«Проект лесного плана Тверской области СОДЕРЖАНИЕ Введение..4 ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ..13 1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов.16 1.1.1. Количественная и ...»

В большинстве случаев гибель лесов так или иначе связана с засухой. Исследователями установлены периоды, продолжительность и зона массовых усыханий еловых насаждений в зоне хвойно-широколиственных лесов, указаны критические для ели метеорологические показатели засухи (Маслов, 1972).

База данных инвентаризации очагов (Усыхание лесов, 2002) позволяет рассчитать средние ежегодные площади за пятилетия (таблица 19). Для Тверской области характерным является рост очагов болезней и вредных насекомых.

Примечание. * - данные взяты из формы № 12-ЛХ за 2003-2006 гг.

Устойчивый и интенсивный рост площадей погибших насаждений наблюдался в последние десятилетия и в ряде других областей европейской части Российской Федерации. В Тверской области за период с 1977 по 2000 годы погибло 10556 га насаждений. Это один из самых высоких показателей в Российской Федерации за этот период. Площадь погибших от вредителей и болезней насаждений в Тверской области неуклонно возрастала и за последние 10 лет увеличилась в десять раз. Динамика площадей погибших насаждений приведена в таблице 20.

Динамика площадей погибших насаждений в Тверской области Всего от насекомых и болезней, 5,0 14,0 102,4 410,6 1581,2 459, Доля погибших насаждений в очагах 3,81 2,39 45,16 79,98 39,39 38, вредителей и болезней, % Величина площадей и динамика усыхания насаждений в разных регионах существенно отличаются. Например, доля погибших насаждений в очагах вредителей и болезней в Тверской области существенно (в 100 раз) выше, чем в Воронежской области, хотя последняя находится в зоне с более напряженной лесопатологической ситуацией.

Мероприятия по семеноводству, выращиванию посадочного материала В лесхозах Тверской области широко рредставлена постоянная лесосеменная база (ПЛСБ), по состоянию на 01.01.2008 г., наличием плюсовых деревьев, постоянных лесосеменных плантаций 1981 г. закладки, маточных плантаций сосны обыкновенной и ели европейской, плюсового насаждения и испытательных культур ели европейской, постоянных лесосеменных участков (ПЛСУ) сосны обыкновенной, ели европейской и лиственницы европейской (таблица 21).

Представленность постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) 01.01. Порода вые дере- насажде- нали- аттесто- плантации, кул-ры, наличие аттестовья, шт. ния, га га га Лиственница Торопецкое и Тверское лесничества представляют крупный генетикоселекционный комплекс (ЕГСК), в который входят, соответственно, все объекты постоянной лесосеменной базы. В Тверском, Бологовском и Торопецком лесничествах с целью получения семян с улучшенными свойствами были заложены прививочные лесосеменные плантации. В Торопецком лесничестве имеется плюсовое насаждение ели европейской площадью 5,0 га.

Однако по сравнению с 2003 г. наличие аттестованных в 2007 г. плюсовых деревьев сократилось вдвое, а площади ПЛСУ – втрое, площадь ПЛСУ лиственницы уменьшилась более чем в 7 раз (от 25,0 га до 3,38 га).

Заготовка лесосеменного сырья хвойных пород производится, преимущественно, при заготовке древесины при сплошных, несплошных и прочих рубках, а в лесном фонде АЛХ по Тверской области – также на объектах ПЛСБ.

Заготовка лесосеменного сырья на ПЛСП с целью получения улучшенных семян сосны и ели осложняется недоступностью шишек, так как деревья в возрасте 25 лет имеют высоту более 10 м, и возможность сбора шишек в кроне дерева маловероятна, даже с наличием подъемников; избыточная густота высаженных деревьев не позволяет осуществлять проезд в ряду между деревьями.

В таблице 22 представлены данные по заготовке лесосеменного материала в последние годы. Из таблицы видно, что доля участия улучшенных семян, заготавливаемых на объектах ПЛСБ, пока незначительна, и в общей массе заготовки лесосеменного сырья составляет не более 4% (2,5-3,7%).

Заготовка лесосеменного сырья в Тверской области Наименование работ ев и кустарников, всего тарников, всего Следует отметить, что объем заготовок лесных семян в значительной степени зависит от урожайности; высокий балл урожайности отмечается с периодичностью 4-7 лет. Поэтому в каждом хозяйстве необходимо иметь страховой фонд семян.

В таблице 23 приведены данные о наличии и качестве лесосеменного страхового фонда семян, из которой видно, что хранению подлежат семена двух основных пород - сосны и ели; причем на долю семян ели приходится 93% и 89% соответственно для ГУ «Тверьлес» и для АЛХ по Тверской области.

В ГУ «Тверьлес» семена представлены преимущественно II классом качества, и срок их хранения не превышает 5 лет. В АЛХ по Тверской области более половины всех семян имеют I класс качества, в том числе на долю ели приходится 67-68%, на долю сосны – 53-54%; однако около 27% семян, в основном ели, хранятся уже более 5 лет.

Семена, хранящиеся более 5 лет, имеют низкий класс качества – III или II (таблица 23).

Наличие и качество лесосеменного страхового фонда в Тверской области Остаток кондицион- Наличие семенного фонда по годам в том числе: сосны 58, III класса качества в том числе:

II класса качества 120,0 855,6 515,75 330, в том числе:

районированные семена хвойных пород, регламентированные в соответствии с «Лесосеменным районированием основных лесообразующих пород в СССР»

[1982] для Центрального лесосеменного района, Верхне-Волжского лесосеменного подрайона.

Состояние работ в питомниках Потребность лесничеств в посадочном материале для производства лесных культур и их дополнения, реконструкции насаждений и прочих нужд удовлетворяется в полной мере собственными питомниками в количестве 112 шт. Из них 2 базисных питомника – Торопецкий общей площадью 79 га и Тверской, 107 га. Кроме того, имеются 4 крупных питомника – это Оленинский, Максатихинский, Андреапольский, Западнодвинский общей площадью около 35 га; остальные питомники являются временными. В лесничествах имеется 53 теплицы общей площадью 1,1 га.

В настоящее время идет ориентация на выращивание посадочного материала в крупных питомниках. Поэтому часть временных питомников либо сократила свои площади, либо перестала функционировать.

В питомниках и теплицах выращивается в основном посадочный материал ели европейской (90%) и сосны обыкновенной (10%). Посадочный материал ели, выращиваемый в открытом грунте, достигает соответствующих стандарту размеров к 3-летнему возрасту, сосны – к 2-летнему.

Как видно из таблицы 24, площади, занимаемые под посев семян в питомниках, сокращаются; тем не менее объем выращиваемого стандартного посадочного материала возрос.

Работы, выполняемые в лесных питомниках Тверской области Выращивание станд. посадочн. материала, Посадка сеянцев хвойных пород в школу тыс.шт. 13105,0 11868,0 12360, Выращивание станд. посадочн. материала, ВСЕГО: выращивание посадочного мат-ла тыс. шт. 53170,8 68368, К 2007 г. фактически было выращено 68,4 млн шт. стандартных сеянцев, в том числе 12,6 млн саженцев. При обеспеченности посадочным материалом ежегодно в количестве 68 млн шт., учитывая среднюю густоту посадки лесных культур 3,0-3,5 тыс.шт./га, выполнение лесокультурных работ может быть обеспечено на площади около 20 тыс. га. В 2006 г. в лесах Тверской области посадка и дополнение лесных культур были выполнены на общей площади 7187,4 га. Если учесть, что объемы лесовосстановительных работ в предстоящем ревизионном периоде будут возрастать, то потребность лесничеств в посадочном материале также возрастет. Однако можно утверждать, что посадочный материал сосны и ели стандартных размеров выращивается в достаточном количестве.

Излишек посадочного материала может быть реализован соседним лесничествам области, а также, в соответствии с действующим «Лесосеменным районированием…» 1982 года, и другим областям.

РЕКОМЕНДАЦИИ

Рекомендации по лесосеменному делу 1. Лесное семеноводство должно осуществляться в соответствии:

а) с Лесным кодексом Российской Федерации, статья 65, б) с Федеральным законом от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве», в редакции Федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ [8], и в) с «Указаниями по лесному семеноводству в РФ» 2000 г.

2. Рекомендуется использование лесосеменного материала сосны и ели, полученного в результате сбора шишек на вырубках в своем лесничестве, в древостоях с высокими селекционными качествами; при нехватке семян местного происхождения допустимо использование инорайонных семян, регламентированных «Лесосеменным районированием основных лесообразующих пород в СССР» 1982 г. для условий Центрального лесосеменного района, ВерхнеВолжского лесосеменного подрайона.

3. С целью получения семян с улучшенными свойствами рекомендуется сбор шишек на постоянных лесосеменных плантациях (ПЛСП), организация и использование постоянных лесосеменных участков (ПЛСУ).

Также с целью получения более высокого урожая шишек и высококачественного семенного материала рекомендуется организация не только постоянных, но и временных лесосеменных участков (ВЛСУ).

Насаждения под ВЛСУ отводят не менее чем на один ревизионный период.

В качестве объектов ВЛСУ используются продуктивные и нормальные по селекционной оценке насаждения, назначенные в постепенную рубку. При формировании ВЛСУ в первую очередь удаляют минусовые, фаутные, больные, поврежденные деревья, все деревья, исключаемые из сбора семян; изреживание насаждения - до полноты 0,5; в результате в древостое усиливается семеношение. Окончательный прием рубок приурочивается к урожайному году.

4. Плюсовые деревья должны быть отмечены в натуре; каждое дерево обозначено белой полосой шириной не менее 10 см на высоте груди и двойной нумерацией (черной краской на белом фоне), соответствующей гос.реестру и номеру дерева по лесхозу.

Рекомендуется выделить элитные деревья, которые не менее чем на 15% превышают параметры роста других плюсовых деревьев данной породы и не уступают им по качеству ствола и иным показателям; элитные деревья отмечают в натуре нанесением параллельно существующей отметке полосы красного цвета шириной не менее 5 см.

