«Руководитель научного проекта академик РАН Н.П. Шмелев Редакционная коллегия страновой серии Института Европы РАН: акад. РАН Н.П.Шмелев (председатель), к.э.н. В.П. Белов, д.полит.н. Ал.А. Громыко, Чрезвычайный и ...»

Такая опасность не раз возникала в связи со скупкой иностранцами, в частности американскими ТНК, блокирующих или даже контрольных пакетов ряда ведущих промышленных групп — «Пешине-ЮжинКюльман» (цветные металлы, химия), «Сен-Гобен» (стекло, химия), «Лафарж» (цемент) и «Альстом» (электротехника), «Данон» (пищевая промышленность), «Акса» (страхование) и т.д. Поэтому в ходе массированной приватизации французских предприятий стратегического значения в 90-х годах. Э. Балладюр навязал им создание «твердых ядер» в виде контрольных пакетов акций со встречным или перекрестным участием национального капитала.

Причем экспорт французских капиталов за рубеж — порядка 70 млрд. долл. в год почти вдвое превышает импорт иностранных. Он 1.См :.Рубинский Ю.И..Малый.бизнес.по-французски.//.Деловая.Москва.2005.№.15.

С. 2.См :.L’conomie.franaise.2006.Р. 120 Часть II. Экономика направляется как в ЕС, так и в развивающиеся страны, где уровень зарплаты ниже, а социальное и экологическое законодательство является менее жестким (страны Латинской Америки, Африки, Азии, Центральной и Восточной Европы, отчасти постсоветского пространства). Это укрепляет позиции страны на мировых рынках, прокладывая путь французским технологиям, а вместе с ними и товарному экспорту. Удельный вес зарубежных операций в обороте 23 крупнейших корпораций Франции вырос в 1977–2001 гг. более чем на треть, составив 60–80%.

Однако замена изжившей себя модели новой, более отвечающей как требованиям времени, так и национальным особенностям Франции явно затянулась. Этот переход сопряжен с немалыми издержками, тем более что контуры такой новой модели еще далеко не определились, а вокруг самого перехода продолжается острая борьба различных социально-политических сил.

Финансовая стабилизация обошлась французам недешево. На протяжении 90-х годов их основной партнер в Евросоюзе — ФРГ должна была нести огромные расходы на интеграцию восточных земель после воссоединения Германии. В условиях жесткой привязки франка к марке переход к евро перекладывал на Францию значительную часть этих расходов, тормозя темпы роста и способствуя увеличению безработицы.

Канцлер Коль согласился на отказ от марки ФРГ, являвшейся в глазах немцев символом послевоенного «экономического чуда», лишь при условии гарантий соблюдения всеми странами еврозоны финансовой дисциплины (потолок годовой инфляции и бюджетного дефицита не выше 3%, удельный вес госдолга в ВВП ниже 60% и т.д.).

Закрепленные Пактом стабильности и роста, подписанным в 1997 г., эти условия ограничили возможности бюджетного стимулирования экономического роста и борьбы с безработицей всех стран-участниц, особенно Франции.

По иронии судьбы именно сами вдохновители пакта — Германия и Франция первыми нарушили его в отношении как бюджетного дефицита, так и госдолга, уклонившись от предусмотренных за это финансовых санкций. Однако рост их ВВП, ускорявшийся в периоды подъемов в 1987–1990 и 1997–2001 гг., оказывался менее продолжительным, чем в США, а уровень безработицы выше.

Незавершенность перехода Франции от одной экономической модели к другой особенно очевидна в динамике перераспределяемых государством финансовых потоков. Удельный вес в ВВП налогов и других обязательных отчислений от доходов семей и предприятий продолжает расти: в 1970–2002 гг. их доля увеличилась с 34,1 до 43,8%, превысив средний уровень Евросоюза (40,6%) и особенно США (28,9%). Если же суммировать общественные расходы на всех уровнях: государства, системы соцстраха, органов местного самоуправления, то он окажется еще больше, достигнув в 2004 г. 54,6%.

Несмотря на то что государство существенно сократило свое присутствие в производственной сфере, его доля в самодеятельном населении, работающем по найму, также остается во Франции более высокой, чем в среднем по еврозоне (22,9 против 15,5%): каждый четвертый-пятый француз по-прежнему работает на государство.

Франция тратит по всем каналам: через госбюджет, кассы соцстраха, местные органы власти — больше, чем Великобритания, но меньше, чем Швеция, на содержание госаппарата и на соцобеспечение, тогда как по расходам на оборону и внутреннюю безопасность она ближе к первой, чем ко второй.

Причем доля французского государства как такового в ВВП была в 2003 г. не выше, чем четвертью века ранее — 22,8%. Зато выросли расходы соц-страха (24,9%) и органов местного самоуправления (11,4%).

Первое объяснялось демографическими факторами, второе — начатой в 1981–1982 гг. и продолженной в 2003–2004 гг. административной децентрализацией, возложившей на регионы, департаменты, коммуны две трети расходов на поддержание дорог, строительство социального жилья, коммунальной инфраструктуры, части образования, здравоохранения и т.д.

Структура обязательных отчислений во Франции не слишком отличается от средней по Евросоюзу, но выглядит по-иному, чем в США, где их общий удельный вес в ВВП на четверть ниже. Наибольшие различия налицо по налогам на акционерные общества (2,6% ВВП во Франции, 1,8% в США), по взносам предпринимателей в кассы соцстраха (соответственно 11,1 против 3,4%), на имущество и услуги (11,2 против 12,3 и 4,6%)1.

Переходный характер экономической модели Франции начала XXI в. подтверждает и структура ее внешнеэкономических связей. Доминирующее место во французском экспорте прочно занял Евросоюз, удельный вес которого в 1995–2004 гг. сократился всего на три пункта — с 65,2 до 62,9%. Почти удвоилась доля бывших соцстран Восточной и Центральной Европы, вошедших в ЕС, а также государств постсоветского пространства — с 2,6 до 5,3%. Зато доля США и Китая выросла незначительно — соответственно с 6,0 до 6,9 и с 0,9 до 1,5%, а Японии и государств Юго-Восточной Азии сократилась с 7,2 до 4,8%2.

';

1.См :.L’ conomie.franaise.2006.Р. 2.Ibidem 122 Часть II. Экономика Таким образом, Франция оказывается, по существу, в стороне от самого динамичного полюса мировой экономики. Ее внешняя торговля все еще продолжает европеизироваться, тогда как у ее ведущих партнеров и конкурентов по ЕС — Германии и Великобритании — она уже идет по пути глобализации. Проблема состоит, видимо, в чрезмерной диверсификации структуры экономики Франции, в ее недостаточной специализации, особенно внутриотраслевой, с учетом масштабов и реальных возможностей страны, чего успешнее добилась Великобритания (за счет финансовых услуг).

Вопрос о том, как именно будет выглядеть в окончательном виде новая модель французской экономики, приходящая на смену прежней, остается пока еще открытым.

Механическое копирование американского варианта исключено, ибо оно просто невозможно. США не только превосходят экономически все страны Евросоюза вместе взятые по масштабам, но и занимают совершенно особое место в мировой экономике, которое дает им уникальные преимущества — статус доллара как мировой резервной валюты, ключевая роль американских ТНК в процессе глобализации, массированный приток иностранных капиталов.

В 1990–2001 гг. объем последних вырос в 10 раз — с 88 до 865 млрд. долл., причем экспорт американского капитала оказался вдвое меньше. Основным магнитом для иностранных инвесторов служит не столько рентабельность реального сектора американской экономики, сколько надежда на безопасность и увеличение биржевой капитализации американских корпораций: за тот же период она выросла на 340%, тогда как во Франции — лишь на 216%. Данные факторы позволяют компенсировать огромные дефициты бюджета и торгового баланса. Именно это позволило США преодолеть в 80-х годах стагфляцию — спад производства и высокую инфляцию путем сочетания крупных государственных расходов со снижением налогов («рейганомика»), подготовившим подъем 90-х годов.

После кризиса 2001–2003 гг., усугубленного крахом индекса НАСДАК — акций отраслей высоких технологий, связанных с информатикой («новой экономики»), республиканская администрация Дж. Буша-младшего вновь вернулась к этим методам. Более того, она прибегла к протекционистским мерам в отношении Евросоюза, Японии и Китая, идущим вразрез с либеральным кредо самих США (так называемый вашингтонский консенсус). По существу, США систематически живут не по средствам — в кредит, накопив колоссальный государственный долг, что в перспективе чревато серьезными последсГлава 4. Между двумя моделями твиями для их собственной, а в конечном счете и для всей мировой экономики1.

По-иному обстоит дело в Европе, где за последние четверть века сложилось несколько вариантов европейской модели социальной рыночной экономики, лучше или хуже адаптированных к переходу в постиндустриальную стадию развития.

Если принять за критерий степени либерализации экономики удельный вес в ВВП налогов и обязательных отчислений в фонды соцстраха, то на крайних полюсах в ЕС окажутся Швеция и Великобритания: у первой он выше половины, у второй заметно ниже (соответственно 58,7 и 43,5% при средней по еврозоне величине 48,5%, а у Франции 53,5%). Это особенно заметно в доле расходов на социальную защиту, которая у Великобритании меньше, чем в Швеции, на треть. Между тем фундаментальные экономические параметры: темпы роста, сбалансированность бюджета, госдолг, уровень безработицы у них вполне сопоставимы. Очевидно, что эффективность того или иного варианта зависит от многих других факторов — масштабов экономики, ее места в международном разделении труда и т.д.

Хотя британская модель выглядит по макроэкономическим результатам более выигрышно, особенно по части занятости и состоянию финансовой системы, это в значительной мере обусловлено таким важнейшим козырем, как нефть и газ Северного моря. За последнюю четверть ХХ в. и в начале XXI в. доходы Великобритании от экспорта углеводородов, а главное — экономия на их импорте вполне сравнимы с общим объемом госдолга Франции (65,4% ВВП). Жесткая экономия энергоресурсов и форсированное развитие АЭС, проводившееся во Франции, не смогли компенсировать это преимущество, относимое зачастую на счет британской модели как более либеральной. Еще более выигрышно смотрится Норвегия, у которой при очень немногочисленном населении (4,5 млн. человек) доходы от добычи нефти и газа еще выше, а ВВП на душу населения превышает французский уровень в 1,3 раза.

Ведущие державы континентальной «старой Европы» — Франция и Германия, стоявшие у истоков Евросоюза и составляющие его «твердое ядро»», ищут свой путь, учитывающий как опыт партнеров по ЕС, так и собственную специфику.

«Социальная рыночная экономика» ФРГ, основанная на слиянии банков с промышленностью, длительных инвестиционных циклах, соучастии профсоюзов в управлении предприятиями (так называемый 1. См :. Todd Е.. Apres. l’empire. Essai. sur. la. dcomposition. du. systme. amricain. Paris,.

2002.Р. 124 Часть II. Экономика рейнский капитализм), с конца 90-х годов дрейфует к британскому «социал-либерализму» Т. Блэра. Именно такова была политика коалиции социал-демократов с «зелеными» при правительстве Г. Шрёдера («новый центр»), продолженная «большой» коалицией ХДС-ХСС с СДПГ во главе с А. Меркель. ФРГ служит примером для большинства бывших соцстран Центральной и Восточной Европы, входивших некогда в так называемую Срединную Европу и снова втягивающихся ныне в орбиту влияния германской экономики.

