Главная >> Диссертации - все темы

Pages: |

| 2 | 3 |

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

На правах рукописи

Джалилова Саида Фазиловна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ

ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Специальность 08.00.05 –экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор Магомедов А.Г.

Махачкала –

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1.1 Концептуальные основы управления инвестиционными проектами. 1.2 Жизненный цикл инвестиционного проекта в строительстве ............ 1.3 Нормативно-правовые стандарты управления инвестиционным проектом

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ

УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

2.1 Стратегия привлечения инвестиций в строительную отрасль............ 2.2 Управление ресурсами инвестиционного проекта в строительстве... 2.3 Оценка эффективности инвестиционных проектов в строительствеОшибка!

ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

3.1 Государственно-частное партнерство как инструмент финансирования инвестиционных проектов в строительстве

3.2 Управление рисками инвестиционных проектов

3.3 Корпоративное управление инвестиционными проектами в строительстве

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Радикальное реформирование экономики России неразрывно связано с проблемами инвестиционного проектирования и управления инвестиционными проектами, решение которых лежит в основе повышения инвестиционной активности строительных предприятий. Одной из сложных проблем является выбор оптимального варианта вложения капитала в тот или иной проект. Повышение степени неопределенности условий реализации проектов, как на стадии инвестирования, так и в процессе эксплуатации создаваемого объекта, появление возможности использования гибких форм финансирования, расширение сферы альтернативного применения капитала, кардинально меняют требования к управлению инвестиционными проектами, к критериям подготовки и принятия управленческих решений.

Потенциальные возможности привлечения инвестиционных ресурсов существенно отличаются для разных регионов России, в связи, с чем проблемы управления инвестиционными проектами необходимо рассматривать с учетом, как отраслевых, так и региональных особенностей.

Ограниченность инвестиционных возможностей федерального, регионального, местного бюджетов, недостаточность объема капиталовложений на проведение проектов реструктуризации и подъема строительного производства предопределяют необходимость совершенствования методов и форм управления инвестиционными проектами в строительстве. Этим объясняется необходимость разработки комплекса последовательных мер, повышающих эффективность управления инвестиционными проектами в строительстве с учетом сложившегося мирового опыта и отечественной практики. Необходимость решения данных проблем обуславливает своевременность, актуальность и направленность диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Существенный вклад в развитие теории управления проектами внесли научные работы российских ученых, к числу которых относятся: Бузырев В.В., Воропаев В.И., Васильев В.Д., Васильев В.М., Ивасенко А.Г., Исмаилова Ш.Т., Коссов В.В., Липсиц И.В., Мазур И.И., Милошевич Д.З., Никонова Я.И., Ольдерогге Н.Г., Панибратов Ю.П., Товб А.С., Ципес Г.Л., Швандар В.А., Шапиро В.Д. и другие.

Теоретические и методические основы управления инвестиционными проектами нашли отражение в научных трудах зарубежных ученых: Беренса В., Дерри С., Клиффорда Ф., Норкот Д., Фабоцци Ф., Ханс-Д.Л., Харпера С., Хавранека П. и других.

Однако, несмотря на достигнутые результаты в области теории и методологии управления инвестиционными проектами, ряд вопросов, связанных с оценкой приоритетности и эффективности их реализации в строительной отрасли остаются недостаточно изученным. В частности, недостаточно решенными остаются проблемы создания эффективной системы управления инвестиционными проектами в строительстве, обеспечивающей своевременное и достаточное финансирование проектных решений, рациональное использования инвестиционных ресурсов и управление рисками направленность диссертационного исследования.

комплекса практических мер по совершенствованию форм и методов управления инвестиционными проектами в строительстве, обеспечивающих их эффективную реализацию и коммерциализацию проектных решений.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

систематизированы и аналитически обобщены теоретические основы управления инвестиционными проектами в строительстве;

инвестиционных проектов в России, в том числе, в Республике Дагестан;

проанализированы существующие подходы и методы управления инвестиционными проектами в строительстве;

разработаны методические рекомендации по реализации стратегии привлечения инвестиций в строительную отрасль;

эффективности реализации инвестиционных проектов в строительстве;

разработан комплекс практических мер по совершенствованию форм и методов управления инвестиционными проектами в строительстве.

Объектом исследования выбран механизм реализации инвестиционных проектов в строительстве и инвестиционная деятельность строительных предприятий.

Предметом исследования являются организационные формы и методы управления инвестиционными проектами в строительстве.

Научная новизна результатов исследования состоит в развитии теоретических и методических положений теории управления проектами, а также в разработке комплекса практических мер, обеспечивающих формирование и функционирование системы управления инвестиционными проектами в строительстве, с целью повышения эффективности их реализации на основе государственно-частного партнерства, рационального использования инвестиционных ресурсов и управления инвестиционными рисками.

Методология и методы исследования. Методологическую основу работы составляют общенаучные принципы системного подхода, а также фундаментальные и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области теории и методологии управления проектами, теории принятия и реализации управленческих решений в инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов отраслей народного хозяйства.

статистического и сравнительного анализа, методы экспертных оценок, регрессионного, факторного анализа, экономико-математические методы с использованием современных программных средств.

Исходной базой исследования послужили данные статистических сборников Федеральной службы государственной статистики России, материалы Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерства строительства и ЖКХ Республики Дагестан, федеральных и региональных органов власти по вопросам реализации инвестиционных проектов в строительстве.

К положениям, выносимым на защиту, и определяющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

уточнены концептуальные положения формирования системы управления проектами, отражающие принципы, функции, стандарты и методы, положенные в основу системного, процессного и ситуационного подходов к разработке организационно-экономического механизма управления инвестиционными проектами в строительстве;

обоснованы методические подходы к формированию системы управления инвестиционным проектом, функционирующей на протяжении его жизненного цикла в соответствии с целями инвестирования, с учетом реагирования на возможные приемлемые риски, обеспечивающей наиболее выгодное объединение и координацию всех ресурсов, вовлеченных в инвестиционный проект на основе прогнозирования и планирования работ по проекту, определения центров ответственности и контроля его реализации;

разработан комплекс практических мер по реализации стратегии предусматривающий создание благоприятного инвестиционного имиджа строительных предприятий и систему мер по защите интересов инвесторов;

эффективности инвестиционных проектов, с учетом которых предложен оптимальный критерий приоритетности инвестирования в строительство на основе оценки привлекательности инвестиционных предложений;

разработаны методические рекомендации по совершенствованию государственно-частного партнерства, а также концессионных форм производства при сохранении действующей налоговой нагрузки на строительные предприятия;

инвестиционных рисков как на стадии формирования инвестиционного портфеля строительного предприятия и бюджета инвестиционного проекта, так и возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов, создающие потенциальную возможность для управляющего воздействия в рамках системы управления рисками;

инвестиционными проектами капитального строительства для компаний холдингового типа, предусматривающий упрощение процедур по регистрации юридических лиц, собственности и получения разрешений на строительство.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы для дальнейших исследований и развития теории управления инвестиционными проектами, совершенствования комплекса стратегических и тактических мер, обеспечивающих привлечение инвестиций в строительную отрасль. А также для разработки комплекса мер для повышения качества оценки эффективности и финансовой реализуемости инвестиционных проектов в строительстве.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных результатов в качестве теоретической и методической базы при разработке стратегии эффективной реализации инвестиционных проектов в отраслях народного хозяйства, в том числе, и в строительной отрасли. Материалы диссертации могут быть использованы в «Строительство», а также при преподавании дисциплины «Управление проектами» для студентов по направлению «Менеджмент». Предложенные в работе формы и методы управления инвестиционными проектами могут быть использованы при разработке стратегии инвестиционной привлекательности строительной отрасли, а также инвестиционной политики строительных предприятий и организаций; применение комплекса управленческих минимизации инвестиционных рисков и рационального использования инвестиционных ресурсов позволяет повысить качество и эффективность реализации инвестиционных проектов в строительстве.

Степень достоверности и апробация результатов исследования.

исследований обусловливается корректным использованием положений теории управления проектами, методов логического, статистического и факторного анализа, методов экспертных оценок, адекватных решению задач исследования на основе применения современных программных средств, а также подтверждается использованием в качестве информационной базы статистических сборников, материалов, опубликованных в монографиях, периодических изданиях и сборниках научных трудов. Результаты диссертационного исследования использовались в производственной деятельности ОАО «Инвестиционно-строительная компания «ИСКОМ», ОАО «Махачкалинский домостроительный комбинат», что подтверждается соответствующими документами о внедрении. Материалы диссертации «Управление проектами» в ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет».

Основные положения и выводы исследования доложены автором на научно-практических конференциях международного, всероссийского и регионального уровней: «Влияние социально-экономических кризисов на развитие процесса глобализации мировой экономики», международная научно-практическая конференция (Саратов, 2009 г.); «Проблемы и пути интеграции России в мировую экономику», II международная научнопрактическая конференция (Махачкала, 2009 г.); «Перспективы развития современного общества в аспекте глобализации экономических процессов», международная научно-практическая конференция (Саратов, 2011г.);

«Проблемы инновационной экономики, модернизации и технологического мирохозяйственных связей», XVI международная научно-практическая конференция (Санкт-Петербург, 2011г.); «Актуальные вопросы развития современного общества», международная научно-практическая конференция (Курск, 2011г.); «Повышение конкурентоспособности национальной экономики в условиях вступления в ВТО», IV международная научнопрактическая конференция (Махачкала, 2012 г.); «Проблемы теории и практики развития национальной экономики в условиях глобальных инновационных преобразований», II международная научно-практическая конференция (Махачкала, 2012 г.); «Теоретические основы оптимизации управления социально-экономическими процессами в современны условиях»;

IV Всероссийская научно-практическая конференция (Махачкала, 2012 г.), «Стратегия эффективного развития отраслей национальной экономики», V международная научно-практическая конференция (Махачкала, 2013 г.), V Всероссийская научно-практическая конференция «Теоретические основы оптимизации управления социально-экономическими процессами в современны условиях» (Махачкала, 2014 г.).

По теме диссертации опубликовано 20 печатных работ общим объемом 5,058 п.л. (в том числе, лично автором – 4,263 п.л.), включая три работы из перечня журналов, рекомендуемых ВАК РФ для публикации результатов диссертации объемом 1,84 п.л. (в том числе, лично автором – 1,18 п.л.).

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Общий объем диссертации составляет 163 страницы, из них 16 таблиц, 11 рисунков, библиография содержит 145 наименования трудов отечественных и зарубежных авторов.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1.1 Концептуальные основы управления инвестиционными проектами инвестиционными проектами как наука возникла в 50-х годах ХХ века.

В числе первых методов управления проектами были разработаны методы сетевого планирования и управления. В настоящее время компании и эксперты, работающие в области управления проектами, образовали международную профессиональную структуру «Мир управления проектами», куда входят национальные и международные организации управления проектами, деятельность которых направлена на достижение целей проекта путем применения современных методов и технологии управления.

