«Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года Чеченская Республика, 2012 © ПравительствоЧеченской Республики,AVInvestmentConsultingCompanyLLC, 2012 г. Настоящий документ разработан ...»

Стратегия социально-экономического развития Рисунок Чеченская Республика в сравнении с контрольными* регионами на данном этапе находится на аутсайдерских позициях по величине интегрального индекса конкурентоспособности региона Распределение** контрольных регионов по величине интегрального риска конкурентоспособности *В качестве контрольных регионов определены субъекты СКФО и регионы-лидеры РФ: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край **Диаметр пузырька показывает сумму баллов по 8 направлениям анализа Источник: Аналитика AV.

Стратегия социально-экономического развития Рисунок Наиболее актуальные проблемы экономики Чеченской Республики участием иностранного капитала Инновационная активность (создание технологий) 0, Результативность проведенных инновационных работ 0, Уровень иновационной направленности персонала 0, покупательской способности Блок основных проблем: экономическая отдача Оценка показателей, влияющих на ориентированность на производства продукции с низкой добавленной стоимостью, неразвитость информационных технологий в обществе.

Источник: Аналитическое исследование AV «Регионы Северо-Кавказского федерального округа: сравнительный анализ конкурентоспособности», 2011.

Рисунок Ключевые конкурентные преимущества экономики Чеченской Республики Издержки бизнеса из-за организованной преступности Уровень эпидемиологической защиты (туберкулез) Блок конкурентных преимуществ: активность освоения новых технологий, современная инфраструктура, благоприятная бизнес-среда, поддержка со стороны Оценка показателей, формирующих конкурентоспособность на рынках факторов производства: активная предпринимательская среда, рациональность бюджетного планирования, ориентированность на инновации, доверие Источник: Аналитическое исследование AV «Регионы Северо-Кавказского федерального округа: сравнительный анализ конкурентоспособности», 2011.

Стратегия социально-экономического развития Рисунок Конкурентная позиция Чеченской Республики в сравнении с субъектами СКФО и регионами-лидерами РФ Позиционирование Чеченской Республики на ключевых факторных рынках Информационнокоммуникационный капитал Инновационно-технологический ИнновационноПриродно-ресурсный Источник: Аналитическое исследование AV «Регионы Северо-Кавказского федерального округа: сравнительный анализ конкурентоспособности», 2011.

1.4.7. КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В основе конкурентных преимуществ Чеченской Республики лежит ряд факторов.

Конкурентное преимущество 1 – наличие «сильного»

лидера,пользующегося поддержкой населения и федерального центра.

Конкурентное преимущество 2 – ментальность населения, ориентированная на достижение поставленных целей.

Конкурентное преимущество 3 – богатство территории углеводородным сырьем высокого качества (на территории Чеченской Республики сосредоточено свыше 50% запасов нефти СевероКавказской нефтегазоносной провинции).

Конкурентное преимущество 4 – богатство территории прочими природно-климатическими ресурсами (климат, благоприятный для ведения хозяйственной деятельности, земельные угодья сельскохозяйственного назначения, значительные запасы нерудных полезных ископаемых, лесные угодья ценных древесных пород, гидроэнергетические, рекреационные и туристические ресурсы).

Стратегия социально-экономического развития Конкурентное преимущество 5 –выгодное транспортногеографическое и важное геополитическое положение республики.

1.4.8. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ ПРЕДСТОЯЩЕГО ДОЛГОСРОЧНОГО

ПЕРИОДА

В настоящее время Чеченская Республика оказалась перед долговременными системными вызовами, отражающими как российские и мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития.

Вызов 1 – наличие системных проблем в российской и мировойэкономике, препятствующих стабильному экономическому росту, при усилении глобальной конкуренции на фоне формирования новых точек роста мировой экономики «BRICS+11»

Основными тенденциями развития экономики, оказывающими серьезное влияние на социально-экономические процессы в республике, будут:

наличие системных проблем в российской и мировой экономике, препятствующих стабильному экономическому росту;

превращение развивающихся стран «BRICS+11» (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР, Индонезия, Филиппины, Египет, Южная Корея, Нигерия, Турция, Вьетнам, Мексика, Пакистан, Иран, Бангладеш) в основные точки мирового экономического роста;

интенсификация мировой глобализации;

повышение энергоэффективности и расширение использования альтернативных видов энергии;

темп роста цен на энергоносители, значительно опережающий темпы инфляции;

выравнивание внутренних цен на газ с мировыми, сначала для предприятий, затем для населения, ориентировочно до 2015 и 2020 гг. соответственно;

сдерживание роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги (далее – ЖКУ) и другие услуги вследствие проводимой социальной политики;

усиление влияния экологических факторов, рост дефицита пресной воды и изменение климата;

старение населения в среднем по России на фоне быстрого роста населения в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, что ведет к интенсификации миграционных процессов;

сохранение с некоторыми колебаниями уровня социальной напряженности в прилежащих регионах.

Данные факторы могут негативно влиять на инвестиционный климат в Чеченской Республике, так как высоки риски замедления темпов развития инфраструктуры, увеличения издержек производств, ведения бизнеса.

Также необходимо выделить сложно прогнозируемые факторы с неопределенным сроком действия:

Стратегия социально-экономического развития развитие Таможенного союза, в том числе с включением новых членов;

развитие отношений России с Грузией.

Членство России в ТС и активное его развитие, наоборот, сохраняет защиту предприятий от иностранных конкурентов (находящихся за пределами ТС), но при этом расширяет рынки сбыта с едиными правилами торговли для всех государств-членов ТС. В этом направлении перспективно присоединение к ТС Украины.

Взаимоотношения России и Грузии оказывают непосредственное влияние на транзитную привлекательность республики.

Вызов 2 – усиление роли федерального центра и конкуренции между субъектами Российской Федерации, создание Северо-Кавказского федерального округа Для республики трансформация экономики создает новые возможности развития внешней интеграции, укрепления и расширения позиций на мировых и отечественных рынках, вывоза и экспорта продукции, технологий и капитала.

Важным фактом является создание Северо-Кавказского федерального округа, в состав которого входит Чеченская Республика. Развитие субъектов, входящих в СКФО, будет во многом определяться возможностями, предоставляемыми федеральным центром:

формирование приоритетов и механизмов развития СевероКавказского федерального округа до 2025 г. в соответствии со Стратегией социально-экономического развития;

предоставление субъектам округа и предприятиям, зарегистрированным на территории округа, государственной поддержки.

Факторы дальней перспективы:

появление крупных региональных бизнес-групп на Северном Кавказе;

развитие интеграционных процессов на Северном Кавказе;

уменьшение социальной напряженности на Северном Кавказе;

интенсивное развитие и применение в России энергосберегающих технологий;

сокращение объема финансирования в рамках федеральных программ поддержки развития СКФО.

В дальней перспективе на Северном Кавказе стоит ожидать укрупнение местных бизнесов с появлением вертикально-интегрированных и горизонтальных структур. Укрупнения приведут к повышению эффективности ведения бизнесов, интенсификации их роста, созданию рабочих мест, развитию интеграционных процессов и снижению общей социальной напряженности на Северном Кавказе.

Общемировые тенденции к удорожанию энергетических ресурсов привели к нынешней активизации исследований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что в свою очередь приведет к Стратегия социально-экономического развития появлению соответствующих промышленных технологий, потребительских товаров и энергосервисных услуг.

Вызов 3 – возрастание роли человеческого капитала, инноваций и модернизации как основных факторов экономического развития при снижении влияния многих традиционных факторов роста В ближайшее десятилетие развитые страны,(в том числе Россия,) перейдут к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании инноваций.

Для Чеченской Республики наличие научно-исследовательского потенциала и высокотехнологичных производств создает условия для:

обеспечения технологического лидерства по ряду приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы;

формирования комплекса высокотехнологичных отраслей и расширения позиций на мировых и отечественных рынках наукоемкой продукции;

увеличения стратегического присутствия республики на рынках высокотехнологичной продукции и интеллектуальных услуг;

модернизации традиционных отраслей экономики, в том числе за счет развертывания глобально ориентированных специализированных производств.

В то же время отставание в развитии новых технологий последнего поколения может снизить конкурентоспособность экономики, а также повысить ее уязвимость в условиях нарастающего геополитического соперничества.

Усиление роли инноваций и человеческого капитала открывает возможность построения инновационной экономики. Наличие инновационного комплекса и высокотехнологичных и инновационных производств позволит привлечь в республику талантливых людей, что необходимо для создания инновационной экономики с высокой добавленной стоимостью. Основным препятствием развития республики в данном направлении могут стать отсутствие инфраструктуры, позволяющей коммерциализировать научные разработки, отсутствие спроса на инновации со стороны бизнеса и неблагоприятная среда для привлечения и удержания кадров. Отсутствие должного внимания к данным проблемам увеличит риск технологического отставания Чеченской Республики и оттока лучших кадров в более привлекательные регионы.

Вызов 4 – исчерпание потенциала ресурсной модели экономического развития, базирующейся на доиндустриальных отраслях и акценте на низкой стоимости производственных факторов – рабочей силы, топлива, электроэнергии Необходимость укрепления потенциала республиканской экономики, ее модернизации, развития ресурсной базы и инфраструктуры требует значительных финансовых ресурсов, что может привести к повышению уровня издержек в экономике.

Стратегия социально-экономического развития Обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры и дефицитом квалифицированных инженерных и рабочих кадров. При сохранении сложившихся тенденций действие данного фактора может привести к резкому замедлению темпов экономического роста.

Политика тарифообразования при подключении производителей электроэнергии к сетям межрегиональной распределительной сетевой компании (далее – МРСК) и закупке электроэнергии у этих производителей остается в настоящее время невыгодной для потенциальных инвесторов, в том числе для строительства гидроэлектростанций (далее – ГЭС) на территории Чеченской Республики. Пересмотр политики сдерживается интересами естественных монополий, что затрудняет прогнозирование каких-либо изменений.