В то же время Франции с ее прочными этатистскими традициями и враждебностью большинства населения к либерализму англосаксонского толка скорее импонирует скандинавская модель, сочетающая либерализацию экономических структур с сохранением основ послевоенной системы социальной защиты путем ей приспособления к новым условиям. Французский вариант экономической модернизации вызывает интерес в средиземноморских странах Южной Европы, имеющих немало сходных с Францией черт.

Европейское измерение проблем французской экономики во многом объясняет остроту борьбы различных социально-политических сил во Франции вокруг дальнейших путей развития евростроительства. Трудность проведения в жизнь программ превращения Евросоюза в мировой полюс высоких технологий («Повестка дня-2000», Лиссабонская стратегия), провал 29 мая 2005 г. на референдуме во Франции проекта Конституции ЕС, инициированного ею самой и составленного под руководством ее бывшего президента В. Жискар д’Эстена — наглядное тому подтверждение.

Причем водораздел проходит не между левыми и правыми, а между европеистами и «евроскептиками» в обоих традиционных лагерях.

Первые пытаются европеизировать французские внутренние проблемы в рамках наднациональной федерации (принятие ЕС по настоянию Франции Социальной хартии, ее попытки навязать партнерам единую экономическую политику и т.д.), вторые настаивают на сохранении максимально широкого государственного суверенитета для решения этих проблем в национальных рамках. Тем не менее в целом дело идет, видимо, к формированию в рамках Евросоюза общей в основе, но значительно диверсифицированной с учетом национальных и региональных особенностей модели рыночной экономики, способной успешно выдержать конкуренцию с моделями других глобальных игроков:

США, Японии, Китая, Индии, России, Бразилии и т.д.

Глава 5. Структурные сдвиги в экономике Франции Глобализация мировой экономики и новый виток научно-технической революции порождают тектонические сдвиги в структуре современных производительных сил, в организации производства, меняют характер человеческого труда и роль человека в мирохозяйственных процессах.

Это полностью относится и к Франции. Основное направление происходящих в течение последних десятилетий изменений в ее экономике определяет переход в постиндустриальную стадию.

В последние десятилетия во Франции бурно развиваются основы постиндустриального хозяйства, что связано с формированием качественно новой экономической структуры. Эти изменения иллюстрируют данные официальной французской статистики о самодеятельном населении страны (см. табл. 5.1).

В 1973–2003 гг. французская промышленность сокращала в среднем по 100 тыс. рабочих мест в год, тогда как сфера услуг увеличивала их на 200 тыс. Из 29 млн. человек, составляющих самодеятельное население Франции, в сфере услуг занято 16,5 млн. Один только персонал ясель и детских садов, составлявший в 2003 г. более 100 тыс. человек, превышал число занятых в авиакосмической индустрии (70 тыс.), а число служащих агентств недвижимости (120 тыс.) — число занятых в текстильной промышленности (109 тыс.)1.

Еще более яркую картину сдвигов в последние десятилетия можно видеть, проследив участие различных секторов в создании ВВП Франции по стоимости. После Второй мировой войны во Франции шел интенсивный процесс окончательного формирования индустриальТаблица 5. Структура занятости во Франции в 1870–2000 гг., % самодеятельного населения Всего Источники: L’Annuaire statistique de la France 1967. Paris, 1968. P. 401–428; Ibid. 2004. Paris, 2005. P. 48, 94.

: Marceille J..La.guerre.des.deux.France.Paris,.2005.P. 126 Часть II. Экономика ной модели, чему соответствовали дирижистские методы. Достигнув максимума в начале 70-х годов, этот процесс начал буксовать: после 1973 г., когда на долю промышленности приходилось около 40% самодеятельного населения и еще большая доля ВВП, ее удельный вес стал сокращаться. В начале XXI в. на долю промышленности приходится уже порядка 20% ВВП и 23% активного населения.

Этот процесс имел многослойное содержание. В индустриальном секторе резко уменьшилась роль добывающей промышленности (только за 1985–1998 гг. ее вес сократился в 2,5 раза). Большие трудности переживают и многие традиционные отрасли обрабатывающей промышленности, в том числе те, которые являлись основой французской индустриальной модели в начале ХХ в. (текстильно-швейное производство) и в 50–60-х годах (черная металлургия). Одновременно под влиянием научно-технической революции бурно развивались энергетика, в том числе атомная, авиакосмические производства, электротехника и радиоэлектроника, транспортное машиностроение, отрасли военно-промышленного комплекса.

Противоречиво выглядит эволюция сельского хозяйства. Его удельный вес в ВВП Франции упал примерно до 2% при одновременной интенсивной модернизации технической базы аграрно-промышленного комплекса. Французский АПК по совокупным показателям вышел на первое место в Западной Европе и второе в мире среди развитых стран, уступая по стоимости производства и экспорта только США.

Однако самые глубокие сдвиги происходили в третичном секторе, который превратился в последние годы в ведущую составную часть французской экономики. Показатели сферы услуг существенно обогнали вклад промышленности в добавленную стоимость1. Увеличение роли услуг во всем их многообразии тесно связано с развитием новейших технологий, причем эта связь имеет двусторонний характер.

С одной стороны, развитие техники и передовых технологий служит материальной основой роста третичного сектора. Без радикального роста производительности общественного труда в целом ситуация, когда объем услуг значительно превышает стоимость промышленного производства, была бы просто невозможна. Реальный сектор — первичный и вторичный — достиг такого объема, что его дальнейший количественный рост исчерпал себя, не обеспечивая динамичного роста сбыта продукции.

С другой стороны, пример Франции показывает, что сам рост третичного сектора является, в свою очередь, мощным средством дальСм :. Lefиvre-Farcy J.-F.. La. rvolution. tertiaire:. services,. emploi. et. croissance. //. Les.

problmes.conomiques.1994.No.2368–2369.23–30.mars.P.14,. нейшего повышения производительности труда и эффективности экономики в целом. На его основе снижаются затраты на все факторы производства, повышается квалификация рабочей силы, что способствует улучшению качества продукции и увеличению ее объемов. В итоге третичный сектор становится ведущей силой развития современной французской экономики.

Ключевым звеном постиндустриальной революции является всесторонняя компьютеризация хозяйства — производства, распределения, сбыта. Этот процесс охватывает и сферу быта, потребления, многие отрасли культуры, образование, здравоохранение и др.

Постиндустриальная Франция в последние десятилетия решительно вступает в мировое информационное пространство1. Сектор информатики, если под ним понимать всю совокупность отраслей, занимающихся производством, передачей и потреблением информации, становится одним из важнейших компонентов французской экономики. Информативный комплекс включает производство новейших технических средств, использование которых оказывает всестороннее воздействие на всю экономику, на жизнь общества и каждого человека. Использование компьютеров недаром сравнивают с изобретением письменности и печати, ткацкого станка и паровой машины.

В конце ХХ — начале ХХI столетия во Франции начался бурный процесс переоснащения всей экономики современной компьютерной техникой. Компьютер органично вписался в управление корпорациями и в организацию производства не только крупных, но также многих малых и средних предприятий. По словам самих предпринимателей, он «разрушает стены внутри корпорации», демократизирует доступ к информационным ресурсам, способствует усилению коллегиальности в работе, устранению дублирования данных2.

Особенно быстрыми темпами во Франции увеличивается число персональных компьютеров. Уже в 1994 г., по данным Министерства культуры, треть семей в стране обладали персональными компьютерами3. Только за период 1997–2001 гг. количество пользователей Интернета во Франции выросло в 30 раз4. По словам президента компании «Франс телеком» Тьерри Бретона, впоследствии министра экономики и финансов, с июня 2003 г. во Франции начала осуществляться программа широкой компьютеризации населения. К концу 2004 г. доля французов, потенциально имеющих доступ в Интернет, достигла 90%, 1.См :.Le.Point.1997.No.1302.30.aot;.L’ tat.du.Monde.Paris,. 2.См :.Финансовые.известия.1996.23.апреля 3.См :. L’ tat.de.la.France.1995–1996.P. 4.См :.L’Annuaire.statistique.de.la.France.2002.Paris,. а к концу 2005 г. — даже 96%1. В 2002 г. более трети французских граждан регулярно использовали Интернет на работе, в домашних условиях или в каком-либо другом общественном месте, четыре семьи из десяти владели домашними компьютерами2.

В 2000–2002 гг. численность французских пользователей Интернета продолжала возрастать, превысив 16 млн. человек, причем треть из них использовали систему Интернета ежедневно. Только лица старше 50 лет сравнительно слабо представлены среди французских пользователей: составляя почти 40% населения Франции, эта возрастная группа не превышает среди них 15%3.

Тем не менее Франция все же заметно отстает по этим показателям от США и ряда других стран. По данным Международного союза телекоммуникаций, в 2002 г. там насчитывалось 19 млн. компьютеров (31,9% к численности жителей) и 39 млн. мобильных телефонов (64,7% к численности жителей), тогда как в Германии, соответственно, 35 и 59 млн. (42,4 и 71,7%), в Великобритании — 24 и 50 млн. (40, и 84,5%), а в США — 155 и 147 млн. (53,8 и 48,8%)4.

Одной из причин этого отставания являлось наличие в стране национальной информационной сети. Еще в 1981 г. была создана система Минитель, которая проста в обращении и недорога, предоставляя в то же время пользователям большое количество услуг. Число участников национальной системы в конце 90-х годов в 15 раз превышало число пользователей Всемирной паутины. К тому же использование национальной системы приносило в 2000 г. «Франс телеком» ежегодный доход порядка в 3 млрд. евро5. В 2001 г. объем операций, осуществленных с сетью Минитель, почти равнялся показателям операций с сетью Интернет, но уже в 2002 г. операции с первой в 5 раз уступали операциям со второй6.

Как считают некоторые специалисты, задача состоит в том, чтобы объединить обе системы. Крупнейшие французские компании («Франс телеком», «Алькатель» и «Матра») ведут работы по созданию аппарата-гибрида (Интернет-2). «Нам нужна не война, а соглашение, — подчеркивают эксперты, — но Европа должна объединиться в том числе и в этой области»7.

1.См :.Le.Monde.conomie.2004.14.septembre 2.См :.Tableaux.de.l ’conomie.franaise:.2003–2004.Paris,.2004 .P.172;.Le.Monde.2002.9.

septembre.(.«Un.tiers.des.Franais.sont.dsormais.familiaris.avec.Internet») 3.См :.Statistiques.en.bref,.thme.4.//.Eurostat.Les.tlcommunications.en.Europe.2003.No. 4.См :.International.Telecommunication.Union.(www itu int).2003.avril 5См :.Le.Point.2000.No.1426.14.janvier 6.См :.L’ Internet.avance.2003.No.172.Fvrier 7.Ibidem Использование компьютеров способствует дальнейшему развитию и переводу на новый технологический уровень всей системы связи. За период 1955–1994 гг. доля телекоммуникаций в ВВП Франции выросла в 9 раз. Постоянно совершенствуются показатели внутриотраслевой эффективности: среднегодовые темпы прироста производительности труда в последнее десятилетие держались здесь на уровне 4–6%1. Во Франции получил хождение термин «телематика», смысл которого экономист Марсель Балест определяет как «заключение брачного контракта между всеми службами, использующими информатику и телекоммуникации»2.

В прошлом этот сектор жестко регламентировался Министерством почты и телекоммуникаций, в частности его Главным управлением телекоммуникаций, которое в последующем стало именоваться «Франс телеком». В 1990 г. «Франс телеком» стала юридическим лицом с правом заключения контрактов с частными компаниями, а в 1998 г.

