«ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ...»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

На правах рукописи

Эмирбекова Джаминат Рамидиновна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ

СТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор А.Г. Магомедов Махачкала –

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ

ПОТЕНЦИАЛОМ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1 Состояние и тенденции развития строительства в современных условиях

1.2 Сущность и характеристика ресурсного потенциала строительного предприятия

1.3 Особенности управления ресурсным потенциалом строительного предприятия

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ

СТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1 Методические подходы, критерии и показатели оценки эффективности управления ресурсным потенциалом строительного предприятия

2.2 Сравнительный анализ методик оценки эффективности управления ресурсным потенциалом строительного предприятия

2.3 Анализ факторов влияющих на эффективность управления ресурсным потенциалом строительного предприятия.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ

СТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1 Совершенствование системы управления ресурсным потенциалом предприятия как основа повышения его конкурентоспособности

3.2 Повышение эффективности управления ресурсным потенциалом строительного предприятия на основе совершенствования форм и методов управления кадровым потенциалом

3.3 Информационное обеспечение повышения эффективности управления ресурсным потенциалом строительного предприятия.................. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современной экономике успешное развитие строительного предприятия является результатом рационального управления имеющимися у его субъектов ресурсами, сгруппированными определенным образом. Важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности строительного предприятия является наличие соответствующего ресурсного потенциала и его умелое использование.

Важнейшим условием обеспечения успешного функционирования предприятий строительного сектора является синергетический эффект от комплексного использования ресурсов, которыми оно обладает. При этом данный эффект является источником особой производительности, выступающей в форме динамических способностей предприятия.

В этой связи необходимость разработки современных подходов к повышению эффективности формирования, реализации и развития ресурсного потенциала строительного предприятия определяет важность и актуальность избранной темы диссертационного исследования.

управления потенциалом предприятий различных секторов экономики уделяется в последнее время все большее внимание. Значительный вклад в решение этих вопросов внесли отечественные и зарубежные специалисты и ученые, такие как: Авдеенко В.Н., Асаул А.Н., Баканов М.И., Бузырев В.В.,, Галкин Г.И., Иванова Н., Качалов Р. Клейнер Г, Ковалев В., Марушков Р., Мерзликина Г.С, Мочалов Б.М., Русинов Ф.М, Сизов В.С., Симионов Ю.Ф., Сувернева Е.Б., Тамбовцев В.Л, Толстых Т.Н, Уланова Е.В, Фонотов А.Г., Шевченко Д.К, Чистов Л.М. и другие.

Высоко оценивая эти исследования, нельзя не отметить, что ряд проблем, связанных с формированием и эффективным использованием ресурсного потенциала строительных предприятий остается недостаточно исследованным.

В частности, не проработаны вопросы, касающиеся структуры ресурсного потенциала строительных предприятий, отсутствует системный подход к вопросам повышения эффективности управления ресурсным потенциалом.

теоретических и методических положений по совершенствованию управления ресурсным потенциалом строительных предприятий с целью повышения эффективности его формирования, реализации и использования.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

-исследование состояния и тенденций развития строительства, а также уточнение роли и значения ресурсов в развитии строительного комплекса;

- рассмотрение сущности и выявление особенностей управления ресурсным потенциалом строительного предприятия в условиях динамичного изменения внутренней и внешней среды его функционирования;

- анализ факторов, влияющих на эффективность управления ресурсным потенциалом строительного предприятия и систематизация подходов к ее оценке;

- исследование современных проблем формирования и использования ресурсного потенциала строительного предприятия и определение направлений совершенствования управления им;

-анализ кадровой составляющей ресурсного потенциала строительного предприятия и уточнение форм и методов повышения эффективности его формирования и развития;

-обоснование информационных технологий как основы повышения эффективности использования ресурсного потенциала строительного предприятия.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов управления эффективным использованием ресурсного потенциала строительных предприятий. [89] Объектом исследования является ресурсный потенциал строительного предприятия.

Теоретической и методической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные данной проблеме. Основные идеи работы базируются на положениях ресурсной концепции фирмы.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили нормативные документы Министерства строительства РФ, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД и других министерств и ведомств; данные Росстата, отраслевые аналитические обзоры, материалы научных и научно-практических конференций; отчетные данные строительных предприятий РФ.

Исследование основано на использовании методов системного подхода, экспертных оценок, экономического моделирования, метода оценки достоверности качественных и количественных статистических показателей и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений, а также в разработке комплекса практических мер по повышению эффективности управления ресурсным потенциалом строительного предприятия, на основе использования современных форм и методов управления в условиях нестабильной рыночной среды.

К основным результатам, полученным лично автором, можно отнести следующие:

- выявлены основные проблемы и тенденции развития строительства и обоснована необходимость повышения эффективности использования ресурсного потенциала строительного предприятия в условиях динамично меняющейся внешней среды с целью повышения его конкурентоспособности;

- уточнены сущность, основные составляющие и особенности управления ресурсным потенциалом строительного предприятия, обусловленные спецификой строительного производства в сложившейся рыночной ситуации, разработана модель управления ресурсным потенциалом строительного предприятия, что позволит повысить эффективность управленческих решений, связанных с оптимизацией ограниченных ресурсов строительных предприятий;

- разработана модель повышения конкурентоспособности ресурсного потенциала строительного предприятия, позволяющая идентифицировать проблемы его использования и предложить комплекс управленческих воздействий направленных на обеспечение ресурсной устойчивости строительного предприятия;

-доказана необходимость комплексного подхода к формированию, реализации и развитию ресурсного потенциала строительного предприятия способствующего обеспечению оптимальной структуры ресурсного потенциала и созданию синергетического эффекта при его использовании;

-обоснована доминирующая роль кадровой составляющей ресурсного потенциала строительного предприятия, определены цели, инструменты и методы повышения эффективности ее использования и предложен алгоритм оптимизации кадрового потенциала строительного предприятия, использование которого позволит повысить эффективность и качество реализации строительных проектов;

-проанализировано эффективность управления ресурсным потенциалом строительного предприятия, проведен анализ проблем и тенденций использования систем автоматизированного обеспечения управления в строительстве, что позволило уточнить направления оптимизации информационных систем строительных предприятий.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы при разработке стратегии развития предприятий строительного комплекса Российской Федерации и Республики Дагестан. Основные теоретические положения, связанные с решением проблемы совершенствования управления ресурсным потенциалом строительных предприятий позволяют повысить ресурсную устойчивость и, как следствие, конкурентоспособность строительных предприятий в условиях усиливающейся нестабильности внешней среды.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы при разработке конкретных предложений по совершенствованию управления ресурсным потенциалом строительных предприятий.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях международного, всероссийского и регионального уровней: «Математические методы в управлении организационно – экономическими системами», региональная научно-практическая конференция (Махачкала, 2010 г.), «Теоретические основы оптимизации управления социально-экономическими процессами в современных условиях», IV всероссийская научно-практическая конференция (Махачкала, 2012 г.), «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем», IX всероссийская научнопрактическая конференция (Махачкала, 2013 г.), «Актуальные проблемы и перспективы организации и повышения эффективности финансового контроля», всероссийская научно-практическая конференция (Махачкала, г.), «Повышение конкурентоспособности национальной экономики в условиях вступления в ВТО», международная научно-практическая конференция (Махачкала, 2012 г.); «Проблемы теории и практики развития национальной экономики в условиях глобальных инновационных преобразований», II международная научно-практическая конференция (Махачкала, 2012 г.);

«Стратегия эффективного развития отраслей национальной экономики», V международная научно-практическая конференция (Махачкала, 2013 г.);

Разработанные методические положения и практические рекомендации использовались при разработке программы развития строительного комплекса Республики Дагестан, а также при разработке стратегии управления строительными предприятиями.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Объем диссертации составляет 156 страниц машинописного текста, включает таблиц и 6 рисунков, список литературы состоит из 140 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены его предмет, объект, цель и задачи, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость выполненного исследования.

потенциалом строительного предприятия» исследуются состояние и тенденции развития строительства в современных условиях, сущность и характеристика ресурсного потенциала строительного предприятия, а также особенности управления ресурсным потенциалом строительного предприятия.

управления ресурсным потенциалом строительного предприятия» посвящена анализу методических подходов к оценке эффективности управления ресурсным потенциалом строительного предприятия, анализу факторов сравнительному анализу методик оценки эффективности управления ресурсным потенциалом строительного предприятия.

В третьей главе «Основные направления совершенствования системы управления ресурсным потенциалом строительных предприятий» обоснована необходимость совершенствования системы управления ресурсным потенциалом строительного предприятия на основе совершенствования форм и методов управления его кадровым потенциалом, а также необходимость информационного обеспечения повышения эффективности управления ресурсным потенциалом строительного предприятия. [89] В заключении автором излагаются основные результаты выполненного исследования в виде выводов и рекомендаций.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ

ПОТЕНЦИАЛОМ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1 Состояние и тенденции развития строительства в современных Для всех экономик и стран строительство – крупнейшая сфера деятельности, которая обеспечивает создание и воспроизводство фондов и мощностей, формирует сооружения, предназначенные для различного функционального применения. Важной особенностью деятельности в сфере строительства остается ее связь с безопасностью широкого круга субъектов, то есть – повышенная опасность, источником которой она является, что определяет российское законодательство в ст. 1079 ГК РФ.[79] Процесс строительства связан с привлечением и сосредоточением в определенном и локализованном географически месте большого количества ресурсов – материальных, человеческих, технических – для проведения работ, в результате которых создается сооружение – капитальный объект, готовый к эксплуатации в соответствии с проектом, удовлетворяющий требованиям заказчика и соответствующий требованиям нормативных и законодательных актов, устанавливающих параметры для зданий и сооружений.