5. Качество семенного материала ПЛСП должно быть проверено в испытательных культурах на быстроту роста. С целью определения достоверности качества улучшенных семян, необходимо выявить, или уточнить генотипы материнских деревьев, представленных на ЛСП. Как утверждают селекционеры (В.И. Долголиков, А.П. Царев, др.), создание ЛСП первого порядка только предполагает получение семян с улучшенными свойствами; кроме того следует учитывать, что ЛСП создавались и создаются с массой мелких и крупных ошибок и утверждение о получении улучшенных семян с ЛСП требует доказательства.

С целью исследования наследственных свойств плюсовых деревьев, в урожайный год с отдельных учетных деревьев ЛСП собирают шишки, определяют качество семян в лабораторных условиях, весной семена высевают в закрытом грунте, определяют грунтовую всхожесть. Затем полученный посадочный материал подлежит испытанию на ЛСП второго порядка; при этом посадка контроля (из семян, собранных не на ЛСП) на участке обязательна.

6. Рекомендуется использование семян с улучшенными свойствами, при отсутствии таковых – нормальных. Не допускается применение нерайонированных семян, а также семян, посевные и иные качества которых не проверены.

7. Рекомендуется проведение регулярных уходов на ПЛСУ, в плюсовом насаждении, в испытательных культурах.

8. На ПЛСП рекомендуется провести: а) обрезку верхушечного побега или двух-трех последних приростов с целью снижения темпов роста деревьев в высоту; б) прореживание с удалением ослабленных особей с целью обеспечения проходимости транспорта (подъемника) для сбора шишек.

Следует отметить, что настоящие плантации, при соответствующем уходе и обеспечении техникой, могут служить для получения улучшенных семян с высокими показателями качества еще не один десяток лет.

9. С целью усиления в Тверской области лесосеменной базы на генетикоселекционной основе, с целью сохранения генетического фонда плюсовых деревьев и насаждений, рекомендуется провести единую для области заготовку семенного (шишек) и вегетативного материала (черенков) от плюсовых деревьев и в плюсовых насаждениях. Заготовку черенков и шишек следует проводить под руководством специалистов.

Заготовленный селекционный материал (семена и черенки) используется в селекционном отделении тепличного комплекса на территории базисного питомника, и предназначен для расширения плантации, расположенной в Валдайском лесничестве или для создания новой ПЛСП, с целью получения семян с улучшенными свойствами.

ПЛСП рекомендуется организовать рядом с питомником.

ПЛСП семенного происхождения создается на основании сбора шишек с плюсовых деревьев и в плюсовых насаждениях в урожайный год.

С целью создания ПЛСП вегетативного происхождения необходимо заранее подготовить подвой в селекционном отделении теплицы; в качестве привоя используются черенки, заготавливаемые с плюсовых деревьев.

Заготовленные зимой или рано весной черенки до момента передачи их лесничеству-координатору работ, например, Валдайскому, следует хранить в холодильнике в полиэтиленовых мешках со сфагнумом (сфагнум предохраняет черенки от запревания и загнивания); периодически осматривать и проветривать черенки.

10. Для определения посевных качеств семян применяются единые методы и нормативные документы, принятые в области лесного семеноводства.

Отбор пробы осуществляют в соответствии с ГОСТ 13056.1-67 «Семена деревьев и кустарников. Отбор образцов»

Масса 1000 штук семян определяется по ГОСТ 13056.4 – 67. «Семена деревьев и кустарников. Метод определения массы семян»

Влажность семян определяется по ГОСТ 13056.3 - 86. «Семена деревьев и кустарников. Методы определения влажности»

Энергия прорастания и всхожесть семян определяется по ГОСТ 13056.6 – 97.

«Семена деревьев и кустарников. Метод определения всхожести»

11. С целью предотвращения распространения грибковых заболеваний семян и снижения их всхожести, перед закладкой семян на хранение, тару – стеклянные бутыли, необходимо продезинфицировать. Хранение семян допускается в холодном помещении, в плотно закрытой таре с вложенной в тару кобальтовой бумагой, при влажности семян для хвойных пород - 4-7%;

12. Запрещено использование семян, зараженных карантинными болезнями и вредителями растений. Запрещено смешивать семена различных селекционных категорий, происхождений и качества.

13. Для подготовки семян хвойных пород к посеву рекомендуется выполнение следующих правил:

- снегование за 30-60 дней до посева;

- намачивание семян в талой воде в течение 12-16 часов при комнатной t C; более эффективной подготовкой к посеву является барботация семян в воде. Техника проведения барботации: семена в холщовых мешочках погружаются в емкость с водой, в которую непрерывно поступает кислород из воздуха, например, с помощью компрессора, в течение 8-14 часов при этом одновременно с набуханием семян происходит насыщение семян кислородом;

- обработка семян в растворах стимуляторов роста (ПАБК, гиббереллин или янтарная кислота), микроэлементов (медь сернокислая, цинк сернокислый, марганцовокислый калий, молибденовокислый аммоний, кобальт сернокислый, борная кислота, калий йодистый или смеси микроэлементов); семена погружают в раствор на 16-18 часов, затем подсушивают до состояния сыпучести;

- протравливание семян перед посевом, протравливание снегованных семян, в том числе 0,2%-ным раствором КМnО4 в течение 10-20 мин.; если протравливают неснегованные (сухие) семена, то концентрацию КМnО4 увеличивают до 0,5%, а экспозицию – до 2 часов.

14. По окончании подготовительных работ, семена сразу же подлежат высеву в теплице или в открытом грунте питомника, на лесокультурной площади, если будет предусмотрено создание лесных культур посевом.

Организация работ в питомниках 1. Выращивание посадочного материала рекомендуется проводить не только в базисных и крупных питомниках области, но и на небольших по площади питомниках, используя временные. Тем самым можно избежать случайной недостачи сеянцев или саженцев ввиду болезней или других причин на питомнике соседнего лесничества. Выращиванием собственного посадочного материала можно обеспечить сбыт его и соответствующий доход.

2. В питомнике должен быть ледник для хранения посадочного материала.

3. Рекомендуется выращивание крупномерного посадочного материала в небольших объемах – 1-2% от общего выхода посадочного материала.

4. С целью сокращения сроков выращивания посадочного материала рекомендуется выращивание посадочного материала в теплицах.

Теплицы могут быть как стационарного, так и переносного типа. Перспективно выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой в брикетах, контейнерах или кассетах; хорошо себя зарекомендовала стационарная теплица финского производства, с предусмотренными поливом и вентиляцией; пленочное покрытие служит в течение нескольких лет (Ленинградская область, Лисинский лесной колледж, пос. Шапки).

5. В посевном отделении открытого грунта рекомендуется четырех-пяти польный севообороты:

1-ое поле – сидеральный пар, можно с химобработкой сорняков после запашки сидерата;

2-ое поле – чистый пар, можно с применением механических средств борьбы с сорняками;

3-ое поле – сеянцы однолетние;

4-е поле - сеянцы двухлетние;

5-ое поле - сеянцы трехлетние;

в школьном отделении - двух или трех польный севооборот:

1-ое поле - черный пар с удобрениями или сидеральный пар;

2-е поле - саженцы двухлетние (2+2) или саженцы трехлетние (1+3).

6. Почвы питомника должны быть хорошо окультурены на глубину до 20 см в посевном и до 33-40 см – в школьном отделениях питомника.

7. Независимо от уровня механизации в питомнике необходимо соблюдение комплекса агротехнических мероприятий, в том числе:

- применение рациональных севооборотов с чистыми и сидеральными парами. Введение сидерального пара важно при низком плодородии почв; в качестве сидератов используются бобовые культуры, посевы клевера, овса, ржи, тимофеевки, сераделлы; при загрязнении почв гербицидами, фунгицидами и другими химпрепаратами рекомендуется использовать посев донника; так как это растение 2-летнее, поле под паром будет занято в течение 1,5-2 лет. Перед посевом сидератов почву заправляют органическими (50-100 т/га торфокомпоста) и минеральными (50-60 кг/га) удобрениями, что окупается, так как масса сидератов значительно увеличивается; запашка сидератов равнозначна внесению 10-20 т/га навоза;

- регулярное внесение требуемых доз удобрений;

- применение системы основной, предпосевной и междурядной обработки почвы с учетом мощности и состояния пахотного слоя;

- полив в водно-дефицитный период вегетации;

- систематическое подавление сорной растительности;

- профилактика против вредителей и болезней посевного и посадочного материала.

8. Одним из путей повышения качества посадочного материала, выращиваемого в открытом грунте, является применение укрывных материалов, например, лутрасила, спанбонда. Укрывные материалы способствуют сохранению тепла и влаги в почве, сокращению сроков прорастания семян (они практически соответствуют тепличным или близки к ним), увеличению параметров роста сеянцев.

9. Сроки посева семян зависят от биологических особенностей породы. В открытом грунте семена сосны обыкновенной высевают рано весной, как только оттает почва; семена ели европейской и ее гибридных форм, лиственницы сибирской и европейской – весной, но позже, чем семена сосны.

В теплице посев семян производят раньше, чем в открытом грунте; слабые проростки потом удаляют, не допуская перезагущения, особенно в посевах сосны.

10. Нормы высева зависят от свойств высеваемой породы, качества семян, климатических условий района, свойств почвенного грунта, уровня агротехники в питомнике. В таблице 25 представлены рекомендуемые нормы высева семян и процент выхода стандартных сеянцев хвойных пород.

Нормы высева семян I класса качества и выход стандартных сеянцев Порода Лиственница европейская и сибирская Примечание При использовании семян II класса качества норму высева хвойных пород повышают на 30%; для семян дуба – на 20%. При использовании стратифицированных (снегованных) семян норму высева снижают на 20-30%.

При отклонении фактической массы 1000 шт. семян (она указана в удостоверении, которое выдает контрольно-семенная станция) от средней более чем на 20% норму высева определяют по формуле:

А – норма высева с учетом фактической массы семян;

Заключительным этапом посева является мульчирование высеянных семян легким субстратом (песок, торф, торфяные смеси, торф с песком и опилками).

11. Уход за посевами должен включать отенение всходов, уничтожение сорняков, рыхление почвы, полив, подкормки, борьбу с грибными болезнями и вредителями, подрезку корней перед выкопкой.