была проведена его приватизация, ставшая одной из самых крупных приватизационных операций, — она принесла государству порядка 6 млрд. евро.

Учитывая, что пространство Евросоюза все больше открывается для свободной конкуренции, «Франс телеком», как и другие телекоммуникационные группы, стремится отстоять свои позиции на внутреннем рынке и утвердиться на внешних. Она образовала общую группу с «Дойче телеком», которая, в свою очередь, вступила в союз с американской «Спринт». Эта тройка создала консорциум «Глобал уан», который считается крупнейшим провайдером в мире3. «Франс телеком»

сыграла большую роль и в осуществлении широкой программы телефонизации страны. Заказы на создание современных средств связи (по размерам инвестиций в электросвязь Франция превысила показатели США, Великобритании и ряда других стран) привели к модернизации и росту мощностей телефонных сетей4. В итоге Франция, которая еще в начале 70-х годов занимала в этой отрасли одно из последних мест в Европе, ликвидировала разрыв, став обладательницей самой современной в ЕС системы электронной цифровой связи. Мощность ее телефонных сетей выросла в 4 раза, число действующих линий увеСм : Шульцева В.К.. Телекоммуникации. мира. и. России. //. Мировая. экономика.

и.международные.отношения.1996.№.9.С. 2.Baleste М..L’ conomie.franaise.tudes.thmatiques.de.l’conomie.nationale,.13e.d.

Paris,. 3. См :. Коваленко Ю. На. телекоммуникационном. рынке. идут. большие. маневры. //.

Финансовые.Известия.1997.7.августа 4.См :.ITU.World.Telecommunication.development.report,. 130 Часть II. Экономика личилось с 8 млн. до 31,5 млн.1 Вырос коэффициент телефонизации:

по уровню телефонной плотности (число стационарных телефонных аппаратов на 100 жителей) Франция делит с Германией второе-третье места среди крупных развитых стран, уступая лишь США.

Хотя сектор телекоммуникаций несколько снизил темпы роста в период рецессии 2001–2004 гг., он по-прежнему развивается быстрее, чем другие сектора сферы услуг. В 2000 г. объем его деятельности вырос на 30,5%, в 2001 г. — на 15,3, в 2002 г. — на 7,2%. Важным стимулятором этого был быстро растущий рынок мобильных телефонов: в 2002 г.

прирост их производства превысил 15%, причем две трети французов уже имели мобильные телефоны (на 31 марта 2003 г. насчитывалось 38,9 млн. абонентов)2. В последние годы большие усилия направлены на развитие радиотелефонной связи — помимо сотовых сетей создаются сети персонального радиовызова. Наряду с «Франс телеком» здесь действуют также Французское радиотелефонное общество и мощная строительная группа «Буиг».

Бурно увеличиваются и так называемые производственные услуги, причем французские специалисты считают этот сектор наиболее динамичным в третичном секторе в целом. Хотя пестрота его состава затрудняет точные подсчеты суммарных показателей, можно согласиться с мнением отдельных авторов о резком увеличении его роли.

Речь идет о выведении из структур и капитала крупнейших корпораций множества вспомогательных функций: учета и обработки данных, программного обеспечения, правового обслуживания, консалтинга, рекламы, безопасности, изготовления запчастей, измерительных приборов, средств малой механизации ручного труда и т.п. Они передаются мелким и средним компаниям на подрядных или субподрядных началах, что существенно снижает издержки и накладные расходы профилирующих групп, создавая в то же время значительное число рабочих мест. Считают, что услуги в производстве сейчас можно сопоставить по значению с такими факторами, как рабочая сила, орудия и предметы труда. На долю затрат на такие услуги приходится не менее 20% стоимости продукции современного промышленного производства и 4,6% всего ВВП Франции3.

Бурную экспансию производственных услуг можно хорошо видеть на примере компьютеризации. В затратах на ее развитие все большее значение приобретают не вложения в технику, а программное и другое 1.См :.Charr J.-P..Les.activits.industrielles.en.France.(l’industrie.lectronique,.les.enjeux.

d’une.activit.de.haute.technologie).Paris,.1995.P. 2.См :.Tableaux.de.l’conomie.franaise:.2003–2004.P. обеспечение, необходимое для функционирования последней. Соотношение между расходами на технику и программное обеспечение составляет 20:80. Это четырехкратное превосходство служит источником значительного роста производительности труда1.

Рост производственных услуг ведет к важным организационным переменам — «отпочкованию» структур, являвшихся ранее составной частью промышленных объединений, и превращению их в специализированные организации. Ярким примером может служить сектор консультативных услуг, объем и результаты деятельности которого стремительно увеличиваются. Численность компаний и других организаций, предоставляющих услуги консультативного характера (юридического, финансового, управленческого), превышает десятки тысяч, в них занято более миллиона человек2. Специальные фирмы по вопросам управления выполняют растущий объем заказов, формулируюя рекомендации по проблемам менеджмента и маркетинга.

Другой новой тенденцией является возрастание роли социальных подразделений на французских предприятиях. Многие авторы подчеркивают, что за последние 35 лет положение в этой области резко изменилось. «На уровне предприятий, — писали Д. Ларю и А. Кайа, — мы присутствуем после 1968 г. при качественных сдвигах в поведении социальных партнеров»3. На предприятиях были введены нормы «социального счетоводства», что привело к появлению особых служб. Здесь имеются в виду не профорганизации и законодательно закрепленные структуры взаимодействия патроната с персоналом (комитеты предприятия, делегаты персонала, инспекторы по труду, выборные мировые судьи по трудовым спорам — прюдомы), а специальные звенья менеджмента, целью которых является повышение эффективности каждого рабочего и служащего. Для ежегодной публикации «социального баланса» предприятия, оценки издержек и выгод, связанных с использованием человеческого фактора, нужны были люди со специальными знаниями. Соответствующие службы стали заниматься расчетами «индикаторов степени удовлетворения работников», определением «морали» предприятия, разработкой конкретных рекомендаций для согласования интересов социальных партнеров4. «Социальный учет» свидетельствует о сдвигах, происходящих в функционировании предприятий и на экономическом уровне.

1.См :.La.Productivit,.conomie.et.Statistique.1990.No.237/238.Novembre-Dcembre 2.См :.L’Annuaire.statistique.de.la .France.Paris,.1997,. 3.Larue D., Caillat A..conomie.d’entreprise.Paris,.1988.P. 4.Elf-France.Sociales.1996.Septembre 132 Часть II. Экономика Роль различных видов транспорта в грузовых перевозках внутри Франции, % Автодорожный Общий размер грузовых перевозок (млрд. т/км) Источник: Fonds sur les statistiques des transports, 1970–2000. Cderom, Eurostat. 2000.

Novembre.

Большие изменения происходят и в классических отраслях сферы услуг: транспортном хозяйстве, торговле, индустрии туризма. Франция является одной из наиболее развитых транспортных держав мира. Высокого уровня у нее достигли все виды транспорта: железнодорожный, автодорожный и авиационный. Технические показатели ряда отраслей французского транспорта, соотношение между которыми быстро меняется, не только не уступают соответствующим показателям многих стран, но порой превосходят их (см. табл. 5.2).

Хотя доля грузовых перевозок по железным дорогам снизилась почти вдвое, на железнодорожном транспорте произошли качественные перемены. Протяженность электрифицированных линий выросла до 14,2 тыс. км (накануне Второй мировой войны их протяженность составляла всего 3,7 тыс. км)1. Другие изменения связаны с развитием скоростных железных дорог, причем именно Франция стала одним из лидеров в разработке и осуществлении этой важной мировой тенденции2. На предприятиях французской группы «Альстом» была разработана модель скоростного поезда — ТЖВ и начато производство оборудования, которое Франция поставляет сейчас целому ряду стран, в том числе США. Уже в 1981 г. была открыта первая линия ТЖВ, связавшая Париж с Лионом3. По инициативе Франции развитие скоростного железнодорожного транспорта заняло важное место в деятельности Евросоюза. Вместе с тем работы по электрификации и созданию скоростного транспорта потребовали больших капиталовложений, что усилило финансовые трудности государственного Национального обСм :.L’Annuaire.statistique.de.la.France.Paris,.1956,. 2.См :.Железные.дороги.мира:.научно-технический.журнал.МПС.России.1997.Декабрь 3.См :.Baleste М..Op.cit.P.84,. щества железных дорог (СНСФ) и становится дополнительной причиной частичной приватизации железных дорог.

В отличие от железных дорог в последние десятилетия резко увеличилась роль автодорожного транспорта: его доля в грузовых перевозках выросла почти до 80%. Еще большее значение он имеет в пассажирских перевозках — в 2004 г. лишь около 10% перевозок осуществляли железные дороги и 1,4% — авиационный транспорт1.

Большой размах приняло дорожное строительство, что привело к увеличению протяженности и улучшению качества дорожной сети. Еще во времена римского владычества дороги Галлии считались лучшими в Европе. Эта традиция сохранялась на протяжении веков, причем дороги и мосты строились с активным участием государства — монархии, затем республики. Мостодорожная школа до сих пор числится среди наиболее престижных высших учебных заведений, а ее выпускники принадлежат к технократической элите. Однако после Второй мировой войны старые шоссейные дороги, окаймленные рядами деревьев, оказались чересчур узкими. В связи с этим за послевоенный период проведена коренная модернизация всей дорожной сети Франции, костяком которой служат скоростные платные автострады (autoroutes). Их строят частные фирмы по заказу государства, а эксплуатируют смешанные компании. Государство строит и поддерживает национальные дороги, генсоветы — департаментские, муниципалитеты — коммунальные.

Резко вырос и автопарк, который превысил в 2004 г. 29,7 млн. легковых автомашин. Только за период с 1990 по 2004 г. объем перевозок пассажиров вырос с 585,6 до 797,8 млрд. пассажирокилометров2.

Одним из показателей роста хозяйственного значения автопарка служит увеличение численности и доли в автопарке грузовиков, причем особенно резко выросла доля «дальнобойных» большегрузных машин. Расширяется использование трейлеров, которые успешно конкурируют с железными дорогами, особенно на некоторых направлениях — например, Париж–Юго-Запад. Основная часть грузовых и легковых машин принадлежит частному сектору, где концентрация сочетается с сохранением массы небольших транспортных фирм.

Международные позиции Франции в развитии автодорожного транспорта неуклонно крепнут: в 2003 г. по объему перевозок пассажиров она вышла на первое место среди стран ЕС, обойдя Германию3.

1.См :.Les.transports.en.2003.2004.No.993.Dcembre;.Tableaux.de.l’conomie.franaise:.

2005–2006.Paris,.2006.P. 2.См :.Tableaux.de.l’conomie.franaise:.2005–2006.P. 3.Ibidem 134 Часть II. Экономика В послевоенные десятилетия стремительно растет и объем деятельности французского авиационного транспорта. Если в 1938 г. его перевозки не превышали 110 тыс. пассажиров, то в 2004 г. общий объем перевезенных пассажиров достиг 105,8 млн. человек1. Увеличиваются и грузовые авиаперевозки (в 2001 г. например, рост составил, 2,3%).

Франция вносит заметный вклад в мировое производство широкофюзеляжных машин повышенной грузоподъемности. Основная часть французского парка гражданской авиации принадлежит компании «Эр Франс», которая в начале XXI в. осуществляла 97% пассажирских и грузовых перевозок внутри страны. Вместе с тем на международных линиях ее теснят другие мировые компании. Этому способствуют требования свободной конкуренции в рамках Евросоюза, заставившие французов открыть капитал государственной Эр Франс для частных инвесторов.