Не менее важной особенностью строительства является его длительность во времени и связанная с этой длительностью возможность изменений в намерениях заказчика, изменений в нормативных и законодательных актах, технологиях, регулирующих как сам процесс строительства, так и его результаты в виде готового сооружения и его эксплуатационных и конструкционных особенностей. Те же особенности необходимо учитывать и в подвидах строительной деятельности – капитальном ремонте, реконструкции и восстановлении капитальных объектов. [65] Индустриализация строительства стала одним из путей повышения его эффективности и развития новых возможностей, поскольку создает условия для переноса некоторых процессов, связанных с четко определенными и стандартизированными операциями, в условия удаленного производства, на заводы и комбинаты. Результатом унификации и стандартизации индустриального производства и его результатов в строительстве становится рост уровня сборности объектов. Стандартизация проектных требований и создание типовых решений позволяют сократить сроки и повысить качество проектирования, а в комплексе все перечисленные условия дают эффект значительной экономии средств и времени при сооружении капитальных объектов. [99] Следует отметить, что при этом происходит перераспределение ресурсов и капиталов между субъектами строительства и связанного с ним производства – часть ресурсов со строительных площадок перемещается на заводы и предприятия, создающие комплектующие для строительства.

Развитие технологий и применение техники переводит часть ресурсов в технику, применение которой высвобождает человеческие ресурсы, одновременно формируя новые требования к профессиональной квалификации специалистов и созданию производства самой техники. Этот же процесс порождает связанные с эксплуатацией техники виды деятельности: ее обслуживание и ремонт, предоставление в аренду. [115] Отдельным внутренним видом деятельности в строительстве стала логистика – обеспечение доставки и хранения строительных комплектующих по мере потребности в них непосредственно на строительных площадках.

Строительная деятельность обладает особенностями, которые можно разделить на три группы (рисунок 1).

Технические особенности результатов Особенности производственных Особенности организации и строительного объекта к данному повремени, что усложняет расчеты, - заказной характер продукции, месту приводит к необходимости создает необходимость проведения крайне редко строительство перемещения производства и расчетов за незавершенные и осуществляется для последующей связанным с ним затратам, в том завершенные объемы, этапы работ и продажи объекта;

числе – на создание инфраструктуры комплексы, связанные с обеспечения процесса, временные технологическими особенностями значимость параметров - необходимость и особенности - привлечение к строительству материалоемкости, большая страхования с применением сложных большого числа связанных размерность объектов и деталей, схем, учитывающих перечисленные производств требует создания большая номенклатура деталей и ранее и прочие детали строительной сложных организационных структур и удельную стоимость материальной строительной продукции, требующая удаленность объектов и затрат, привлечения кредитных и человеческих ресурсов, диктующая - создание производств, а в последнее средств, поиска источников необходимость включать эти затраты время и жилищных объектов, связано особенности ценообразования, - особенности конкретных условий основных и вспомогательных характером продукции; инфраструктуры, дорожной сети, - высокий уровень потенциального и доступность и удаленность - проектировщик и строитель должен реального износа продукции, предприятий комплектования учитывать все особенности структуры Строительная отрасль, ее развитие и состояние отражают состояние экономики и темпов общественного развития, характеризуют потенциал развития страны и ее регионов (таблица 1.1).

Таблица 1.1 -Основные экономические показатели по виду деятельности Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "строительство" в Российской Федерации Млрд. руб. (в фактически действовавших ценах) В процентах, в сопоставимых ценах к предыдущему год Инвестиции в основной капитал организаций, осуществляющих строительную деятельность Млрд. руб. (в фактически действовавших ценах) стоимости), млрд. руб.

Структура основных фондов по видам, в процентах от наличия основных фондов на конец года:

процентов фондов, в процентах от общего объема основных фондов действовавших ценах), млрд. руб.

тенденции в формировании объемов работ в строительной отрасли и степени эффективности строительства с точки зрения инвестиций в основной капитал и изношенности оборудования:

- объемы работ за 2011 и 2012 годы соответственно составили 5140,3 и 5711,8 миллиарда рублей;

Российский статистический ежегодник - сокращение инвестиций за 2012 год – 36,2 миллиардов рублей;

- уменьшение стоимости основных фондов – 1 миллиард рублей.

Развитие рыночных отношений в России привело к существенному изменению структуры собственности в строительной сфере – это выразилось в значительном сокращении государственной доли в совокупной собственности и переносе центра тяжести во владении собственностью на частные компании.

Результатом реформ в отрасли стало возникновение почти двухсот тысяч строительных компаний, из которых чуть более полутора тысяч остались государственными (таблица 1.2).

в том числе по формам собственности:

в том числе по формам собственности:

Российский статистический ежегодник Таблица 1.3 - Объем работ, выполненных по виду деятельности диспропорциях в развитии отрасли. В то же время вызывает недоумение Республика – 120,5 %, Республика Северная Осетия – Алания – 87,8 %).

Данные статистики свидетельствуют либо о недостоверности данных (теневой Российский статистический ежегодник характер строительства, сокрытие данных о фактических объемах работ), либо о неблагоприятном инвестиционном климате в Республике Северная Осетия – Алания, отсутствии условий для ведения строительного бизнеса.

Что касается положения строительной отрасли в Республике Дагестан, то его оценки можно вывести из результатов опроса руководителей строительных организаций, которые показали:

- в 2012 году ответов «благоприятно» - 23 %, «удовлетворительно» - %, «неудовлетворительно» - 12 %;

- в 2013 году ответы распределились соответственно в следующем порядке – 0 %, 30 %, 70 %.

Приведенные оценки практикующих руководителей строительных компаний наглядно демонстрируют ухудшение ситуации в отрасли в течение последнего года.

Отсутствие федеральной политики в отношении регионального строительства привело к тому, что крупные генеральные подрядчики устремились в регионы с огромными и амбициозными проектами, не имеющими обоснования на местном уровне, при этом местные организации оказываются в подавленном состоянии: им предлагается не более половины реальной стоимости работ, выплаты средств задерживаются, а инструментов воздействия на региональном уровне не имеется, поскольку крупные генподрядчики реализуют государственные инвестиции. [32] В обычную практику вошло использование такими генподрядчиками местных компаний в роли поставщиков трудового и технического ресурса на кабальных условиях, вытеснение местных компаний из проектов, завоз неквалифицированной рабочей сил из других стран, что приводит к деквалификации местного персонала. В результате портфели заказов на местном уровне достаются пришедшим из центра крупным компаниям, которые не платят налогов в местные бюджеты. [126] Не меньший ущерб отрасли наносит система торгов, которая позволяет вторгнуться на любую территорию компании, не знающей ни местных условий, ни запросов. Такого подрядчика мало интересует региональная ситуация. Правом принять участие в торгах наделена любая строительная организация, это определяется ФЗ № 94, в результате применения которого местный малый и средний строительный бизнес теряет объемы и постепенно переходит в зависимое и кабальное состояние. Результаты работы таких «пришлых» компаний, как правило, отрицательные, поскольку свои проекты они реализуют, не интересуясь местными условиями, попросту не собираясь их учитывать. Еще полвека назад разработчик «Японского чуда» Эдвард Деминг отмечал, что практика торгов, при которой главным критерием является низкая цена – порочна, она приносит отрицательные с точки зрения качества результаты. [140] Положения действующего законодательства позволяют передавать муниципальные средства практически любым компаниям, среди которых большая часть – «прокладки» и однодневки, не имеющие собственной ресурсной и материальной базы, за ненадобностью, поскольку работать всерьез им не придется, их задача – перехватить заказ. Для исправления ситуации необходимо как можно скорее вводить практику конкурса с проведением специальной квалификации на основании прозрачных и точно прописанных процедур, проверки допуска организаций к проведению работ, изучением ее портфолио и имеющегося портфеля заказов, ресурсной и материальной базы. Для этого необходимо изучить зарубежный опыт торгов и квалификации, сформировать правила на основе требований ISO 10845-1:2010.

Технический заказчик должен нести ответственность за результаты торгов и допущенные в их ходе нарушения, которые могут и чаще всего приводят к сговору или использованию подставных участников, которые должны отсеиваться на этапе предварительной квалификации. Не меньшее значение имеет и требование к заказчику – жестко и своевременно применять в отношении подрядчика санкции за срывы сроков работ и несоответствие качества заявленным требованиям и нормативам. Коррупционной является возможность неприменения санкций к нарушителю положений контракта, особенно, когда дело касается использования государственных и муниципальных средств. Законодательство должно обязать заказчика применить санкции, а контролирующие органы – проверить их инициирование и исполнение. [5] строительным заказам, то здесь необходимо руководствоваться имеющимися нормативами, устанавливающими требования к качеству работ и сроку их исполнения. Проектная и сметная документация на момент проведения торгов должна быть утверждена, а инструментом изменения цены должны служить коэффициенты-дефляторы. При этом демпингом следует считать снижение цены, начиная от 10 %, если предложение не обосновано экономически и технологически. Необходимо также учитывать, что при снижении цены подрядчик не вправе нарушать положения контракта, касающиеся социальных и прочих норм обязательств. При отсутствии обоснований снижения цены на 15 % участник должен сниматься с торгов. [103] Строительная отрасль – одна из важнейших отраслей материального производства, которая должна развиваться и модернизироваться как на общегосударственном уровне, так и на региональном. Время настоятельно требует от нее применения новых технологий и материалов, в том числе инновационных, и стимулирование данного фактора тоже должно быть учтено в законодательстве о торгах.

