«С.А. Наумова ЭКОНОМИКА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОМ СЕРВИСЕ И ТУРИЗМЕ Учебное пособие Томск 2003 УДК 657.1: 338. 48 Н 34 Наумова С. А. Экономика и предпринимательство в социально - культурном сервисе и ...»

классификация, в которой категории комфорта условно обозначаются звездами. При определении категории оцениваются следующие параметры гостиницы:

- характеристика номерного фонда;

- характеристики общественных помещений (конференц-залов, холлов, помещений для отдыха, для деловых встреч, для занятий спортом);

- наличие и характеристики предприятий питания (бара, ресторана, столовой, буфета);

- техническое оборудование и оформление интерьера;

- характеристика здания и прилегающей к нему территории;

- информационное обеспечение (наличие телефона, телефакса, компьютера);

- обеспечение возможности предоставления услуг торговли, бытового обслуживания и других дополнительных услуг;

- качество подготовки персонала, работающего в гостинице.

«Буквенная» система применяется в Греции, где гостиницы условно делятся на четыре категории: А, В, С, D. Гостиницы категории «А» соответствуют четырем звездам, «B» – трем, «C» –двум. Гостиницам высшего класса нередко присуждается категория «de luxe».

К наименее притязательным средствам размещения относятся апартаменты, которые представляют собой скромные квартирки в небольших домиках. В гостиницах категории «C» предлагается минимальный набор услуг;

гостиницы этой категории, как правило, располагаются не на берегу моря, а в нескольких километрах от побережья. Отели категории «B», если они находятся в курортной зоне, почти всегда располагаются на побережье. В гостиницах категории «A», в отличие от гостиниц предыдущих категорий, предоставляется обслуживание более высокого уровня. Гостиницы, претендующие на самый высокий уровень, обычно отвечают международным требованиям и соответствуют стандартам, принятым во всем мире.

Система «корон» характерна для Великобритании. Чтобы перевести категорию гостиницы с «языка корон» на "язык звезд", нужно от общего числа корон отнять одну. Например, если в Англии отель четырехкоронный, то в переводе на звездную систему он стал бы трехзвездочным.

По типу сервиса различаются гостиницы полносервисные, экономичные, отели длительного проживания и апартаментные.

Полносервисные гостиницы предлагают полный ассортимент услуг, включая те, которые обычно упоминаются при характеристике фешенебельных отелей: шикарный интерьер, обслуживание высокого класса, множество торговых точек и разнообразных помещений для формальных и неформальных встреч (ресторан, бар, кафе, банкетные залы, конференц-залы).

Экономичные гостиницы предлагают просторные, хорошо меблированные номера, но без декоративных излишеств, свойственных полносервисным отелям. Прежде всего они сосредоточивают внимание на ночлеге гостей, а не на их питании. Здесь могут отсутствовать кафе и ресторан. Такие отели могут предложить своим гостям лишь континентальный завтрак, состоящий из чая или кофе с булочкой.

Гостиницы, ориентированные на длительное проживание гостей, предоставляют дополнительные возможности снимать номера надолго, получая при этом скидку в зависимости от срока их проживания. В таких гостиницах гостям предоставляют кухни с необходимыми кухонными принадлежностями; здесь же могут быть бизнес-центры и помещения для отдыха. Как правило, состав клиентуры – это бизнесмены или семьи, меняющие место жительства. Возможен прием гостей и на короткий срок, если имеются свободные места.

Апартаментные гостиницы предоставляют на 25% больше жилой площади, чем обычные отели за ту же цену. Эта дополнительная площадь бывает в виде гостиной и небольшой кухни. Такие гостиницы создают своим клиентам почти домашние условия проживания. Чаще всего их клиенты – это люди, которые вынуждены жить в гостинице по причине переезда семьи или посещают семинары, курсы повышения квалификации, находятся в длительной служебной командировке.

По местоположению различаются гостиницы центральные, курортные, аэровокзальные, автострадные, отели-казино.

Центральные гостиницы располагаются в центре города.

Курортные гостиницы находятся в курортной зоне (на морском побережье или в живописных горных районах). Они могут иметь спортивный уклон (гольф, водные лыжи, акваланг и т.п.) или другие специализации. Многие курортные отели вынуждены сдавать свои помещения под конференции, съезды, разного рода совещания, тем самым поддерживая нормальную заполняемость в «мертвый» и переходный сезоны.

Аэровокзальные гостиницы расположены в районе аэропорта. Здесь останавливаются те, кто прибыл поздним или ранним рейсом, а также те, кто делает пересадку. Аэровокзальные гостиницы зачастую работают круглосуточно. Некоторые из них оборудовали специальные помещения для проведения совещаний, чтобы привлечь тем самым деловых людей, которые, не желая тратить время на дорогу от аэропорта до города и обратно, предпочитают решить все вопросы, не покидая территории аэропорта.

Автострадные отели или мотели предназначены для путешествующих на своих автомобилях. Обычно это небольшая гостиница и ряд домиков (бунгало), достаточно дешевые и расположенные недалеко от дороги. Они используются как удобные пристанища на ночь. Здесь можно зарегистрироваться и снять комнату, припарковать свою машину. Условия и уровень сервиса могут быть различными. Мотель, помимо основных услуг, может предоставлять комнаты для отдыха, ресторан, и даже плавательный бассейн, автоматы с прохладительными напитками, комнаты для игр.

';

Отели–казино совмещают в себе функции гостиницы и казино. Так, в американском Лас-Вегасе работает около 50 казино, большинство из которых находится на территории отелей. По сравнению с обычными отелями они гарантируют большую прибыль, характеризуются высокой заполняемостью.

Стоимость одного номера там может составлять от 1000 до 2500 долл. США в сутки.

По ценам на номера гостиницы делятся на бюджетные, экономичные, средние, первоклассные, апартаментные, фешенебельные. Самые дорогие номера – в фешенебельных отелях. Самые дешевые – в бюджетных гостиницах.

По числу постоянных спальных мест (вместимости) в различных странах действуют разные классификации гостиниц. В России и Америке выделяются следующие группы гостиниц:

- менее 100 мест – малые гостиницы, - от 100 до 500 мест – средние гостиницы, - более 500 мест – крупные гостиницы.

Крупнейший отель в Европе – гостиница «Россия». Основная клиентура крупнейших международных гостиниц – корпоративные клиенты и делегаты конференций.

При классификации по режиму эксплуатации различают гостиницы круглогодичного, сезонного и смешанного действия.

По назначению (цели путешествия) гостиничные предприятия можно разделить на гостиницы делового назначения и гостиницы для отдыха.

Гостиницы делового назначения, как правило, обслуживают командированных или пребывающих в деловой поездке. Они размещены в центре города, имеют помещения для проведения совещаний, выставок и т.п., организуют в номерах так называемую «рабочую зону», поддерживают систему необходимого информационного обеспечения.

Гостиницы для отдыха представляют собой туристские или курортные гостиницы, обеспечивающие отдых и досуг проживающих. Они размещаются в озелененных местах, вдали от центра города, располагают территорией для занятий спортом и отдыха, в номерном фонде основную долю отводят двухместным номерам.

По видам жилья различают мотели, кемпинги, ротели, флотели, ботели, турбазы, туристские приюты.

Мотель – это небольшая гостиница для автопутешественников. Предоставляет гостям домики и дополнительные услуги: игровые комнаты, бассейны, автостоянку, автозаправку.

Кемпинг представляет собой оборудованное место для отдыха с палаткой или домиком на колесах. Категория уровня сервиса колеблется от одной до пяти звезд.

Ротель – передвижная гостиница, представляющая собой вагон, в котором имеется спальный отсек, общая кухня, туалет и раздевалка.

Флотель – большой плавающий отель, специально оборудованное судно. Помимо комфортабельных номеров предоставляет широкий спектр услуг:

бассейн, водные лыжи, оснащение для подводного плавания, залы для конгрессов и концертов, танц-залы и т.д.

Ботель – небольшая гостиница на воде.

Турбаза – это туристский комплекс, расположенный в живописной местности, располагающий помещениями для приема туристов, столовой, площадями для активного отдыха.

Туристский приют – место для кратковременной остановки туристов, совершающих поход. Рассчитан на самообслуживание. Как правило, приюты располагаются в горах, перед перевалами.

9.3.3. Транспортные предприятия, обслуживающие туристов К турпредприятиям первичных туруслуг относятся также транспортные предприятия, которые специализируются на перевозке туристов. К ним относятся туристские чартерные компании, железнодорожные туристские операторы, туристские поезда, предприятия по эксплуатации лифтов и подъемников для горнолыжников, экскурсионные и круизные корабли, фирмыавтоперевозчики туристов, канатные дороги и т.д. В туристском продукте при отдаленных поездках доля транспортных услуг составляет более половины стоимости туристского пакета.

Наиболее известные отечественные туристские железнодорожные операторы – «Русь-рейл» (Москва) и «Окдайл» (Санкт-Петербург). Самый крупный европейский туроператор, специализирующийся на организации путешествий на скоростных и суперскоростных экспрессах, – фирма Wagon Lits.

В России туристские перевозки специальными туристскими и экскурсионными поездами осуществляются по трем основным группам маршрутов:

групповые, туристско-экскурсионное обслуживание, поезда «Здоровье».

Групповые маршруты проводятся к месту отдыха и обратно по предварительно спланированному маршруту с организацией обслуживания туристов на маршруте движения. Туристско-экскурсионные поезда представляют собой комплекс обслуживания в поезде (проживание, питание, досуг). Поезда «Здоровье» – это однодневные маршруты с оздоровительными или спортивными целями.

За рубежом широко используется система чартерных туристских поездов. В их состав входят дополнительные грузовые платформы для перевозки личных автомобилей.

В туризме работают также специализированные фирмы - автоперевозчики. В настоящее время только в Москве работают десятки фирмавтоперевозчиков, специализирующихся на международном туризме: «Интуртранс», «Автотуртранс», «Автотур-Спутник», «Турбус» и др.

Речные и морские перевозки туристов осуществляют круизные компании, круизные судна, турфирмы–фрахтователи (фрахтующие суда у судоходных компаний по фрахтовым ставкам), предприятия – собственники судов.

Развитый мировой рынок морских круизов оформился после 1960 г.

К 1980 г. круизный бизнес осуществляли уже 15 крупных мировых компаний.

Их комфортабельные лайнеры располагают оздоровительными комплексами, театрами, залами, барами, казино, ресторанами и т.п.

