«СОГЛАСИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РФ ...»

Действительно, слово «согласие» в русском языке имеет несколько значений. Данное обстоятельство обуславливает существование различий смыслового наполнения рассматриваемой категории в нормах гражданского законодательства. Так в Гражданском кодексе Российской Федерации согласие употребляется в значении разрешения, утвердительного ответа (например, согласно статье 508 Гражданского кодекса РФ, досрочная поставка товаров может производиться только с согласия покупателя), а также для обозначения единогласного решения (в соответствии с пунктом осуществляется по их общему согласию, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом). Кроме того, существует точка зрения, что даже «соглашение является способом выражения согласия, причем это могут быть самые разнообразные способы, выбор которых ограничен нормой Ожегов С. И. Словарь русского языка. С. 683.

Ефремова Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. Т. 2.:

П-Я. М. : Рус. яз., 2000. С. 653.

закона или усмотрением сторон»83. По указанным соображениям процесс заключения договора характеризуется иногда как «взаимное согласие на некое урегулирование, возводимое затем в ранг договора»84. Таким образом, «использование законодателем термина «согласие» не всегда предполагает одно и то же явление»85.

В каждом из перечисленных значений, термин «согласие» употребляется для обозначения самостоятельного правового явления. Очевидно, что юридический смысл соглашения и единогласного решения участников какого-либо гражданско-правового сообщества отличается от правовой природы самостоятельного разрешительного действия самым существенным образом. В этой связи можно констатировать, что согласие, обозначающее единогласное решение, также как и соглашение, достойны отдельных научных исследований. В рамках настоящей работы будет обращено законодательством для обозначения обособленного разрешительного действия, совершаемого самостоятельным субъектом гражданских прав.

Обращаясь к предмету настоящего исследования прежде всего следует отметить, что в нормативно-правовом акте согласие может обозначаться различными терминами: например, «разрешение», «одобрение» и т. д.

Однако согласие, являющееся самостоятельным юридическим действием следует отличать от других разрешительных волеизъявлений, имеющих схожее с ним значение. Прежде всего речь идет об одобрении органом юридического лица сделки, совершаемой хозяйственным обществом. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 79 Федерального закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995, крупная сделка должна быть Штыков Д. В. Категория «согласие» среди основных понятий в семейном праве Российской Федерации: диссертация … кандидата юридических наук: 12.00.03. М., 2010.

С. 29.

Шапп Я. Система германского гражданского права: учебник / Пер. с нем. С. В.

Королева. М. : Междунар. отношения, 2006. С. 226.

Филиппова С. Ю. Частноправовые средства организации и достижения правовых целей.

М. : Статут, 2011. С. 105-106.

одобрена советом директоров (наблюдательным советом) общества или общим собранием акционеров86. Согласно статье 45 Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998, сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, должна быть одобрена решением общего собрания участников общества 87.

Для установления отличий согласия от разрешительного волеизъявления органов юридического лица следует учитывать, что «орган юридического лица – это некая организационно оформленная часть юридического лица, представленная либо одним, либо несколькими физическими лицами»88. При этом «роль органов в процессе образования воли юридического лица и изъявления ее вовне различна. С учетом данного обстоятельства общепринятой является группировка органов на волеобразующие (общее собрание акционеров) и волеизъявляющие»89. В соответствии с положениями заинтересованностью относится к компетенции именно волеобразующих органов. В этой связи следует констатировать, что разрешительное волеизъявление органа юридического лица представляет собой внутренний корпоративный акт, участвующий в процессе формирования конечной воли компании. Действительно, «суммирование волеизъявлений проголосовавших участников хозяйственного общества или членов совета директоров приводит к образованию воли юридического лица, закрепляемой в виде Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ // Собрание законодательства. 01.01.1996. N 1.Ст. 1.

Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ // Собрание законодательства.16.02.1998. N 7.

Ст. 785.

Могилевский С. Д. Органы управления хозяйственными обществами: правовой аспект:

диссертация … доктора юридических наук: 12.00.03. М., 2001. С. 110.

Поваров Ю. С. Вопросы реализации правоспособности акционерного общества его органами // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2. С. 46.

решения соответствующего органа юридического лица, оформляемого протоколом заседания данного органа»90. При этом, «ни один из органов управления юридического лица не имеет собственной воли, отличной от воли юридического лица, поэтому для третьих лиц действия органов управления, в том числе по согласованию определенных действий других органов управления, представляют единой деятельностью самого юридического лица.

В таком случае получение «согласия» представляет собой определенный механизм выработки воли юридического лица»91. Кроме того, следует учитывать, что «решение об одобрении крупной сделки общим собранием акционеров имеет самостоятельное значение и его нельзя рассматривать как согласие на совершение сделки (ст. 157.1. ГК РФ), поскольку им определяются существенные условия и содержание сделки, заключаемой акционерным обществом»92. Таким образом, одобрение сделки органом юридического лица нельзя отнести к числу самостоятельных юридических действий, поскольку оно совершается не обособленным субъектом гражданских прав, а структурной единицей юридического лица. В данном случае одобрение служит средством формирования внутренней воли корпорации.

Для определения понятия, признаков и видов согласия, являющегося самостоятельным юридическим действием, прежде всего, следует установить его место в системе юридических фактов. Ведь именно юридическая природа того или иного правового явления обуславливает его внешние свойства и особенности.

волеизъявлений, не вызывает сомнений правовая природа только лишь такого согласия, которое, согласно требованиям нормативно-правовых актов, Пушкарев И. П. Правовая природа одобрения крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность // Вестник Омского университета. Серия «Право».

2009. № 3. С. 55.

Филиппова С. Ю. Указ. соч. С. 106.

Андреев В. К. Решения собраний // Цивилист. 2013. № 3. С. 65.

может быть выражено исключительно компетентным публичным органом разрешительные волеизъявления относятся к числу административных актов.

В научной литературе отмечается, что «гражданская правоспособность государства (и других публично-правовых образований) хотя и может быть достаточно широкой по содержанию, но в целом носит специальный, а не некоторые права и обязанности, которые не могут принадлежать другим субъектам, и не может обладать рядом прав, которые принадлежат только физическим и ЮЛ в силу их природы»94. Когда публично-правовое образование осуществляет свои особые властные полномочия в отношении участников гражданского оборота, его действия облекаются в форму административного акта. Совершая подобные деяния субъект публичной власти реализует специальную правоспособность, которая ограничивается «Административный акт совершается субъектом, действующим в качестве представителя власти. Совершая такой акт, даже направленный на изменения в сфере имущественных отношений, субъект действует как представитель государственной власти, а не как субъект имущественных прав»95. Одной из распространенных разновидностей административных актов, обеспечивающих реализацию властных полномочий государства в сфере регулирования гражданского оборота, является согласие на совершение юридически-значимых действий субъектами гражданских прав.

Пример согласия, выражаемого в форме административного акта, Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть: учеб. для студентов / отв. ред. Е. А.

Суханов. М. : Волтерс Клувер, 2008. С. 377.

Долинская В. В. Правовой статус и правосубъектность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2. С. 14.

Агарков М.М. Понятие сделки по советскому гражданскому праву. С. 225.

устанавливающем, что отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. Согласно статье 28 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года, в связи осуществлением государственного контроля за экономической концентрацией, сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций, отвечающие установленным в законе признакам, совершаются исключительно с предварительного согласия антимонопольного органа 96.

В научной литературе отмечается, что «согласие антимонопольного органа является административным актом органа исполнительной власти, предоставление которого ограничено рамками закона и компетенцией должностного лица органа исполнительной власти»97. «Принципиальное различие с «классическим» согласием заключается в том, что названные органы действуют, изъявляя свою волю не в собственных интересах, а в интересах публичных, кроме того, до выражения согласия оценка дается не экономической целесообразности или приемлемости данной сделки для конкретного субъекта гражданского оборота, а соответствию формальным критериям, установленным правом...»98. Таким образом, в тех случаях, когда согласно требованиям закона, согласие на совершение юридических О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ // Собрание законодательства. 31.07.2006. N 31 (1 ч.). Ст. 3434.

Воробьева Е. А. Правовая природа согласия антимонопольного органа на совершение сделки юридическим лицом // Журнал российского права. 2009. № 7. С. 136.

Болдырев В. А. Согласие на совершение сделки: правовая природа и место в системе юридических фактов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2. С. 85.

действий может быть выражено исключительно органом публичной власти, в пределах установленной для него компетенции и в связи с реализацией его властных полномочий, данное разрешительное волеизъявление является административным актом.

Куда более сложным является вопрос о правовой природе таких разрешительных волеизъявлений, совершение которых не связано с правоприменительной деятельностью компетентных органов, а основывается на частноправовом юридическом основании, то есть на гражданской правоспособности или субъективном гражданском праве. «Поскольку согласие на совершение сделки (договора) может иметь в одних случаях гражданско-правовую, а в других - административно-правовую основу. Его может выразить лицо, которое обладает в установленных пределах соответственно субъективным правом (как это имеет место при продаже доли в общей собственности), специальной гражданской правоспособностью или административной компетенцией»99.

Действительно, в подавляющем большинстве случаев, согласие не связывается нормами гражданского права с деятельностью органов власти и может быть совершено любым субъектом гражданских прав, при наличии необходимого правового основания. Ситуации, в которых требуется согласие достаточно многочисленны и разнообразны. Примерами распространенных разрешительных волеизъявлений являются согласие кредитора на перевод долга (статья 391 Гражданского кодекса РФ), согласие супруга на совершение другим супругом сделки по распоряжению общим имуществом (статья 35 Семейного кодекса РФ), согласие родителей на совершение сделки несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (статья 26 Гражданского кодекса РФ).

Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М. : Статут, 2000. С. 151.

Обобщив сформулированные в научной литературе точки зрения ученых, можно выделить два подхода к пониманию юридической природы согласия. Так, целая группа авторов полагает, что согласие является самостоятельной разновидностью правомерных действий. Другие ученые относят согласие к числу юридических сделок.

Согласно позиции исследователей, отрицающих сделочную природу согласия, оно может быть определено как «одностороннее волеизъявление субъекта права, свидетельствующее об одобрении им совершения другим субъектом права каких-либо юридически значимых действий»100. Согласие «лишь является вспомогательным юридическим фактом, который вместе с основной сделкой (т.е. совершенной субъектом, который будет стороной в возникновения обязательства»101. «Согласие- односторонний юридический акт известного лица, выражающего свое положительное (отрицательное при возражении, при отказе в согласии) отношение к определенному юридическому действию другого лица»102.

Примечательна также позиция, сформулированная Ю. П. Егоровым. По мнению ученого, социально значимый акт поведения, реализующий уже установленные права и обязанности, не является сделкой. Можно выделить две группы таких актов исполнения прав и обязанностей. Первую образуют правоотношении, не формирующие ранее не обусловленные сторонами обязанности и права. … Вторую группу составляют социально значимые акты поведения субъекта права, хотя и совершаемые по его усмотрению, но не могущие в силу своей природы воздействовать на правоотношения путем Штыков Д. В. Указ. соч. С. 28.

Кулаков В. В. Обязательство и осложнения его структуры в гражданском праве России.

М. : «Волтерс Клувер», 2010. С. 98.

Красавчиков О. А. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание и функции // Категории науки гражданского права. Избранные труды: В 2т. Т. 2. М. : Статут, 2005. С.

273.

установления границ возможного поведения. Сюда относятся, например, отказ доверителя одобрить заключенный без полномочий договор; согласие родителей, усыновителей или попечителя на совершение сделок несовершеннолетними; согласие попечителя на сделку по распоряжению имуществом гражданином, ограниченным судом в дееспособности; согласие родителей, усыновителей или попечителя на занятие несовершеннолетним предпринимательской деятельностью 103.

Однако наиболее распространенным в современной науке является подход, в соответствии с которым согласие объявляется юридической сделкой. Е. А. Крашенинников отмечает, что, будучи самостоятельной сделкой, согласие является не частью основной сделки, а лежащей за пределами ее фактического состава предпосылкой вступления ее в силу104.

«Хотя выражение согласия на совершение юридически значимых действий само по себе и не влечет возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей, оно направлено на такие последствия, а значит, попадает под определение сделки, отраженное в ст. 153 ГК РФ.

Данный подход позволяет оспаривать согласие на совершение сделки отдельно от самой сделки (причем даже если основная сделка не совершена), сфальсифицировано»105.

Зачастую в литературе встречается утверждение о том, что согласие является вспомогательной сделкой, добавочным волеизъявлением, выявляющим юридические последствия только в качестве элемента Егоров Ю. П. Видовая дифференциация сделок // Вестник Оренбургского государственного университета. 2004. № 9. С. 21.

Крашенинников Е. А. Сделки, нуждающиеся в согласии // Очерки по торговому праву:

Выпуск 15. Ярославль : Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова, 2008. С. 9.

Болдырев В. А. Оспаривание сделки унитарного предприятия, совершенной без согласия собственника имущества // Юрист. 2012. № 8. С. 27.

фактического состава 106. А. И. Дихтяр отмечает: «согласие по своей правовой природе – одностороннее волеизъявление, вспомогательная сделка, совершение которой является предпосылкой действительности основной сделки»107. М. А. Рожкова также относит согласие к числу «сделок, носящих вспомогательный характер»108.

В предыдущем параграфе настоящей работы отмечено несовершенство существующей классификации правомерных юридических действий.

Волевой критерий, лежащий в основе подразделения правомерных юридических действий, не позволяет с необходимой степенью достоверности установить юридическую природу многих значимых для права актов деятельной активности. Недостатки современной теории привели к формированию большого количества противоречивых научных выводов, самым распространенным из которых является утверждение о наличии у юридической сделки. В соответствии с концепциями различных авторов сделками признавались такие, юридические действия и явления, как решения органов управления юридических лиц 109, представление в банк платежного поручения110, безакцептное списание сумм со счета юридического лица 111, Денисевич Е. М. Односторонние сделки в гражданском праве Российской Федерации:

понятие, виды и значение: диссертация … кандидата юридических наук: 12.00.03.

Екатеринбург, 2004. С. 90.

Дихтяр А. И. Согласие на совершение сделки с земельным участком как условие ее действительности // Юрист. 2010. № 1. С. 18.

Рожкова М. А. Теории юридических фактов гражданского и процессуального права:

понятия, классификации, основы взаимодействия. С. 140-141.

Вилкин С. С. Гражданско-правовая природа волевых актов коллегиальных органов юридического лица: автореферат диссертации...

кандидата юридических наук: 12.00.03. М., 2009. С. 10.

Белов В. А. Гражданское право. Общая часть. Т. II. Лица, блага, факты: учебник. М. :

Издательство Юрайт, 2011. С. 647.

Комментарий к Гражданскому кодекса РФ: в 3 т. Т. 1. / Под. ред. Т. Е. Абовой, А. Ю.

Кабалкина. М. : Юрайт-Издат, 2007. С. 469.

мировое соглашение 112, устав юридического лица 113. Некоторые авторы обнаруживают сделочную природу даже у такого действия, как отказ от права собственности на движимую вещь, делая при этом вывод о том, что «правовое последствие сделки может состоять не только в установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, но и в возникновении или прекращении юридического лица, возникновении или прекращении правового состояния, возникновении или прекращении правового свойства лица»114. В этой связи, может быть сделан вывод о том, что доктринальная проблема смешения юридической природы различных значимых для права действий коснулась не только согласия, но и многих других актов деятельной активности.

Руководствуясь положениями современной теории, судебная практика также зачастую распространяет на согласие юридический режим сделок. Так, Высший арбитражный суд РФ признавал сделкой согласие кредитора на перевод долга115, согласие залогодержателя отвечать за нового должника при переводе на другое лицо долга по обязательству, обеспеченному залогом 116, а также некоторые иные разрешительные волеизъявления.

Представляется, что отнесение к числу сделок того или иного действия находится в зависимости от значимости такого акта для гражданскоправового регулирования. Товарно-денежные отношения (стоимостные) Жирков В. Н. Мировое соглашение как способ урегулирования гражданско-правовых споров в гражданском судопроизводстве // Российский юридический журнал. 2010. № 2.

С. 75.; Рожкова М. А. Мировая сделка: использование в коммерческом обороте. М. :

Статут, 2005. С. 36.

Мельникова Т. Еще раз о правовой природе устава юридического лица // Хозяйство и право. 2008. № 5. С. 56.

Крашенинников Е. А., Байгушева Ю. В. Односторонние и многосторонние сделки // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2012. № 7. С. 30.

Определение ВАС РФ от 06.11.2012 по делу № ВАС-14596/12 // Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

Постановление Президиума ВАС РФ от 25.09.2012 по делу № 5554/12 // Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

имущественные отношения, составляющие предмет гражданского права и воплощающие в себе товарное хозяйство, отражают в себе как статику этого хозяйства – отношения принадлежности, присвоенности материальных и иных экономических благ, которые составляют предпосылку и результат товарообмена, так и его динамику – отношения перехода материальных и иных благ, то есть собственно процесс обмена товарами 117. В.Ф. Яковлев также отмечает, что гражданское право регулирует не все имущественные отношения, а только те из них, которые складываются и функционируют как отношения собственности. Их ученый делит на два вида: отношения собственности в статике и отношения собственности в динамике 118.

имущественных благ другим лицам. Именно из таких действий формируется обмен ресурсами, лежащий в основе всей рыночной экономики 119. Если субъект права, движимый своим собственным интересом, действует целенаправленно, а интерес его состоит в том, чтобы распорядиться какимлибо материальным благом, действия такого рода закон признает необходима тогда, когда лицо, полагая материальное впереди как цель и не видя возможности достичь его собственными усилиями, стремится привлечь Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть: учеб. для студентов / отв. ред. Е. А.

Суханов. М. : Волтерс Клувер, 2008. С. 37.

общественных отношений: Учебное пособие. Свердловск, 1972. С. 23-24.

Курс экономической теории. Учебник / Под ред. Чепурина М. Н., Киселевой Е. А.

Киров : Издательство «АСА», 1998. С. 79.

Рябов А. Е. Юридические факты в механизме правового регулирования: диссертация … кандидата юридических наук: 12.00.01. Н.

Новгород, 2005. С. 78.

других людей для достижения цели, используя механизм обязательства»121. В этой связи следует констатировать, что сделки составляют основу динамической составляющей гражданского оборота, так как именно они регламентируют условия и порядок перехода материальных благ от одного лица к другому. Обеспечивая стабильность совершения сделок, гражданское право упорядочивает действия по передаче и принятию имущественных благ и реализует тем самым динамику товарного хозяйства. Основываясь на перечисленных свойствах сделок, ими следует признавать действия физических и юридических лиц с имуществом в целях его приобретения, отчуждения и обременения правами сторонних субъектов по соглашению с ними и на иных основаниях122.

