«Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года Чеченская Республика, 2012 © ПравительствоЧеченской Республики,AVInvestmentConsultingCompanyLLC, 2012 г. Настоящий документ разработан ...»

Производство, передача и распределение электроэнергии 2 484 2 716 6 428 7 903 9 897 Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) Добавленная стоимость, млн руб.

Производство, передача и распределение электроэнергии 549 522 1 833 2 988 5 122 Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) Стратегия социально-экономического развития Производительность труда, млн руб./чел.

Производство, передача и распределение электроэнергии 0,697 0,712 1,041 1,369 1,694 2, Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс.чел.

Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Производство, передача и распределение электроэнергии 113 177 516 713 1 040 Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) Средняя заработная плата, тыс. руб.

Производство, передача и распределение электроэнергии 12,9 13,2 19,2 25,3 31,3 44, Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) Источник: Аналитика AV Рисунок Энергетический комплекс Прогноз динамики основных экономических показателей по оптимистичному сценарию развития за 2008 - 2025 гг.

Источник: AV Таблица 40 – Комплекс ЖКХ (в ценах 2008 г.) Выпуск продукции, млн руб.

Добавленная стоимость, млн руб.

Производительность труда, млн руб./чел.

Стратегия социально-экономического развития Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс.чел.

Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 1,5 2,8 3,0 3,2 3,7 5, Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 89 180 174 179 220 Средняя заработная плата, тыс. руб.

Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 8,3 10,5 11,1 11,9 15,2 27, Источник: Аналитика AV Рисунок Комплекс жилищно-коммунального хозяйства Прогноз динамики основных экономических показателей по оптимистичному сценарию развития за 2008 - 2025 гг.

Источник: AV Таблица 41 – Строительный комплекс (в ценах 2008 г.) Выпуск продукции, млн руб.

Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ и рудных) Добавленная стоимость, млн руб.

Стратегия социально-экономического развития Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ и рудных) Производительность труда, млн руб./чел.

Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ и рудных) Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс. чел.

Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ и рудных) Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ и рудных) Средняя заработная плата, тыс. руб.

Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ и рудных) Источник: Аналитика AV Стратегия социально-экономического развития Рисунок Строительный комплекс Прогноз динамики основных экономических показателей по оптимистичному сценарию развития за 2008 - 2025 гг.

Источник: AV Таблица 42 – Торгово-транспортно-логистический комплекс (в ценах 2008 г.) Выпуск продукции, млн руб.

Транспортная и складская обработка грузов 152 258 7 166 10 478 15 218 Добавленная стоимость, млн руб.

Транспортная и складская обработка грузов 95 145 4 188 6 366 9 774 Производительность труда, млн руб./чел.

Транспортная и складская обработка грузов 0,253 0,251 0,359 0,469 0,669 0, Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс.чел.

Стратегия социально-экономического развития Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Средняя заработная плата, тыс. руб.

Источник: Аналитика AV Рисунок Торгово-транспортно-логистический комплекс Прогноз динамики основных экономических показателей по оптимистичному сценарию развития за 2008 - 2025 гг.

Источник: AV Таблица 43 – Туристско-рекреационный комплекс (в ценах 2008 г.) Выпуск продукции, млн руб.

Организация отдыха, развлечений, культуры и спорта Добавленная стоимость, млн руб.

Стратегия социально-экономического развития Организация отдыха, развлечений, культуры и спорта Производительность труда, млн руб./чел.

Гостиницы и общественное питание 0,443 0,449 0,795 0,854 0,876 1, Деятельность санаторно-курортных учреждений 0,443 0,454 0,601 0,745 0,872 1, Организация отдыха, развлечений, культуры и спорта Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс. чел.

Деятельность санаторно-курортных учреждений 0,0 0,0 1,4 2,6 4,2 5, Организация отдыха, развлечений, культуры и спорта Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Организация отдыха, развлечений, культуры и спорта Средняя заработная плата, тыс. руб.

Деятельность санаторно-курортных учреждений 0,0 0,0 8,1 12,9 20,4 40, Организация отдыха, развлечений, культуры и спорта Источник: Аналитика AV Рисунок Туристско-рекреационный комплекс Прогноз динамики основных экономических показателей по оптимистичному сценарию развития за 2008 - 2025 гг.

Среднегодовая числ. занятых в экономике, тыс.чел. Производительность труда, млн руб. Средняя заработная плата, тыс.руб.

Источник: AV Стратегия социально-экономического развития Таблица 44 – Инновационный комплекс (в ценах 2008 г.) Выпуск продукции, млн руб.

Добавленная стоимость, млн руб.

Производительность труда, млн руб./чел.

Научные исследования и разработки 0,394 0,470 0,605 0,655 0,656 0, Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс. чел.

Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Средняя заработная плата, тыс. руб.

Образование Источник: Аналитика AV Рисунок Инновационный комплекс Прогноз динамики основных экономических показателей по оптимистичному сценарию развития за 2008 - 2025 гг.

Источник: AV Стратегия социально-экономического развития Таблица 45 – Социальный комплекс (в ценах 2008 г.) Выпуск продукции, млн руб.

Гос. управление, безопасность и соц. страхование Добавленная стоимость, млн руб.

Гос. управление, безопасность и соц. страхование Производительность труда, млн руб./чел.

Гос. управление, безопасность и соц. страхование Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс. чел.

Гос. управление, безопасность и соц. страхование Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Гос. управление, безопасность и соц. страхование Средняя заработная плата, тыс. руб.

Гос. управление, безопасность и соц. страхование Источник: Аналитика AV Стратегия социально-экономического развития Рисунок Социальный комплекс Прогноз динамики основных экономических показателей по оптимистичному сценарию развития за 2008 - 2025 гг.

Источник: AV Таблица 46 – Индикаторы социально-экономического развития Ожидаемая продолжительность жизни при рождении Обеспеченность средним медицинед. на 10 тыс.

Обеспеченность амбулаторноед. на 10 тыс.

на 10000 населения Число умерших детей на первом году жизни по основным классам причин смерти в расчете на родившихся секциях и группах Охват детей дошкольными образовательными учреждениями, в процентах от численности детей в возрасте 1-6 лет Численность учащихся, занимающихся в 2-3 смены гичных средствах размещения, едиСтратегия социально-экономического развития ница Доля ветхого и аварийного жилья в жилом фонде энергетических ресурсов Инновационная активность предприятий промышленного комплекса энергии ительного и облицовочного цовочного тона тельных смесей ных конструкций Объем производства изделий из стекла (стеклотара) Источник: Аналитика AV Одним из важнейших интегральных индикаторов социальноэкономического развития является индекс развития человеческого потенциала (далее ИРЧП), который отражает модель человеческого развития, являющуюся адекватной репрезентацией системы жизненного выбора людей. В основе определения этой совокупности измерений лежит принцип безусловности выбора, согласно которому каждый человек, имея перед собой возможность выбора, безусловно, предпочтет более долгую жизнь, более высокий уровень образования и больший материальный достаток.

Стратегия социально-экономического развития Таблица 47 – Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) для Чеченской Республики Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, годы 73,88 74,6 76,4 77,2 78, Уровень грамотности взрослого населения (в возрасте от лет и старше), % Совокупный показатель охвата для начального, среднего и высшего образования, % Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) 0,740 0,753 0,791 0,816 0, Источник: Аналитика AV Каждый из базовых показателей количественно представляет один из ключевых элементов человеческого развития или аспектов расширения человеческого выбора. Несмотря на возможность периодического пересмотра показателей, ввода новых, изменения процедуры их расчета и т.д., сама совокупность элементов человеческого развития остается неизменной.

Каждый из элементов охватывает несколько принципиально важных человеческих возможностей:

долголетие – прожить долгую и здоровую жизнь;

образованность – приобретать знания, общаться, участвовать в жизни общества;

уровень жизни – получить доступ к ресурсам, необходимым для достойной жизни, вести здоровую жизнь, иметь условия для территориальной и социальной мобильности, участия в жизни общества.

Показателем уровня социального развития региона служит ИРЧП, который является составной частью равнозначных компонентов:

индекс ВРП, который представляет собой доход, определяемый на базе ВРП по паритету покупательской способности (далее – ППС) в долларах США;

индекс уровня образования, который представляет собой показатели грамотности (с весом в 2/3) и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет (с весом в 1/3);

индекс ожидаемой продолжительности жизни, который представляет собой долголетие, определяемое через продолжительность предстоящей жизни при рождении (ожидаемая продолжительность жизни).

Для каждого из частных индексов установлены фиксированные минимальные и максимальные значения:

продолжительность предстоящей жизни при рождении 25 и 85 лет;

грамотность взрослого населения: 0% и 100%;

совокупная доля учащихся среди детей и молодежи: 0% и 100%;

реальный ВРП на душу населения (ППС): 100 и 40 000 долл. США.

При расчете индекса дохода для Чеченской Республики вводятся дополнительные процедуры:

Стратегия социально-экономического развития корректировка (пропорциональное увеличение) ВРП субъекта на нераспределенную часть ВВП страны;

корректировка ВРП на разницу в ценах путем умножения на отношение среднероссийского прожиточного минимума в регионе;

пересчет в доллары США по ППС для данного года.

При расчете индекса образования уровень грамотности рассчитывается как отношение числа учащихся учебных заведений всех видов к числу населения в возрастах 6-23 года.

Значение индекса развития человеческого потенциала может меняться в пределах от 0 до 1. Значение 0,800 является нижней границей уровня развитых регионов.

ИРЧП для Российской Федерации в 2010 г. составил 0,720.

Введение ИРЧП в качестве инструмента оценки уровня развития социальной сферы позволит органам власти Чеченской Республики отслеживать изменения в целом и по наиболее важным составляющим социальной сферы:

качество предоставляемых услуг в сфере здравоохранения (напрямую влияет на продолжительность жизни);

качество экологической обстановки в регионе (напрямую влияет на продолжительность жизни);

уровень грамотности населения (напрямую влияет на индекс уровня образования);

интеллектуальный потенциал региона (напрямую влияет на индекс уровня образования);

уровень доходов населения.

Исследование и мониторинг ИРЧП республики и в муниципальных районах республики позволит выявить дифференциацию по уровню социального развития, обозначит основные проблемы и позволит сформулировать ключевые задачи социальной политики региональных властей.

Таблица 48 – Прогноз выпуска продукции в разрезе статей ОКВЭД, млн руб.