Крупнейшая судоходная компания, занятая в отечественном речном круизном туризме, – Волжское речное пароходство. Перевозками туристов занимаются также Ленское объединенное речное пароходство, ЗападноСибирское речное пароходство, Иртышское речное пароходство, Енисейское речное пароходство, Восточно-Сибирское пароходство на Байкале. Среди городов России по размерам круизного флота лидирует Самара.

Самый популярный российский водный маршрут – Москва – СанктПетербург. В мировом речном круизном туризме наиболее популярны круизы по Нилу. Здесь работает около 250 теплоходов, 105 из них представляют собой пятизвездочные отели с богатым комплексом услуг.

9.3.4. Прочие предприятия первичных туристских услуг Помимо предприятий размещения и транспортных фирм к туристским предприятиям первичных туруслуг относятся:

– страховые компании, специализирующиеся на страховании туристов и осуществляющие страхование багажа, страхование на случай болезни во время путешествия и т.д.;

- кредитные учреждения, специализирующиеся на обслуживании туристов;

- станции проката предоставляющие туристам спортивный инвентарь, лодки, лыжи, санки, велосипеды, снаряжение для подводного плавания, серфинговые доски, яхты и т.п.;

- специализированные производители товаров и рекламы для туристов (путеводителей, дорожных сумок, сувениров и т.д.).

9.4. Туристские предприятия вторичных туристских услуг Точное определение объема товаров и услуг, которыми пользуются туристы в этом секторе, определить невозможно. Речь идет о многопрофильных транспортных и страховых компаниях, предприятиях питания, промышленных и торговых предприятиях. Многие из них обслуживают преимущественно не туристов, а местных жителей. В качестве примера рассмотрим транспортные предприятия вторичных туруслуг.

Подавляющая часть общего объема мировых транспортных перевозок туристов выполняется автобусным, авиационным и железнодорожным транспортом. В международных путешествиях более половины поездок осуществляется авиапредприятиями. Наибольшей популярностью среди туристов внутри Европы пользуется железнодорожный транспорт, в России – автомобильный.

До 1991 г. в бывшем СССР существовала единая транспортная система туризма, ее доля в структуре туристских услуг составляла более 40%. В настоящее время не существует единой транспортной системы, обслуживающей туризм.

Существует рейтинг транспортных средств по совокупности факторов в баллах (скорость доставки, стоимость, возможность перевозки багажа и его вес, возможность остановки в пути следования, условия питания, уровень шума и вибрации, условия для сна и отдыха, возможность широкого обзора во время поездки, наличие неблагоприятных экологических факторов, безопасность): речные суда – 50, морские суда – 52, железнодорожные вагоны – 48, автобусы – 56, легковые автомобили – 58, самолеты – 52.54 Самый дешевый транспорт по удельным капитальным затратам – автомобильный, самый дорогой – морской.

В России работают сотни авиакомпаний, из них около 20 выполняют 80% всех рейсов. Более половины парка сосредоточено в четырех городах – Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске и Хабаровске. Крупнейшим перевозчиком в международном сообщении является Акционерное общество «Аэрофлот-Российские международные авиалинии».

Авиапредприятия предоставляют услуги по перевозке туристов в режимах рейсовых перевозок, чартерных сообщений, обслуживания бизнес и конгресс-туров по системе бизнес-офиса, индивидуального обслуживания туристов.

Авиачартер – аренда фирмой, организующей путешествие, самолета конкретной компании на определенный срок. Цена авиачартерной перевозки определяется арендной платой самолета (рейса), степенью загрузки самолета и количеством выполненных рейсов. Расходы по холостым рейсам включаются в цену перевозки пропорционально количеству перевезенных пассажиров. Наиболее выгодными условиями авиачартерных перевозок могут быть серийные челночные перевозки. По договоренности с авиаперевозчиком могут использоваться условия «блок-чартера» – выделения фирме-туроператору Сенин В. С. Указ соч. С. 11.

определенного количества мест на рейсовом самолете по льготным ценам, но без права аннуляции этих мест. Средние и мелкие турфирмы могут воспользоваться чартерными перевозками в порядке субаренды. Цены при этом выше, чем цены владельца авиачартера, но тем не менее выгодны для субарендатора. В России чартерными перевозками туристов занимаются практически все зарегистрированные в Департаменте воздушного транспорта авиакомпании с правом выполнения внутренних и международных полетов. Выгодными чартерными перевозками являются челночные перевозки в виде шоп-туров.

Международные авиаперевозки совершаются в основном между Северной Америкой, Европой, Японией и новыми индустриальными странами Азии и составляют 75% мировых пассажирских перевозок. Из них 30% обеспечивают компании США и 10% – компании Великобритании. Северная Атлантика является самым занятым авиамаршрутом мира. США обладают самым крупным внутренним рынком запланированных авиаперевозок, которые составляют 56% мировых внутренних перевозок. На страны ЕС приходится 22% мировых внутренних перевозок. Самые загруженные европейские маршруты – Лондон-Париж, Лондон-Нью-Йорк, Лондон-Амстердам. В будущем наиболее загруженные маршруты прогнозируются в Азию. Авиакомпании Азиатско-Тихоокеанского региона имеют высокие темпы роста и наилучшие финансовые достижения в мире.

Некоторые авиакомпании имеют своих турооператоров, собственные агентства путешествий и гостиницы, интегрируются с наземным транспортом, сектором услуг, друг с другом.

Основная классификация авиакомпаний основана на доходе пассажирокилометр (ДПК), соответствующем единице дохода при перевозке одного пассажира на один километр.

Предприятия железнодорожного транспорта В Западной Европе это наиболее популярный вид транспорта при проведении туристских путешествий. В России он занимает второе место после автомобильного, является основным видом транспорта в приграничных туристских перевозках в Финляндию, Польшу, Словакию, Китай, Монголию, бывшие республики СССР. В режиме внутреннего туризма в России конкурентоспособен при реализации познавательного туризма, поездках выходного дня, экскурсиях.

Перевозка пассажиров осуществляется на скорых (номера – от 1 до 149), скоростных (от 150 до 169) и пассажирских (от 170 до 699) поездах.

В Европе принята следующая классификация поездов: межконтинентальный экспресс, международный экспресс, скоростной суперэкспресс, фирменный экспресс, скоростной экспресс, скорый поезд, пригородный поезд. За рубежом вагоны делятся на классы (первый, второй и туристский), а купе – на мужские, женские и семейные, курящие и некурящие, люкс, одно-, двух-, трех-, четырехместные и туристские (до 6 мест).

Доля предприятий автомобильного транспорта на международном рынке составляет примерно четверть. В Европе доля туристских перевозок автомобильным транспортом невелика (около 10%) за счет более высокой распространенности железнодорожных и авиаперевозок.55 В России автомобильный транспорт является лидером туристских перевозок. Достоинства автомобильного транспорта – мобильность, доступность, невысокие тарифы, возможность транспортировки багажа, возможность остановок по пути следования, широкий обзор, невысокие удельные капитальные затраты. В СССР по состоянию на 1991 г. (до распада единой транспортной системы) автомобильные перевозки были самыми массовыми и составляли около 52% общего объема перевозок. Действовало 9600 автомобильных маршрутов. Затем доля автомобильных перевозок уменьшилась за счет увеличения доли воздушного транспорта.

В России туристские автомобильные перевозки осуществляются в основном автобусом. Автотранспортные услуги в большинстве случаев предоставляются крупными туристскими фирмами собственными автобусами. Кроме того, используются услуги автотранспортных предприятий на основе долгосрочной аренды.

1. Каковы основные функции индустрии туризма?

3. Какова структура туристской индустрии?

4. В чем состоит специфика гостиничного консорциума?

5. Каковы основные критерии классификации средств размещения?

1. Биржаков М.Б. Введение в туризм. М.- СПб.: Невский фонд и Олбис, 1999.

2. Гуляев В.Г. Туристские перевозки: документы, правила, формуляры, технология. – М.: Финансы и статистика, 1998.

3. Квартальнов В.А. Иностранный туризм. – М.: Финансы и статистика, 1999.

4. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: Экономика туризма. М.: Финансы и статистика, 1998.

5. Сапрунова В. Туризм: Эволюция, структура, маркетинг. – М.: Ось, 1998.

6. Сенин В.С. Организация международного туризма. М.: Финансы и статистика, 1999.

7. Уокер. Введение в гостеприимство. – М.: ЮНИТИ, 1999.

ТЕМА 10. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

10.1. Показатели спроса на туристском рынке Показателями спроса на рынке туристских услуг выступают:

1. Число прибытий туристов (в том числе по странам проживания, по видам размещения и т.д.) в абсолютном и относительном исчислении.

Это наиболее распространенный показатель, используемый в практике туристской деятельности. Обратимся к некоторым статистическим данным, иллюстрирующим этот показатель. В 1998 г. число прибытий во всем мире составило 625 млн. чел.; по сравнению с 1960 оно возросло более чем в 8 раз. 56 Европа является наиболее посещаемым регионом мира (более половины прибытий), причем подавляющая часть посещений приходится на Западную Европу. Среди стран мира наибольшее число прибытий наблюдалось в США и Испании. В прибытиях международных туристов возрастает доля Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока и Африки. Доля Европы и Америки уменьшается. В 1992-1997 гг. доля России по количеству принятых иностранных граждан в мировом туризме упала.

2. Выезд туристов.

В 1998 г. наибольшее число туристов, выехавших из России в страны дальнего зарубежья, составило (в тыс. чел.): в Китай – 536,0; в Турцию – 463,4; в Польшу – 356,7; в Финляндию – 285,4; в Испанию – 210,4; в ОАЭ – 130,2; в Германию – 127,1; в Италию – 110,5; на Кипр – 108,7; в Грецию – 89,5.57 В практике международного туризма различают страны-поставщики Туристская деловая газета, 1999, № 7/8. С. 6.

Российская туристская газета, 1999, №8. С. 3.

туристов (направляющие страны) и страны, принимающие туристов. К первым относятся: США, Германия, Англия, Бельгия, Дания и др. Ко вторым – Франция, США, Испания, Италия, Венгрия и др.

3. Нетто-интенсивность туризма.

Этот показатель фиксирует процент населения страны, ежегодно совершающего хотя бы одну поездку. При интенсивности, превышающей 50%, можно говорить о массовом туризме. В ФРГ такой уровень достигнут в 70-е гг.

Немцы – самая путешествующая нация мира.

4. Брутто-интенсивность туризма.