Учитывая исключительную важность сделки для гражданского оборота, законодательство обеспечило данное юридическое действие обширной правовой формой. Сделка является единственным юридическим действием, нормативной регламентации которого посвящена целая глава Гражданского кодекса РФ. Для целей правовой квалификации действия в качестве сделки, § 1 и § 2 главы 9 ГК РФ содержат нормы, предписывающие оценивать способ совершения действия, его волевое содержание, а также намеченную для действия хозяйственную цель.

Очевидно, именно обширность сделочной юридической формы в совокупности с недостатками традиционной теории юридических фактов привели многих ученых к выводам о возможности и целесообразности распространения на различные юридические действия правового режима сделок, об универсальности смыслового наполнения данной категории.

Однако тот факт, что у некоторых действий отсутствует развитая правовая форма не лишает их качеств юридического факта и уж тем более не может служить основанием для распространения на них правового режима тех Скловский К. И. Сделка и ее действие // Вестник гражданского права. 2012. № 3. С. 10.

Чеговадзе Л. А. О договорах и сделках как юридических фактах. С. 15.

законодательстве наиболее подробно. Ведь «воздействие норм гражданского права формализует происходящее, но суть явлений остается неизменной, гражданско-правовую действительность они воплощаются, обретая под воздействием норм права гражданско-правовые формы… закрепленная правом форма явления заполняется совокупностью обстоятельств, формальные свойства и признаки которых учтены правом в качестве значимых»123. В правовой форме отражаются все наиболее значимые для гражданского права признаки и свойства юридических действий.

Регламентация акта деятельной активности посредствам правил, неразрешимым противоречиям между объективными свойствами деяния и его нормативным регулированием. В результате складываются парадоксальные ситуации различного рода. Не имеющие значения для гражданско-правового регулирования признаки действия, начинают учитываться и рассматриваться в качестве существенных. Так, например, закон, признает необходимым выяснять волевое содержание у сделок и других юридических актов. В то же время, многие юридические действия приводят к наступлению юридических последствий в силу самого факта их совершения. Установление волевой направленности у деяния, признанного сделкой по ошибке, необоснованно усложняет гражданский оборот и препятствует естественному движению гражданских правоотношений. Но мыслим также обратная ситуация. Составляющие основу товарного хозяйства действия с имуществом (например, связанные с исполнением Чеговадзе Л. А. Юридический факт как средство формальной определенности явлений // Материалы международной научно-практической конференции «Третьи юридические диспуты по актуальным проблемам частного права» / Под ред. И. С. Канзафаровой.

Одесса: Одесский национальный университет имени И. И. Мечникова, 2013. С. 82-83.

результате такой ошибочной юридической квалификации стабильность гражданского оборота оказывается под угрозой.

имущественной сфере субъектов гражданских прав. Совершение указанного действия к движению гражданских правоотношений также не приводит. В этой связи справедливо отмечается: «согласие в отличие от соглашения само по себе не порождает обычных для юридического факта последствий:

возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей. Его роль гораздо скромнее. Она проявляется лишь в случаях, когда на этот счет есть прямое указание в ГК, в ином законе или в другом правовом акте либо договоре, и сводится к тому, что представляет собой непременное условие, при котором волеизъявление лица (для одной стороны) или совпадающее встречное изъявление воли других лиц (для договоров) способно создать правоотношение»125. А. М. Гуляев также указывал, что односторонние акты являются, как правило, безвозмездными и не сопряжены с обменом ценностей126.

При этом выражение согласия ни только не влечет наступление исключительно во взаимодействии с другими значимыми для гражданского права действиями и обстоятельствами. Иными словами, юридический эффект См. Полуяхтов И. А. Гражданский оборот имущественных прав:

автореферат диссертации... кандидата юридических наук: 12.00.03.

Екатеринбург, 2002. С. 7.

Брагинский М. И., Витрянский В. В. Указ. соч. С. 151.

Гуляев А. М. Русское гражданское право. Обзор действующего законодательства, кассационной практики Правительствующего Сената и проекта гражданского уложения: Пособие к лекциям. СПб. : Тип. М. М.

Стасюлевича, 1912. С. 78.

согласия полностью связан с одобряемым действием. В этой связи В. В.

Кулаков рассуждает следующим образом: «Как известно, правоотношение часто возникает не из одного факта, а из их совокупности. Очевидно, что договор в отсутствие согласия некоторых лиц не может породить обязательство. Значит, эти юридические факты в совокупности составляют сложный юридический состав»127. Поскольку в результате совершения согласия имущественный результат отсутствует, а сами разрешительное волеизъявление состоят в зависимом положении от иных правовых форм, то распространение на указанное действие режима сделки противоречит правовой природе изучаемой категории.

В то же время, нами было установлено, что для правовой квалификации действия в качестве юридического акта, гражданское право содержит нормы, предписывающие оценивать способ совершения деяния, его волевое содержание, а также намеченную для действия хозяйственную цель. При этом юридические акты, по сравнению с другими значимыми для гражданского оборота.

юридического акта. Две специальные статьи Гражданского кодекса РФ, волеизъявлений, как согласие на совершение сделки, регламентируют способ совершения согласия. Статья 157.1 ГК РФ устанавливает требования к порядку сообщения о согласии заинтересованным лицам, а также закрепляет правила совершения предварительного и последующего согласия на совершение сделки. В статье 173.1. ГК РФ определены юридические последствия совершения сделки без необходимого согласия. Кроме того, довольно часто нормы гражданского права закрепляют требования к форме выражения согласия. Например, в соответствии с пунктом 2 статьи Кулаков В. В. Указ. соч. С. 96.

совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. В соответствии с пунктом 2 статьи Гражданского кодекса РФ, доверительный управляющий может поручить другому лицу совершать от имени доверительного управляющего действия, необходимые для управления имуществом, если он уполномочен на это договором доверительного управления имуществом, либо получил на это согласие учредителя в письменной форме.

Волевое содержание и цель разрешительного волеизъявления также учитываются нормами гражданского права в процессе его юридической квалификации в качестве согласия. Дело в том, что правомочие выразить согласие или отказать в его совершении позволяет контролировать действия стороннего, самостоятельного субъекта гражданских прав. Согласие обеспечивает вмешательство в правовую сферу третьего лица, ограничивая его свободу совершения юридических действий.

В условиях подобной связанности гарантией защиты интересов субъекта, действие которого нуждается в согласии, является требование об определенности и однозначности разрешительного волеизъявления. «Если каждый отдельный человек должен подчиняться праву, если он должен приспособлять свое поведение к его требованиям, то очевидно, что первым условием упорядоченной общественной жизни является определенность этих требований. Всякая неясность в этом отношении противоречит самому понятию правопорядка и ставит человека в весьма затруднительное положение: неизвестно, что исполнять и к чему приспособляться»128.

Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М. : Статут, 2009. С. 91.

Поэтому свобода, в границах которой совершаются разрешительные волеизъявления, ограничивается требованием об определенности согласия.

Другими словами, правовой форме согласия соответствуют только такие разрешительные волеизъявления, которые совершаются с целью полного и безоговорочного одобрения всех или некоторых условий юридического действия, нуждающегося в согласии. Установление указанной цели необходимо для юридической квалификации разрешительного волеизъявления в качестве согласия во всех без исключения случаях.

Согласие не может одобрить часть юридического действия, запретив при этом его отдельные условия. Недопустимо так же ставить юридический эффект согласия в зависимость от наступления каких-либо обстоятельств.

Если юридическое действие одобряется частично или под условием, то разрешительное волеизъявление не создает предусмотренные для согласия правовые последствия и не обеспечивает одобряемое действие необходимой юридической силой. В перечисленных случаях разрешительные волеизъявления не преследуют цель полного и безусловного одобрения юридического действия, в связи с чем они не приобретают правовую форму согласия.

Необходимость установления целей разрешительного волеизъявления обуславливает оценку его волевой направленности. Заключенная в согласии воля должна указывать не только на стремление уполномоченного субъекта одобрить юридическое действие самым безоговорочным образом, но и на его намерение создать юридические последствия, наступающие при совершении такого действия. Поэтому согласие и одобряемое им юридическое действие имеют во многом сонаправленное волевое содержание. Предотвращение противоречий между целями указанных деяний составляет одну из основных задач юридической квалификации волевой направленности согласия.

Не смотря на то, что «согласие само по себе... правовых последствий не порождает (в отличие от сделки, совершенной без согласия, которая, несомненно, порождает правовые последствия, хотя бы даже связанные с ее недействительностью, т. е. совсем праву не безразличной)»129, его значимость для гражданского оборота достаточно велика. Во всех многочисленных случаях, когда согласие необходимо для совершения юридического действия, разрешительное волеизъявление выступает обязательной предпосылкой наступления правовых последствий такого действия. При этом согласие обеспечивает охрану интересов субъектов, не принимающих участие в непосредственной зависимости. Поскольку с согласием связан юридических эффект многих видов сделок и других важнейших гражданско-правовых деяний, то его значимость для процессов развития и функционирования имущественных отношений не вызывает сомнений.

Итак, юридический акт – это имеющее особую значимость для гражданского оборота правомерное деяние, в процессе юридической квалификации которого нормами гражданского права учитываются способ его совершения, волевое содержание и хозяйственная цель. В связи с тем, что все названные признаки присущи согласию, оно является юридическим актом по своей юридической природе. Если в соответствии с требованиями закона, согласие на совершение юридических действий может быть установленной для него компетенции и в связи с реализацией властных административным актом.