Вызов 5 – вступление России во Всемирную торговую организацию,с одной стороны, способствующее, модернизации экономики страны, с другой,снижающее спрос на высокотехнологичную продукцию, произведенную в России, на российском рынке,в результате чего будут сокращены рабочие места в ряде отраслей илиликвидированы устаревшие Вступление России в ВТО1 поможет модернизировать экономику страны, а также оптимизирует условия свободного обмена товарами, услугами и технологиями. Членство в организации позволит пересмотреть существующие ограничения для российских экспортеров и производителей, обеспечит им выход на новые рынки. Поскольку Россия является крупнейшим рынком за пределами ВТО, оптимизация торговых отношений важна и для стран– членов организации. Главным плюсом от присоединения России к ВТО на первом этапе членства станет участие в разработке правил международной торговли, что позволит стране ощутить себя полноценным членом мирового сообщества.

Потери, связанные с присоединением России к ВТО, могут проявиться в социальной сфере, в частности в образовании и на рынке труда. При вступлении в ВТО высшее образование может быть девальвировано, что может вызвать труднопрогнозируемые социальные последствия. Негативные эффекты могут ожидать и рынок труда, а котором увеличится миграционный приток работников средней квалификации, что может привести к падению качества работы и технологической культуры. Наполнение российского рынка высокотехнологичными товарами может повлиять на производство соответствующей продукции в России, поэтому существует риск сокращения рабочих мест. Наряду с рисками сфера занятости может получить импульс к модернизации за счет повышения трудовой мобильности и, соответственно, квалификации работников.

По материалам опроса экспертного сообщества Российской Федерации в рамках работы, проводимой по актуализации «Стратегии 2020» (www.strategy2020.rian.ru).

Стратегия социально-экономического развития

2. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.1. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ДЕРЕВО ЦЕЛЕЙ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.1.1. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕ Стратегическое видение Чеченской Республики к 2025 г.:«Чеченская Республика 2025 – это динамично развивающийся субъект Российской Федерации, с высокими темпами экономического роста и качества жизни, достигнутыми за счет гармонии в развитии человека, экономики и инфраструктуры» (Рисунок 19).

Рисунок Чеченская Республика 2025 – ГАРМОНИЯ ВО ВСЕМ, достигнутая за счет баланса в развитии человека, экономики и инфраструктуры под воздействием комплексных механизмов управления Развитие человека Источник:AV Ключевыми социально-экономическими характеристиками Чеченской Республики к 2025 г. станут:

регион с высоким качеством жизни населения (за счет значительного уровня среднедушевых доходов населения, образования, средней продолжительности жизни);

регион с низким уровнем безработицы (не более 5% по методологии МОТ);

регион-донор;

Стратегия социально-экономического развития регион, обеспеченный современной развитой инфраструктурой;

регион с качественной институциональной системой управления.

Указанные характеристики Чеченской Республикой будут достигнутыпосредством концентрации усилий на развитии системы экономических комплексов Чеченской Республики.

Агропромышленный комплекс – приоритет кооперативноиндивидуальной модели развития сельского хозяйства и перерабатывающих мощностей.

Формирование современного агропромышленного комплекса, производящего продукты питания в объемах, качестве и ассортименте, соответствующих принятым стандартам и нормам, в Чеченской Республике жизненно необходимо в силу ряда обстоятельств. Это, во-первых, динамично растущая численность населения, которое необходимо обеспечить качественными продуктами. При этом позитивные демографические тенденции характерны не только для Чеченской Республики, но и для ряда других субъектов Российской Федерации, входящих в состав СКФО, поэтому АПК республики призван занять соответствующее место в системе сельскохозяйственной специализации федерального округа. Во-вторых, одной из приоритетных задач, стоящих перед Российской Федерацией, является обеспечение продовольственной безопасности за счет ускоренного импортозамещения. Очевидно, что большая часть территории страны относится к зонам крайне рискованного земледелия, где развитие сельского хозяйства может быть экономически неэффективным, поэтому АПК Чеченской Республики обязан не только обеспечивать удовлетворение локального спроса на продукты питания, но и обладать значительным потенциалом внутреннего экспорта.

Уникальный природно-климатический потенциал Чеченской Республики создает благоприятные предпосылки для развития в регионе современного АПК, основанного на интенсивных технологиях производства сельскохозяйственной продукции.

Ускорение развития АПК возможно только на основе использования прогрессивных технологий в области растениеводства. Это предполагает широкое применение способов и приемов производства продукции земледелия, основанных на комплексном применении достижений научно-технического прогресса и направленных на более полное использование ресурсного потенциала Чеченской Республики – биоклиматического и производственноэкономического.

Одним из необходимых условий развития животноводства в республике является ориентация на замкнутость животноводческого производства, которая может быть достигнута в условиях круглогодичного содержания животных на индустриализированных фермах. Необходимость принятия принципа замкнутого производства служит цели превращения животноводства в конкурентоспособную, высокорентабельную отрасль сельскохозяйственного производства, не наносящую вреда окружающей среде.

Аквакультура является одной из самых быстрорастущих отраслей пищевого производства в мире. Данная отрасль будет способствовать обеспечеСтратегия социально-экономического развития нию населения продовольствием и снижению уровня бедности. Подавляющее большинство аквакультурных методов во всем мире приносят значительную пользу в социальной сфере и в сфере производства продовольственных продуктов, как правило, при малом количестве или полном отсутствии экологических издержек. Природно-географический потенциал Чеченской Республики позволяет активно развивать данную отрасль АПК.

Важным аспектом развития АПК в Чеченской Республике является рост выпуска пищевой промышленности. Развитие различных подотраслей пищевой промышленности обеспечит создание продуктов, готовых к употреблению, в которых содержится высокая доля добавленной стоимости.

Особое внимание необходимо уделить созданию мощной консервной промышленности, что обеспечит круглогодичный доступ граждан к экологически чистой продукции, богатой разнообразными витаминами и ферментами.

В условиях отсутствия крупного сельскохозяйственного производства и высокой безработицы в сельских районах республики для развития агропромышленного комплекса и стабилизации социальной обстановки на селе решающее значение имеет развитие малых форм хозяйствования: в форме индивидуальных подсобных хозяйств и в разнообразных формах кооперации как узкоспециализированной, так и с высокой дифференциацией продуктовой линейки. Для развития малых форм хозяйствования в АПК необходимо, прежде всего, сформировать институты государственно-частного партнерства.

К числу подобных институтов следует отнести Агентство развития сельского хозяйства, которое призвано осуществлять координирующие функции между различными субъектами агропромышленного комплекса.

Координация, осуществляемая Агентством, заключается в согласовании интересов крупных предприятий пищевой промышленности и мелких форм хозяйствования, производящих то или иное сырье. С одной стороны, интересы производителей сырья заключаются в необходимости обеспечения посевным материалом, сельскохозяйственной техникой и горюче-смазочными материалами, удобрениями и средствами для борьбы с вредителями и пр. С другой стороны, крупные предприятия заинтересованы в полной загрузке своих мощностей, что требует наличия сырья в достаточном количестве и качестве.

Планы по количеству-качеству сельскохозяйственного сырья (фрукты, овощи, плоды, семена и т.п.) от предприятий пищевой промышленности сосредотачиваются в Агентстве, которое производит их разверстку между соответствующими малыми формами хозяйствования. На сумму предоплаты заказа от предприятий пищевой промышленности производится финансирование закупок необходимого сырья и материалов, оплату услуг, необходимых для производства определенного вида продукции в личных подсобных хозяйствах. По завершении цикла производства необходимого сырья для предприятий пищевой промышленности производятся окончательные взаиморасчеты между участниками: предприятия пищевой промышленности оплачивают поступившее сырье, субъекты малых форм хозяйствования выплачивают Стратегия социально-экономического развития остатки задолженности за посевной материал, горюче-смазочные материалы, аренду техники и пр.

Для обеспечения малых форм хозяйствования теоретической и технической информацией о различных областях агропромышленного комплекса целесообразно создание информационного ресурса, консолидирующего разрозненные данные. Система будет содержать и развивать базы данных описаний технологических процессов, описаний и технических характеристик техники и оборудования, а также передовых достижений в науке, оказывающих непосредственное влияние на развитие АПК.

Для удовлетворения потребности малых форм хозяйствования в технике необходимо создать машинно-тракторные станции, которые в современных условиях следует рассматривать как одну из прогрессивных форм технического сервиса, как резервирование и рациональное использование финансовых ресурсов, выделяемых на приобретение сельскохозяйственной техники. Данная структура позволяет внести в практику интенсивные, высокие технологии на базе высокопроизводительной техники, что является главным функциональным назначением машинно-технологической станции нового поколения. Функционирование данной структуры наиболее целесообразно организовать в форме государственно-частного партнерства. Практический успех деятельности машинно-тракторных станции связан с тем, насколько глубоко будут учтены интересы обслуживаемых хозяйств.

Решающее значение для развития агропромышленного комплекса приобретает персонал, способный в кратчайшие сроки освоить прогрессивные технологии хозяйствования и обладающий потенциалом генерировать новаторские подходы к организации сельскохозяйственного производства. Поэтому важным аспектом развития АПК в Чеченской Республике является организация подготовки специалистов в области сельского хозяйства и легкой промышленности.

Промышленный комплекс, основанный на развитии машиностроения (автомобилестроение) и размещении сборочных производств иностранных производителей, а также развитии малого бизнеса на базе создания производств взаимно комплементарных устройств и деталей.

Основной задачей в области промышленности является восстановление и развитие промышленного и технологического потенциала, оказание поддержки предприятиям, принимающим меры по повышению конкурентоспособности производств, выпуску современной качественной продукции, модернизации и технологическому перевооружению производств, а также применение высокопроизводительных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, снижение издержек производственной деятельности, сохранение и дальнейшее развитие достигнутых показателей.