IPMA - международная ассоциация управления инвестиционными проектами создана в 1965 году, главной целью которой является содействие развитию и широкому применению на практике методологии управления проектами во всех странах мира, а также внедрившая собственную четырехступенчатую систему сертификации проектов [15, с.78].

Членами IPMA являются около 55 национальных организаций (из различных стран), в число которых с 1991 года входит и Российская Ассоциация Управления проектами (СОВНЕТ). СОВНЕТ представляет собой добровольный некоммерческий союз профессионалов, осуществляющих научные исследования и разработки, обучение и сертификацию специалистов в области управления проектами; обоснование, подготовку, выполнение и управление проектами в различных сферах деятельности. В настоящее время СОВНЕТ объединяет свыше 40 организаций и около 150 индивидуальных членов [21, c.230]. Во многих городах России СОВНЕТ имеет свои отделения.

В период с 1996 по 1999 г.г. СОВНЕТ, являясь национальным отделением IPMA, разработала российскую программу сертификации специалистов по управлению проектами в соответствии с требованиями IPMA.

Эта программа направлена на оценку и подтверждение квалификации специалистов в области управления проектами.

По соглашению между Российской Ассоциацией управления проектами СОВНЕТ и IPMA, специалисты, прошедшие сертификацию по этой системе, получают сертификаты международного образца, которые признаются во всех странах – членах IPMA.

Основу концепции управления инвестиционными проектами составляет взгляд на проект как на управленческое изменение исходного состояния любой системы, связанное с затратами времени и средств. Исследование процесса управления изменениями, осуществляемых по заранее разработанным правилам в рамках бюджета и временных ограничений проекта и составляет сущность разрабатываемой методологии.

Управление инвестиционными проектами реализуется с помощью известных функций: планирование, организацию, мониторинг и контроль по всем аспектам проекта для достижения его внешних и внутренних целей.

Задачами управления инвестиционными проектами являются:

1. Разработка и обоснование концепции проекта.

2. Оценка эффективности проекта с учетом факторов риска и неопределенности.

3. Технико-экономическое обоснование проекта.

4. Системное планирование реализации проекта на всех стадиях жизненного цикла проекта.

5. Организация управления исполнителями проекта.

6. Управление реализацией проекта.

7. Управление изменениями.

Правила и нормы работы специалистов по проектному менеджменту согласно требованиям IPMA отражены в документе под названием International Competence Baseline (ICB) – международных требованиях к компетенции специалистов в области управления проектами.

Каждая национальная ассоциация разрабатывает и утверждает собственную детальную документацию для сертификационной программы и, прежде всего, Национальные Требования к Компетентности (NCB - National Competence сертификации. При этом национальным ассоциациям предоставляется определенная свобода для учета особенностей национальной культуры и достижений в области компетентности по управлению проектами. С другой стороны, унификация, проводимая IPMA, учитывает требования компаний и организаций, работающих на мировом рынке.

Национальные ассоциации несут ответственность за сертификационные программы в своих странах. IPMA осуществляет ратификацию этих программ, на основе анализа их соответствия установленным правилам, стандартам и рекомендациям.

ICB содержит 46 элементов компетентности, определяющие знания и опыт в управлении проектами, объединенные в три группы. Группы представляют техническую компетентность (20 элементов), поведенческую компетентность (15 элементов), и контекстуальную компетентность ( элементов). Для России таким документом является национальные требования компетентности (НТК).

Национальной программы сертификации в России. НТК разработаны в национальные особенности культуры, экономики и достижений в области проектного менеджмента в России.

В основу НТК заложена системная модель управления проектами, которая опирается на три основных блока: субъекты управления, объекты управления и процессы управления. Каждый блок имеет иерархическую структуру, которая в свою очередь соотносится с разделами НТК.

Субъекты управления – это участники проекта (программы), т.е. все те, кто непосредственно вовлечен в проект или чьи интересы могут быть затронуты в результате выполнения проекта (программы). В НТК выделены следующие группы участников: основные (ключевые) участники проекта, команда управления проектом, прочие участники проекта.

Объекты управления – это проекты, программы, организации, системы.

Каждый объект в процессе управления проходит определенные фазы жизненного цикла.

Процессы управления включают: инициацию проекта; планирование проекта; организацию и контроль выполнения проекта; анализ и внесение корректирующих действий в ход выполнения проекта; закрытие проекта или его этапа.

Как показало исследование, в современной науке приняты несколько определений проекта, но суть их сводится к одному: проект— это комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения определенной цели в течение заданного периода времени и в рамках выделенного бюджета [47, c.67].

Таким образом, предприятия или намерения, обладающие признаками проекта, имеют общие для всех проектов признаки: изменения как основное содержание проекта; ограничения во времени; отношение к бюджету;

ограниченность ресурсов; неповторимость; новизна; комплексность; правовое и организационное обеспечение.

В общем виде под «инвестиционным проектом» следует понимать комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения в течение заданного периода времени и при установленном бюджете поставленных задач с четко определенными целями, что вполне отвечает интересам инвестиционной деятельности в строительстве.

В процессе управления проектами реализуются следующие функции:

управление предметной областью;

управление временными параметрами проекта;

управление стоимостью проекта;

управление качеством проекта;

управление рисками проекта;

управление персоналом проекта;

управление коммуникациями в проекте;

управление контрактами и закупками в проекте;

управление изменениями в проекте.

Как показала практика, управление проектами может проводиться на разных уровнях: стратегическом, оперативном, временном и других. Управление проектом имеет целью оптимизировать движение финансовых и денежных потоков, а также эффективно решать проблемы, возникающие между хозяйственными субъектами в процессе реализации инвестиционного проекта [47, c.90].

На наш взгляд, успешность реализации инвестиционного проекта определяется тем, насколько эффективно осуществляется его замысел, в котором сконцентрированы интересы всех тех, кто работает над его реализацией. Но эффективная реализация замысла проекта возможна только при согласованном целенаправленном развитии всех процессов, обеспечивающих эту реализацию, т.е., при эффективном управлении процессом выполнения проекта.

С учетом этого, инвестиционный проект можно определить как систему связанных между собой элементов. Связи между элементами проекта, возникая и развиваясь во времени, формируют процесс его реализации.

Иначе говоря, процесс выполнения инвестиционного проекта есть процесс реализации определенных связей между всеми его элементами.

С этих позиций содержание категории «управление инвестиционным проектом» можно раскрыть следующим образом:

1. Система управления проектом представляет собой определение, установление, регулирование и развитие связей между элементами проекта, обеспечивающих достижение поставленных перед проектом целей.

2. Реализация большинства проектов зависит от того, насколько велики ресурсы, позволяющие достичь поставленной перед проектом цели, и как они используются. Отсюда возникает проблема оптимального управления ресурсами. Однако управление ресурсами является частью проблемы управления проектами и связано с предметным подходом к управленческой деятельности.

3. Управление является чрезвычайно сложным видом деятельности в любой области экономики. Управление реализацией инвестиционных проектов в этом смысле - не исключение. Поэтому принцип системности по отношению к управлению процессом реализации инвестиционных проектов, т.е. взгляд на него как на систему, вполне естественен [37, с.78].

Управление инвестиционным проектом, как и любой другой вид управленческой деятельности, включает в себя стратегию и тактику управления.

Под стратегией следует понимать общее направление и способ использования средств для достижения поставленной цели. Этому способу соответствует определенный набор правил и ограничений для принятия решения. Стратегия позволяет сконцентрировать усилия на тех вариантах решения, которые не противоречат принятой стратегии, отбросив все другие варианты. Тактика — это конкретные методы и приемы для достижения поставленной стратегией цели. Задачей тактики управления является выбор наиболее оптимального решения и наиболее приемлемых в данной хозяйственной ситуации методов и приемов управления.

прединвестиционной фазы жизненного цикла проекта, который заключается в формировании инвестиционного замысла (идеи) проекта.

Идея проекта – это замысел или понятие совершенства, которое еще не применялось в практическом опыте. Основными причинами идеи проекта являются: потребность; избыточные ресурсы; инициатива предпринимателей;

интересы кредиторов или инвесторов.

После формирования определенного числа альтернативных идей проекта специалист – аналитик проекта должен провести предварительную экспертизу идей с целью исключения из дальнейшего рассмотрения заведомо неприемлемых идей.

Причинами того, что определенные идеи проекта могут быть отклонены, являются: отсутствие реальных преимуществ инвестиционного проекта в сравнении с аналогичными видами проекта; отсутствие необходимых гарантий со стороны заказчика проекта; чрезмерный риск; необоснованно высокая стоимость ресурсов проекта.

Следует заметить, что при формировании инвестиционного замысла должны быть четко сформулированы цели и задачи проекта. Наиболее распространенными целями инвестиционного проекта являются:

1. Выбор инвестором наиболее приемлемого варианта инвестирования, для получения максимальной прибыли и установления необходимого объема и источника финансирования;

2. Обоснование целесообразности инвестирования, определение технико-экономических показателей в пределах финансовых возможностей инвесторов.

Задачами инвестиционного замысла является определение целей и объекта инвестирования, места размещения проекта, характера производимой продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг по проекту, срока окупаемости проекта, доходности проекта и т.д.

Инвестиционный замысел, как правило, разрабатывается заказчиком с привлечением на договорной основе проектно-строительных, консалтинговых организаций и других юридических и физических лиц на основании законодательных и нормативных актов субъектов РФ. В целях упорядочения действий, рекомендуем содержание инвестиционного замысла излагать по схеме:

Формируются общие варианты предложений по направлениям инвестирования;

Выбирается организационно-правовая форма предприятия, в квалификационному составу персонала;

потребители проекта;

Определяется производственный план проекта;

инвестиционного проекта.

На наш взгляд, инвестиционный замысел, помимо текстовой части, обязательно должен быть подтвержден аналитическими таблицами, в состав которых может быть включен: расчет выручки от реализации продукции (работ, услуг) по проекту, расчет инвестиционных издержек, расчет чистой прибыли и налога на прибыль, расчет движения денежных потоков по направлениям деятельности и по годам реализации проекта, расчет экономической эффективности проекта.

Как свидетельствует практика, в условиях рыночной экономики реализуются три взаимосвязанных методических подхода управления инвестиционными проектами: процессный, системный, ситуационный.

Процессный подход предусматривает рассмотрение управления проектом, как серии непрерывно осуществляемых взаимосвязанных действий по реализации функций управления, прогнозирования и планирования, организации, координации и мотивации, а также контроля.

На этапе прогнозирования и планирования осуществляется выдвижение инвестиционной политике предприятия, определяющей систему целей и задач по проекту. На этом этапе осуществляется сбор и обработка информации технического, экономического, социального и другого, характера для выдвижения вариантов достижения поставленных целей и задач проекта, а также определяется группа факторов-ограничителей реализации проекта.