Филиппова С. Ю. Указ. соч. С. 107.

§ 1. Понятие и признаки согласия как регулятивного средства С фактической точки зрения согласие представляет собой не более чем простой утвердительный ответ. Но поскольку такое одобрение касается юридических действий, гражданское право вовлекает его в процесс регулирования, придавая элементарному социально-экономическому содержанию обширную юридическую форму.

О. А. Красавчиков отмечал, что к числу правовых форм следует относить не только такие феномены правовой жизни как «юридическая личность» или различные виды правоотношений, но и юридические действия субъектов гражданских прав130. Облекая разрешительные волеизъявления в юридическую форму, правовые нормы устанавливают конкретные случаи необходимости предоставления согласия, закрепляют различные требования к его форме и порядку совершения131. Однако, несмотря на многообразие видов разрешительных волеизъявлений, правовая форма согласия всегда остается единой, о чем свидетельствует наличие у него некоторых устойчивых признаков и свойств.

Приступая к анализу важнейших характеристик согласия, прежде всего следует отметить, что оно относится к числу односторонних действий. Для Красавчиков О. А. Гражданское правоотношение – юридическая форма общественного отношения. С. 18.

Казалось бы, на основании сказанного может быть сделан вывод о том, что все без исключения юридические действия имеют правовую форму. Однако, отмеченное умозаключения является неверным. Существует множество не имеющих юридической формы актов деятельной активности, значимость которых для гражданского права не вызывает сомнений. Одним из многочисленных примеров подобных «бесформенных»

действий может служить совершение заинтересованным субъектом запроса согласия у лица, уполномоченного его выразить. Ни один нормативно-правовой акт порядок совершения подобного требования не регламентирует.

наступления связанного с согласием правового эффекта не требуется совершение встречного волеизъявления какими-либо субъектами. В литературе справедливо отмечается, что согласие – это определенное волеизъявление, направленное во вне и представляющее собой юридический факт частного права. Давая согласие, лицо формирует свою собственную волю и проявляет ее во вне, т. е. совершает определенное действие – причем волевое действие, это результат его волевых психических процессов, которые происходят внутри человека, и действие как раз служит выражением его воли132. При этом «...безотносительно к этой литературной форме выражения мысли законодателя согласие остается актом односторонним в отличие от любого договора, являющегося всегда взаимным (дву- или многосторонним соглашением)»133.

Далее следует отметить, что для лица, дающего согласие, возможность совершить данное деяние имеет большую значимость. В то же время, для субъекта, действия которого нуждаются в одобрении, согласие является действием дополнительным. Рассматривая согласие кредитора на перевод долга М. М. Агарков указывал: «согласие кредитора является только условием, необходимым для действительности перевода долга, но не элементом договора, создающим этот правовой эффект» 134. Поэтому «для того чтобы согласие признавалось юридическим действием, необходимо, чтобы оно было условием законности другого какого-либо действия»135.

Действительно, согласие обнаруживает себя в качестве самостоятельного обособленному действию. Само по себе, в отрыве от одобряемого деяния, Воробьева Е. А. Правовая природа согласия антимонопольного органа на совершение сделки юридическим лицом. С. 132.

Красавчиков О. А. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание и функции. С.

274.

Агарков М. М. Перевод долга (Ст. 126 и 127 Гражданского кодекса РСФСР) // Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. 1. М. : Статут, 2012. С. 233.

Мейер Д. И. Русское гражданское право (в 2 ч.). М. : Статут, 2003. С. 194.

согласие не имеет какого-либо автономного юридического смысла. В этой связи, даже была высказана точка зрения о том, что «для гражданского права «согласие» лица в отличие от однокоренного «соглашения» будет обозначать не самостоятельный юридический факт (в значении договор-соглашение), а будет являться лишь элементом юридического состава» 136.

Однако трудно согласиться с позицией, ставящей под сомнение факт самостоятельности согласия, как отдельного юридического факта. По мнению М. А. Рожкова, «не порождая движение правоотношения, но являясь промежуточным юридическим фактом, согласие в случаях, определенных в законе либо договоре, является обязательным условием заключения договора, то есть выступает необходимым элементом юридического состава»137. Анализируя конкретные фактические составы, можно заметить, что их элементы неоднопорядковы. Одни факты носят сущностный характер, выражают главное содержание социальной ситуации. Другие – связаны с организационной, процедурно-процессуальной стороной развития состава 138.

По сути, согласие представляет собой некое связующее звено для дальнейшего возникновения правоотношения, то есть является элементом юридического состава. Согласие в совокупности с другими юридическими фактами служит основанием для возникновения, прекращения или изменения прав и обязанностей у других лиц 139.

Даже в тех случаях, когда разрешительное волеизъявление необходимо для совершения юридической сделки, согласие остается самостоятельным Звенигородская Н. Ф. Договор, соглашение, согласие в семейном праве: проблема терминологии и соотношения // Мировой судья. 2011. № 6. С. 15.

Рожкова М. А. Теории юридических фактов гражданского и процессуального права:

понятия, классификации, основы взаимодействия. С. 140-141.

Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов :

Издательство саратовского университета, 1980. С. 56.

Чефранова Е.А. Правовая природа согласия супруга на совершение сделки. Удостоверение согласия супруга нотариусом. // Нотариальный вестникъ. 2011. № 5. С. 8-9.

односторонним действием. Ведь «поскольку лица, чье согласие требуется для действительности сделки, не является стороной сделки, то … волеизъявление подобного лица не входит в состав сделки. Согласие иного (третьего) лица не является конститутивным элементом юридической сделки. Оно лишь необходимый элемент для ее действительности»140.

неоднородность его правового основания. Б. Б. Черепахин справедливо отмечал: «чтобы кто-либо мог своей односторонней волей произвести правовые изменения, связывающие другое лицо... необходимо обладать особым правомочием, основанным на правовой норме или же на правоотношении, в котором субъект одностороннего волеизъявления уже состоит с лицом, по отношению к которому он вправе осуществлять свою полномочия на выражение согласия является, как правило, конкретное положение закона или иного нормативно-правового акта. Однако не следует способностью самостоятельно регламентировать свои действия, посредствам заключения договоров и совершения односторонних волевых актов. Иными словами, в установленных законом пределах субъектам гражданских прав предоставлена возможность «творить» собственное право. При этом «было бы неточно все время говорить только о договорной свободе, ведь законодатель предусматривает также гарантии свободы при совершении односторонних гражданско-правовых сделок»142. Отмеченное положение справедливо, на наш взгляд, не только для односторонних сделок, но и для Дихтяр А. И. Указ. соч. С. 19.

Черепахин Б. Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М. : Госюриздат, 1962. С. 29-30.

Сенина Ю. Л. Категория воли в гражданском праве России (в аспекте гражданскоправовой сделки): диссертация … кандидата юридических наук: 12.00.03. Новосибирск, 2006. С. 94.

односторонних разрешительных волеизъявлений. В этой связи имеются все основания для признания юридической силы за согласием, необходимость выражения которого обусловлена не нормой закона, а соглашением сторон.

Следует отметить, что субъекты гражданских прав зачастую пользуются отмеченной свободой односторонних разрешительных волеизъявлений.

Судебной практике известно множество случаев, когда возможность совершения юридических действий ставится сторонами в зависимость от согласия, выражаемого субъектом относительного правоотношения или третьим лицом. Так, признается юридическая сила такого, например, договорного условия, в соответствии с которым, стороны принимают на себя обязанность не разглашать и не передавать третьим лицам сведения, содержащиеся в договоре, без согласия другой стороны143. Кроме того, считается правомерным закрепить в договоре аренды условие, позволяющее арендатору изменить вид разрешенного использования объекта аренды, с согласия арендодателя144.

Однако свобода односторонних разрешительных волеизъявлений не безгранична. Посредством договора наступление юридических последствий может быть поставлено в зависимость от согласия стороны лишь в том случае, если тем самым не будут нарушены императивные гражданскоправовые нормы. При этом следует учитывать, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума ВАС РФ № 16 «О свободе договора и ее пределах»

от 14 марта 2014 года, при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.02.2012 по делу № А10-1052/2011 // Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

Постановление ФАС Уральского округа от 28.12.2012 по делу № А07-22645/2010 // Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т. д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора 145.

В связи с недопустимостью нарушения императивных законодательных положений, закрепленное договором согласие не должно приводить к умалению правоспособности или к ограничению содержания вещных и подтверждение в арбитражной практике. Так, в Высший арбитражный суд РФ в Определении от 31 января 2012 г. № ВАС-16533/11 отметил, что передача лизингодателем в залог предмета лизинга, уже переданного лизингополучателю, признается правомерной, даже если по договору лизинга на это требовалось согласие лизингополучателя, так как права собственника могут быть ограничены исключительно законом 146. Таким образом, согласие может быть признано правомерным действием лишь в том случае, если оно основывается на законе или на соответствующем закону соглашении сторон.

В этой связи отмечается, что «в субъективную сторону юридического акта могут включаться: согласие (разрешение) другого субъекта в случаях, когда учредительными документами юридического лица, договором (ст. 26, 30, п. ст. 37 ГК РФ; ст. 35 Семейного кодекса РФ и др.); одобрение одним лицом юридического акта, совершаемого другим лицом, когда такое одобрение необходимо в силу закона, учредительных документов юридического лица или договора» 147.

