современное состояние промышленности Аксайского района по видам Промышленность, 1.Производство и распределение электроэнергии, газа и 2. Обрабатывающие Производство машин и Производство транспортных средств и Производство резиновых и пластмассовых Производство прочих неметаллических Целлюлозно-бумажное 10.

Текстильное и швейное 11.

Производство пищевых 12.

Основными производствами специализации района является производство резиновых и пластмассовых изделий и производство машин и оборудования, которые вместе с электроэнергетикой составляют 81% всего объема производимой продукции.

Положительная динамика промышленного производства в 2006г. соответствует общей тенденции в области. По итогам года производство промышленной продукции в районе увеличилось на 25% сравнении с 2005г. Определяющую роль в этом сыграло ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- химическое производство, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, производство машин и оборудования и электроэнергетика, которые и являются основными двигателями промышленности района. Несколько снизились показатели в пищевой промышленности, это означает, что растущий потребительский спрос по отдельным видам покрывается продуктами питания, импортируемыми и поставляемыми другими районами и регионами.

Объемы производства по отдельным видам произведенной продукции за 2005годы приведены в таблице №2.

Объемы производства по отдельным видам произведенной продукции Консервы плодоовощные ТУБ Хлеб и хлебобулочные Крестовина «Жигули» тыс.шт.

Мясо, включая 12.

Товарная пищевая 13.

Цельномолочная 15.

Кирпич строительный млн.шт.

Наиболее успешной позицией является выпуск растительного масла. Из таблицы видно, что за последний год он увеличился почти в 30раз. Также произошло увеличение производства жмыха, бутылок, мяса. Наибольшее снижение показателей произошло в производстве рыбной, цельномолочной продукции, кондитерских изделиях, плодоовощных консервов.

Аксайский район характеризуется наличием крупных международных инвестиционных проектов (торговые комплексы «ИКЕА-Мега», «Ашан», «Форд», «Метро»), основная их концентрация приходится на Большелогское сельское поселение. Территориальная организация промышленности выделяется тем, что большинство промышленных предприятий сосредоточены в г.Аксай (ЗАО «Аксайский стекольный завод», ЗАО «Аксайский консервный завод», ЗАО «Астероид», ООО «Судоверфь Дон-Кассенс», ОАО «Аксайкардандеталь», ООО «Гаянэ» и т.д.). В то же время крупнейшее предприятие района ООО «Атлантис-Пак» располагается в ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Ленинском сельском поселении, в х.Ленина. Предприятием организуется подвоз сотрудников от мест их проживания.

На формирование показателей работы промышленного комплекса района в основном влияние оказывает деятельность 9-ти крупнейших предприятий, которыми в 2005г. было получено 130,8млн.руб. прибыли. 4 из них являются бюджетообразующими: ООО «Атлантис-Пак», ЗАО «Аксайский стекольный завод», ОАО «Аксайкардандеталь» и ОАО ССРЗ «Мидель».

Первое место по объему выпускаемой продукции занимает производство резиновых и пластмассовых изделий. На производственно-коммерческой фирме ООО «Атлантис-Пак» (среднесписочная численность работников 1965чел.) выпускается вся продукция района, относящаяся к производству резиновых и пластмассовых изделий, целлюлозно-бумажного и частично химического производства. ООО «Атлантис-Пак» занимает в общем объеме производства около 63% всей продукции, отгруженной в районе. Предприятие является лидером в России и странах ближнего зарубежья в технологиях подобных производств и производит полиамидную колбасную оболочку (в 2006г. 823тыс.км - практически на уровне 2005г.), термоусадочные пластиковые пакеты АМИВАК (в 2006г. 50млн.шт. - на 140% больше, чем в 2005г.), самоклеящиеся этикетки. ООО «Атлантис-Пак» поставляет свою продукцию более чем в 40 стран мира, в т.ч. в страны ближнего зарубежья.

Дальнейшее развитие ООО «Атлантис-Пак» будет идти по пути расширения собственного производства, освоения новых видов продукции. Учитывая, что переработка сельхозпродукции является одним из стратегических направлений развития экономики области и юга России, потребность в данном виде продукции будет только возрастать.

Также в химическом производстве выделяется ЗАО «Астероид», производящий высококачественные лакокрасочные материалы (эмали, водоэмульсионные композиции, грунтовку, штукатурку, лаки клеи), в производстве которых используется финское, немецкое и чешское сырье. Среднесписочная численность работников составила 20человек.

Объем отгруженных товаров по химическому производству в 2006г. увеличился более чем в 2раза, по целлюлозно-бумажной промышленности произошло увеличение на 106,2%.

На втором месте среди видов экономической деятельности находится производство машин и оборудования. Монополистом здесь является ОАО «Аксайкардандеталь» - специализированное предприятие по изготовлению деталей для сельскохозяйственных машин, производящее элементы механических передач (112тыс.шт. за 2006г.) и приводов (56тыс.шт.), жаток косилок (594шт.).

Среднесписочная численность работников составляет 630человек.

Учитывая, что убыль выработавшей свой ресурс техники в области превосходит поступление новых машин, в среднесрочной перспективе ожидается возрастающий спрос на продукцию производства сельскохозяйственного машиностроения, и в первую очередь, продукцию производств комплектующих для сельскохозяйственного машиностроения, которое является составляющей частью сельскохозяйственного кластера области. Основной задачей на перспективу для ОАО «Аксайкардандеталь»

является подготовка к прогнозируемому росту спроса, освоение производства и выпуска новой продукции, способной конкурировать с западными образцами.

Предприятие уже осуществляет внешнеэкономическую деятельность со странами ближнего и дальнего зарубежья.