Выбор наиболее оптимального варианта является результатом расчета экономической эффективности инвестиций по каждому из вариантов. Данный этап завершается разработкой бизнес-плана проекта. На втором этапе происходит «встраивание» управления инвестиционными проектами в сложившуюся организационную структуру управления строительным предприятием, в рамках которого проект реализуется.

заинтересованность персонала в выполнении мероприятий по проекту.

Контроль осуществляется на всех стадиях управления проектом и включает в себя: контроль соответствующих целевых показателей проекта стратегическим и тактическим целям предприятия, проверку достоверности и полноты информации, используемой для разработки проекта, контроль соответствия разработанных инвестиционных мероприятий организационным и техническим возможностям предприятий, контроль за правильностью распределения прав и обязанностей, а также ответственности в ходе реализации проекта.

Не отвергая очевидной значимости процессного подхода к управлению инвестиционными проектами, нами рекомендуется одновременно использовать системный подход к управлению.

предполагает, что любой проект можно представить в виде открытой системы, имеющей взаимодействие с внешней средой. Кроме того, проект является подсистемой инвестиционной политики строительного предприятия, а она, в свою очередь, подсистемой стратегии развития предприятия. В соответствии с системным подходом для крупномасштабных инвестиционных проектов необходимо учитывать факторы внешней среды, оказывающие объективное воздействие на реализацию инвестиционного проекта.

Для проектов, имеющих внутрипроизводственное значение с точки зрения системного подхода необходимо учитывать внутренние факторы, то есть субъективные, зависящие от деятельности строительного предприятия.

поставленными перед проектами, позволяет ситуационный подход, Значимость ситуационного подхода в управлении инвестиционными проектами повышается в связи с повышением степени неопределенности организационно-экономической среды, порождающей в свою очередь риск.

Ситуационный подход ориентируется на то, что все ситуации, возникающие в процессе управления инвестиционным проектом можно разделить по двум направлениям:

количества вариантов инвестиционных решений с минимальным риском изменения результатов проекта.

условиях максимального риска.

На наш взгляд, первое направление приемлемо для управленческих решений внутрипроизводственного характера. Как правило, в таких случаях имеется ограниченное количество вариантов инвестиционных решений и порядок действий менеджера следующий:

Определяется количество вариантов управленческих решений;

Рассматриваются технико-экономические характеристики каждого из них;

Определяются критерии выбора оптимального варианта;

Рассчитываются значения критериев варианта;

Реализуется наиболее приемлемый вариант управленческого решения.

Принятие решения в условиях максимального риска является самым сложным моментом в управлении проектом. Для этого должны быть применимы методы ситуационного анализа, статистические методы определения степени риска, метод экспертных оценок.

1.2 Жизненный цикл инвестиционного проекта в строительстве Исходя из процессного подхода к управлению, инвестиционный проект может быть представлен в виде программы решения экономической проблемы, обладающей признаком отдачи, получения дохода, прибыли, социальных эффектов только после прохождения определенного периода с начала осуществления проекта и вложения средств в него, то есть, каждый инвестиционный проект независимо от сложности и объема работ, необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии определенные состояния [15, с.56].

С этой точки зрения, под инвестицио нным про ектом в стро ительстве следует по нимать комплексный план мероприятий, включающий проектирование, строительство, приобретение технологий и оборудования, подготовку кадров, направленных на реализацию архитектурных и инженерных решений с целью получения экономической выгоды [107, с.17].

Прежде чем принять решение о запуске инвестиционнго проекта необходимо определить, имеются ли денежные средства для его реализации, строительства необходимой инфраструктуры.

Первая ступень при реализации умысла об инвестиционном проекте – это поиск денежных средств и, конечно же, их вложение. Последней ступенью является ввод в эксплуатацию объекта, исчисление прибыли, использование результатов проекта и соответственно вывод объекта из эксплуатации.

Процесс формирования и реализации инвестиционного проекта в строительстве можно разделить на следующие составляющие:

1. какие цели преследует проект; каково его содержание;

2. детализация, т.е. проект детализируется по стадиям и фазам;

3. описание жизненного цикла инвестиционного проекта;

4. внешняя составляющая проекта, его окружение;

5. финансирование;

6.стадийная разбивка;

7. определение ответственных лиц;

8. процесс вложения средств в проект;

9. контроль за ходом выполнения проекта, составление отчетов [107, c.15].

Любой проект проходит через определенные этапы в своем развитии.

Любой проект характеризуется следующими признаками: жизненный цикл проекта и фазы жизненный цикл проекта – это промежуток или период времени между моментом появления или зарождения идеи проекта и моментом его завершения, т.е. реализации проекта. Стадии жизненного цикла проекта могут различаться в зависимости от сферы деятельности и принятой системы организации работ. Однако у каждого проекта можно выделить начальную (прединвестиционную) стадию, стадию реализации проекта и стадию завершения работ по проекту. Это может показаться очевидным, но понятие жизненного цикла проекта является одним из важнейших для руководителя (менеджера) проекта, поскольку именно текущая стадия определяет задачи и виды деятельности, используемые методы управления и инвестиционного проекта – от первоначальной идеи до эксплуатации строительного объекта – может быть представлена в виде цикла, состоящего из трех отдельных фаз: прединвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной. Каждая из этих фаз, в свою очередь, подразделяется на стадии, и некоторые из них содержат такие важные виды деятельности, как консультирование, проектирование и производство.

Управление инвестиционными проектами осуществляется на всех фазах жизненного цикла проекта и может быть представлено в виде следующей модели (рисунок 1).

прединвестиционная, инвестиционная, эксплуатационная.

УПРАВЛЕНИЕ НА ФАЗАХ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

Прединвестиционная Разработка ТЭО; непредвиденные расходы Создание системы Сдача в эксплуатацию обеспечения проекта объекта Подготовка оценочного заключения по проекту Рисунок 1 - Управление на фазах жизненного цикла Прединвестиционная фаза делится на следующие стадии:

а) концептуальная стадия включает формулирование целей проекта, анализ инвестиционных возможностей, технико-экономическое обоснование, планирование.

б) стадия разработки проекта включает определение структуры работ и исполнителей, построение календарных графиков выполнения работ, составление бюджета и сметы затрат, заключение контрактов с подрядчиками и поставщиками.

Инвестиционная фаза делится на:

а) стадию выполнения проекта, которая включает маркетинговые исследования, обучение исполнителей, строительство и т.д.

б) стадию завершения проекта, которая включает приемочные испытания, опытную эксплуатацию и сдачу в эксплуатацию.

Эксплуатационная фаза включает стадии расширения, модернизации и инновации объекта.

На наш взгляд, невозможно дать универсальный подход к разделению процесса реализации проекта на конкретные фазы. Решая для себя такую задачу, участники проекта могут руководствоваться своей ролью в проекте, своим опытом и конкретными условиями выполнения проекта.

Поэтому деление проекта на фазы может быть самым разнообразным – лишь бы такое деление выявляло некоторые важные контрольные точки, при наступлении которых поступает дополнительная информация и анализируются возможные методы управления изменениями проекта.

Реализация инвестиционного проекта требует выполнения определенной совокупности взаимосвязанных мероприятий. Простое перечисление видов деятельности по инвестиционному проекту показывает, насколько они разнородны.

Тем не менее, работы по реализации проекта можно сгруппировать в два крупных блока работ (таблица 1.1). На наш взгляд, такое разделение работ не совпадает с разбивкой проектов на фазы и этапы, поскольку и основная, и обеспечивающая деятельность могут совмещаться во времени.

Значительное влияние на формирование системы управления инвестиционным проектом оказывает продолжительность эксплуатационной фазы. Очевидно, что, чем дальше будет отнесена во времени ее верхняя граница, тем больше будет совокупная величина дохода.

Таблица 1.1 - Перечень работ по реализации инвестиционного проекта в Основная деятельность по Обеспечение инвестиционного проекта инвестиционному проекту прединвестиционные исследования организация работ по проекту планирование проекта обеспечение правовой корректности разработка проектно-сметной отбор кадров документации проведение торгов и заключение составление финансовых планов контрактов Несмотря на существенные различия между типами инвестиционных проектов и многообразием условий их реализации, необходима качественная оценка эффективности инвестиционных проектов и их экспертиза, которая должна производиться в определенном смысле единообразно, на основе единых обоснованных принципов:

управление инвестиционным проектом на протяжении всего его жизненного цикла – от проведения прединвестиционных исследований до прекращения проекта;

моделирование денежных потоков;

сопоставимость условий сравнения различных проектов (вариантов проекта);

принцип максимального эффекта;

учет фактора времени; предстоящих затрат и поступлений; наиболее существенных последствий проекта; наличия общих интересов участников проекта, несовпадения их интересов и различных оценок стоимости капитала;

учет (в количественной форме) влияния неопределенностей и рисков, сопровождающих реализацию проекта.

Как показало исследование, управление жизненным циклом инвестиционных проектов в строительстве базируется на следующих концептуальных принципах:

четком определении целей, результатов и работ проекта с учетом реагирования на возможные приемлемые риски на протяжении жизненного цикла проекта;

создании системы прогнозируемого планирования работ с учетом отдельных фаз на протяжении всего жизненного цикла проекта; определении центров ответственности за проект в целом и отдельных этапах (фазах) его жизненного цикла;

создание системы контроля и регулирования хода выполнения проекта по всем его этапам (фазам);

создание команды проекта и управление ею с целью объединения и координации усилий всех исполнителей, вовлеченных в проект [107, c.14].

Комплексная оценка инвестиционного проекта, то есть его техникоэкономическое обоснование, производится в соответствии с «Руководством по оценке эффективности инвестиций», которое было разработано и впервые опубликовано ЮНИДО. Впоследствии ЮНИДО переработало и дополнило Руководство вопросами организации и финансирования инвестиций. Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории РФ, гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности определены Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Если исходить из определения, что инвестирование – это долгосрочные вложения экономических ресурсов с целью получения выгоды в будущем, то основной аспект этих вложений заключается в преобразовании собственных и заемных средств инвестора в активы, которые при их использовании создадут новую ликвидность. Подобное определение понятия «инвестиции» включает в себя все виды инвестиционных вложений. Таким образом, инвестиционные проекты играют значимую роль, как на макро - так и микроуровне, в первую очередь для простого и расширенного воспроизводства, структурных преобразований, нового строительства, максимизации прибыли и на этой основе решения многих социальных проблем.

Как показало исследование, в понятие «инвестиционный проект»

включается и сфера деятельности, направленная на формирование или изменение технических или экономических систем в соответствии с поставленной целью.

Исходя из этого, инвестиционные проекты классифицируются по нескольким признакам в соответствии с поставленной целью. От идеи до завершения каждый проект проходит несколько стадий развития, в целом образующих жизненный цикл. Общего подхода, определяющего количество стадий (фаз, этапов) не существует. Завершение каждой стадии знаменует достижение одного или нескольких результатов проекта.