12. Перед отправкой посадочного материала на лесокультурную площадь предусматривается защитная обработка его от вредителей, что способствует защите сеянцев и саженцев от комплекса вредителей в этой возрастной группе в течение 2-х вегетационных периодов. Химическая обработка должна проводиться в особом боксе с помощью разбрызгивающего устройства специально обученным звеном рабочих из 2-3 человек. Применяются инсектициды класса синтетических пиретроидов (цимбуш, амбуш, др.) в концентрации 0,25% по д.в.

с расходом 3-5 мл на растение. Отправка посадочного материала производится не ранее, чем через 3 суток после обработки.

В связи с отсутствием схем и почвенных карт питомников, необходимо провести обследование питомников с выполнением соответствующих почвенных анализов, что позволит внести необходимые коррективы в Рекомендации, представленные в настоящее время.

Рекомендации по созданию лесных культур При посадке лесных культур рекомендуется создавать не только чистые культуры сосны или ели, но и смешанные; принимая сопутствующей породой также сосну или ель, в зависимости от условий произрастания, использовать посевной или посадочный материал дуба, лиственницы. Подобное смешение культивируемых пород будет способствовать поддержанию биологического разнообразия в лесах Новгородской области.

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов Тверская область занимает важное место в системе транспортных связей Центрального экономического района. В силу географического расположения территория области в значительной мере обеспечивает транзитные транспортные связи и имеет развитую сеть транспортных коммуникаций как с регионами России, так и с другими странами. Одной из главных задач развития Тверской области является формирование современной транспортно-коммуникационной системы на ее территории, обеспечивающей эффективную товаропроводящую связь между Московским, Северо-западным и Северо-восточным экономическими районами, способствующей привлечению в регион российских и иностранных инвестиций и на этой основе создающей условия для социальноэкономической стабилизации и перспективного развития Тверской области.

Формирование международных и российских транспортных коридоров на территории Тверской области позволит повысить качество транспортного обслуживания при осуществлении всех видов перевозок, сократить расходы и время доставки грузов и пассажиров на 20 - 30%, увеличить объемы транзитных и местных перевозок по территории области.

В дополнение к существующим коридорам, таким, как «Северо-восток– юго-восток» (Трансъевропейский транспортный коридор № 9), в состав которого входит основной железнодорожный маршрут, включающий участок железной дороги Санкт-Петербург – Тверь – Москва, и основной автомобильный, включающий участок автодороги Москва – Санкт-Петербург (автодорога «Россия», М-10), а также Москва – Рига (Балтия), представленный железнодорожной и автомобильной магистралями, проектом предусматривается создание нескольких новых коридоров. Эти коридоры в своей значительной части построены на базе предложений, выдвинутых «Проектом национальной программы модернизации и развития автомобильных дорог Российской Федерации до 2025 года» (далее Проект Программы), подготовленным Министерством транспорта и связи Российской Федерации и Федеральным дорожным агентством, а именно:

Тверь – Ржев. Данное предложение «Проект Программы» в Схеме территориального планирования Тверской области дополнено новым приволжским автодорожным направлением Тверь – Кимры – Калязин – Ярославль, которое с включением Рижского шоссе позволит организовать «Южный широтный коридор». Помимо выполнения функций пропуска транзита, направленных и на разгрузку транспортной системы московской агломерации, этот коридор чрезвычайно важен для развития выделенной в южной части территории области зоны экономической активности. Кроме этого новое направление призвано улучшить транспортную доступность зон отдыха, национального парка ГК «Завидово», расположенных вдоль реки Волги;

Валдай – Молоково – Рыбинск – Ярославль – Иваново – Нижний Новгород. «Северный широтный коридор», включающий и железнодорожную магистраль Старая Русса – Бологое – Бежецк – Ярославль. Предложенное направление предоставит новые возможности для пропуска транзита и обслуживания Удомельской и Бежецко-Сонковской зон экономической активности, будет способствовать оживлению туристических маршрутов в районах с густой сетью объектов историко-культурного наследия;

Петрозаводск – Ржев – Вязьма – Брянск (Рославль). «Меридиональный коридор Север – Юг» кратчайшим образом свяжет северные и южные районы страны, разгрузит от автомобильных потоков Трансъевропейский транспортный коридор № 9, сыграет важную роль в улучшении внутритерриториальных сообщений.

Помимо указанных автомагистралей, имеющих федеральное значение, на территории области выделена сеть основных территориальных автодорог (схема «Транспортная инфраструктура»): Вышний Волочок – Осташков – Нелидово – Брянск; Псков – Осташков с продолжениями на Торжок и Ржев; Торжок – Волоколамск – Нарофоминск – Ступино (предложение «Проекта национальной программы модернизации и развития автомобильных дорог Российской Федерации до 2025 года»); Лесное (с выходом на Пестово и Устюжну) – Тверь;

Весьегонск – Калязин с выходами на Устюжну и Череповец на севере и на Москву – на юге; Красный Холм – Рамешки и Тверь – Кашин. Все перечисленные направления послужат усилению внутренних связей между основными районами области, активизации их социально-экономического и культурного потенциала.

Намечается также модернизация сети менее значимых территориальных и местных автодорог, реконструкция и строительство автомобильных дорог и сооружений на них в рамках федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)».

Информация о наличии имеющихся транспортных путей на территории гослесфонда приведена в таблице 26.

В том числе железные дороги Из них широкой колеи Автомобильные дороги С твердым покрытием В том числе действия Примечания: 1. Дороги противопожарного назначения относятся к лесохозяйственным.

2. При определении типа лесохозяйственных дорог принимаются следующие а) ширина земляного полотна: I тип – 6,5 м и более, II тип – 4,5-6,4 м, б) ширина проезжей части: I тип – 4,5 м и более, II тип – 3,5 м, III тип – 3,0 м.

3. В показатель протяженность дорог на 1000 га не входят железные дороги Автомобильные дороги имеют протяженность 53689 км, из которых с твердым покрытием 5610 км (10%). Дороги круглогодичного действия из грунтовых видов дорог составляют 6743 км. По современным отечественным оценкам для нормального функционирования лесного хозяйства в лесах области необходимы дороги протяженностью не менее 1 км на 100 га лесного фонда. Если учесть протяженность всех автомобильных дорог в 53689 км, то на 1000 га лесного фонда приходится 11-12 км, что соответствует норме.

Достаточно высокая густота дорог при условии их равномерного распространения по территории региона является вполне достаточной для эффективного ведения лесопользования.

Шессейные и улучшенные грунтовые дороги используются для вывозки древесины к пунктам потребления и погрузки на железнодорожный транспорт.

Все населенные пункты связаны дорогами с твердым покрытием, среднее расстояние до лесосек – до 3 км.

Характеристика транспортной инфраструктуры лесничеств представлена в таблице 27.

Характеристика транспортной инфраструктуры лесничеств Наименование лесничеств * Размещение пунктов отгрузки предполагается на существующих и планируемых нижних складах лесоперерабатывающих предприятий (ООО «Интерфорест», ОАО «Нелидовский ДОК», ОАО «Деревообработчик» и др.) и железнодорожных тупиков, производящих погрузку древесины (Бологое, Сележарово, Вышний Волочек и др.). При разработке лесохозяйственных регламентов возможно уточнение пунктов отгрузки.

Транспортная обеспеченность составляет 91%.

Для обеспечения 100% протяженности дорог необходимо дополнительно построить 6255 км дорог. Средства на строительство, реконструкцию и эксплуатацию дорог необходимо предусмотреть в областном бюджете Тверской области в размере до 20% отчислений от доходов, поступающих в областной бюджет от лесопользования (доходная часть бюджета составляет 792,2 млн. руб. за 2008гг.). Прогназируемые объемы финансирования (158,44 млн.руб.) позволят выполнить реконструкцию, ремонт существующих лесохозяйственных дорог в объеме 64 км.. Потребность в лесохозяйственных дорогах за 2008-2010 гг составила 141 км. Кроме того считаем целесообразным перевести не менее 40% лесохозяйственных дорог в ведение районных дорожно-ремонтно-стороительных управлений (ДРСУ), при этом финансирование проведения данных работ должно осуществляться за счет средств областного бюджета.

Существующие лесохозяйственные дороги – 25326 км – не обеспечивают эффективное лесопользование в связи с сезонностью их использования. Параметры существующих лесохозяйственных дорог нре отвечают требованиям эксплуатации лесовозной техники. Для обеспечения ведения лесного хозяйства, интенсивного лесопользования имеющиеся лесохозяйственные дороги должны быть реконструированы, переведены в категорию дорог круглогодичного действия. Ширина проезжей части дорог III типа составляет всего 3,0 м. По этим дорогам невозможен проезд лесовозных машин. Все они требуют реконструкции, с доведением их параметров до норм строительства дорог круглогидичного действия. Протяженность грунтовых дорог составляет 22046 км. При стоимости строительства 1 км дорог 2,48 млн руб. (таблица 71) необходимо 54974,08 млн руб.

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Согласно пункту 5 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации возрасты рубок и порядок исчисления расчетной лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. На конец 2007 г. (года сдачи проекта лесного плана) возрасты рубок приняты, но не утверждены.

Для лесов Центрального федерального округа разработан проект возрастов рубок по основным лесообразующим породам, при этом были учтены ранее действовавшие возрасты рубок и современное состояние лесного фонда (приложение 5).

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах 1.4.1. Характеристика использования лесов по видам использования лесов Леса области представляют значительный интерес не только с точки зрения заготовки древесины, но также и следующих видов их использования: заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

В таблице 28 дан перечень видов пользования с указанием площадей, объемов заготовки и количества договоров. Сведения взяты из отчета о предоставлении участков лесного фонда в аренду на 01.01.2007 год (форм № 1-АР).

Сведения о предоставлении лесных участков в аренду 3 Заготовка недревесных лесных ресурсов, всего сосновых, еловых лап побочного лесопользования охотничьего хозяйства но-оздоровительных, туристических и спортивных целей ягодных плантаций Как видно из таблицы 28, на арендуемых участках лесного фонда арендаторами осуществляется 6 видов использования лесов: заготовка древесины, рекреационная деятельность, ведение сельского хозяйства, ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и заготовка живицы.

Заготовка древесины.