РАЗДЕЛ А СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

РАЗДЕЛ С ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ 5 255 7 222 10 325 11 995 13 767 РАЗДЕЛ D ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА 3 043 4 677 60 056 143 635 193 750

РАЗДЕЛ Е ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ

РАЗДЕЛ G ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ

РАЗДЕЛ H ГОСТИНИЦЫ И РЕСТОРАНЫ 1 007 1 536 10 743 11 333 12 053 РАЗДЕЛ J ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 720 1 851 4 967 6 905 12 273

РАЗДЕЛ K ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ

РАЗДЕЛ L ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ; ОБЯЗАСтратегия социально-экономического развития

ТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РАЗДЕЛ N ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

РАЗДЕЛ O ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ 1 433 5 434 9 466 15 446 27 751 УСЛУГ Источник: Аналитика AV Таблица 49 – Прогноз добавленной стоимости в разрезе статей ОКВЭД, млн руб.

РАЗДЕЛ А СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

РАЗДЕЛ С ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ 3 086 4 049 5 960 7 127 8 482 РАЗДЕЛ D ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА 1 056 1 622 23 045 59 065 89 683

РАЗДЕЛ Е ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ

РАЗДЕЛ G ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ

РАЗДЕЛ K ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ

РАЗДЕЛ L ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ; ОБЯЗА- 18 090 16 410 16 763 17 117 17 647

ТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РАЗДЕЛ N ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

РАЗДЕЛ O ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ 713 2 419 4 578 8 007 15 901 УСЛУГ Источник: Аналитика AV Таблица 50 – Прогноз среднегодовой численности занятости в экономике, относимым к экономическим комплексам в разрезе статей ОКВЭД, тыс. чел.

РАЗДЕЛ А СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

РАЗДЕЛ Е ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ

РАЗДЕЛ G ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ

Стратегия социально-экономического развития

РАЗДЕЛ K ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ

РАЗДЕЛ L ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И

ТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РАЗДЕЛ N ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

УСЛУГ Источник: Аналитика AV

2.4. МОБИЛИЗАЦИЯ ВНУТРЕННИХ И ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВНЕШНИХ РЕСУРСОВ

РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Мобилизация внутренних и привлечение внешних ресурсов оценивает текущее видение потребности в финансовых ресурсах для реализации поставленных целей. В строке «федеральный бюджет» как источнике финансирования аккумулируются мероприятия, предусмотренные действующими федеральными программами и проектами федеральных программ, строка «региональный» бюджет отражает потребность в финансовых ресурсах в соответствии с действующими программами федерального и регионального уровней, а также потребности создания инфраструктуры, неучтенной действующими программами, «внебюджетные источники» предусматривают потребности в привлекаемых финансовых ресурсах на реализацию «сверхпрограммного» набора мер.

Таблица 51 – Бюджет (прогноз в ценах 2011 г.) Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Обслуживание государственного и муниципального долга Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов российской федерации и муниципаль- 953 5 019 5 019 6 874 13 411 ных образований общего характера Доходы консолидированного бюджета на душу населения, тыс. руб.

Источник: Аналитика AV Таблица 52 – Оценка потребности в финансовых ресурсах в разрезе источников финансирования Стратегия социально-экономического развития Объемфинансирования (поисточникам), млнруб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Источник: Аналитика AV Рисунок

3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Основными механизмами реализации Стратегии Чеченской Республики являются федеральные и региональные целевые программы, направленные на комплексное развитие республики, а также система внепрограммных мероприятий и инвестиционных проектов.

Создание эффективной системы регионального стратегического управления предполагает следующий алгоритм:

утверждение системы разработки, ежегодного мониторинга и актуализации Стратегии;

разработка и ежеквартальный мониторинг и актуализация Инвестиционного плана Чеченской Республики;

создание системы стратегического планирования на муниципальном уровне;

обеспечение корреляции программ институциональных преобразований, долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития экономики, науки и технологий, стратегий и программ развития ключевых секторов экономики и муниципальных образований Чеченской Республики, долгосрочных финансовых планов и бюджетов.

В рамках совершенствования нормативно-правового обеспечения реализации Стратегии Чеченской Республики необходимо вести работу по разработке пакета документов в следующих направлениях:

разработка стратегий развития ключевых комплексов Чеченской Республики;

актуализация схем территориального планирования;

разработка стратегий развития территориальных зон Чеченской Республики;

формирование портфеля приоритетных инвестиционных проектов республиканского, отраслевого и территориального уровня.

Разработка указанного пакета документов позволит систематизировать процесс стратегического планирования и повысить инвестиционную привлекательность Чеченской Республики.

3.1. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ (СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 1)

Стратегическая цель 1. Социальное развитие: обеспечить гармоничное развитие социума посредством создания условий высокого уровня и качества жизни населения.

Формирование высокоэффективного социального комплекса возможно при достижении системы целей первого уровня:

поддержание благоприятных демографических тенденций;

повышение уровня жизни;

стабилизация ситуации на рынке труда;

Стратегия социально-экономического развития повышение удовлетворенности населения оказываемыми медицинскими услугами;

улучшение качества жизни населения через развитие физической культуры и спорта;

всемерное укрепление культуры в республике как одного из самых эффективных инструментов социализации;

развитие малого предпринимательства как одной из точек роста экономики и источника рабочих мест за счет организации системы поддержки дифференцированного характера;

повышение эффективности деятельности органов государственного управления, обеспечения национальной безопасности и социального страхования.

Цель 1.1. Поддержание благоприятных демографических тенденций.

Достижение цели предполагает принятие следующих мер:

Мера 1.1.1.1.1. Принятие программы стимулирования рождаемости, в соответствии с которой предполагается субсидирование обучения третьего и последующих детей в семье из средств республиканского бюджета.

Мера 1.1.1.1.2. Повышение детских пособий за счет республиканского бюджета.

Мера 1.1.1.1.3. Повышение единовременных выплат при рождении ребенка.

Мера 1.1.1.1.4. Укрепление института семьи за счет пропаганды исламской нравственности и традиционных семейных ценностей.

Мера 1.1.1.1.5. Разработка и принятие программы сокращения рабочего дня для родителей многодетных семей с сохранением полного компенсационного пакета для высвобождения их времени для воспитания детей.

Мера 1.1.1.1.6. Разработка и принятие программы субсидирования жилищного строительства (расширения имеющейся жилплощади) для многодетных семей.

Цель 1.2. Повышение уровня жизни.

К числу мер, необходимых для достижения указанной цели, следует отнести:

Мера 1.2.1.1.1. Повышение прожиточного минимума до среднероссийского уровня.

Мера 1.2.1.1.2. Разработка и принятие программы строительства энергоэффективного жилья усадебного типа в сельской местности для выравнивания дисбаланса территориального распределения населения и жилищного фонда.

Цель 1.3. Стабилизация ситуации на рынке труда.

Достижение указанной цели предполагает принятие следующих мер:

Мера 1.3.1.1.1. Инициация крупных государственных инфраструктурных проектов с целью трудоустройства широких масс населения.

Мера 1.3.1.1.2. Организация государственных обучающих программ для повышения уровня образованности безработного населения, чтобы удоСтратегия социально-экономического развития влетворить растущую потребность работодателей в технических кадрах высокой квалификации.

Мера 1.3.1.1.3. Создание единой республиканской базы данных занятости в сети Internet как площадки для удовлетворения потребностей работодателей в рабочей силе, а населения – в рабочих местах.

Мера 1.3.1.1.4. Разработка и принятие программы предоставления льгот по региональным налогам предприятиям с высоким уровнем занятости.

Цель 1.4. Повышение удовлетворенности населения оказываемыми медицинскими услугами.

Основные задачи, подлежащие решению для достижения указанной цели:

повышение обеспеченности населения инфраструктурой здравоохранения;

повышение кадровой обеспеченности инфраструктуры здравоохранения;

повышение качества медицинских услуг.

Задача 1.4.1.1. Повышение обеспеченности населения инфраструктурой здравоохранения.

Решение указанной задачи предполагает принятие системы мер:

Мера 1.4.1.1.1. Строительство объектов оказания амбулаторнополиклинической помощи.

Мера 1.4.1.1.2. Строительство объектов оказания стационарной медицинской помощи.

Мера 1.4.1.1.3. Завершение ключевых проектов в области детской медицины.

Мера 1.4.1.1.4. Строительство республиканского центра урологии и нефрологии.

Мера 1.4.1.1.5. Стимулирование налоговыми льготами расширения сегмента негосударственного здравоохранения за счет открытия частных клиник и привлечения уже успешных сетей.

Мера 1.4.1.1.6. Софинансирование из республиканского бюджета приобретения передового оборудования частными клиниками.

Задача 1.4.1.2. Повышение кадровой обеспеченности инфраструктуры здравоохранения.

Решение указанной задачи предполагает принятие системы мер:

Мера 1.4.1.2.1. Разработка и принятие программы целевой подготовки врачей в ведущих медицинских вузах Российской Федерации, предусматривающей заключение тройственного договора между абитуриентом, который после окончания учебы вернется всельский район, где проработает не менее 5 лет,главой местной администрации, который обязуется помочь материально и предоставить социальные льготы, и администрацией медицинского ВУЗа.

Мера 1.4.1.2.2. Создание централизованной информационной системы, консолидирующей заявки главных врачей, составленных исходя из необходимого количества врачей и их профиля.

Стратегия социально-экономического развития Мера 1.4.1.2.3. Институционализация системы непрерывного медицинского образования, включающей в себя помимо средних и высших учебных заведений медицинского профиля медицинские классы в общеобразовательных учреждениях.

Мера 1.4.1.2.4. Организация программы обмена для стажировки ведущих российских специалистов в клиниках республики, а чеченских врачей в ведущих российских учреждениях здравоохранения.

Мера 1.4.1.2.5. Привлечение перспективных специалистов на работу в республику за счет принятия программы поддержки приобретения ими жилья.

Мера 1.4.1.2.6. Создание в республике медицинской академии.

Мера 1.4.1.2.7. Открытие сети медицинских училищ для подготовки среднего медицинского персонала.

Задача 1.4.1.3. Повышение качества медицинских услуг.

Мера 1.4.1.3.1. Проведение дополнительных лекций по повышению квалификации приглашенными специалистами ведущих медицинских вузов Российской Федерации (помимо существующей системы повышения квалификации каждые 5 лет).