В процессе формирования инвестиционного замысла проекта должны быть получены ответы на следующие вопросы: цель и объект инвестирования;

место (район) размещения; характеристика и объем выпуска продукции; срок окупаемости проекта; доходность проекта; предполагаемые источники финансирования.

Идентификация инвестиционных возможностей производится на основании анализа осуществимости проекта на региональном, отраслевом, ресурсном уровнях. На данной стадии разработки проекта идеи трансформируются в ясно выраженное инвестиционное предложение, и определяется группа факторов, которые могут в значительной степени повлиять на успешность реализации проекта.

Анализ осуществимости инвестиционного проекта заключается в оценке жизнеспособности проекта, в результате которой инвестор (заказчик) должен быть уверен, что на продукцию, являющуюся результатом проекта, в течение всего жизненного цикла будет держаться стабильный спрос, достаточный для назначения такой цены, которая обеспечивала бы покрытие расходов на эксплуатацию и обслуживание объектов проекта, выплату задолженностей и окупаемость вложений.

прединвестиционной фазы – состоит из двух этапов: оценочного отчета и поддержки инвестиционного проекта. Оценочный отчет фиксирует окончательное решение об инвестировании, принятого лицами, поддерживающими проект.

прединвестиционные исследования составляют до 3% от стоимости проекта, но влияние их на конечные результаты разработки проекта могут быть весьма существенными и решающими. Инвестиционная фаза включает создание юридического, финансового, организационного базиса, выражающегося в подготовке учредительных документов, выборе организационной структуры управления и приобретении технологии, подготовке проектных чертежей и моделей проекта. В рамках данной фазы производится набор и обучение персонала и обеспечивается критический уровень поставок продукции.

Затраты на данную фазу, как правило составляют до 80% от стоимости проекта.

Эксплуатационная фаза – производственная, включает хозяйственную деятельность предприятия в соответствии с разработанным инвестиционным проектом. Затраты на данную фазу составляют до 15% от стоимости проекта.

1.3 Нормативно-правовые стандарты управления инвестиционным Многие предприятия современности придерживаются разработанной методологии управления проектами. В качестве примера возьмем Японию, в которой используются современные технологии управления проектами. Судя по оценкам Японской ассоциации управления проектами, IT технологии твердо вжились на многих предприятиях Японии. В России, к сожалению, дело обстоит совсем иначе. Только 1,5-2% предприятий знакомы с современными технологиями управления проектами. Это катастрофично. Если принимать во внимание данные Международной ассоциации Управления проектами (IPMA), которые утверждают, что использование современной методологии и инструментария управления проектами экономит 20-30% времени и около 15-20% средств, затрачиваемых на осуществление проектов [107, c.7], то наша страна несет огромные убытки в сфере управления инвестиционными проектами.

В 2001 г. в России приняты стандарты управления проектами ANSI, разработан проект стандартов управления проектами ISO 10006. В соответствии с этими документами управление проектами должно подчиняться логике сертификации, которая связывает между собой как различные области знаний, так и процессы управления проектами [107, c.12].

На практике руководители проектов разбивают жизненный цикл проекта на этапы различными способами в зависимости от вида, назначения, цели проекта, основу которых составляют следующие категории:

Предназначение инвестиции – это ключевой признак при классификации проектов, в соответствии с которым можно выделить семь основных причин инвестирования, а, следовательно, и групп проектов: инвестиции в повышение эффективности производства; инвестиции в расширение действующего производства; инвестиции в создание производственных мощностей при освоении новых сфер бизнеса; инвестиции, связанные с выходом на новые рынки сбыта; инвестиции в исследования и разработку новых технологий;

инвестиции преимущественно социального предназначения; инвестиции, осуществляемые в соответствии с требованиями закона [110, с.89].

существенно разнятся по объему требуемых инвестиций, продолжительности периода освоения капиталовложений, сроку «эксплуатации» проекта. На практике это находит отражение в классификации проектов на крупные, традиционные и мелкие, причем, обычно в качестве критерия отнесения проекта к той или иной группе берется объем капиталовложений.

Тип предполагаемого эффекта. Цели, которые ставятся при оценке инвестиционных проектов, могут быть различными, а результаты, получаемые в ходе их реализации, не обязательно носят характер очевидной прибыли.

Тип отношений. Весьма важным в анализе инвестиционных проектов является выделение различных отношений взаимозависимости. Два анализируемых проекта называются независимыми, если решение о принятии одного из них не сказывается на решении о принятии другого.

Если два и более анализируемых проекта не могут быть реализованы одновременно, т. е. принятие одного из них автоматически означает, что оставшиеся проекты должны быть отвергнуты, то такие проекты называются альтернативными, или взаимоисключающими.

Проекты связаны между собой отношениями комплементарности, если принятие нового проекта способствует росту доходов по одному или нескольким другим проектам.

Проекты связаны между собой отношениями замещения, если принятие нового проекта приводит к некоторому снижению доходов по одному или нескольким действующим проектам [110, с.67].

Тип денежного потока. С любым проектом увязывается денежный поток как череда инвестиции и поступлений. Поток называется ординарным, если он состоит из исходной инвестиции, сделанной единовременно или в течение нескольких последовательных базовых периодов, и последующих притоков денежных средств; если притоки денежных средств чередуются в любой последовательности с оттоками, поток называется неординарным.

Отношение к риску. Инвестиционные проекты различаются по степени риска: наименее рисковые проекты, выполняемые по государственному заказу;

наиболее рисковые проекты, связанные с созданием новых производств и технологий [7, С.90].

Помимо определений и классификации инвестиционных проектов следует определить субъектов инвестиционной деятельности. Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Инвесторы осуществляют капитальные вложения с использованием законодательством.

Заказчики – уполномоченные инвесторами лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов.

Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют заключаемым в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты [7, с.56].

Промежуток времени между началом инвестирования, вложения средств и моментом получения отдачи от этих вложений характеризует временной лаг.

Система сертификации предназначена для определения соответствия профессиональных знаний, опыта и навыков кандидатов установленным проектами. Cертификация IPMA основана на международных требованиях к компетентности специалистов по управлению проектами (International Competence Baseline, ICB).

Сертификационная программа IPMA включает четыре уровня, к каждому из которых разработаны свои требования соответствия. По результатам сертификации специалисту может быть присвоено, в зависимости от уровня сертификации, одно из следующих званий (таблица 1.2).

Следует обратить внимание, что уровни сертификации не учитывают должностной, образовательной, социальной или какой либо иной иерархии, кроме уровня профессионализма в области управления проектами. Так, например, сертифицированным специалистом уровня D может быть как ученый с мировым именем, обладающий фундаментальными знаниями в конкретных областях, так и выпускник вуза, пожелавший иметь сертификат в области управления инвестиционными проектами.

Таблица 1.2 - Сертификационные уровни инвестиционного проекта 1 Сертифицирован Быть способным управлять всеми Реализация ный директор инвестиционными проектами компании; инвестиционных проектов - «А» иметь минимум 5-ти летний опыт проектов, разработка осуществлять руководство координацией и инвестиционными 2 Сертифицирован Быть способным самостоятельно Реализация сложного ный управлять сложными инвестиционными инвестиционного управляющий проектами; иметь минимум 5-ти летний проекта, разработка проектами - «В» опыт управления инвестиционными руководящих и качестве ответственного за руководство и материалов, а также 3 Сертифицирован Быть способным самостоятельно управлять Нести ответственность управлению инвестиционными проектами во всех соответствующие проектами -«С» функциональных областях управления; параметры 4 Сертифицирован Обладать знаниями во всех областях Нести ответственность ный специалист управления инвестиционными проектами и в качестве члена по управлению быть способным применять эти знания на команды

Работа профессионалов каждого уровня охватывает определенный круг международном масштабах. Уровни сертификации IPMA соответствуют программам развития персонала и карьерного роста многих отечественных зарубежных и международных компаний и организаций.

Уровень D соответствует требованиям национальных ассоциаций к специализации) управления проектами.

Инвестиционный проект может быть ориентирован на одну или несколько целей. При этом под целями следует понимать не только конечные результаты проекта, но и выбранные пути достижения этих результатов:

применяемые в проекте технологии, система управления и сертификации проекта [107, с.20].

С этих методических позиций можно считать, что процесс управления инвестиционными проектами в строительстве заключается в том, чтобы определить цели, состав работ, ответственность и ресурсы, а также спланировать работы с учетом имеющихся рисков и возможностей, постоянно контролировать ситуацию и своевременно реагировать на возникающие установленного времени, бюджета и качества. Все это должно выполняться параллельно в прямой или косвенной связи с инвестициями в проект [107, c.89].

На наш взгляд, с помощью этой формальной модели может быть осуществлено непрерывное комплексное прогнозирование и планирование работ по проекту с учетом складывающейся обстановки на рассматриваемый момент времени.

инвестиционными проектами следует описать его через локальные процессы, из которых состоит общее управление данным проектом, и их взаимосвязи. В свою очередь, процесс управления как совокупность воздействий, может быть разделен на две группы: процессы управления инвестиционными проектами, осуществляющего проект; процессы, ориентированные на продукт. Эти инвестиционного проекта.

О но ения в сфере упра ления инвестицио ными про кта и в стро тельстве инвестицио но Гра о тро тельным специа ьным Федера ьным за о о о 30.12.2004 N 214-ФЗ «О уча тии в до ево стро тельстве мно о ва тирных до о и иных о ъекто недвижимо ти и о внесении изменений в за о о а ельные а ты Ро сийско Федера ии»);

за о о а ельство в о ла ти лицензиро а ия о дельных видо деятельно ти (на ример, по стро тельству зда ий и со ужений I и II уро ней о ветственно ти) и в о ла ти го уда ственно регистра ии пра и сдело [86, c.11].

При это о о ый прикла но интерес предста ляет зна ение та их термино, ка «за тро щик», «за а чик-за тро щик», «до ьщик», «уча тник до ево о стро тельства, по ко ьку о и упо ина тся в за о о а ельстве о на о а и сбо а. Кро е то о в связи с применением по о ений п. 4 и п. 3 ст.

39 НК РФ ва ным та же является уяснение по ятия «переда а имущества ко о а но ит инвестицио ный ха а тер» (впро ем, по леднее нера рывно связа ос по ятиями «инвесто » и «инвестицио ный за а чик»).

инвестицио но у про кту, - За о а РФ о 26.01.1991 N 1488-1 «О инвестицио но деятельно ти в РСФСР» (в ред. о 10.01.2003; да ее - За о N 1488-1) и Федера ьно о за о а о 25.02.1999 N 39-ФЗ «О инвестицио но деятельно ти в Ро сийско Федера ии, о уществляемо в фо ме ка ита ьных вло ений» (да ее - За о N 39-ФЗ) - по во яет сдела ь следующие выво ы.