3-е место занимает производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Основную деятельность в водоснабжении, канализации и СМР осуществляет несколько предприятий:

ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- ОАО «Аксайская ПМК Ростовсельхозводострой», 1 из 8 организаций «Треста РСВС» в Ростовской области;

Ростовское управление магистральных газопроводов (основное направление деятельности – снабжение природным газом населения и предприятий Ростовской области, а также транзит природного газа в Ставропольский и Краснодарский края и республики Северного Кавказа).

Производство транспортных средств и оборудования представлено крупнейшими судоремонтными и судостроительными предприятиями Северного Кавказа – ОАО ССРЗ «Мидель» и ООО «Судоверфь Дон-Кассенс».

Мощности завода ОАО ССРЗ «Мидель» позволяют размещать и одновременно производить ремонт судов длиной до 145 метров, весом до 3000 тн и шириной до метров. ОАО ССРЗ «Мидель» – официальный представитель корпорации «International Paint Ltd», являющейся мировым лидером по производству лакокрасочных, порошковых и защитных покрытий, применяемых в строительстве, судоремонте и других отраслях экономики. Дальнейшее производства связано с привлечением долгосрочных финансовых ресурсов и политики стратегических инвесторов.

ООО «Судоверфь Дон-Кассенс» входит в число 7-ми крупнейших предприятий Ростовской области и занимает 3-е место по Ростовской области среди предприятий с участием немецкого капитала. Предприятие создано в 1995г. по инициативе АО «Волго-Донское пароходство» и «Судоверфь и машиностроительный завод Кассенс ГмбХ» (Германия), которые и являются его учредителями. В марте 2002 года в состав учредителей вступила немецкая фирма «Тиллманн». Судоверфь располагается на левом берегу р.Аксай, арендуя площади ОАО ССРЗ «Мидель», и производит строительство высококачественных и высокоэффективных судов с использованием передовых немецких технологий, материалов и оборудования, а также ремонт судов. ООО «Судоверфь Дон-Кассенс» является одним из 2-х предприятий области (ОАО «Прибой», г.Ростов-на-Дону»), где судоподъемные сооружения позволяют осуществлять доковый ремонт судов класса «река-море». Среднесписочная численность работников судоверфи в 2006г. составило 94человека.

ЗАО «Аксайский стекольный завод» (ЗАО «АСЗ») относится к производству прочих неметаллических минеральных продуктов и является одним из крупных предприятий области (среднесписочная численность работников в 2006г. составила 211человек). В 2005г. на долю ЗАО АСЗ приходилось порядка 78% всех произведенных бутылок в области. Предприятие выпускает различные виды узкогорлой стеклотары, которая используется при разливе вино-водочной продукции (32,5млн.бутылок в 2006г.). Основными потребителями являются пивоваренные заводы, производители вина, ликероводочные заводы. Завод осуществляет внешнеэкономическую деятельность, поставляя продукцию на Украину.

ЗАО «АСЗ» – один из шести заводов Ростовской области, занимающихся переработкой вторичного сырья. Однако в настоящее время завод имеет ограничения по выпускаемому ассортименту из-за отсутствия универсального оборудования. На перспективу заводом намечается холодный ремонт и реконструкция цехов. В настоящее время в стекольной промышленности происходит изменение в сторону выпуска облегченной тары, все большее значение придается внешнему дизайну.

Наличие в области сырьевой базы для производства слабоалкогольных напитков, развитое производство игристых вин и пива, особенности жаркого климата, а также взятое направление в АПК области на дальнейшее развитие консервной промышленности – все это создает условия для дальнейшего развития завода. Рост доходов населения приведет к изменению структуры потребляемых напитков в сторону винных напитков.

ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- К этому же виду экономического производства относится и ООО «Аксайстройпромматериал», изготавливающий строительные материалы (мелкоштучные бетонные изделия). В 2006г. предприятие перешло в разряд крупных и средних. Также изготовлением неметаллических минеральных изделий занимается ООО «Гаянэ», продукция которого в 2006г. вошла в каталог «100 лучших товаров России». Предприятие работает с 1975г. и специализируется на выпуске керамических сувениров, что является традиционным видом ремесленного искусства Ростовской области. Предприятие планирует расширение производственных площадок для изготовления новых видов продукции.

За последний год всеми предприятиями по данному виду экономической деятельности (производство прочих неметаллических минеральных продуктов) было отгружено продукции в 1,5раза больше, чем в 2005г.

Производство пищевых продуктов, несмотря на небольшой удельный вес в общем объеме выпускаемой продукции района (3,8%), занимает заметное место в его экономике. Практически все основные пищевые предприятия области размещаются в г.Аксае. Кроме того, переработка сырья распространена почти повсеместно и представлена 40 цехами разной мощности: по выработке макаронных изделий, хлебобулочной продукции, колбасные цеха, рыбцеха, цеха по производству уксуса, майонеза, горчицы, кондитерских изделий, по переработке семян подсолнечника. Их разнообразие обусловлено необходимостью удовлетворения потребностей местного населения в пищевых продуктах повседневного спроса:

Основными предприятиями пищевой промышленности являются:

1. ОАО «Аксайский консервный завод» – производит овощные и фруктовые консервы, а также выпускает кондитерскую продукцию – халву подсолнечную.