Мера 1.4.1.3.2. Проведение стажировок в ведущих клинических учреждениях Российской Федерации (прежде всего Ростовский ГМУ, Волгоградский ГМУ).

Мера 1.4.1.3.3. Создание централизованной Internet-системы отслеживания качества медицинских услуг в Чеченской Республике.

Мера 1.4.1.3.4. Проведение регулярных агитационных кампаний по пропаганде здорового образа жизни и медицинской грамотности для сокращения показателей заболеваемости населения.

Цель 1.5. Улучшение качества жизни населения через развитие физической культуры и спорта.

Достижение указанной цели предполагает принятие следующих мер:

Мера 1.5.1.1.1. Восстановление спортивной инфраструктуры региона в требуемом масштабе, определяемом численностью населения региона.

Мера 1.5.1.1.2. Развитие массового спорта путем укрепления системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, создание спортивных клубов и секций для детей и взрослых, укрепление материально-технической базы детских спортивных школ.

Мера 1.5.1.1.3. Развитие профессионального спорта как за счет строительства в республике спортивных арен мирового класса, так и за счет активной информационной кампании, направленной на популяризацию профессионального спорта.

Мера 1.5.1.1.4. Диверсификация спортивных дисциплин за счет внедрения и развития направлений, не представленных в Чеченской Республике, и обеспечение их необходимой инфраструктурой.

Мера 1.5.1.1.5. Увеличение числа школ-интернатов Олимпийского резерва.

Стратегия социально-экономического развития Мера 1.5.1.1.6. Развитие плавания как одной из спортивных дисциплин, одобряемых исламской традицией.

Мера 1.5.1.1.7. Разработка и реализация информационной политики, направленной на повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом.

Цель 1.6. Всемерное укрепление культуры как одного из самых эффективных инструментов социализации.

Для того, чтобы достичь поставленной цели, необходимо предпринять систему мер:

Мера 1.6.1.1.1. Строительство в республике сети многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств и др.).

Мера 1.6.1.1.2. Организация подготовки работников культуры в учебных заведениях региона.

Мера 1.6.1.1.3. Разработка и принятия программы пополнения библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, видео- и аудиофондов.

Мера 1.6.1.1.4. Финансирование из республиканского бюджета проведения реставрационных работ для улучшения технического состояния объектов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный и культурный оборот.

Мера 1.6.1.1.5. Строительство крупного республиканского телерадиоцентра.

Мера 1.6.1.1.6. Стимулирование развития издательскополиграфической отрасли посредством частичного финансирования издания периодики и книг о чеченской культуре как на русском, так и на чеченском языках.

Мера 1.6.1.1.7. Реализация пилотных проектов раздельного образования.

Мера 1.6.1.1.8. Популяризация исламской нравственности и культурных традиций через СМИ.

Мера 1.6.1.1.9. Создание центра чеченского языка и культуры, а также центров языка и культуры других этносов, проживающих на территории республики.

Мера 1.6.1.1.10. Внедрение национальных традиций в образовательные программы школ и вузов.

Цель 1.7. Повышение эффективности деятельности органов государственного управления, обеспечения национальной безопасности и социального страхования.

Достижение указанной цели предполагает принятие следующих мер:

Мера 1.7.1.1.1. Создание электронной системы предоставления государственных услуг («Электронное Правительство Чеченской Республики»), выступающей в качестве важного инструмента противодействия коррупции и эффективного средства обратной связи.

Стратегия социально-экономического развития Мера 1.7.1.1.2. Использование республиканского кадрового резерва, размещенного на информационных ресурсах республики, как инструмента прозрачного назначения на должности в сфере государственного и муниципального управления по принципу меритократии.

Мера 1.7.1.1.3. Внедрение практики таргетирования основных показателей экономической политики на республиканском и муниципальном уровне с закреплением ответственности за достижение поставленных целей.

Мера 1.7.1.1.4. Развитие института местного самоуправления посредством стимулирования создания территориальных общественных самоуправлений (ТОС) как эффективного инструмента самоорганизации граждан.

Мера 1.7.1.1.5. Проведение реинжиниринга процессов взаимодействия органов государственного и муниципального управления с населением и социальными институтами для ускорения принятия решений за счет внедрения градаций сложности вопросов, по которым необходима выработка решений, с созданием специализированных процессов.

3.2. МЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 2)

Стратегическая цель 2. Экономическое развитие: обеспечить высокие темпы экономического роста за счет производства конкурентоспособных товаров и услуг каждым экономическим комплексом Чеченской Республики.

Достижение данной стратегической цели возможно при достижении системы целей первого уровня:

формирование современного аграрно-промышленного комплекса, обеспечивающего удовлетворение потребностей населения республики в продуктах питания и обладающего высоким экспортным потенциалом;

развитие промышленного комплекса;

развитие нефтехимического комплекса;

опережающее развитие туристско-рекреационного комплекса за счет инновации ценности туристских услуг в регионе.

Цель 2.1. Формирование современного агропромышленного комплекса, обеспечивающего удовлетворение потребностей населения республики в продуктах питания и обладающего высоким экспортным потенциалом.

Чеченская Республика как регион с высочайшим потенциалом производства сельскохозяйственной продукции в силу своего географического положения в рассматриваемой перспективе должна стать самодостаточным регионом, полностью обеспечивающим не только продуктовые потребности населения, но и экспортирующего производимую продукцию. Предлагаемый в рамках стратегии механизм организации сельскохозяйственного производства подразумевает, с одной стороны, возможность удовлетворения ментальной потребности населения в предпринимательской деятельности (работа на собственное благосостояние), с другой, позволяет объединить усилия индивидуальных товаропроизводителей для обеспечения требуемого суммарного Стратегия социально-экономического развития эффекта, гарантировав при этом производителям сбыт продукции на нужды перерабатывающей промышленности. Реализация поставленной цели непосредственно связана со стимулированием сбыта и повышением заинтересованности товаропроизводителей в результатах производства.

Достижение цели может быть обеспечено достижением системы целей второго уровня:

развитие сельского хозяйства:

перевод животноводства на крупнотоварное производство;

интенсификация растениеводства;

развитие аквакультуры;

содействие созданию и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, создающих продукты с высокой добавленной стоимостью;

создание институтов развития АПК и республиканских организаций, обеспечивающих ресурсную поддержку региональных сельхозпроизводителей и стимулирование развития малых форм хозяйствования;

удовлетворение потребностей аграрно-промышленных организаций в персонале в количественном и качественном аспектах.

Подцель 2.1.1. Развитие сельского хозяйства: перевод животноводства на крупнотоварное производство.

Достижение обозначенной цели может быть обеспечено посредством решения системы задач:

развитие скотоводства;

развитие овцеводства;

развитие птицеводства;

развитие и поддержка племенного дела;

развитие прочих направлений животноводства;

создание эффективной системы проведения противоэпизоотических мероприятий.

Задача 2.1.1.1. Развитие скотоводства.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации следующих мер:

Мера 2.1.1.1.1. Поддержка и развитие скотоводства мясного направления.

Мера 2.1.1.1.2. Поддержка и развитие скотоводства молочного направления.

Задача 2.1.1.2. Развитие овцеводства.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.1.2.1. Улучшение условий содержания овец.

Мера 2.1.1.2.2. Концентрация и специализация производства.

Мера 2.1.1.2.3. Восстановление отгонных пастбищ.

Задача 2.1.1.3. Развитие птицеводства.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Стратегия социально-экономического развития Мера 2.1.1.3.1. Развитие корпоративных и кооперативных связей птицеводческих предприятий с зернопроизводящими и комбикормовыми предприятиями – формирование крупных интегрированных холдинговых структур.

Мера 2.1.1.3.2. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мощностей существующих фабрик и комплексов.

Мера 2.1.1.3.3. Сбалансированная политика по развитию и сочетанию крупного, среднего и мелкотоварного производства.

Задача 2.1.1.4. Развитие и поддержка племенного дела.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.1.4.1. Создание инфраструктуры республиканской службы по племенной работе и искусственному осеменению животных.

Мера 2.1.1.4.2. Создание сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных.

Мера 2.1.1.4.3. Создание и расширение сети специализированных племенных хозяйств по направлениям.

Мера 2.1.1.4.4. Увеличение производства племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке.

Мера 2.1.1.4.5. Разработка планов породного районирования с учетом природных и экономических условий, требований промышленности, создания системы взаимоотношений между племенными и товарными хозяйствами.

Мера 2.1.1.4.6. Стимулирование селекционно-племенной работы.

Мера 2.1.1.4.7. Повышение генетического потенциала продуктивности племенных животных.

Мера 2.1.1.4.8. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, приобретающих племенной скот с целью разведения и улучшения породных качеств и реализующих племенной молодняк для дальнейшего воспроизводства.

Задача 2.1.1.5. Развитие прочих направлений животноводства.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.1.5.1. Поддержка и развитие племенного коневодства, а также ипподромов и заводских конюшен.

Мера 2.1.1.5.2. Обеспечение конкурентоспособности продукции коневодства за счет повышения качества выращивания и подготовки лошадей.

Мера 2.1.1.5.3. Поддержка и развитие пчеловодства.

Мера 2.1.1.5.4. Поддержка и развитие кролиководства.

Задача 2.1.1.6. Создание эффективной системы проведения противоэпизоотических мероприятий.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.1.6.1. Обеспечение ветеринарных служб необходимыми ветеринарными препаратами.

Стратегия социально-экономического развития Мера 2.1.1.6.2. Совершенствование технологий профилактики, диагностики и лечения заболеваний животных.

Мера 2.1.1.6.3. Проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями.

Подцель 2.1.2. Развитие сельского хозяйства: интенсификация растениеводства.

Достижение обозначенной цели может быть обеспечено посредством решения системы задач:

развитие садоводства и виноградарства;

развитие производства масличных культур (рапса);

восстановление системы кормопроизводства;

развитие овощеводства;

развитие сырьевой базы для сахарной промышленности;

поддержка элитного семеноводства;

строительство хранилищ плодоовощной продукции на территории Чеченской Республики;

рекультивация, улучшение почвенного плодородия, модернизации мелиоративных систем и расширения площадей мелиорированных земель;

развитие эффективного оборота земель и создание условий для расширения посевных площадей;

приобретение сельскохозяйственной техники.

Задача 2.1.2.1. Развитие садоводства и виноградарства.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.2.1.1. Увеличение площади садов, в том числе за счт закладки садов интенсивного и суперинтенсивного типа с капельным орошением.