Вектор развития промышленности Чеченской Республики во многом определяется свободными нишами в системе специализации регионов на производстве определенных видов промышленной продукции. В этой связи весьма важно стимулирование развития производства автомобильной техники и автокомпонентов. Развитие производства малогабаритной техники сельСтратегия социально-экономического развития скохозяйственного назначения и малогабаритной техники для нужд ЖКХ имеет большое значение не только в аспекте импортозамещения, но и в аспекте повышения эффективности АПК и жилищного хозяйства. Данная техника отличается повышенной мобильностью, ценовой доступностью, высокой производительностью и универсальностью, обладая облегченным весом и малыми габаритами, подобные машины могут работать в труднодоступных местах, что делает ее весьма привлекательной для указанных комплексов.

Уникальное расположение Чеченской Республики относительно основных транспортных магистралей делает размещение на ее территории производств по сборке бытовой техники весьма эффективным с точки зрения облегчения дистрибуции. Наличие сравнительно дешевых незанятых трудовых ресурсов является еще одним фактором, характеризующим привлекательность республики для размещения подобных производств. Одним из направлений реализации инновационного потенциала промышленного комплекса в аспекте энергоэффективности является развитие производства литиевоионных аккумуляторов и светодиодных осветительных приборов, что отвечает основному вектору развития промышленности в Российской Федерации.

Создание предприятий, производящих лифты, в Чеченской Республике позволит удовлетворить потребности активно развивающегося строительства как на территории региона, так и за его пределами, так как подобных заводов на Юге России нет.

В условиях роста конкуренции, сопровождающего процессы глобализации, становится затруднительно прогнозировать долгосрочную потребность в тех или иных позициях металлопродукции. Вследствие этого появляется потребность иметь литейное производство небольших партий металла и иметь возможность гибко реагировать на запросы изменчивого рынка, в кратчайшие сроки перестраиваясь на ту или иную металлопродукцию, работая «под заказ» с мелкими потребителями, снижая расходы на хранение готовой продукции. Задачу гибкости производства эффективно способны решать только металлургические мини-заводы. Так, в основе технологического цикла такого завода находится дуговая сталеплавильная печь с малой емкостью плавильного пространства, позволяющая обрабатывать небольшие объемы металла, сохраняя рентабельность производства. Отличительной особенностью мини-металлургических заводов является то, что они функционируют на вторсырье, поэтому их локализация не привязана к месту добычи железных руд.

Деятельность лесной промышленности в Чеченской Республике базируется на богатой лесосырьевой базе. В настоящее время в целом по стране чрезвычайно важно обеспечить развитие мощностей по глубокой переработке лесных ресурсов и последовательно сокращать экспорт необработанной древесины. В этом отношении одной из основных задач, стоящих перед республикой, является увеличение экспортного потенциала за счет продукции высокой добавленной стоимости и возрастание роли региона на российском рынке лесобумажной продукции. В этих условиях перспективным для Чеченской Республики является развитие собственных мебельных производств и Стратегия социально-экономического развития организация производства пеллетт из древесных отходов, как перспективного вида топлива. Для обеспечения устойчивого развития лесной промышленности необходимо выстроить механизмы неистощительного лесопользования, улучшения ресурсного и экологического состоянии лесов республики.

В аспекте развития прочих видов промышленных производств важно восстановить и развить мощности по производству резиновых и пластмассовых изделий, чему способствует богатая ресурсная база, имеющаяся в Чеченской Республике. Для обеспечения потребностей АПК целесообразно стимулировать организацию производства биодизельного топлива из рапсового масла, которое представляет собой нетоксичный, разлагающийся в обычных условиях вид топлива, используемый для замены обычного дизельного горючего.

Нефтехимический комплекс, основанный на добыче углеводородного сырья и его глубокой переработке.

Развитие нефтехимического комплекса (далее – НХК) экономики Чеченской Республики направлено на преодоление разрыва между развитием рынка нефтехимической продукции и развитием отечественного нефтехимического производства, которое наблюдается в силу изменения структуры спроса и предложения как в товарном, так и в географическом аспекте.

На начальном этапе реализации Стратегии предполагается в большей мере делать акцент на добычу углеводородов, за счет чего должен быть сформирован базис для преодоления технологической отсталости и высокого износа основных фондов. На первом этапе обеспечивается восстановление действовавших мощностей, завершение начатых инвестиционных проектов, строящихся на основе импортных технологий и оборудования. На последующих этапах предполагается ввод новых мощностей и создании конкурентоспособных производств по выпуску инновационной продукции. Сырьевая ориентация НХК Чеченской Республики постепенно будет преодолеваться вместе с запуском нефтехимических производств, обеспечивающих глубокую переработку углеводородов. Впоследствии акцент будет сделан на внутреннем импорте нефтехимической продукции низких переделов и экспорте продукции высоких переделов.

Важным аспектом обеспечения экологической безопасности в Чеченской Республике является ликвидация грозненской нефтяной линзы, которая может прорваться в реку Сунжу и далее в Терек. При этом предполагается использование прогрессивных технологий утилизации попутного газа для снижения выбросов загрязняющих веществ.

Основной задачей развития НХК является восстановление мощностей глубокой переработки нефтепродуктов на основе новых экономически эффективных и экологически безопасных технологий. При этом за счет механизмов вертикальной интеграции в комплексе выделяются предприятиялокомотивы, за счет чего обеспечивается организационно-структурное развитие нефтехимического комплекса в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции.

Стратегия социально-экономического развития Крайне важно сконцентрировать усилия научного сообщества Чеченской Республики на разработке и реализации «прорывных» инновационных проектов, технологических процессах по выпуску конкурентоспособной продукции на базе экономически эффективных, экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий. Реализация «прорывных» инновационных проектов в нефтехимическом комплексе позволит снять структурные ограничения развития отрасли и выйти на производство совершенно новых (по потребительским свойствам) видов продукции.

С учетом прогнозируемого в рамках Стратегии роста объемов производства нефтехимической продукции необходимо адекватное развитиетранспортной инфраструктуры, предназначенной для ее перевозки. Инфраструктура для перевозки опасных нефтехимических продуктов должна соответствовать международным и национальным требованиям, что делает весьма актуальным развитие трубопроводного транспорта для этих целей. При этом важно сделать акцент на применение современных технологий в целях снижения потерь при транспортировке. Развитие трубопроводного транспорта будет способствовать реализации логистического потенциала Чеченской Республики, заключающегося в удобном географическом положении относительно основных транспортных потоков.

Энергетический комплекс, основанный на развитии гидроэнергетики (в том числе системы малых ГЭС в труднодоступных горных территориях), альтернативной энергетики (геотермальные воды, ветровая и солнечная энергия).

Энергетический комплекс обеспечивает функционирование всех отраслей народного хозяйства, способствует консолидации муниципальных образований в единую региональную экономику. Природные топливноэнергетические ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического комплекса экономики являются конкурентными преимуществами Чеченской Республики. Эффективное их использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики региона на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения. Стимулирование экономического роста в рамках данной Стратегии неизбежно повлечет за собой существенное увеличение спроса на энергетические ресурсы внутри республики, что требует решения существующих проблем и проактивного развития энергетики региона. Соответствовать требованиям нового времени может только качественно новый энергетический комплекс, обладающий финансовой устойчивостью, экономически эффективный и динамично развивающийся, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами.

Важным аспектом развития энергетического комплекса Чеченской Республики является обеспечение его самодостаточности для решения задачи форсирования экономического роста в регионе. Для этого, прежде всего, необходимо стимулировать ввод в действие новых производственных мощностей комплекса. В результате энергетический комплекс Чеченской РеспубСтратегия социально-экономического развития лики приобретет способность обеспечивать экономически обоснованный внутренний и внешний спрос энергоносителями соответствующего качества и приемлемой стоимости, а также устойчивость к внешним и внутренним экономическим, техногенным и природным угрозам, вкупе с возможностями минимизации ущерба, вызванного проявлением различных дестабилизирующих факторов. Обеспечение самодостаточности энергетического комплекса Чеченской Республики оптимизирует затраты на транспортировку электроэнергии и снизит соответствующие потери.

Важным направлением в электроэнергетике в современных условиях является развитие распределенной генерации на базе строительства электростанций небольшой мощности, в первую очередь, небольших тепловых электростанций с парогазовыми, газотурбинными установками и другими современными технологиями. Газотурбинные, газопоршневые и парогазовые тепловые электростанции, ориентированные на обслуживание потребителей с тепловыми нагрузками малой и средней концентрации (до 10-50 Гкал/ч), получившие название когенерационных, будут обеспечивать в первую очередь децентрализованный сектор теплоснабжения. Кроме этого, часть районных отопительных и промышленных котельных будет реконструирована (где это возможно и экономически оправдано) в тепловые электростанции малой мощности.

Развитие экспорта электроэнергии является приоритетной задачей, поскольку, в отличие от экспорта углеводородного сырья, представляет собой продвижение на соответствующие рынки наукоемкой высокотехнологичной готовой продукции. В связи с этим предполагается оказывать поддержку расширению внутреннего и внешнего экспорта электроэнергии.

Реконструкция, модернизация и увеличение генерирующих энергетических мощностей будут сопровождаться развитием нетрадиционных источников энергии. Использование непрерывно возобновляемых в биосфере Чеченской Республики видов энергии – солнечной, ветровой и геотермальной – позволит снизить вредные выбросы от энергетических установок в городах и населенных пунктах со сложной экологической обстановкой, а также в местах массового отдыха населения. Неистощаемость и экологическая чистота этих ресурсов обусловливают необходимость их интенсивного использования. Важным местным видом топлива, особенно в целях теплоснабжения, являются городские бытовые отходы. Необходимо создать условия для включения их в топливно-энергетический баланс и решения одновременно экологических проблем. Децентрализованные потребители могут использовать также древесные и сельскохозяйственные отходы для получения биогаза в целях удовлетворения потребностей в энергоносителях.