Париж — крупнейший центр авиационного транспорта Франции.

Парижские аэропорты Руасси–Шарль де Голль и Орли, имеющие по нескольку филиалов, специализирующихся на определенных направлениях и объединенных общей финансово-коммерческой структурой, входят в число шести крупнейших аэропортов мира по объему перевозок пассажиров наряду с Лондоном, Токио, Чикаго, Нью-Йорком, Атлантой, в перевозках грузов наряду с Токио, Гонконгом, Нью-Йорком, Лос-Анджелесом и Сеулом2.

За последние десятилетия значительные сдвиги происходят в характере французской торговли, которую называют иногда «коммерческой революцией»3. Усложняются ее функции, растет значение сопутствующих услуг, торговая сеть превращается в важный информационный канал. Комплекс распределения служит ядром сферы услуг Франции — в нем занято более 2,5 млн. человек, т. е. 12–15% самодеятельного населения страны. Торговый комплекс состоит как бы из двух миров.

Один — это огромное количество мелких и мельчайших предприятий, роль которых неуклонно сокращается. Если в конце 60-х годов мелкая розничная торговля обеспечивала более 80% всего оборота французской сети распределения, то в 2002 г. ее удельный вес сократился вдвое — до 39%4. Бурно развиваются горизонтально и вертикально интегрированные формы торговли, в частности цепная с множеством филиалов.

Все более важное значение приобретают супермаркеты (их средние размеры 900 кв. м) и гипермаркеты (с торговыми площадями, превыIbid.Р. 3.См :.La.France.des.commerces:.Publication.du.Ministre.du.Commerce.Paris,.1994,. 4.См :.Tableaux.de.l’conomie.franaise:.2003–2004.P. шающими 2500 кв. м). Средний размер торговых площадей гипермаркетов достигает уровня 5500 кв. м. На долю супермаркетов и гипермаркетов в 2002 г. приходилось 66,6% продаж продовольствия и 25% продаж других товаров1.

Организации интегрированной торговли полностью контролируются корпорациями международного масштаба (ТНК) — десятком гигантов французского распределения, играющих важную роль в торговле не только Франции, но и стран Европы, а порой и всего мира.

Среди них крупнейшая — «Карфур», которая входит в число пятидесяти самых мощных мировых корпораций, действующих в сфере услуг2.

В 2003 г. она заняла среди них 17-е место, но второе — среди торговых объединений, уступая только американской группе «Уолл-Март»

(первое место в 2001 г., второе — в 2003 г.). Торговый оборот «Карфур»

в 2003 г. составлял 70,5 млрд. евро. На предприятиях этого гиганта во Франции и во многих других странах мира работало более 419 тыс.

человек, причем объем персонала только за десятилетие 90-х годов вырос более чем в 4 раза3. С Карфур конкурируют другие группы сопоставимых масштабов — «Ошан» (в России — «Ашан»), «МоноприГалери Лафаейт», «Прентан», «Казипо», «Леруа-Мерлен», «Мамут», «Касторама», «Леклер» (имеющая также свою сеть бензозаправочных станций) и т.д.

Среди классических секторов сферы услуг Франции большое значение имеет туризм. Индустрия туризма становится во Франции последних десятилетий важным фактором развития экономики и усиления общих международных экономических позиций страны4. Меняется характер туризма — он стал массовым, да и само понятие его значительно расширилось.

Франция занимает видное место в мировом туризме — она является самой посещаемой страной мира. С начала XXI в. Франция принимает порядка 70 млн. человек (в 2003 г. — 75 млн.), занимая первое место в мировой туристической иерархии5. Растет значение Франции и по размерам доходов от иностранного туризма (в 2003 г. они составили 20,2 млрд. долл. — второе место после США).

Хотя большое число французов выезжает за пределы страны, их расходы за рубежом в 2–2,5 раза уступают средним расходам иностIbidem;.Baleste M..Op.cit.P. 2.См :.Les.grands.groups.franais.face..la.mondialisation.//.Les.Notes.Bleues.de.Bercy.

2000.No.196,.197.Dcembre 3.См :.Expansion,.Les.1000.de.l’ Expansion,.1995.P.36;.Figaro-conomie.1997.24.fvrier 4 .См :.Clary D..Le.tourisme.dans.l’espace.franais.Paris,.1993;.Lanquar R..L’ conomie.du.

tourisme.Paris,. 5.См :.Tableaux.de.l’conomie.franaise:.2005–2006.P. ранных туристов во Франции. В результате французский туризм имеет активный баланс и является важным источником поступления иностранной валюты. Туризм важен и как источник рабочих мест, что позволяет смягчать проблему безработицы.

Во Франции функционирует 40 тыс. отелей, по числу которых она лишь немного уступает Италии, занимая второе место среди стран ЕС. Ведущую роль среди крупных гостиничных предприятий играет группа «Аккор», владеющая более чем 2 тыс. отелей и занимающая по размерам оборота второе место в мире, уступая лишь американской группе «Холидей Инн»1. «Аккор» продолжает свою экспансию — она установила контроль над известной компанией «Вагон-ли Кук», широко представлена в странах Юго-Восточной Азии, усиливается ее проникновение в КНР.

Весьма разнообразны формы и направления туризма. Для Франции особо важное значение имеет культурное направление, которое включает, наряду с обычным отдыхом, также посещение известных музеев, памятников старины, исторических мест, которыми она чрезвычайно богата.

В последние десятилетия растет значение и делового туризма. Более пятой части 75 млн. иностранцев, посещающих Францию, приезжают не только для того, чтобы увидеть местные достопримечательности. Их привлекают опыт инженеров, техников, деятелей науки и организаторов производства Франции, ставшей мировым центром проведения выставок, конгрессов, конференций, симпозиумов. В результате страна стала одним из мировых центров бизнес-туризма. По данным французского посольства в Москве, каждая вторая туристическая поездка во Францию имеет деловые цели2.

Если в сфере транспорта, связи, туризма Франция занимает достойное, порой даже лидирующее место среди постиндустриальных стран в Европе и в мире, то в решающей для эры глобализации сфере финансовых услуг, обеспечивающих движение капиталов через границы, ее достижения скромнее — она нередко уступает соответствующим структурам США, Великобритании, Японии, Германии. Хотя в начале ХХ в. французские банки занимали первое место в мире по объему международных кредитных операций на бирже, особенно при размещении государственных займов (например, Российской и Османской империй), то столетие спустя Парижская биржа как центр финансовых потоков глобального масштаба занимает лишь пятое место, уступая Нью-Йорку (Уолл-стрит плюс НАСДАК), Лондону и Токио.

:.Филиппова Т..Париж.дает.уроки.//.Деловые.люди.1996.№.71.С. Тем не менее в списке 50 крупнейших банков мира на Францию приходится 7, что обеспечивает ей второе место после США (10), впереди ФРГ и Великобритании (по 6). Из 50 мировых страховых компаний французскими являются 5 — столько же, сколько британских и германских против 17 американских.

Важную роль во французской экономике, особенно в последний период, играет сфера научных исследований. Девяностые годы ХХ в.

и начало ХХI столетия были ознаменованы быстрым ростом расходов на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (см.

табл. 5.3).

За последние десятилетия среднегодовые внутрифирменные расходы на НИОКР достигают 34,6 млрд. евро. В 2002 г. Франция обеспечила 5,8% общего размера внутрифирменных расходов стран ОЭСР Эволюция расходов на научные исследования во Франции, млрд. евро I Национальные расходы на научные исследования и опытно-конструкторские II Внутифирменные расходы на научные исследования и опытно-конструкторские III Доля внутренних расходов Национальные. расходы. представляют. собой. финансовые. расходы,. которые. осуществляются. национальными. предприятиями. на. территории. страны. Внутифирменные.—.сумма.расходов,.осуществляемых.на.национальной.территории.любыми,.в.том.

числе. иностранными. предприятиями. (см :. «L’tat. de. la. recherche. et. du. dveloppement.

technologique».Annexe.au.Projet.de.loi.de.finances.pour.2003.Impremerie.Nationale,.2002;.

Tableaux.de.l’conomie.franaise:.2003–2004.Paris,.2004.P.178) 138 Часть II. Экономика на научные исследования и опытно-конструкторские разработки, заняв четвертое место в мире после США, на долю которых приходилось 42,7%, Японии (16,5%) и Германии (8,3%).

Соотношение сил в области НИОКР между пятью крупнейшими державами мира видно из следующих данных Министерства финансов Франции (см. табл. 5.4).

Расходы на НИОКР основных стран мира в 2001 г.

Франция Источник:.Tableaux.de.l’conomie.franaise:.2005–2006.Paris,.2006.P. Таким образом, Франция превосходит Великобританию, занимая четвертое место, а по численности научных работников третье, уступая лишь Великобритании и Германии. В то же время первое место Франция занимает по роли государства в финансировании НИОКР.

Если сравнить данные ОЭСР за ряд лет, то очевидна тенденция к возрастанию доли Франции. Особенно важное значение эта тенденция имела в первые годы ХХI в., в период рецессии, когда экономический спад не коснулся науки: в 2000 г. доля Франции во внутренних расходах на научные исследования и опытно-конструкторские разработки всех стран ОЭСР составила 5,3%, а в 2002 г. выросла до 5,8%1.

Ту же тенденцию показывает эволюция расходов на НИОКР в ВВП Франции. С конца 70-х годов они росли быстрее ВВП, ввиду чего их доля в целом увеличивалась: в 1978 г. она составляла 1,68%, а в 2002 г.

выросла до 2,26%, снова несколько снизившись в 2003 г. до 2,19%2.

1. См :. Dpenses. de. RD. en. France. en. 2002. //. Note. de. recherch. No. 0406. Ministre. de.

l’Education.nationale,.de.l’enseignement.suprieure.et.de.la.Recherche.2004.Dcembre;.L’UE.

a.consacr.prs.de.2%.du.PIB.а.la.RD.en.2002.//.Communiqu.de.presse.Science.et.technologie.

2005.No.26.Eurostat.24.fvrier 2.См :.Tableaux.de.l’conomie.franaise,.2005–2006.Paris,.2006.P. В течение последних двух десятилетий существенно изменилась структура финансирования расходов на НИОКР, где дают себя знать три главные тенденции: существенно снизилась роль государственного финансирования, выросло участие частных предприятий, стабильно сохранялось относительно небольшое участие иностранного капитала. Конкретную картину изменений можно видеть из следующих данных французского Министерства образования и научных исследований (см. табл. 5.5).

Источники финансирования расходов на НИОКР, млн. евро Государство, % Общий размер внутренних расходов частных Источник:.Repres.et.rfrences.statistiques.dition.2004.DPDC3.Ministre.de.l’Education.nationale,.de.l’Enseignement.suprieure.et.de.la.Recherche Данные об абсолютных размерах расходов на НИОКР частных предприятий свидетельствуют о существенном росте активности частного капитала. Десятикратный рост этих расходов за последние тридцать лет — показатель важных перемен в экономической политике французских корпораций.

Главную роль в научно-технической инновации среди предприятий играют крупные и крупнейшие: всего в 12 из них с числом занятых более 500 человек в 2003 г. было сосредоточено почти 70% научных работников. Они обеспечивали около 80% внутренних расходов на НИОКР всех предприятий Франции. Очень высока и отраслевая концентрация расходов на НИОКР: только шесть отраслей осуществляют 64% расходов и используют 59% научного персонала.