Постановление Пленума ВАС РФ № 16 от 14.03.2014 «О свободе договора и ее пределах» // Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

Определение ВАС РФ от 31.01.2012 по делу № ВАС-16533/11 // Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

Козлова Н. В., Филиппова С. Ю. Указ. соч. С. 26-27.

Анализ юридического основания разрешительных волеизъявлений, приводит многих исследователей к выводу о том, что «право на дачу согласия – это секундарное право, порождающее ситуацию «связанности»

субъектов права, в которой одному дано право разрешить / не разрешить, а другой вынужден получить такое разрешение для наступления последствий, позицию отмечают, что в отличие от всех иных видов прав секундарные права выполняют служебную роль и не приводят к получению блага, а призваны сформировать субъективное право на получение блага 149.

Вопрос о понятии и юридической природе секундарных правомочий является дискуссионным. М. М. Агарков выделял «права на изменение юридического положения» в особую группу правомочий и отмечал при этом:

«...всякое субъективное право есть некоторая юридическая зависимость одного лица от другого. Поэтому когда правовая сфера кого-нибудь связана возможностью совершения другим лицом волеизъявления, мы можем сказать, что налицо субъективное право... Характерной особенностью прав на изменение юридического положения является то, что такому праву соответствует не обязанность пассивного субъекта совершить какое-либо действие или от чего-либо воздержаться, а только связанность его…»150. С.

Н. Братусь полагал, что субъективное право это «обеспеченная законом определенная мера поведения или, точнее, как принадлежащая данному лицу определенная возможность и обеспеченность известного поведения в отличие от обязанности, которая, будучи тоже мерой поведения, означает долженствование, необходимость этого поведения со стороны обязанного Суслова С. И. Категория «согласие» в жилищном праве // Сибирский юридический вестник. 2013. № 1. С. 51.

Скобликова Е. Л. Правовая природа согласия супруга на совершение другим супругом сделки по распоряжению общим имуществом: диссертация … кандидата юридических наук: 12.00.03. М., 2011. С. 92.

Агарков М. М. Юридическая природа железнодорожной перевозки // Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. 2. М. : Статут, 2012. С. 527.

лица151. Основываясь на обозначенном подходе к пониманию субъективного права, ученый отмечал: «Мы исходим из более широкого понимания субъективного права и поэтому… полагаем, что так называемые секундарные Серебровского, «нет оснований не признавать субъективными гражданскими правами принадлежащие данному лицу на основании закона правомочия, заключающиеся в возможности - путем одностороннего волеизъявления создания, изменения или прекращения правоотношений, причем таким правомочиям не противостоит ничья конкретная обязанность»153.

Следует согласиться с мнением С. С. Алексеева, который отмечал, что «необходимо лишь различать субъективное право и правомочия и видеть специфику прав на свои активные действия. … нет необходимости отыскивать для каждого секундарного правомочия особую юридическую обязанность. Их юридические функции в основном исчерпываются теми обязательными юридическими последствиями, которые автоматически наступают в рамках внутренних механизмов развития правоотношения»154.

образования, они как бы надстраиваются над главным содержанием уже дополнительных элементов»155.

Правомочие субъекта выразить согласие основывается, как правило, на конкретной юридической связи, которая существует между управомоченным лицом и субъектом, совершающим одобряемые действия. Исключением являются случаи, когда согласие совершается уполномоченным органом Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве.

М. : Юрид. изд-во Минюста СССР, 1947. С. 34.

Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М. : Юридическая литература, 1950. С. 8.

Серебровский В. И. Очерки советского наследственного права // Избранные труды по наследственному и страховому праву. М. : Статут, 2003. С. 74-75.

Алексеев С. С. Общая теория права: учеб. С. 364-365.

Алексеев С. С. Общая теория социалистического права... С. 116.

административного акта. В таком случае полномочие выразить согласие основывается на административной компетенции публичного органа, а не на юридической связанности субъектов.

По общему правилу, возможность совершить согласие является именно беспрепятственное осуществление субъективного права или участвует в механизме его формирования. Так, согласно статье 391 Гражданского кодекса РФ, в состав субъективных прав кредитора по имущественному обязательству включается особое правомочие выразить согласие на перевод долга. Данной юридической возможностью кредитор наделяется потому, что переводятся на другое лицо, и личность нового должника для кредитора не безразлична. В таком случае правомочие выразить согласие способствует беспрепятственной реализации основного субъективного права – требовать исполнения обязательства должником. В другом примере, конструкция административного подчинения заставляют казенное предприятие, в соответствии со статьей 297 Гражданского кодекса РФ, получить от публичного собственника имущества согласие на совершение сделки, связанной с отчуждением закрепленного за таким предприятием имущества.

Обращает также на себя внимание точка зрения тех исследователей, которые, рассматривая отдельные разновидности согласия, приходят к выводу о личном характере правомочия на совершение разрешительного волеизъявления. Так, в литературе высказано мнение, что согласие супруга на совершение сделки по распоряжению общим имуществом, может быть совершено только лично 156. О. В. Гутников также отмечает, что « …в законодательстве появились случаи, когда юридически значимой для Скобликова Е. Л. Правовая природа согласия супруга… С. 85.

действительности сделки становилась не воля стороны сделки, а воля третьего лица, полномочного в силу закона давать согласие на совершение соответствующей сделке, однако право давать согласие, являлось строго личным правом»157.

действительно, не представляется возможным. Однако из этого не следует, что юридическая возможность совершить согласие относится к числу личных во всех без исключения случаях. Под личными правами обычно понимают экономического содержания, тесно связанных с личностью управомоченного возникновения и прекращения»158. По мнению В. С. Синенко, «личное неимущественное право – это такое субъективное право, которое носит абсолютный характер, имеет специфические основания возникновения и противоположную позицию и утверждает, что права на нематериальные блага – «неотчуждаемые права и свободы человека – вовсе не могут рассматриваться в качестве субъективных гражданских прав»160.

Гутников О. В. Недействительные сделки в гражданском праве. Теория и практика оспаривания. М. : Бератор-Пресс, 2003. С. 456.

Малеина М. Н.

Защита личных неимущественных прав советских граждан. Пособие для слушателей народных университетов. М. : Знание, 1991. С. 9.

неимущественных прав: автореферат диссертации … кандидата юридических наук: 12.00.03. Белгород, 2002. С. 7.

Рожкова М. А. Новеллы Гражданского кодекса РФ: расширен ли круг объектов гражданских прав // Хозяйство и право. 2014. № 3. С. 4.

Правомочие совершить согласие довольно часто обеспечивает охрану личных прав граждан. Например, согласно статье 19 Гражданского кодекса РФ, имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой деятельности, предпринимательской или иной экономической деятельности. Данное положение закона «отражает сложившуюся во всем мире практику активного использования имен лиц, знаменитых в тех или иных сферах, для рекламирования товаров, работ или услуг. Трактовка права на имя с позиции теории личных прав, утвердившаяся в юриспруденции, обуславливает его абсолютный характер, обеспечивающий правообладателю защиту против всех и каждого»161. Однако в большинстве случаев, правомочие совершить согласие не связано каким-либо образом с личностью своего обладателя. Оно беспрепятственно передается вместе с тем субъективным правом, составной частью которого является и реализацию которого обеспечивает. Кроме того, возможность одобрить чужие действия не характеризует каким-либо образом своего обладателя и не имеет специфических оснований возникновения или прекращения.

Резюмируя сказанное, следует констатировать, что правомочие выразить согласие нельзя рассматривать как самостоятельное субъективное право. Тем более отсутствуют основания признавать такую юридическую возможность правом личного характера. Полномочие совершить одностороннее разрешительное волеизъявление основывается либо на закрепленной законом компетенции государственного органа, либо на относительном правоотношении, существующем между управомоченным субъектом и тем лицом, которое совершает одобряемые действия. Правомочие выразить согласие имеет вспомогательный характер в том смысле, что оно никогда не Михайлова И. А. Гражданская правосубъектность физических лиц в свете реформирования ГК России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2. С. 19.

составляет основное содержание субъективного права, а только лишь участвует в механизмах его формирования или реализации.

рассмотрение вопроса об интересе, защищаемом различными видами разрешительных волеизъявлений. «Вступая в общественные отношения, члены гражданского общества преследуют удовлетворение собственных интересов. Одни из этих интересов признаются, другие- не признаются законом. Интересы, получившие признание со стороны закона, приобретают новое социальное качество: они становятся юридическими интересами» 162.

При этом значимые для гражданского права факты, порожденные свободным волеизъявлением субъекта, реализуют его непосредственную цель и интерес163.

В научной литературе отмечается, что «согласие третьего лица … может даваться в интересах лица, совершающего сделку, и в интересах самого третьего лица»164. Согласие может также требоваться в интересах иных лиц, в том числе в интересах неопределенного их круга или даже в публичных интересах165. Рассматривая согласие на совершение сделки Л. Эннекцерус отмечал, что оно может требоваться: в интересах субъектов сделки (или представляемых ими лиц), чтобы оградить их от ущерба; в интересах лица, выражающего согласие, так как сделка заключена на его имя; потому что в сделке содержится распоряжение относительно прав лица, чье согласие Крашенинников Е. А. Правовая природа охраняемого законом интереса // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2010. № 5. С. 72.

Балеева Е. Л. Согласие как юридический факт // Проблемы современного российского законодательства. Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, 2012. С. 123.

Данилов И. А. Недействительность сделок, совершенных без согласия третьих лиц // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. 2006. № 95. С. 20.