Показатель рассчитывается как отношение числа предпринятых в исследуемый период туристских поездок к общей численности населения.

5. Доля выезда и въезда в национальном туристском обороте.

Речь идет о доле выезжающих за рубеж и въезжающих в страну туристов в их общем числе. Доля выезда в национальном туристском обороте России – 75%, а доля въезда – 25%. На отдых за границу выезжает менее 1% населения России. Дисбаланс выездного и въездного туризма наносит экономический ущерб за счет вывоза из России валюты.

6. Показатели туристских расходов: расходы на одного туриста, на один туродень, расходы по видам туруслуг, расходы на внутренний и выездной туризм.

Например, в США в 1998 г. расходы одного туриста в день составили 102 дол.58 В Европе каждый турист оставляет в среднем тысячу долларов за поездку.

7. Показатели длительности пребывания в турцентре, стране, регионе: количество туродней (рассчитывается как произведение количества туристов на среднюю продолжительность пребывания в днях), средняя продолжительность поездок (число ночевок, отнесенное к числу поездок).

10.2. Показатели предложения на рынке туруслуг 1. Доля туризма в производстве валового внутреннего продукта и национального дохода.

Показатели характеризуют, какую долю валового внутреннего продукта (национального дохода) создает туриндустрия.

2. Доходы от туризма по стране, региону, турцентру.

Показатель характеризует объем денежных поступлений от туризма.

3. Доходы от туризма на душу населения.

Исчисляются как объем доходов, приходящийся на одного средне статистического жителя.

4. Показатели развития материально-технической базы туризма.

Туристская деловая газета. 1999. № 7/8. С. 6.

Эта группа показателей характеризует количество построенных и строящихся туристских объектов, различные аспекты их оснащения и т.д.

В 90-е гг. Россия переживала трудности в развитии материально-технической базы туризма. Так, в 1992 г. ввод в действие домов отдыха сократился по сравнению с 1980 г. в 36 раз, по сравнению с 1970 г. – в 110 раз. За пять лет (1992-1996) прекратили работу 37 тыс. спортивных сооружений.

5. Величина туристского оборота.

Показатель характеризует общий объем работы туристских предприятий: доходы плюс расходы. В 1996 г. наибольшая величина туристского оборота была в США (116941 млн. долл.), Германии (65345 млн. долл.), Франции (45687 млн. долл.). Кроме того, в десятку лидирующих по этому показателю стран входили: Великобритания, Япония, Италия, Испания, Австрия, Канада, Швейцария. 6. Доля доходов от туризма в экспорте страны.

Характеризует вклад туриндустрии в производство товаров и услуг, вывозимых из страны. В отличие от других отраслей экспортные услуги туризма предоставляются туристам других стран в стране пребывания.

6. Валютные поступления от туризма.

8. Численность занятых в туризме.

9. Количество и структура предприятий, предоставляющих туруслуги.

10. Количество проданных туров.

Контрольные вопросы и задания Выберите показатели развития туризма на уровнях турцентра и государства среди перечисленных: количество туристических предприятий, длительность пребывания в турцентре, количество проданных туров, количество мест в средствах размещения, нетто-интенсивность населения, бруттоинтенсивность, расходы на туризм внутри страны, расходы на выездной туризм, число ночевок или прибытий туристов, процент загрузки производственных мощностей, расходы на одного туриста, на один туродень, расходы иностранцев, расходы туристов по видам туруслуг.

Показатели поясните.

1. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: Экономика туризма. М.: Финансы и статистика, 1998.

2. Сапрунова В. Туризм: Эволюция, структура, маркетинг. – М.: Ось, 1998.

3. Сенин В.С. Организация международного туризма. М.: Финансы и статистика, 1999.

ТЕМА 11. СОБСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

11.1. Объект и субъект собственности в сфере туризма Понятие «собственность» определяется как отношения между людьми по поводу присвоения некоторого объекта. Вне отношений между людьми объект не может быть предметом присвоения.

Объект присвоения в туризме – туристские ресурсы и результаты хозяйственной деятельности туристских предприятий. Туристские ресурсы – это объекты природы и культуры, обладающие полезностью для отдыха, оздоровления, удовлетворения профессиональных и духовных потребностей.

К ним относятся объекты показа, демонстрации, изучения. Выделяются три группы туристских ресурсов: культурные, общеоздоровительные и рекреационные.

Субъекты присвоения в туризме – индивидуальные предприниматели, туристские предприятия и государственные органы власти.

Субъекты государственной собственности – туристские организации государственного и правительственного уровня, государственные организации регионального уровня (управления по туризму и т.п.). Государственная собственность включает федеральную (собственность РФ), республиканскую, собственность краев и областей, муниципальную (района, города и входящих в них административно-территориальных образований)60.

Субъектами коллективной собственности являются товарищества и кооперативы. Каждый член коллектива может являться собственником средств производства и собственником рабочей силы. Среди коллективных форм собственности – долевая (с определением долей индивидуальной собственности каждого из совладельцев) и совместная (неделимая, без определения доли совладельцев).

Субъектом частной собственности является конкретное физическое или юридическое лицо. В экономической теории выделяется несколько форм частной собственности. Трудовая частная собственность в натуральном хозяйстве (индивидуально-правовая, семейная) – это отношения присвоения продукта труда непосредственным производителем. Она эффективна прежде Муниципальная помимо собственности местных органов государственной власти, включает также собственность местных органов самоуправления.

всего там, где используется ручной труд. Трудовая частная в простом товарном производстве выражает отношения присвоения результатов чужого труда, обусловленные его разделением через обмен на эквивалентновозмездной основе, когда продукт труда выступает в качестве товара. Капиталистическая собственность выражает отношения безвозмездного присвоения результатов наемного труда.

Правовые формы туристских предприятий – муниципальное, индивидуальное (семейное) частное, смешанное товарищество, товарищество с ограниченной ответственностью, акционерное общество открытого и закрытого типа.

11.2. Распределение прав собственности в туризме Право собственности многомерно. Насчитывается более 1500 видов прав в рамках полного права собственности. Для их обозначения используются термины «букет прав» или «пучок прав». Традиционно, начиная с римского права, выделяются три группы прав – владения, пользования и распоряжения. Современная экономическая теория прав собственности выделяет 11 элементов:

* право владения, т.е. исключительного физического контроля над ресурсами;

* право пользования в собственных интересах;

* право на отчуждение, потребление, изменение блага;

* право на безопасность (защиту от экспроприации или от вреда со стороны внешней среды);

* право на передачу ресурсов в наследство;

* право на бессрочность обладания благом;

* право на использование благ способом, наносящим ущерб внешней среде или другим участникам права;

* право на взыскание по долгам;

* право на возвращение вещи прежнему владельцу по истечении определенного срока.

Выбор характера отношений собственности (распределение «букета прав») – важная задача и проблема управления туристской отраслью. Выбор наиболее рациональной модели распределения прав между туристскими предприятиями и государством – характеристика управленческого мастерства. Тем не менее существуют правила распределения прав:

1. Каждый элемент права отдается тому, кто может извлечь из него наибольшую пользу.

2. Один и тот же элемент нельзя отдавать двум субъектам дележа на равных правах.

3. Нужно обеспечить разумное сочетание социальной направленности туристской деятельности, интересов общества и коммерческих интересов туристских предприятий.

Учитывая тот факт, что многие туристские ресурсы уникальны и должны принадлежать всему обществу, следует предоставить государственным органам право их полного присвоения, а туристским предприятиям – право неполного присвоения. Далее схема может быть следующей. Органы власти проводят учет и анализ состояния туристских ресурсов. На этой основе определяются отношения всех заинтересованных субъектов. Органы власти вступают с туристскими организациями в договорные отношения аренды, где указываются элементы прав собственности на туристские ресурсы. Права собственности государственных органов распределяются между федеральными органами, субъектами федерации и местными органами.

11.3. Система владения клубным отдыхом Общепринятого определения системы владения отдыхом не существует. Одни трактуют ее как заранее оплаченный отдых, другие – как приобретение недвижимости. Более распространена трактовка таймшера как совместного владения недвижимостью, как разновидности кондоминиума. Timeshare в буквальном переводе означает «разделение времени». Сущность таймшера заключается в приобретении по контракту права использования недвижимости в режиме разделенного времени. Иначе говоря, таймшер – это совместное владение недвижимостью в туристском бизнесе с возможностью пользоваться ею на протяжении определенного времени пропорционально денежному взносу. Под недвижимой собственностью в контракте таймшера подразумевается любое здание (или часть здания), используемое в качестве жилья.

Приобретение права использования недвижимости увязывается с куплей-продажей членства в клубе, гарантирующего предоставление клубом определенных услуг. В законе РФ «Об особенностях туристской деятельности в сфере клубного отдыха» таймшер определяется как клубный отдых в режиме разделенного времени, т.е. отдых в принадлежащем клубу отдыха или включенном в его каталог средстве размещения в течение определенного времени продолжительностью не менее одной недели каждого года.

Таймшер предполагает, что все желающие ежегодно проводят отпуск в течение установленного периода времени в определенном месте проживания (клубе), представляющем собой часть туристского комплекса. Уплачивая разовый взнос, покупатель получает право владения членством в клубе отдыха и закрепленное договором право проживания в течение определенного периода времени ежегодно в модуле, являющемся частью туристского комплекса (клуба). Затем владелец делает ежегодные взносы, предназначенные на обслуживание клубной собственности или на обмен отдыхом в другом клубе.

Таким образом, при оплате таймшера покупается модуль, интервал времени и сезон. Модуль может быть представлен номером, апартаментами или другим типом жилья. Специально оборудованные модули могут включать террасы, балконы, бассейны, джакузи, видеосистемы, кухни и т.д. Традиционно продаются апартаменты, рассчитанные на 4-6 человек. Период продажного времени исчисляется обычно в неделях (интервалах) и не может быть больше 51 недели и меньше одной недели в год. Время пребывания в модулях подразделяется на сезоны – красный, белый и синий (голубой).

Красный – самый дорогой и престижный сезон, белый – межсезонье, голубой – несезон. Контракт заключается как минимум на три года, но обычно приобретается на срок от 10 лет до бессрочного пользования.

Средний размер комплекса – 50 номеров. Комплексы, расположенные в наиболее привлекательных местностях, подразделяются на пляжные (Испания, Португалия), городские (Лондон, Париж, Вена), горные (Австрия) и тематические парки отдыха (США – Орландо, штат Флорида; северо-восток Испании). Средняя цена модуля колеблется от 6500 до 9500 долл. В Испании средний номер с двумя спальнями стоит примерно 7500 долл., при этом в сезон – 8000, в межсезонье и несезон – соответственно 5200 и 3800 долл.