Первое место среди них занимает автомобильная промышленность. В 2002 г. размеры расходов автомобильных корпораций на НИОКР составили 3189 млн. евро. Среднегодовой рост расходов за период 1997–2002 гг. в этой отрасли превышал 9%, тогда как доля государства в финансировании снизилась до 0,5%. На долю автомобилестроения приходится порядка 15% внутренних расходов на НИОКР1.

1.См :.Tableaux.de.l’conomie.franaise;.2005–2006.P. 140 Часть II. Экономика Особую роль в структуре НИОКР Франции играет перспективное направление — нанотехнология, которая призвана сверхточно манипулировать веществом, производя продукты с заданной атомной структурой. Возможности использования нанотехнологии неисчерпаемы — она обещает стать основой следующей промышленной и сельскохозяйственной революции, преобразуя медицину, способы создания новых материалов, военную технику.

Развитие нанотехнологий поставлено на первое место в техникоэкономической программе Франции, принятой в конце 2005 г., где выдвинута задача превратить страну в мирового лидера в этой отрасли1.

В программе фигурируют развитие нанотехнологий для использования в электронике, включая новое поколение компьютерной техники, в медицине и биосистемах. Соответствующий технополюс создается в области Рона–Альпы на научно-производственных мощностях Гренобля. По инициативе Франции в Евросоюзе принята и реализована рамочная программа исследований 2002–2006 гг.

Второе место среди отраслей по объему НИОКР занимает производство средств коммуникаций (в 2002 г. — 2858 млн. евро, среднегодовой уровень прироста в 1997–2002 гг. — 7%, доля государственного финансирования — 11,8%), на третьем — фармацевтическая промышленность (2796 млн. евро, 5% среднегодового прироста, доля государственного финансирования — 0,5%), на четвертом — авиакосмическая (2328 млн. евро, среднегодовой прирост в 1997–2002 гг. — 4%, доля государственного финансирования — 52,5%)2.

Тем не менее научно-техническая база французской экономики в целом все еще отстает не только по абсолютному объему средств, но и по эффективности их использования от лидеров постиндустриального мира: США, Японии, Германии. В эти страны, а также в Великобританию идет утечка мозгов — отток французских научных кадров, особенно молодых. В 2004–2005 гг. десятки тысяч работников государственных научно-исследовательских центров провели в Париже несколько массовых акций протеста против ограниченности бюджетных ассигнований и бюрократической организации НИОКР.

В ответ президент Ж. Ширак обещал в 2004 г. составить «национальный план», который должен дать новый импульс научным исследованиям. Спустя два года премьер-министр Доминик де Вильпен выступил с предложением о разработке «пакта научных исследований» — договора между частным бизнесом и государством по развитию НИОКР, а на их базе и новейших отраслей французской экономики3.

1.См :.Le.Monde.2005.15.septembre 3.См :.Le.Monde.2005.30.septembre Речь идет по существу о стратегическом курсе на укрепление позиций Франции в мире на новом витке глобализации с помощью крупных инвестиций в наукоемкие технологии — создании своего рода инновационного ядра французской экономики.

Для этого учреждается Национальное агентство исследований, которому на старте было выделено 500 млн. евро. Уже к концу сентября 2005 г. оно получило 5,3 тыс. заявок на финансирование передовых технологических проектов. Одновременно основано Агентство по новейшим промышленным разработкам (АНПР), в задачу которого входит создание нового техногенного ядра французской промышленности. Ассигнования на эти цели в 2005–2006 гг. планировались в объеме 1 млрд. евро.

Координацией усилий и поиском новых идей призван заниматься Высший научный совет (ВНС) при президенте, который будет вырабатывать общие рекомендации и осуществлять мониторинг всего научно-технического блока. Он должен тесно сотрудничать с Национальным агентством научных исследований. После 2006 г. распределяемые им кредиты должны увеличиться с 350 до 590 млн. евро1. Контроль за результатами поручен Национальному агентству по оценке, задача которого — обеспечить «единство системы» и ее «прозрачность».

Расширяются меры по улучшению материального обеспечения научных работников, особенно молодых, с тем чтобы сократить их отток за рубеж, особенно в США. Для всего этого предусматривается повысить удельный вес расходов на НИОКР с 2,2 до 3% ВВП.

Финансироваться современные наукоемкие проекты должны в первую очередь за счет средств, которые могут быть получены от продолжающейся приватизации. По оценкам специалистов, только в 2006–2007 гг.

таким путем предполагается мобилизовать примерно 19 млрд. евро.

Как заявил премьер-министр, уже создано 67 «полюсов конкуренции», выбранных из 105 проектов. Шесть из них призваны стать профилирующими. К их числу относятся:

• нанотехнологии для использования в электронике, включая новое поколение компьютерной техники, а также в медицине и биосистемах. Этот полюс создается в области Рона–Альпы на имеющихся научно-производственных мощностях Гренобля;

• телекоммуникационные разработки с повышенным уровнем защиты. Новые технологии включают банковские карточки с микрочипом и различные электронные маркировки. Основные предприятия расположены в южной области Прованс– 1.Ibidem 142 Часть II. Экономика • биологические исследования, в том числе создание новых вакцин, химический анализ и диагностика. Их задача — разработка новых технологий для обеспечения эпидемиологической безопасности, в том числе и на случай террористических атак.

Центр располагается в Лионе (регион Рона–Альпы);

• информатика, в том числе сложные защищенные системы управления компьютерными и телекоммуникационными системами. Центр–Париж и его пригороды;

• авиация и космонавтика, транспортные системы. Центр– Тулуза и Бордо (Аквитания и Южные Пиренеи);

• медицина, фармакология и разработки новых методов лечения. Работы будут вестись по трем главным направлениям — новое поколение оборудования, позволяющее осуществлять компьютерную диагностику, молекулярная биология и новые виды лекарств. Центр–Париж.

К перечисленным проектам предполагается добавить еще девять, которые могут быть доведены до уровня международных. К ним относятся транспорт (департамент Па-де-Кале), непищевое использование сельскохозяйственной продукции, в том числе для производства заменителей бензина (Шампань–Арденны и Пикардия), молекулярная хирургия (Эльзас), химическая промышленность и защита окружающей среды (Рона–Альпы), изучение моря и судостроение (Прованс–Лазурный Берег), сельское хозяйство, включая защиту семян, лесоведение (Луара), рыболовство и судостроение (Бретань), мультимедиа (Париж).

Стратегия НИОКР непосредственно связана с проблемами промышленного производства Франции. Хотя в 1980–2002 гг. доля обрабатывающей промышленности (кроме пищевой) в общей массе добавленной стоимости французской национальной экономики снизилась с 20,5 до 14,3%, а в самодеятельном населении — с 21 до 14%, в неизменных ценах она даже несколько повысилась — с 15,6 до 16,7%.

В итоге Франция остается четвертой промышленной державой мира после США, Японии и Германии, опережая Великобританию (больше специализирующейся на торгово-финансовых операциях)1.

Дело в том, что наряду с уменьшением роли одних отраслей происходит бурный рост других, которые выступают в роли локомотивов французской экономики в сфере промышленности. К таким отраслям можно отнести топливно-энергетический комплекс, автомобильную, пищевую, 1. См : Marti S.. La. mode. du. «dclinisme». //. Le. Monde. Dossiers. et. documents. No.328.Fvrier.P. электротехническую, авиакосмическую промышленность, некоторые химические производства, военно-промышленный комплекс.

Трудно назвать более острую и значимую проблему для современного хозяйства Франции, чем энергетика. В годы после Второй мировой войны страна сменила три типа топливно-энергетического баланса, перейдя с угля на нефть и газ, а в последние десятилетия делая все больший упор на атомную энергию. В начале XXI в. АЭС обеспечивают 78% общего производства электроэнергии Франции, что составляет примерно половину производства АЭС всех стран Европейского союза (в 2002 г. — 48,9%)1. По абсолютному объему производства энергии французские АЭС уступают только США, занимая второе место в мире и существенно превосходя Японию, Германию, Великобританию (см.

табл. 5.6).

По относительной роли АЭС в энергобалансе Франция вышла на первое место в мире, существенно опережая США, а их доля в электроэнергетике Германии, Великобритании и ряда других стран уступает французской в 2,5–3 раза.

Атомная энергетика дает Франции ряд существенных выгод, усиливая прежде всего энергетическую независимость страны. За период бурного роста строительства АЭС в 70-х — начале 90-х годов степень ее энергетической независимости выросла более чем в 2 раза (с 20,5% в 1973 г. до 53,3% в 1994 г.). От Франции заметно отстала тогда Германия, чьи показатели ухудшились с 50,8 до 42,3%, не говоря уже о Японии (18,5% в 1994 г.), Италии и других странах2. Это было во многом связано с тем, что экологическое движение, враждебное атомной энергетике, оказалось во Франции менее влиятельным, чем в Германии или Японии (где после Чернобыльской катастрофы строительство АЭС было заморожено, а в отношении прежних взят курс на постепенное свертывание).

Производство электроэнергии на АЭС в 2002 г., млрд. кВт/ч Германия Источник: Rseau de transport de l’lectricit (RTE). Agence internationale de l’nergie.

2003. Mars.

1.См :.Tableaux.de.l’conomie.franaise:.2005–2006.P. 2.См :.L’Annuaire.statistique.de.la.France.1996.Paris,.1997 .P. В экономической области атомная энергетика снижает объем затрат на энергообеспечение: по данным Международного энергетического агентства и Агентства по атомной энергии ОЭСР, затраты на французских АЭС в 1,5 раза уступают показателям электростанций Франции, работающих на каменном угле, и в 1,5–2 раза ниже, чем на АЭС Японии, Великобритании и США. Естественно, однако, что атомные электростанции во Франции, как и в других странах, несут с собой немало проблем, способы решения которых покажет будущее.

Речь идет прежде всего о расширении сырьевой базы. Уран ввозится во Францию в основном из ее бывших владений в Тропической Африке, в частности из Нигера, где социально-экономическая и политическая обстановка оставляет желать лучшего. Не менее, если не более сложна проблема безопасной утилизации радиоактивных отходов, вывозимых отчасти за рубеж.

Производство автомашин занимает первое место не только среди отраслей транспортного машиностроения, но и во всем машиностроительном комплексе Франции: примерно каждый третий рабочий, служащий, инженер и техник, занятый в машиностроении, трудится на автомобильных заводах.

Хотя Франция — зачинатель автомобилестроения и развития автодорожного транспорта, в межвоенный период она явно отстала от США, Германии, Великобритании. После Второй мировой войны это отставание сократилось — производство легковых автомашин во Франции выросло почти в 30 раз, все еще значительно отставая тем не менее от США и Германии. Рекордным стал 2002 год, когда во Франции и на французских предприятиях за ее пределами было произведено 5,64 млн. автомашин (61% на заводах, действующих на территории страны) (см. табл. 5.7). Это означает, что каждая десятая автомашина, построенная в мире, является французской1.

Большую роль в развитии французской автомобильной промышленности всегда играл внутренний рынок. По подсчетам статистиков, за период 1960–2000 гг. среднегодовой сбыт автомашин внутри страны увеличивался примерно на 10%2. Быстро растет и внешняя торговля.

В том же рекордном 2002 году экспорт составил 49 млрд. евро (14,7% общей стоимости экспорта), импорт — 37 млрд. евро (10,6% стоимости импорта)3.