Повышение энергетической эффективности всей экономики республики в целом является одной из важнейших задач развития энергетического комплекса региона, так как энергоемкий рост угрожает консервацией технологической отсталости и опережающим ростом внутреннего спроса на энергоресурсы, в результате которого даже при достижении максимальных технически реализуемых показателей роста их производства спрос на них смоСтратегия социально-экономического развития жет быть обеспечен путем расширения импорта. Эта задача должна быть решена посредством внедрения систем энергетического менеджмента и создания соответствующей нормативно-правовой базы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В результате реализации системы мероприятий будут обеспечены рост эффективности использования потенциала энергетического комплекса Чеченской Республики для социально-экономического развития региона, стабильное и эффективное удовлетворение потребностей развивающейся экономики и населения в энергетических ресурсах.

Комплекс ЖКХ, ориентированный на повышение эффективности функционирования сектора, за счет развития конкуренции, снижения административного присутствия, использования принципов государственночастного партнерства, внедрения современных технологий ресурсосбережения.

Строительный комплекс – добыча сырья с его последующей переработкой в виде основных строительных материалов, в соответствии со стандартам ISO и оказание высококачественных услуг в сфере недвижимости.

Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей и во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач развития всей экономики Чеченской Республики. В соответствии с объективными закономерностями выход республики на экономический уровень передовых субъектов Российской Федерации возможен при условии широкомасштабного повышения инвестиционной активности, роста объемов капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение существующих основных фондов, с опережающим развитием производственного потенциала строительной отрасли и ее материальнотехнической базы. При этом непременным условием является повышение эффективности капитального строительства, на основе наиболее рационального использования инвестиционных ресурсов, направление их в программы и проекты, позволяющие получить наибольшие экономические и социальные результаты, а также высокую эксплуатационную рентабельность возведенных объектов.

Развитие комплекса направлено на формирование экономики строительной отрасли, обладающей динамичным потенциалом, способным обеспечивать рост уровня благосостояния населения и стандартов проживания, эффективное воспроизводство и модернизацию производственного аппарата как на уровне комплекса, так и на уровне республики в целом, укрепление конкурентоспособности и на этой основе рост качественных показателей, а также структурных характеристик комплекса.

В социальном аспекте развитие строительного комплекса ориентировано на реализацию федеральных и региональных программ, инвестиций в области градостроительства и переустройства сельских населенных пунктов, удовлетворение спроса населения на жилье различной степени комфортности, повышения уровня обеспеченности современными объектами жилищноСтратегия социально-экономического развития коммунального хозяйства и гражданского назначения (здравоохранения, культуры и спорта, образования, бытового назначения).

Важным направлением также является эффективное освоение внутреннего ресурсного потенциала Чеченской Республики, заключающегося в богатых месторождениях нерудных полезных ископаемых для обеспечения потребностей системы производства строительных материалов.

В разрезе системы производства строительных материалов развитие комплекса направлено на создание обновленного потенциала мощностей и материально-технической инфраструктуры строительного комплекса на основе инновационных технологий, архитектурно-строительных систем, структур объемно-планировочных и конструктивных решений для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения промышленных узлов, предприятий, зданий и сооружений, инженерных сетей, с целью обеспечить региональный строительный рынок высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.

Модернизация дорожно-транспортной системы Чеченской Республики относится к числу приоритетов развития строительного комплекса, так как обеспечивает эффективное функционирование торгово-транспортнологистического комплекса экономики, что в свою очередь является обязательным условием развития региональной экономики.

В жилищном строительстве развитие комплекса направлено на нивелирование тенденции к старению и сокращению жилищного фонда и инженерных систем, переход к интенсивному их восстановлению и воспроизводству на основе разработки и реализации эффективных социальных и научнотехнических программ и проектов на региональном и муниципальном уровнях.

В конечном итоге мероприятия по развитию строительного комплекса направлены на внедрение прогрессивных и ресурсосберегающих технологий, что позволит сократить сметную стоимость сооружаемых объектов, повысить эффективность капитальных вложений, значительно снизить эксплуатационные расходы.

Инновационный комплекс, ориентированный на внедрение научнотехнических достижений в агропродовольственном секторе и нефтепереработке, позволяющий в дальнейшем перейти к постиндустриальному типу развития экономики.

В сегодняшнем динамично изменяющемся мире устойчивое экономическое развитие невозможно без функционирования эффективной инновационной системы. Создание подобной системы – обязательное условие успешности модернизационных процессов в региональной экономике. В условиях недостатка ресурсов, как природных и финансовых, так и человеческих, возможности догоняющей модернизации за счет экстенсивного роста серьезно Стратегия социально-экономического развития ограничены. Поэтому для решения задач модернизации экономики Чеченской Республики целесообразно создать благоприятные условия для создания и коммерциализации инновационных идей и продуктов.

Положительный эффект от формирования высокоэффективной инновационной системы в Чеченской Республике может быть достигнут при условии технического перевооружения существующих в регионе производств, а также создания новых предприятий, функционирующих на основе передовых технических систем и технологий. Важным шагом к построению инновационной системы является развитие у населения особого типа инновационного мышления. Приоритетное внимание при создании системы подобного рода должно уделяться направлениям, определяющим конкурентные преимущества Чеченской Республики. Эти направления определяются в соответствии с традиционно сильными научными школами, существовавшими в регионе:

химия, химическая физика и создание новых материалов на основе нефтехимии – данное направление важно как для республики, так и для Российской Федерации в целом, так как создает необходимые условия для создания добавленной стоимости за счет развития глубокой нефтепереработки внутри страны и сокращения сырьевого экспорта за рубеж;

биотехнологии, включая медико-биологические технологии и фармацевтику – развитие указанных направлений научных исследований и разработок обеспечит формирование конкурентоспособного АПК, ориентированного как на внутренний, так и на внешний рынок. Уникальные биологические ресурсы Чеченской Республики создают привлекательные возможности для развития предприятий фармации, функционирующих на сырье природного происхождения.

В Чеченской Республике будет сформирован конкурентоспособный образовательный комплекс, разные уровни которого (дошкольное образование, общее и профессиональное образование) будут теснейшим образом взаимоувязаны. Роль системы образования в стимулировании инновационного прогресса трудно переоценить, она обеспечивает производительные силы экономики квалифицированными кадрами, без которых невозможно функционирование экономики на высокотехнологичных платформах.

Концепция общественно-ориентированного образования при ее внедрении в Чеченской Республике будет способствовать созданию возможностей для различных членов сообщества – отдельных граждан, образовательных учреждений, бизнеса, общественных и частных организаций, – приобщению к нуждам сообщества и реализации академических, развлекательных, оздоровительных, социальных услуг и программ по подготовке и переподготовке к профессиональной деятельности людей всех возрастов без какихлибо ограничений. В основе общественно-ориентированного образования лежит принцип обучения на протяжении всей жизни и предоставления формальных и неформальных возможностей для получения образования и самосовершенствования межвозрастным группам лиц.

Внедрение концепции общественно-ориентированного образования через привлечение сообщества к деятельности образовательных учреждений Стратегия социально-экономического развития должно способствовать повышению чувства гражданской ответственности среди населения, предоставлению возможностей для реализации лидерского потенциала всем членам сообщества.

Особенно это важно в отношении школ Чеченской Республики, где в небольших населенных пунктах школа является не только образовательным, но и информационным и досуговым центром. Принципиально важно наладить партнерство школы и сообщества, которое в свою очередь должно быть направлено на развитие социального партнерства и консолидации ресурсов для совместного решения проблем школы и сообщества через разработку и внедрение формальных механизмов взаимовыгодного сотрудничества школы с органами местного самоуправления, бизнесом, некоммерческими организациями, общественностью на местном уровне. Концепция общественноориентированного образования особенно актуальная для регионов с острыми экономическими и социальными проблемами.

Население региона будет иметь легкий доступ к инфраструктуре образования разных уровней: от дошкольных учреждений до ВУЗов, что позволит существенным образом повысить качество образования разного уровня за счет снижения количества учащихся на одного педагога при запуске дополнительных образовательных мощностей, обеспеченных персоналом.

В регионе будет сформирована принципиально новая концепция общественно-ориентированной системы образования с инновационным уклоном.

Новая концепция будет представлять собой тесное переплетение инноваций в образовании и традиционного для Чеченской Республики нравственного воспитания молодежи. Она даст возможность членам общества принимать активное участие в процессе общественно-ориентированного образования и влиять на содержание обучающих программ. За счет этого становится возможным устранение противоречия между общественным прогрессом, разрушающим культурные основы общества, и нравственно-культурным консерватизмом местного сообщества, недостаточно восприимчивым к разного рода инновациям.

Важнейшим условием формирования эффективного сектора НИОКР является построение механизма государственно-частного партнерства в области научных исследований и прикладных разработок. Использование инструментов государственно-частного партнерства позволяет выстроить систему паритетного финансирования сектора НИОКР, а также повысить эффективность коммерциализации инновационных продуктов. Непременным условием успешности программ стимулирования инновационной деятельности является их комплексность, под которой понимается пропорциональное финансирование фундаментальных исследований как основы научнотехнического прогресса, прикладных исследований как предпосылки для разработки инновационных продуктов и непосредственно самих разработок как результата «перекрестного опыления» идеями.

Обязательным условием успешной коммерциализации результатов НИОКР является налаживание тесных контактов между инноваторами и предпринимателями. Это необходимо в силу того, что изобретатели и ученые Стратегия социально-экономического развития часто не обладают в должной степени необходимыми навыками для выведения продукта на рынок, и финансовые ресурсы у них ограничены. Предприниматели же напротив имеют необходимые навыки для построения бизнессистем вокруг продукта или услуги, а также в состоянии самостоятельно инвестировать в проект или привлечь инвестиции. Синергия между инноваторами и предпринимателями возможна при условии взаимной информированности тех и других, что требует четко отлаженной информационнокоммуникационной системы поддержки инноваций.