Средство размещения в системе владения клубным отдыхом можно по желанию обменять на отдых в другом месте на курортах мира. Совладелец недвижимости может поменять место отдыха на аналогичное в пределах своего «цвета». Красный меняется только на красный, белый – только на белый и голубой, голубой – только на голубой. Возможен обмен сверхпопулярного и престижного региона на менее престижный с увеличением времени отдыха.

Права обмена предусматривают возможность накопления времени отдыха, если в текущем году собственник не использует «свой» интервал.

Кроме системы обмена таймшера, в мире работают национальные и международные системы обмена квартир в разных городах и странах на период отпуска – Swap Homes Formula, что позволяет людям из разных стран обмениваться друг с другом квартирами, домами и проч. на определенное время. Каждый хозяин квартиры не несет никаких материальных затрат на проживание в квартире своего партнера по обмену.

В классическом таймшере права владения передаются по наследству, могут быть предметом залога, уступки, обеспечения кредита и т.д. Документ на право владения – сертификат собственности.

Согласно нормам европейского права контракт таймшера может быть отменен покупателем без объяснения причин в течение десяти календарных дней. При этом он оплачивает только те расходы, которые в соответствии с национальными законами были вызваны заключением и аннулированием контракта.

Покупатели в системе владения отдыхом – это лица с высоким годовым доходом и повышенными требованиями к качеству и месту нахождения средств размещения. Средний годовой доход владельцев составляет более 60 тыс. долл. Как правило, они имеют престижное образование. Наиболее распространенные мотивы покупки таймшера: возможность обмена отдыха – 72%, уверенность в качестве предоставляемых апартаментов – 62%, привычка отдыхать на данном курорте – 58% и экономия денег на будущих расходах на отдых – 56%.

В системе владения отдыхом участвуют разработчики проектов (промоутеры), специалисты по продажам, компании по управлению курортами, компании по обмену места отдыха, трастовые компании или попечительские организации для охраны прав владельцев отдыха, компании по перепродаже интервалов (вторичный рынок). В частности, разработчики решают задачи выбора местоположения комплекса, организации финансирования, создания юридической структуры, привлечения или создания компаний по маркетингу и управлению, создания ассоциаций владельцев, организации сотрудничества с компаниями по обмену.

В настоящее время ведущая компания в мире по организации обмена владения отдыхом – Resort Condominiums International (RCI), занимающаяся обеспечением совместного владения недвижимостью на курортах высшего класса и «обменом отдыхом». Она создана в 1971 г., имеет 64 офиса в странах мира, в т. ч. в России, и издает материалы для членов клуба на языках. В 1996 она обеспечила почти 1,7 млн. обменов. Количество членов компании превышает 2,2 млн. семей, проживающих в 190 странах мира. Сеть курортов компании состоит из более чем 3000 комплексов (клубов) отдыха в 80 странах мира. На предприятиях компании работает более 4000 специалистов.61 В 1996 г. RCI открыло свое представительство в Москве и активно продвигает услуги таймшера на российском рынке. Компания поддерживает высокое качество услуг. Если качество какого-нибудь курорта становится ниже установленных стандартов, то его членство в компании приостанавливается или он исключается из обменной сети.

Другая престижная система, обеспечивающая совместное владение отдыхом – Interval International (II). В нее входит более 1000 отелей высокого класса, как правило, пятизвездочных. В отличие от RCI система П – более высокого класса. Любой желающий, независимо от гражданства, может стать совладельцем престижнейшего курорта на одну неделю ежегодно за 22000 долл. на период до 25 лет.

Почти во всех странах есть национальные таймшерные клубы. В Греции – Timeshares Hellas, имеющий 5000 коттеджей на территории страны, которые могут быть обменены на 2300 других курортов в 70 странах. В России Сенин, указ. соч. С. 166.

московская фирма «ЮниФьючер» в 1993 г. объявила о начале продажи мест в фешенебельных подмосковных пансионатах и санаториях по системе, получившей название «таймрайт». Она основывается на приобретении права на длительный отдых и лечение на срок от 1 года до 20 лет. Для этого заключаются договоры долгосрочной аренды с администрацией наиболее известных подмосковных баз отдыха.

Информация о продаже таймшера клиенту носит конфиденциальный характер. Существуют специальные законодательные и правовые нормы, связанные с системой владения отдыхом. Среди них – «Директива по защите покупателей в отношении некоторых аспектов контрактов, касающихся приобретения права использования недвижимой собственности в режиме разделенного времени» Европейского парламента и совета от 26 декабря 1994 г., федеральный закон России «Об особенностях туристской деятельности в сфере клубного отдыха», Акт о таймшере королевы Елизаветы II в Великобритании, Акт о недвижимости и владении отдыхом в США и др.

Система владения клубным отдыхом – быстро растущий сектор мирового туристского бизнеса. В последнее десятилетие темпы роста этого сектора туризма превышали темпы роста индустрии туризма в целом. Он получил развитие в 81 стране мира. Более 3,14 млн. семей владеют системой отдыха, они проживают в 174 странах мира. В этой системе работают более 4500 туркомплексов. В 1996 г. в России таймшером владели до 20 тыс. семей. 1. Биржаков М.Б. Введение в туризм. М.-СПб.: Невский фонд и Олбис, 1999.

2. Об особенностях туристской деятельности в сфере клубного отдыха // Туризм: практика, проблемы, перспективы. – 1999. – № 5.

3. Сенин В.С. Организация международного туризма. М.: Финансы и статистика, 1999.

ТЕМА 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

12.1. Экономический эффект и издержки туристской деятельности В общем случае под эффективностью производственной деятельности понимается соотношение полезного конечного результата производства (эффекта) Сенин, указ. соч. С. 166.

и объема используемых или затраченных ресурсов на его получение (затрат, издержек). Различают следующие аспекты экономической эффективности:

* способность в процессе функционирования производить экономический эффект;

* количественно определенная характеристика этой способности;

* способность производить данный набор благ с наименьшими затратами;

* способность производить с наименьшими затратами набор благ, в наибольшей мере соответствующий структуре общественных потребностей.

Ниже рассматривается экономическая эффективность туристской деятельности как соотношение полезного экономического эффекта в производстве туристских благ и затрат, обусловивших его получение.

Экономический эффект туристской деятельности – это произведенные товары и услуги, доходы от туризма и созданные рабочие места.

Туристские издержки – это выраженные в денежной форме затраты живого и овеществленного труда по производству и доведению туристского продукта до потребителя. В структуре издержек различают затраты на оплату труда, основные производственные фонды и оборотные производственные фонды. Основные фонды обслуживают производство в течение длительного времени и переносят свою стоимость на производимые блага по частям, в меру износа, не меняя в процессе производства своей натуральновещественной формы. Оборотные фонды целиком потребляются в каждом производственном цикле, в течение одного цикла производства переносят свою стоимость на готовый продукт и изменяют в процессе производства свою натурально-вещественную форму (сырье, основные материалы, покупные полуфабрикаты, незавершенная продукция и т.п.). Различаются также прямые и косвенные издержки. Прямые издержки покрываются производителями турпродукта, косвенные – другими организациями и лицами, например на содержание общественного транспорта, которым пользуются туристы).

Существуют три уровня определения экономической эффективности туристской деятельности: в масштабах государства (всего межотраслевого комплекса туриндустрии), на уровне региона и в масштабах туристского предприятия. Показатели эффекта и затрат в туристской деятельности соответствуют уровню определения эффективности.

В масштабах государства экономический эффект туриндустрии предстает прежде всего как вклад в производство валового внутреннего продукта.

Объем производства туристских услуг характеризуется как абсолютным размером производимого туристской индустрией продукта, так и его долей в валовом внутреннем продукте и национальном доходе. Доля туризма в ВВП составляет: в Греции – более 50%, в Мексике – более 30%, в Германии – 4,6%, в Швейцарии – 5,6% (аналогичный показатель по машиностроению – 4,4%, строительной индустрии – 4,5%),63 в России – менее 1%.

Туризм дает также доход в национальный бюджет за счет налогообложения турпредприятий.

Велик эффект туризма в активизации внешнеторгового баланса за счет экспортных поступлений от въездного туризма. Импорт и экспорт туруслуг составляют так называемую невидимую торговлю. В 1996 г. наибольшее положительное сальдо туристского баланса было у Испании, Италии, США, Франции (по убывающей), наибольшее отрицательное сальдо туристского баланса было у Германии, Японии, Великобритании, Нидерландов (по убывающей). Наибольший оборот в международном туризме – у США, Германии, Франции, Великобритании. При этом у Германии расходы более чем втрое превышают доходы от туризма, у Великобритании расходы выше доходов, у Франции и США доходы выше расходов.64 В Россию иностранными гражданами ввозится около 7 млрд. долл. в год. Дефицит платежного баланса в 1995 г. был 7, млрд., за 1996-1997 сократился в 2,4 раза и составил 3 млрд. долл.

В масштабах государства туристская деятельность оказывает большое влияние на развитие транспорта и связи, строительства, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, «шоу-бизнеса» и «кинобизнеса», развлекательных предприятий, спортклубов и т.п., а также предприятий связи, бытовых услуг, автосервиса, туристского снаряжения, местного кустарного промысла, сувенирного производства, строительных, банковских, страховых услуг. Туризм решает и проблемы занятости. В сфере туризма занято 6% рабочей силы стран Евросоюза.65 В ряде небольших стран более 50% трудоспособного населения вовлечено в деятельность, которая прямо или косвенно связана с туризмом в определенное время года. Деловой туризм (бизнес-туры, ярмарки, конференции, симпозиумы) имеет важное значение в рекламной и инвестиционной деятельности.

Первые комплексные оценки макроэкономического эффекта туризма в масштабах государства относятся к рубежу 80-90-х гг. Определение экономического эффекта отрасли затруднено несовершенством статистики туризма и неопределенностью понятия «туристская индустрия». Единая методика оценки вклада туризма в народное хозяйство отсутствует. В частности, западная экономическая наука лишь начинает разрабатывать методику учета и расчета вклада туристской отрасли в народное хозяйство, а в отечественной литературе эта проблема не анализировалась.

Сапрунова В. Туризм: Эволюция, структура, маркетинг. М., 1998. С. 36.