1.См :.Comit.des.constructeurs.franais.d’automobiles.(www ccfa fr) 2. См :. Le. march. des. vhicules. Donnes. dtailles . structurelles. du. SES l’quipement,.des.Transports.et.du.Logement.2002.Avril 3.См :.Le.commerce.exterieur.de.la.France.en.2002.//.Les.Notes.Bleues.de.Bercy. No.250.Avril Производство автомашин французскими компаниями в 2002 г., тыс.

Виды продукции Источник: L’ Industrie.automobile.franaise:.Analyze.et.statistique.Comit.des.constructeurs.franais d’automobiles, dition 2003.

Автомобильная промышленность контролируется всего двумя группами — «Рено» и холдингом «Пежо-Ситроен аноним» (ПСА). Соотношение между ними можно видеть из следующих данных.

Электротехническая промышленность также принадлежит к числу сравнительно быстро растущих, в том числе в последние десятилетия. Коль скоро темпы роста французской электротехники опережают показатели многих стран, в 90-х годах Франция заняла третье место в мире по общему объему электротехнических производств1. Особенно вырос экспорт продукции отрасли, по которому Франция переместилась к началу XXI в. с восьмого на четвертое место, а по отдельным показателям и на более высокие места. Причем электротехнический экспорт Франции примерно вдвое превышает размеры импорта ею электротехнических изделий.

В ряде стран, в частности в КНР, Франция осуществляет внушительную программу строительства атомных электростанций. Более чем в 20 странах действуют ТЭЦ и ГЭС, построенные при активном участии французских предприятий. Франция вышла на первое место в мире по производству электрокабеля и участвовала в строительстве подводной оптоволоконной линии связи длиной 12 400 км, которая соединила в конце 1996 г. США, Великобританию и Францию.

Следует, однако, отметить что высокая концентрация торговли во Франции, резко контрастирующая с ее национальными традициями и психологией потребителей, далеко не всегда оказывается экономиBaleste M..Op.cit чески наиболее эффективной. С 1973 г. число занятых во французской торговой сети перестало расти, а с 1982 г. начало даже сокращаться, тогда как в торговом секторе США к 2003 г. было создано более 8 млн.

рабочих мест. Если в 1896 г. по численности торговых служащих Франция уступала США в 2,5 раза (1 млн. против 2,6 млн. человек), то столетие спустя, — в 1996 г., уже в 7 раз (3 млн. против 22,2). Отставание Франции в области распределения внутри страны связано с гораздо более низкой специализацией, недостаточным введением информатики по сравнению не только с США, но и с рядом других стран: Германией, Японией, Великобританией.

Авиационная промышленность Франции занимает ведущие позиции в западноевропейском авиастроении, а в космической технике она является признанным лидером ЕС. Главную роль в авиакосмической промышленности Франции играет франко-германский концерн ЭАДС, превратившийся в одну из крупнейших авиакосмических и оборонных компаний мира. Франции и Германии принадлежит свыше 60% капитала ЭАДС — немецкой «Даймлер–Крайслер» — 30, и французским группам «Лагардера» («Матра») и «Содепа» — по 15,1%.

По размерам торгового оборота (свыше 30,1 млрд. евро) и выручки (около 38 млрд. евро за 2004 г.) ЭАДС — третья компания Франции1.

Наиболее важные сферы ее деятельности — производство гражданской авиатехники, гражданских и военных вертолетов, военно-транспортной и космической техники. В гражданской сфере действует главный филиал ЭАДС — компания «Эйрбас индастри», 80% капитала которой находится в руках ЭАДС, а 20% — английской «Бритиш аэроспейс».

С 2001 г. Эйрбас стал лидером мировой авиационной промышленности, обогнав американскую компанию «Боинг», которая этого в течение тридцати лет господствовала на мировом рынке. В 2005 г. «Боинг» объявлял, что он «переломит ситуацию», но в итоге года «Эйрбас»

опять обошел его, продав 1111 лайнеров против 1029 у «Боинга». В производстве вертолетов филиал ЭАДС — компания «Юрокоптер» вышла на первое место в мире по производству гражданских вертолетов и на второе — по производству боевых вертолетов.

Тем не менее в 2006 г. компания ЭАДС столкнулась с серьезными проблемами. Выдвинув амбициозный проект создания крупнейшего в мире по грузоподъемности пассажирского лайнера А-380, компания не смогла выдержать график поставки клиентам ряда уже заказанных машин. Результатом оказались значительные убытки, а перспектива сокращения 10 тыс. рабочих и служащих на предприятиях ЭАДС выСм :.Tableaux.de.l’conomie.franaise:.2005–2006.P. звала острый конфликт между основными акционерами компании — Францией и ФРГ.

Французская космическая промышленность ведет начало с 1961 г., когда был создан Национальный центр космических исследований.

Франция выступила инициатором создания «европейской» ракеты, взяв на себя половину всех расходов, что стало фактическим стартом «космической Европы». В 1975 г. было создано Европейское космическое агентство, в которое вошли 15 государств, в том числе страны, которые не являются членами ЕС (например, Швейцария и Норвегия).

Одновременно возник европейский концерн «Арианспейс», в котором Франция владеет 60% акций.

В основу деятельности концерна был положен проект ракеты «Ариан», первая и третья ступени которой стали производиться во Франции, а вторая — в Германии. Французские группы поставляют двигатели («Снекма»), электронное оборудование («Матра»), топливо («Эр ликид»). Монтаж ракет производится во Франции — в Верноне, а затем они переправляются на космодром Куру в Гвиане (заморский департамент Франции).

По размерам финансирования гражданских космических программ Франция занимает второе место в мире, уступая только США.

Согласно информации «Арианспейс», с 1984 г. Франция вывела на околоземную орбиту 112 тяжелых спутников. Общая сумма контрактов, заключенных корпорацией, к середине 90-х годов уже превысила 4,3 млрд. долл., что составляло более половины всего мирового рынка коммерческих запусков искусственных спутников Земли1.

Бурно развивается в последние десятилетия ряд химических производств — пластических масс (второе место среди стран ЕС), синтетических волокон. Самая крупная химическая компания Франции — «Рон-Пуленк» занимает десятое место среди наиболее мощных французских компаний в промышленности и сфере услуг: в 2003– 2004 гг. ее торговый оборот составлял 29,6 млрд. евро, численность занятых на предприятиях только на территории Франции превышала 171,6 тыс. человек2. Усилились и ее международные позиции — среди химических предприятий страна вышла на шестое место в мире.

Франция является классической страной многих так называемых парахимических производств, особенно знаменитой французской косметики и парфюмерии. Париж — общепризнанная парфюмерная столица мира. В этой сфере лидирующие позиции занимает группа 1.См :.Expansion.1994.No.473.17.mars–6.avril;.Эксперт.1998.№.25.6.июля.1998;.Финансовые.известия.1996.30.мая 2.См :.Tableaux.de.l’conomie.franaise:.2005–2006.P. 148 Часть II. Экономика «Л’Ореаль», которая в начале XXI в. обеспечивала 12% всего мирового оборота парфюмерии, занимая бесспорно первое место в международной косметической иерархии. Фирму возглавляет Лилиан Бетанкур — самая богатая женщина Франции и одна из четырех богатейших людей Европы. Она владеет 27% акций «Л’Ореаль», что составляет 21,5 млрд. долларов1.

Группа «Л’Ореаль» уже давно стала гигантской транснациональной корпорацией: две трети ее оборота осуществляются за пределами Франции. Из 74 заводов компании 40 действуют в США, Германии, Бельгии, Великобритании, Италии и во многих других странах2.

Тесные связи с химическим комплексом имеет производство резиновых изделий — в частности, по производству шин Франция занимает третье место в мире. Ключевые позиции принадлежат здесь группе «Мишлен» (г. Клермон-Ферран), в которую входит не менее 250 компаний. Предприятия «империи Мишлен» действуют во всех частях света: в Европе (Италия, Великобритания, Германия, Испания, Бельгия, Нидерланды), Азии (Вьетнам и другие страны), Африке (особенно страны Северной Африки), Америке (США, ряд стран Латинской Америки)3.

Развитие многих из упомянутых отраслей тесно связано с военной экономикой. В последние десятилетия Франция превратилась в одну из наиболее мощных военно-промышленных держав современного мира. По расчетам специалистов, французский военно-промышленный комплекс по многим показателям выходит среди промышленно развитых стран на второе место, уступая только США (по обороту оборонных предприятий и их экспорту).

Согласно данным, приведенным в докладе председателя подкомиссии Госдумы РФ по проблемам военно-промышленного комплекса, по объему военных расходов Франция, существенно уступая США, превосходит на 16–17% Германию и Великобританию, вдвое Италию, более чем в 2,5 раза — Россию. Еще больший разрыв существует между Францией и другими странами (за исключением США) по уровню оборонных расходов на душу населения. Россия отстает в этом отношении от Франции в 6–7 раз4. Впечатляюще выглядят и достижения Франции в сфере военных НИОКР, закупок вооружений и боевой техники для собственной армии.

1.См :.Известия.2005.15.ноября 3.См :.Miquet Pr..Dynastie.Michelin.Paris,.1962;.Коваленко Ю..«Мишлен».раскрывает.

карты.//.Известия.1996.27.августа;.Ведомости.2005.15.ноября 4.См :.БИКИ.1997.№.9.23.января.С.1– В стране функционируют десять крупных заводов, поставляющих вооружение для сухопутных войск, ряд компаний военного судостроения, по производству бронетанковой техники, артиллерийских орудий, боевых ракет всех классов. Некоторые из них принадлежат Генеральной дирекции по вооружениям Министерства обороны. Растет и активность частного капитала: на десять корпораций приходится три четверти оборота всей французской военной промышленности.

Судьба французского ВПК во многом связана с экспортом вооружений. По размерам экспорта оружия Франция занимает в начале XXI в. третье место в мире после США и СССР, а в отдельные годы выходила даже на второе место. Она активно торгует оружием с Саудовской Аравией, Объединенными Арабскими Эмиратами, странами Юго-Восточной Азии, Пакистаном, проникает в Латинскую Америку.

Перспективы развития ВПК Франции во многом зависят от реформы вооруженных сил в связи с уже завершившимся полным переходом к профессиональной армии. К 2015 г., когда подойдет к концу обусловленная этим реструктуризация всех вооруженных сил — численность личного состава сухопутной армии сократится с 271,5 до 170 тыс. человек, ВМС — с 70,4 до 56,6 тыс., ВВС — с 94,1 до 70 тыс.

человек. Из триады носителей ядерного оружия исключены ракеты шахтного базирования на плато Альбион — отныне стратегические ядерные силы размещаются только на атомных подводных лодках и стратегических бомбардировщиках. Закрыт центр ядерных испытаний на тихоокеанском атолле Муруроа. Будущее ВПК Франции, как и ее экономики в целом, во многом зависит от реализации программ Европейского агентства по вооружениям, совместное производство которых осуществляется с двумя-тремя странами, особенно с Германией и Великобританией.

Особое место в экономике современной Франции, которая стала вторым в мире после США экспортером сельскохозяйственной продукции, занимает агропромышленный комплекс (АПК). «Сельскохозяйственный мир во Франции полон парадоксов — ее сельское хозяйство оказалось жертвой своих достижений. Экспорт сельскохозяйственной продукции и аграрно-продовольственные отрасли развиваются прекрасно, тогда как крестьяне на своих фермах нередко испытывают большие трудности»1, — отмечал специалист по аграрным проблемам Жак Гралль.