Торгово-транспортно-логистическийкомплекс – за счет построения надежной финансовой и торговой систем в республике, восстановления транспортной системы, формирования агрологистических центров.

Развитие торгово-транспортно-логистического комплекса направлено, прежде всего, на создание эффективной товаропроводящей системы, соответствующей требованиям, предъявляемым к эффективной региональной экономике. Важно достичь максимально полного удовлетворения потребностей населения в услугах торговли (физическая доступность, ценовая доступность товаров, высокое качество товаров и услуг) путем создания эффективной товаропроводящей инфраструктуры (широкий географический охват, большая пропускная способность, низкие удельные издержки), соответствующей современным реалиям. Залогом эффективно функционирующей торгово-транспортно-логистической системы является современная финансовая инфраструктура. Для создания такой товаропроводящей системы необходимо значительно увеличить количество торговых площадей современных форматов в Чеченской Республике, долю современных форматов в обороте отрасли, уровень консолидации в отрасли, долю дистанционной торговли.

Развитие торговли в Чеченской Республике предполагает активную поддержку малых форм хозяйствования для охвата отдаленных населенных пунктов и удовлетворения потребностей населения в товарах потребительского назначения. Наряду с этим необходимо привлечь в регион крупные сетевые организации розничной и оптовой торговли в целях наиболее полного обеспечения населения крупных населенных пунктов всем необходимым.

Сетевые торгово-розничные операторы будут способствовать развитию системы розничной торговли в целом, так как они используют последние достижения управленческой теории и практики в области менеджмента предприятия розничной торговли, что будет стимулировать местных операторов к имплементации эффективных систем логистики и менеджмента розничной торговли.

Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии Чеченской Республики. Транспортная система обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности региональной экономики и качества жизни населения. Доступ к безопасным и качественным транспортным услугам определяет эффективность работы и развития производства, бизнеса и социальной сферы. Географические особенности республики определяют приоритетную роль транспорта в развитии конкурентных Стратегия социально-экономического развития преимуществ региона с точки зрения реализации его транзитного потенциала.

На начальном этапе реализации Стратегии посредством системы мероприятий необходимо начать модернизацию транспортной системы за счет целевого инвестирования и подготовить переход к системному комплексному развитию логистической системы по всем ключевым направлениям. На этом этапе основное внимание при развитии транспортной инфраструктуры будет уделено формированию единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения и хозяйствующих субъектов, ликвидации существующих разрывов и «узких мест» транспортной сети, в том числе в горной части республики, а также развитию крупных транспортно-логистических узлов на основных направлениях перевозок, транспортных подходов к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации и транспортным узлам. На этой основе будут созданы инфраструктурные условия для развития потенциальных точек экономического роста, включая комплексное освоение труднодоступных территорий.

В дальнейшем будет осуществлен переход к интенсивному инновационному развитию транспортной системы по всем направлениям для обеспечения инновационного социально ориентированного пути развития экономики Чеченской Республики. Посредством системы мероприятий будет создан рынок конкурентоспособных транспортных услуг для обеспечения потребностей интенсивного развития экономики и улучшения качества жизни населения, повышения конкурентоспособности, производительности и рентабельности транспортных систем республики. Будет повышена роль транспортнологистической инфраструктуры в организации товародвижения, а также превращение логистических транспортных центров в управляющие элементы системы товародвижения.

Будет обеспечен переход к системному развитию транспортной системы региона на основе формирования единого транспортного пространства Чеченской Республики. Это наряду с созданием единой сбалансированной системы транспортных коммуникаций республики на базе дифференцированного развития путей сообщения всех видов транспорта включает в себя создание взаимоувязанной интегрированной системы товаротранспортной технологической инфраструктуры всех видов транспорта и грузовладельцев, интегрированной системы логистических парков, а также единой информационной среды технологического взаимодействия различных видов транспорта и участников транспортного процесса для формирования современной товаропроводящей сети, обеспечивающей объем и качество транспортных услуг, на территории Чеченской Республики.

В конечном итоге транспортная система должна достичь уровня, обеспечивающего отсутствие инфраструктурных ограничений перспективного социально-экономического развития Чеченской Республики. Сбалансированное развитие транспортной системы региона позволит повысить конкурентоспособность местных товаров и услуг на российских рынках, приблизить показатели мобильности населения к уровню передовых субъектов Российской Стратегия социально-экономического развития Федерации, что будет одним из важнейших факторов повышения качества человеческого капитала в республике, а также снизить дифференциацию по доступности транспортных услуг для различных муниципальных образований и социальных групп общества.

Предусматривается обеспечить население качественными транспортными услугами в соответствии с минимальными социальными транспортными стандартами. Предполагается обеспечить постепенное повышение уровня этих стандартов по прогрессивной шкале. Продолжится развитие всех видов транспорта. Особое внимание будет уделяться комплексному развитию крупных транспортных узлов и созданию транспортно-логистической инфраструктуры.

Туристско-рекреационный комплекс, основанный на природноклиматических ресурсах, объектах культурного наследия, духовных ценностях.

Географическое положение Чеченской Республики наделило ее богатейшим рекреационным потенциалом. Сложный и чрезвычайно разнообразный рельеф региона, нахождение этой республики в южной части страны с весьма благоприятными климатическими условиями, наличие целебных минеральных источников, богатство и своеобразие растительного покрова, большое число оригинальных памятников природы и историкоархитектурных достопримечательностей – все это в совокупности определяет высокую рекреационную привлекательность и дает основания для развития в Чеченской Республике туристического бизнеса.

Развитие туризма в Чеченской Республике может быть отнесено к числу приоритетов, так как эта отрасль характеризуется относительно быстрой отдачей от финансовых вложений. Развитие туризма в состоянии привлечь дополнительные ресурсы для улучшения инфраструктуры. К тому же развитие туризма способствует сохранению культурного наследия, окружающей среды, оказывает стимулирующее действие на другие сектора экономики.

Имеющиеся в республике рекреационные ресурсы, а также уникальные культурные памятники определяют вектор развития туристической индустрии региона. Наибольшим приоритетом для Чеченской Республики обладают лечебно-оздоровительный и горнолыжный туризм, а к числу значимых видов туризма следует отнести: спортивный, экстремальный; деловой (MICE), культурно-познавательный, этнический и паломнический виды.

Для успешного развития туристско-рекреационного комплекса в Чеченской Республике необходимы развитая транспортная инфраструктура, транспортная доступность объектов показа, средства размещения с высоким уровнем обслуживания, наличие квалифицированных кадров и эффективной рекламы туристских ресурсов.

Важную роль в развитии туристско-рекреационного комплекса играет благоприятная институциональная среда. Эффективное функционирование институтов развития туристско-рекреационного комплекса обеспечивает привлечение инвестиций для финансирования приоритетных проектов в области туризма. Институты развития также призваны координировать взаимоСтратегия социально-экономического развития действие между агентами рыночной экономики, заинтересованными в развитии туризма, к числу которых можно отнести органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия туристской индустрии, компании, участвующие в цепочке создания стоимости туристских услуг, а также инвесторов. Формирование институциональной среды развития комплекса способствует, в первую очередь, привлечению в регион инвесторов с целью решения задач, стоящих перед Чеченской Республикой в сфере развития туризма.

Основным индикатором, характеризующим эффективность функционирования институтов развития туристско-рекреационного комплекса, является размер инвестиций в отрасль.

Ключевым аспектом привлечения в Чеченскую Республику туристов и инвесторов является формирование благоприятного имиджа региона как стабильного и надежного. За годы военных действий имидж республики приобрел ярко выраженный негативный характер, что является серьезным ограничением экономического роста. Это обусловлено тем, что имидж территории, ее репутация в отечественных и зарубежных общественно-политических и деловых кругах становятся основополагающими факторами продвижения общегосударственных и региональных внешнеэкономических и политических проектов, важнейшим конкурентным ресурсом для налаживания партнерских отношений. Ребрендинг призван решить такие задачи, как привлечение инвестиций, в том числе иностранных, расширение рынков сбыта продукции региональных производителей, привлечение трудовых ресурсов, развитие въездного туризма. Благоприятный имидж республики во многом определяет успешность решения этих проблем, а ее репутация выступает главным фактором осуществления выбора региона в качестве места для отдыха.

Экономическая эффективность туристско-рекреационного комплекса является обязательным условием развития туризма в регионе. В сложившейся ситуации, характеризующейся негативным туристическим образом республики, изменить положение вещей можно за счет инновации ценности туристско-рекреационных услуг, предоставляемых в регионе, сопровождающейся сокращением издержек крупных предприятий комплекса и ростом ценности услуг для потребителей. Рост ценности для потребителя может быть обеспечен за счет высокого уровня сервиса и повышенной комфортабельности условий размещения. При этом для привлечения туристов в Чеченскую Республику ключевым фактором является стоимость услуг, она должна быть существенно ниже и повышаться по мере формирования благоприятного имиджа региона.

Социальный комплекс, ориентированный на гармоничное развитие личности и общества в целом, формирующийся в условиях высокого уровня и качества жизни населения.

При том ключевыми механизмами развития всей построенной экономической системы будут обеспечение безопасности, привлечение инвестициСтратегия социально-экономического развития онных ресурсов, создание институтов развития, развитие и сохранение культуры, пространственное развитие республики.

Решение задач развития, стоящих перед экономикой Чеченской Республики, будет недостижимо при условии отсутствия стабильной социальной ситуации в регионе. В настоящее время положение может оцениваться как стабильное, что создает благоприятные предпосылки для социальноэкономического роста в республике. Но также существует ряд факторов, ставящих процессы модернизации экономики под угрозу. Эффективное функционирование социального комплекса в первую очередь призвано нивелировать эти факторы для того, чтобы обеспечить комплексное развитие социально-экономической системы общества в регионе.