Информация об объемах заготовки древесины, расчетной лесосеки представлена в приложениях 6-10.

Перечень основных арендаторов лесных участков по заготовке древесины представлен на рисунке 15.

Рис. 15. Основные арендаторы лесных участков по заготовке древесины Использование лесных ресурсов гражданами для собственных нужд Свободные от закрепления (73% на 01.01.2007) за арендаторами лесные участки обеспечивают потребность местного населения в древесины для собственных нужд в соответствии с проектом закона Тверской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд и порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд является видом использования леса, не связанного с предпринимательской деятельностью, направленное на удовлетворение личных потребностей граждан в целях строительства и ремонта принадлежащих им строений и сооружений (далее – для строительства и ремонта), а также отопления таких объектов.

Заготовка древесины осуществляется на основании договора куплипродажи лесных насаждений (далее – договор купли-продажи) в соответствии с нормативами. Для строительства жилого дома, хозяйственных построек, ремонта дома и ремонта хозяйственных построек установлены нормативы – 50 м3 деловой хвойной древесины (предоставляется один раз в 50 лет), до 25 м3, до 10 м3 соответственно.

Для заключения договора купли-продажи не требуется проведение аукциона на право заключения договора купли-продажи.

Для отопления жилых установлен норматив от 0,33 до 0,47 м3 на м2 жилой площади.

Заготовка и вывозка древесины осуществляется после вступления в силу договора купли-продажи, заключенного в письменного виде.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с правилами заготовки, пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах.

Заготовка древесины по договору купли-продажи осуществляется по ставкам, принятых постановлением администрацией Тверской области № 181па от 19.06.2006.

Промышленная заготовка и сбор недревесных и пищевых лесных ресурсов, заготовка лекарственных растений в лесном фонде Тверской области не ведется.

Запасы недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений значительны в Тверской области.

Порядок заготовки и сбора указанных лесных ресурсов определен проектом закона Тверской области «Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд».

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд (далее - заготовка и сбор лесных ресурсов) являются видами использования гражданами леса и его ресурсов в целях личного потребления,несвязаннымиспредпринимательскойдеятельностью, и осуществляемые на лесных участках вне зависимости от их принадлежности свободно и бесплатно, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которыхзанесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Тверской области, а также грибов и дикорастущихрастений, признаваемыхнаркотическими средствами всоответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенных в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации 15 марта 2007 года № 162.

При заготовке и сборе лесных ресурсов гражданам запрещается применять механические приспособления (совки, гребенки), а также возводить навесы, сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки.

При заготовке и сборе лесных ресурсов граждане обязаны:

- соблюдать санитарные правила и правила пожарной безопасности в лесах, не допускать нанесения вреда окружающей природной среде;

- не допускать поломок, порубок деревьев и кустарников, повреждения лесных культур;

- не допускать засорения лесов, уничтожения полезной для леса фауны, разорения муравейников, гнездовий птиц;

не производить иных действий, угрожающих сохранению среды обитания животных, а также среды произрастания растений.

Заготовка живицы Площадь сосновых переЕжегодный объем заготовки живицы, Лесничества По данным государственного учета лесного фонда на 01.01.2007 общая площадь насаждений, пригодных для подсочки, в Тверской области составляет 169810 га. Исходя из того, что в данной области срок подсочки должен составлять 10-15 лет, ежегодная площадь вовлекаемых в подсочку насаждений будет соответственно 16981 или (при 15-летней подсочке) - 11320 га. При этом приспевающие сосновые насаждения, назначенные в подсочку, к сроку окончания подсочки должны достигать возраста рубки. Принимая во внимание, что в данных лесорастительных условиях сбор живицы за сезон составляет 100 кг/га, то ежегодный объем заготовки живицы для области равен 1698,1 т при 10-летней подсочке и 1132,0 т – при 15-летней.

В настоящее время подсочка в Тверской области проводится только в Фировском лесничестве арендатором Шлензиным А.А. на площади 97,5 га на основании договора аренды № 1 (от 02.09.02, № регистрации договора 69от 24.04.2004), со сроком аренды 5 лет по технологии 10летней подсочки.

По условиям применения технологии (совокупности видов подсочки) и в соответствии с действующими «Правилами заготовки живицы», утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее МПР РФ) от 21.06.2007 № 156 (далее Правила) на данной территории подсочка должна проводиться с химическим воздействием с использованием разрешенных названными Правилами стимуляторов, обычная подсочка (подсочка без химического воздействия) может проводиться или в качестве контроля для установления эффективности применения химических стимуляторов, или в виде исключения, когда нельзя организовать подсочку с химвоздействием.

Нормативы количества карр на дереве, ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев и другие технологические нормативы определены Правилами.

На территории Тверской области основной срок разрешенного использования лесов для заготовки живицы определяется в 10-15 лет. В виде исключения (при внеплановых рубках, разрешаемых в установленном порядке) срок подсочки может быть и 5 лет. Так как в Правилах не указаны технологические схемы подсочки сосны, поэтому рекомендуем проводить подсочку по схемам № 1 и 2 15-летней подсочки, № 3, 4, 5, 6 10-летней или по схемам № 7 и 8 краткосрочной 5-летней в соответствии с «Правилами подсочки в лесах Российской Федерации», утвержденными Приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 29.12.1995 № 347).

Схема № 1: схема предусматривает использование поверхности ствола в две очереди карр. Подсочка начинается на высоте 130 см на одной стороне ствола и в течение 3-х лет ведется нисходящим способом, а на 4-й и 5-й годы – восходящим, С 6-го по 8-й годы подсочка ведется нисходящим способом, а на 9-й и 10-й – восходящим на другой стороне ствола. В последующие годы подсочка ведется двумя каррами восходящим способом на обеих сторонах ствола.

Схема № 2: схема предусматривает использование поверхности ствола двумя очередями карр. С 1-го по 5-й годы подсочка ведется на одной стороне ствола, а с 6-го по 10-й – на другой стороне двухъярусным способом с чередованием подновок по ярусам. В последние 5 лет (11-15-й годы) подсочка продолжается восходящим способом на обеих сторонах ствола.

Схема № 3: подсочка начинается на высоте 150 см и в течение 7 лет ведется восходящим способом, а в последующие 3 года – нисходящим.

Схема № 4: подсочка начинается на высоте 130 см и в течение 2-3 лет ведется нисходящим способом. В последующие 7-8 лет подсочка ведется восходящим способом.

Схема № 5: подсочка начинается с высоты 110 см и в течение первых пяти лет ведется двухъярусным способом с чередованием подновок по ярусам.

Последние 5 лет подсочка ведется восходящим способом.

Схема № 6: схема предназначена для повсеместного применения. Подсочка начинается на высоте 10 см и в течение всего срока ведется восходящим ребристым способом.

Схема № 7: схема предназначена для краткосрочной подсочки. Подсочка начинается на высоте 90 см и в течение двух лет ведется нисходящим способом. В последующие 3 года подсочка продолжается восходящим способом.

Серная кислота может применяться в течение всего срока подсочки. Подсочка по схеме № 7 может допускаться только при внеплановых рубках, разрешаемых в установленном порядке.

Схема № 8: подсочка начинается на высоте 210 см и в течение всего срока ведется двухъярусными каррами. Подсочка по схеме № 8 допускается только при внеплановых рубках, разрешаемых в установленном порядке. По нашему мнению, на данной территории при подсочке по схеме № 8 высота заложения карр первого года может быть снижена до 170 см, а ежегодный расход поверхности ствола по высоте для карр обоих ярусов может быть уменьшен до 30 см,.

Для лесорастительных и экономических условий Тверской области целесообразно использовать в первую очередь неагрессивные стимуляторы группы А с активированными добавками, составляющими группу Б, и не использовать агрессивные стимуляторы группы В (серную кислоту и хлорную известь). Подсочку же предпочтительно проводить по схемам № 2, 5 и 8 «Правил подсочки в лесах Российской Федерации» утвержденных Приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 29.12.1995 № 347.

Ежегодный фонд отводимых в подсочку насаждений необходимо увязывать с площадями рубок сосновых насаждений по главному пользованию.

По данным лесоустройства (приложение 11) общая площадь насаждений, пригодная для заготовки живицы, составляет 2784,6 га.

Охотничье хозяйство При планировании деятельности в сфере охоты и разведения диких животных необходимо руководствоваться действующим законодательством, в том числе статьями 36 и 37 Лесного кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», при этом ведение охотничьего хозяйства на лесных участках рассматривается как предпринимательская деятельность, связанная с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.

К ведению охотничьего хозяйства отнесены, в частности, проведение комплекса биотехнических мероприятий, возведение необходимых временных построек, строительство и содержание лесных дорог, устройство воспроизводственных участков, зон покоя, выделение в лесном фонде глухариных токов, бобровых поселений и т.п.

После выделения территории для ведения охотничьего хозяйства должен быть составлен проект внутрихозяйственного устройства и развития охотничьего хозяйства.

Площадь охотничьих угодий в регионе по данным 2006 г. составляла порядка 6660 тыс. га, охотоустройство проведено на 54% территории. Бонитеты их как по отдельным видам охотфауны, так и средние по угодьям изменяются от IV до II. При проектировании использования лесов для ведения охотничьего хозяйства необходимо учитывать в целом невысокую с позиции обитания охотничьих животных лесистость Тверской области. Она колеблется по районам от 27% (Ржевский) до 61% (Нелидовский), составляя в среднем по области 54%, при этом на долю хвойных приходится порядка 60% площади, из которой 45занимают молодняки, остальная часть – лиственные древостои с долей молодняков около 12-20%. Все это требует проведения соответствующего комплекса биотехнических мероприятий.

В настоящее время в Тверской области имеется более 100 охотничьих хозяйств различных ведомств.

Организация и осуществление охоты в Тверской области регламентируются правилами охоты, утвержденными решением Исполкома облсовета от 14.09.88 № 194. К объектам охоты отнесены следующие животные.

Млекопитающие: кабан, лось, косуля, олень благородный, пятнистый, марал, белка, бобр, водяная крыса, выдра, горностай, енотовидная собака, крот, куница, лисица, ласка, норка европейская и американская, ондатра, рысь, хорь, медведь, барсук, заяц беляк и русак, волк.