Частично сырье закупается в Краснодарском крае и Индии. В настоящее время завод со своей продукцией выходит на внешний рынок;

2. Кооператив «Монолит», производящий рыбопродукты;

3. ОАО "БИФ-АГРО". Компания наметила вложить в этом году в модернизацию своего маргаринового производства 15-20 млн.руб., на эти деньги планируется запустить линию по рафинации и дезодорации растительного масла;

4. ЗАО «Аксайский пивоваренный завод» занимается производством пива;

5. ОАО «АКСУ» – производство минеральной (природной лечебно-столовой) воды, безалкогольных напитков;

6. Компания ТНВ «Янтарное» АО «Донэлеваторстрой» помимо производства сельскохозяйственной продукции занимается и глубокой заморозкой пищевых продуктов с использованием жидкого азота (пос.Водопадный Большелогского сельского поселения).

4.1.2. Перспективы развития промышленности Развитие промышленности района на перспективу согласовывается с основными целевыми программными документами Ростовской области, района и основными направлениями реализации промышленной политики «Схемы территориального планирования Ростовской области». В первую очередь, это совершенствование нормативно-правовой базы, повышение эффективности работы предприятий, повышение конкурентоспособности товаропроизводителей, привлечение инвестиций.

Кроме того, определенное влияние на структуру промышленности будет оказывать позиционирование района как центра этнографического туризма. В расчетный период развитие промышленности Аксайского района будет развиваться по следующим направлениям:

В перспективе Аксайский район сохранит ведущие позиции в области в формировании мясного кластера, плодоовощного кластера, кластера по производству ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- пива и безалкогольных напитков и будет специализироваться в выпуске высокотехнологичных упаковочных материалов для мясной промышленности, облегченной стекольной тары современного дизайна для производства игристых вин и пива, дальнейшее развитие получит высокотехнологичная пищевая переработка.

Таким образом, дальнейшее развитие пищевого производства будет идти по пути формирования производственного кластера вокруг пищевых предприятий при эффективном привлечении инвестиций и участии новых технологий (стратегических отечественных и иностранных инвесторов) в развитии местной сырьевой базы. При этом необходимо сделать упор на выпуске экологически чистой продукции (NEO), продукции с сохранением традиций казацкой кухни для питания туристов;

Намечаемое крупное жилищное строительство на территории района, в первую очередь индивидуального, потребует дальнейшего развития предприятий строительных материалов;

Дальнейшее развитие должна получить рыбоперерабатывающая промышленность, как исторически сложившееся производство специализации промышленности района с улучшением качества, расширение ассортимента и дальнейшей интеграцией с рыбопромышленным комплексом;

Развитие обслуживающих отраслей должно идти с учетом потребностей и интересов новой перспективной отрасли района – туризма.

На территории Аксайского района находится 6 площадок, предлагаемых в проекте под промышленное освоение в рассматриваемый период. Они показаны в таблице№3.

Проектные предложения Программа социально-экономического развития Ростовской области на период Реконструкция и модернизация производства ООО «Аксайский консервный Предложения района:

Расширение ассортимента продукции народных промыслов и дальнейшее развитие производства сувениров, что связано с наличием на территории района части проектируемой туристско-рекреационной зоны;

Освоение новой продукции по Евростандарту в области машиностроения;

Реконструкция цехов стекольных производств и приведение их в соответствие с современными технологиями.

Предложения «Схемы территориального планирования Аксайского района»:

ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Организация производства элитных видов продукции, в т.ч. экологически чистой пищевой продукции, ориентированных на потребление зажиточными слоями населения – посетителями гольф-клуба;

Учитывая низкое качество питьевой воды, проектом предлагается организация поисково-разведочных работ по выявлению экологически чистых пресных подземных вод с целью строительства небольших цехов по производству бутилированной воды;

1. Аксайский район занимает одно из ведущих мест в промышленном производстве Ростовской области, распределение дорожно-транспортной сети позволяет территории развиваться равномерно;

2. Среди всех производств Аксайского района наиболее мощной является производство резиновых и пластмассовых изделий. Вместе с электроэнергетикой и производством машин и оборудования она составляет 81% всего объема производимой продукции;

3. Наиболее важные виды производств, оказывающих влияние на состояние промышленности района, следующие: выпуск колбасной оболочки, производство деталей для сельскохозяйственных машин, ремонт судов, производство стеклотары, выпуск овощных и фруктовых консервов, производство лакокрасочной продукции;

4. Дальнейшее развитие пищевой промышленности будет идти по пути формирования производственного кластера вокруг предприятий пищевой промышленности при эффективном привлечении инвестиций и участии новых технологий (стратегических отечественных и иностранных инвесторов) в развитии местной сырьевой базы. При этом необходимо сделать упор на выпуске экологически чистой продукции (NEO), продукции с сохранением традиционной кухни;

5. На формирование работы производственно-промышленного комплекса района оказывает влияние деятельность 4 крупнейших бюджетообразующих предприятия:

6. Определенное влияние на структуру промышленности будет оказывать позиционирование района как центра этнографического туризма.

ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Аксайский район входит в приазовскую природно-экономическую зону специализации сельского хозяйства области, характеризующуюся скотоводческозерновой специализацией с развитой пригородной специализацией (скотоводство молочного направления, птицеводство, овощеводство, овощеводство закрытого грунта, свиноводство). Развито также производство различных технических культур, кормопроизводство.

Природно-климатические условия территории района благоприятны для развития сельского хозяйства и характеризуются достаточной продолжительностью и теплообеспеченностью периода вегетации (безморозный период 180 дней, и увлажннностью 300мм осадков).

Почвы обладают достаточным плодородием, в основном, это чернозмы обыкновенные. На территории района 62 группы почв с баллами бонитета от 1 до 79.