Мера 2.1.2.1.2. Развитие горно-долинного садоводства.

Мера 2.1.2.1.3. Развитие питомниководства.

Мера 2.1.2.1.4. Содействие закладке и уходу за виноградниками.

Мера 2.1.2.1.5. Увеличение площади промышленных виноградников.

Мера 2.1.2.1.6. Расширение площадей под столовые сорта винограда.

Мера 2.1.2.1.7. Применение новых экологичных и натуральных технологий повышения урожайности.

Задача 2.1.2.2. Развитие производства масличных культур (рапса) для производства биотоплива.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.2.2.1. Изменение существующей структуры посевных площадей.

Мера 2.1.2.2.2. Применение специальных технических средств, современных методов селекции новых высокопродуктивных сортов рапса.

Мера 2.1.2.2.3. Применение зональных экологически безопасных технологий возделывания рапса.

Стратегия социально-экономического развития Задача 2.1.2.3. Развитие зерноводства.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.2.3.1. Восстановление и развитие рисоводства.

Мера 2.1.2.3.2. Пересмотр структуры площадей посева зерновых культур.

Мера 2.1.2.3.3. Внедрение современных ресурсосберегающих технологий возделывания продукции и повышения урожайности.

Мера 2.1.2.3.4. Применение высокопродуктивных видов и сортов зерновых культур.

Задача 2.1.2.4. Восстановление системы кормопроизводства.

Мера 2.1.2.4.1. Выращивание фуражного зерна.

Мера 2.1.2.4.2. Производство кукурузы на силос.

Мера 2.1.2.4.3. Эффективное использование ресурсов пастбищ и альпийских лугов для восполнения пищевых потребностей сельскохозяйственных животных.

Указанная мера может быть представлена набором мер второго уровня:

повышение продуктивности поверхностно улучшенных площадей природных кормовых угодий;

применение пастбищеоборота, подразумевающего предоставление отдыха от выпаса травостоям разных лет продуктивной жизни;

чередование сенокосного и пастбищного способов использования травостоев;

поверхностное и коренное улучшение кормовых угодий.

Мера 2.1.2.4.4. Выращивание сырья для комбикормовых производств.

Мера 2.1.2.4.5. Выращивание однолетних и многолетних трав. Организация товарного семеноводства однолетних и многолетних трав.

Задача 2.1.2.5. Развитие овощеводства.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.2.5.1. Содействие сельскохозяйственным предприятиям, выращивающим элитные сорта овощей, не относящихся к числу традиционных.

Мера 2.1.2.5.2. Разработка и внедрение экономически обоснованной интенсивной системы земледелия в овощеводстве (системы адаптивного овощеводства, зональные системы земледелия, сортовая агротехника).

Мера 2.1.2.5.3. Поддержка террасного земледелия.

Мера 2.1.2.5.4. Развитие селекции, расширение сортового состава, интродукция новых овощных культур.

Мера 2.1.2.5.5. Развитие системы потребительской кооперации и агропромышленной интеграции.

Мера 2.1.2.5.6. Развитие овощеводства закрытого грунта. Внедрение передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий выращивания, сбора, хранения и реализации тепличных овощей, в том числе и в межсезонный период.

Стратегия социально-экономического развития Задача 2.1.2.6. Поддержка элитного семеноводства.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.2.6.1. Создание и поддержка регионального базового научноисследовательского центра, занимающегося производством семян высших репродукций.

Мера 2.1.2.6.2. Создание специализированных предприятий, обеспечивающих товарное производство репродуктивного семенного материала.

Мера 2.1.2.6.3. Развитие семеноводства зерновых культур.

Мера 2.1.2.6.4. Развитие семеноводства овощных культур.

Мера 2.1.2.6.5. Развитие семеноводства кормовых культур.

Мера 2.1.2.6.6. Формирование эффективной системы семеноводства.

Мера 2.1.2.6.7. Увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до 15% от общей площади посевов.

Мера 2.1.2.6.8. Доведение площади сортовых посевов районированными сортами и кондиционными семенами зерновых культур до 100%.

Мера 2.1.2.6.9. Привлечение и обеспечение земельными участками научных учреждений из регионов России и зарубежья, специализирующихся в направлениях элитного семеноводства.

Задача 2.1.2.7. Создание парка сельскохозяйственной техники.

Мера 2.1.2.7.1. Техническая и технологическая модернизация парка сельскохозяйственной техники.

Мера 2.1.2.7.2. Создание системы ремонтных служб.

Мера 2.1.2.7.3. Организация системы машино-тракторных станций.

Задача 2.1.2.8. Рекультивация, улучшение почвенного плодородия, модернизации мелиоративных систем и расширения площадей мелиорированных земель.

Мера 2.1.2.8.1. Раскорчевка садов и виноградников.

Мера 2.1.2.8.2. Рекультивация земель, выведенных из оборота в результате кризисной ситуации в Чеченской Республике, с последующим вовлечением их в сельскохозяйственный оборот.

Мера 2.1.2.8.3. Поддержание почвенного плодородия.

Мера 2.1.2.8.4. Строительство, реконструкция и восстановление внутрихозяйственных оросительной и осушительных систем.

Мера 2.1.2.8.5. Организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.

Мера 2.1.2.8.6. Сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания.

Мера 2.1.2.8.7. Защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов.

Стратегия социально-экономического развития Задача 2.1.2.9. Развитие эффективного оборота земель и создание условий для расширения посевных площадей.

Мера 2.1.2.9.1. Создание дополнительных правовых норм в соответствии с федеральным законодательством по обеспечению целевого использования земель.

Мера 2.1.2.9.2. Резервирование земель под реализацию инвестиционных проектов сельскохозяйственной направленности.

Мера 2.1.2.9.3. Поэтапное завершение переоформления права пользования земельными участками, находящимися в пользовании сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных землепользователей.

Мера 2.1.2.9.4. Проведение работ по межхозяйственному и внутрихозяйственному землеустройству.

Мера 2.1.2.9.5. Проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и внесение соответствующих изменений в земельный баланс Чеченской Республике в целях приведения его учетных данных в соответствие с фактическим состоянием этих земель.

Мера 2.1.2.9.6. Установление и закрепление межевыми знаками границ земель сельскохозяйственного назначения как категории земель, а также границ земельных участков, находящихся в пользовании сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных землепользователей, из земель сельскохозяйственного назначения на местности.

Подцель 2.1.3. Восстановление аквакультуры.

Решение обозначенной цели возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.3.1.1. Восстановление шлюзового хозяйства.

Мера 2.1.3.1.2. Финансирование работ по берегоукреплению.

Мера 2.1.3.1.3. Восстановление дамб.

Мера 2.1.3.1.4. Восстановление рыбоулавливающих устройств.

Мера 2.1.3.1.5. Финансирование части затрат на приобретение племенного материала.

Мера 2.1.3.1.6. Финансирование части затрат на приобретение личинок.

Мера 2.1.3.1.7. Финансирование части затрат на приобретение сеголеток.

Подцель 2.1.4. Содействие созданию и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, создающих продукты с высокой добавленной стоимостью.

Достижению указанной цели будет способствовать решение следующих задач:

развитие консервной промышленности;

развитие мясоперерабатывающей промышленности;

развитие производства и переработки молочной продукции;

развитие производства безалкогольных напитков;

развитие производства хлебобулочных и кондитерских изделий;

развитие сахарной промышленности;

Стратегия социально-экономического развития развитие прочих пищевых и перерабатывающих производств.

Задача 2.1.4.1. Развитие консервной промышленности.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.4.1.1. Создание объединений консервных предприятий.

Мера 2.1.4.1.2. Техническое переоснащение действующих предприятий.

Мера 2.1.4.1.3. Создание крупных высокотехнологичных производств.

Мера 2.1.4.1.4. Создание малых перерабатывающих производств.

Мера 2.1.4.1.5. Расширение ассортимента продукции.

Задача 2.1.4.2. Развитие мясоперерабатывающей промышленности.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.4.2.1. Создание крупных высокотехнологичных мясоперерабатывающих производств.

Мера 2.1.4.2.2. Создание малых мясоперерабатывающих производств.

Мера 2.1.4.2.3. Развитие материально-технической базы действующих мясоперерабатывающих предприятий.

Мера 2.1.4.2.4. Создание условий для глубокой переработки мяса.

Мера 2.1.4.2.5. Расширение ассортимента продукции мясопереработки.

Мера 2.1.4.2.6. Развитие фирменных торговых сетей.

Задача 2.1.4.3. Развитие производства и переработки молочной продукции.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.4.3.1. Развитие первичной переработки молока в районах развития скотоводства молочного направления.

Мера 2.1.4.3.2. Увеличение производства цельномолочной продукции и сливочного масла за счет модернизации действующих и строительства новых заводов.

Мера 2.1.4.3.3. Строительство мини-заводов по производству молочной продукции.

Мера 2.1.4.3.4. Расширение ассортимента продукции.

Задача 2.1.4.4. Развитие производства безалкогольных напитков.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.4.4.1. Внедрение новых технологий производства безалкогольной продукции.

Мера 2.1.4.4.2. Использование современной упаковки при производстве.

Мера 2.1.4.4.3. Производство натуральных сиропов и добавок.

Мера 2.1.4.4.4. Развитие розлива питьевой воды.

Мера 2.1.4.4.5. Развитие розлива минеральной воды.

Стратегия социально-экономического развития Задача 2.1.4.5. Развитие производства хлебобулочных и кондитерских изделий.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.4.5.1. Стимулирование легализации бизнеса действующих предприятий.

Мера 2.1.4.5.2. Консолидация хлебопроизводителей, создание крупных высокотехнологичных производственных предприятий.

Мера 2.1.4.5.3. Расширение ассортимента хлебобулочных и кондитерских изделий.

Мера 2.1.4.5.4. Создание республиканского «зонтичного» бренда хлебобулочных и кондитерских изделий и фирменной торговли в Чеченской Республике и за ее пределами.

Задача 2.1.4.6. Развитие сахарной промышленности.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации системы мер:

Мера 2.1.4.6.1. Выращивание сахарной свеклы.

Мера 2.1.4.6.2. Развитие технологий безотходного производства сахарной промышленности:

переработка побочного продукта сахарной промышленности дефеката в удобрение карбокальк, которое можно применять для снижения кислотности почвы;

применение технологии дешугаризации к побочному продукту сахарной промышленности мелассе для полного извлечения сахара;

внедрение оборудования по сушке и гранулированию жома для использования в кормовой.