Птицы: серый гусь, белолобый гусь, пискулька, гуменник, кряква, чироксвистунок, чирок-трескунок, широконоска, красноголовый нырок, хохлатая чернеть, морская чернеть, морянка, гоголь, синьга, турпан, луток, большой и средний крохаль, глухарь, тетерев, рябчик, лысуха, коростель, вальдшнеп, гаршнеп, бекас, голуби (вяхирь, клинтух, сизый голубь, горлица обыкновенная и кольчатая).

К условно охотничьим птицам (их добыча разрешается попутно при законной охоте в летне-осенний и зимний периоды) отнесены: чомга серощекая, поганка ушастая, погоныш, камышница, чибис, ржанка золотистая, черныш, фифи, травник, большой улит, кулик-сорока, малый зуек, перевозчик, большой веретенник, дрозд (рябинник, белобровик, деряба, большой певчий, чёрный), мородунка, турухтан, кулик-воробей, чернозобик, грач.

Правилами охоты установлено, что для отстрела бобра, выдры и куницы необходимо получение лицензии.

Более 70 видов птиц разрешено для отлова и содержания. Их перечень приведен в приложении.

По данным Государственной службы учета охотничьих ресурсов России по состоянию на 01.01.2003 в области численность основных видов охотничьих животных составляла, тыс. голов:

Все это в сочетании с хорошей транспортной доступностью территории, ее близостью к крупным мегаполисам (Москва, Санкт-Петербург) позволяет планировать достаточно высокий уровень охотхозяйственной деятельности с учетом ее рентабельности.

В таблице 30 приведена шкала оптимальной численности охотничьих животных (голов) на 1000 га охотничьих угодий.

Шкала оптимальной численности охотничьих животных числитель – максимальная и минимальная численность животных знаменатель – средняя оптимальная численность животных Лось Олень Кабан Косуля Заяц-беляк Заяц-русак Глухарь Тетерев Приведенные данные являются средними по значению для общей территории Тверской области, конкретные данные должны быть рассчитаны для каждого охотхозяйства в соответствии с Проектом внутрихозяйственного устройства и развития конкретного охотничьего хозяйства.

Ориентировочные нормы отстрела животных:

лось – 10-25%, кабан – 20-60%, заяц-русак – 30%, заяц-беляк – 30-50%;

глухарь – до 10% поющих весной самцов, до 15% от общей численности, тетерев – 10% поющих весной самцов, 15% от осенней численности, водоплавающая дичь – до 50% местных уток, на пролете добыча может быть увеличена вдвое.

Расчетная норма добычи бобра речного определяется в 10-20%, однако налицо явный недопромысел этого грызуна.

Учитывая тенденцию к постоянному увеличению численности лося, необходимо контролировать его влияние на возобновление леса, в первую очередь на молодняки сосны.

Охоту на косулю, вид, не отличающийся высокой численностью в регионе, необходимо планировать по ее запасам в конкретных охотхозяйствах.

Разумеется, приведенные нормативы добычи должны корректироваться в зависимости от тенденций динамики численности животных.

Учитывая низкий спрос на пушнину, добычу массовых видов пушных зверей (главным образом, мелких куньих) следует планировать исходя как из их фактической численности, так и руководствуясь реальными возможностями сбыта продукции.

Определенный уровень численности охотничьих птиц позволяет открывать охоту на глухаря и тетерева весной на токах и осенью с легавыми собаками (на тетерева). Объем их добычи для каждого сезона охоты следует уточнить после проведения весенних учетов на токах и летних учетов по выводкам. Добыча рябчика возможна в осенний период, преимущественно на манок (пищик).

Добычу водоплавающей дичи, а также других видов пернатой дичи, не указанных выше, также следует планировать, исходя из их фактической численности перед промысловым сезоном.

При разработке программы выполнения биотехнических мероприятий желательно ориентироваться на нормативы, разработанные Всероссийским научно-исследовательским институтом охотничьего хозяйства и звероводства (ВНИИОЗ) им. проф. Б.М. Житкова (таблицы 31 и 32).

Нормативы нагрузки обязательных биотехнических работ 1. Подкормочная В числе прочих необходимых работ следует указать такие, как устройство охотничьих вышек, установку аншлагов и картосхем, что является обязательным элементом обустройства территории охотхозяйств.

Нормативы нагрузки рекомендуемых (необязательных) Виды мероприятий (сооружений) искусственных гнездовий островков 24 м Учитывая не вполне благоприятные по отдельным районам (в связи с их невысокой лесистостью) условия обитания охотничьих животных, в перечень рекомендуемых мероприятий следует включить обустройство ремизов, выделение зон покоя, ограничение посещения лесов и проведения хозяйственных мероприятий, другие подобные мероприятия, обеспечивающие воспроизводство и в целом условия обитания зверей и птиц.

В перечне рекомендуемых биотехнических мероприятий не приводится дичеразведение, а также возможное полувольное содержание животных. Они могут планироваться самими пользователями лесных угодий по потребности.

При этом необходимо учитывать следующие требования:

- на выделенных участках могут быть ограничены другие виды лесопользований, а также пребывание граждан в лесу;

- лесные участки под данные виды деятельности должны отводиться на расстоянии от населенных пунктов, предусматривающем исключение фактора беспокойства для животных.

Говоря об экономической составляющей охотхозяйственной деятельности, необходимо учитывать следующие моменты.

Если исходить из действующей ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении охотничьего хозяйства и осуществлении охоты в 0,03 руб. за 1 га в год, то общая сумма доходов бюджета может составить порядка 200 000 руб./год.

Исходя из высоких потенциальных возможностей региона по организации охот для зарубежных охотников и для способных на оплату подобных услуг охотников российских, доходы бюджета за счет сбора налогов с данной предпринимательской деятельности могут быть значительно выше.

Создания плодово-ягодных плантаций Информация по лесопользователям, осуществляющим аренду участков лесного фонда для создания плодово-ягодных плантаций, представлена в таблице 33.

Использование для ведения сельского хозяйства Леса могут быть использованы для ведения сельского хозяйства - сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.

Сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных является наиболее распространенным использованием лесов для ведения сельского хозяйства.

Выращивание сельскохозяйственных культур, пчеловодство и иная сельскохозяйственная деятельность занимает сравнительно небольшое место в использовании лесов для аграрных целей.

Для сенокошения и выпаса одомашненных животных используются не только сельскохозяйственные угодья, но и лесосеки, прогалины и другие земли, временно не занятые лесными насаждениями.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением земель, на которых они располагаются. Так, на землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающимися садоводством, животноводством, огородничеством.

На 01.01.2007 лесные участки для ведения сельского хозяйства предоставлены на небольшой площади (810,4 га) 13 арендаторам.

Информация по лесопользователям, осуществляющим аренду участков лесного фонда для размещения ульев и пасек, представлена в таблице В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травянокустарничкого яруса исмеюся медоносные растения.

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности В бассейне реки Велисы в Велеском участковом лесничестве Западнодвинского лесничества находится заложенный в 1974 году Западнодвинский лесоболотный стационар института лесоведения Российской академии наук (РАН) на общей площади 3006 га Исследования ведутся в следующих направлениях:

- исследования углеродного цикла болотных биогеоцинозов в сравнении - исследования динамики торфонакопления в голоцене;

- изучение водообмена и длительности депонирования болотных вод.

В соответствии со статьями 25 и 40 Лесного кодекса Российской Федерации лесной участок стационара подлежит оформлению в постоянное (бессрочное) пользование.

Религиозная деятельность Использование лесов для осуществления религиозной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 47 Лесного Кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 04.12.2006 г., №200-ФЗ, от 24.07.2007 г. №217-ФЗ).

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

В 2001 году в Тверской области закончилась перерегистрация религиозных организаций, созданных до вступления в силу федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".

По информации Управления Министерства юстиции по Тверской области, не прошедшие перерегистрацию религиозные организации были ликвидированы на основании решений общих собраний и по другим основаниям.

Перерегистрацию прошли более 200 организаций, относящихся к Русской православной церкви, 12 - к церкви Евангельских христиан-баптистов, 7 - к Христианам веры Евангельской, 2 - к Православной церкви Божьей Матери Державной, 2 - к Российской православной автономной церкви, 2 - к Реформаторской церкви, 2 - к Евангельско-лютеранской церкви, 1 - к Методистской церкви, 1 - к старообрядческой церкви, 1 - мусульманской церкви, 1 - к церкви Христа адвентистов Седьмого дня, 2 - к католической церкви.

Отказано в регистрации крупной общине Свидетелей Иеговы, активно действующей Церкви Иисуса Христа Святых последних дней (мормоны), Церкви Христа Воскресшего (неопятидесятники). Таким образом, деятельность их не может контролироваться никаким законом. Тверская епархия поддерживает принятие жестких поправок к Федеральному закону "О свободе совести и религиозных организациях".

Привилегированное положение среди других конфессий Русской православной церкви (далее РПЦ) в России общеизвестно. Таково ее положение и в Тверской области.

Между Тверской епархией и Администрацией Тверской области в 1998 г.

заключено рамочное соглашение, по которому РПЦ фактически выводится на уровень первой и главной религиозной организации региона и которое дает право православной церкви получать значительную финансовую помощь из областного бюджета Тверской области.

РПЦ доминирует в средствах массовой информации. В Твери выходит в свет газеты "Православный мирянин", "Православная Тверь", в областной газете "Тверские ведомости" выходит приложение "Православный вестник". Такие приложения имеют и некоторые районные газеты. Активно работает Информационно-аналитический центр имени святителя Марка Эфесского, действует Общество православных мирян. Церковь участвует во всех значимых светских мероприятиях, освящает, награждает, ведет активную борьбу с деструктивными, по мнению РПЦ, религиозными организациями, участвует во многих светских мероприятиях.

На текущий момент передача участков лесного фонда для осуществления религиозной деятельности не осуществлялась.