Исправить бедственное и неустойчивое положение строительных организаций на местах и обеспечить более справедливое распределение налогов и платежей в региональные и муниципальные бюджеты можно только при наличии грамотной региональной политики государства, направленной на сохранение и развитие строительного комплекса регионов. Прежде всего, нужно в корне изменить навязываемый крупнейшими государственными и частными инвесторами порядок реализации значимых строительных проектов в субъектах, обязав их максимально учитывать местный социальный аспект освоения инвестиций и использовать региональный строительный комплекс на честной и корректной основе для взаимоотношений. Необходимо пресекать развитие синдрома «колониального» управления такими процессами.

Реализацию больших проектов на конкретных территориях России надо полнее ставить под общественный контроль, добиваясь полной открытости и прозрачности действий всех без исключения участников процесса. [35] Кадровая проблема является одной из важнейших в строительстве, от решения ее во многом зависят перспективы развития отрасли. Для строительства характерна высокая потребность в человеческих ресурсах, при этом в части неквалифицированной рабочей силы она удовлетворяется без каких-либо проблем, а вот квалифицированные специалисты остаются дефицитным ресурсом. Кроме того, доступность ресурсов низкой квалификации создает для компаний соблазн добиваться строительных результатов без применения техники и передовых технологий, используя массовость привлечения разнорабочих.

Это порождает еще одну проблему: появление массы компаний, которые специализируются на предоставлении дешевой рабочей силы, оформленной на сами компании. Такая комбинация позволяет строительной компании уйти от ответственности за нарушения, переложив ее на компанию, предоставившую рабочих. Это оказывает негативное влияние на качество результатов строительства и ситуацию с соблюдением требований строительной безопасности и безопасности проведения работ. Кроме того, такая практика стимулирует нелегальные миграционные потоки. [80] Квалифицированных специалистов в строительстве не хватает на всех уровнях, а на уровне рабочих специальностей отрасль испытывает проблемы с ментальностью руководителей, находящихся в плену прежних представлений:

во времена СССР подготовка кадров строительных специальностей в учебных заведениях среднего уровня была недостаточной по количеству и качеству результата. Престиж системы ПТУ был низок, отбор не производился, и сформировалось отношение к строительным специальностям, как к уделу «двоечников». Следы такого отношения можно наблюдать и в современном строительстве.

Иностранные инвесторы, организующие производство и вкладывающие средства в российскую строительную отрасль сравнивают проблему кадров с проблемой плохих дорог и логистики: Николаус Кнауф, совладелец известной группы по производству отделочных материалов, отмечал, что недостаток вагонов на РЖД, недостаток энергоносителей и рабочей силы высокой квалификации тормозят развитие высокотехнологичных производств. Не менее серьезной проблемой остается вопрос организации подключения к источникам электроэнергии построенных объектов. Последние предложения в правительстве отражают эту проблему: существует множество потребителей, для которых энергетики резервируют мощности, при этом потребления не происходит, поскольку объекты не введены в эксплуатацию. [122] В проектной и конструкторской работе остро стоит вопрос проведения экспертизы: многие современные технологии требуют проведения специальных исследований, для которых пока не сформирована материальная и инструментальная база. Напомним, что Государственной Думе РФ уже несколько раз поднимался вопрос о необходимости вернуть в строй систему обязательной государственной экспертизы капитальных сооружений, возводимых по государственному заказу. Примером может послужить опыт Республики Беларусь, правительство которой в начале 2014 года приняло соответствующие законодательные и нормативные акты.

аттестационной системы для компаний и специалистов, недавно созданное министерство строительства и ЖКХ разрабатывает технологические и прочие нормативы для строительной отрасли, привлекая к работе представителей саморегулируемых организаций и области проектирования и строительства.

Одновременно необходимо провести работу по сокращению согласований: на жилой дом в 100 квартир требуется едва ли не столько же согласований, что зачастую приводит к затягиванию и срыву сроков строительства. Практика прохождения 13 экспертиз и сбора 180 подписей при согласовании строительства одного дома должна быть пересмотрена.

Регламентация бизнес-процессов на уровне строительных компаний находится на крайне низком уровне: только в 12 % случаев из исследованных 50 субъектов деятельности регламентировано 80 и более процентов процессов.

соответствующей нормативной документации (данные взяты из исследования «Автоматизация в управлении бизнес-процессами в строительстве», Ассоциации Строителей России (АСР). [13] Саморегулирумые строительные организации (СРО) занимаются этой работой в сотрудничестве с министерством. [140] Проблемой привлечения инвестиций в строительную отрасль остается малая финансовая прозрачность – западные инвесторы считают, что это среда для злоупотреблений и очень осторожно относятся к возможности вкладывать средства в российское строительство. Не менее важным остается вопрос организации работы в области «зеленого строительства» - в развитых странах требования к объектам в области энергосбережения при последующей эксплуатации и связи с окружающей средой настолько актуальны, что компании готовы увеличивать расходы на строительство до 20 % ради создания экономичных сооружений, насыщенных высокотехнологическими системами. Российские застройщики не готовы к подобной практике:

ментально и финансово остается проблемой вложить больше средств и несколько поднять стоимость сооружения, поскольку и заказчик не понимает необходимости впоследствии сделать эксплуатацию здания более международным стандартам финансовой отчетности, к чему готовы не более 80 % организаций проектно-строительного профиля в стране.

строительства и ЖКХ и строительных организаций направлена на преодоление перечисленных препятствий, что внушает некоторый оптимизм. [65] 1.2 Сущность и характеристика ресурсного потенциала строительного Содержание и сущность ресурсного потенциала – предмет рассмотрения многих исследований в области экономики, при этом отражаемые в экономической литературе направления разнятся в понимании самого предмета: часть исследователей полагает, что этот потенциал следует представлять как ресурсный конгломерат, в котором не учитывается качественная сторона самих ресурсов, часть видит в нем основу производства с материальной точки зрения, но только статистическую – после привлечения ресурсов в производство они утрачивают это значение; с точки зрения третьих – целевое назначение ресурсов не имеет значения в общем рассмотрении.

Специалисты разных школ и разных стран посвятили исследованиям ресурсного потенциала большой круг исследований, в которых рассматривается вопрос вовлеченности ресурсов в процессы создания материальных ценностей, участия потенциала ресурсов отрасли в хозяйственной и производственной деятельности. Среди специалистов, которые представлены Авдеенко В.Н.[2], Мильнер Б.З.[50], Азоевым Г.Л.[4], И. Ансофф [7] и другими нет единства в определении понятия ресурсного потенциала, ресурсной базы организации, а подходы к тактике и стратегии деятельности по формированию, использованию и воспроизводству настолько разнообразны, что усматривается необходимость в дополнительных исследованиях.

Рассмотрение ресурсного потенциала как конгломерата, объединяющего все ресурсы организации, не дает возможности исследовать отдельные аспекты работы каждого из ресурсов, а именно эти аспекты составляют важные тонкости деятельности с привлечением ресурсов. На наш взгляд, ресурсный потенциал отражает взаимодействие людей и организаций по реализации возможностей, а это означает, что следует рассматривать систему, в которой взаимодействуют все ресурсы. (таблица 1.4).

Дополняемость и синергетический эффект могут выражаться в том, что по мере повышения эффективности использования одного из ресурсов, возрастает эффективность привлечения и использования еще нескольких – потенциал при этом растет. Следует учитывать, что критерием оценки ресурсного потенциала служит не только количество ресурсов, но и качество, которое проявляет себя во взаимодействии. [83] Таблица 1.4 - Классификация подходов к определению ресурсного Признак классификации Виды ресурсного потенциала производственно-хозяйственную -потенциал деятельность по степени использования -фактический возможностей предприятия -перспективный по функциональным направлениям -маркетинговый его формирования и использования -производственный в зависимости от их альтернативной -общий Проведение настоящего исследования позволило сделать вывод о том, что ресурсный потенциал необходимо рассматривать и оценивать как представление о совокупности ресурсов, находящихся в сопряжении и взаимодействии, а организацию их использования – как действия, направленные на достижение экономического эффекта от привлечения и использования ресурсов. [99] Исследователи понятия и действенности ресурсного потенциала рассматривают его использование в двух основных направлениях:

- направление ресурсное, в рамках которого ресурсный потенциал представляется в виде совокупности доступных ресурсов в их стоимости, а использование оценивается как отношение результата к общему объему привлеченных к его достижению ресурсов;

- направление результативное рассматривает потенциал ресурсов организации как ее способность к освоению имеющихся ресурсов, а оценка потенциала при этом строится на оценке оборота, который может быть достигнут как максимальный при имеющихся ресурсах – по качеству, количеству, структуре.