Задача 2.1.4.7. Развитие прочих пищевых и перерабатывающих производств.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации следующих мер:

Мера 2.1.4.7.1. Развитие производства сахара.

Мера 2.1.4.7.2. Развитие комплексной переработки отходов предприятий агропромышленного комплекса.

Мера 2.1.4.7.3. Развитие производства новых конкурентных продуктов питания.

Подцель 2.1.5. Создание институтов развития АПК и республиканских организаций, обеспечивающих ресурсную поддержку региональных сельскохозяйственных производителей и стимулирование развития малых форм хозяйствования.

Достижению указанной цели будет способствовать реализация следующих мер:

Мера 2.1.5.1.1. Создание Агентства развития сельского хозяйства и включение его в схему взаиморасчетов между агентами агропромышленного рынка.

Стратегия социально-экономического развития Мера 2.1.5.1.2. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.

Мера 2.1.5.1.3. Создание системы государственных машиннотракторных станций (с разнообразной техникой, в том числе малогабаритной) с их последующей приватизацией для удовлетворения потребностей субъектов сельского хозяйства в технической обработке сельскохозяйственных угодий.

Подцель 2.1.6. Удовлетворение потребностей агропромышленных организаций в персонале в количественном и качественном аспектах.

Решающее значение для развития агропромышленного комплекса приобретает персонал, способный в кратчайшие сроки освоить прогрессивные технологии хозяйствования и обладающий потенциалом генерировать новаторские подходы к организации сельскохозяйственного производства. Ввод в эксплуатацию новых сельскохозяйственных предприятий предполагает их обеспеченность персоналом.

Достижению обозначенной цели будет способствовать реализация следующей системы мер:

Мера 2.1.6.1.1. Развитие на республиканском уровне учебнометодического центра по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в муниципальных образованиях республики.

Мера 2.1.6.1.2. Создание центров аграрной науки, агроклассов для старшеклассников и учебных центров для повышения квалификации.

Мера 2.1.6.1.3. Интеграция учебно-методических центров с системой информационного обеспечения.

Мера 2.1.6.1.4. Развитие системы целевой подготовки специалистов.

Мера 2.1.6.1.5. Создание условий для привлечения в АПК высококвалифицированных специалистов.

Мера 2.1.6.1.6. Повышение престижности сельскохозяйственного труда.

Мера 2.1.6.1.7. Участие в межрегиональных и международных проектах развития АПК.

Цель 2.2. Развитие промышленного комплекса.

Развитие промышленного комплекса Чеченской Республики должно быть ориентировано на обеспечение интенсивного технологического обновления массовых производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий, формирование центров глобальной компетенции в обрабатывающей промышленности.

Достижению обозначенной цели будет способствовать достижение целей второго уровня:

развитие машиностроительной промышленности;

развитие производства электрооборудования;

развитие металлургической промышленности;

развитие лесопромышленности;

развитие швейного производства;

Стратегия социально-экономического развития развитие прочих производств;

стимулирование развития промышленного комплекса.

Подцель 2.2.1. Развитие машиностроительной промышленности.

Достижению обозначенной цели будет способствовать реализация следующей системы мер:

Мера 2.2.1.1.1. Развитие производства автомобильной техники и автокомпонентов.

Мера 2.2.1.1.2. Развитие производства малогаборитных сельскохозяйственных машин и оборудования.

Мера 2.2.1.1.3. Развитие производства малогаборитной автотехники и оборудования для нужд ЖКХ.

Мера 2.2.1.1.4. Развитие производства автотехники и оборудования для складского хозяйства.

Подцель 2.2.2. Развитие производства электрооборудования.

Достижению обозначенной цели будет способствовать реализация следующей системы мер:

Мера 2.2.2.1.1. Размещение производственных мощностей по сборке бытовой техники.

Мера 2.2.2.1.2. Развитие производства литиево-ионных аккумуляторов.

Мера 2.2.2.1.3. Организация производства светодиодных осветительных приборов.

Мера 2.2.2.1.4. Развитие производства лифтов.

Подцель 2.2.3. Развитие металлургической промышленности.

Достижению обозначеннойцели будет способствовать реализация следующей системы мер:

Мера 2.2.3.1.1. Эффективное освоение запасов металлических руд.

Мера 2.2.3.1.2. Строительство металлургического комбината.

Подцель 2.2.4. Развитие лесопромышленности.

Достижению обозначенной цели будет способствовать реализация следующей системы мер:

Мера 2.2.4.1.1. Интенсификация лесного хозяйства.

Мера 2.2.4.1.2. Развитие производства мебели.

Мера 2.2.4.1.3. Организация производства пелетт1.

В настоящее время потребление древесных гранул как вида топлива растет колоссальными темпами. По исследованиям маркетологов в ближайшее время ожидается скачок спроса на этот вид продукции. Это обусловлено в том числе и требованиями Киотского протокола. Постепенный перевод котельных европейских стран на пеллеты ставит перед ними проблему гарантированной и бесперебойной поставки этого вида топлива, что невозможно без импорта.

Пеллеты (pellets) представляют собой прессованные древесные цилиндры, изготовленные из отходов лесоперерабатывающего производства. Сырьм для них могут служить: стружки, опилки, кора, ветки и т.д. Цилиндры имеют диаметр 4мм и длину 2-30 см. 1 т такого топлива по содержанию энергии равен 0,5 т дизельного топлива ил 700 л мазута.

Стратегия социально-экономического развития Подцель 2.2.5. Развитие швейного производства.

Достижению обозначенной цели будет способствовать реализация следующей системы мер:

Мера 2.2.5.1.1. Развитие существующего потенциала швейного производства (изготовление рабочей одежды).

Подцель 2.2.6. Развитие прочих производств.

Достижению обозначенной цели будет способствовать реализация следующей системы мер:

Мера 2.2.6.1.1. Развитие обработки вторичного сырья.

Мера 2.2.6.1.2. Развитие производства резиновых и пластмассовых изделий.

Мера 2.2.6.1.3. Организация химического производства с ориентированием на производство биодизельного топлива1 из рапсового масла.

Мера 2.2.6.1.4. Развитие прочих производств.

Подцель 2.2.7. Стимулирование развития промышленного комплекса.

Мера 2.2.7.1.1. Стимулирование модернизации производств и привлечения частных инвестиций.

Мера 2.2.7.1.2. Обеспечение улучшения доступа к ресурсной базе и кадрам.

Мера 2.2.7.1.3. Содействие доступу к рынкам сбыта.

Цель 2.3. Развитие нефтехимического комплекса.

Достижению обозначенной цели будет способствовать решение следующих задач:

эффективное освоение запасов топливно-энергетических полезных ископаемых;

нивелирование негативного влияния на экологию результатов освоения запасов топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Чеченской Республики;

развитие нефтеперерабатывающей отрасли;

строительство и восстановление инфраструктуры трубопроводного транспорта для увеличения транзитного потенциала региона;

развитие производства и распределения газообразного топлива.

Задача 2.3.1.1. Эффективное освоение запасов топливноэнергетических полезных ископаемых.

Мера 2.3.1.1.1. Проведение геолого-разведочных работ по поиску углеводородного сырья на территории Чеченской Республики, в том числе возобновление геофизических работ, поисково-разведочного и эксплуатационного бурения, контроля и регулирования процесса разработки уникальных нефтяных залежей.

Биодизельное топливо - это нетоксичный, разлагающийся в обычных условиях вид топлива, используемый для замены обычного дизельного горючего. Производится из растительных масел и животного жира. С химической точки зрения биодизель – это моноалкиловый эфир. С помощью процесса, называющегося этерификацией, масла и жиры вступают в реакцию с метиловым спиртом и гидроксидом натрия, который служит катализатором, в результате чего образуются жирные кислоты, а также побочные продукты: глицерин, глицериновые основания, растворимый поташ и мыло.

Стратегия социально-экономического развития Мера 2.3.1.1.2. Активизация работ по предоставлению лицензий на новые перспективные участки, находящиеся в нераспределенном фонде недр для вовлечения в эксплуатацию новых объектов поиска и разведки.

Мера 2.3.1.1.3. Уточнение потенциала нефтегазоносности юрских отложений (в сверхглубоких горизонтах), с которыми связываются дальнейшие перспективы добычи топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Чеченской Республики.

Мера 2.3.1.1.4. Введение системы регулярного мониторинга выполнения требований лицензионных соглашений в части восполнения минеральносырьевой базы углеводородного сырья.

Мера 2.3.1.1.5. Введение механизма, позволяющего отозвать лицензию, в случае невыполнения требований лицензионных соглашений.

Мера 2.3.1.1.6. Создание крупномасштабной инженерногеологической карты.

Мера 2.3.1.1.7. Оценка всех имеющихся запасов нефти с точки зрения их рентабельности для извлечения. Определение точки безубыточности освоения имеющихся месторождений при текущей системе налогообложения, а также точки безубыточности освоения месторождений при условии оптимизации налоговой системы, что позволит выявить приоритеты.

Мера 2.3.1.1.8. Пресечение фактов хищения нефтересурсов, их перегонки экологически опасными методами.

Мера 2.3.1.1.9. Увеличение коэффициента извлечения нефти посредством внедрения инновационных методов освоения недр.

Мера 2.3.1.1.10. Развитие рынка независимых сервисных и инжиниринговых услуг в сфере недропользования.

Мера 2.3.1.1.11. Усиление роли государственной власти в управлении недрами.

Задача 2.3.1.2. Нивелирование негативного влияния на экологию результатов освоения запасов топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Чеченской Республики.

Мера 2.3.1.2.1. Освоение нефтяных ресурсов, сконцентрированных в Грозненской нефтяной линзе, что позволит предотвратить экологическую катастрофу в форме прорыва этой линзы в реку Сунжу и далее в реку Терек, но при этом увеличить выпуск нефтепродуктов Чеченской Республикой.

Реализация меры может быть осуществлена в следующей последовательности:

Локализация нефтяной линзы – осуществляется путем проходки по контуру нефтяной линзы скважин или шурфов, после чего осуществляют их заряжание взрывчатым веществом такой массы и мощности, при которых после взрыва происходит создание нефтеводонепроницаемой внутренней оболочки, блокирующей нефтяную линзу путем уплотнения и оплавления грунта1.