Во первых, по За о у N 1488-1 следует ра лича ь вкла ыва мые средства (инвестиции) и о ра уемый в результа е это о вло ения о ъект (о ъект инвестицио но деятельно ти). Вло ения средств (инвестиции) до жны быть на ра лены на со да ие о ъекта удо летво яющего критериям ст. 3 За о а N 1488-1 и предна на енно о для испо ьзо а ия в неко по ледующей деятельно ти, о яза ельно на еленно на извлечение прибыли [85].

Во вто ых, где нет инвестиций, та нет инвестицио но деятельно ти, а зна ит, не мо ет быть и субъекто это деятельно ти - инвесто о, за а чико и т.д. Что ы со ра ить ста ус инвесто а о до жен со ра ять ко тро ь на про ессо вло ения средств либо непо редственно либо через цепо ку инвестицио ных за а чико, ко о ым делегиро а ы по но о ия поко тро ю инвестицио ными, ко тро иро а ь про есс вло ения средств и со да ия о ъекта В-третьих, следует ра лича ь со ственно инвестицио ную деятельно ть (про есс вло ения средств) и деятельно ть (предпринима ельскую или иную), о уществления вло ений. По ко ьку За о о N 1488-1 юридическа фо ма пра о но ений (за а чико ) деятельно ти мо ут быть испо ьзо а ы любые фо мы, не за рещенные (не со ра ить во мо но ть инвесто а ко тро иро а ь про есс со да ия о ъекта инвестицио но деятельно ти непо редственно либо через упо но о енных инвестицио ных за а чико ).

инвестиро а ие о уществляется в фо ме ка ита ьных вло ений. Пра о но ения по инвестиро а ию в со да ие и во про зво ство о но ных фо до выведены в сферу регулиро а ия специа ьно оза о а- За о аN 39-ФЗ. Пра о ые но мы этих За о о со но ятся ка о щие и специа ьные (с прио итето специа ьных но м). При это За о N 39-ФЗ неско ько ина е о ределяет и перечень средств (вло ений), ко о ые мо ут выпо нять ро ь инвестиций, и призна и инвестиций [84].

Во первых, по За о у N 39-ФЗ та же нео хо имо ра гра ичива ь вкла ыва мые средства (инвестиции) и о ра уемые в результа е этих вло ений о ъекты (о ъекты ка ита ьных вло ений). Вло ения средств (инвестиции) до жны быть на ра лены на со да ие неко го о ъекта удо летво яющего критериям «о но но о средства и предна на енно о для испо ьзо а ия в по ледующей деятельно ти, ко о а до жна быть на елена на извлечение прибыли (то нее го о я, не мо ет не предпо а а ь извлечение прибыли).

инвестицио но о пра о но ения функции ко тро я на целевым испо ьзо а ием вло ений, да е в случа делегиро а ия по но о ий третьим лица.

Для со ра ения ста уса инвестицио но о за а чика следующими по ле за тро щика уча тника и стро тельно о про кта нео хо имо о но ременно выпо нение трех о яза ельных усло ий:

средства до жны иметь призна и инвестиций, про кт до жен призна а ься инвестицио ным по всем призна а, а лицо ко о о является исто нико средств, до жнопризна а ься инвесто о ;

лицо до жно быть юридически, т.е. исхо я из усло ий до о о о, на о но а ии ко о ых о о действует и ра по яжа тся переда ными ему средства и, о ведо лено о целево (инвестицио но ) ха а тере вверенных ему средств;

реа иза ию инвестиций.

В-третьих, За о N 39-ФЗ в о личие о о щих по о ений За о а N 1488-1 предпо а а т, что со да а мый в результа е вло ений о ъект до жен быть та им, что ы по о но ению к нему мо ло быть применено пра о со ственно ти. Бо ее то о ука а ный о ъект по за о у до жен быть о но ным средство.

В связи с За о о N 39-ФЗ на лежит сдела ь еще о но за еча ие: не следует смешива ь по ятия «ка ита ьные вло ения» и «ка ита ьно стро тельство. Со ершенноо ибо нолюбые стро тельные про кты счита ь инвестицио ными, а о но ения, во ника щие из любых стро тельных про кто, по па а щими по действие За о а N 39-ФЗ. На ример, стро тельство испо ьзо а ия (мно о ва тирно о жило о до а о но ительно ко о о о за едо о известно что о стро тся не для ко мерческих, а для по ребительских целей), вряд ли мо но призна ь инвестицио ным про кто. И на ро ив, вло енные в стро тельствоо исно оцентрасредствамо нопризна ь инвестициями, аса про кт инвестицио ным, по ко ьку со да а мый о ъект предна на ен для испо ьзо а ия в предпринима ельско деятельно ти и будет призна а ься о но ным за о о а ельства о на о а и сбо а (о о енно в о но ении НДС) нео хо имо исследо а ь ха а тер о но ений на предмет со ветствия вышена ва ным критериям инвестицио но деятельно ти.

Зна ение термина «за тро щик» и смежных с ним та же о лича тся в ра личных но ма ивных пра о ых а та.

В Гра о тро тельно ко ексе (п. 16 ст. 1) да но по ятие о ределяется инвесто а и или иными лица и, фина сирующими со да ие о ъекта стро тельства[77].

По За о у N 214-ФЗ (п. 1 ст. 2), на о о, фигура за тро щика во ника т то ькопри на ичии до о о адо ево оуча тия в стро тельстве, при усло ии привлечения средств уча тнико до ево остро тельства По ятие за тро щика в За о е N 214-ФЗ та же да тся безо но ительно к егоро и в ка естве инвестицио но оза а чикав стро тельно про кте, т.е.

безо но ительно к то у, является ли про кт инвестицио ным и делегиро а о ли за тро щику пра о о ие инвестицио но оза а чика[86, с. 34].

Кро е то о в но ма ивных пра о ых а та та же встреча тся термин «за а чик-за тро щик» (По о ение о лицензиро а ии деятельно ти по стро тельству зда ий и со ужений I и II уро ней о ветственно ти в со ветствии с го уда ственным ста да то, утвержденно По та о лением Пра ительства РФ о 21.03.2002 N 174). Но о но ло но о но ма ивно о о ределения о ределения по ятия «за тро щик» в Гра о тро тельно ко ексе и За о е N 214-ФЗ со па а и и по смыслу, ко о ый со то л в то, что за а чик-за тро щик (за тро щик) - это специа изиро а ный о га иза о стро тельства за исключением случа стро тельствао ъекто для го уда ственных нужд.

Ино да в литера уре и в дело о о о о е про схо ит по мена по ятия «за а чик-за тро щик» по ятием «технический за а чик».

Неко о ые специа исты счита т, что предмето деятельно ти та о о техническо о за а чика является и са о стро тельство и реко струкция, и ра ширение и про едение ка ита ьно о ремо та О на о с этим сло но со ла иться, если то ько технический за а чик не со меща т о яза но ти стро тельно о по рядчика ра ра о чика про ктно сметно до умента ии, инвестиционными проектами в строительстве лежит, так называемая, триада концепций управления проектами, которая подразумевает, необходимость:

1) сформировать, управлять и развивать команду инвестиционного проекта;

2) проводить планирование, сертификацию, анализ и контроль работ по инвестиционному проекту;

3) добиться принятия ответственности за реализацию от участников инвестиционного проекта.

Таким образом, основу концепции управления инвестиционными проектами составляет взгляд на проект как на управленческое изменение исходного состояния любой системы, связанное с затратами времени и средств.

Исследование процесса управления изменениями, осуществляемых по заранее разработанным правилам в рамках бюджета и временных ограничений проекта и составляет сущность разрабатываемой методологии.

Управление инвестиционными проектами осуществляется с помощью функций: планирование, организацию, мониторинг и контроль по всем аспектам проекта для достижения его внешних и внутренних целей.

Нормативно-правовые правила и нормы работы специалистов по проектному менеджменту согласно требованиям IPMA отражены в документе под названием International Competence Baseline (ICB) – международных требованиях к компетенции специалистов в области управления проектами.

Каждая национальная ассоциация отвечает за разработку собственных национальных требований к компетентности специалистов (NCB - National Competence Baseline), которые затем ратифицируются IPMA.

Для решения поставленных задач необходимым является разработка и реализация программ инвестиционного развития строительной отрасли, главной целью которых должна быть консолидация усилий и ресурсов участников инвестиционного процесса, создание условий для успешной реализации инвестиционных проектов в строительстве.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ

УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В

СТРОИТЕЛЬСТВЕ

2.1 Стратегия привлечения инвестиций в строительную отрасль Строительство органически связано с остальными отраслями экономики не только непосредственным участием в их развитии, но также и потреблением продукции практически всех отраслей. Так, строительные организации потребляют в процессе возведения зданий и сооружений более машиностроения, сельского хозяйства, практически в полном объеме продукцию промышленности строительных материалов, в значительной мере – черной металлургии, лесной, деревообрабатывающей, химической и других отраслей промышленности.

организаций, предприятий промышленности строительных материалов и конструкций, механизации и транспорта, проектных и научноисследовательских институтов, учебных заведений, строительных бирж, инжиниринговых, консалтинговых, управленческих и других организаций, специализирующихся на выполнении работ и услуг в области строительства, представляют собой строительный комплекс. В его состав можно включить также все субъекты хозяйствования в производственной и инфраструктурной сфере, отраслевые органы управления (федеральные, республиканские, территориальные), которые по своей функциональной ориентации, относятся, участвуют или способствуют в создании строительной продукции.

привлечения инвестиций в экономику строительной отрасли для достижения оптимального результата важно принимать во внимание, с одной стороны, инвестиционную ситуацию в регионе, с другой – возможности и интересы инвестора.

При формировании стратегии работы с инвесторами важнейшим фактором является обоснованность выбора методов оценки потребности и эффективности привлечения капитала. В зависимости от стратегии привлечения и учета ряда специфических особенностей, требуются и специальные средства их решения. Для предотвращения возможных отрицательных последствий привлечения инвестиций целесообразно снабжение инвестиционного для региона механизма системой контроля, которая бы обеспечивала, в частности, защиту природных ресурсов региона от неэффективного использования со стороны застройщика, защиту занятого в экономике населения от локаутов, от резких колебаний цен. Цель подобных функционирования важнейших систем жизнеобеспечения региона, а также избежать чрезмерной зависимости этих систем от решений иностранных граждан или владельцев капитала.

Одним из главных элементов стратегии привлечения инвестиций является концепция развития региона (рисунок 2). Программа привлечения инвестиций в экономику региона должна выстраиваться соответственно в русле регионально-ориентированной стратегии экономического развития.

строительной отрасли в части привлечения инвестиций должна разрабатываться с учетом следующих факторов: в какие отрасли или сферы региональной экономики следует привлекать иностранный капитал, какой может быть его доля в общем объеме инвестиционных ресурсов региона, каким должен быть механизм регулирования иностранной инвестиционной деятельности, какие органы будут осуществлять его реализацию.