Однако, в процессе эксплуатации почвенного покрова области развивались процессы его деградации, сократились площади ценных почв, уменьшился уровень плодородия почвенного покрова (водная, ветровая, овражная эрозия, потеря гумуса и уменьшение мощности гумусового слоя и др.). Из земель сельхозназначения 38% сельхозугодий эрозионноопасные, 54% дефляционноопасные.

По агрохимическому районированию район входит в зону, характеризуемую недостаточным увлажнением.

Удельный вес района в валовом производстве продукции сельского хозяйства области составляет 2,1% (по продукции растениеводства – 2%, животноводства – 2,2%).

В настоящее время район, занимаемая 1,16% территории области и 1,06% сельхозугодий, производит (по всем категориям хозяйств):

- подсолнечника – 1%;

- фруктов и ягод – 2,7%;

По эффективности сельхозпроизводства район занимает – 18 место, по эффективности использования сельхозугодий -10 место среди всех районов области.

В условиях перехода к рынку сельское хозяйство оказалось не защищенным, убыточным (особенно мясное животноводство), однако в настоящее время появилась возможность стабильного развития отрасли по всем категориям хозяйств.

Удельный вес убыточных сельхозорганизаций составил в 2005г-26,7% (в 2003гВ сельском хозяйстве сформировалось три группы товаропроизводителей по отчту (на 01.01.2006г.) по форме 22-4..

- сельскохозяйственные организации (7 производственных кооперативов, товариществ и обществ, 3 государственных унитарных предприятия, 8 НИИ и учебных заведений, 8 подсобных хозяйства, 6 прочих хозяйства, казачьи общества);

- 899 крестьянских (фермерских) хозяйств, 583 индивидуальных предпринимателей;

- хозяйства населения, включающие в себя личные подсобные хозяйства, коллективные сады и огороды.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- многолетние насаждения _ доработки) *) в 1995г. в сельхозпредприятиях было 14,8тыс.голов крупного рогатого скота.

**) поголовье птицы в 2000-2004г. – по сельхозорганизациям.

_ Основные показатели сельского хозяйства по сельхозорганизациям Аксайского района (отчт 2006 года.)х) №№п/п (Возрожденный) _ «Пригородный»

(Старочеркасское) «Аксайагроинвест»

(Б.Мишнино) «Ростовгосплем»

_ п.Российский).

х) по данным управления сельского хозяйства района.

хх) в числителе: данные экс к форме 22-4.

_ Среднегодовая численность, занятых в сельскохозяйственном производстве в 2005г. составила 1,85тыс.чел (в 2002г.-2,3тыс.чел) секторе, уменьшилась: ранее производилось – 87% картофеля, 67% овощей, 78 молока, 62% мяса, 20% яиц.

Изменения в экономической политике в 90-х годах, бесконечные реформы на селе и возникшие финансовые проблемы привели к сокращению объмов производства сельхозпродукции в целом по области в результате сокращения посевных площадей, поголовья скота, снижения продуктивности скота и урожайности сельхозкультур.

Хозяйства утратили собственные оборотные средства, получив в собственность землю;

новые хозяйственные структуры не стали реальными собственниками. Часть сельхозпредприятий частично свернули производство. На местном потребительском рынке заняли место поставщики продовольственных товаров. Однако, анализируя динамику показателей по району, можно сделать вывод, что больших изменений в районе не произошло, сельское хозяйство стабильно развивалось.

Уровень обеспечения населения продуктами питания за счт местного производства – это основной показатель эффективности работы АПК, обеспечения продовольственной безопасности. Общепринятый уровень продовольственной безопасности оценивается 70% наполнения рынка продуктами местного производства.

Как показывает мировой опыт, наиболее эффективной мерой в этом случае являются государственные дотации, ценовые субсидии и т.п. Эти меры необходимы для обеспечения нормального воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, для сдерживания инфляции и защиты интересов потребителя.

Значительную часть государственной финансовой поддержки необходимо направить на поддержание соответствующего уровня цен и ценового равновесия, так как вс возрастающий диспаритет цен окончательно разорит собственных товаропроизводителей и приведт к разрушительным последствиям. Мерой поддержки государства должна стать и льготная налоговая политика. Во многих экономически развитых странах сельскохозяйственная продукция не облагается НДС, а существующая система сборов нацелена на поддержку инфраструктуры села, сельскохозяйственное образование, науку и пр., т.е., в конечном итоге, на само же сельское хозяйство.

Необходимо снижение тарифов на электрическую и тепловую энергию, транспортные перевозки, однако, цены на энергоносители выросли в последние годы, что делает все отрасли сельского хозяйства убыточными.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Динамика цен на реализуемую сельскохозяйственную и приобретаемую промышленную продукцию в сельхозпредприятиях только за 7лет (с 1997 по 2004гг.) отмечается до 460раз по отдельным видам продукции. По сельхозпродукции рост цен составил по отдельным видам-100-4500раз, по приобретаемой промышленной продукции (сельхозтехника, топливо, удобрения и пр.) увеличение составило 6000- 44000раз.

Количество сельхозпродукции, необходимое для приобретения тонны дизтоплива увеличилось до 10раз, комбайна «Дон-1500» - до 20раз. В последние годы диспаритет увеличился.

Существующей мерой укрепления финансового положения сельхозпредприятий может стать и создание в их составе перерабатывающих цехов, хранилищ, организация собственных фирменных магазинов, кафе-ресторанов и пр., а также создание агрохолдингов (вертикальных интегрированных компаний - цепочка: земля-производствореализация через сеть магазинов, кафе и пр.).