Иные виды использования лесов.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация Лесные плантации целесообразно создавать в ближайших кварталах к целлюлозобумажным и деревообрабатывающим комбинатам в лучших лесорастительных условиях: кисличниковых, кислично-черничниковых и черничниковых (свежих). Площадями для плантаций служат одно-,двух летние сплошные вырубки. Максимальный размер одного поля плантаций - 100 га. При соблюдении технологий создания и выращивания плантаций запас балансов сосны к 30летнему возрасту может составить 190 м3/га, к 40-летнему – 250-280 м3/га. Производительность ели примерно такая же, как и у сосны.

Общая площадь закладываемых плантаций должна обеспечить в будущем годовое потребление целевого сырья определенным комбинатом.

В числе комплекса факторов и условий, обеспечивающих высокую продуктивность лесосырьевых плантаций и сокращение сроков получения урожаев древесины, ведущее значение имеют:

- приуроченность создаваемых плантаций к определенным типам условий местопроизрастания (ТУМ), эдафотопам и почвам;

- щадящая обработка почвы;

- использование посадочного материала заданного качества;

- осуществление акций по массовой «жесткой» селекции выращиваемых деревьев в условиях питомников и на лесокультурных площадях, призванной обеспечить формирование заданных сортиментов и запаса древесины главным образом за счет деревьев-лидеров с усиленной энергией роста;

- выращивание плантаций в режиме определенной густоты и при дифференцированных оборотах рубки в зависимости от запланированных сортиментов;

- эффективное регулирование на плантациях оптимального состава растений живого напочвенного покрова;

- запроектированная и выполняемая эффективная защита плантационных культур от сопутствующих древесных и кустарниковых растений;

- эффективная защита плантаций от вредителей и болезней леса, В практической работе по закладке и выращиванию плантаций и уходу за ними рекомендуется использовать следующие источники:

1. Ускоренное производство деловой древесины ели и сосны на лесосырьевых плантациях. Практические рекомендации. 3-е издание, дополненное и переработанное. С.-Петербург. -1991, 68 с.

2. Прогнозные таблицы хода роста плантационных культур. Ленинград. с.

В настоящее время в Санкт-Петербургском научно-исследовательском институте лесного хозяйства (далее СПбНИИЛХ) разработаны дополненные и переработанные Рекомендации по закладке и выращиванию плантаций сосны и ели.

Организационно-технологические и финансовые этапы производства древесины на лесосырьевых плантациях заключаются в следующем.

Производство древесины на лесосырьевых плантациях есть процесс, состоящий из большого числа операций. Некоторые из составляющих элементов этого процесса (например, подготовка площади и обработка почвы, посадка саженцев, защита их от конкуренции других видов растений) имеют четкую привязку к определенному времени (фазе рабочего процесса). Другие элементы названного процесса (например, мониторинг и защита плантаций от пожаров, вредителей и болезней) надо проводить постоянно или эпизодически.

Чтобы производство древесины на лесосырьевых плантациях могло приносить доход и прибыль, нужны не только начальные инвестиции, но и подход к нему как к целостному процессу, который нельзя прервать или оставить незавершенным. Чтобы этот процесс не окончился убытками, нужно просчитывать и анализировать «финансовую анатомию» вариантов организационно-технологических решений на разных этапах функционирования плантаций. В числе таких этапов надо выделить по меньшей мере три.

Первый. Этап первоначальных инвестиций. Временная продолжительность этапа – от «нулевой точки» (с начала разработки проектной документации) до завершения всех работ, должных быть выполненными в период, когда посадки войдут в фазу чащи, т.е. до 8-12 лет.

В границах названного временного диапазона данного этапа раньше он должен быть завершен на плантациях сосны, которая в ювенильном возрасте растет быстрее, чем ель, и, конечно, в посадках на самых высокоплодородных почвах, где формируются древостои Iа и I классов бонитета.

На первом этапе, уже в год посадки плантаций и впоследствии, наши деревца должны быть надежно ограждены от конкуренции трав и лиственной поросли.

В конце этого этапа должно быть выполнено первое селекционное разреживание плантаций, в итоге которого там должно остаться заданное число деревьев-лидеров и сублидеров с отчетливо выраженной способностью к ускоренному росту.

В конце первого этапа практически уже все деревья на плантациях должны войти в фазу большого роста. Если не произойдут те или иные форсмажорные обстоятельства, судить о вышесказанном можно на основании факта стабильного увеличения всех показателей прироста деревьев за последние 2-3 года.

Главной финансовой особенностью первого этапа является его дотационный (расходный) характер. Вместе с затраченным временем на разработку проектной документации продолжительность первого этапа создания плантаций может составить 10-14 лет. И все это время производимые инвестиции не могут сопровождаться реальной финансовой отдачей. В отдельных случаях таковая может иметь место, например, в результате сдачи в аренду широких междурядий плантаций для размещения пасек, для выращивания сельскохозяйственных и лекарственных растений и пр. Однако с большой долей уверенности можно сказать, что на первом этапе выращивания плантаций развиваемая здесь та или иная коммерческая деятельность не сможет изменить его затратный характер.

Обусловлена данная ситуация главным образом тем, что при проведении совершенно необходимого первого селекционного разреживания посадок (в возрасте 8-12 лет) представляется маловероятным получить доход от реализации срубленных маломерных деревьев. Чтобы такие деревья продать (например, в качестве новогодних елок), их надо не только срубить, но еще упаковать и доставить в крупные города, где бы они имели достаточно широкий спрос. В отдельных случаях, при близости к большим городам, такие акции могут приносить владельцам лесосырьевых плантаций не только доход, но и прибыль.

Упускать такую возможность, естественно, нельзя. Однако сама возможность этого, скорее всего, будет являться исключением, а не правилом.

Второй. Этап расходно-компенсационный. По времени данный этап начинается после первого селекционного разреживания плантаций и заканчивается перед проведением возобновительной (заключительной) их рубки.

В зависимости от того, какие именно сортименты древесины определены на данной плантации в качестве предметов конечного производства, а также, конечно, и под влиянием других объективных причин, продолжительность второго этапа может варьироваться.

Второй этап может быть завершен при следующих ориентировочных возрастах деревьев на плантациях:

- 35-40 лет в варианте, ориентированном на ускоренное получение мелкой деловой древесины (например, обычных балансов);

- 40-50 лет в случае принятой установки на получение средней деловой древесины (главным образом крупных балансов и мелкого пиловочника);

- 50-60 лет в варианте, предусматривающем получение балансов (главным образом при рубках промежуточного пользования) и пиловочных бревен общего назначения, получаемых при заключительной рубке;

- 60-70 лет - то же, что и в предыдущем случае, но с проведением обрезки сучьев у части деревьев для получения, кроме обычных балансов и обычного пиловочника, еще пиловочных бревен высшего качества.

Названные сроки завершения второго этапа могут варьироваться и уточняться в зависимости от лесорастительных условий и принятых по экономическим и другим обстоятельствам установок на получение на плантациях тех или иных видов продукции. При всем том нельзя не подчеркнуть следующее общее соображение: именно на втором этапе выращивания плантаций происходит накопление и формирование отвечающего заданным требованиям запаса древесины, реализация которого впоследствии и должна принести предпринимателям основную сумму ожидаемого дохода и прибыли. Поэтому в течение всего второго этапа не должно быть ослаблено внимание к проведению на плантациях хозяйственных действий, способствующих интенсивному росту деревьев, сбережению уже накопленного древесного запаса, а также повышению его коммерческой ценности. Все это не может не сопровождаться расходами денежных средств. Однако на данном этапе выращивания плантаций – в отличие от первого – эти расходы могут быть в той или иной мере компенсированы за счет реализации имеющей коммерческую ценность древесины, получаемой при разреживании плантаций. Вопрос о количестве такой древесины должен определяться с учетом конкретных обстоятельств.

Разреживание должно проводиться при назначении деревьев к удалению непременно по низовому принципу. Вместе с отставшими в росте особями удалению подлежат деревья с выраженными пороками, и ни в коем случае – деревья-лидеры, явно превосходящие средние деревья популяции по их высоте и диаметру. Если указанное будет допущено, т.е. если будет использован широко пропагандируемый в прошлом принцип «верховых рубок ухода», то к вопросу о возможности ускоренного получения на таких плантациях бльших количеств деловой древесины можно будет впредь более не возвращаться.

Разреживание плантаций не должно сопровождаться повреждением стволов, крон и корней деревьев, оставляемых для выращивания. Поэтому разреживание плантаций может быть доверено только высококвалифицированным исполнителям с лесоводственным образованием. Само отделение от пней выбранных для удаления деревьев может производиться с использованием ручных мотоинструментов или харвестерами пониженной мощности, с небольшим вылетом стрелы. В любом случае движители используемых машин, чтобы не повредить корни оставляемых деревьев, не должны приближаться к их основаниям ближе, чем на 1 м.

Все вышеуказанное не может не сопровождаться увеличением затрачиваемых средств на разреживание плантационных насаждений. Тем не менее на это надо идти, так как экономия расходуемых средств в данном случае незамедлительно обернется для владельца плантаций своей противоположностью.

Третий. Этап возобновительной рубки. Данный этап можно также назвать заключительной рубкой или сплошной рубкой главного пользования.

В части, касающейся лесосырьевых плантаций, возобновительные (заключительные) рубки насаждений должны обеспечивать съем выращенных урожаев древесины при возможном минимуме затрачиваемых на это средств и при выполнении требований, позволяющих минимизировать наносимый ущерб плодородию почвы и исключающих создание помех (препятствий) для незамедлительной закладки новых плантаций на данной площади.