Сенин В.С. Организация международного туризма. М., 1999. С. 19-20.

Российская туристская газета. 1999. №23. С. 3.

Несмотря на трудности в расчетах экономического эффекта отрасли, имеющиеся данные говорят о том, что туризм – одна из высокоэффективных сфер современной экономики.

Эффект от туристской деятельности на уровне региона предстает в следующих формах:

- доход в виде прибыли, заработной платы, арендной платы туристских предприятий региона;

- доход в виде прибыли, заработной платы, арендной платы смежников туристских предприятий региона;

- увеличение платежеспособного спроса местного населения;

- влияние на потребительский рынок через развитие новых форм и расширение имеющегося потребительского спроса;

- развитие смежных отраслей социально-культурной сферы региона;

- увеличение занятости в регионе;

- использование местными жителями услуг и товаров, предоставляемых туристам;

- развитие отдаленных и индустриально слаборазвитых регионов.

Расходы на производство туристских благ в масштабах государства и регионов включают не только совокупные прямые издержки туристских предприятий, но и косвенные издержки, покрываемые из бюджетов разных уровней. В частности, на бюджетные издержки относятся следующие косвенные расходы по доведению туристского продукта до потребителя: на содержание общественного транспорта, на строительство и эксплуатацию дорог, на содержание портов и транспортных терминалов, на содержание автоинспекции, на водоснабжение, канализацию и отопление, на содержание милиции (полиции), на содержание пожарной службы, на уборку и утилизацию мусора, на парковые и рекреационные объекты, зоны отдыха и лесное хозяйство, на регулирование охоты и рыболовства, на организацию работы музеев и культурно-исторических объектов, на содержание больниц, санитарных служб и т.п.

На уровне турпредприятия объем произведенных товаров и услуг может характеризоваться в стоимостном выражении объемом валовой и чистой продукции предприятия,66 объемом реализации (выручкой от реализации) туруслуг. Доходы от туризма предстают как личные доходы занятых на турпредприятиях, как чистый доход (прибыль) турпредприятий и как валовые денежные доходы турпредприятий от реализации продукции, образующиеся благодаря расходам посетителей. В структуре туристских расходов, составляющих валовые доходы турпредприятий, выделяются:

Валовая продукция предприятия – общий объем продукции за определенный период в денежном выражении, включая вновь созданную и перенесенную стоимость. Чистая продукция – вновь созданная стоимость.

расходы по подготовке поездки (на одежду, обувь, техническое ос- нащение и т.д.);

- расходы по осуществлению поездки: на размещение, питание и напитки, транспорт, покупки в магазинах, развлечения, спорт, восстановление здоровья, культурно-просветительную программу, обмен валюты, страховой сбор, оплату услуг связи, санитарно-гигиенические, косметические и т.п. нужды;

- расходы после возвращения из поездки: на печатание фотографий, ремонт техники, использовавшейся в поездке, приобретение товаров для хранения и показа сувениров и фотографий (багеты, альбомы и т.п.).

12.2. Критерии эффективности туристского производства Общий критерий эффективности – максимум турпродукта (дохода) на единицу затрат или минимум затрат денежных, материальных, информационных ресурсов и рабочей силы на единицу турпродукта (дохода).

Частные критерии эффективности: использование рабочей силы (производительность труда, трудоемкость), использование материальных ресурсов (фондоотдача, оборачиваемость оборотных средств), прибыльность (рентабельность производства и продукции).

Производительность труда характеризуется количеством товаров и услуг, производимых в расчете на одного работника за единицу рабочего времени. Она может быть исчислена как годовая, квартальная, месячная, сменная, часовая. Рассчитывается как в стоимостной оценке (выработка работника), так и в натуральном выражении, а также в виде комплексного показателя динамики эффективности труда. Для предприятия, отрасли, региона годовая производительность труда в стоимостной оценке рассчитывается как отношение выручки от реализации товаров и услуг к среднесписочной численности работающих. Производительность труда в натуральном выражении показывает, сколько посетителей обслуживает или какое количество услуг предоставляет один среднесписочный работник туристской индустрии (фирмы, региона). Комплексный показатель динамики эффективности труда рассчитывается как среднегеометрическая величина произведения двух индексов: производительности труда в стоимостном выражении и производительности труда в натуральном выражении, т.е где В – индекс изменения производительности труда в стоимостной оценке, в %;

Н – индекс изменения производительности труда в натуральном выражении, в %.

Трудоемкость – величина, обратная производительности. Она может быть рассчитана как отношение фонда затраченного рабочего времени (в человекочасах) к количеству произведенной продукции в натуральном выражении.

Фондоотдача характеризует эффективность использования основных фондов и рассчитывается как отношение выручки от реализации товаров и услуг к среднегодовой балансовой стоимости основных фондов. Для предприятий первичных туруслуг этот показатель не имеет большого значения, т.к. их затраты на основные фонды относительно невелики. Но для транспортных, гостиничных и некоторых других предприятий, работающих в туризме, он важен.

Оборачиваемость оборотных средств и продолжительность одного оборота характеризуют эффективность использования оборотных средств.

Оборачиваемость оборотных средств показывает скорость движения оборотных средств в процессе производства и рассчитывается как отношение себестоимости реализованных услуг к средней сумме оборотных средств, находившихся в распоряжении турпредприятия в данном периоде. Продолжительность одного оборота рассчитывается как отношение числа дней в периоде на число оборотов.

Рентабельность характеризует прибыльность производственной деятельности предприятия за анализируемый период времени. Различают рентабельность продукции и рентабельность производства. Рентабельность продукции – это отношение объема прибыли от реализации продукции к ее себестоимости в процентах. Может быть исчислена по каждому виду туристских товаров и услуг в целом. Рентабельность производства – отношение балансовой (общей, полной) прибыли к среднегодовой стоимости производственных основных фондов и нормируемых оборотных средств.

Уровень экономической эффективности туристской деятельности определяется множеством факторов. Различают факторы, зависящие и не зависящие от деятельности производителя услуг. К факторам, зависящим от производителя, относятся:

– техническое оснащение;

– ликвидация непроизводительных потерь рабочего времени и материальных ресурсов;

– подготовка квалифицированных кадров, повышение их квалификации, совершенствование организации производства;

– совершенствование форм обслуживания туристов, повышение его качества, обновление;

– нормирование и стимулирование труда;

К факторам, не зависящим от деятельности производителя услуг, относятся изменение цен и тарифов, увеличение численности туристов, покупающих путевки по льготным ценам.

12.3. Отрицательные экономические и социальные последствия туризма Помимо полезных результатов туристская деятельность дает ряд негативных последствий. К ним относятся:

- напряжение в распределении трудовых ресурсов;

- косвенное влияние на увеличение доли неквалифицированного труда, поскольку в обслуживании туристов велика доля операций, не требующих высокой квалификации;

– загрязнение природной среды (воды, воздуха), уничтожение фауны, шум, разрушение культурно-исторических памятников; в центрах массового туризма этот процесс приобретает хищнический характер;

– транспортные и продовольственные проблемы;

– увеличение расходов на инфраструктуру;

– разрушение традиционного уклада жизни в местностях, осваиваемых индустрией туризма, под влиянием западного стандарта жизни;

– отрицательное воздействие на платежный баланс страны и движение капиталов при высокой доле выездного туризма;

– рост цен на местные товары и услуги, на природные ресурсы;

– социальные напряжения за счет разного уровня жизни гостей и местных жителей.

Контрольные вопросы и задания 1. Подобрать показатели, характеризующие объем производства туристских товаров и услуг на уровнях туриндустрии, турагентства, туроператора, гостиницы:

1) доля в валовом внутреннем продукте;

2) количество проданных турпутевок;

3) выручка за оказание посреднических услуг в реализации турпродукта;

4) доля в национальном доходе;

5) выручка от реализации турпутевок;

6) количество разработанных туров;

7) выручка от реализации услуг по размещению.

2. Подобрать показатели, характеризующие туристские издержки на уровнях туриндустрии, турагентства, туроператора, гостиницы:

8) туристский бюджет государства;

9) расходы, связанные с оказанием посреднических услуг;

10) размер инвестиций в туризм;

11) расходы на формирование и реализацию турпродукта;

12) себестоимость услуги.

3. В течение года курорт принял 600 отдыхающих. Стоимость путевки – 5 тыс. руб. Издержки составили 1,2 млн. руб. Среднесписочная численность работников – 32 чел. Средняя продолжительность рабочего дня – 8 час. Рабочих дней в году – 300. Среднегодовая балансовая стоимость основных фондов – 2,8 млн. руб. Среднегодовая стоимость оборотных средств – 0,6 млн. руб. Определить эффективность производства туруслуг.

Литература к теме 1. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи. – М.:

Финансы и статистика, 1998.

2. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. Учебник для ВУЗов.– М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА М, 1988.

3. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма. – Минск, БГЭУ, 1999.

4. Уокер. Введение в гостеприимство. – М.: ЮНИТИ, 1999.

ТЕМА 13. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В ТУРИЗМЕ

Цена выполняет ряд важных экономических функций. Распределительная функция состоит в том, что с помощью цен созданный валовой внутренний продукт и доход хозяйствующих субъектов перераспределяется между предприятиями и отраслями народнохозяйственного комплекса. Стимулирующая функция цены – это влияние на увеличение производства и потребления одних товаров и сдерживание производства и потребления других, а также стимулирование повышения качества продукции, освоения новых видов товаров и услуг. Ориентирующая функция цены заключается в том, что уровень цены является информацией для покупателя и продавца о качестве производимого блага. Ценовое регулирование непосредственно влияет на объем продаж, величину получаемой прибыли, рентабельность и экономическую устойчивость фирмы.

Цена – экономический инструмент, наиболее подвластный изменениям.

Изменяя цену, фирма может оперативно реагировать на изменение спроса.

Потенциальные туристы быстрее реагируют на изменение цены, чем на изменения предлагаемых услуг.

13.1. Факторы, определяющие цену туруслуг Среди факторов ценообразования выделяются две большие группы – внутренние и внешние.

К внутренним факторам относятся:

1) цели турфирмы;

2) стратегия ценообразования;

3) выбор фирм-партнеров и умелое сотрудничество с ними;

4) качество турпродукта;

5) затраты на формирование и продвижение турпродукта (себестоимость тура);

6) стадия жизненного цикла турпродукта.

Рассмотрим некоторые из перечисленных внутренних факторов.