инвестиционных привлечения инвестиций процессов Отбор инвестиционных Корректировка ранее Оценка эффективности Рисунок 2 - Стратегия привлечения инвестиций в строительную отрасль Предлагаемая схема привлечения инвестиций в строительную отрасль включает ряд последовательных этапов. На первом этапе определяются цели и задачи развития строительной отрасли, для решения которых желательно привлечь инвестиции. Реализация предлагаемой концепции на первом уровне должна проходить с учетом структуры хозяйства региона. Если в экономике преобладают добывающие и связанные с ними смежные отрасли, то такие регионы будут склонны к выбору стратегии, преимущественно ориентированной на внешний рынок, опираясь, прежде всего, на наличие имеющихся природных ресурсов.

Следующий этап предлагаемой схемы предусматривает разработку комплекса мероприятий по созданию благоприятного инвестиционного климата для вложения капитала и включает организационно-экономические блоки, функционально обеспечивающие не только создание инвестиционной среды, но и формирующие саму оценку ее благоприятности. Законодательные и нормативные акты, принимаемые на федеральном уровне, должны формироваться по рамочному принципу, давая возможность субъектам федерации конкретизировать положения федерального законодательства с учетом необходимости внесения специфических положений, которые конкретизируют условия иностранной инвестиционной деятельности в регионе и, тем самым, способствуют более благоприятному инвестиционному климату уже на уровне конкретного региона.

экономического роста. Впрочем, инвестирование и рост экономики – взаимозависимые процессы, поскольку уровень первого зависит от динамики второго и, наоборот.

Без привлечения значительного объема инвестиционных ресурсов в строительную отрасль нельзя создать эффективную экономику, поскольку строительство является основой производственно-экономического потенциала всех отраслей национальной экономики.

По данным Росстата в 2013г. в экономику России вложено 13255,5 млрд.

Из общего объема инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) 51,0% составили инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения, 35,5% - в машины, оборудование, транспортные средства (из них 16,1% - в импортные), 5,8% - в жилища, прочие инвестиции в основной капитал составили 7,7%.

В I полугодии 2014 года в экономику России вложено 4780,4 млрд.

рублей инвестиций в основной капитал (по полному кругу организаций, включая объемы инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами). По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года объем инвестиций сократился на 2,8%. Из общего объема инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) 49,3% составили инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения, 34,3% - в машины, оборудование, транспортные средства, 6,0% - в жилища, прочие инвестиции в основной капитал составили 10,4%. Основной источник финансирования инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) - собственные средства организаций, которые составили 52,5% от их общего объема. За счет привлеченных средств осуществлялось 47,5% инвестиций, на долю средств бюджетов всех уровней приходилось 12,4% против 13,7% в I полугодии 2013 года. Затраты, осуществленные за счет денежных средств граждан и юридических лиц, привлеченных организациями-застройщиками для долевого строительства составили 3,2% от общего объема инвестиций в основной капитал [120].

На строительство природоохранных объектов в 2013г. организациями (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) использовано 80,2 млрд.

рублей, или 0,8% от общего объема инвестиций в основной капитал.

Затраты организаций (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) на приобретение основных средств, бывших в употреблении у других юридических и физических, и объектов незавершенного строительства в 2013г. составили 272,9 млрд. рублей.

Основной целью инвестирования в основной капитал, как и в предыдущие годы, являлась замена изношенной техники и оборудования, на это указали 69% респондентов. Инвестиции с целью повышения эффективности производства (автоматизация или механизация существующего производственного процесса, внедрение новых производственных технологий, снижение себестоимости продукции, экономия энергоресурсов) осуществляли 39-48% организаций. Цели, связанные с увеличением производственных мощностей с неизменной номенклатурой продукции, преследовали 26% организаций, с расширением номенклатуры выпускаемой продукции - 34% [119].

Значительная часть инвестиций в основной капитал направлялась на приобретение машин и оборудования. Новые машины и оборудование отечественного производства приобретали 87% организаций, импортного производства - 46% организаций. На вторичном рынке отечественное оборудование покупали 19% организаций, импортное - 8%. На условиях финансового лизинга машины и оборудование приобретали 22% организаций (в 2012г. - 17%). В 2013г. в основном приобретались транспортные средства, комплексы и технологические линии, отдельные установки технологического оборудования и электронно-вычислительная техника.

В обследованных организациях доля машин и оборудования в возрасте до 10 лет составила 39%, свыше 10 до 20 лет - 40%, свыше 20 до 30 лет - 13% от их наличия. Средний возраст транспортных средств - 9 лет.

Около 60% организаций осуществляли модернизацию основных средств.

Основным фактором, сдерживающим инвестиционную активность, является недостаток собственных финансовых средств. Эту причину отметили 59% руководителей организаций (на 5 процентных пунктов меньше, чем в 2012г.). Увеличилось количество респондентов, указывающих на низкую прибыльность инвестиций в основной капитал (с 10% в 2012г. до 13% в 2013г.), высокий процент коммерческого кредита (с 25% в 2012г. до 27% в 2013г.), недостаточный спрос на продукцию (с 19% в 2012г. до 21% в 2013г.), сложный механизм получения кредита для реализации инвестиционных проектов (с 13% в 2012г. до 14% в 2013г.) и неудовлетворительное состояние технической базы (с 7% в 2012г. до 8% в 2013г.). Сократилось количество респондентов, указавших среди факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность, несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционные процессы (с 11% в 2012г. до 9% в 2013г.) [119].

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» (по полному кругу организаций, включая объемы работ, не наблюдаемых прямыми статистическими методами в строительстве) в 2013г. составил 5917, млрд. рублей, или 98,5% к уровню соответствующего периода предыдущего года.

В 2013 году сальдированный финансовый результат (прибыль минус предпринимательства) в действующих ценах составил 121,0 млрд. рублей (3, тысяч строительных организаций получили прибыль в размере 214,7 млрд.

рублей, 1,0 тысяч организаций имели убыток на сумму 93,7 млрд. рублей). В 2013г. доля убыточных организаций, осуществляющих строительную деятельность, по сравнению с 2012г. увеличилась на 0,5 процентного пункта [120].

В соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, утвержденной Минэкономразвития России на 2013г. (с уточнениями на января 2014г.), выделены ассигнования в размере 673,0 млрд. рублей, из них из федерального бюджета 637,5 млрд. рублей на строительство 2984 объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимости и реализацию мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) (далее объекты), из них по 940 объектам было намечено провести только проектные и изыскательские работы. В январе-декабре 2013г. введены в эксплуатацию объектов, из них 288 - на полную мощность, 58 объектов – частично.

По объектам адресной инвестиционной программы в 2013 году из федерального бюджета профинансировано 463,4 млрд. рублей, что составляет 72,7% от годового лимита. Из бюджетов субъектов Российской Федерации и прочих источников профинансировано 29,2 млрд. рублей. На 1 января 2014г.

полностью профинансировано 1630 объектов [120].

Аналитически обобщая статистические показатели уровня развития инвестиционной деятельности в Российской Федерации, можно прийти к следующему выводу: пути и способы активизации привлечения инвестиций должны полностью соответствовать выработанной стратегии развития страны и ее регионов. На наш взгляд, комплекс мер по привлечению инвестиций в регион может быть представлен несколькими направлениями. Часть этих мер может быть реализована только федеральными органами, другие находятся в компетенции региона. Так, налоговые льготы могут устанавливаться региональными или местными органами власти с целью ускорения развития или укрепления позиций отдельных отраслей и территорий. При этом региональные налоговые льготы предоставляются в форме специальных льготных ставок, налоговых каникул или освобождений от налогов при реинвестировании за счет отчислений, формирующих региональный бюджет.

Одновременно с региональными стимулами необходимо более широко использовать региональные субсидии и льготные кредиты, предоставляемы инвесторам приоритетных проектов. Другим направлением в работе с информационной поддержки привлечения прямых инвестиций, в частности, создание базы данных по инвестиционным проектам предприятий регионов с заключительной фазе работы по формированию стратегии регулирования привлечения иностранных инвестиций осуществляется корректировка ранее принятых решений по формированию инвестиционной среды с учетом оценки эффективности инвестиционных проектов, как на стадии разработки, так и в процессе их реализации.

Таким образом, каждый субъект России, учитывая свои региональные особенности и потребности, должен выработать собственную стратегию привлечения инвестиций, в соответствии с которой вырабатывается комплексная программа действий. Это совершенствование законодательной базы для инвестиционной деятельности, создание региональных инвестиционных фондов, аналитических центров. В Республике Дагестан приняты ряд законов и иных нормативно-правовых актов, обеспечивающих инвесторам поддержку со стороны органов власти в виде предоставления налоговых льгот, льготных кредитов и других государственных гарантий.

Другим направлением в работе с инвесторами в регионах может стать разработка и реализация программы информационной поддержки привлечения прямых иностранных инвестиций, в частности, создание базы данных по инвестиционным проектам предприятий регионов с подключением ее к международным информационным сетям.

Республика Дагестан имеет явные конкурентные преимущества, создающие благоприятные условия для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов: выгодное географическое положение и важнейшее геополитическое значение для России; развитая транспортная инфраструктура;

высокий природно-ресурсный потенциал; богатая сырьевая база для перерабатывающей промышленности; высокий туристско-рекреационный потенциал; наличие высококвалифицированной рабочей силы и экономически активного населения. Республика Дагестан относится к числу инвестиционно привлекательных регионов России. Показателем благоприятного инвестиционного климата республики является интерес со стороны как отечественных, так и иностранных инвесторов к основному сектору экономики – строительству. Более половины всей инвестиционной активности республики сосредоточено в двух крупных отраслях – строительство (32,1% общего объема инвестиций в основной капитал) и производство и распределение электроэнергии, газа и воды (24,5%). Следует отметить, что инвестиции в основной капитал представляют собой совокупность затрат, направленных на приобретение, создание и воспроизводство основных оборудования, транспортных средств и т.д. Динамика объема инвестиций и видовая структура инвестиций в основной капитал Республики Дагестан представлены в таблицах 2.1, 2.2, 2.3. [121].

Таблица 2.1 - Инвестиции в основной капитал Республики Дагестан (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) в том числе, в том числе, * http://dagstat.gks.ru/[121].

Как свидетельствуют данные таблицы 2.1 за шесть месяцев 2014 года по сравнению с данными за 2013 год в целом, в общем объеме инвестиций в основной капитал существенно (до 27,7 %) возросла доля инвестиций в строительство при общем росте объема инвестиций в основной капитал.

Таблица 2.2 - Видовая структура инвестиций в основной капитал Республики (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) жилища * http://dagstat.gks.ru/[121].

Анализ видовой структуры инвестиций доказывает, что более 60% из их объема предназначены для строительства жилища, зданий и сооружений.