требуется; поскольку сделка хотя бы косвенно задевает права или интересы лица, чье согласие требуется 166.

Обобщение перечисленных точек зрения позволяет сделать вывод о том, что согласие может обеспечивать охрану интересов самого широкого круга лиц. Некоторые разновидности разрешительных волеизъявлений закреплены законом в пользу субъекта, уполномоченного выразить согласие. Так согласно статье 1238 Гражданского кодекса РФ, при письменном согласии лицензиара лицензиат может по договору предоставить право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации другому лицу (сублицензионный договор).

В других случаях, одобрение служит целям охраны интересов третьих лиц, указанных непосредственно в законе. Например, в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Гражданского кодекса РФ, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей.

Распространены также такие разновидности согласия, которые призваны охранять публичные интересы. В этой связи следует упомянуть статью Федерального закона № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002. Согласно указанному положению закона, приобретение и (или) получение в доверительное управление в результате осуществления одной сделки или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом более 10 процента акций (долей) кредитной организации требуют предварительного согласия Банка России 167.

Первая из перечисленных разновидностей разрешительного волеизъявления (согласие, обеспечивающее охрану интересов того субъекта, Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права. Полутом 2. Введение и общая часть. М. : Издательство иностранной литературы, 1950. С. 321.

О Центральном банке Российской Федерации (Банке России):

Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ // Собрание законодательства.

15.07.2002. N 28. Ст. 2790.

который уполномочен его выразить) заслуживает особого внимания. Данное обстоятельство связано не только с наибольшей распространенностью подобного согласия, но и с некоторыми другими его свойствами.

В научной литературе отмечается, что согласие третьего лица на совершение той или иной сделки может требоваться в силу разных причин, связанных, как правило, с наличием у третьего лица юридически значимого интереса, который может быть затронут совершением сделки: изменение имущественного положения третьего лица, влияние на его субъективные односторонним волеизъявлением, необходимым потому, что договор между должниками является вторжением в его правовую сферу» 169. В данном случае заинтересованность кредитора в возможности одобрить или запретить совершение сделки не вызывает сомнения. Ведь в результате совершения одобряемых действий для него самого наступают юридические последствия, связанные с изменением субъектного состава в том правоотношении, в котором кредитор является непосредственным участником. О. А.

Красавчиков отмечал, что наиболее сложным моментом движения правоотношения является его изменение. Всякое изменение есть отрицание старого и возникновение нового. Правоотношение может изменяться в двух направлениях — по линии его содержания и по линии субъектов170.

Распространены также такие разрешительные волеизъявления, которые обеспечивают охрану интересов субъекта, уполномоченного совершить согласие, не смотря на то, что одобряемые действия не создают юридических последствий для указанного лица. В этой связи отмечается, что согласие третьего лица в его собственных интересах требуется, когда оно обладает каким-либо правом на предмет сделки, совершаемой без его участия (наВоробьева Е. А. Правовое регулирование сделок, требующих согласия (одобрения) третьих лиц // Журнал российского права. 2012. № 3. С. 113.

Агарков М. М. Перевод долга (Ст. 126 и 127 Гражданского кодекса РСФСР). С. 233.

Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. С. 77.

пример, арендодатель обладает правом собственности на вещь, передаваемую арендатором в субаренду) 171. Другой пример согласия обозначенного вида закреплен в статье 604 Гражданского кодекса РФ, согласно которой плательщик ренты вправе отчуждать, сдавать в залог или иным способом обременять недвижимое имущество, переданное ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительного согласия получателя ренты.

В перечисленных случаях одобряемые действия не создают и не изменяют права или обязанности субъекта, уполномоченного законом выразить согласие. Между тем, его заинтересованность в возможности одобрить или запретить юридические действия третьих лиц также не может вызывать сомнений. В отмеченных примерах для субъекта, уполномоченного одобрить чужие действия, важна личность и имущественное положение владельцев той вещи, права на которую ему принадлежат или могут возникнуть в будущем. В данном случае согласие следует рассматривать как дополнительное средство охраны права собственности.

Еще одним свойством согласия является его содержательная простота.

Совершая разрешительное волеизъявление, субъект может одобрить действия другой стороны (сторон) лишь в том виде, в котором они запланированы или уже совершены. Смысловое наполнение согласия представляет собой простое, однозначное решение о принятии и утверждении предложенного порядка совершения действий. Иными словами, содержание согласия сводится к элементарному ответу «да».

юридические действия, содержание которых является настолько же элементарным. К числу подобных актов деятельной активности относятся, например, запрет наймодателя на проживание в сданном внаем жилом законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека (статья 680 ГК РФ) или отказ участника общества от использования преимущественного права покупки доли в уставном капитале общества (статья 21 Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998)172. Содержание перечисленных действий является таким же простым, но в то же время противоположным согласию по смыслу.

Принимая во внимание элементарное смысловое наполнение согласия, трудно согласиться со следующей точкой зрения: «В ходе дачи согласия можно установить и некоторые условия будущей сделки, на совершение которой дается согласие: условие по отчуждению общего имущества супругов конкретному лицу либо продажу имущества за конкретную сумму, в установленный срок»173. В действительности, согласие никогда не создает обязанности совершить одобряемое действие на условиях, изложенных в разрешительном волеизъявлении. Ведь уполномоченный субъект всегда вправе вовсе не совершать действие, нуждающееся в одобрении. В этой связи следует констатировать, что перечисляемые вместе с согласием признаки одобряемого действия или требования к нему, необходимы либо для конкретизации такого деяния, либо для донесения воли согласившегося субъекта до сведения другого лица.

Таким образом, правовая природа согласия предопределена присущими ему свойствами. Признаки, характеризующие разрешительное волеизъявление в качестве согласия, следующие: согласие является односторонним, дополнительным действием, характеризуется Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ // Собрание законодательства. 16.02.1998. № 7.

Ст. 785.

Скобликова Е. Л. Правовая природа согласия супруга… С. 75.

содержательной простотой, неоднородностью своего правового основания, и обеспечивает удовлетворение частных или публичных интересов.

Обозначенная совокупность юридических свойств характерна только для согласия. С учетом сказанного, согласие следует определить как особую разновидность юридического акта, который основывается на законе или договоре и выражает одностороннее одобрение действий другого лица.

Полагаем, что закрепление в гражданском законодательстве дефиниции согласия позволит разрешить многие практические вопросы, связанные с односторонними разрешительными действиями. Поэтому пункт 1 статьи 157.1. Гражданского кодекса РФ следует изложить в следующей редакции:

одностороннее одобрение действий другого лица. Правила настоящей статьи применяются, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом».

§ 2. Основания классификации и виды согласия в гражданском праве РФ Классификация является одним из важнейших общенаучных методов познания действительности. Подлинно научные классификации имеют значение не только для систематизации изучаемых явлений. Они в то же время служат ступенью к изучению содержания явлений, нередко способствуют правильному уяснению их функций и природы 174. Как и всякая научная теория, классификация не только подытоживает уже достигнутые знания, заключая в себе богатую информацию об исследуемых объектах, но и является отправным пунктом для дальнейших исследований в определенном Алексеев С. С. Односторонние сделки в механизме гражданскоправового регулирования // Антология уральской цивилистики. 1925-1989:

Сборник статей. М. : Статут, 2001. С. 60.

направлении, нередко открывая новые области для научных изысканий175.

При этом классификация выполняет в познании целый ряд функций:

прогнозирование, организация научной теории, описание и объяснение фактов существования тех или иных классов и другие. Наряду с этим, она играет значительную роль, как в эмпирическом, так и теоретическом научном познании, а также взаимосвязана с другими методами, что обуславливает ее универсальность и фундаментальность 176.

Гражданское законодательство РФ содержит большое количество правовых норм, связывающих наступление правовых последствий с согласием того или иного субъекта. Многообразие разрешительных волеизъявлений, совершаемых в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими федеральными законами, обуславливает необходимость систематизации положений о согласии. Применение метода классификации в разрешительных волеизъявлений в обособленные группы, но и выявить некоторые их сущностные признаки и свойства. Дело в том, что «на первом этапе классификация выражает знание факта существования разных форм исследуемых объектов, выделяемых в особые классы; на втором фиксируется закон образования этих форм, закон, с необходимостью выводящий данное разнообразие исследуемых объектов из некоторых обуславливающих их факторов»177.

Некоторые исследователи стремятся систематизировать отдельные случаи необходимого согласия и предлагают при этом собственные варианты разграничения многообразных разрешительных волеизъявлений. Результаты подобной группировки зачастую нельзя отнести к числу классификаций, Субботин А. Л. Указ. соч. С. 78.

Степкина М. В. Гносеологический статус классификации как формы познания:

диссертация … кандидата философских наук: 09.00.01. Самара, 2006. С. 14.

Розова С. С. Классификационная проблема в современной науке. Новосибирск : Наука Сибирское отделение, 1986. С. 52.

подразделения.

По мнению Е. А. Крашенинникова, важнейшие случаи согласия можно разделить на следующие группы:

1. Согласие в силу права надзора (некоторые сделки лиц, ограниченных в дееспособности, нуждаются в согласии их законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя);

2. Согласие представляемого (сделка, заключаемая кем-либо в качестве представляемого);

3. Согласие на распоряжение правом лица, дающего согласие (тот, кто от своего имени распоряжается чужим правом, нуждается в согласии правообладателя);

4. Согласие в силу того, что сделка вмешивается в правовую сферу дающего согласие (в некоторых случаях сделка супруга нуждается в согласии другого супруга)178.