Социальный комплекс представляет собой сложное образование, векторы развития которого несонаправлены с задачами интенсивного экономического роста. Дело в том, что основное назначение социального комплекса заключается в компенсации возникающих «провалов рынка». По мере ускорения экономического развития этих «провалов» будет возникать все больше, поэтому, прежде всего, необходимо построение высокоэффективного социального комплекса.

В Чеченской Республике сложилась одна из самых благоприятных демографических ситуаций в Российской Федерации. Положительные демографические тенденции являются одним из ключевых конкурентных преимуществ республики. Рост численности населения за счет высокой рождаемости является ключевой предпосылкой для обеспечения интенсивного экономического роста в силу того, что молодежь более восприимчива к новым веяниям в бизнесе и технологиях, она более эффективно развивается и обучается, а также, что немаловажной является одним из преимуществ региона, весьма пассионарна.

Важным условием сохранения стабильности в регионе является поддержание высокого уровня жизни населения. Указанная задача становится более актуальной в условиях позитивной демографической динамики. Проблема обеспечения высокого уровня жизни наиболее остро стоит в наименее урбанизированных районах республики, где достаточно высокая численность населения, но наблюдается нехватка жилья и рабочих мест.

Стабильно высокая занятость – обязательное условие общей социальной стабильности в регионе и высокого качества жизни населения. В условиях динамично растущей численности населения нехватка рабочих мест начинает ощущаться в особенности остро. Безработица в регионе чревата социальной дестабилизацией в силу усиления недовольства органами государственной власти и распространения радикальных идей. Поэтому решение проблем занятости в регионе является приоритетной задачей. Необходимо обеспечить не только создание рабочих мест, но и эффективную инфраструктуру, способствующую занятости населения.

Одной из важных составляющих благоприятной социальной обстановки является современная эффективная система здравоохранения, способная в полной мере удовлетворить потребности населения в медицинских услугах.

Стратегия социально-экономического развития Ключевыми элементами эффективной системы здравоохранения являются современное материально-техническое оснащение и высококвалифицированный персонал. В настоящее время в Чеченской Республике идет активное восстановление инфраструктуры здравоохранения, что позволяет использовать наиболее продвинутые медицинские технологии.

Важную роль в укреплении здоровья населения играет физическая культура и спорт. Стимулирование систематических занятий физической культурой и спортом также является важным педагогическим инструментом для облегчения последующей социализации молодежи. За годы военных действий значительная часть спортивной инфраструктуры была уничтожена, поэтому в настоящее время ведутся активные работы по ее восстановлению.

Спорт играет важную роль в сокращении преступности среди молодежи.

Культура играет важную роль в социализации. Она обеспечивает принятие индивидом норм и ценностей, распространенных в обществе. Культура является своеобразным ориентиром, помогающим индивиду не затеряться в больших объемах самой разнообразной информации разного рода, обрушивающейся на него, и сохранить свое самоопределение. Культура в Чеченской Республике тесно переплетена с исламской нравственностью и национальными традициями и представляет собой монолитное образование. В эпоху глобализации именно монолитность культуры и сильные традиции являются обязательным условием сохранения этнического самоопределения. Огромное влияние на культурные процессы оказывает распространение сети Internet, которая дает доступ к самым разнообразным источникам информации разного рода, которая не всегда позитивно влияет на развитие личности. В этом отношении культура как монолит, состоящий из присущей исламу нравственности, национальных традиций, национального языка, национального искусства, является стержнем развития этичной личности.

В течение 1990-х гг. большая часть культурной инфраструктуры была разрушена и сейчас активно восстанавливается. Обеспеченность населения культурной инфраструктурой остается крайне низкой.

2.1.2. ГЛАВНАЯ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ И ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЯ НА БАЗЕ

СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ

Стать самым динамичным регионом России по темпам экономического роста (в периоде 2012-2025 гг.), что позволит Чеченской Республике войти в число 30 ведущих регионов России по показателю ВРП на душу населения и совершить переход к инновационному типу развития общества.

Реализация главной стратегической цели позволит Чеченской Республике обеспечить беспрецедентный рост социально-экономического благополучия населения, что на последующих этапах позволит ей занять еще более выгодные позиции в межрегиональном рейтинге (Рисунок 20).

Для достижения заявленного уровня развития необходим системный подход реализации стратегических целей развития, которые взаимоувязаны по ресурсам, срокам и этапам модернизации.

Стратегия социально-экономического развития Рисунок К 2025 г. Чеченская Республика достигнет такого уровня показателей социально-экономического развития, которые характерны для регионов, хозяйствующих в условиях инновационной экономики Критерии распределения регионов по стадиям экономического развития* Прогнозные варианты социально-экономического развития Чеченской Республики в 2025 г.** CAGR Место Чеченской Республики среди субъектов РФ по ВРП на душу населения Источник: *Классификация Всемирного экономического форума (www.weforum.org).Аналитика AV ** Варианты прогноза ВРП на душу населения основываются на прогнозной численности населения (www.gks.ru), Варианты прогноза темпов роста экономики РФ основываются на прогнозных значениях роста ВВП РФ до 2025 гг. Аналитика AV.

2.1.3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ Социальное развитие: обеспечить гармоничное развитие социума посредством создания условий высокого уровня и качества жизни населения Цель 1.1. Поддержание благоприятных демографических тенденций.

Цель 1.2. Повышение уровня жизни.

Цель 1.3. Стабилизация ситуации на рынке труда.

Цель 1.4. Повышение удовлетворенности населения оказываемыми медицинскими услугами.

Цель 1.5. Улучшение качества жизни населения через развитие физической культуры и спорта.

Цель 1.6. Всемерное укрепление культуры как одного из самых эффективных инструментов социализации.

Цель 1.7. Повышение эффективности деятельности органов государственного управления, обеспечения национальной безопасности и социального страхования.

Цель 1.8. Обеспечение качественными социально-бытовыми услугами.

Стратегия социально-экономического развития Экономическое развитие: обеспечить высокие темпы экономического роста за счет производства конкурентоспособных товаров и услуг каждым экономическим комплексом Чеченской Республики Формирование современного агропромышленного комплекса, обеспечивающего удовлетворение потребностей населения республики в продуктах питания и обладающего высоким экспортным потенциалом.

Подцель 2.0.1. Развитие сельского хозяйства: перевод животноводства на крупнотоварное производство.

Подцель 2.0.2. Развитие сельского хозяйства: интенсификациярастениеводства.

Подцель 2.0.3. Восстановление аквакультуры.

Подцель 2.0.4. Содействие созданию и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, создающих продукты с высокой добавленной стоимостью.

Подцель 2.0.5. Создание институтов развития АПК и республиканских организаций, обеспечивающих ресурсную поддержку региональных сельхозпроизводителей и стимулирование Подцель 2.0.6. Удовлетворение потребностей агропромышленных организаций в персонале в количественном и качественном Подцель 2.1.1. Развитие машиностроительной промышленности.

Подцель 2.1.2. Развитие производства электрооборудования.

Подцель 2.1.3. Развитие металлургической промышленности.

Подцель 2.1.4. Развитие лесопромышленности.

Подцель 2.1.5. Развитие швейного производства.

Подцель 2.1.6. Развитие прочих производств.

Подцель 2.1.7. Стимулирование развития промышленного комплекса.

Опережающее развитие туристско-рекреационного комплекса за счет инновации ценности туристских услуг в регионе.

Подцель 2.3.1. Повышение привлекательности туристскорекреационного комплекса Чеченской Республики для внутренних и внешних потоков туристов.

Подцель 2.3.2. Развитие системы общественного питания.

Подцель 2.3.3. Развитие системы коллективных средств размещения.

Подцель 2.3.4. Развитие сети туристических агентств.

Подцель 2.3.5. Развитие санаторно-курортной инфраструктуры.

Стратегия социально-экономического развития Инновационное развитие: сформировать высокоэффективную инновационную систему региона Создание современной общественно-ориентированной системы образования.

Формирование эффективного сектора НИОКР, функционирующего на основах паритетного финансирования государством и бизнесом и обладающего развитым механизмом коммерциализации инновационных разработок.

Инфраструктурное развитие: сформировать условия эффективного функционирования экономики Развитие энергетического комплекса.

Подцель 4.0.1. Развитие системы производства, передачи и распределения электроэнергии.

Подцель 4.0.2. Развитие системы производства, передачи и распределения пара и горячей воды.

Подцель 4.0.3. Повышение энергоэффективности экономики.

Подцель 4.1.1. Развитие рынка недвижимости.

Подцель 4.1.2. Обеспечение населения качественными услугами сферы ЖКХ при одновременном снижении затрат на их Подцель 4.2.1. Эффективное освоение запасов нерудных полезных Подцель 4.2.2. Развитие системы высокотехнологичных производств строительных материалов.

Подцель 4.2.3. Развитие рынка строительных услуг на территории Развитие торгово-транспортно-логистического комплекса.

Подцель 4.3.1. Развитие всех видов торговых отношений.

Подцель 4.3.2. Формирование конкурентоспособной системы транспортного сообщения с регионами Российской Федерации, а также странами ближнего и дальнего зарубежья, которая будет способствовать интеграции в межрегиональное и международное транспортное пространство.

Подцель 4.3.3. Создание логистической системы.

Подцель 4.3.4. Построение в регионе современной финансовой Стимулирование развития: обеспечение эффективного функционирования механизмов симулирования развития территории и их комплексного влияния на социально-экономическую систему региона Обеспечение системной безопасности на территории региона.

Стратегия социально-экономического развития Повышение инвестиционной привлекательности региона посредством создания режима максимального благоприятствования для российских и зарубежных инвесторов.

Формирование системы институционального развития.

Сохранение и развитие богатства культуры народа, населяющего республику.

Обеспечение сбалансированного пространственного развития территории и ее интеграция в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство.

Подцель 5.4.1. Формирование зон экономического роста.

Подцель 5.4.2. Создание условий для обеспечения интеграции Чеченской Республики в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство.