Непосредственно ресурсный потенциал при любом рассмотрении выглядит разделенным на две части: пассивную и активную, которые определяются степенью вовлеченности имеющихся ресурсов – активная часть непосредственно влияет на деятельность предприятия, поскольку формирует базу для непосредственного привлечения ресурсов к получению результатов;

пассивная часть составляет потенциал, имеющийся, но в настоящее время не вовлеченный в деятельность предприятия. Его значение не следует преуменьшать, но этот потенциал можно считать на какое-то время неактуализированным. Подобное деление позволяет:

- формировать объективные оценки потребности, наличия и степени использования ресурсов;

- выявлять резервы роста производительности деятельности по принципу интенсивности или экстенсивности. [66] Не менее важно разделять потенциал на имеющийся в данное время – фактический – и перспективный, который может быть привлечен через некоторое время. Для оценки ресурсного потенциала и степени его использования эта градация имеет значение с точки зрения развития ресурсной системы: рост перспективного потенциала при сохранении фактического и росте производительности указывает на эффективную деятельность.

Признаком экстенсивности является рост фактического потенциала, при котором производительность растет в прямой от него зависимости.

Предприятие и его структура могут быть представлены и как совокупность потенциалов, в которую включается и ресурсный потенциал, с учетом специфики деятельности, от которой зависят особенности оценки стоимости ресурсов. Ресурсы, представленные одинаково в количестве, имеют разное качество применительно к специфике и структуре предприятия, поскольку под качеством здесь понимается степень соответствия достижению целей с их использованием. Полезный эффект от использования ресурсов является составляющей оценки их качества, при этом отложенный прогнозируемый эффект тоже может влиять на оценки – в зависимости от параметров прогнозирования. [18] Не меньшее значение имеет разделение потенциала на внутренний и внешний – рыночный. Рыночный потенциал есть характеристика возможностей предприятия в рыночном продвижении, его можно рассматривать как не получивший удовлетворения спрос и перспективы продукции удовлетворить этот спрос. Условия для реализации этого потенциала, как и его качество, определяются взаимодействием внутреннего потенциала и неустойчивой, динамичной внешней среды. Внутренний потенциал – ресурсы и внутренние условия для их привлечения и использования, имеющиеся в структуре организации, но связанные с внешними условиями.

Из приведенной выше градации можно сделать вывод об иерархии потенциалов, что приводит к рассмотрению системы потенциалов, состоящей из нескольких связанных подсистем. Системы, находящиеся на низших ступенях иерархии, воздействуют на общее состояние потенциалов компании, оказывая воздействие на общие результаты функционирования.

Синергетический эффект проявляется в умножении эффективности деятельности за счет совокупного роса производительности, не равного простой сумме роста отдельных показателей, в том числе – при использовании отдельных ресурсов. Ранее мы уже упоминали свойство ресурсов оказывать совокупное и синергетическое воздействие на общую производительность системы предприятия. [35] Ресурсный потенциал предприятия может быть рассмотрен по функциональности:

- маркетинговый – характеризует конкурентоспособность, которую обеспечивает маркетинг;

- производственный – характеризует производственные возможности создания пользующейся спросом продукции;

- финансовый - наличие финансов и способность соответствующей службы организовать их использования для обеспечения эффективной деятельности;

- организационный – характеризующий менеджмент, как систему организации взаимодействия процессов.

Характерными для ресурсного потенциала предприятия являются определенные черты:

- предназначение – потенциал предприятия направляется на решение определенных задач;

- изменяемость – способность менять формы и качество в зависимости от поставленных задач и методов их реализации;

- сложность структуры, происходящая из наличия видов ресурсов, их различного назначения и качества, методов применения;

- заменяемость ресурсов и методов их использования для достижения баланса между затратами и результатами деятельности. [5] Обеспечить эффективность деятельности возможно лишь при организации действенной системы формирования и привлечения ресурсного потенциала, для чего можно действовать в рамках нескольких подходов:

- системного – предполагающего изучение потребностей предприятия в ресурсах, прогнозирование развитие деятельности со всех позиций и формирование ресурсного потенциала с учетом стратегического направления.

В рамках системного подхода рассматриваются все взаимодействия, все составляющие деятельности в комплексе, учитывается имеющееся, необходимое и прогнозируемое качество продукции, информационное обеспечение процессов и возможность управления осуществлять организацию использования ресурсов. Системный подход учитывает состояние ресурсов на «входе» и на «выходе» каждого из процессов; [32] - маркетингового – предполагающего максимальную ориентацию не на параметры, определенные самим предприятием, а на удовлетворение потребительской потребности. Формирование ресурсного потенциала и его элементов происходит на основе анализа рыночной ситуации, показателей конкурентоспособности и места предприятия в конкурентной среде. В рамках маркетингового подхода учитывается необходимость формирования ресурсов, соответствующих производству, построенному на максимальном учете требований потребителей. При этом, для строительной отрасли такой подход в чистом виде неприемлем, поскольку требования потребителей и заказчиков строительной продукции зачастую вступают в противоречие с техническими, конструктивными и прочими строительными нормами;

функционального – предполагающего использование решений, напрямую связанных с особенностями конкретного производства, учитывающего непосредственные потребности в ресурсах при разделении всей деятельности на определенные функции, что дает возможность наиболее оперативно реагировать на возникающие потребности, но отрицательно сказывается на соответствии производства существующим стандартам, ограничивающим функциональные приоритеты; [61] - воспроизводительного – предполагающего использование методов менее ресурсоемкого производства для поддержания качества продукции и постоянного роста качества при снижении потребности в ресурсах. В рамках этого подхода необходимо постоянно проводить сравнение потребления и наличия ресурсов с более ранней картиной, для чего необходима широкая база информации, включающая все аспекты деятельности и привлекаемые ресурсы;

- инновационного –в рамках которого ресурсопотребление и ресурсный потенциал ориентированы и на инновационные направления, которые требуют инвестиционных вложений;

формирования, привлечения и использования ресурсов, для чего за основу берется нормативная база самого производства, исходя из которой производится расчет нормативов ресурсного потенциала. Очень серьезным фактором повышения эффективности такой подход становится для крупных производств и в сфере строительства, где продукция должна соответствовать большому числу нормативных требований и стандартов;

- комплексного – предполагающего использование приемов и методов из различных подходов в зависимости от потребностей производства, состояния рынка и наличия нормативной и правовой базы, определяющей требования к деятельности предприятия;

- интеграционного – предполагающего формирование и усиление внутренних взаимосвязей в системе привлечения и использования ресурсов;

- динамического – предполагающего анализ развития ресурсного потенциала с обязательной ретроспективой и сравнением с настоящим и прогнозным состоянием потенциала, производства и рынка. В рамках динамического подхода происходит наблюдение за изменениями системы, а выводы делаются на основе наблюдения за динамикой аналогичных систем или ретроспективного анализа развития существующей системы;

- оптимизационного – предполагающего исследование экономических особенностей каждого из элементов потенциала для установления и определения наиболее оптимальных зависимостей и соотношений во взаимодействиях и количестве ресурсов для достижения максимальной эффективности производства; [59] - административного – формирования и использования потенциала исключительно методами командного администрирования и следования разработанным нормам и положениям;

- поведенческого – предполагающего максимальное использование кадрового потенциала в работе с ресурсами;

- ситуативного – предполагающего адаптацию к постоянно меняющимся условиям деятельности;

- структурного – предполагающего формирование структуры ресурсов, соответствующей структуре производства.

Использование ресурсов характеризуется несколькими подходами, для которых характерны следующие особенности:

- совместимость ресурсов и связанные с ней эффекты взаимного дополнения эффекта от применения в производстве;

- противоречия в подборе ресурсов и связанные с ними повышения или понижения производительности и эффективности производства, обусловленные возникновением синергетических эффектов. [22] Многогранность строительной деятельности является причиной сложности формирования структуры ресурсопотребления, что приводит к сложностям в оценках ресурсного потенциала. Именно в строительстве проявляется взаимосвязанность и взаимодействие ресурсов и механизмов их использования и подготовки.

Итоговый вывод из приведенных ранее аргументов: приобретение ресурсов повышает потенциал компании, отток ресурсов его снижает.

Ресурсная совокупность, определяющая потенциал строительной компании, состоит из основных групп:

- имущественной;

- финансовой;

- кадровой;

- организационной;

- технологической. [126] Исполнение функций строительного предприятия является последствием использования совокупных возможностей его ресурсного потенциала. Что касается ранее перечисленных признаков и особенностей, то формирование и использование ресурсного потенциала должно соответствовать требованиям их рационального использования в условиях ограниченности ресурсной базы.

Что касается структуры потенциала, то, по правилу, применимому ко всем сложным системам, она должна содержать необходимый минимум элементов, обеспечивающих устойчивое и эффективное функционирование предприятия, что является признаком оптимально организованной системы.

Ресурсный потенциал в его структуре и сущности может быть определен несколькими методами, наиболее эффективным из которых автору настоящего исследования представляется функционально-целевой – как дающий возможность связать ресурсы с задачами и целями предприятия с учетом взаимодействий, обеспечивающих функционирование предприятия. В методе используется соединение концепций структурно-затратного и ресурснорезультативного направлений, позволяющих классифицировать ресурсы по качеству, количеству и функциональному применению. Для этого необходимо определить потребность предприятия в ресурсах, выявить их наличие, а после установить возможности их оптимального применения.