Налицо прежде всего резкое усиление концентрации производства — сокращение числа хозяйств и рост экономического веса крупных сельскохозяйственных предприятий (см. табл. 5.8).

1.Grall 150 Часть II. Экономика Распределение хозяйств по размерам используемых площадей (число хозяйств в тыс. единиц и их площади в тыс. га) Менее 5 га от 5 до 19 га от 20 до 49 га от 50 до 99 га от 100 до 199 га от 200 га и свыше Источник:.Enqute.sur.la.structure.des.exploitations.agricoles.en.2003;.Chiffres.et.donnes,.Agreste.

2005.No.166.Avril За 25 лет (1979–2003 гг.) общее число хозяйств сократилось более чем вдвое. При этом сокращались только мелкие хозяйства (их число уменьшилось в 3 раза). Число хозяйств размером от 50 га и выше выросло в 1,5 раза (со 149 до 202 тыс.), а главное — резко увеличилось их экономическое значение. В 2003 г. в них было сосредоточено свыше 71% всех используемых сельскохозяйственных площадей. Несмотря на это, французское сельское хозяйство сохранило и даже усилило — благодаря технической модернизации, стремительному росту производительности труда — свой традиционный семейный характер. Численность наемной рабочей силы и ее удельный вес (кроме сезонной) сократились еще больше, чем число хозяйств.

Средний размер хозяйств в 1988 г., составлявший 28 га, вырос в 2003 г. до 43 га. Число крупных хозяйств размером 100 га и больше каждое увеличилось более чем вдвое. Крупные хозяйства стали экономически господствующей силой во французском сельскохозяйственном производстве — на них приходится большая часть дохода сельского хозяйства, реализуется более двух третей стоимости товарной продукции.

Решающие преимущества перед мелким хозяйством дал крупному производству процесс комплексной механизации и химизации. После Второй мировой войны в технической вооруженности сельского хозяйства Франции произошли колоссальные изменения. Если в 1937– 1939 гг. там насчитывалось всего 30–40 тыс. сельскохозяйственных тракторов, то за послевоенные годы их число выросло в 50 раз, достигнув 1,5 млн. единиц, причем более половины имеют мощность свыГлава 5. Структурные сдвиги в экономике Франции ше 55 л. с. Число комбайнов увеличилось с 265 до 50 тыс. Значительно выросло использование в сельском хозяйстве автомашин, самоходных культиваторов, двигателей на жидком топливе, электромоторов.

Среднее потребление электроэнергии сельского абонента выросло в 50 раз — с 10 до 500 кВт/ч. При этом особенно расширилось использование электроэнергии на производственные нужд1.

Наряду с ростом технической оснащенности улучшается агротехника возделывания культур, расширяется использование витаминизированных кормов в животноводстве. Большие ассигнования выделяются на ликвидацию парцелляции путем обмена и скупки разбросанных участков. Разностороннюю помощь сельскому хозяйству оказывает государство. Министерство сельского хозяйства содействует распространению передовых методов ведения хозяйства (устройство центров «сельскохозяйственного прогресса», показательных прокатных пунктов и др.). Фермерские хозяйства, прежде всего крупные, получают от государства помощь в виде субсидий, льготного кредита на приобретение техники, на увеличение масштабов хозяйств. Государство долгое время устанавливало систему поддержки сельскохозяйственных цен на гарантированном уровне, субсидировало сельскохозяйственный экспорт.

Оно активно и успешно защищает интересы французских аграриев в органах Евросоюза. Еще в 1962 г. французское правительство с немалым трудом навязало партнерам по ЕЭС общую сельскохозяйственную политику (ПАК), из которой Франция извлекает наибольшие выгоды (в 2000 г., например, она получила 2,3 млрд. евро).

Основой ПАК служит особый фонд (ФЕОГА), финансирующий сельскохозяйственное производство за счет тех государств-членов, прежде всего Германии и Великобритании, которые ввозят сельскохозяйственные товары из третьих стран. Из этого фонда, составляющего большую часть бюджета Евросоюза, поступают средства, позволяющие регулировать объемы производства товаров в сторону увеличения или уменьшения, посевные площади, поголовье скота, а главное — цены на те или иные виды продукции (сначала в виде прямых субсидий, затем через закупки, хранение и экспорт излишков). С 2003 г. субсидии выплачиваются не на виды продукции, а непосредственно фермерам. Без ПАК революция во французском АПК вряд ли была бы возможна — во всяком случае в тех масштабах, которые она получила в последней трети ХХ в.

1. См :. Renaud M.. Les. Entreprises. Electriques. et. les. Collectivits. Bordeaux,. 1938;.

Charret J.-P. La.France.agricole.en.tat.du.choix.Paris,.1996;.Baleste M. Op.cit.P. Важную роль в развитии сельскохозяйственного производства Франции в современных условиях играет кооперативное движение.

Наряду с кооперативами по совместному использованию техники, складских помещений и т.д. в стране действуют мощные фермерские синдикаты (производственные, сбытовые, кредитные и др.).

В 600 крупнейших синдикатах и кооперативах состоит 80% французских фермеров. Их члены собирают 80% урожая зерновых, хозяйств производят около половины молока в стране. На стыке сельского хозяйства и промышленности действуют около 4000 предприятий, часто имеющих кооперативную форму, которые играют важную роль в производстве мяса, вин, сахарной свеклы1.

Изменения аграрного строя и технико-экономического уровня в сельском хозяйстве Франции привели к огромному росту производительности труда: если в 1950 г. один работник, занятый в нем, кормил семь человек, то полвека спустя он обеспечивает существование более чем шестидесяти.

Интенсивный процесс механизации, рост крупного производства способствовали повышению темпов роста производства сельского хозяйства Франции. Уже к 1960 г. общий объем продукции не только достиг довоенного уровня, но и превысил его на 20–25%. В течение последующих 40 лет сельскохозяйственная продукция более чем удвоилась. Иными словами среднегодовой прирост составлял порядка 3–3,5%, тогда как в предыдущем столетии — в период с 1830 по 1880 г.

он равнялся 0,9%, между 1880 и 1920 гг. снизился до 0,6%, а в период 1920–1960 гг. не превышал 1,4%2.

В результате удельный вес Франции в мировом сельскохозяйственном производстве существенно увеличился. Это видно прежде всего на примере зернового хозяйства. Франция принадлежит к числу ведущих зерновых производителей современного мира. К началу XXI в. она вышла на второе место по общему производству зерна, уступая лишь США. Правда, ряд развивающихся стран превосходят Францию по зерну (например, Китай, который опережает и США; Индия, в отдельные годы — Бразилия), но международное экономическое значение этого превосходства невелико, так как их производство практически целиком идет на внутренние нужды.

Это очевидно из картины участия стран в международной торговле зерном, где Франция прочно занимает второе место в мире. По уровню экспортной ориентации она даже превосходит США: в 2003 г., наLimonsin P..Agriculture.et.industries.agroalimentaire.franaises.Paris,. :.Cerf M., Noir D. le..Le.dveloppement.en.France.Paris,. пример, при сборах зерна 50,2 млн. т она экспортировала 27,9 млн. т, тогда как США при сборах 348,6 млн. т вывезли за пределы страны 82,2 млн. т.1 Франция играет видную роль также в сборах кукурузы, ячменя. В стране увеличивается даже, конечно в небольших размерах, производство риса.

Особенно показателен сравнительный анализ ситуации АПК в Европейском союзе. В середине 90-х годов, например, на долю Франции приходилось 22,7% продукции сельского хозяйства стран ЕС, что вывело ее на первое место среди стран Европы2. С одной десятой частью населения Европы Франция обеспечивает примерно половину европейского производства вина, четверть говядины, треть битой птицы, шестую часть производства баранины и молока. Она собирает 35% зерновых, 26 — сахарной свеклы, 15–16% овощей, яиц, свинины, фруктов. По производству молока и молочных продуктов на душу населения Франция опережает США3.

Показателем огромных изменений в ее аграрной сфере служит бурный рост французской пищевой промышленности. Группа соответствующих отраслей превратилась в основу мощного агропромышленного комплекса, где занято более 400 тыс. человек, а суммарный оборот предприятий превышает 121 млрд. евро (см. табл. 5.9).

В начале XXI в. на долю аграрно-продовольственных отраслей приходится 17% стоимости основных фондов промышленности Франции (но было бы, видимо, неверно относить весь этот комплекс полностью к промышленности, поскольку в его составе ряд отраслей производят сельскохозяйственную продукцию, а другие тесно связаны с сельским хозяйством).

Таким образом, АПК превратился в одну из основ французской экономики. Его часто называют «зеленой нефтью» Франции, поскольку чистые доходы от экспорта его продукции почти равняются энергетическому дефициту страны (превышению расходов на импорт топлива по сравнению с доходами от частичного экспорта нефтепродуктов).

С 1972 г. Франция прочно заняла второе место, а с 1982 г. даже вышла на первое место в мире по экспорту продукции аграрно-продовольственных отраслей (за вычетом необработанных товаров, прежде всего зерновых, овощей, фруктов и т.д.).

В сфере французского АПК действуют, наряду с массой мелких и средних предприятий, синдикатов и кооперативов, также ряд крупных корпораций. По данным Министерства сельского хозяйства 1.См :.L’ tat.du.Monde.Paris,.2005.P. 2.См :.L’ Information.agricole.Paris:.Mensuell.de.la.FNSEA.1998.Fvrier 3.См :.Quid.1997.Paris,. Основные показатели предприятий аграрно-продовольственных отраслей промышленности Франции в 2003 г.

Производство Молочная Производство кормов Производство Источники: Enqute.annuelle.d’entreprise.2003;.Tableaux.de.l’conomie.franaise:.2005–2006.P. Франции, в аграрно-продовольственных отраслях главную роль играют десять крупных предприятий (см. табл. 5.10).

Среди продовольственных объединений наиболее известна группа «Данон», далеко опережающая другие группы. По размерам оборота и численности персонала она превосходит следующую за ней группу Нестле Франс в 2–4 раза. В ЕС «Данон» занимает четвертое место, в мире — восьмое, но по объему производства и продаж, например, различных видов печенья «Данон» — вторая компания в мире, а на рынке минеральных вод и свежезамороженных продуктов даже первая. Крупнейшие аграрно-продовольственные фирмы Франции активно присутствуют и действуют во многих странах, в том числе в России. Они не только экспортируют свою продукцию, но и организуют ее производство на местах.

Несмотря на большие достижения французского сельского хозяйства, в его развитии есть немало контрастов и противоречий: низкие темпы развития отдельных производств, рост трудностей у значительной части крестьянства, снижение его жизненного уровня.

Добавленная стоимость, реализованная в сельском хозяйстве и рыболовстве Франции, в 2003 г. составила 36,4 млрд. евро, в АПК — 26,6 млрд., тогда как, например, в торговле — 129 млрд., в сфере недвижимости — 149,6 млрд. евро. В 2000 г. средний доход сельских хозяйств (до вычета налогов) достигал 49,5 тыс. евро, из которых 40% приходилось на субсидии государства и особенно ЕС.

Основные группы в аграрно-продовольственных отраслях промышленности Франции в 2003 г.