Причем, по данным таблицы 2.3 тенденция к росту сохраняется и в первом полугодии 2014 г. – 76,4%, что, безусловно, связано с реализацией инвестиционных проектов.

Таблица 2.3 - Видовая структура инвестиций в основной капитал за январьиюнь 2014г.* (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) жилища средства * http://dagstat.gks.ru/[121].

Эффективное развитие строительной отрасли во многом зависит от инновационной основе. В этой связи проблемы совершенствования системы актуальными. В первую очередь – по совершенствованию законодательной базы для инвестиционной деятельности.

Как показало проведенное исследование, в регионе уже принят ряд законов и иных нормативно-правовых актов, обеспечивающих инвесторам поддержку со стороны органов власти в виде предоставления налоговых льгот, льготных кредитов и других государственных гарантий.

Приняты Законы Республики Дагестан: «Об инвестициях и гарантиях инвесторам в Республике Дагестан»; «О государственной поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты в регионе с привлечением денежных средств кредитных организаций», «Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан»; «О науке и научно-технической деятельности в Республике Дагестан»; «Об участии Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах».

Принят Указ Президента Республики Дагестан «Об упрощении согласительных процедур при реализации приоритетных инвестиционных проектов в Республике Дагестан», где устанавливаются жесткие сроки для чиновников по оформлению необходимых документов при реализации инвестиционных проектов, предоставлении земельных участков, согласовании места размещении объектов и т.д. За нарушение сроков согласования по проектам чиновники будут привлекаться к дисциплинарной ответственности.

Разработана «Инвестиционная стратегия Республики Дагестан до года», сформирован план мероприятий по ее реализации, утверждена «дорожная карта». Согласно «Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года», развитие строительного комплекса строиться на базе следующих стратегических направлений: развитие жилищного строительства; расширение строительства объектов инфраструктуры и производственных мощностей; строительство (реконструкция) и модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры; производство строительных материалов. Вместе с тем барьеры на пути развития инвестиционной деятельности, такие как административные, слабая инфраструктурная обеспеченность, являются наибольшим ограничением при оценке инвестиционного потенциала республики, в том числе и в строительной отрасли.

На наш взгляд, последовательная реализация приоритетных проектов республики и строгое выполнение мероприятий «дорожной карты» по внедрению Стандарта «Инвестиционная стратегия Республики Дагестан – 2025» позволит привлечь инвесторов и поднять экономику на качественно новый, достойный уровень. Наряду с уполномоченными органами исполнительной и законодательной власти, проблемами привлечения инвестиций в строительную отрасль могут заниматься и другие организации.

Такими потенциально возможными структурами являются региональные инвестиционные фонды, объединения независимых экспертов, региональные аналитические центры. Для создания всех необходимых условий реализации инвестиционных проектов на территории Республики Дагестан создан специальный орган исполнительной власти – Министерство торговли, инвестиций и предпринимательства Республики Дагестан, основная задача которого оказывать активную поддержку инвесторам и предпринимателям.

Строительный комплекс Республики Дагестан относится к числу ключевых отраслей экономики республики, обеспечивая ее устойчивость и социальную направленность, способствуя развитию производственного потенциала республики, решению важнейших социально-экономических задач общества, среди которых приоритет – жилищное строительство.

Строительный комплекс республики объединяет около 3 тысячи подрядных организаций, предприятий промышленности строительных материалов и конструкций, проектных, научно-исследовательских, инжиниринговых и функционированием строительного комплекса. Численность работников в строительном комплексе республики составляет свыше 45 тысяч человек, или 5,1% общего числа занятых в экономике. В строительстве производится 12% ВРП республики.

Работа строительного комплекса за последние годы характеризуется ростом инвестиционной активности, что повлекло за собой значительное увеличение объемов производства, проектных и строительно-монтажных работ, загрузку мощностей большинства строительных организаций и предприятий промышленности строительных материалов.

Сегодня в составе строительного комплекса России действуют более тыс. строительных организаций и 14 тыс. предприятий промышленности строительных материалов различных форм собственности, в которых занято около 11 % трудоспособного населения. По объему производимой продукции и численности работающих, строительство формирует десятую часть валового продукта страны [120].

Наряду с развитием малых предприятий в строительной отрасли продолжают действовать крупные акционерные объединения и ассоциации, такие как ОАО «Чиркейгэсстрой», ОАО «Махачкалинский ДСК», ОАО «Дагстройиндустрия», ОАО «Дагюгстрой», ЗАО «Арси-2», ЗАО «Атом», ОАО «Дагестанстрой» и другие. Деятельность крупных акционерных объединений в основном способствует повышению инвестиционной и деловой активности, стабилизации хозяйственных связей, повышению конкурентоспособности строительных организаций, снижению влияния неплатежей заказчиков за выполненные подрядные работы, развитию рынка подрядных работ [121].

В процессе реформации экономики РД наметилась устойчивая тенденция децентрализации инвестиционного процесса. В последние годы большая часть инвестиций финансировалась за счет привлеченных средств (84,8%), о чем свидетельствуют показатели таблицы 2.4.

В инвестиционном процессе республики, как и России в целом за последние годы наблюдалось сохранение инвестиционной активности.

Однако характерна высокая степень износа основных фондов, что вызывает необходимость существенного наращивания инвестиционных вложений в реальный сектор экономики, создания более благоприятных условий для привлечения средств внутренних и внешних инвесторов с целью обновления и расширения производственных мощностей и обеспечения основы для ускорения экономического роста.

Таблица 2.4 - Структура инвестиций в основной капитал по источникам (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) в том числе по источникам финансирования:

из них:

в том числе:

Средства организаций и населения, привлеченные 260,6 4,7 14, для долевого строительства из них:

* http://dagstat.gks.ru/[121].

Также дальнейшему росту инвестиционной активности препятствует продолжающийся рост издержек производства, относительно высокий уровень инфляции.

В инвестиционный процесс слабо вовлечены сбережения населения.

Изменение структуры прироста сбережений отражает устойчивую тенденцию к повышению удельного веса их наиболее ликвидных форм (наличной иностранной и национальной валюты).

Министерство торговли, инвестиций и предпринимательства РД может предоставить инвесторам следующий пакет мер государственной поддержки:

1. Финансирование затрат на разработку бизнес-плана 2. Компенсация части затрат на разработку проектной документации 3. Нефинансовые меры поддержки 4. Формирование инвестиционных площадок Помимо этого инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, в установленном порядке могут быть предоставлены дополнительные меры государственной поддержки, такие как:

1. Налоговые льготы 2. Инвестиционный налоговый кредит в части налогов, зачисляемых республиканский бюджет Республики Дагестан;

3. Государственные гарантии РФ и РД в обеспечение возврата заемных средств, привлекаемых для реализации проекта;

4. Льготы при аренде объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан.

В республике реализуется республиканская целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан на 2012-2016 годы». Реализация программы позволяет формировать на территории республики благоприятные условия для осуществления инвестиционной деятельности.

финансировании разработки бизнес-планов, по 9-ти проектам компенсированы затраты по подготовке проектно-сметной документации, 2-м проектам оказано содействие в привлечении бюджетных ассигнований Инвестиционного Фонда РФ, 4-м проектам предоставлены госгарантии, из них двум - республиканские, двум – федеральные; по 5-ти проектам, расположенным на инвестиционной площадке в Тюбе, создаются объекты инженерной инфраструктуры, по 2-м проектам предоставлено имущество Залогового фонда Республики Дагестан.

Принятые меры привели к положительной динамике реализации данных проектов. Инвестиции в основной капитал по ним составили 40 млрд.руб. За последние три года было создано 3243 раб мест. На данный момент за 2013 г. в рамках реализации инвестиционных проектов освоено 8,5 млрд. рублей из внебюджетных источников финансирования. Создано 1300 рабочих мест [121].

За первое полугодие 2013 года реализовано 4 инвестиционных проекта на общую сумму более 1 млрд. рублей:

Организация хозяйства аквакультуры по разведению осетровых пород рыб на территории Республики Дагестан в Кизлярском районе (инициатор ООО «Амсар»);

Строительство заводов по переработке риса сырца в крупу и по переработке продовольственного зерна, получение семян зерновых культур на базе ООО «Нива» Кизлярского района (инициатор ООО «Нива»);

Строительство тепличного комплекса по выращиванию огурцов и томатов (инициатор ООО «Агромир»);

«Строительство щебневого завода в Республике Дагестан» (первый этап) (инициатор ООО «Талгиспецстрой»).

инвестиционные проекты на общую сумму 11,288 млрд. рублей:

Строительство завода по производству листового стекла флоат– методом (инициатор ОАО «Каспийский завод листового стекла»);

(инициатор ООО «Южный Таможенный Терминал «Виадук»);

Завод по производству системных материалов несъемной опалубки и теплоизоляционных плит из пенополистирола в городе Махачкала (инициатор ООО ИУК «Коммунальная система») [57, c.78].

В настоящее время в результате проведенной Министерство торговли, инвестиций и предпринимательства РД внутренней экспертизы инвестиционных проектов Республики Дагестан сформированы два реестра:

инвестиционных проектов высокой степени готовности и инвестиционных предложений (бизнес-идей).

Реестр инвестиционных проектов включает 44 проекта на общую сумму инвестиций 190 млрд. 407 млн.руб., реализация которых предполагается в приоритетных направлениях экономики. 34 республиканских проекта имеют приоритетный статус. Подписано 15 инвестиционных соглашений.

Второй реестр включает 76 инвестиционных предложений на общую сумму инвестиций 155 млрд. 894 млн. руб. [122].

Одной из важных задач для экономического развития республики является создание благоприятного инвестиционного климата и имиджа республики в целях привлечения в ее экономику отечественного и иностранного капитала, передовых технологий и техники. В связи с этим в 2013 году осуществлялись работы по привлечению частных и внебюджетных инвестиций. Велись переговоры с потенциальными инвесторами, в том числе иностранными, по реализации в республике инвестиционных проектов.

В рамках реализации механизма частно-государственного партнерства промышленно-производственного и туристско-рекреационного типа со всей необходимой инфраструктурой, из них 6 инвестиционных площадок по ФЦП территории указанных площадок за счет средств инвесторов проводились работа по реализации крупных инвестиционных проектов: строительство двух стекольных заводов («Строительство завода по производству листового стекла флоат-методом», «Строительство стеклотарного завода «Анжи-Стекло»), Гоцатлинской ГЭС, горнолыжного курорта «Чиндирчеро» и др. [57. c.89] Вместе с тем, имелись проблемы с привлечением внебюджетных инвестиций. Так, отсутствие инвестора проекта «Санаторно-курортный комплекс «Дарвагчай», с.Мичурино, Дербентский район» привело к тому, что не подписано соглашение с Министерством регионального развития России о предоставлении в 2011 году субсидий федерального бюджета в рамках ФЦП «Юг России» на создание инженерной инфраструктуры данной площадки (72,5 млн. руб.). Указанные средства перераспределены по другим объектам, строящимся в республике в рамках ФЦП «Юг России».