Развитие малого предпринимательства как одной из точек роста экономики и источника рабочих мест за счет организации системы поддержки дифференцированного характера.

Формирование привлекательных тарифных условий для субъектов экономической деятельности.

2.1.4. ТЕКУЩИЕ И ПЕРСПЕКТИВНЫЕ КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Текущие и перспективные конкурентные позиции Чеченской Республики выявлены на основании ресурсного стратегического анализа, позволяющего определить целесообразность производства тех или иных продуктов и услуг в разрезе экономических комплексов с учетом ресурсного потенциала республики на 8-ми факторных рынках1.

Несмотря на тот факт, что по состоянию на 2008 г. (базовый год планирования) в Чеченской Республике присутствует весьма обширный перечень продуктов (Таблица 29), их вклад в экономику недостаточен. Это объясняется рядом факторов, к числу которых относятся сырьевая направленность региональной экономики, использование основных производственных мощностей не в полном объеме.

В качестве факторных рынков были определены следующие: административный капитал, реальный капитал, финансовый капитал, природно-ресурсный капитал, информационно-коммуникационный капитал, человеческий капитал, рынок и пространственные факторы.

Стратегия социально-экономического развития Таблица 29–Текущие и перспективные конкурентные позиции Чеченской Республики АгропромышленМясо и мясопродукты Мясо и мясопродукты ный комплекс комплекс комплекс Услуги строительства Услуги строительства Добыча нерудных поПроизводство строительных Производство строительных лезных ископаемых Строительный материалов (кирпич, асфальт, материалов (цемент, бетон, Инновационный комплекс ТорговоДеятельность железнодорожно- Логистические услуги транспорт транспортного транспорта Автомобильный транспорт Авиационный транслогистический комплекс Социальный Обеспечение национальной Здравоохранение Прочие услуги Источник: Аналитика AV Уровень приоритетности выделенных продуктовых ориентиров Чеченской Республики к 2025 г. в текущем контексте определен на основании экоСтратегия социально-экономического развития номического вклада. При том, что по ряду направлений потенциал уже используется, необходимо вести работу по его дальнейшему укреплению и развитию (текущие конкурентные позиции). По направлениям со слабо реализованным либо нереализованным потенциалом (перспективные конкурентные позиции) необходимо максимальное их вовлечение в экономически активный оборот для значительного повышения конкурентоспособности экономики Чеченской Республики.

2.2. СЦЕНАРИИ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.2.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПАРАМЕТРОВ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ

СЦЕНАРИЕВ

Развитие Чеченской Республики зависит как от экономической политики и тенденции экономического развития, так и от внешних вызовов. В этой связи можно выделить три сценария развития Чеченской Республики до 2025 г.: инерционный, базовый и оптимистичный.

Сценарии базируются на прогнозных расчетах основных показателей социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 г.

(включая прогнозы для контрольных точек 2013 г., 2015 г., 2020 г., 2025 г.).

Оценка выпуска продукции складывается из следующих данных:

базовый 2008 г., с учетом неопубликованной детализации и аналитики;

оценка динамики выпуска в 2009-2010 гг. (по предварительным данным Чеченстата), в ценах 2008 г.;

выпуск, дополнительно получаемый в результате реализации предлагаемой системы мер в ценах 2008 г. Система мер является оптимистическим сценарием реализации Стратегии.

Производительность труда определяется экспертным путем с учетом следующих факторов:

целевая производительность труда (производительность труда в странах, схожих по факторам развития комплекса), с учетом оценки достижимости данного уровня на определенных этапах развития;

оценка роста производства продукции и услуг в отрасли за период, с поправкой на возможность экстенсивного роста в условиях достаточности трудовых ресурсов.

Численность работников определяет потребность в персонале для реализации предложенной системы мер с учетом повышения производительности труда.

Средняя заработная плата определяется, исходя из прогноза объемов расходов на оплату труда, соответствующей данной отрасли или продукту.

Налоговые отчисления рассчитываются с учетом достижения целевого уровня налоговой нагрузки в отрасли или продукте, экспертно определяемой По доле в структуре выпуска продукции комплекса.

Стратегия социально-экономического развития на основе анализа регионов Российской Федерации с похожей структурой организации отрасли и специфики Чеченской Республики.

Инвестиции в системе мер представлены в текущих ценах, на момент разработки Стратегии (в ценах 2011 г.), что требуется для обоснования текущей потребности в инвестициях для обеспечения социально-экономического развития.

2.2.2. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Достижение высокого уровня экономического и социального развития Чеченской Республики возможно в результате многоуровневой модернизации.

Развитие республики в 2012-2025 гг. будет проходить в пять этапов:

первый этап (2012-2013 гг.) базируется на реализации и расширении тех конкурентных преимуществ, которыми обладает экономика Чеченской Республики в традиционных сферах с целью повышения эффективности ресурсной экономики и формирования предпосылок устойчивой индустриальной модели развития. На данном этапе будут заложены основы институционального развития, сформирован базис инновационного ядра. Необходимо создать условия для разработки и подготовки к внедрению набора системных инвестиционных проектов, запустить легализацию бизнеса, создать условия тотального повышения безопасности;

второй этап (2014-2015 гг.) базируется на запуске и реализации набора системных инвестиционных проектов, создании институтов и системы инновационного развития и обеспечении условий повышения качества жизни;

третий этап (2016-2017 гг.) – создание предпосылок постиндустриального развития. Будут создаваться институциональные условия и технологические заделы, обеспечивающие на следующем этапе системный перевод экономики в режим постиндустриального (инновационного) развития;

четвертый этап (2016-2020 гг.) – рывок в повышении конкурентоспособности экономики на основе перехода на новую постиндустриальную модель развития, улучшения качества человеческого потенциала и социальной среды, структурной диверсификации экономики;

пятый этап (2021-2025 гг. и далее) будет направлен на закрепление постиндустриальной модели развития и достижение позиций субъекта с высокими темпами развития. Накопленный потенциал знаний и капитала, соответствующий передовым экономикам, обеспечит тенденцию устойчивого социально-экономического развития Чеченской Республики с опорой на инновационную «экономику будущего», имеющую мощный сектор услуг, как основную движущую силу экономического роста.

2.2.3. ОПИСАНИЕ ИНЕРЦИОННОГО СЦЕНАРИЯ РАЗВИТИЯ

Инерционный сценарий основан на достижении базовых показателей Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федеСтратегия социально-экономического развития рального округа до 2025 г. в разрезе показателей социально-экономического развития Чеченской Республики, отраженных в документах: «Ключевые направления развития Чеченской Республики до 2025 г.» и «План реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года в Чеченской Республике».

Инерционный сценарий характеризуется следующими параметрами:

закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах с целью формирования устойчивой индустриальной модели развития при сохранении разрыва в производительности большинства отраслей экономики, расположенных в регионе, от уровня лучших иностранных производителей, что приведет к незначительной модернизации экономической структуры республики;

достижение целевых значений большинства федеральных целевых программ, действующих на территории Чеченской Республики;

достижение целевых значений большинства региональных целевых программ, действующих на территории Чеченской Республики;

реализация ограниченного количества долгосрочных приоритетных проектов и программ, реализующих сравнительные преимущества экономики;

рост инвестиционной привлекательности Чеченской Республики;

рост человеческого потенциала Чеченской Республики;

повышение уровня безопасности в Чеченской Республике;

формирование условий пространственного развития;

обеспечение интеграционных процессов в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство;

создание основ качественной институциональной среды, способствующей развитию.

Реализация данного сценария приведет к изменению социальноэкономических показателей.

Таблица 30 – Инерционный сценарий (в ценах 2008 г.) Торгово-транспортно-логистический комплекс 15 319 22 013 37 490 54 107 78 808 Туристско-рекреационный комплекс 2 071 3 206 14 199 17 266 22 138 Добавленная стоимость, млн руб. 66 274 77 491 126 647 176 360 250 758 Стратегия социально-экономического развития Торгово-транспортно-логистический комплекс 10 369 14 660 24 377 35 548 52 288 Производительность труда, млн руб./чел. 0,551 0,583 0,665 0,775 0,825 0, Торгово-транспортно-логистический комплекс 0,317 0,471 0,544 0,660 0,797 1, Производительность труда (по ДС), млн руб./чел. 0,279 0,298 0,343 0,412 0,472 0, Торгово-транспортно-логистический комплекс 0,214 0,314 0,354 0,434 0,529 0, Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс. чел.

Торгово-транспортно-логистический комплекс 12,8 12,2 14,9 17,4 21,8 28, Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Торгово-транспортно-логистический комплекс 840 1 443 2 792 4 016 6 481 Стратегия социально-экономического развития Индикаторы Численность занятых в экономике (в т.ч. не относимых к экономическим комплексам), тыс. чел.

Доходы консолидированного бюджета на душу населения, тыс. руб.

Источник: Аналитика AV Таблица 31 – Объем финансирования при инерционном сценарии (в ценах 2011 г.), млнруб.

Источник: Аналитика AV 2.2.4. ОПИСАНИЕ БАЗОВОГО СЦЕНАРИЯ РАЗВИТИЯ Базовый сценарий сопоставлен с реализацией базового сценария Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 г. Реализация данного сценария позволит говорить о том, что уровень доходов и качество жизни в Чеченской Республике к 2025 г. достигнет показателей, характерных для регионов-лидеров. Это означает высокие стандарты личной безопасности, доступность услуг образования и здравоохранения требуемого качества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и обеспечение экологической безопасности.