Относительно экономического потенциала, нам представляется наиболее соответствующим теме и задачам настоящего исследования определение Е.А.Яблочкиной [92], данное для строительной организации, в котором рассматривается сочетание способностей, ресурсов и возможностей предприятия, что перекликается с определением Клюшина В.В., предлагающего рассматривать экономический потенциал как возможность принимать участие в строительной деятельности по реализации проектов, используя имеющиеся ресурсы.

Следует отметить, что представление об имеющихся ресурсах должно включать в себя все виды активов – в том числе и привлеченных на основе кредитов, займов, субсидий и инвестиций, поскольку все они могут использоваться в деятельности.

Смирнов А.Д. [63] указывает на характерные черты экономического потенциала:

- в экономический потенциал следует включать все возможности предприятия, в том числе и нереализованные;

- резервы и ресурсы, не вовлеченные в производство, относятся к экономическому потенциалу, формирующему возможности предприятия;

- наличие ресурсов не является определяющим признаком для прогнозирования успеха – следует учитывать возможность и способность их эффективного использования;

реализации потенциала и результаты деятельности в выбранном направлении с учетом методов, применяемых в организации и технологии производства.

Производственный потенциал как понятие в отечественную литературу был введен Анчишкиным А.И., который указал, что ресурсы в процессе вовлечения в производство становятся производственными факторами4.

рассмотрение производственного потенциала, поскольку имеет смысл видеть в нем всю совокупность технологических, организационных, экономических, кадровых и прочих ресурсов и их взаимодействий. Определим совокупный потенциал предприятия в следующем виде:

- имеющиеся ресурсы в объеме и качестве;

- потенциал сотрудников, определяющий их возможности к созданию запланированной и востребованной продукции;

- организационные способности к управлению - инновационные способности и способности оптимизировать процесс потребления ресурсов;

- информационный потенциал и способности в части обработки и анализа данных о состоянии производства и ресурсов;

- финансовые возможности и способности организации.

Из перечисленных факторов складывается совокупная способность организации производить продукцию, востребованную в рыночных условиях и приносящую экономическую выгоду, повышающую конкурентоспособность Анчишкин А.И. Прогнозирование ростасоциалистической экономики.-М.: Экономика, предприятия. Анализируя перечисленные выше признаки, можно отметить, что структура ресурсного потенциала является индивидуальной для каждого предприятия, поскольку при ее формировании учитывается не только отраслевая, но и индивидуальная специфика деятельности в определенных условиях.

Сбалансированное взаимодействие ресурсов определяет качество результатов производственного процесса, для чего требуется стратегическое планирование целей деятельности и стратегический анализ ресурсного потенциала. [103] 1.3 Особенности управления ресурсным потенциалом строительного Ресурсное обеспечение предприятия – задача, от эффективного решения которой зависит деятельность предприятия, причем характер этой задачи не позволяет считать ее однозначно выполненной на какой-то период времени – поиск и привлечение ресурсов не могут быть остановлены с положительным результатом для деятельности предприятия. Ресурсное обеспечение в силу особенностей привлекаемых ресурсов и деятельности предприятия имеет специфическую структуру, которая выстраивается с учетом потребностей и характера деятельности предприятия, при этом работа системы привлечения и использования ресурсов находится в числе стратегических, имеющих решающее значение для стратегических целей предприятия. [18] Экономическая деятельность неразрывно связана с рынком, основой деятельности является пребывание и дееспособность предприятия на рынке, которая обеспечивается наличием конкурентоспособности, конкурентных преимуществ в своем секторе рынка или отрасли. Способность создать конкурентные преимущества и сохранять их – одна из целей стратегического управления, которое основывается на наборе рамочных концепций, имеющих определенную теоретическую ценность, но в практическом применении сталкивающихся с проблемами соответствия реальным условиям среды деятельности предприятия. Каждая из концепций способна предоставить целый ряд обоснований выбранной линии поведения, но это не означает, что она единственно верный рецепт безошибочного управления практической деятельностью. Необходимо установить или разграничить рамки теоретических подходов, рассмотреть их с точки зрения применения в реальности рыночной среды и создания устойчивого конкурентного преимущества. Под устойчивостью здесь следует понимать не статичное состояние, которого достаточно один раз достичь, а динамику, постоянные действия и меры по поддержанию определенного уровня развития управления.

Предлагается рассмотреть эти рамки, проанализировать воздействия различных условий на эффективность и результаты экономической деятельности. [16] Обеспечение предприятия ресурсами традиционно укладывается в рамки двух принципиальных схем, каждая из которых вряд ли может быть применена полностью и единственно – это схемы рыночного и ресурсного подхода.

Эффективность и успешность определяются способностью управления использовать методики, свойственные этим схемам в соответствии с моментом и потребность, комбинировать приемы, добиваясь не соответствия теории, а реальной отдачи, которая выражается в упомянутой выше устойчивости предприятия, его конкурентоспособности, высоких результатах его деятельности. Не имеет смысла противопоставлять эти подходы или рассматривать как взаимоисключающие, гораздо важнее увидеть в них возможность нахождения общих точек, интеграции и комбинирования методов и приемов. Взвешенная оценка преимуществ и недостатков каждого из подходов дает возможность эффективно сочетать предлагаемые в их рамках приемы для осуществления эффективного управленческого процесса.

В задачу управления входит:

- сформулировать стратегические задачи развития предприятия;

- составить представление о рыночной и конкурентной среде;

- определить потребность в ресурсах для основной деятельности и таким образом определить рамки деятельности по обеспечению ресурсами;

- создать схемы ресурсного обеспечения, используя комбинации из разработанных теоретиками подходов и практического опыта, описанного в методиках;

- разработать конкретные программы и алгоритмы деятельности, направленные на выполнение практических задач по изысканию, привлечению и потреблению ресурсов.

направленность, а эффективность ее в общем оценивается по результатам – таким образом, имея определенные задачи, можно моделировать деятельность, формировать представление о структуре предприятия, создать алгоритмы поведения предприятия на рынке с имеющейся конъюнктурой и конкурентной средой. Можно сказать, что конкурентная и рыночная среда, как источники постоянных воздействий и вызовов, формируют необходимость в адекватных ответах, что и является моделью поведения предприятия. Наличие установившейся практики ответов, закономерности поведения выстраиваются в систему, которая регулируется управлением. А управление может использовать приемы и методы из названных выше подходов: ресурсного и рыночного. [79] Основу ресурсного подхода составляет представление о поведении предприятия, как об одном из источников получения продуктов деятельности, а поведение, в свою очередь, зависит от наличия и характера доступных ресурсов. Ресурсы имеют направление на «вход», продукты исходят в направлении «выхода» процессов, из которых состоит деятельность предприятия. В этом случае возникает опасность перекоса управления в сторону зависимости от ресурсов и утрата самостоятельности в принятии Ориентированность на доступные ресурсы и зависимость поведений от этих ресурсов создают ситуацию недостаточного учета условий рынка, а это приводит к утрате положения в конкурентной среде. Эффективность управления в этом случае снижается. [14] С точки зрения ресурсного подхода, предприятие есть совокупность ресурсов, а это говорит об изначальной разнородности исходных ресурсов, на которых строится база деятельности. Конкуренция в этом случае возникает на входном уровне – это получение ресурсов, недоступных прочим участникам рынка, собственные схемы их привлечения и эффективное, более, чем у конкурентов, использование ресурсов. Естественно предположить, что в таких условиях ресурсы классифицируются и сортируются по признаку соответствия набору требований:

-неимитируемость ресурсов, -специфика предприятия, -незаменяемость ресурсов, -потенциал роста рыночной выгоды. [9] Поскольку настоящее исследование касается вопросов организации ресурсного управления в конкретной отрасли - строительстве, то следует рассмотреть приведенные выше признаки и особенности ресурсного подхода в приложении к специфике деятельности в строительстве.

Для строительства характерны специфические особенности во всех производственных, технологических, управленческих и финансовых процессах:

- в отличие от большинства производств, строительная продукция неподвижна - в конечном ее виде - в то время, как инструменты и техника перемещаются к местам формирования окончательного продукта. Это создает необходимость перемещения атрибутов производства на новые места, что связано с дополнительными затратами;

- габаритные и прочие физические характеристики конечного продукта, его сложность с точки зрения взаимодействия внутренних и внешних инженерных систем, конструктивных характеристик строений;

необходимость учитывать перспективы развития той отрасли, для которой создается продукция;

- многопрофильность внутренних процессов в производстве, связей со смежными отраслями;

- логистические особенности обеспечения строительства материалами, техникой, рабочей силой;

- особенности сезонных колебаний климата, существенная разница в условиях производства и эксплуатации техники, разница в условиях эксплуатации самого продукта;

- многочисленные особенности продукции, обусловленные профилем деятельности конечного потребителя и внешними локальными условиями географического происхождения;

- высокая себестоимость, обусловленная перечисленными выше и прочими факторами, высокая конечная стоимость продукции, высокий уровень потребности в финансовых ресурсах;

- необходимость применения различных технологий и связанная с этим необходимость привлечения к созданию одного конечного продукта нескольких различных субъектов деятельности, выполняющих каждый свои функции во взаимосвязи с прочими участниками процесса;

- широкое разнообразие назначений строительного продукта и связанное с ней разнообразие конструктивных и технологических методов и приемов в создании коечного продукта. [13] Конкурентоспособность строительного предприятия определяется его устойчивостью и способностью к динамичной адекватной реакции на изменения внешних условий, что с точки зрения управления ресурсами проявляется в необходимости максимальной оптимизации процесса их изыскания, привлечения и использования. Следует отметить, что в строительной отрасли результат деятельности, качество и рыночная стоимость конечного продукта и полученная от его создания прибыль сильно зависят от состояния потенциально необходимых ресурсов, постоянно изменяющегося предложения на рынке. Например, появление нового строительного материала вызывает необходимость рассмотреть его характеристики и особенности и в кратчайшие сроки составить представление о том, насколько его привлечение в качестве ресурса скажется на росте эффективности и конкурентоспособности предприятия. Таким образом, производство строительных материалов потенциальных ресурсов формирует зависимость строительства от обеспечивающей отрасли. Этим объясняется необходимость использования методов ресурсного подхода в стратегическом управлении строительством.