Снижение производства продукции в сельхозпредприятиях в 90-х годах привело к наращиванию производства в хозяйствах населения (ЛПХ). Доля продукции хозяйств населения в валовой продукции сельского хозяйства увеличилась (концентрация поголовья скота, производства мясомолочной продукции).

Доля фермерских хозяйств в настоящее время составляет от 0,04% до 21,6% по отдельным видам продукции (таблица.№3).

В ЛПХ идет приток рабочей силы, земельные участки расширяются, объем производства наращивается, однако, уровень товарности остается низким. Натурализация хозяйств населения - следствие снижения уровня жизни, слабой механизации, высокого удельного веса ручного труда. Проведенная сельскохозяйственная перепись в 2006г.

поможет получить более достоверные сведения.

Необходимо отметить, что по хозяйствам населения не велось сплошного статучта (выборочные наблюдения), что снижало достоверность статистики.

Вызывает озабоченность качество получаемой продукции, нет строгого контроля за качеством продукции. Однако, растущее значение ЛПХ обязывает федеральные и местные органы власти обеспечить их поддержку также, как и хозяйствам всех форм собственности (повышение культуры производства, техника, севообороты, внедрение современных технологий, организация сбыта, правовое обеспечение и пр.).

Уровень сельскохозяйственного производства в настоящее время (по средним данным за 2003-2005гт.) не полностью удовлетворяет потребности населения района в продуктах питания: зерно, подсолнечник, картофель, овощи, яйца на 100%, бахчевые – на 36%, фрукты – на 54%, мясо – на 25%, молоко – на 28%, в т.ч.цельное – на 86%.

Полученный расчтным путем баланс производства и потребления условный, и фактического потребления продуктов не отражает. В потребности учтена, кроме потребности на питание, потребность на фураж, семена и прочие расходы.

- По данным расчетного баланса, для населения района необходимо завозить более 4тыс.тн молочных продуктов, около 5тыс.тн.мяса, 3тыс.тн.фруктов, 1,8тыс.тн.бахчевые.

Из района можно вывозить (по данным условного баланса): 15тыс.тн зерна, 7тыс.тн подсолнечника, 9тыс.тн овощей открытого грунта, 5тыс.тн картофеля, 1,8тыс.тн овощей защищенного грунта, 112,5млн.штук. яиц.

Обеспеченность пашней на 1 человека здесь ниже требуемого общепринятого показателя – 0,7га (по области-1,3га), требуемая принятая норма-0,8га.

По производству отдельных видов продукции на душу населения района показатели значительно выше средних показателей по области.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Производство сельскохозяйственной продукции №№ Показатели Приходится на душу населения Физиологическая норма п\п Земельные ресурсы обеспечивают население продовольствием и агропромышленное производство сырьм. В ходе земельной реформе существенно изменилась структура собственности, однако, эти изменения не привели ни к сохранению почв, ни к повышению их плодородия, ни к росту урожайности; уменьшилось содержание гумуса в почве. Потеря плодородия почв от эксплуатации не компенсируется количеством вносимых удобрений;

50% продукции получается за счт потенциального плодородия почв, а потери не восполняются.

Мелиоративные системы разрушаются, требуется их реконструкция;

Азовский район занимает территорию 116,2тыс.га, из которых 86% составляют земли предприятий, организаций и граждан, занимающихся производством сельхозпродукции. По степени сельскохозяйственной освоенности территории рассматриваемый район является хорошо освоенным. Под сельскохозяйственными угодьями всех видов занято 90,8тыс.га или 78% территории района (по области 84,6), распаханность сельхозугодий – 64,6% (по области – 67,5), удельный вес пашни – 50,5% (по области 57%).

За крупными землепользователями закреплено 62,9 (67%)тыс.га сельхозугодий.

Освоенность земель сельхозорганизаций составляет 80%, распаханность – 68%.

Крестьянские (фермерские) хозяйства занимают 10% всех земель землепользователей с сельхозпроизводством; средний размер хозяйства – 108га. (индивидуальных предпринимателей 101га: всего 6% всех земель).

Земли индивидуального (личного) сектора составляют 3,3% всех земель, закрепленных за землепользователями с сельхозпроизводством. Площади личного подсобного хозяйства увеличились к 2005г. и могут увеличиваться.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Личные подсобные Огородничество Сельхозугодья - всего (сенокосы и пастбища) территории (удельный сельхозугодий) сельхозугодьям) сельхозорганизаций _ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Наличие земель у предприятий организаций и граждан, занимающихся производством сельхозпродукции на 01.01.2007г.

п/п хозяйствующих Хозяйственные товарищества, общества (39) Производственные кооперативы (7) Государственные и муниципальные предприятия (3) Научноисследовательские, учреждения (8) хозяйства (8) предприятия (6) Казачьи общества Крестьянские (фермерские) хозяйства (899) Индивидуальные предприниматели животноводческие объединения Кроме того выделено гражданам под сенокошение и выпас скота 1,25тыс.га.

Растениеводство в последние годы стало основной ведущей отраслью сельского хозяйства. Продукция растениеводства в 2005г. составила: 65% всей валовой продукции сельского хозяйства района.

В растениеводстве основными возделываемыми в районе культурами на пашне в настоящее время являются: зерновые, технические и кормовые культуры, картофель, овощи, плодово-ягодные культуры.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Из зерновых культур главная продовольственная культура пшеница (60% посева зерновых), а также ячмень (30%). Из технических культур традиционная экономически «выгодная» культура-подсолнечник (94% посева технических культур). Из других технических культур распространение получила: соя, кориандр и др. В ст.Ольгинская размещается тепличное хозяйство ООО «Солчнечное».

Используется 84% пашни (под посевную площадь и пары-14%).