По технологии локализации и ликвидации нефтяной линзы при помощи принудительных средств, закрепленной патентом 2386802 (13) C1, патентообладатели: Булгаков В.В., Первухин П.А.

Стратегия социально-экономического развития Ликвидация нефтяной линзы – осуществляется посредством многократных последовательных взрывов в тех же скважинах или шурфах, возникающие ударные волны от которых вытесняют нефтяную линзу из почвы.

Мера 2.3.1.2.2. Приобретение и использование мобильных установок по переработке буровых отходов и обезвреживанию нефтесодержащих отходов в связи с прекращением выдачи разрешений на полигонное захоронение любых отходов.

Мера 2.3.1.2.3. Снижение выбросов загрязняющих веществ за счет увеличения коэффициента утилизации попутного газа.

Задача 2.3.1.3. Развитие нефтеперерабатывающей отрасли.

Мера 2.3.1.3.1. Минимизация экспорта сырой нефти с целью максимизации добавленной стоимости от ее переработки на территории региона.

Мера 2.3.1.3.2. Дозагрузка перерабатывающих мощностей посредством расширения закупок сырой нефти, добываемой в соседних регионах (в перспективе –привлечение нефти с Прикаспийского шельфа).

Мера 2.3.1.3.3. Строительство нефтеперерабатывающего завода с высокими значениями индекса сложности Нельсона1 (не менее 10).Для достижения данного показателя необходимо при проектировании комплекса ориентироваться преимущественно на вакуумные способы переработки нефти и выпуск продуктов, характеризующихся высокими коэффициентами сложности2.

Задача 2.3.1.4. Строительство и восстановление инфраструктуры трубопроводного транспорта для увеличения транзитного потенциала региона.

Мера 2.3.1.4.1. Инициация строительства магистральных нефтепроводов через территорию Чеченской Республики.

Задача 2.3.1.5. Развитие производства и распределения газообразного топлива.

Мера 2.3.1.5.1. Вовлечение в хозяйственный оборот нетрадиционных источников газообразного топлива.

Мера 2.3.1.5.2. Ремонт и реконструкция газопроводов для предотвращения потерь газа при транспортировке.

Мера 2.3.1.5.3. Внедрение ресурсосберегающего газораспределительного оборудования.

Индекс сложности Нельсона характеризует сложность технологических процессов, применяемых на НПЗ– чем выше индекс, тем более сложной обработке подвергается сырая нефть и тем более сложные продукты нефтехимии (наряду с обычным бензином и дизельным топливом) способен производить завод. Индекс Нельсона общеупотребителен в мировой практике оценки нефтеперерабатывающих предприятий; его значение для современных нефтехимических комплексов достигает величины 8 и выше.

Наиболее высокими коэффициентами сложности отличается производство следующих видов продукции: производство смазочных материалов - 60, изомеризация – 15, оксигенация (MTBE, TAME) – 10, алкилирование / полимеризация – 10, коксование – 6, крекинг – 6.

Стратегия социально-экономического развития Цель 2.4. Опережающее развитие туристско-рекреационного комплекса за счет инновации ценности туристских услуг в регионе.

Достижение данной цели становится возможным при достижении системы подцелей:

повышение привлекательности туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики для внутренних и внешних потоков туристов;

развитие системы общественного питания;

развитие системы коллективных средств размещения;

развитие сети туристических агентств;

развитие санаторно-курортной инфраструктуры.

Подцель 2.4.1. Повышение привлекательности туристскорекреационного комплекса Чеченской Республики для внутренних и внешних потоков туристов.

Достижению указанной цели будет способствовать решение следующих задач:

создание институциональной основы развития туристскорекреационного комплекса Чеченской Республики;

ребрендинг территории, сопровождающийся формированием благоприятного имиджа республики;

повышение эффективности системы обеспечения безопасности туристов;

обеспечение доступности рекреационных услуг повышенной комфортности за счет инновации ценности и построения системы эффективного менеджмента и логистики туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики.

Задача 2.4.1.1. Создание институциональной основы развития туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики.

Решение задачи предполагает принятие следующих мер:

Мера 2.4.1.1.1. Создание особой экономической зоны туристскорекреационного типа на территории Веденского и Итум-Калинского районов.

Мера 2.4.1.1.2. Создание Корпорации развития курортов Чеченской Республики.

Мера 2.4.1.1.3. Заключение соглашений о совместных действиях между институтами развития туристско-рекреационного комплекса республики и ОАО «Курорты Северного Кавказа».

Мера 2.4.1.1.4. Составление реестра инвестиционных проектов в области туризма, предполагающихся к реализации в регионе.

Мера 2.4.1.1.5. Проведение конкурсных процедур и присвоение проектам-победителям статуса «приоритетных республиканских» с последующей организацией привлечения инвестиций через институты развития туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики.

Мера 2.4.1.1.6. Заключение договоров с крупными компаниями и органами государственной власти на предоставление их сотрудникам путевок в санатории республики.

Стратегия социально-экономического развития Задача 2.4.1.2. Ребрендинг территории, сопровождающийся формированием благоприятного имиджа республики.

Для решения данной задачи необходимо принять следующие меры:

Мера 2.4.1.2.1. Систематическая организация и проведение интеллектуальных и спортивных праздников на территории республики.

Мера 2.4.1.2.2. Инициация, организация и проведение крупного ежегодного фестиваля культуры народов Северного Кавказа.

Мера 2.4.1.2.3. Организация экономического форума в г. Грозном и молодежных форумов на территории Аргунского историко-архитектурного и природного музея-заповедника, а также объектов рекреации Веденского и Итум-Калинского районов.

Мера 2.4.1.2.4. Разработка маркетинговой стратегии, включающей в себя создание концепции бренда республики, разработку основного коммуникационного сообщения и визуального образа бренда.

Мера 2.4.1.2.5. Разработка и реализация медиа планов по продвижению бренда Чеченской Республики во внешних и во внутренних целевых аудиториях через основные каналы коммуникации (Интернет, телерадиовещание, печатные СМИ и пр.).

Задача 2.4.1.3. Обеспечение доступности рекреационных услуг повышенной комфортности за счет инновации ценности и построения системы эффективного менеджмента и логистики туристскорекреационного комплекса Чеченской Республики.

Решение указанной задачи предполагает реализацию системы мер:

Мера 2.4.1.3.1. Создание с использованием механизмов государственно-частного партнерства предприятия, обеспечивающего централизованное снабжение крупных туристических объектов Чеченской Республики продуктами питания, инвентарем и прочими расходными материалами по сниженным ценам за счет значительного объема закупок.

Мера 2.4.1.3.2. Сокращение числа посредников между объектами туристической инфраструктуры и конечным потребителем за счет создания с использованием механизмов государственно-частного партнерства предприятия, обеспечивающего централизованный сбыт отдельных путевок и пакетов услуг.

Мера 2.4.1.3.3. Создание единого туристического портала Чеченской Республики для сбора отзывов потребителей и организации централизованной системы маркетингового управления качеством туристических услуг.

Мера 2.4.1.3.4. Организация на территории республики подготовки по специальностям в сфере социально-культурного сервиса и туризма.

Мера 2.4.1.3.5. Разработка и принятие республиканской программы повышения квалификации работников индустрии туризма, предполагающей обучение и стажировки в ведущих предприятиях отрасли.

Мера 2.4.1.3.6. Разработка и принятие программы страхования туристов и их имущества, частично финансируемой за счет республиканского бюджета.

Стратегия социально-экономического развития Подцель 2.4.2. Развитие системы общественного питания.

Достижение указанной подцели предполагает решение ряда задач:

создание условий для развития системы общественного питания;

строительство объектов системы общественного питания.

Задача 2.4.2.1. Создание условий для развития системы общественного питания.

Решение данной задачи предполагает следующие меры:

Мера 2.4.2.1.1. Разработка карт-схем оптимального размещения сети предприятий общественного питания, обеспечивающего территориальную доступность их услуг во всех муниципальных образованиях, где существует в них потребность.

Мера 2.4.2.1.2. Формирование целостной системы регулирования деятельности общественного питания на территории Чеченской Республики, включая совершенствование нормативно-правовой базы и разработку республиканских стандартов.

Мера 2.4.2.1.3. Уменьшение коэффициента, учитывающего особенности деятельности в Чеченской Республике, используемого при расчете единого налога на единый вмененный доход.

Задача 2.4.2.2. Строительство объектов системы общественного питания.

Решение данной задачи предполагает следующие меры:

Мера 2.4.2.2.1. Создание республиканской сети предприятий общественного питания (рестораны, кафе, столовые и пр.).

Мера 2.4.2.2.2. Стимулирование приобретения франшиз известных брендов HoReCa посредством предоставления налоговых льгот.

Подцель 2.4.3. Развитие системы коллективных средств размещения.

Достижение указанной подцели предполагает решение ряда задач:

создание условий для развития системы коллективных средств размещения;

строительство объектов гостиничного хозяйства;

строительство туристско-рекреационных объектов.

Задача 2.4.3.1. Создание условий для развития системы коллективных средств размещения.

Решение данной задачи предполагает следующие меры:

Мера 2.4.3.1.1. Разработка карт-схем оптимального размещения коллективных средств размещения, обеспечивающего территориальную доступность их услуг во всех муниципальных образованиях, где существует в них потребность.

Мера 2.4.3.1.2. Формирование целостной системы регулирования деятельности коллективных средств размещения на территории Чеченской Республики, включая совершенствование нормативно-правовой базы и разработку республиканских стандартов.

Мера 2.4.3.1.3. Уменьшение коэффициента, учитывающего особенности деятельности в Чеченской Республике, используемого при расчете единого налога на единый вмененный доход.

Стратегия социально-экономического развития Задача 2.4.3.2. Строительство объектов гостиничного хозяйства.

Решение данной задачи предполагает следующие меры:

Мера 2.4.3.2.1. Строительство четырех звездочного гостиничного комплекса отель «Кавказ».

Мера 2.4.3.2.2. Строительство гостинице при спорткомплексе им. А.Х. Кадырова.

Мера 2.4.3.2.3. Строительство гостиничных комплексов премиумкласса в агломерации «Грозный – Аргун – Гудермес».

Мера 2.4.3.2.4. Строительство гостиничных комплексов среднего класса в агломерации «Грозный – Аргун – Гудермес».