Эффективность деятельности и конкурентоспособность в значительной степени зависят от управления ресурсами, потенциалом ресурсов предприятия, для чего необходимо рассматривать этот потенциал его составляющие с системной точки зрения: во взаимосвязях ресурсов, в виде совокупного динамического потенциала, имеющего ряд состояний, обусловленных связанностью составляющих в пространстве и времени. Учитывая это, можно рассмотреть ресурсный потенциал, как систему состояний, имеющих различные степени устойчивости или изменчивости, закономерную динамику:

1. Накопление системой свойств в процессе формирования ресурсного потенциала, отражает ее прошлое состояние, одновременно определяя ее возможности функционирования и достижения целей, создания продуктов.

Свойства ресурсов системно объединяются, вступают во взаимодействие и формируют производственный, функциональный потенциал системы.

возможности системы, рассматриваемые во взаимодействии свойств ресурсов.

3. В будущем потенциал представляет собой перспективы развития системы, прогнозы, основанные на наблюдаемых закономерностях ее функционирования и отношений с внешней средой - в том числе рыночной и конкурентной. [17] Обобщая вышесказанное, отметим, что управление, основанное на применении ресурсного подхода, связано с пониманием роли ресурсов в определении общего направления деятельности и развития предприятия - в этом случае не рыночный подход определяет потребность организации в ресурсах, а наличие их выстраивает линию рыночного поведения предприятия.

Исходя из имеющегося выбора ресурсов, предприятие выбирает и соответствующие линии поведения. Оптимальный подбор и комбинация ресурсов становятся основой для их использования с осознанной целью добиться эффективности производства и роста конкурентоспособности.

Следует отметить, что говоря об эффективности привлечения и использования ресурсов, мы имеем в виду весь спектр возможностей предприятия - от ресурсов чисто материального характера до ресурсов информационных, интеллектуальных и кадровых, развитие которых повышает эффективность использования прочих возможностей, предоставляемых ресурсным потенциалом предприятия. Для обеспечения эффективного управления ресурсным потенциалом предлагается использовать модель управления ресурсным потенциалом строительного предприятия (рисунок 2) Процесс управления ресурсами в условиях строительного предприятия можно разделить на ряд этапов:

- выявление и определение факторов, которые оказывают влияние на ресурсный потенциал, и должны стать объектами управляющих воздействий или реакций со стороны управления предприятием;

- проведение анализа и оценки использования ресурсного потенциала с точки зрения эффективности;

- создание плана оптимизации системы управления и ресурсного потенциала;

- проведение мероприятий в соответствии с ранее подготовленным планом;

- анализ и оценка результатов проведения мероприятий. [16] перераспределения ресурсов и построения адекватной схемы реагирования на изменения в рыночной, конкурентной и ресурсной среде. Из вышесказанного следует, что управление ресурсами предприятия должно основываться на комплексном подходе, учитывающем системные особенности взаимодействия ресурсного потенциала и структуры предприятия в процессе его деятельности.

имущественного Технологического Исследование факторов, влияющих на эффективность управления ресурсным потенциалом Анализ эффективности управления ресурсным потенциалом Оценка эффективности управления ресурсным потенциалом

ПЛАН ОПТИМИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ

Определение потребности в Выявление источников финансирования Контроль качества ресурсов и оценка Определение количества, их влияния на факторы успеха и ориентировочной стоимости ресурсов и Оценка результативности и эффективности намечаемой деятельности Анализ и оценка эффективности оптимизированной системы управления ресурсным Рисунок 2 - Модель управления ресурсным потенциалом строительного предприятия:

1. Имущественный потенциал - для строительных предприятий Российской Федерации это, пожалуй, наиболее проблемная сторона ресурсного потенциала. Объясняется это тем, что сам потенциал в основном формировался еще до перехода экономики на рыночные отношения, а это накладывает отпечаток на его состав и качество — производительность недостаточна, состояние имущества таково, что на поддержание работоспособности требуется выделение все больших средств. Строительное предприятие, в силу производственной специфики, имеет и особенности организации основных и оборотных фондов. На них оказывает влияние неподвижность объектов строительства и связанная с этим необходимость перемещения имущества строительной организации на новые места деятельности — необходимо наличие собственной базы стационарного размещения техники, организация ее перемещений, размещение на объектах, кроме того, производственная база непосредственно на объекте размещается на открытом воздухе. Нестационарный характер производства требует создания мобильных подсобных объектов обеспечения деятельности.

имущественного фонда над пассивной. [80] По причине частого изменения потребностей в технике, необходимости использования большого количества разнообразного оборудования, в строительной отрасли велика доля привлекаемых со стороны имущественных объектов, которые предоставляются на различных условиях — аренда, лизинг, услуги. Следует отметить, что возможности привлечения имущества в строительную сферу в советский период реализовывались иными путями, за счет создания иерархических структур, державших в собственности основные и оборотные фонды и перенаправлявших имущество по мере надобности в распоряжение подразделений. Современные рыночные решения позволили строительным компаниям уйти от подобной практики.

В силу вышеперечисленных причин основные производственные фонды разделяются на непосредственно действующие и находящиеся в бездействии — законсервированные, запасные, подготовленные к выводу из состава фондов. Кроме того, имеется значительное количество непроизводительных строительстве, а это большое количество имущества, которое используется в социальных, медицинских, бытовых целях. [14] Основные фонды имеют свойство с течением времени утрачивать свою ценность, потребительскую и первоначальную стоимость в связи с износом — использование изношенного имущества экономически невыгодным, снижает эффективность деятельности за счет прироста затрат на обслуживание, восстановление и ремонт изношенного оборудования.

выражается не столько в физическом старении оборудования — это связано со снижением производственных издержек в обеспечивающих и потребляющих по отношению к строительству отраслях. Стоимость одной и той же продукции, произведенной по различным технологиям, становится различной, таким образом, моральный износ выражается в изменении доли издержек на технологических решений. Снижение морального износа - возможно за счет своевременной модернизации оборудования, техники, прочего имущества. [85] оборотных фондах и фондах обращения, за счет которых обеспечивается непрерывность производства. В оборотные средства включаются финансовые и материальные активы. Из оборотных средств формируются необходимые незавершенном производстве.

Незавершенное производство — специфическое для строительства явление, которое порождается длительностью процесса создания продукции.

Именно в незавершенной части производства кроется с одной стороны огромный резерв возможностей, а с другой — потенциальная опасность замораживания необходимых ресурсов при ошибках в управлении. Проблема незавершенного производства главным образом состоит в том, что уже произведенные работы не могу быть оплачены заказчиком до достижения определенного состояния объекта, при этом средства и ресурсы в них вложены, некоторая часть работ завершена, но затраты еще не покрыты.

заблокированных таким образом ресурсов становится разбивка процесса на очереди сдачи заказчику. При этом большое влияние на возможности оказывают внешние факторы в виде государственных требований к результатам строительно-монтажных работ, внешней регламентации порядка сдачи строительных объектов. [16] В отчетности строительного предприятия возникает проблема расходов будущих периодов, которые осуществляются в настоящее для строительства время, в текущем отчетном периоде, а списываются по частям в дальнейшем.

Анализ приведенных факторов приводит к выводу, что ресурсный потенциал строительного предприятия является сложной системой, в которой оптимизация может происходить по большому количеству различных путей, но с ограничениями внешнего характера. Эффективность управления выражается в грамотной, своевременной и адекватной реакции на необходимость применения комбинации методов и инструментов снижения затрат. [85] Финансовый потенциал — для ресурсного потенциала является формирующим фактором, который может рассматриваться с различных точек зрения, а, значит, управляться несколькими методами.

Финансовые ресурсы при наиболее общем рассмотрении можно разделить на внутренние и внешние, но мнения специалистов в данном вопросе расходятся. Основная разница в подходах состоит в глубине детализации рассмотрения структуры финансовых ресурсов и версий их поступления. В частности, по Балабанову И.Л., это ресурсы собственные, привлекаемые из внешних источников и ресурсы, полученные в результате перераспределения. По Ковалеву В.В. финансовые ресурсы формируются из собственных, заемных средств и кредиторской задолженности, которая не имеет финансового характера, но отображается в финансовой отчетности в зависимости от характера и вида поступления ресурсов. [43] Финансовый потенциал определяется взаимодействием финансовых ресурсов с прочими видами ценностей и ресурсов, находящихся в распоряжении предприятия или привлекаемых на различных условиях к основной деятельности.

Организационно-технический потенциал — система взаимодействия имеющихся в распоряжении предприятия ресурсов со структурой предприятия с точки зрения обеспечения производства и получения конечного результата.