Сложившаяся специализация сельского хозяйства характеризуется следующей структурой посевных площадей (все категории хозяйств, 2005-2006год):

- зерновые и зернобобовые - 54,5%-52,5% - технические культуры -28,3%-29,7% (из них подсолнечник-26,6-27,7%);

-картофель -овощи -бахчвые Всего посевную площадь можно увеличить примерно на 15-19% с учтом паров (10% от пашни).

В структуре посевных площадей в последние годы произошли следующие изменения: уменьшилась доля зерновых и кормовых культур, увеличилась доля технических культур, посевные площади под картофелем и овощами увеличились в хозяйствах населения, ранее использовалась практически вся пашня.

Урожайность неустойчивая, низкая в отдельные годы, что объясняется, в основном, потерей плодородия почв в результате нарушения агротехники, мелиоративной неустроенности угодий, недостаточного внесения минеральных удобрений и.т.д.

Динамика урожайности сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий (посевной площади), ц/га (после доработки) Плодово-ягодные Валовое производство продукции растениеводства приводится в таблице в начале раздела.

Семеноводством занимается хозяйство ОПХ «Рассвет» - семеноводство зерновых и зернобобовых культур.

Основными направлениями животноводства являются молочное скотоводство, птицеводство, свиноводство, овцеводство. Удельный вес коров в стаде крупного рогатого скота (КРС) сельхозорганизаций – 42%.

Удой молока на 1 корову в сельхозорганизациях составлял 2669-2019кг (2001-2005гг.), в хозяйствах всех категорий -3225-4000 (2001-2005гг), яйценоскость от курицы-несушки в сельхозорганизациях 276-325штук.

С 2000г. поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств, сократилось в 2 раза, поголовье свиней увеличилось на 20%, птицы на 70%, овец в 3 раза.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- Развивается племенное животноводство, в районе имеются племенные хозяйства молочного направления (п.Российский, «Аксайское молоко», п.Рассвет, ОПХ «Рассвет».

В районе размещается птицефабрика ЗАО «Аксайская ПТФ» (х.Островского –на 700тыс.голов птицы), в п.Российском – МТФ на 1200голов КРС.

Требуется закупка племенного скота хозяйствами, реконструкция и строительство современных помещений для животных и.т.д., вс это учитывается в рамках выполнения программы реализации национального проекта в направлении «Ускоренное развитие животноводства». Предложения программы учтены в разделе проектной части схемы:

«Перспектива развития сельского хозяйства».

Существующее поголовье может полностью обеспечиваться кормами местного производства (грубые, сочные, зеленые, концентрированные) с учтом улучшения всех существующих угодий.

Во всех категориях хозяйств уже сейчас можно обеспечить кормами 10тыс.голов крупного рогатого скота, т.е. увеличить поголовье в 2,7раза, в сельхозорганизациях -5 тыс.

голов.

В настоящее время приходится на 1 условную голову в сельхозорганизациях – 4,7га, во всех категориях хозяйств 4,9га кормовых угодий (сенокосы и пастбища и корма на пашне).

Предполагается увеличение кормовых на пашне до 9,8тыс.га (в 4,7 раза).

Для ветеринарного обслуживания имеются: районная ветстанция (г.Аксай), ветпункта: ст.Ольгинская, х.Б.Лог, 2 ветучастка, ст.Грушевская, с.Мишкинская.

Ремонтом сельхозтехники и оборудования занимаются ремонтно-технические предприятия: ОАО «Аксайская сельхозтехника».

За последние годы наблюдается снижение материально-технической обеспеченности сельскохозяйственных предприятий.

Износ сельхозтехники всех видов составляет 60-80%, обеспеченность техникой и кадрами - низкая.

Сложившаяся специализация сельского хозяйства на производстве молока, мяса, зерна, овощей, картофеля, технических культур и кормов для животноводства соответствует природно-экономическим условиям района и сохраняется на перспективу.

Однако следует отметить, что район не полностью использует потенциальные возможности и имеет резервы для восстановления и развития сельского хозяйства за счет улучшения существующих сельхозугодий и вовлечения в оборот неиспользуемой пашни.

Выводы 1. Район имеет благоприятные условия для развития сельского хозяйства, однако уровень сельсхозяйственного производства в настоящее время не полностью удовлетворяет потребности населения района в продуктах питания. По производству отдельных видов продуктов на душу населения показатели по району выше среднеобластных показателей (яйца, картофель, овощи). Обеспеченность пашней здесь выше требуемого общепринятого показателя в 2,7 раза. Используется 95% пашни.

2. В результате отсутствия четкой государственной аграрной политики, в прошлые годы, направленной на создание высокоэффективного, рыночно-ориентированного аграрного сектора экономики, для сельского хозяйства характерно наличие следующих недостатков (негативных деградационных процессов), которые необходимо устранить:

- уменьшение и качественное ухудшение основных фондов сельского хозяйства, в сравнении с 1990-1995г.г., выбытие основных средств во много раз превышает их ввод, уровень износа основных фондов более 50%;

- снижение обеспеченности сельхозтоваропроизводителей оборотными средствами;

- слабо обновляется техника и оборудование; лишь небольшая часть хозяйств может закупать сельхозтехнику, в т.ч. по лизингу;

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- - недостаточно четко соблюдается система земледелия и внедряются новые технологии производства; потеря плодородия почвы (гумуса);

- недостаточно активно применяются приемы биологизации земледелия, не внедряются ресурсосберегающие экологически чистые технологии;

- недостаточно интенсивно проводятся работы по мелиорации, борьбе с эрозией почв, окультуриванию почвы.