К числу наиболее важных требований к технологиям и машинам, используемым для заключительного съема урожая древесины на лесосырьевых плантациях, относятся следующие:

- сохранение ранее созданной на данной площади гидромелиоративной сети, дорог, переездов, мостов, водопроводящих труб, пожарных водоемов и других элементов инфраструктуры, незамедлительное восстановление разрушенного, если таковое имело место;

- отказ от использования тяжелых лесосечных машин, перемещение которых сопряжено с формированием глубоких колей, уменьшающих продуцирующую площадь поверхности участка и объем продуцирующей почвы, вызывающих опасное для плодородия почвы ее уплотнение, а также изменяющих мезорельеф почвы и пути стока поверхностных вод;

- минимизация высоты оставляемых пней;

- неоставление на корню деревьев, не имеющих коммерческой ценности;

- неперемещение порубочных остатков за пределы лесосеки; измельчение их на месте, а лучше – заделывание в почву в качестве очень важной меры, восполняющей прерванный вырубкой насаждения непрерывный естественный процесс обогащения почвы древесным опадом;

- категорический запрет изъятия с используемой территории деревьев вместе с пнями и корнями, поскольку те и другие способствуют сохранению сложения почвы и ее порозности, а главное – вместе с другими фракциями органического опада – являются источником пищи (в виде очень важной части законсервированной в ней энергии солнца) для множества почвенных микроорганизмов, от деятельности которых во многом зависит не только плодородие, но и само наличие почвы;

- незамедлительное создание нового насаждения непременно на свежей вырубке, осуществляемое еще до того, как здесь произойдет типичное для старых вырубок непродуктивное истончение перегнойно-аккумулятивных горизонтов почвы, вброс в атмосферу и почвенные воды продуктов распада ранее накопленных в почве органических веществ, а также смена типично лесных видов живого напочвенного покрова (ЖНП) светолюбивыми (и пожароопасными!) растениями – злаками, типичными для открытых местообитаний.

Учитывая, что по биологическим и экономическим причинам интервалы времени между смежными циклами выращивания деревьев на плантациях надо сводить к минимуму, владельцам плантаций нужно заранее подумать и определиться с тем, что и как они намерены далее здесь выращивать, чтобы успеть заблаговременно внести коррективы в свои расчеты и проекты.

В числе причин вышесказанного могут быть:

- накопленные результаты новых экспериментов и экономических расчетов;

- происшедшие изменения типов условий местопроизрастания и самого плодородия почвы, вызванные причинами местного и глобального масштабов;

- происходящие (и происшедшие) изменения конъюнктуры на лесных рынках в части, касающейся спроса, предложения и цен на разные сортименты древесины разных древесных пород.

В том, что упомянутые выше и иные коррективы окажутся необходимыми, сомневаться трудно. Даже при ускоренном производстве древесины на лесосырьевых плантациях на это требуются десятки лет. Теперь в течение названных отрезков времени на Земле и в человеческом обществе происходят такие крупномасштабные явления, как изменение климата, существенное сокращение запасов полезных ископаемых, увеличение населения, интенсивная миграция людей, энергичное развитие нашего информационного поля и технического потенциала. Названные и иные события, происходящие в окружающем нас мире, не могут не потребовать от лесоводов, ответственных за состояние лесов и производство многообразных лесных благ, своевременной и адекватной реакции буквально во всех частях спектра их профессиональной деятельности.

Еще раз подчеркнем, что производство древесины на лесосырьевых плантациях есть один из сложнейших видов предпринимательской деятельности, реализуемый в широко варьирующих экономических и природных условиях.

Чтобы эта деятельность оказалась успешной, кроме многих уже называвшихся условий, необходимы еще два:

- финансовая поддержка со стороны правительства и различных природоохранных фондов, особенно важная на первом этапе создания плантационных лесных предприятий (ПЛП);

- технорабочее и финансовое проектирование организуемых ПЛП, в процессе которого должны быть учтены многие детали, могущие оказать важное влияние на успех нового для нашей страны дела уже не по традиционному собирательству древесины в имеющихся лесах, а по ее целенаправленному производству.

Согласно части 5 статьи 42 Лесной кодекс Российской Федерации разрешается на лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений без ограничений.

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Помимо основного направления – заготовки древесины – в Тверской области целесообразно уделить внимание следующим видам пользования лесными ресурсами:

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (статья 32 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федеральных законов от 04.12.2006 №200-ФЗ, от 24.07.2007 №217-ФЗ);

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (статья 34 в редакции Федеральных законов от 04.12.2006 №200-ФЗ, от 24.07.2007 №217-ФЗ);

- использование лесов для ведения охотничьего хозяйства (статья в редакции Федеральных законов от 04.12.2006 №200-ФЗ, от 24.07. №217-ФЗ);

- использование лесов для ведения сельского хозяйства (статья 38 в редакции Федеральных законов от 04.12.2006 №200-ФЗ, от 24.07. №217-ФЗ);

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (статья 39 в редакции Федеральных законов от 04.12.2006 №200-ФЗ, от 24.07.2007 №217-ФЗ);

- использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности (статья 40 в редакции Федеральных законов от 04.12.2006 №200-ФЗ, от 24.07.2007 №217-ФЗ);

- использование лесов для осуществления рекреационной деятельности (статья 42 в редакции Федеральных законов от 04.12.2006 №200-ФЗ, от 24.07.2007 №217-ФЗ);

- создание лесных плантаций и их эксплуатация (статья 42 в редакции Федеральных законов от 04.12.2006 №200-ФЗ, от 24.07.2007 №217-ФЗ) Одним из недостаточно освоенных ресурсов сырьевого потенциала Тверской области являются отходы лесного производства и недревесные ресурсы.

Целесообразно изыскать возможности для использования ветвей, листьев, пней и прочих отходов, обычно остающихся на месте вырубок. К вторичным сырьевым полезностям леса принято относить, грибы, ягоды, лекарственные растения и т.д. Следует отметить дикорастущие и культивируемые лекарственные растения (в т.ч. натуральный женьшень, выращивание которого совместимо с ведением лесного хозяйства). Опыт Кимрского района Тверской области показывает, что область может стать одним из центров обеспечения женьшенем и продуктами, произведенными на его основе, для северных регионов России и стран Северной Европы.

По приближенным расчетам лесоустройства 1995-1996 гг. в ГУП-лесхозах Тверской области возможные объемы ежегодной заготовки сена оценивалась в 3300 т, ягод - 1270, грибов – 3200, березового сока – 80 000, лекарственного сырья – 200, технического сырья – 4500, товарного меда – 6, хвойно-витаминной муки – 440. Таким образом, недревесные ресурсы Тверской области весьма значительны, однако используются они ограниченно. В 2002 г.

заготовлено 18,6 т сена и 2,5 т лекарственного сырья, остальные ресурсы не заготавливались.

Развитие минерально-сырьевого комплекса Тверская область обладает развитой минерально-сырьевой базой (далее МСБ), что позволяет не только поддерживать и развивать высокий промышленный потенциал региона, но и экспортировать некоторые виды минерального сырья и выработанной из него продукции в другие субъекты Российской Федерации.

В области разведаны месторождения бурого угля, стекольных песков, тугоплавких и легкоплавких глин различного назначения, песчано-гравийного материала и песков, цементного сырья, строительных камней, карбонатных пород для производства строительной извести и использования в сельском хозяйстве, торфа, сапропеля, лечебных грязей, пресных и минеральных подземных вод. Широко известна минеральная столово-лечебная вода «Кашинская».

Перечень общераспространенных полезных ископаемых в Тверской области утвержден распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23.10.2006 № 50-р и Администрации Тверской области от 23.10.2006 №469-ра. Порядок пользования недрами в Тверской области утвержден Законом Тверской области от 06.06.2006 № 57-30 «О порядке пользования недрами в Тверской области» (принят Законодательным Собранием Тверской области 25.05.2006).

- галька, гравий, валуны;

- глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина);

- доломит (кроме используемого в металлургической, стекольной и химической промышленности);

- известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозо-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);

- мергель (кроме используемого в цементной промышленности);

- облицовочные камни (кроме высокодекоративных и характеризующихся преимущественным выходом блоков 1 - 2 группы);

- песок (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфоровофаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);

- песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы;

- сапропель (кроме используемого в лечебных целях);

- сланцы (кроме горючих);

- суглинки (кроме используемых в цементной промышленности).

По данным подразделений Минприроды по Тверской области определены ресурсы строительного сырья. Наиболее значимы по ресурсам такие виды сырья, как пески строительные, карбонатные породы для различного использования, глины кирпичные.

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О недрах»; статьей 21 – Лесного кодекса Российской Федерации, «Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04. 2007 №109, а также в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральныз законов от 04.12. г., №200-ФЗ, № 201-ФЗ, от 24.07.2007 г. №217-ФЗ).

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Закона о недрах (в редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять, без применения взрывных работ, добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

Горючие ископаемые Уголь бурый. По разведанным запасам Тверская область занимает одно из ведущих мест в центре России. В Нелидовско-Селижаровском угленосном районе, относящегося к Западному крылу Подмосковного угольного бассейна, запасы угля оцениваются в 216,9 млн т. Мощность угольного пласта в среднем равна 2-2,2 м. Глубина залегания от 50 до 100 м. Зольность угля 14-40%. Месторождение обводнено. Из-за сложных горно-геологических условий разработка месторождения на шахте «Нелидовская» объединения «Тулауголь» прекращена в 1997 г., а сама шахта из-за ее убыточности ликвидирована. Возможно строительство новой шахты для вовлечения в хозяйственную деятельность Высоцких участков с общими запасами угля 72,9 млн т.

Торф. Торфяная промышленность в СССР наиболее тесно была связана с двумя важнейшими народнохозяйственными комплексами – агропромышленным и топливно-энергетическим (Торф в народном хозяйстве / Под общей ред.

Б.Н.Соколова. – М.: Недра, 1988. – 268 с.). В последние годы добыча торфа в СССР составляла 160-180 млн т/год, в том числе на промышленных торфопредприятиях 67-80 млн т/год, а силами сельскохозяйственных и мелиоративных организаций 93-100 млн т/год. При этом до 80-90% добытого торфа использовалось в сельском хозяйстве, главным образом в качестве составляющей органических и органо-минеральных удобрений и подстилки для скота, а 10в качестве котельно-печного топлива и сырья для перерабатывающих производств, выпускавших более 20 видов различной продукции. Предполагалось, что в перспективе товарная продукция торфодобывающей промышленности в РСФСР возрастет на 35-40%, а торфоперерабатывающей – в 7,5-8 раз. И все основания для этого были. Торфяная промышленность в стране не только интенсивно развивалась и экспортировала свою продукцию, но и помогла становлению этой отрасли народного хозяйства в других странах, в первую очередь в Финляндии.

В период перестройки все достижения торфяной промышленности в России были утеряны, большая часть торфопредприятий ликвидирована, а объемы добычи торфа упали в 10 и более раз, чему способствовало и резкое снижение продуктивности сельскохозяйственного производства.