Именно правильный выбор структуры определяет ее возможности в эффективном управлении процессами производства. Под выбором структуры следует понимать возможности ее обновления и оптимизации с тем, чтобы добиться синергетического взаимодействия ресурсов. Достичь этого состояния становится возможным за счет сочетания нескольких факторов:

- унификации конструктивных элементов продукции;

- совмещением технологических звеньев в производстве;

- унификацией и стандартизацией процессов производства и управления;

информационным обеспечением всех звеньев производства и управления;

использованием интеллектуального потенциала, заложенного в кадровых ресурсах предприятия.

Обобщенно можно установить очевидную связь между эффективностью, конкурентоспособностью предприятия и построением структуры, позволяющей обеспечить системное взаимодействие всех факторов производства и ресурсного потенциала.

Кадровый потенциал строительного предприятия формируется из функциональность работников, возможности и особенности профессиональной подготовки и личных качеств работников, которые могут быть обращены на достижение стратегических результатов и повышение конкурентоспособности предприятия. [12] Козлов А.А. предлагает рассматривать кадровый потенциал как совокупность качеств работников, формирующих их трудовую дееспособность.

Учитывая высокую зависимость строительного производства от использования человеческого труда, следует рассматривать качество подготовки и взаимодействия персонала в организационной структуре предприятия как системообразующий фактор управленческой и производственной деятельности.

Помимо перечисленных составляющих, ресурсный потенциал предприятия формируется и оптимизируется за счет нормативно-правового обеспечения деятельности, стандартизации, информационного обеспечения и внутреннего системного взаимодействия элементов и уровней в структуре предприятия.

Обеспечение системного взаимодействия представляется как совокупность действий, направленных на:

- снижение затрат и расходов на обеспечение предприятия ресурсами;

- оптимизацию направлений деятельности;

- формирование базы внутренних стандартов и нормативов обеспечения ресурсами;

- формирование структуры, соответствующей требованиям системного взаимодействия, выявление особенностей и специфики данного предприятия;

- формирование системы управления ресурсами, способной организовать процессы привлечения, использования и резервирования ресурсов в соответствии с целями предприятия. [42] Последний пункт приведенного списка требует отдельного, более детального рассмотрения. Система управления ресурсами — предмет практического использования настоящего исследования, поэтому автор его полагает необходимым обратить внимание на основные составляющие этой системы:

- стратегия использования ресурсов;

- направления реализации стратегии;

- система мониторинга ресурсов;

- система исследования рынка ресурсов и потребностей предприятия со стратегической точки зрения.

Ресурсы являются основой обращения целей деятельности в результаты, а это предполагает привязку ресурсного обеспечения и управления ресурсным потенциалом к прогнозируемым и стратегическим целям. С точки зрения процессного подхода производство можно рассматривать как взаимодействие кадровой составляющей ресурсного потенциала и прочих овеществленных и финансовых ресурсов. Это рассмотрение и обуславливает отношение к управлению ресурсами как к средству достижения целей предприятия через взаимодействие ресурсов, которое устанавливается в виде ресурсной стратегии, учитывающей ценность, редкость, уникальность, функциональность, воспроизводимость, незаменимость и доступность ресурсов.

Следует отметить, что привлечение только стратегических ресурсов не является достаточной для обеспечения конкурентоспособности мерой деятельности. Самоуправление ресурсами требует привлечения и использования ресурсов для его обеспечения. Система управления и организации является внутренней структурой, затраты на деятельность которой тоже оптимизируются и подлежат оценке с точки зрения эффективности и соответствия целям предприятия. Эта система требует самостоятельного внутреннего финансирования, дающего возможность выполнить задачи по привлечению ресурсов:

- достижение результата, создание потребительского продукта с заданными рыночными свойствами. Придание продукту рыночных свойств должно быть результатом реализации четко сформулированной стратегии и методов ее исполнения, а не результатом сочетания случайных факторов;

- формирование доходов, превышающих затраты на деятельность и позволяющих направлять средства на поддержание и развитие предприятия в конкурентоспособном состоянии.

Привлечение ресурсов строится на основе определенных принципов:

- наличие нескольких альтернатив или вариантов действий;

- наличие критериев для выбора оптимального варианта;

- наличие системы оценки ресурсов;

- наличие сформулированных критериев соответствия ресурсов целям деятельности и условиям конкурентоспособности предприятия;

- формирование системы представления ресурсов в измеримых величинах;

- возможность оценки производительности ресурсов;

возможность прогнозирования и достижения результативности использования ресурсов.

Ресурсы привлекаются несколькими способами:

- приобретение через покупку;

- получение в пользование на арендных или иных условиях;

- привлечение в виде найма;

- привлечение в виде аутсортинга;

- привлечение инвестиций;

- самостоятельная разработка или участие в создании;

- поглощение, слияние, участие. [65] На основе перечисленных условий, направлений, методов привлечения и использования ресурсов, попытаемся в общем виде сформулировать требования и этапы управления ресурсами с точки зрения системного подхода:

- мониторинг и маркетинг в рыночной среде;

- планирование — с учетом планирования деятельности предприятия и результатов прогнозирования рыночной обстановки;

- формирование представления о рыночных условиях на «выходе» - с точки зрения результативности — и на «входе» - с точки зрения соответствия ресурсов запланированным результатам;

- создание представлений о ресурсах — активных, резервных, оборотных;

- информационное обеспечение;

- формирование системы стандартов и нормативов, оценочных критериев, измеримых величин, адекватных системе оценок с точки зрения целей предприятия;

- формирование системы мониторинга и контроля исполнения требований к деятельности;

- формирование представлений о мотивах деятельности, системы мотивации персонала и структуры предприятия на рациональное использование ресурсов. [7] Поскольку настоящее исследование направлено на формирование предложений по использованию научно обоснованных методов деятельности в практической сфере управления ресурсами предприятия, рассмотрим несколько научных, обобщающих подходов к организации такой деятельности:

- управленческий подход, основанный на создании отдельной системы управления, имеющей собственную структуру, группы по функциональности, разделенные задачи;

- мотивационный подход, основанный на внедрение в управление демократических принципов, стимулирующих управленческую инициативу.

Управлению отводится координирующая и обобщающая роль;

- процессный подход, рассматривающий управление как систему последовательных воздействий на производственные процессы, являющиеся цепочкой непрерывного движения к отдаленной, внятно сформулированной стратегической цели;

- системный подход, рассматривающий управление как генератор управляющих импульсов, направляемых в систему, которой является предприятие — взаимосвязанная иерархическая структура, имеющая ряд изменяемых состояний, «входы» влияний и «выходы» результатов;

ситуационный подход, предполагающий «ручное управление», воздействие по мере возникновения вызовов;

- комплексный подход, близкий к системному, предполагающий работу управления как генератора воздействий, изменяющих состояние предприятия;

регламентированных функций в иерархии полномочий на принятие решений;

- синергетический подход, суммирующий методы и сущность системного и комплексного подходов, предполагающий усиление эффекта воздействия от правильно организованных влияний на систему.

Совокупный результат на выходе может многократно превышать простую сумму влияний на входе за счет возникновения синергетического эффекта своевременных взаимодействий большого количества факторов. Подход реализуется на технических принципах согласованного администрирования;

- адаптивный подход, близкий к ситуативному, предполагающий адаптацию управления к внешним и внутренним изменениям в конкурентной и рыночной среде;

- компетентностный подход, предполагающий управление на основе наибольшего профессионального соответствия решению поставленных задач, создающий максимум свободы в рамках установленной компетентности при возрастании ответственности; [16] Что касается набора конкретных ресурсов и применяемых стратегий управления, то выбор осуществляется на основе адаптации и комбинации методов управления, приведения подхода в соответствие с целями предприятия.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ СТРОИТЕЛЬНОГО

ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1 Методические подходы, критерии и показатели оценки эффективности управления ресурсным потенциалом строительного предприятия Строительное производство, деятельность строительного предприятия, как часть строительной индустрии, в процессе развития испытывает воздействия большого количества факторов, каждый из которых привносит собственное влияние, вызывает изменения системы внутренних взаимодействий в структуре предприятия, создает вызовы, зачастую не совпадающие с прогнозными стратегическими разработками управления предприятием. Наличие таких вызовов обязывает в процессе управления проводить деятельность по своевременному реагированию на изменения, при этом базой для сохранения устойчивости предприятия остается набор ресурсов, привлечение и реализация которых обеспечивает функциональность системы. Эта база, действенность которой определяется возможностями и доступностью ресурсов, есть ресурсный потенциал предприятия, из которого черпается все необходимое для обеспечения его деятельности и сохранения конкурентных позиций в рыночных условиях. [32] Специфика строительной отрасли неразрывно связана с особенностями строительного продукта. Привлечение ресурсов, раскрытие их потенциала и использование возможностей не могут проходить под влиянием случайных факторов. Реакция на системные изменения, вызванные корреляциями в состоянии ресурсов — основная задача управления на уровне исполнения задач и обеспечения соответствия развития предприятия ранее сформированной стратегии. [104] Исполнение задач управления — системная практика, основанная на применении разработанных в теории, проверенных и адаптированных к практике методик воздействия на ресурсный потенциал с целью максимальной реализации заложенных в него возможностей. Остановимся подробнее на вопросе методологии: нас интересует актуальность ее разработки и применения в свете исполнения управленческих задач, как части системы развития предприятия.