Мера 2.4.3.2.5. Стимулирование создания мини-отелей на всей территории Чеченской Республики.

Задача 2.4.3.3. Строительство туристско-рекреационных объектов.

Решение данной задачи предполагает следующие меры:

Мера 2.4.3.3.1. Строительство туристского лагеря «Сержень-Юрт» в Шалинском районе.

Мера 2.4.3.3.2. Строительство «Центра горного туризма» в Курчалоевском районе.

Мера 2.4.3.3.3. Строительство туристского комплекса «Шатой» в Шатойском районе.

Мера 2.4.3.3.4. Создание туристского кемпинга «Горный воздух» в Ножай-Юртовском районе.

Мера 2.4.3.3.5. Строительство туристского лагеря «Горный аул» в Шатойском районе.

Мера 2.4.3.3.6. Создание туристско-оздоровительного комплекса «Мелчхи» в Грозненском районе.

Мера 2.4.3.3.7. Строительство туристско-спортивного комплекса «Озеро Галанчож» в Урус-Мартановском районе.

Мера 2.4.3.3.8. Создание туристского кемпинга «Серноводск» в Сунженском районе.

Мера 2.4.3.3.9. Строительство туристского кемпинга «Джалка» в Гудермесском районе.

Мера 2.4.3.3.10. Создание туристского кемпинга «Кавказ» в г. Грозный.

Мера 2.4.3.3.11. Создание туристского кемпинга «Чишки» в Грозненском районе.

Мера 2.4.3.3.12. Строительство «Центра детского туризма» с. Шалажи.

Мера 2.4.3.3.13. Создание туристского кемпинга «Шарой» в Шаройском районе.

Мера 2.4.3.3.14. Строительство курорта «Серноводск Кавказский» в Сунженском районе.

Мера 2.4.3.3.15. Восстановление туристической базы «Беной» в Веденском районе.

Мера 2.4.3.3.16. Строительство горнолыжного курорта «Ведучи» в Итум-Калинском районе.

Стратегия социально-экономического развития Мера 2.4.3.3.17. Строительство спортивно-туристического комплекса «Кезеной-Ам» в Веденском районе.

Мера 2.4.3.3.18. Строительство туристского комплекса «Эрта» в Веденском районе.

Мера 2.4.3.3.19. Строительство мини-гостиничных центров в виде этнических деревень для организации историко-культурного туризма.

Подцель 2.4.4. Развитие сети туристических агентств.

Достижение указанной подцели предполагает следующие меры:

Мера 2.4.4.1.1. Предоставление льготной аренды впервые создаваемым туристическим агентствам.

Мера 2.4.4.1.2. Освобождение туристических агентств от налога на рекламу.

Мера 2.4.4.1.3. Обеспечение доступа туристических агентств к централизованной базе данных и информационному порталу туристскорекреационного комплекса республики.

Мера 2.4.4.1.4. Развитие ГУП «ТурЭкс» в качестве координатора маркетинговых и сбытовых усилий туристических агентств Чеченской Республики.

Подцель 2.4.5. Развитие санаторно-курортной инфраструктуры.

Достижение указанной подцели предполагает следующие меры:

Мера 2.4.5.1.1. Разработка градостроительно-экологической схемы развития туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики.

Мера 2.4.5.1.2. Организация строительства инфраструктуры туристических маршрутов.

3.3. МЕРЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ (СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ3)

Стратегическая цель 3. Инновационное развитие: сформировать высокоэффективную инновационную систему региона.

Достижение заявленной стратегической цели предполагает комплексное взаимодействие между составляющими инновационного комплекса: системой образования, отраслью научных исследований и разработок, а также отраслью связи. Формирование высокоэффективной инновационной системы должно произойти с опорой на механизм государственно-частного партнерства, так как этот механизм позволяет достичь существенного синергетического эффекта от взаимодействия власти и бизнеса. Достижение заявленной стратегической цели будет определяться степенью достижения системы целей первого уровня:

создание современной общественно-ориентированной системы образования, как источника высококвалифицированных специалистов для нужд структурно перестраивающейся экономики региона;

формирование эффективного сектора НИОКР, функционирующего на основах паритетного финансирования государством и бизнесом и обладающего развитым механизмом коммерциализации инновационных разработок;

Стратегия социально-экономического развития построение информационно-коммуникационной системы, обеспечивающей непрерывное взаимодействие между инноваторами и предпринимательским сектором.

Цель 3.1. Создание современной общественно-ориентированной системы образования.

Достижения указанной цели может быть обеспечено решением ряда задач:

повышение обеспеченности населения Чеченской Республики инфраструктурой образования;

облегчение доступа широких слоев населения к качественному высшему профессиональному образованию;

изменение концептуальных основ системы общественноориентированного образования с инновационным уклоном.

Задача 3.1.1.1. Повышение обеспеченности населения Чеченской Республики инфраструктурой образования.

Решение данной задачи предполагает принятие системы мер:

Мера 3.1.1.1.1. Строительство дополнительных дошкольных образовательных учреждений (за 2012-2025 гг. около 578 ед. по 200 мест в каждом).

Мера 3.1.1.1.2. Строительство общеобразовательных учреждений (за 2012-2025 гг. около126 ед. по 480 мест в каждом).

Мера 3.1.1.1.3. Строительство учреждений среднего профессионального образования (за 2012-2025 гг. около14 ед.).

Мера 3.1.1.1.4. Строительство Кампуса Чеченского государственного университета.

Мера 3.1.1.1.5. Расширение программ подготовки педагогов разных структурных уровней системы образования.

Мера 3.1.1.1.6. Увеличение числа коммерческих учебных заведений, представляющих разные структурные уровни системы образования.

Мера 3.1.1.1.7. Внедрение прогрессивных образовательных технологий, в том числе дистанционных (для охвата большего числа населения региона) за счет комплексной компьютеризации системы образования.

Задача 3.1.1.2. Облегчение доступа широких слоев населения к качественному высшему профессиональному образованию.

Решение данной задачи предполагает принятие системы мер:

Мера 3.1.1.2.1. Создание и реализация программы предоставления образовательных кредитов для организации обучения молодежи в ведущих вузах Российской Федерации. По условиям этой программы обучение финансируется из средств регионального бюджета, но по окончании выпускник обязуется отработать в республике не менее 3-х лет.

Мера 3.1.1.2.2. Создание кадрового резерва «Надежда республики», в который на конкурсной основе войдет самая талантливая молодежь региона, обучение которой будет проходить в самых престижных учебных заведениях страны и мира и финансироваться паритетно: из средств регионального бюджета и из средств ведущих предприятий республики. По окончании обучения Стратегия социально-экономического развития молодые люди займут ключевые рабочие места в ведущих предприятиях региона.

Мера 3.1.1.2.3. Привлечение ведущих ученых к преподаванию в вузах республики, в результате чего обмен опытом приведет к повышению класса преподавателей Высшей Школы в республике.

Мера 3.1.1.2.4. Внедрение технологий дистанционного обучения, а также интерактивных образовательных курсов посредством компьютеризации Высшей Школы.

Задача 3.1.1.3. Формирование системы общественноориентированного образования с инновационным уклоном.

Решение данной задачи предполагает принятие системы мер:

Мера 3.1.1.3.1. Организация площадки для дискуссии между социумом, властью и научным сообществом по поводу внедрения образовательных инноваций.

Мера 3.1.1.3.2. Разработка программы перехода от фактологической педагогики к методологической.

Мера 3.1.1.3.3. Внедрение в систему профессионального образования прогрессивных достижений советской педагогики: организационно-деловых игр и теории решения изобретательских задач.

Мера 3.1.1.3.4. Организация шефства над учебными учреждениями со стороны бизнеса и местного сообщества.

Мера 3.1.1.3.5. Предоставление возможностей для диалога между национальным сообществом и учреждениями образования, направленного на внесение корректировок в образовательную программу, которые бы отражали этническую специфику в образовательном процессе, через внедрение элементов национальной культуры и исламской нравственности.

Мера 3.1.1.3.6. Превращение школ в отдаленных поселениях в культурные и информационные центры местного сообщества помимо осуществления традиционных образовательных функций.

Цель 3.2. Формирование эффективного сектора НИОКР, функционирующего на основе паритетного финансирования государством и бизнесом и обладающего развитым механизмом коммерциализации инновационных разработок.

Для достижения заявленной цели необходимо решение ряда задач:

развитие системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности;

развитие системы поддержки фундаментальных исследований по приоритетным направлениям;

ускоренное производство прогрессивных технологий по приоритетным направлениям в рамках системы прикладных исследований;

создание условий для эффективного обмена междисциплинарным опытом;

стимулирование разработок и организации производства инновационных продуктов.

Стратегия социально-экономического развития Задача 3.2.1.1. Развитие системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности.

Решение задачи предполагает следующие меры:

Мера 3.2.1.1.1. Формирование республиканского реестра инновационных проектов.

Мера 3.2.1.1.2. Создание центров компетенции по международным рамочным научно-техническим и инновационным программам.

Мера 3.2.1.1.3. Создание сети многофункциональных центров, обеспечивающих координацию участников инновационного процесса.

Задача 3.2.1.2. Развитие системы поддержки фундаментальных исследований по приоритетным направлениям.

Для решения указанной задачи необходима реализация системы мер:

Мера 3.2.1.2.1. Разработка программы финансирования фундаментальных исследований по приоритетным направлениям, к реализации которых необходимо привлечь крупные предприятия, оперирующие на территории Чеченской Республики в независимости от того, являются они ее резидентами или нет. В соответствии с программой исследования на 80% будут финансироваться из государственного бюджета, а на 20% за счет средств коммерческих организаций.

Мера 3.2.1.2.2. Привлечение ведущих специалистов, работающих в отраслях науки, считающихся для республики приоритетными, путем принятия программы обеспечения ученых жильем и конкурентоспособным денежным содержанием в рамках бюджета фундаментальных исследований.

Мера 3.2.1.2.3. Создание Чеченского научного центра РАН, объединяющего научные организации в республике, комплексное развитие которых имеет важное экономическое и культурное значение в современных условиях.

Мера 3.2.1.2.4. Создание нормативно-правовой базы для контроля за результатами фундаментальных исследований со стороны коммерческих организаций и государственной власти. Разработка актов, регулирующих использование полученных результатов.