Однако следует отметить, что во многих районах области уже сейчас уделяется внимание совершенствованию структуры посевных площадей, расширяются посевы бобовых и многолетних трав, что ведет к повышению плодородия почвы, начинают применять приемы биологизации земледелия.

- недостаточно применение элитного семеноводства и племенного животноводства, что привело к снижению продуктивности и урожайности;

- слабо решается вопрос заготовки, переработки и сбыта сельхозпродукции, создание оптовых рынков и.т.п.;

- одним из главных недостатков является возрастающей диспаритет цен, не упорядочение налоговой политики, отсутствие гарантированных закупочных цен;

- недостаточно проводится работа по сохранению и подготовке кадров для села.

3. Потенциальные возможности района позволяют увеличить производство сельхозпродукции, но решение проблем, стоящих перед сельским хозяйством области зависит от положения дел в стране.

Наша страна, как любая страна с переходной экономикой, гораздо в большей степени страдает от неразвитости «институтов», чем от недостатка прямой поддержки сельского хозяйства. Слабо ещ развиты кредитная система, система страхования, экспортная инфраструктура, системы информационной и консультационной службы для сельского хозяйства. Основной упор в поддержке сельского хозяйства должен делаться именно на развитие институтов в агропродовольственном комплексе.

Проблемы в АПК во многом связаны со слабостью государственного протекционизма в сельском хозяйстве. Область готова и может производить больше продукции, однако из-за импортного демпинга сделать это не в состоянии.

Возможно, в результате проведения в жизнь «национального проекта», ряд проблем будет исключн.

4.2.2. Потенциальные возможности и перспективы развития Перспективы развития сельского хозяйства определены исходя из экономических и природных условий, ресурсного потенциала региона, на основании анализа динамики современного состояния, достижений сельскохозяйственной науки.

Основная цель отрасли - восстановление, стабилизация и развитие сельского хозяйства, возобновление роста производства продукции, создание благоприятных условий для устойчивого развития сельского хозяйства, обеспечивающего продовольственную безопасность области, уменьшение ее продовольственной зависимости от других регионов. Однако обеспеченность пашней здесь, на 1 человека ниже требуемого общепринятого показателя.

На перспективу необходимо выполнить следующие задачи:

Наиболее полное обеспечение местных потребностей населения района продуктами питания местного производства, повышение роли района на региональном рынке овощей, картофеля, зерна, технических культур, яиц и продукции их переработки;

• производство экологически чистой продукции • стимулирование рационального использования земель;

• расширение ассортимента и производства продукции с длительными сроками хранения.

Проектируемый уровень развития сельскохозяйственного производства, может быть, достигнут при ликвидации существующих недостатков, создании материальнопроизводственной базы, наличии инвестиций, долгосрочных кредитов, создании агроФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- холдингов и пр. При «неблагоприятных» условиях развития (дальнейший упадок сельхозпредприятий, инвестиций нет, законодательной базы нет, существующие законы и постановления «не работают», хозяйства экономически несостоятельны и пр.) обеспечение населения продуктами питания будет происходить только за счет личных подсобных хозяйств (приусадебные земли, сады, огороды) и небольшого количества крепких фермерских хозяйств; доля ввозимых продуктов увеличится.

В земельном фонде сельхозпредприятий значительных изменений не предусматривается. Необходимо улучшение существующих угодий, восстановление почвенного плодородия, обеспечение прироста гумуса в почве, защита от эрозии, проведение мелиоративных работ – в результате – повышение продуктивности сельхозугодий и рост урожайности сельхозкультур. Пашня должна полностью использоваться под посевные площади и пары. Необходимо создание улучшенных сенокосов и культурных пастбищ.

Принятие закона о земле (Земельного Кодекса) дает возможность для совершенствования земельных отношений. Принятие закона об обороте земель сельхозназначения – это продолжение земельной реформы (возможность получения долгосрочных кредитов под залог земли, договорные отношения между пользователями земли, земельных долей и их собственниками, решение вопроса с убыточными хозяйствами и пр.).

Особое внимание должно уделяться ресурсосберегающим технологиям, бережному отношению к существующим земельным угодьям.

В растениеводстве, в результате применения научно-обоснованной системы земледелия, производство продукции к расчтному сроку может увеличиться: производство зерна – на 44%, овощей в 2 раза, картофеля – на 32%, сои – 50%.

Общую площадь посева сельхозкультур к расчтному сроку можно увеличить на 19% (с учетом паров 10%).

Программой социально-экономического развития области предусматривается увеличение посевных площадей под зерновыми, различными техническими культурами, кроме подсолнечника; предусматривается также развитие селекционной работы, семеноводства. Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур намечается к 2010г. на 35-70%.

Прежде всего, необходимо восстановление почвенного плодородия сельхозугодий и повышение их продуктивности.

В программе повышения плодородия почвы предусмотрено восстановление системы удобрений, севооборотов и.т.д. Рекомендуется внесение 6-8т. органических удобрений на 1га пашни, 100-120кг минеральных удобрений на 1га посевной площади.

В настоящее время вносится 19кг/га посевной площади по 4т/га. Органические удобрения могут включать навоз, сапропель, солому. В настоящее время выход навоза с существующего поголовья сельхозорганизаций позволяет вносить 1,5тн/га пашни, к расчтному сроку с увеличением поголовья скота около 3т/га пашни.

Стратегическое направление развития – производство продовольственного зерна (сильных, ценных сортов), производство фуражного зерна, переработка зерна на местах в населенных пунктах силами сельхозпредприятий (сушка, переработка в муку, минихлебоперкарни, мини-цеха, по производству комбикормов и пр.), сбор и переработка продукции личных подсобных хозяйств.