свободных земельных участков является наличие необходимой инженерной инфраструктуры, что обусловливает привлекательность ее для инвесторов.

В этой связи для инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки в части создания инженерной инфраструктуры, Министерство торговли, инвестиций и предпринимательства РД разработало и предлагает установить следующие критерии отбора (рисунке 3).

На сегодняшний день в республике созданы 9 инвестиционных площадок, строительство инженерной инфраструктуры которых осуществлено из бюджетных средств в рамках федеральной целевой программы «Юг России (2008 – 2013 годы)», адресных инвестиционных программ и РЦП «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан на 2012-2016 годы».

«Тюбе, Кумторкалинский район» общей площадью 172 га, «Новокаякент» в Каякентском районе общей площадью 46,3 га, «Дарвагчай» в Дербенском районе общей площадью 60 га, «с. Уллубиево, Карабудахкентский район» общей площадью 135 га, «Чиндирчеро» в Акушинском районе общей площадью 120 га, «Гоцатлинская ГЭС» общей площадью 145,3 га в Хунзахском районе, «Анжи-стекло» общей площадью 43 га в Кумторкалинском районе, «Даггипс» общей площадью 5 га в Кумторкалинском районе, «Мараби» общей площадью 10 га в Кумторкалинском районе.

Формируются дополнительные площадки:

«Уйташ» в Карабудахкентском районе площадью 130 га, «Матлас» в Хунзахском районе площадью 7205,8 га, «Каспийский Прибрежный Кластер» в Карабудахкентском, Каякенстком, Дербентском, Магарамкентском районах общей площадью 25335 га, площадка «Дагагрокомплекс» в Кизлярском и Тарумовском районах общей площадью 2000 га, площадка «АгроДагИталия» в Бабаюртовском районе общей площадью 1640 га [57, c.67].

Ориентированность проекта на реализацию приоритетных направлений Общая стоимость проекта не менее 500млн. рублей Соотношение стоимости инфраструктуры к общей стоимости проекта Участие в проекте собственных средств не менее 30% или обеспеченность по источникам финансирования (собственные и привлекаемые средства) не менее 60% от общей стоимости проекта Количество создаваемых рабочих мест не менее 100 человек Проектом осуществлены инвестиции в основной капитал в объеме не менее 20% от стоимости проекта, т.е. проект находится в активной стадии реализации Рисунок 3 - Критерии отбора инвестиционных проектов в строительстве производству строительных материалов, комплексного логистического центра «Агрико», деревообрабатывающего завода и завода им. Гаджиева по производству оборудования и деталей для судостроительной и нефтегазовой промышленности.

Pages: |

| 2 | 3 |

Главная >> Диссертации - все темы

[ СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА .pdf ]

Похожие работы:

«Рубцова Татьяна Юрьевна Формирование жизненных перспектив будущих абитуриентов вуза Специальность 13.00.01 – Общая педагогика, история педагогики и образования Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук Научный руководитель :...»

«Богомолова Наталья Николаевна ГЕОДЕЗИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ТРАНСПОРТНЫХ ТОННЕЛЕЙ, СООРУЖАЕМЫХ ГОРНЫМ СПОСОБОМ Специальность 25.00.32 – Геодезия Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель : кандидат технических наук, доцент Брынь...»

«УДК 575.174 Наумова Оксана Юрьевна ЭТНИЧЕСКАЯ ГЕНЕТИКА ТОБОЛО-ИРТЫШСКИХ СИБИРСКИХ ТАТАР ПО ДАННЫМ О РАЗНООБРАЗИИ МИТОХОНДРИАЛЬНОЙ ДНК Диссертация на соискание ученой степени кандидата биологических наук Специальность 03.00.15 – Генетика Научный руководитель к.б.н. Рычков С.Ю. Москва ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 1.1. Митохондриальная ДНК как инструмент исследований популяционной и исторической...»

«Горпиненко Елена Александровна Развитие импровизационных способностей учащихся младших классов хореографических училищ: полихудожественный подход 13.00.01 – общая педагогики, история педагогики и образования Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук Москва 2014 Оглавление Введение 3 Глава I. Теоретические основы развития импровизационных способностей учащихся младших классов хореографических училищ 17...»

«ХВОРОСТИН Денис Владимирович СКРЫТЫЕ КОМПОНЕНТЫ СМЫСЛА ВЫСКАЗЫВАНИЯ: ПРИНЦИП ВЫЯВЛЕНИЯ 10.02.19 — теория языка ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата филологических наук Научный руководитель : доктор филологических наук, профессор Л. А. Шкатова Челябинск — 2006 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. Имплицитное содержание высказывания как предмет...»

«ВОРОНЦОВА Надежда Александровна СОНОЭЛАСТОГРАФИЯ В ДИАГНОСТИКЕ УРГЕНТНЫХ СОСТОЯНИЙ В ГИНЕКОЛОГИИ 14. 01. 13 - Лучевая диагностика, лучевая терапия ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Научный руководитель : доктор медицинских наук, профессор ГАЖОНОВА Вероника Евгеньевна Москва – ОГЛАВЛЕНИЕ стр. ВВЕДЕНИЕ _ ГЛАВА 1. Современные методы ультразвуковой диагностики неотложных...»

«Горяинов Дмитрий Александрович ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ ДВУХЭТАПНОГО ЗАМЕЩЕНИЯ ОБШИРНЫХ ДЕФЕКТОВ ТРАХЕИ СЕТЧАТЫМ ПРОТЕЗОМ диссертация на соискание учной степени кандидата медицинских наук по специальности 14.01.17. - хирургия Научные руководители: доктор медицинских наук, профессор Бежин А.И. Доктор медицинских наук, профессор Иванов А.В. Курск – Список сокращений...»

«Сакало Алексей Владимирович Совершенствование профиля поверхности катания колеса вагона на основе критерия контактной усталости Специальность 05.22.07 – Подвижной состав железных дорог, тяга поездов и электрификация Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель доктор технических наук,...»

«Сайтханов Азат Фанисович ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ СОЦИАЛЬНО-СРЕДОВОЙ ОРИЕНТАЦИИ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ 13.00.01. – общая педагогика, история педагогики и образования Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук Научный руководитель : кандидат педагогических наук, доцент Аслаева Р.Г....»

«ЗЫКИН АЛЕКСЕЙ ИВАНОВИЧ УДК 512.754, 512.742, 511.23, 511.331 АСИМПТОТИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА ГЛОБАЛЬНЫХ ПОЛЕЙ 01.01.06 математическая логика, алгебра и теория чисел Диссертация на соискание ученой степени кандидата физико-математических наук Научные руководители: д. ф.-м. н. Цфасман Михаил Анатольевич; д. ф.-м. н. Сергеев Армен Глебович. Москва 2010 Оглавление Введение I Асимптотические свойства дзета и L-функций 1...»

«Николаичева Светлана Сергеевна Дневниковый фрагмент в структуре художественного произведения (на материале русской литературы 30 – 70 гг. XIX века) 10.01.01 – русская литература Диссертация на соискание ученой степени кандидата филологических наук Научный руководитель : доктор филологических наук, доцент Юхнова Ирина Сергеевна Нижний Новгород – 2014 Содержание Введение Глава I. Дневник как социокультурный и...»

«ПИЛЮГИН АНДРЕЙ ГЕННАДЬЕВИЧ ГЕОХИМИЯ И ПЛАТИНОНОСНОСТЬ ХРОМИТИТОВ НИЖНЕТАГИЛЬСКОГО И СВЕТЛОБОРСКОГО МАССИВОВ, СРЕДНИЙ УРАЛ Специальность 25.00.09 - Геохимия, геохимические методы поисков полезных ископаемых ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата...»

«БЕЛОЗЕРОВА Наталья Сергеевна Влияние салициловой кислоты и цитокинина на экспрессию генов митохондриальных белков (03.01.05 – физиология и биохимия растений) Диссертация на соискание ученой степени кандидата биологических наук Научный руководитель – кандидат биологических наук Пожидаева Елена Станиславовна Москва – ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Моторина Наталья Валерьевна Лингвокультурные скрипты традиционного коммуникативного поведения в России и Англии 10.02.20 – сравнительно-историческое, типологическое и сопоставительное языкознание Диссертация на соискание ученой степени кандидата филологических наук Научный руководитель : доктор филологических...»

«Соломатин Алексей Владимирович Развитие теории и методологии долгосрочного сейсмического прогноза для Курило-Камчатской дуги (С.А. Федотова) Специальность: 25.00.10. геофизика, геофизические методы поисков полезных ископаемых Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Абакшин Антон Юрьевич ФИЗИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ТЕПЛО- И МАССООБМЕНА ВО ВНУТРЕННЕМ КОНТУРЕ ДВИГАТЕЛЯ СТИРЛИНГА СХЕМЫ АЛЬФА Специальность: 05.04.02 – Тепловые двигатели Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель : доктор технических наук, старший научный сотрудник, Куколев...»

«Чехранова Светлана Викторовна ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРЕМИКСОВ В КОРМЛЕНИИ ДОЙНЫХ КОРОВ 06.02.08 – кормопроизводство, кормление сельскохозяйственных животных и технология кормов ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата сельскохозяйственных наук Научный руководитель : доктор сельскохозяйственных наук, профессор...»

«Фетисова Евгения Владимировна МЕТОДИКА ДОВУЗОВСКОГО ОБУЧЕНИЯ МАТЕМАТИКЕ ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ, ОБУЧАЮЩИХСЯ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ (МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОФИЛЬ) 13.00.02 - теория и методика обучения и воспитания (математика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук Научный руководитель доктор физико-математических...»

«Фи Хонг Тхинь ОЦЕНКА И ПРОГНОЗ ОСЕДАНИЯ ЗЕМНОЙ ПОВЕРХНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИЗВЛЕЧЕНИЯ ПОДЗЕМНЫХ ВОД НА ТЕРРИТОРИИ Г. ХАНОЙ (ВЬЕТНАМ) 25.00.08 – Инженерная геология, мерзлотоведение и грунтоведение Диссертация на соискание ученой степени кандидата геолого-минералогических наук Научный руководитель : доктор...»

«КОНОВАЛОВА Елена Юрьевна ФОРМИРОВАНИЕ ГОТОВНОСТИ ПЕДАГОГА К ОБУЧЕНИЮ НА ДОМУ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 13.00.08 – Теория и методика профессионального образования ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени кандидата педагогических наук...»

наверх

<< ГЛАВНАЯ | КОНТАКТЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА (Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ...»

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ

ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ДИССЕРТАЦИЯ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ

УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

УПРАВЛЕНИЕ НА ФАЗАХ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ

УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В

СТРОИТЕЛЬСТВЕ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)