В настоящее время увеличение объемов добычи торфа может быть связано на первых порах с энергосберегающими мероприятиями по экономии угля, мазута и газа в связи с их существенным подорожанием и дальнейшей перспективой роста цен (Маяков С. Энергосбережение в Ленинградской области // Ленинградская область. Экономика и инвестиции. – 2001. - №4. – С. 2-5.).

Неразумно повсеместно заниматься только охраной болот, объясняя это угрозой потепления климата и другими причинами. Считаем (Константинов В.К., Безпалько Р.В., Великанов Г.Б., Кудряшев А.В., Порошин А.А., Фролов Ю.А. Использование и охрана болот Ленинградской области // Сборник материалов VII Международной конференции «Акватерра». – СПб., 2004. – С.260что за вопросы глобального уровня, связанного с депонированием углекислого газа из атмосферы, должны отвечать в основном малонаселенные и слабо развитые в хозяйственном отношении крупные регионы страны. В первую очередь это относится к Западной Сибири, где сосредоточена третья часть торфяных болот России – около 40 млн га. Что касается таких областей, как Тверская, то здесь главное внимание должно быть обращено на обеспечение производства необходимыми ресурсами – торфом и другими полезными ископаемыми, естественно, при соблюдении принципов рационального природопользования.

Часть болот после их осушения и прежде всего их окраек должна быть использована для выращивания леса, что будет отвечать не только задачам лесного хозяйства, но и формированию углеродного баланса Земли в соответствии с требованием Киотского протокола (Киотский протокол к Рамочной конференции Организации объединенных наций (ООН) об изменении климата: Протокол ООН от 11.12. 1997 // База данных «Гарант», 2003. – 20 с.) за счет увеличения покрытой лесом площади.

Отметим, что по Тюремнову С.М. (Торфяные месторождения. – М.:Недра, 1976. – 488 с.), в Центральном экономическом районе или в Средней торфяно-болотной области Европейской России, куда была отнесена и Калининская – ныне Тверская область, геоморфологические и климатические условия менее благоприятны для развития болот, чем, например, на СевероЗападе. Однако и здесь средняя степень заболоченности достаточно велика и составляет 10-15 % территории района. Здесь из общей площади торфяных месторождений в границах промышленной торфяной залежи, равной 1,4 млн га, разведано 1,3 млн га с запасом торфа 5,2 млрд т (при 40 % влажности). Не менее 50 % торфяных месторождений приходится на торфяники верхового типа.

На территории лесного фонда Тверской области общая площадь болот торфяных месторождений составляет, по данным лесоустройства, 2246424 га (в том числе 6844 га разрабатываемых) и распределяется по лесничествам следующим образом: Западнодвинское – 61393 га, Торопецкое – 20841 га, Осташковское – 23586 га, Старицкое - 4636 га, Тверское – 21570 га (в том числе га разрабатываемых 5621 га), Торжокское – 6510 га, Фировское – 35282 га, Удомельское – 15299 га, Бежецкое – 31457 га, Кашинское 9544 га и Краснохолмское – 14780 га (в том числе 1223 га разрабатываемых).

Тверская область благодаря крупнейшим запасам торфа – 2,08 млрд т – занимала одно из ведущих мест в России по его добыче. Минерально-сырьевая база торфяного фонда сосредоточена в 2828 торфяных месторождениях с суммарной площадью свыше 540 тыс.га. На территории области имеется ряд уникальных торфяных месторождений: «Оршинский мох» (50,6 тыс.га), «Жарковский и Пелецкий мхи» (27,2 тыс.га), «Лекомская дача» (16, 0 тыс.га). Заметим, что значительная часть торфяных болот уже имеет статус особо охраняемых природных территорий и не подлежит промышленной эксплуатации. В связи с вышесказанным, необходимо шире вовлекать в промышленную разработку не охраняемые болота. Пригодны для эксплуатации 1454 торфяных месторождения с площадью промышленной торфяной залежи 217 тыс.га.

Основными промышленными предприятиями по добыче и переработке торфа являлись ОАО «Тверьторф», ПК «Тверьторф» и ОАО «Васильевский мох», которые разрабатывали в общей сложности 10 месторождений. За последние 5 лет добыча торфа резко сократилась – с 700 до 250 тыс.т в год, а в 2000 она упала из-за погодных условий даже до 101,3 тыс.т. В настоящее время разрабатываются торфяные месторождения в Тверском (5621 га) и Краснохолмском (1223 га) лесничествах. В основном торф использовался как топливо и в качестве удобрений. Действующие лицензии на добычу торфа по состоянию на 01.01.2007 г. (прилож. 1) имеют 7 организаций: АО «Васильевский Мох» на разработку Северо-западного участка месторождения «Оршинский мох» (находится в Тверском районе в гослесфонде Тверского лесничества); ОАО «Васильевский Мох» ИНН на разработку месторождения «Святинский мох» в Тверском районе в гослесфонде Тверского лесничества; ООО «Санаторий Кашин» на сельхозземлях Кашинского района; ЗАО «Селигер-Холдинг» на разработку месторождения «Ильинское» на сельхозземлях Лихославльского района;

ООО «Норд-Агро» на разработку Афанасовского месторождения на сельхозземлях в Старицком районе; ЗАО «Селигер-Холдинг» ИНН на разработку южной части юго-западного участка месторождения «Оршинский Мох» - Оршинский (находится в Тверском районе в гослесфонде Тверского лесничества); ООО Топливная энергетическая компания «Тверьрегионторф» ИНН на разработку месторождения «Межостровское» Торжокского района в гослесфонде Торжокского лесничества); ООО Промышленное предприятие «Агроторфпром» ИНН 6924009704 на разработку Северо-восточной части месторождения «Ключевское»в Кувшиновском районе в гослесфонде Кашинского лесничества –всего 8, в том числе 5 на землях гослесфонда и 3 на сельхозземлях (рисунок 16).

Рис. 16. Размещение разрабатываемых и намеченных к разработке торфяных месторождений по районам Тверской области - разрабатываемые торфяные месторождения;

- действующие лицензии на разработку торфяных месторождений По прогнозу на 2007-2009 гг. ожидается рост добычи торфа в 1,7 раза по сравнению с 2006 г. в связи с увеличением спроса на эту продукцию. Вместе с тем имеет место сокращение числа этих предприятий. Так, в начале 2008 г. в стадии банкротства находилось одно из крупнейших предприятий области ОАО «Тверьторф».

Многие торфяные месторождения уже выработаны, что в ряде случаев привело к ухудшению состояния ландшафтов и требует их рекультивации для сохранения рекреационного потенциала местности и стабильности ее гидрологического режима. Целесообразна организация производств по углубленной переработке торфа в Калининском, Торжокском, Кувшиновском и Кимрском районах области.

Необходимо отметить, что большая часть торфяных месторождений на территории Тверской области (около 70 %) расположены не в лесном фонде (рисунок 17), а на землях бывших сельхозорганизаций, частично на землях Государственного земельного и Государственного торфяного фонда. Основная часть болот представлена сравнительно небольшими по площади торфяными месторождениями от 10-100 до 500-1000 га, и только немногие из них имеют площадь более 2000 га.

Рис. 17. Распределение площадей болот – торфяных месторождений по лесничествам Тверской области Строительное сырье На территории области насчитывается 182 потенциально готовых к эксплуатации месторождений нерудных полезных ископаемых. 90 предприятий разрабатывают 110 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, и одно предприятие эксплуатирует не обще распространенные, кварцевые пески. Все эти месторождения находятся на сельхозземлях в различных районах области.

Песчано-гравийный материал (далее ПГМ). Государственным балансом на 01.01.2001 учтено 56 месторождений ПГМ с запасами 472.4 млн м3. Выданы лицензии на эксплуатацию 68 месторождений (приложение 1). Фактически разрабатываемых – 41 месторождение, с суммарными запасами по промышленным категориям - 101,7 млн м3, что составляет 21,5 % от общих балансовых запасов. Суммарные объемы добычи по разрабатываемым месторождениям составили 2170,0 тыс. м3 (при годовой потребности 3,0 млн. м3, в том числе щебня 2,0 млн м3).

По прогнозным оценкам потребность области в ПГМ на ближайшие годы составляет 4,0 млн м3 в год. При такой производительности общие балансовые запасы ПГМ области будут достаточны еще на 120 лет.

В то же время запасы разведанных и предварительно оцененных месторождений и участков распределены неравномерно: в 15 из 36 районов области нет разведанных по промышленным категориям запасов ПГМ. Большая часть месторождений с промышленными запасами сосредоточены в восьми районах области: Бологовском, Вышневолоцком., Кувшиновском, Фировском, Селижаровском, Торжокском, Ржевском и Старицком районах. В Вышневолоцком и Кувшиновском районах расположены крупнейшие в области месторождения: Октябрьское (11.8,9 млн м3), Вогуновское (45,8 млн м3), ПетровскоКармановское (36,9 млн м3), не вовлеченные пока в промышленную разработку. Суммарные запасы ПГМ на этих месторождениях составляют примерно половину всех балансовых запасов области. Выданы лицензии на оба участка Октябрьского месторождения. Начатое ранее строительство подъездных путей к Октябрьскому месторождению приостановлено.

В целом можно считать, что область в достаточной степени обеспечена ПГМ и тем не менее, ввиду неравномерного распределения месторождений по территории области, одно из ведущих горнодобывающих предприятий области - Терелесовское карьероуправление в Вышневолоцком районе - испытывает острый дефицит в разведанных запасах ПГМ, т.к. основные запасы эксплуатируемых месторождений отработаны и карьероуправление находится на грани остановки.

Строительные пески. На государственном: балансе числятся 18 месторождений с суммарными запасами 79421,0 тыс. м3 и 779 тыс. м3.

Промышленные месторождения строительных песков сосредоточены, главным образом в Конаковском, Калининском. Кимрском, Калязинском и Пеновском районах. Наиболее крупными месторождениями являются: Щербовское с запасами 1.7,3 млн м3, Семеновское (11,3 млн м3), ВласьевоКонаково (13,8 млн м3), Красногорское (18.9 млн м3) и Охват (8,6 млн м3).