1. В качестве целей турфирмы могут быть поставлены максимизация прибыли, максимизация возврата средств на инвестиции, максимизация рыночной доли, максимизация объема продаж, лидерство в области качества турпродукта, выживание и др.

2. Стратегия ценообразования непосредственно связана с целями турфирмы. Стратегия может предусматривать получение максимального дохода, вытеснение конкурентов с помощью низких цен, проникновение на рынок и завоевание рынка, формирование круга своих постоянных клиентов.

Стратегия «снятия сливок» предполагает установление высоких цен.

Это возможно, когда предлагается абсолютно новый турпродукт и конкуренция отсутствует. Стратегия проникновения на рынок или завоевания рынка основана на установлении первоначально низкой цены с последующим ее повышением. Она может быть использована для широкого распространения турпродукта. Стратегия конкурентных цен, т.е. установление цен на свой турпродукт на уровне цен конкурентов, используется на рынке, где есть турфирмы, предлагающие аналогичный турпродукт. Стратегия низких цен используется для устранения возможной конкуренции.

3. Выбор партнеров и сотрудничество с ними также оказывает влияние на цены. Пакеты услуг, предоставляемые лицензированными фирмами, могут быть выше по цене, чем пакеты нелицензированных фирм, но экономические последствия сотрудничества могут перевесить выигрыш в цене. Прямые договоры турагентов с предприятиями, предоставляющими услуги, в ряде случаев невыгодны по сравнению с договорами с туроператорами. Это связано с тем, что фирмы-туроператоры пользуются большими скидками с обычных цен, например гостиничных, за счет экономии расходов на рекламу, коммерческий аппарат, маркетинг. В этих случаях устанавливаются конфиденциальные цены, которые значительно ниже розничных. В других случаях выгодны прямые контакты с предприятиями, предоставляющими услуги. Умелое долговременное сотрудничество с фирмами-партнерами позволяет добиваться льгот в условиях сделки: скидок с цены, увеличения комиссионных, уменьшения предоплаты.

К внешним факторам ценообразования относятся:

- экономическая ситуация;

- цены конкурентов;

- соотношение спроса и предложения, сезонные колебания спроса;

- оценка потребителем соотношения между ценой и ценностью турпродукта;

- сезонность;

- география размещения туристских фирм;

- возможная реакция посредников;

Нижний предел цены – себестоимость произведенной услуги, верхний предел определяется спросом на услугу.

13.2. Методы определения базовых цен 1. Определение базовой цены на основе издержек.

Продажная цена турпродукта (цена туристической путевки) должна покрывать затраты по производству, реализации и организации потребления туруслуг и обеспечивать прибыль туристских предприятий. Она устанавливается путем добавления к себестоимости турпродукта налогов, наценок (скидок), затрат, прибыли, комиссионных на пути движения турпродукта от производителя до потребителя. Цена включает постоянные ценообразующие элементы (проезд, трансферт, оформление документов) и переменные (питание, проживание, экскурсионная программа, рекреационная и спортивная деятельность). Постоянные расходы не зависят от продолжительности тура и качества обслуживания.

Себестоимость турпродукта складывается из суммы цен, расценок и тарифов на услуги, предоставляемые туристам.

Косвенные налоги представляют собой надбавки к цене на отдельные виды услуг. В туристском бизнесе это может быть дорожный налог и др.

Расходы туроператора включают следующие статьи: зарплата персонала, аренда помещения, амортизация оборудования и оснащения, содержание помещения (уборка, охрана, ремонт), коммунальные услуги, электроэнергия, связь, канцелярские принадлежности, расходы на рекламу, маркетинг, командировки, представительские мероприятия, производственное обучение, административные расходы (лицензирование, сертификация, взносы в туристские организации).

При калькуляции продажной цены тура в международном туризме в продажной цене целесообразно учитывать валютную надбавку, которая у большинства действующих фирм оценивается в размере до 5% от цены пакета услуг. Это связано с тем, что часть расходов имеет валютное выражение, а часть – рублевое. Все расходы сводятся по действующему валютному курсу к общей цене тура в иностранной валюте, и эта цена объявляется как продажная. При этом указывается, что туристы оплачивают тур в российских рублях по установленному курсу на день платежа. В условиях инфляции турфирма может понести убыток за счет падения курса рубля в период между оплатой тура потребителем и конвертацией турфирмой полученных рублей в иностранную валюту для расчетов с принимающей фирмой.

Рассмотренный метод определения цены турпродукта называют также методом «затраты-плюс», т.к. его суть – в добавлении к затратам определенного процента с целью получения прибыли после покрытия затрат на создание продукта и его предоставления на рынок.

Рассмотренный метод не учитывает спрос и цены конкурентов.

2. Определение базовой цены на основе спроса.

В этом случае цены изменяются в зависимости от времени, места, вида продукта и объема продаж. Рынок сегментируется и предлагаются разные цены для различных сегментов, в зависимости от возможности и готовности платить эту цену. Цена ориентируется не на среднего клиента, а на типовые группы туристов. Цена устанавливается с учетом потребностей в турпродукте и ценовой эластичности спроса.

В общем случае эластичность спроса – это зависимость его изменения от какого-нибудь рыночного фактора. Различают ценовую эластичность спроса и эластичность спроса от доходов потребителей. Для определения степени чувствительности спроса к изменению цен используют показатель эластичности спроса по ценам (ЭС), который определяется как отношение процента изменения величины спроса (ИВС) к проценту изменения его цены (ИВЦ):

Если увеличение цены приводит к относительно слабому падению спроса, то в этом случае спрос является неэластичным. Если такое же увеличение цены приводит к значительному падению спроса, то спрос эластичен.

Если понижение цены вызывает такой рост продаж, что потери от низких цен компенсируются, то спрос квалифицируется как эластичный. Если ЭС больше единицы, то спрос эластичен, если меньше, – то неэластичен.

Ценовая эластичность спроса в туристской индустрии не является однородной в широком спектре туруслуг. Степень ценовой эластичности зависит от мотивации и целей путешествия: спрос на деловые путешествия почти не реагирует на изменение цен, тогда как спрос на путешествия с личными целями, как правило, зависит от цены. Ценовая эластичность может быть неоднородной на протяжении процесса приготовления к путешествию и самого путешествия. В фазе приготовления к путешествию она самая высокая.

Чем более специфичны, дефицитны или ценны для потребителя туристские услуги, тем больше свободы в установлении цен на турпродукт.

3. Определение цены на основе цен конкурентов (рыночной цены).

Другое название метода – «обратное ценообразование». В основу цены кладется цена конкурентов. Издержки и спрос не являются решающими факторами.

4. Определение цены на основе нормы рентабельности.

Цена устанавливается на основе планируемого уровня прибыли, создаваемой инвестированием капитала. Метод направлен на повышение эффективности деятельности фирмы для успешного возвращения вложенных инвестиций.

5. Ценообразование проникновения на рынок.

Метод предполагает установление цены ниже рыночной для внедрения на рынок.

Независимо от выбранного метода установления базовой цены в ценообразовании учитываются способ оплаты туруслуг, виды скидок, политика изменения цен (как часто и в каких случаях необходимо менять цены), цены на дополнительные услуги, колебания цен в зависимости от сезона и дня недели.

13.3. Формирование цены турпродукта Формирование цены турпродукта включает ряд этапов и операций.

1. Определение условий обслуживания, перечня услуг по размещению, питанию, перевозке, трансферту, экскурсионной программе, встречампроводам.

Размещение туристов Определяется число дней пребывания и количество ночевок в гостинице, классность и местоположение гостиницы. Наиболее приемлемые цены для большинства российских туристов – на уровне двух- и трехзвездочных отелей. Анализ цен за проживание должен опираться на учет множества факторов: сезона, размера номера, особых условий (вид море; наличие балкона;

пользование телевизором, телефоном, холодильником, сейфом; пользование пляжами, кортами, тренировочными залами и т.д.) В одних отелях ряд услуг предоставляется без дополнительной оплаты, в других она требуется. Основными параметрами, характеризующими условия проживания являются категория гостиницы, ее местоположение и число проживающих в номере.

Выбирается один из вариантов: 1) полный пансион или трехразовое питание (завтрак, обед и ужин); 2) полупансион – двухразовое питание (завтрак + обед или ужин); 3) только завтрак. Формы обслуживания: «а ля карт», т.е. свободный выбор клиентом блюд из предлагаемого рестораном меню;

«табльдот» т.е. обслуживание по единому для всех клиентов меню без права выбора блюд; «шведский стол», т.е. свободный выбор выставленных на общий стол блюд и самообслуживание.

Трансферт Используется заказной транспорт разной классности для перевозки туристов и их багажа из аэропорта или с вокзала в гостиницу и обратно. Затраты на трансферт зависят от вида транспорта, расстояния, численности группы туристов.

Экскурсионная программа Включает ознакомительную экскурсию по городу, посещение наиболее интересных туристских объектов (музеев, исторических памятников).

Перевозка из пункта выезда до первого пункта обслуживания Стоимость перевозки может составлять значительную часть стоимости тура. В цене семидневных туров в европейские страны доля авиатарифа составляет около 50%, а в продажной цене туров в Америку или Азию – около 2/3.

Разница между индивидуальными и групповыми авиатарифами может составлять от 20 до 40%. Цена перевозок зависит от результатов поиска фирмой-туроперотором наиболее выгодных условий и тарифов перевозки.

Для определения соответствия условий путешествия и цены за перевозку существуют довольно сложные параметры оценки. Так, для оценки условий перелета нужно учитывать следующие характеристики: какой отечественной или зарубежной компанией выполняется перевозка, каким видом самолета, в каком классе, на каких условиях (регулярный или чартерный рейс), из какого аэропорта будет сделан вылет и где приземлится самолет, в какое время вылетает и прилетает самолет, каков тип рейса – беспосадочный или с посадкой.

2. Выбор способа предложения цены.

Существуют два способа предложения цены:

* принимающая фирма предлагает перечень услуг с расценками на каждый вид;

* принимающая фирма назначает комплексную (паушальную) цену, покрывающую стоимость всех согласованных и включенных в пакет услуг. Цена на отдельные элементы пакета не указывается. Продавец объединяет несколько турпродуктов и предлагает их по суммарно уменьшенной цене, в основе которой – расценки на входящие в турпакет услуги.

3. Согласование цен турпакетов и скидок.

Между туроператором и фирмой, предоставляющей услуги, могут быть установлены три основных варианта согласования цены (скидок).