Л. Эннекцерус выделял следующие разновидности разрешительных волеизъявлений:

1. согласие в силу права наблюдения (законных представителей, опекунов и т. д.);

2. согласие представляемого (если оно предшествует заключению сделки - оно называется полномочием);

3. согласие на распоряжение чужими правами лица, выражающего согласие;

4. согласие ввиду косвенного соприкосновения с правами или интересами лица, выражающего согласие (согласие супруга на сделки Крашенинников Е. А. Сделки, нуждающиеся в согласии. С. 5-7.

другого супруга, распоряжение собственными правами, обремененными правами третьих лиц)179.

Д. В. Штыков предлагает классифицировать согласие по признаку заменяемости, выделяя при этом:

1. Согласие, которое может (должно) быть выражено конкретно определенным лицом. По мнению автора, в правовых нормах, как правило, конкретно определен субъект, чье согласие должно быть получено. В то же время нельзя не заметить, что при регламентации процедуры решения отдельных вопросов законодатель определяет механизм защиты прав и интересов, предусматривая возможность получения согласия другого субъекта вместо того, который указан в законе180. В этой связи, автором выделяется вторая разновидность согласия.

2. Согласие, которое может быть выражено не только указанным, но и иным лицом. По мнению ученого, пример такого согласия закреплен в статье 27 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей общее правило о внесудебном порядке объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации). «Буквальное толкование данной нормы позволяет предположить несколько оснований для применения судебной процедуры: если один из родителей, усыновителей согласен на эмансипацию, а другой возражает; если оба родителя, усыновителя либо попечитель возражают; если согласие указанных лиц не может быть получено по объективным причинам»181.

На наш взгляд, согласие является правомерным действием со сложным юридическим содержанием. При этом классификация, произведенная по какому-либо отличительному признаку, позволит охарактеризовать только лишь одну сторону изучаемого явления правовой действительности.

Детальное описание различных свойств и характеристик согласия возможно Эннекцерус Л. Указ. соч. С. 321-324.

Штыков Д. В. Указ. соч. С. только лишь посредствам формулирования нескольких оснований для его классификации. Ведь если признать, что «одни и те же многообразия могут находиться в сферах действия различных законов и проявлять свои существенные свойства в разных отношениях (как это и имеет место в действительности), то тезис о возможности лишь единственной естественной классификации лишается своего твердого основания. И, видимо, чем сложнее подлежащие классифицированию объекты по составу и структуре, тем больше есть оснований полагать, что для них найдется не одна естественная классификация»182.

В целях детального уяснения различных признаков согласия, а также для систематизации его отдельных видов, нами будут предложены классификаций, характеризующих различные виды разрешительных волеизъявлений. Описание каждой разновидности согласия будет сопровождаться примерами.

1. В зависимости от юридического основания согласия выделяют:

правомочие субъекта совершить разрешительное волеизъявление основывается именно на положениях конкретного нормативно-правового акта. Особое место в системе отраслевого законодательства занимает Гражданский кодекс РФ, являющийся нормативной основой для других гражданско-правовых законодательных актов. Нормы о согласии содержатся во всех четырех частях Гражданского кодекса РФ. Например, пункт 2 статьи 994 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что в процессе исполнения договора комиссии, комитент должен заручиться согласием комиссионера для вступления в непосредственные отношения с субкомиссионером.

Субботин А. Л. Указ. соч. С. 51.

- Согласие, совершаемое в силу указания федерального закона, регулирующего определенный вид гражданско-правовых отношений.

Довольно часто нормы о согласии содержатся в отдельных федеральных законах, составляющих отраслевое гражданское законодательство.

Распространенный пример подобного законодательного положения содержится в пункте 2 статьи 64 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002, в котором «выделяется группа действий, совершение которых должником возможно, но с согласия временного управляющего (при этом в необходимых случаях, в соответствии с законодательством и учредительными документами, руководитель будет обязан получать и согласие органов управления юридического лица)» 183. В соответствии с данным пунктом, сделки организации-банкрота, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов, по общему правилу, могут совершаться управляющего184.

- Согласие, выражаемое на основании положений подзаконного акта.

Согласно статье 3 Гражданского кодекса РФ, правовые акты, издаваемые Президентом и Правительством РФ, являются важными источниками гражданского права. Подзаконные акты данного вида чрезвычайно многочисленны и регулируют, как правило, узкую сферу общественных отношений, входящих в предмет гражданско-правового регулирования.

Согласие, совершаемое во исполнение таких нормативных актов, обычно Телюкина М. В. Конкурсное право: гражданско-правовые проблемы: диссертация … доктора юридических наук: 12.00.03. М., 2003. С. 267.

О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ // Собрание законодательства. 28.10.2002. N 43. Ст.

4190.

является составным элементом сложной юридической процедуры. В подзаконных актах, регламентирующих порядок заключения отдельных гражданско-правовых договоров. Так, в соответствии с пунктом Постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, для заключения договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях многоквартирного дома, необходимо согласие организации, осуществляющей управление таким домом185.

- Согласие, необходимость совершения которого предусмотрена конкретным договором. Среди положений гражданского законодательства, регламентирующих порядок выражения согласия, отсутствует юридическая собственным соглашением связать некоторые юридические последствия такого договора с согласием одной из сторон или третьего лица. Однако исходя из принципов диспозитивности гражданско-правового регулирования и свободы договора, подобные соглашения сторон следует признавать Постановление Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» // Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

сложившейся судебной практике. Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13 декабря 2011 года по делу № 10900/11, высший судебный орган указал обязанность получить согласие должника на заключение договора уступки прав требования может быть предусмотрена законом либо условиями основного обязательства, по которому производится передача прав 186.

2. По форме выражения согласия могут быть выделены следующие разновидности:

- Согласие, совершаемое посредствам конклюдентного действия.

Например, статья 841 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что согласие вкладчика на получение денежных средств, поступивших в банк на его имя от третьих лиц с указанием необходимых данных о его счете по вкладу, подтверждается предоставлением таким лицам необходимых данных о счете по договору банковского вклада.

- Согласие, выражаемое в письменной форме. В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ, в письменной форме должно совершаться согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков на раздел, объединение, перераспределение или выделение таких участков.

- Согласие, подлежащее нотариальному удостоверению. Данную разновидность разрешительных волеизъявлений нельзя отнести к числу распространенных. Нотариальное удостоверение согласия требуется лишь в тех случаях, когда оно совершается гражданином в процессе реализации важнейших имущественных или личных неимущественных прав. Так, согласно пункту 1 статьи 22.1. Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных Постановление Президиума ВАС РФ от 13.12.2011 по делу № 10900/11 // Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

предпринимателей» от 08.08.2001, для государственной регистрации несовершеннолетнего физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в регистрирующий орган может быть предоставлено нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности указанным физическим лицом187.

3. В зависимости от интереса, обеспечиваемого согласием, можно выделить:

- Согласие, обеспечивающее удовлетворение интересов субъекта, который уполномочен его выразить. Разрешительные волеизъявления, относящиеся к данному виду согласия, также могут быть классифицированы на две самостоятельные разновидности:

А) Согласие на совершение действий, создающих юридические последствия для уполномоченного лица. В соответствии с пунктом 4 статьи 252 Гражданского кодекса РФ, выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается только с его согласия. В данном случае, заинтересованность лица в возможности совершить согласие или, напротив, отказаться от его совершения, не оспорима. Ведь в результате совершения действия, нуждающегося в согласии, юридические последствия наступают для субъекта, который уполномочен законом совершить разрешительное волеизъявление. В указанном примере собственник приобретает право требовать денежной компенсации другими участниками долевой собственности.

индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ // Собрание законодательства.13.08.2001. № 33 (часть I). Ст. 3431.

Б) Согласие на совершение юридических действий, не создающих юридические последствия для лица, которое уполномочено совершить разрешительное волеизъявление. Согласно статье 685 Гражданского кодекса РФ, при заключении договора поднайма жилого помещения, наниматель с согласия наймодателя передает на срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. Указанная статья устанавливает, что ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель. Не смотря на то, что в результате совершения действия, нуждающегося в согласии, юридические последствия для уполномоченного субъекта не создаются, тем не менее, очевидно, что возможность выразить разрешительное волеизъявление установлена именно в интересах указанного лица. В данном случае законом презюмируется, что для наймодателя не может быть безразличен субъект, владеющий его жилым помещением.

- Согласие, совершаемое уполномоченным субъектом в интересах другого определенного лица. Пример такого разрешительного волеизъявления закреплен в статье 33 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, попечители дают согласие на попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Очевидно, что в результате совершения сделки, нуждающейся в согласии, интересы попечителя не могут быть затронуты. Тем не менее, законодательство исходит из предположения, согласно которому действия попечителя не будут нарушать интересы гражданина, находящегося под попечительством. Данная презумпция основывается, в частности, на том обстоятельстве, что статьей Гражданского кодекса РФ к личности попечителя предъявляется ряд особых требований.

- Согласие, обеспечивающее удовлетворение публичных интересов.

Разрешительные волеизъявления данного вида являются административными актами, поскольку совершаются органами публичной власти в рамках установленной для них компетенции. Один из примеров такого согласия предложенное автором, подающим заявку на выдачу патента, должно быть одобрено федеральным органом исполнительной власти по селекционным государственный контроль за наименованием селекционного достижения, которое, согласно статье 1419 Гражданского кодекса РФ, не должно вводить селекционного достижения, личности его автора, не должно противоречить принципам гуманности и морали.