Очень важно внедрение новых технологий с использованием высокоурожайных сортов. Расширение орошаемых площадей, получение экологически чистой продукции (биологизация земледелия: сочетание примов химизации с биологическими методами).

В условиях широкого распространения эрозионно-опасных и эродированных земель необходимо в севооборотах расширять посевы бобовых трав, применять технологии, способствующие повышению продуктивности полей, сокращению эрозионных процессов, улучшению фитосанитарного состояния посевов.

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- В проекте посевные площади под кормовыми культурами учтены из расчта обеспечения потребностей животноводства в грубых сочных и зелных кормах;

необходимо внедрение высокоурожайных сортов, новых кормовых культур, повышение продуктивности сенокосов и пастбищ (культурные пастбища и улучшенные сенокосы).

Увеличение продукции растениеводства зависит от биологического потенциала растений, поэтому большое внимание должно уделяться семеноводству трав, зерновых и технических культур, создание специализированных хозяйств по элитному семеноводству.

В районе можно предусмотреть производство различных технических культур:

горчица, рапс, соя и др.

Кроме широкого спектра применения переработки рапса в различных отраслях промышленности, в последнее время рапсовое масло используют в приготовление горючего, которое заменяет дизельное топливо.

Широкое распространение должна иметь соя, кроме высокой питательной ценности бобов и зелной массы растений, она способна накапливать симбиотический азот, повышая этим плодородие почвы.

С увеличением поголовья скота в перспективе посевные площади сои целесообразно расширить.

При наличии консервной промышленности в районе (и в зоне) развивается овощеводство, плодоводство.

Для увеличения производства овощей защищнного грунта необходимо расширение энергоресурсосберегающих технологий выращивания овощей на малообъмных субстратах, на многоярусной гидропонике при биозащите.

В системе мероприятий, направленных на внедрение биологизированных систем земледелия, важное значение имеет правильный подбор ассортимента возделываемых культур и установление их оптимальных площадей в хозяйствах.

Для предотвращения деградации плодородия пахотных земель и его воспроизводства, необходимо восстановить систему применения органических и минеральных удобрений, проводить известкование, фосфоритование, каливание.

Наиболее эффективными видами удобрений следует считать органоминеральные смеси и торфяные компосты с минеральными добавками. Очень важно применение микроудобрений. Хорошие результаты получены при применении микробиологических удобрений, например: ЭМ – препараты, восстанавливающие плодородие почв и повышающие качество продукции.

Потребность в минеральных и органических удобрениях (тыс.т)*) удобрений **) *) – Расчт по сельхозпредприятиям и фермерским хозяйствам, индивидуальным предпринимателям.

**) – Может включать: навоз, торф, сапропель, сидераты, солому ***) – Выход навоза принимается с 1 головы в год:

крупного рогатого скота – 8т, свиней – 2 т;

птицы – 60 кг;

овец, коз – 1 т;

_ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11- лошадей – 7 т.

К расчтному сроку дозы внесения минеральных удобрений составят; 100-120 кг действующего вещества на 1 га посева, доза органических удобрений на 1 га пашни – 6 – т. Рекомендуется соотношение вносимых удобрений: N, P, K – соответственно – 1:07:1.

Минеральные удобрения при правильном подборе форм и норм, а также органические удобрения, повышающие плодородие почв, урожайность и качество получаемой продукции. При правильном определении норм, способов, сроков внесения удобрений сокращаются нерациональные потери питательных веществ, снижается возможность попадания их в грунтовые воды, водоисточники и накопление в растениях в нежелательных количествах. Лучше использовать локальное внесение, дробное внесение азотных удобрений, применение микроэлементов.

Несбалансированное применение удобрений, особенно азотных, приводит к снижению активности азотфиксаторов почвы и загрязнению среды нитратами и нитритами. Завышение доз фосфорных удобрений уменьшает количество усваиваемых растениями микроэлементов в почве и способствует загрязнению среды фтором. Избыток калийных удобрений нарушает баланс магния, натрия, кальция, бора. Излишнее известкование нарушает баланс марганца в почве, недостаток которого вызывает серьзные заболевания у растений и животных.

Дозы внесения удобрений должны определяться отдельно для каждого поля по данным агрохимического анализы почвы.

Сильно сократилось внесение органических удобрений. Выход навоза с существующего поголовья скота позволяет вносить около 1 т/га пашни. Низкие ресурсы навоза требуют особого внимания к его рациональному использованию.

Иногда навоз вносится в свежем виде и расталкивается бульдозерами, что приводит к засоренности полей и пестроте плодородия.

Обеспеченность животноводческих ферм навозохранилищами низкая, слабая база для изготовления торфокомпостов и комплексных удобрений с минеральными удобрениями, однако, внесение необработанного (не обеззараженного) навоза в почву приводит к е загрязнению гельминтами, патогенной микрофлорой, появлению сорняков, распространению запахов и загрязнению атмосферного воздуха. Необходимо компостирование с торфом, суперфосфатом. Жидкий свиной навоз обеззараживают обработкой ионизирующим излучением. Необходимо шире использовать комплексный способ утилизации навоза, переработку его в удобрение, топливо, кормовую добавку.

Внесение должно быть в оптимальные сроки – летне-осенние.

При защите растений от вредителей и болезней используются пестициды, применение их способствует увеличению урожайности сельхозкультур, однако, в последнее время значительно снизилось число защитных мероприятий, что мгновенно отразилось на процветании сорняков, вредных насекомых, возбудителей болезней.