«Данон»

«Нестле Франс»

«Лакталис»

«Бонгрен»

«Юнилевер Франс»

«Перно Рикар»

«Альтадис»

«Феррена»

«Суфле»

«Содиаль»

Источник:.Le.grand.atlas.des.entreprises.2005,.Enjeux.—.Les.Echos,.hors.srie,.novembre. Между тем давление стран — доноров в фонд ФЕОГА, прежде всего Великобритании и Германии, с одной стороны, требования новых членов ЕС в Центральной и Восточной Европе, в экономике которых сельское хозяйство занимает большое место, а себестоимость продукции гораздо ниже французской — с другой, делают коренную реформу общей сельскохозяйственной политики Евросоюза неизбежной. Хотя Франции удалось оттянуть ее и эшелонировать по времени, с 2010 г.

финансовая ситуация французского АПК грозит серьезно ухудшиться, ставя под вопрос сохранение завоеваний страны на мировом сельскохозяйственном рынке1.

«Париж и французская пустыня» — так называлась нашумевшая книга французского географа, впоследствии крупного чиновника Жана-Франсуа Гравье, вышедшая в свет во Франции в 1947 г.2 На основе многочисленных фактов ученый показал, как бурный рост столицы происходит за счет провинции, приводя к ее истощению и обескровливанию. Широкое хождение получила концепция о «двух Франциях»:

одной — к востоку от линии Гавр–Марсель (динамично развившиеся в промышленном отношении районы Северо-Востока), вторая — к западу от нее, включавшая в то время отсталые Юг и Запад.

Определенные основания для такого деления действительно были. Однако уже в начале 50-х годов во Франции возникло движение в пользу так называемого «устройства территории» (l’amnagement du territoire), смягчения контрастов в размещении производительных сил, ускорения развития ранее отсталых районов. Было создано специальное Управление по устройству территории и региональной деятельности (ДАТАР) — важное административное звено, которое до сих пор играет активную роль в решении данной задачи.

Историю борьбы за «устройство территории» обычно делят на три этапа: с конца 50-х по начало 70-х, затем по начало 90-х и, наконец, по начало XXI в.

На первом этапе главное внимание было уделено Парижу, который служил символом наиболее острых противоречий в размещении производства. Была утверждена Генеральная схема устройства территории и развития городов, веден режим разрешений на новое строительство в Париже, определены санкции по отношению к нарушителям.

Хотя принятые меры ограничили рост населения парижской агломерации, гипертрофия Большого Парижа все еще вызывает немало критики — многие проблемы городского хозяйства и быта парижан становятся более трудными.

1.Frmy D., Frmy M..Quid.2005.Paris,.2004.P. 2.См :.Gravier J.-F..Paris.et.le.dsert.franais.Paris,. Одновременно проводилась политика так называемых зон равновесия с тем чтобы оттянуть от Парижа часть хозяйственной активности, сосредоточив ее в крупных провинциальных центрах. В их число вошли восемь таких центров, или зон равновесия (Лилль–Рубэ–Туркуэн, Мец–Тионвиль–Нанси, Страсбург, Марсель, Лион–Сен-Назер). Впоследствии к ним были добавлены еще четыре: Ренн, Дижон, КлермонФерран, Ницца1.

Важную роль сыграли и разработанные тогда же меры по стимулированию роста средних или небольших городов с населением от 10 до 100 тыс. человек2. ДАТАР предложило этим городам заключать с государством специальные контракты по развитию их экономики.

Бюджетные субсидии могли достигать 40% всех расходов. Кроме того, государство стимулировало получение городами дешевых кредитов.

Всего было заключено 71 такое соглашение, в результате чего экономическое развитие ряда городов заметно ускорилось.

Впоследствии, как уже отмечалось, эта практика распространилась на целые регионы. На фоне бурного развития региональной деятельности на втором и особенно на современном этапе деятельность ДАТАР подчинена решению двух задач: стимулировать рост отставших регионов, особенно в западной части страны, и добиться сокращения территориальных дисбалансов. Эти задачи были сформулированы в законах, принятых в 1991 г. («О развитии городов») и 1994 г. («Общий закон об ориентации развития территорий»). В середине 90-х годов была разработана новая Генеральная схема развития столичного района Иль-де-Франс, рассчитанная на период до 2015 г. Жители этого региона («франсильены»), проживая на 2,2% французской территории, составляют 23% самодеятельного населения страны и производят 30% стоимости ВВП Франции3. Основная цель программы — добиться «регулируемого роста».

В региональной политике французского государства ограничение гипертрофированного роста Парижа отнюдь не единственная задача.

Другой важной целью является содействие с помощью самых различных мер промышленному развитию экономически отсталых районов, расположенных к западу от линии Гавр–Марсель4.

Наиболее важным из этих средств стала выплата премий, имевших различные конкретные формы. С 1982 г. была введена общая премия 1.См :.Alphandrey P., Britton Р., Dupont Y..Les.champs.de.depart.Paris,. 2.См :.Coing N..Rnovation.urbaine.et.changement.social.Paris,.1966;.Buregel G..La.ville.

aujourd’hui.Paris,. 3.См :.Baleste M..Op.cit.P.23– 4.См :.Monod J., Castelbajac P. de..L’Amnagement.du.territoire.Paris,. 158 Часть II. Экономика за устройство территории. В течение последних десятилетий проведено не менее 3 тыс. операций по децентрализации промышленности;

в ряде районов страны, в частности в западных, были созданы крупные предприятия с числом занятых, превышающим 500 тыс. человек.

Если сопоставить картину размещения промышленного производства Франции после Второй мировой войны с анализом видного экономиста Марселя Балеста 90-х годов, а также ряда исследований основных экономических районов страны, которые публикуются в последние годы, то очевидны существенные изменения в характере пространственного размещения французской промышленности, как и экономики в целом1.

Линии, разделявшей две Франции с Севера на Юг, больше не существует, что является результатом двух встречных процессов. С одной стороны, в районах, лежащих к востоку от линии Гавр–Марсель, происходит известное уменьшение хозяйственного потенциала: фактически полностью ликвидирована основная угольная база страны — бассейн Нор и Па-де-Кале, в значительной мере свернута там же текстильная промышленность, резко сократилась лотарингская металлургия. В результате отрасли, служившие в прошлом стержнем экономики Северо-Востока, ввиду истощения природных ресурсов (каменного угля, железной руды) и международной конкуренции во многом стали достоянием прошлого.

С другой стороны, налицо второй процесс — индустриализация Запада и Юго-Запада. Она является следствием региональной политики — совместных усилий государства и бизнеса по развитию новейших отраслей экономики к западу от линии Гавр–Марсель. Самым ярким примером может служить сосредоточение авиакосмических производств на Юго-Западе Франции — в Тулузе, превратившейся в последние десятилетия в «европейскую столицу аэрокосмонавтики»2.

Если более столетия (1851–1954) оттуда шел постоянный отток населения, то с 60-х годов XX в. ситуация стабилизировалась, и появились признаки динамизма. За последние десятилетия население Тулузы и ее пригородов резко увеличилось — уже в 1999 г. оно достигло 964,7 тыс. человек, увеличившись только за 1990–1999 гг. на 123 тыс. «Динамизм Тулузы, — подчеркивают французские авторы, — основыСм :.Baleste M. Op.cit ;.L’tat.de.la.France:.1995–1996.Tour.de.France.des.rgions.

P. 214–396;. L’tat. de. la. France:. 2000–2001,. un. panorama. unique. et. complet. de. la. France.

(12e.d ).Paris,.2000;.La.France.et.ses.rgions:.2002–2003.Panorama.des.rgions.franaises.

Paris,.2003.P.19– 2.См :.L’ tat.de.la.France:.2000–2001.P. 3.См :.Tableaux.de.l’conomie.franaise:.2005–2006.Paris,.2005.P. вается на новейших производствах, определяемых авиакосмической деятельностью»1. Там размещаются основные предприятия консорциума «Эйрбас», на заводах которого за три десятилетия было произведено более 3600 самолетов. Это составляет 55% мирового рынка лайнеров с числом пассажиров более 100 человек. По выпуску самолетов с высокой грузоподъемностью Эйрбас занял к началу XXI в. первое место в мире.

Тулуза служит эпицентром деятельности самого крупного предприятия в Европе по производству военно-авиационной техники, которое контролирует концерн «ЭАДС». Здесь производятся носители европейской ракеты «Ариан», которая вывела на орбиту самый большой научный спутник, запущенный странами — членами Евросоюза.

Неудивительно, что именно в Тулузе размещаются Национальный центр космических исследований, а также Национальный метеорологический центр, крупные предприятия по производству вооружений, электроники, электротехники, промышленности, средств связи, групп «Франс телеком», «Моторола», «Астриум», «Сас», крупные банки, институты по подготовке кадров, научных исследований и т.д. Анализируя причины этих радикальных сдвигов, ежегодный справочник «Эта де ля Франс» подчеркивал в 2001 г.: «Развитию этого потенциала способствовало государство. С помощью разнообразных мер оно содействовало, особенно с 1980 г., развитию новых тенденций.

В орбите крупных компаний возникла масса мелких и средних предприятий, которые способствовали появлению новых технополисов, особенно в юго-восточной части тулузской агломерации, северо-западная часть которой превратилась в мощный авиационно-космический полюс. Большую роль сыграли кадры научных специалистов, высококвалифицированных инженеров и техников, часто приезжавших из других районов Франции. Все это способствовало национальному и международному расцвету района Тулузы»3.

Другим впечатляющим примером сдвигов в экономике западных регионов Франции служит Бретань, долгое время бывшая одним из самых отсталых районов. За три последних десятилетия ХХ в. она превратилась в центр современной промышленности и интенсивного сельского хозяйства в масштабе не только Франции, но и Евросоюза. Это выразилось в бурном росте военного судостроения в Бресте и Лориане, появлении мощного автомобильного производства группы 1.См :.L’ tat.de.la.France:.2000–2001.P. :.Mareunis R..«Midi-Pyrns»:.une.identit.en.mutation.//.L’ tat.de.la.France:.1995– 1996.P.334–335;.La.France.et.ses.rgions:.2002–2003.P. 3.L’tat.de.la.France:.2000–2001,.un.panorama.unique.et.complet.de.la.France.P. «Ситроен», которая открыла в 1954 г. первый свой завод в Ренне, затем второй завод и технополис, а также ряд более мелких центров по проведению испытаний образцов новой техники. Возникли и несколько электротехнических, электронных предприятий, производства средств информатики1.

Тем не менее главной сферой модернизированной бретонской экономики являются сельское хозяйство и аграрно-промышленный комплекс. За последние десятилетия продукция местного сельского хозяйства выросла по стоимости вчетверо, резко усилилась концентрация производства. Если в конце 60-х годов в бретонском свиноводстве существовали более 100 тыс. семейных хозяйств, то тридцать лет спустя из них остались только 10 тыс. крупных предприятий, объединенных частными структурами или специализированными кооперативами. Из них 5,5 тыс. поставляют на рынок более половины французской свинины. Некоторые из них устанавливают связи с промышленностью или создают собственные фабрики по производству колбасных и других изделий. Взаимодействие производственных синдикатов, кооперативов и промышленных фирм дает неплохие результаты2.

В итоге сельское хозяйство Бретани, специализирующееся на животноводстве, стало в 90-х годах XX в. и в первые годы XXI в. первой во Франции зоной свиноводства, обеспечивая 56% национального производства свинины, 30 — телятины, 40 — мяса птицы, 45 — производства яиц и 20% молочных продуктов3. Результатом стало возникновение самого мощного во Франции комплекса аграрно-продовольственных отраслей промышленности. Важную роль в нем играют такие крупные французские промышленные и торговые группы, как «Леклер», «Энтермарше» и др.