Мера 3.2.1.2.5. Воссоздание и развитие научно-технического потенциала, включая фундаментальную науку, прикладные исследования и разработки, модернизацию экспериментальной базы и системы научно-технической информации.

Задача 3.2.1.3. Ускоренное производство прогрессивных технологий по приоритетным направлениям в рамках системы прикладных исследований.

Для решения указанной задачи необходима реализация системы мер:

Мера 3.2.1.3.1. Разработка программы финансирования фундаментальных исследований по приоритетным направлениям, к реализации которых необходимо привлечь крупные предприятия, оперирующие на территории Чеченской Республики в независимости от того, являются они ее резидентами или нет. В соответствии с программой исследования на 50% будут Стратегия социально-экономического развития финансироваться из государственного бюджета, а на 50% за счет средств коммерческих организаций.

Мера 3.2.1.3.2. Модернизация материально-технической базы лабораторной базы коллективного пользования для прикладных исследований.

Мера 3.2.1.3.3. Стимулирование заказов со стороны коммерческих организаций на проведение прикладных исследований путем облегчения налогового бремени для компаний, разместивших и профинансировавших заказы.

Мера 3.2.1.3.4. Освобождение части имущества, сосредоточенного в сфере НИОКР (опытные производства и лаборатории), принадлежащего частным предприятиям, от налога на имущество юридических лиц.

Задача 3.2.1.4. Создание условий для эффективного обмена междисциплинарным опытом.

Для решения указанной задачи необходима реализация системы мер:

Мера 3.2.1.4.1. Создание некоммерческого партнерства «Республиканский центр инноваций и трансфера технологий» (НП «РЦИТТ»), который призван стать ключевым звеном обмена междисциплинарным опытом и ускорения коммерциализации технологий. Функционирование Центра инноваций и трансфера технологий окажет содействие развитию инновационной деятельности в Чеченской Республике, создаст условия эффективного взаимодействия научно-исследовательских организаций с промышленностью, обеспечит трансфер результатов научно-исследовательской деятельности сотрудников ведущих вузов республики посредством создания эффективных компаний на базе прогрессивных технологий, позволит привлечь в регион исследовательские контракты и гранты. Особую роль центр будет играть в деле повышения осведомленности, обучения и консультирования агентов экономики в области коммерциализации научных результатов и предпринимательства в научно-технической сфере.

Мера 3.2.1.4.2. Организация системного обмена опытом между учеными в рамках междисциплинарных научно-практических конференций.

Мера 3.2.1.4.3. Организация отраслевых и межотраслевых выставок и форумов в целях обмена и трансфера идей.

Мера 3.2.1.4.4. Расширение числа научно-популярных и сугубо научных изданий, в которых бы освещались передовые достижения по приоритетным отраслям науки. Указанные издания должны распространяться как в бумажном, так и электронном варианте.

Мера 3.2.1.4.5. Организация системы научно-познавательного туризма.

Мера 3.2.1.4.6. Инициация крупными государственными корпорациями масштабных проектов, требующих междисциплинарных исследований.

Задача 3.2.1.5. Стимулирование разработок и организации производства инновационных продуктов.

Для решения указанной задачи необходима реализация системы мер:

Мера 3.2.1.5.1. Разработка программы финансирования научных разработок по приоритетным направлениям. В соответствии с программой исСтратегия социально-экономического развития следования на 20% будут финансироваться из государственного бюджета, а на 80% за счет средств коммерческих организаций.

Мера 3.2.1.5.2. Расширение государственных закупок инновационных продуктов.

Мера 3.2.1.5.3. Создание региональных венчурных фондов.

Мера 3.2.1.5.4. Освобождение части имущества отдельных инноваторов, задействованных в НИОКР, от обложения налогом на имущество физических лиц.

Мера 3.2.1.5.5. Освобождение части площадей земельных участков, предназначенных для выведения новых сортов сельскохозяйственных культур и испытания новых видов удобрений и прочих инновационных продуктов от земельного налога.

Мера 3.2.1.5.6. Обеспечение инноваторов консультационными услугами по разработке бизнес-планов проектов, направленных на коммерциализацию их разработок.

Цель 3.3. Построение эффективной информационнокоммуникационной системы.

Для достижения заявленной цели необходимо решение ряда задач:

развитие инфраструктуры связи и поддержание ее на современном уровне для интеграции Чеченской Республики в мировое информационнокоммуникационное пространство;

обеспечение взаимодействия между инноваторами и предпринимательским сектором посредством создания централизованной информационной системы поддержки НИОКР.

Задача 3.3.1.1. Развитие инфраструктуры связи и поддержание ее на современном уровне для интеграции Чеченской Республики в мировое информационно-коммуникационное пространство.

Для решения указанной задачи необходима реализация системы мер:

Мера 3.3.1.1.1. Развитие единой сети электросвязи на всей территории Чеченской Республики, в том числе и в горных населенных пунктах.

Мера 3.3.1.1.2. Диверсификация услуг связи, предоставляемых населению.

Мера 3.3.1.1.3. Обеспечение внедрения на всей территории республики стандарта сотовой связи четвертого поколения 4G.

Мера 3.3.1.1.4. Содействие переходу на цифровые стандарты телевещания.

Мера 3.3.1.1.5. Внедрение новых видов услуг почтовой связи, включая современные услуги на базе Internet-технологий.

Мера 3.3.1.1.6. Развитие инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории региона.

Мера 3.3.1.1.7. Создание информационно-транспортной сети связи для многофункциональных центров в республике.

Мера 3.3.1.1.8. Внедрение системы межведомственного электронного документооборота, интеграция государственных информационных систем, Стратегия социально-экономического развития предоставление регламентированного доступа к содержащимся в них данным и автоматизация процедур информационного обмена.

Мера 3.3.1.1.9. Создание информационно-аналитических систем в муниципальных образования и их интеграция в общереспубликанскую автоматизированную систему управления.

Мера 3.3.1.1.10. Организация на территории Чеченской Республики подготовки высококвалифицированных специалистов связи.

Мера 3.3.1.1.11. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру.

Мера 3.3.1.1.12. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

Мера 3.3.1.1.13. Поддержка высоких темпов обновления основных фондов отрасли связи для ее своевременной модернизации путем предоставления льгот по налогу на имущество юридических лиц.

Задача 3.3.1.2. Обеспечение взаимодействия между инноваторами и предпринимательским сектором посредством создания централизованной информационной системы поддержки НИОКР.

Для решения указанной задачи необходима реализация системы мер:

Мера 3.3.1.2.1. Развитие системы библиотечных и справочных фондов на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий.

Мера 3.3.1.2.2. Создание системы информационно-справочной поддержки инновационной деятельности, которая бы представляла собой платформу, содержащую описание существующих научно-технических разработок и проектов, направленных на их коммерциализацию, а также инвестиционных интересов предпринимательского сектора. Назначение подобной площадки -обеспечение взаимодействия инвесторов и инноваторов.

Мера 3.3.1.2.3. Создание площадок и обеспечение технической возможности для проведения веб-конференций в рамках приоритетных направлений НИОКР.

3.4. МЕРЫ ИНФРАСТРУКТУРНОГО РАЗВИТИЯ (СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 4)

Стратегическая цель 4. Инфраструктурное развитие: сформировать условия эффективного функционирования экономики.

Инфраструктура имеет высокую значимость для региона, поскольку она выполняет обеспечивающие функции в развитии территории, являясь инструментом достижения социально-экономических целей. Усиление внимания к возможному воздействию инфраструктуры на территориальное развитие региона несет существенные дополнительные преимущества в социальной, экологической и экономической сферах. Достижение данной стратегической цели возможно при достижении системы целей первого уровня:

развитие энергетического комплекса;

развитие комплекса ЖКХ;

развитие строительного комплекса;

Стратегия социально-экономического развития развитие торгово-транспортно-логистического комплекса.

Цель 4.1. Развитие энергетического комплекса.

Стратегический вектор развития энергетического комплекса Чеченской Республики направлен на изменение структуры энергетического баланса региона, использование прогрессивных и экологически чистых технологий сжигания первичных энергетических ресурсов, применение и развитие возобновляемых и нетрадиционных видов источников энергии.

Достижение данной цели возможно посредством достижения системы целей второго уровня:

развитие системы производства, передачи и распределения электроэнергии;

развитие системы производства, передачи и распределения пара и горячей воды;

повышение энергоэффективности экономики.

Подцель 4.1.1. Развитие системы производства, передачи и распределения электроэнергии.

Для достижения заявленной цели необходимо решение ряда задач:

строительство новых энергетических мощностей;

развитие генерирующих мощностей на базе нетрадиционных источников энергии;

строительство и реконструкция электрораспределительных сетей.

Задача 4.1.1.1. Строительство новых энергетических мощностей.

Для решения указанной задачи необходима реализация следующих мер:

Мера 4.1.1.1.1. Строительство каскада гидроэлектростанций (ГЭС) на реке Аргун совокупной мощностью в 729 мВт.

Мера 4.1.1.1.2. Строительство малых гидроэлектростанций (МГЭС) на Промышленном канале и Чернореченском водохранилище общей мощностью 8МВт и выработкой 44,6 млн кВт*ч.

Мера 4.1.1.1.3. Реконструкция Аргунской ТЭЦ с целью обеспечения мощности по электричеству до 50 мВт, а по теплу – до104 Гкал.

Мера 4.1.1.1.4. Строительство ГрозненскойТЭС мощностью 400 мВт посредством привлечения инвестиций под государственные гарантии.

Задача 4.1.1.2. Развитие генерирующих мощностей на базе нетрадиционных источников энергии.

Для решения указанной задачи необходима реализация следующих мер:

Мера 4.1.1.2.1. Строительство ветропарка из 24 ветроэнергетических установок общей установленной мощностью 36 мВт.

Мера 4.1.1.2.2. Строительство геотермальной электростанции мощностью 10 мВт.

Мера 4.1.1.2.3. Техническое перевооружение и обновление генерирующих мощностей, основанное на широкомасштабном внедрении установок, обеспечивающих комбинированное производство энергии (электрической и тепловой).

Стратегия социально-экономического развития Мера 4.1.1.2.4. Использование потенциала сжатого газа газорегулирующих станций (ГРС) для генерации электроэнергии посредством внедрения технологии детандер-генераторного агрегата (ДГА) мощностью 11,3 мВт на газовых сетях Чеченской Республики.