Вариант А. Устанавливается цена пакета на одного туриста. Такая цена наиболее удобна для определения суммы, причитающейся фирмепроизводителю услуг, и расчетов с ней.

Вариант Б. Устанавливается цена на группу. Она предпочтительна для принимающей фирмы, т.к. указанная сумма не зависит от окончательного числа туристов в группе. Для фирмы-заказчика сокращение числа туристов приведет к материальным потерям.

Вариант В. Устанавливаются дифференцированные цены, в зависимости от числа туристов в группе. Например, для групп в 15-20, 21-25 и 26- человек соответственно устанавливаются три градации цены – от более высокой к более низкой в расчете на одного туриста. Этот вариант является компромиссом между интересами туроператора и принимающей фирмы. Но остается противоречие между желанием использовать более низкие цены и риском недобрать необходимое количество туристов. В этом случае оставляется резерв на недобор путем увеличения продажной цены пакета услуг.

Размер скидок определяется следующими факторами:

– общий объем операций, т.е. суммарная стоимость сделки; для массовой оптовой сделки (укомплектованная группа) обычно предоставляется скидка в зависимости от объема операции до 10%, по срокам и продолжительности тура – до 5%, по продолжительности проживания туристов в гостиничном предприятии – до 10%;

– несезонные цены (разница с сезонными 20-25%);

– участие фирмы в рекламе и издании рекламных проспектов принимающей стороны.

В целом цена на туристическое обслуживание групп может быть ниже рыночной для разовых сделок в среднем на 10-20%. Скидки на услуги размещения для постоянно сотрудничающих с отелем фирм обычно составляют 2-10%, для турагентств – 10%, для туроператоров – 20% и более. Они устанавливаются так, чтобы, попав к розничному клиенту через всех посредников, цена осталась на уровне объявленной отелем.

4. Согласование размера и вида комиссионного вознаграждения.

Виды комиссионных вознаграждений:

– комиссия для туроператоров, которые разрабатывают программы и реализуют их самостоятельно или через посредника (комиссия для оптовиков);

– розничная комиссия для турагентов, которые перепродают программы туроператорам или сами бронируют гостиничные номера;

– комиссия для других организаций, которые выступают в качестве посредников между турагентом, туристом и принимающей стороной.

При заключении договора с турагентами на реализацию своих туров туроператор может использовать две тактики: либо туроператор не вмешивается в размер установления надбавки турагентом, либо туроператор предоставляет турагенту турпакет для реализации по твердой фиксированной цене в целях сохранения имиджа и полной продажи турпакетов.

При установлении окончательной цены пакета услуг используются два варианта: цена-нетто и цена-брутто. Первая не включает комиссионную надбавку. Вторая содержит комиссионную надбавку турфирмы. Во втором случае принимающей фирме переводится сумма, полученная от продажи, за вычетом комиссионных. Размер комиссионного вознаграждения не является постоянным. Он увеличивается и уменьшается в зависимости от характера и объема операций. В международной практике обычно устанавливаются комиссионные турагентам в размере 5-10%, а туроператорам от иностранных принимающих фирм – 10-15%.

5. Учет в продажной цене условий расчетов с фирмами-партнерами.

Учет формы платежа. Для расчетов с иностранными фирмами чаще всего используются банковские почтовые или телеграфные переводы, межбанковские взаимозачеты (система «свифт»). Необходимо оговорить с фирмой-партнером, на чей счет относятся операционные расходы. В практике деятельности российских фирм эти расходы относятся, как правило, на их счет и составляют 30 долл. США за один перевод иностранной валюты.

Для выполнения таких переводов нужно иметь валютный счет в российском банке, имеющем корреспондентские связи с зарубежными банками.

Для исполнения банковского перевода за границу нужно иметь письменный контракт с иностранной фирмой и счета фирмы на обслуживание каждой группы.

Учет сроков платежа. В международном туристском бизнесе в подавляющем большинстве случаев применяется предварительная оплата, т.е. деньги переводятся до прибытия туристов в первый пункт поездки. Специально оговаривается день платежа: либо это день, когда туроператор дает поручение банку о переводе денег, либо день, когда принимающая фирма получает от своего банка извещение о поступлении денег. Нарушение сроков платежа может повлечь за собой штрафные санкции.

Согласование штрафных санкций и ответственности туроператора за аннуляцию тура. Аннуляция – это отказ от использования забронированных услуг фирмой-туроператором или отказ от предоставления этих услуг принимающей фирмой. Полная аннуляция – это отказ от всей поездки, частичная – от части услуг или забронированных мест. Принимающая фирма вправе настаивать на компенсации расходов, понесенных в связи с аннуляцией подготовленного пакета услуг. Материальная ответственность за аннуляцию групповых туров наступает чаще всего за 21 день в сезонный период и за 14 дней в несезонный период (до прибытия группы в первый пункт обслуживания). Материальная ответственность за аннуляцию индивидуальных туров обычно наступает за 72 часа до прибытия в первый пункт обслуживания.

Размер штрафных санкций устанавливается в ценах одного дня комплексного обслуживания и, в зависимости от сроков аннуляции может составлять стоимость одного, двух, трех дней обслуживания. В случае аннуляции по вине туриста штраф будет удержан с него при возврате ему стоимости купленного тура.

Отказ от предоставления туристских услуг принимающей стороной бывает по причинам ошибок работников фирмы, блокирования гостиничных мест правительственными органами, проведения государственных мероприятий, более выгодного предложения другого партнера. Ответственность за аннуляцию тура в таком случае определяется по взаимному соглашению.

В случае несоблюдения условий предоставления услуг принимающая сторона обязана возместить туристу понесенный ущерб. Договорной вред, т.е. уменьшение количества или ухудшение качества согласованных по договору услуг (некачественная пища, несоблюдение техники безопасности в гостинице, авария автотранспорта), компенсируется в денежной форме. Недоговорной вред, т.е. причинение туристу ущерба по вине третьей стороны (кража денег, избиение на улице хулиганами, наезд на него автомашины), оценивается в соответствии с законодательством страны, посещаемой туристами.

«Форс-мажор», т.е. действия непреодолимой силы (стихийные бедствия, социальные конфликты, военные конфликты и т.д.), обычно не предполагают ответственности фирм-партнеров друг перед другом и перед туристами. Убытки принимаются партнерами на свой счет и возмещению другой стороной не подлежат.

Контрольные вопросы и задания Рассчитайте стоимость тура Москва – Вологда – Псков.

Сроки: Вологда 3 дня, 3 ночи; Псков – 3 дня, 2 ночи. Количество туристов в группе – 25. Питание – полный пансион: Вологда – 120 р. в день, Псков – 110 р. в день на человека. Проживание – двухместные номера со всеми удобствами: Вологда –250 р. на человека, Псков – 200 р. Транспортное обслуживание экскурсий – комфортабельный автобус. Аренда за 1 час – 200 р.

Арендуется на 32 часа. Проезд Москва–Вологда железнодорожным транспортом. Стоимость билета – 300 р. Проезд Вологда – Псков автобусом. Цена билета – 150 р. Проезд Псков – Москва железнодорожным транспортом.

Стоимость билета – 350 р. Экскурсионная программа: Вологда – 300 р. на человека, Псков– 320 р. на человека.

2. При тех же условиях учесть скидки в гостиницах – 20%, проезд по железной дороге – 10%.

3. При тех же условиях установите цену турпутевки, исходя из разных стратегий ценообразования.

4. При тех же условиях учесть комиссионные турагента в несезонной цене. Каковы будут цена-нетто и цена-брутто?

Литература к теме 1. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма. – М.: Финансы и статистика, 1999.

2. Бургонова Г.Н., Каморджанова Н.А. Гостиничный и туристский бизнес: особенности бухгалтерского учета и налогообложения: Учеб. пособие. – Финансы и статистика, 1999.

3. Котлер Ф., Боуэн Д, Мейкенз Д. Маркетинг. Гостеприимство и туризм. – М.: ЮНИТИ, 1998.

4. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: Экономика туризма. М.: Финансы и статистика, 1998.

5. Пузакова Е.П., Честникова В.А. Международный туристский бизнес.– М.: «Экспертное бюро – М», 1997.

6. Экономика современного туризма. Под ред. Г.А.Карповой. – М.СПБ: Изд. Торговый дом «Герда», 1998.

14.1. Источник туристской ренты Рента – доход, регулярно получаемый с капитала, земли, имущества и других строго ограниченных ресурсов, не связанный с предпринимательской деятельностью. Такой доход получил название «факторный». Туристская рента – факторный доход с туристских ресурсов, который получает их собственник. Он представляет собой сверхприбыль, получаемую помимо нормальной прибыли от хозяйственной деятельности производителем услуг, в распоряжении которого находятся уникальные или дефицитные туристские ресурсы. Величина туристской ренты отражает рыночную оценку туристских ресурсов.

Образование ренты объясняется тем, что туристские ресурсы лимитированы и качественно различны. Затраты (себестоимость, издержки) и производительность труда предприятий, использующих разнокачественные ресурсы, также различны. Поэтому рыночная цена может существенно отличаться от индивидуальной цены турпродукта. Эта разница рыночной и индивидуальной цен составляет добавочную прибыль (сверхприбыль) собственника лимитированных природных ресурсов.

Таким образом, источник образования туристской ренты – более благоприятные рыночные условия производства и реализации продукта для собственника уникальных или дефицитных природных ресурсов.

Сегодня в России рента как источник финансирования туризма не замечается. В действующем хозяйственном механизме учет туристской ренты невозможен.

14.2. Формы туристской ренты 1. Монопольная рента образуется на основе хозяйственного использования туристских ресурсов уникального качества. Целебная или культурная уникальность туристских ресурсов позволяет назначать монопольно высокую цену.

Индекс монопольной власти исчисляется по формуле где Рм – монопольная цена туруслуги;

МС – предельные издержки 67.

В условиях совершенной конкуренции индекс монопольной власти равен нулю, т.к. цены равны предельным издержкам. Максимальный индекс монопольной власти – 1. Смысл индекса состоит в том, что чем больше разрыв между монопольной ценой и предельными издержками, тем больше сила монопольной власти.

В России предельные издержки практически подсчитать невозможно, поэтому их заменяют средними валовыми издержками где СВИ – средние валовые издержки на производство туруслуги;

Q – количество реализуемых туруслуг.