Базовый сценарий предусматривает:

реализацию транзитного потенциала Чеченской Республики через создание качественной торгово-транспортно-логистической инфраструктуры;

закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах (в том числе на базе повышения технологического уровня и роста производительности труда в промышленном, агропромышленном, строительном, топливно-энергетическом, туристско-рекреационном и социальноинновационном комплексах) с целью формирования устойчивой индустриальной модели развития и создания предпосылок постиндустриального развития;

Стратегия социально-экономического развития достижение целевых значений всех федеральных целевых программ, действующих на территории Чеченской Республики;

достижение целевых значений всех региональных целевых программ, действующих на территории Чеченской Республики;

реализация большинства долгосрочных приоритетных проектов и программ, реализующих сравнительные преимущества экономики;

рост инвестиционной привлекательности Чеченской Республики;

развитие человеческого потенциала и создание качественных условий для жизни и работы, а также отдыха и спорта на территории Чеченской Республики;

сбалансированное пространственное развитие и интеграция в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство;

создание конкурентной институциональной среды (частной, государственной и государственно-частной), способствующей сбалансированному устойчивому развитию;

обеспечение высокого уровня безопасности в Чеченской Республике.

Реализация данного сценария приведет к изменению социальноэкономических показателей.

Таблица 32 – Базовый сценарий (в ценах 2008 г.) Торгово-транспортно-логистический комплекс 15 319 22 013 37 490 54 107 78 808 Туристско-рекреационный комплекс 2 071 3 206 14 199 17 266 22 138 Добавленная стоимость, млн руб. 66 274 77 491 126 647 176 360 250 758 Торгово-транспортно-логистический комплекс 10 369 14 660 24 377 35 548 52 288 Производительность труда, млн руб./чел. 0,551 0,583 0,665 0,775 0,825 0, Торгово-транспортно-логистический комплекс 0,317 0,471 0,544 0,660 0,797 1, Туристско-рекреационный комплекс 0,302 0,390 0,653 0,697 0,728 0, Стратегия социально-экономического развития Производительность труда (по ДС), млн руб./чел. 0,279 0,298 0,343 0,412 0,472 0, Торгово-транспортно-логистический комплекс 0,214 0,314 0,354 0,434 0,529 0, Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс. чел.

Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Индикаторы Численность занятых в экономике (в т.ч. не относимых к экономическим комплексам), тыс. чел.

Доходы консолидированного бюджета на душу населения, тыс. руб.

Источник: Аналитика AV Стратегия социально-экономического развития Таблица 33. Объем финансирования при базовом сценарии (в ценах 2011 г.), млнруб.

Торгово-транспортно-логистический комплекс 5 085 3 852 20 750 10 586 6 460 Источник: Аналитика AV

2.2.5. ОПИСАНИЕ ОПТИМИСТИЧЕСКОГО СЦЕНАРИЯ РАЗВИТИЯ

Оптимистический сценарий сопоставлен с реализацией инновационного сценария Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 г. Реализация данного сценария позволит говорить о том, что уровень доходов и качество жизни в Чеченской Республике к 2025 г. достигнет показателей, характерных для регионов-лидеров.

Оптимистический сценарий предполагает высокий среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал, обеспечивающий усиление инновационной компоненты экономического роста, основанной на знании и использовании постиндустриальных источников развития.

Оптимистический сценарий, предполагающий полную реализацию заявленных в Стратегии целей и мероприятий (с учетом сценарных условий базового сценария), характеризуется следующими параметрами:

существенное улучшение инвестиционного климата, в том числе для иностранных инвесторов;

закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах (в том числе на базе инновационного обновления, роста производительности труда и развития инфраструктуры) с целью формирования устойчивой индустриальной модели развития и создания предпосылок постиндустриального развития;

развитие человеческого потенциала на базе высокого благосостояния, социального благополучия, согласия и безопасности человека через глубокую модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор;

сбалансированное пространственное развитие (через создание новых центров экономического развития, преодоление отставания депрессивных регионов) и интеграция в межрегиональное и международное социальноэкономическое пространство;

Стратегия социально-экономического развития создание конкурентной институциональной среды (частной, государственной и государственно-частной), способствующей сбалансированному устойчивому развитию;

обеспечение высокого уровня безопасности в Чеченской Республики.

Реализация данного сценария приведет к изменению социальноэкономических показателей.

Таблица 34 – Оптимистический сценарий (в ценах 2008 г.) Торгово-транспортно-логистический комплекс 15 319 22 259 40 151 59 362 87 917 Добавленная стоимость, млн руб. 66 274 82 232 142 047 212 483 305 647 Торгово-транспортно-логистический комплекс 10 369 14 818 26 044 38 952 58 293 Производительность труда, млн руб./чел. 0,551 0,608 0,732 0,913 0,966 1, Торгово-транспортно-логистический комплекс 0,317 0,480 0,587 0,732 0,888 1, Производительность труда (по ДС), млн руб./чел. 0,279 0,306 0,371 0,472 0,543 0, Торгово-транспортно-логистический комплекс 0,214 0,319 0,380 0,480 0,589 0, Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс.чел.

Стратегия социально-экономического развития Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Индикаторы Численность занятых в экономике (в т.ч. не относимых к экономическим комплексам), тыс. чел.

Доходы консолидированного бюджета на душу населения, тыс. руб.

Источник: Аналитика AV Таблица 35 – Объем финансирования при оптимистичном сценарии (в ценах 2011 г.), млнруб.

Торгово-транспортно-логистический комплекс 5 085 4 453 23 989 12 238 7 468 Источник: Аналитика AV Стратегия социально-экономического развития

2.3. ИНДИКАТОРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ

Индикаторы социально-экономического развития Чеченской Республики рассматриваются в разрезе экономических комплексов по реперным точкам. Сопоставимость обеспечивается за счет сравнения показателей в ценах базового года планирования (2008 г.).

К 2025 г. в экономике Чеченской Республики, согласно оптимистичному сценарию развития распределение результатов экономической деятельности будет сбалансированным.

Лидирующие позиции будут по-прежнему принадлежать строительному и социальному комплексам, но их суммарная доля снизится с 61% выпуска до 32%. Структура создаваемой добавленной стоимости на территории Чеченской Республики будет практически соответствовать структуре выпуска, перераспределение долей произойдет между социальным и строительным комплексами: доля социального комплекса увеличится до 18%, в то время как доля строительного снизится до 15%. Это объясняется тем фактом, что строительный комплекс отличается большей долей промежуточного потребления, нежели социальный при прочих равных условиях. Строительный комплекс к 2025 г. останется основным реципиентом инвестиций в основной капитал, но при этом его доля в структуре инвестиционных вложений практически не изменится. Основным налогоплательщиком к 2025 г. станет нефтехимический комплекс, который будет продуцировать около 30% налоговых платежей Чеченской Республики. Средняя производительность труда возрастет до 2,5 млн руб./чел. в год (в 4 раза относительно 2008 г.).

Стратегия социально-экономического развития Рисунок Чеченская Республика Основные экономические показатели за 2025 г. (прогноз)

ТТЛК ЭК

НХК ИК ТРК

ТРК АПК

* Налоговые платежи в бюджетную систему Российской Федерации, прямо отнесенные к видам экономической деятельности АПК - агропромышленный комплекс; ПК - промышленный комплекс; НХК - нефтехимический комплекс; ЭК - энергетический комплекс; КЖКХ комплекс жилищно-коммунального хозяйства; СтК - строительный комплекс; ТТЛК - торгово-транспортно-логистический комплекс; ТРК - туристскорекреационный комплекс; ИК - инновационный комплекс; СоК - социальный комплекс Источник: Аналитика AV Стратегия социально-экономического развития Рисунок

АПК АПК

НХК НХК

КЖКХ КЖКХ

ТТЛК ТТЛК

ТРК ТРК

АПК ТТЛК

Таблица 36 – Агропромышленный комплекс (в ценах 2008) Выпуск продукции, млн руб.

Стратегия социально-экономического развития Прочая продукция пищевой промышленности Добавленная стоимость, млн руб.

Прочая продукция пищевой промышленности Производительность труда, млн руб./чел.

Прочая продукция сельского хозяйства 0,218 0,222 0,315 0,345 0,351 0, Прочая продукция пищевой промышленности Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс. чел.

Стратегия социально-экономического развития Прочая продукция пищевой промышленности Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Прочая продукция пищевой промышленности Средняя заработная плата, тыс.руб.

Источник: Аналитика AV Стратегия социально-экономического развития Рисунок Агропромышленный комплекс Прогноз динамики основных экономических показателей по оптимистичному сценарию развития за 2008 - 2025 гг.

Источник: AV Таблица 37 – Промышленный комплекс (в ценах 2008) Выпуск продукции, млн руб.

Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов Добавленная стоимость, млн руб.

Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов Стратегия социально-экономического развития Производительность труда, млн руб./чел.

Производство машин и оборудования 0,614 0,535 0,663 0,810 0,984 1, Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов Резиновые и пластмассовые изделия 0,417 0,666 1,033 1,351 1,451 1, Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс. чел.

Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов Стратегия социально-экономического развития Средняя заработная плата, тыс. руб.

Источник: Аналитика AV Рисунок Промышленный комплекс Прогноз динамики основных экономических показателей по оптимистичному сценарию развития за 2008 - 2025 гг.

Источник: AV Таблица 38 - Нефтехимический комплекс (в ценах 2008) Выпуск продукции, млн руб.

Производство и распределение газообразного топлива Добавленная стоимость, млн руб.

Производство и распределение газообразного топлива Производительность труда, млн руб./чел.

Производство и распределение газообразного топлива Стратегия социально-экономического развития Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс. чел.

Производство и распределение газообразного топлива Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Топливно-энергетические полезные ископаемые 1 218 1 667 2 200 2 189 2 211 Производство и распределение газообразного топлива Средняя заработная плата, тыс.руб.

Топливно-энергетические полезные ископаемые 16,7 21,6 27,6 32,7 37,0 48, Производство и распределение газообразного топлива Источник: Аналитика AV Рисунок Нефтехимический комплекс Прогноз динамики основных экономических показателей по оптимистичному сценарию развития за 2008 - 2025 гг.

Среднегодовая числ. занятых в экономике, тыс.чел. Производительность труда, млн руб. Средняя заработная плата, тыс.руб.

Источник: AV Таблица 39 – Энергетический комплекс (в ценах 2008 г.) Выпуск продукции, млн руб.