Понятие ресурсного потенциала определено в работе как совокупность ресурсов и их взаимодействие, но само понятие потенциала предполагает наличие неких возможностей, имеющихся, но не раскрытых по разным причинам, среди которых и технологические ограничения, и осознанные задержки, связанные с будущими потребностями производства. В связи с этим можно сделать вывод: управление ресурсным потенциалом предприятия должно обеспечивать максимальное раскрытие возможностей каждого из ресурсов, оценку возможностей, которые возникают при взаимодействии ресурсов, организация этого взаимодействия обеспечивающего получение наиболее рационального и эффективного результата, создание условий для достижения устойчивости и управляемости имеющегося состояния. Под управляемостью следует понимать возможность изменения состояния с помощью воздействий в направлении, ранее определенном стратегией и задачами деятельности. [10] Методика управления должна включать в себя обоснование, разработку, описание и порядок применения механизмов управляющих воздействий и систем оценок, как необходимой составляющей всякого управляемого процесса. Формирование системы оценок требует создания критериев, позволяющих адекватно и однозначно определить зависимость эффективности и результативности деятельности от свойств ресурсов, определяемых их количеством и качеством. Для проведения эффективных управляющих воздействий необходимо иметь оценочные критерии и инструменты анализа как текущего, так и прогнозного состояния деятельности, связанные с прогнозами и целями развития. Это инструментарий сравнения текущего и желаемого состояний системы, методы максимального приближения состояния к желаемому — запланированному на стратегическом целевом уровне. Итак, процессы и цели управления объектом необходимы для перевода объекта управления в наиболее эффективное состояние в сравнении с имеющимся по отношению к целям предприятия. [106] Управление ресурсами — возможность трансформировать состояние ресурсного потенциала с целью достижения максимальной эффективности их использования, для чего требуется проводить работу с совокупностью свойств ресурсов, которая определяется их взаимодействием в составе потенциала, что практически выражается в комбинации ресурсов, создании условий, когда их свойства и качества позволяют достичь наибольшего целенаправленного эффекта в производстве. Здесь необходимо оптимизировать пропорции сочетаний и учитывать возможности возникновения излишков, которые возникают по мере неполной трансформации из исходного состояния.

Уменьшение таких излишков говорит о рациональной организации системы управления ресурсами, но некоторый «запас прочности», заключенный в излишках, способен положительно сказаться на общей устойчивости системы.

Ресурсный потенциал дает возможность оценить возможности, извлечь необходимые ресурсы с учетом их качества, трансформировать в целях производства и оценить перспективы в создании продукта, имеющего общественную ценность. Для выявления перечисленных факторов и закономерностей потребуется проведение оценки ресурсного потенциала с использованием разработанных и опробованных на практике методов. [116] 1. Оценка экономического потенциала с точки зрения результативности на основе нескольких подходов:

- функционально-потенциального;

- результативно-целевого;

- оптимизационного.

2. Оценка с точки зрения эффективности с применением ресурснопотенциального подхода.

Реализация ресурсного потенциала предприятия — комплексная задача управления. В ходе ее решения выполняется несколько действий, возникают управляющие сигналы, которые при правильной организации управления должны привести к возникновению определенных процессов:

- определение комбинации ресурсов, необходимых для реализации стратегических и промежуточных задач;

- извлечение из базы необходимых ресурсов;

- подготовка извлеченных ресурсов к использованию в производстве;

потенциала к последующему использованию;

- пополнение и поддержание ресурсного потенциала в состоянии, обеспечивающем удовлетворение потребностей предприятия на нескольких уровнях планирования деятельности. [124] В упомянутой общей схеме действий необходимо уделять максимум внимания поддержанию баланса составляющих ресурсного потенциала — пропорциональное соотношение входящих ресурсов, позволяющее не только решать текущие задачи, но и обеспечивать постоянное взаимодействие ресурсов в наиболее эффективной для деятельности форме. Поддержание баланса позволяет создать оптимальную схему затрат на привлечение ресурсов. В этой связи полезно учитывать методы как интенсивного, так и экстенсивного поддержания баланса разведанных, привлеченных, реализованных и имеющихся в резерве ресурсов для сознания управляемой системы регулирования расходов на ресурсную деятельность. В специфике работы строительного предприятия важное место занимает такое свойство ресурсов, как большое содержание ранее вложенного в них труда и примененных технологий. Материальные ресурсы в строительстве несут в себе высокую добавленную стоимость, поэтому их изыскание связано с необходимостью постоянного мониторинга соответствующего рынка.

Учитывая современные темпы создания и внедрения в производство новых технологий, скорость изменения потенциальной рыночной базы ресурсов очень высока, и это ставит перед управлением задачу поддержания упомянутого выше баланса в оперативном режиме.

Не менее важная особенность, порожденная спецификой деятельности в строительной отрасли, состоит в значительных ограничениях нормативного и законодательного характера. Формирование ресурсного потенциала связано с необходимостью обеспечивать соответствие ресурсов техническим, строительным, проектировочным и прочим нормативом, закрепленным большим количеством документов. Нахождение баланса между оптимизацией ресурсного потенциала с точки зрения затрат и экономическими эффектами от соблюдения нормативных требований — важная функция управления. Вопрос измерения ресурсного потенциала и создания действенных методов и критериев его оценки сохраняет высокую актуальность, как в практическом, так и в теоретическом плане. [52] Из перечисленных выше особенностей следует вывод о сложности свойств ресурсного потенциала: они не определяются простой суммой свойств составляющих элементов, а устанавливаются в процессе взаимодействия отдельных ресурсов. Это создает ряд проблем в формулировании сущности ресурсного потенциала с экономической точки зрения.

В настоящее время большинство интерпретаций основано на экономической оценке с точки зрения одного ресурса или с учетом множественности ресурсов без учета влияния их взаимодействия. Внутреннее движение и трансформация ресурсов должны отражаться в критериях оценки эффективности в виде адаптированного к совокупности показателя.

Вторая проблема состоит в том, что при рассмотрении ресурсного потенциала, его свойства не представляются как системные, связанные единой структурой, которая требует подхода с точки зрения сбалансированности связанных элементов, составляющих ресурсный потенциал.

Третья проблема оценок естественным образом связана с двумя упомянутыми выше: это отсутствие концепции, которая бы рассматривала развитие ресурсного потенциала как совокупность процессов развития составляющих, где общий результат не является простой суммой результатов развития элементов. Взаимосвязь и взаимодействие предполагают движение, одна из форм которого — изменение свойств, качеств одного элемента системы в зависимости от состояния системы, которое определяется совокупностью состояний всех ее элементов с учетом их связанных трансформаций. С точки зрения интересующей нас методологии оценок возникает явное несоответствие статических результатов динамической картине развития, что требует создания комплексных показателей, основанных на связанных критериях. [57] Динамичное развитие, как гласит принцип неопределенности, применяемый в любой сфере науки, исключает возможность одновременной оценки темпа изменений и состояния системы в данный момент времени. Зная о состоянии системы в данный момент, мы не можем видеть происходящих в ней изменений, наблюдая же изменения в определенном промежутке времени, мы не можем конкретизировать параметры состояния в ограниченном временном промежутке. Отсюда вытекает необходимость установления временного промежутка, в течение которого наблюдается изменение состояния системы. Для проведения сравнительной оценки эффективности деятельности с эталонным или конкурентным показателем необходимо, чтобы эти показатели были сформированы с учетом аналогичных требований по срокам наблюдения и параметрам оценки.

На наш взгляд, одним из вариантов перспективной разработки оценочной методики является фиксация состояния ресурсного потенциала по ряду объективных, измеряемых критериев в начале и в окончании некоего временного промежутка. Определение же начала и окончания этого промежутка зависит от наблюдаемого темпа изменения состояния деятельности, что индивидуально для каждого предприятия. Нас интересует инструментарий и методология оценки ресурсного потенциала, позволяющая идентифицировать и учесть проблемы управления. [110] Оценка в данном случае — установление разницы в состояниях ресурсного потенциала до и после управляющих воздействий со стороны системы управления предприятием, установление разницы между желаемым и фактическим состоянием ресурсного потенциала до оказания воздействия со стороны управления и после него, что позволяет сделать вывод об эффективности воздействия, а при системном наблюдении — об эффективности самой системы управления.

Напомним, что в данном случае мы рассматриваем управление как систему организации воздействий, результатом которых должны быть целенаправленные изменения системы ресурсообеспечения в сторону способствования развитию предприятия.

При проведении оценок необходимо учесть:

- связанность выбранного временного промежутка с жизненным циклом предприятия;

- соотношение составляющих ресурсного потенциала на момент «входа»

в процессы;

- соотношение использования составляющих в процессе производства, уровень взаимодействия и трансформации ресурсов;

- особенности наращивания и поддержания ресурсного потенциала на конкретном предприятии или группе сходных предприятий. [24] Приведенные теоретические соображения и анализ исследований различных специалистов показывают, что в настоящее время среди экономистов не выработано единого мнения о методах оценки эффективности использования потенциала ресурсов предприятия, как системы, совокупности свойств и изменений ресурсов. Имеется несколько сформулированных подходов:

- частный — проведение оценки с использованием одного показателя.

Недостатком подхода является отсутствие комплексного обобщающего показателя, в то время как частный показатель не может служить достаточным основанием для полноценных выводов о состоянии всей системы;