4. В зависимости от юридической природы действия, для совершения которого требуется согласие, выделяют:

- Согласие на совершение сделки. Данная разновидность согласия имеет наибольшее значение для механизма гражданско-правового регулирования.

составляющей гражданского оборота. В связи с тем, что согласие довольно часто необходимо для действительности отдельных сделок, разрешительные волеизъявления данного вида приобретают особую важность. Пример согласия данного вида закреплен в пункте 2 статьи 298 Гражданского кодекса РФ, согласно которому, без разрешительного волеизъявления публичного собственника, автономное учреждение не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным приобретение такого имущества.

- Согласие, необходимое для совершения юридического поступка. По сравнению с согласием на совершение сделки, подобные разрешительные волеизъявления, не настолько значимы для гражданского оборота, но от того не менее многочисленны. Например, в соответствии с положениями пункта статьи 760 Гражданского кодекса РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика.

5. Согласие является элементом юридического состава и создает юридические последствия только во взаимосвязи с другими значимыми для права действиями. При этом юридические составы подразделяются на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие 188. Поэтому в зависимости от вида юридического состава могут быть выделены следующие разновидности согласия:

- Согласие, являющееся составным элементом правообразующего юридического состава. Согласно пункту 1 статьи 576 Гражданского кодекса хозяйственного ведения или оперативного управления, вправе подарить ее с согласия собственника. В указанном случае, действительность договора (возникновение права собственности на вещь у одаряемого), поставлены законом в зависимость от согласия собственника вещи на ее дарение.

- Согласие, входящее в правоизменяющий юридический состав. Пункт статьи 430 Гражданского кодекса РФ устанавливает общее правило изменения договора в пользу третьего лица, согласно которому, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица.

- Согласие, являющееся частью правопрекращающего юридического состава. Например, в соответствии с пунктом 2 статьи 810 Гражданского кодекса РФ, заемщик может прекратить заемное правоотношение, возвратив досрочно сумму возмездного займа, только с согласия займодавца, за Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. С. 31.

исключением случая, когда сумма займа, предоставляется заемщикугражданину для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

нуждающимся в согласии, выделяют:

- Предварительное согласие. В данном случае разрешительным запланированного юридического действия. Предварительное согласие обеспечивает действие необходимой юридической силой во всех без исключения случаях. Ведь реализованное таким образом действие уже в уполномоченным субъектом. При этом иногда согласие на совершение предварительном порядке, возможность последующего одобрения при этом исключается. Например, согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона № 307-ФЗ организация, индивидуальный аудитор не вправе передавать сведения и предварительного письменного согласия лица, которому оказывались аудиторские услуги189.

- Последующее согласие. Подобным разрешительным волеизъявлением одобряется воля, изъявленная в совершенном действии. Возможность предусматриваться законом либо следовать из него (выводиться из общих принципов и положений законодательства в результате использования правил формальной логики). Например, статьей 11 Федерального закона № Об аудиторской деятельности: Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ // Собрание законодательства.05.01.2009. № 1. Ст. 15.

395-1 «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 прямо предусмотрено, что согласие Банка России на совершение сделки (сделок), направленной на приобретение более 10 процентов акций (долей) кредитной организации и (или) на установление контроля в отношении акционеров организации и (или) установление контроля в отношении акционеров (участников) кредитной организации осуществляются при публичном размещении акций190.

Возможность последующего согласия следует из закона в тех случаях, нуждающаяся в согласии, но совершенная без него, оспорима. В частности, могут быть устранены последствия передачи хранителем вещи на хранение третьему лицу без согласия поклажедателя, необходимость получения Распространенным примером оспоримой сделки, совершенной в отсутствие разрешительного волеизъявления, является уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника, без согласия должника (пункт 2 статьи 388 Гражданского кодекса РФ).

7. По юридической природе согласия различают:

- Согласие, являющееся административным актом. Юридические факты данного вида совершаются компетентными государственными органами и органами местного самоуправления в процессе реализации их властных О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1// Собрание законодательства. 05.02.1996. № 6. Ст. 492.

обстоятельствах не могут совершать разрешительные волеизъявления, относящиеся к указанной разновидности согласия. Примером согласияадминистративного акта является разрешительное волеизъявление, которое согласно пункту 2 статьи 1483 Гражданского кодекса РФ должен совершить компетентный государственный орган для включения государственных гербов и флагов в товарный знак как неохраняемых элементов.

- Согласие, являющееся гражданско-правовым юридическим актом.

Большинство разрешительных волеизъявлений являются именно юридическими актами. Как правило, согласие не связано с деятельностью публичных органов власти и может быть совершено любым субъектом гражданских прав, обладающим соответствующим юридическим основанием.

Для юридической квалификации действия в качестве согласия нормами гражданского права оценивается способ совершения разрешительного волеизъявления, его волевое содержание, а также хозяйственная цель. По указанным причинам, в подавляющем большинстве случаев, согласие может многочисленных примеров такого согласия закреплен в пункте 2 статьи Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым, исполняя договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядчик вправе отступить от требований, содержащихся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, только с согласия заказчика.

8. В зависимости от вида правоотношения, поставленного в зависимость от необходимого согласия, выделяют:

- Согласие, задействованное в динамике вещного правоотношения.

Например, статья 279 Гражданского кодекса РФ описывает такое основание прекращения права собственности, как выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд. При этом пункт 3 указанной статьи устанавливает, что выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником уведомления об изъятии участка, допускается только с согласия собственника.

правоотношения. Например, в соответствии с пунктом 2 статьи Гражданского кодекса РФ, продавец вправе досрочно исполнять договор, заключенный с условием его исполнения к строго определенному сроку, только с согласия покупателя.

- Согласие в корпоративных правоотношениях. Пунктом 1 статьи Гражданского кодекса РФ, корпоративные отношения названы самостоятельной частью предмета гражданско-правового регулирования.

Нормы корпоративного права довольно часто ставят правовые последствия юридических действий в зависимость от необходимого согласия. В частности, пункт 4 статьи 23 Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 устанавливает, что при исключении участника из общества с ограниченной ответственностью, последнее обязано выплатить исключенному участнику действительную стоимость его доли, которая определяется по данным бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дате вступления в законную силу решения суда об исключении. Выдача исключенному участнику имущества в натуре допускается только с его согласия191.

правоотношений. Данная разновидность отношений, входящих в предмет гражданско-правового регулирования, до настоящего момента не получила нормативную регламентацию в гражданском законодательстве РФ. Тем не Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ // Собрание законодательства. 16.02.1998. N 7.

Ст. 785.

менее, организационные правоотношения довольно часто возникают на практике и достаточно давно находятся под пристальным вниманием исследователей. Еще О. А. Красавчиков указывал, что «организационноправовые отношения как бы обслуживают иные гражданские правоотношения; они не являются «самоцелью», а представляют собой определенное организационно-правовое средство, используемое сторонами в последовательности фактических При этом гражданскоправовые нормы довольно часто связывают развитие организационных правоотношений с согласием некоторых субъектов. В этой связи М. А.

контрагента: поскольку такое отношение имеет взаимный характер, постольку и цессия одним из контрагентов права требования практически приравнивается к переводу долга своей обязанности, которая в силу п. 1 ст.

391 ГК РФ не может быть осуществлена без согласия контрагента»194.

Таким образом, закрепленные гражданским законодательством РФ классифицированы в зависимости от юридического основания согласия, от охраняемого им интереса, от вида правоотношения, поставленного в соотношение с одобряемым юридическим действием, виды юридических Красавчиков О. А. Гражданские организационно-правовые отношения // Категории науки гражданского права. Избранные труды: В 2т. Т. 1. М. : Статут, 2005. С. 55.

Морозов С. Ю., Мызров С. Н. О предмете договора в рамках Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации // Цивилист. 2011. № 1. С. 59.

Егорова М. А. Критерии систематизации организационных отношений в современном гражданском обороте // Гражданское право. 2013. № 3. С. 6.

составов, включающих согласие, а также юридическая природа действия, нуждающегося в согласии. Осуществив классификацию конкретной разновидности согласия по всем предложенным основаниям, можно получить ее наиболее полную и всестороннюю юридическую характеристику.

Важнейшая задача гражданско-правового регулирования заключается в юридическом обеспечении возможности достигать намеченные субъектами хозяйственные цели при помощи совершаемых для этого юридических действий. В таких условиях особую значимость приобретает нормативное регулирование, которое позволяет установить единую для всех участников социального взаимодействия меру правомерного поведения. «В нормах гражданского права выражены те правовые инструменты, которые позволяют решать различные жизненные задачи, связанные с удовлетворением разного рода имущественных и неимущественных интересов - приобретение имущества, заказ работ, услуг и проч»195. Указанные инструменты организованно воздействуют на социальную действительность и при этом образуют целостную упорядоченную систему, именуемую механизмом гражданско-правового регулирования. Последний обычно анализируется: вопервых, как совокупность элементов, составляющих статическую структуру, во-вторых, как систему функционирующих элементов единой конструкции, характеризующих механизм в действии196.

Челышев М. Ю. О юридических конструкциях в проекте изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации // Гражданское право. 2013. № 1. С. 33.

Голышев В.Г. К вопросу о понятии и структуре механизма гражданско-правового регулирования общественных отношений // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: юриспруденция. 2009. № 2. С. 43-44.