Смысл подстановки в этой формуле Q состоит в том, что в таком варианте в числителе отражается абсолютная величина (масса) валовой прибыли, а в знаменателе – объем продаж турпродукта. Отношение между массой прибыли и объемом продаж показывает долю прибыли в общем объеме реализованного продукта. Высокая доля прибыли – признак монопольной власти.

Цена на уникальный турпродукт зависит от объема спроса. Она может быть низкой, несмотря на монополию.

2. Дифференциальная туристская рента образуется за счет использования дефицитных туристских ресурсов, различающихся по комфортности, эстетическим качествам, исторической ценности и т.д. Туристские ресурсы разделяются на три группы: лучшие, средние и худшие. Лучшие и средние ресурсы ограничены. Рыночная цена турпродукта ориентируется на уровень затрат тех предприятий, которые используют относительно худшие туристские ресурсы, т.к. лучшие и средние не могут удовлетворить спрос на услуги.

Поэтому предприятия, использующие ресурсы среднего и лучшего качества, получают добавочную прибыль.

3. Абсолютная туристская рента.

Худший турресурс обладает дополнительной полезностью по сравнению с худшим природным ресурсом. Поэтому спрос на туристские услуги обеспечивает во многих странах большую норму прибыли, чем в земледелии и добывающих отраслях. Поэтому даже худшие туристские ресурсы дают доход в виде ренты.

Предельные издержки – дополнительные затраты на производство единицы дополнительной продукции.

При увеличении выпуска продукции наступает момент, когда предельные издержки и предельная выручка совпадают, а предельная прибыль становится нулевой.

Таким образом, предприятия, использующие относительно худшие туристские ресурсы, получают только абсолютную туристскую ренту; предприятия, использующие средние и лучшие ресурсы, получают абсолютную и дифференциальную ренту, а предприятия с уникальными ресурсами – еще и монопольную.

14.3. Виды рентных платежей В настоящее время в России нет реального механизма учета образования, распределения и использования туристской ренты. Создание такого механизма затруднено из-за множества нерешенных вопросов экономики и права. Тем не менее выработаны рекомендации по созданию такого механизма.

Прежде всего, возможность учета туристской ренты может быть обеспечена сохранением государственного контроля за деятельностью туристских предприятий в условиях свободного рынка туруслуг.

Теоретически возможны следующие виды рентных платежей и их размеры:

1. Платежи, увязанные с величиной (объемом) и качеством используемых туристских ресурсов данной туристской организацией.

Этот вариант является наиболее предпочтительным, т.к. туристская рента выступает здесь как плата за ресурсы, что соответствует ее реальному содержанию. Но практически в условиях современной России этот вариант невозможен по двум причинам: а) балансовая стоимость основных фондов в условиях инфляции оказывается заниженной, нет реальной возможности учесть постоянно меняющуюся величину стоимости туристских ресурсов;

б) нет государственного кадастра68 туристских ресурсов, в котором бы давалась потребительская, стоимостная и балльная оценка туристских ресурсов.

2. Платежи в виде твердой процентной ставки из массы прибыли, нормы прибыли или нормы рентабельности.

Возможны четыре варианта этих платежей:

– в виде твердой ставки с каждого рубля валовой прибыли;

– в виде твердой ставки с каждого рубля чистой прибыли, остающейся после вычета всех налоговых отчислений;

– в виде твердой процентной ставки от нормы прибыли, выраженной отношением прибыли к издержкам;

– в виде твердой процентной ставки от нормы рентабельности, выраженной отношением прибыли к стоимости основных и оборотных производственных фондов туристских предприятий.

В благоприятных рыночных условиях этот вариант платежа мог бы быть целесообразным, т.к. туристская рента – часть общей прибыли, одним из факторов которой является уникальность или дефицитность используемых туристских ресурсов. Наиболее приемлемым мог бы быть вариант взимания Кадастр – список, содержащий сведения об оценке и средней доходности объектов.

рентных платежей в виде процентной ставки от нормы рентабельности (отношение размера прибыли к величине производственных фондов). Норма рентабельности отражает качество используемых туристских ресурсов, уровень их результативности.

В настоящее время в России этот вид рентных платежей также неприемлем, т.к. предприятия всех форм собственности заинтересованы в том, чтобы всеми возможными способами показать нулевую прибыль и тем самым избежать уплаты налога на прибыль, в частности «превращением» доходов в зарплату.

3. Платежи в виде твердой ставки с величины валовой выручки по реализации туристских услуг, т.е. с величины реализованного турпродукта.

В современных российских условиях это единственно целесообразный вид рентных платежей. В сложившихся обстоятельствах объем валовой выручки – наиболее доступный и объективный показатель результатов хозяйственной деятельности туристских предприятий. Его применение оправдывается тем, что валовая выручка от реализации турпродукта выступает внешним рыночным выражением различий в качестве используемых туристских ресурсов.

Туристская рента может быть направлена на затраты по устранению отрицательных последствий туризма и на развитие сферы туруслуг, на развитие туризма.

Литература к теме Козырев Б.М. Туристская рента. – М.: Финансы и статистика, 1988.

ТЕМА 15. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИЗМА

Государство располагает широкими возможностями содействия развитию туристской деятельности. В его силах – создание благоприятных экономических условий для работы предприятий туристской индустрии, поддержка приоритетных направлений ее развития, экономическая поддержка туристов, создание благоприятного туристского имиджа страны, масштабные рекламно-информационные мероприятия, на которые не способен частный бизнес.

Способы и средства государственного регулирования туристской деятельности можно условно разделить на три группы: управление туристским спросом, управление туристским предложением и меры регулирования общего характера.

В первом случае основной объект воздействия – туристы, во втором – продавцы туристских услуг, в третьем – влияние оказывается на общие условия развития туристской индустрии.

15.1. Государственное управление спросом на услуги туристской индустрии К способам государственного управления туристским спросом относятся:

1) государственный маркетинг и продвижение туристского имиджа страны;

2) влияние на цены;

3) лицензирование, стандартизация и сертификация туристских услуг;

4) увеличение доходов граждан;

5) ограничение или облегчение доступа туристов к туристским достопримечательностям;

6) регулирование продолжительности рабочего дня, отпусков и профессиональной подготовки;

7) развитие и поддержка социального туризма.

1. Государственный маркетинг.

Цель – пробуждение спроса у потенциальных клиентов, создание привлекательного туристского имиджа страны или объектов внутреннего туризма – турцентров, курортных зон. Государственный маркетинг призван содействовать продвижению турпродукта на внутреннем и мировом туристском рынке.

Для продвижения туристского имиджа страны могут быть использованы встречи специалистов с журналистами, приглашенными в страну, командировки отечественных специалистов за рубеж, выступления по телевидению и радио, бесплатное распространение брошюр и видеоматериалов, участие в выставках-ярмарках, сайты в Интернете. Все эти способы доступны для многочисленных представительств государственных организаций за рубежом. От правительственных органов требуется координация их действий. Успеху продвижения имиджа страны способствуют международные соглашения по кооперации между министерствами по туризму или организациями, ответственными за туризм.

Средства из бюджета на проведение мероприятий по продвижению туристского имиджа страны могут составлять более половины бюджета государственных организаций. Большая часть средств идет на финансирование деятельности по связям с общественностью (паблик рилейшнз). Первое место в мире по годовому бюджету для проведения политики продвижения за рубежом занимает Испания.

Для проведения эффективного маркетинга государственные органы должны располагать полной информацией о рыночном спросе и предложении продуктов туризма.

2. Государственное влияние на цены.

К способам государственного регулирования цен на туристскую продукцию относятся:

– непосредственное влияние на уровень цен на предприятиях, принадлежащих или контролируемых государством, – предприятий социальной инфраструктуры, транспортных сетей, гостиниц, в частности использование различных скидок и льгот для стимулирования внесезонного туризма);

– введение налогов на продажи;

– открытие магазинов по продаже туристских товаров в таможенных зонах и др.

Контролируя цены, государство может защитить интересы туристов, оградить их от сверхрасходов и поддержать репутацию страны, курортной зоны, производителей услуг. В тех случаях, когда требуется стабилизировать или снизить спрос на отдельные виды туруслуг, например по причинам экологического характера, цены могут использоваться как фактор ограничения туристского спроса.

3. Лицензирование, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристских услуг.

В тех случаях, когда невозможно прямое влияние на цены, государство может осуществить косвенный ценовой контроль с помощью лицензирования и установления градации качества услуг. Производители услуг заинтересованы в повышении цен и могут держать высокие цены даже в тех случаях, когда количество предлагаемых услуг превосходит спрос. В этих случаях сертификация туристских услуг позволяет снизить цены, приведя их в соответствие с установленной градацией качества услуг.

4. Увеличение доходов граждан.

Государство имеет широкие возможности влияния на уровень оплаты труда, пенсионного обеспечения, других социальных выплат.

5. Ограничение или облегчение доступа туристов к туристским достопримечательностям.

Ограничение доступа может быть связано с экономическими, экологическими и социальными проблемами, связанными с развитием туризма.

В международном туризме ограничение или облегчение доступа обеспечивается изменением правил въезда, выезда и пребывания на территории страны. Одно из средств ограничения – уменьшение количества виз, выдаваемых в стране, откуда прибывают туристы. Облегчение доступа обеспечивается уменьшением паспортных и визовых ограничений при въезде в страну и выезде из нее. Так, в европейском туризме возможности путешествий значительно расширены введением Шенгенской визы.

Кроме того, на доступ влияет государственный валютный контроль.

Например, при ограничении обмена валюты она приобретается туристами по завышенной цене, что ограничивает спрос, а при снижении обменного курса валюты туристский спрос стимулируется.

Во внутреннем туризме государство способно ограничить въезд туристов на территорию, где располагаются туристские достопримечательности, сокращением строительства гостиниц вблизи них, закрытием объектов для посещений и т.п.

6. Регулирование продолжительности рабочего дня, отпусков и профессиональной подготовки.

Переход с шестидневной на пятидневную рабочую неделю способствовал развитию путешествий. Во Франции введение пятинедельного оплачиваемого отпуска оказало значительное влияние на развитие туризма.

Развитие и поддержка социального туризма.

Государство способно воздействовать на развитие санаторнокурортного туризма для малообеспеченных слоев населения, детского и других видов социального туризма.

15.2. Государственное управление предложением туристских услуг К способам государственного управления туристским предложением относятся:

1) исследование, планирование и регулирование рынка туристской индустрии;

2) контроль за использованием земли;

3) регулирование налогообложения туристских предприятий;

4) таможенное регулирование;