«Государственная программа города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) Развитие образования города Москвы (Столичное образование) Ответственный исполнитель (координатор): Департамент образования города Москвы ...»

Заместитель Мэра Москвы в Министр Правительства

Правительстве Москвы Москвы,

По вопросам образования и Руководитель Департамента

Здравоохранения Образования города Москвы

О.Ю. Голодец И.И. Калина

«» _2011г. «» _2011г.

Государственная программа города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) Развитие образования города Москвы («Столичное образование») Ответственный исполнитель (координатор):

Департамент образования города Москвы

ИСПОЛНИТЕЛЬ:

Консультант Управления комплексного анализа и стратегического развития системы образования Департамента образования города Москвы А.А. Бороненков [email protected] (495) 366-79- г. Москва 2011г.

Оглавление Оглавление

П А С П О Р Т

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации государственной программы

1.1. Анализ основных показателей текущего состояния сферы образования города Москвы

1.2. Анализ состояния рынка образования (включая платное) и спроса на образовательные услуги

1.3. Тенденции и перспективы развития города Москвы, определяющие новые задачи системы образования

1.4. Конкурентные преимущества сферы образования города Москвы

II. Приоритеты политики Правительства города Москвы в сфере реализации государственной программы

III. Описание основных целей и задач государственной программы. Ключевые принципы и механизмы реализации.

IV. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

V. Описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы.. VI. Сроки и этапы реализации государственной программы.

VII. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ государственной программы

VIII. Характеристика мер государственного регулирования государственной программы IX. Прогноз сводных показателей государственных заданий государственной программы

X. Информация об участии предприятий, организаций и внебюджетных фондов в реализации государственной программы

XI. Анализ рисков реализации государственной программы

XII. Методика оценки эффективности и результативности государственной программы.. П А С П О Р Т А П О Д П Р О Г Р А М М

ПАСПОРТ

Подпрограмма «Дошкольное образование»

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

II. Приоритеты политики Правительства города Москвы в сфере реализации подпрограммы

III. Характеристика ведомственных целевых программ и мероприятий подпрограммы IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

V. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы

Подпрограмма «Общее образование»

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

II. Приоритеты политики Правительства города Москвы в сфере реализации подпрограммы

III. Характеристика ведомственных целевых программ и мероприятий подпрограммы IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

V. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы

Подпрограмма «Начальное и среднее профессиональное образование»

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

II. Приоритеты политики Правительства города Москвы в сфере реализации подпрограммы

III. Характеристика ведомственных целевых программ и мероприятий подпрограммы IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

V. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы

Подпрограмма «Высшее и непрерывное профессиональное образование»

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

II. Приоритеты политики Правительства города Москвы в сфере реализации подпрограммы

III. Характеристика ведомственных целевых программ и мероприятий подпрограммы IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

V. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы

Подпрограмма «Управление качеством образования»

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

II. Приоритеты политики Правительства города Москвы в сфере реализации подпрограммы.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и мероприятий подпрограммы

IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

V. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПАСПОРТ

государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) «Развитие образования города Москвы Ответственный исполнитель программы Департамент градостроительной политики города Департамент строительства города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы, Департамент физической культуры и спорта города Соисполнители программы Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей Департамент информационных технологий города Комитет по туризму и гостиничному хозяйству города Подпрограммы 3. Начальное и среднее профессиональное образование, программы 4. Высшее и непрерывное профессиональное образование, Цель программы формирования личной успешности обучающихся и учреждений для обеспечения доступности дошкольного, общего и дополнительного образования независимо от Задачи территории проживания и состояния здоровья.

программы образования»), инструментов его независимой и прозрачной для общества оценки, обеспечивающих индивидуализацию образовательных траекторий и достижение обучающимися образовательных результатов, сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни обучающихся и воспитанников, оказания помощи детям, нуждающимся в психологопедагогической и медико-социальной помощи.

интеллектуальных, социокультурных и физкультурноспортивных ресурсов города Москвы в образовании, реализации потенциала образования в развитии города 5. Обеспечение эффективности управления системой Целевые индикаторы и показатели программы Удельный вес детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования и развития, в общей численности детей дошкольного возраста, проживающих в городе Москве и нуждающихся в разных формах образования и развития, % Удельный вес числа районов города Москвы, в которых учащимся старших классов государственных общеобразовательных учреждений предоставлена возможность выбора профильного курса из всех предметных областей, в общем числе районов города Москвы, % Удельный вес числа районов города Москвы, в которых детям с ограниченными возможностями здоровья обеспечен доступ к базовым образовательным услугам общего образования и услугам психолого-педагогической помощи, в общем числе районов города Москвы, % Рост численности взрослых, участвующих в программах повышения квалификации в учреждениях среднего профессионального образования в текущем периоде по отношению к базовому периоду (2011), % Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, использующих в образовательном процессе ресурсы организаций города Москвы (научной, технической, инновационной, культурной, спортивной, художественной, творческой направленности, а также организаций, способствующих развитию институтов гражданского общества) на основе договоров о сотрудничестве в общем числе общеобразовательных учреждений, % Этапы и сроки Программа реализуется в один этап: 01.01.2012 — реализации программы Общий объем финансирования государственной программы Объемы бюджетных ассигнований программы Объем финансирования за счет средств бюджета города Наименовани е программы / подпрограмм ГП Развитие образования города Москвы ("Столичное образование") 259 817 530,00 271 917 830,00 283 256 430,00 327 971 201,80 358 440 773, Дошкольное образование 82 066 490,06 83 405 723,98 85 640 904,46 95 620 085,94 102 983 202, Общее образование 140 816 953,63 147 977 738,04 153 895 687,13 184 007 440,92 202 809 607, Начальное и среднее профессиональ ное образование 20 076 678,40 22 196 156,50 23 787 047,30 26 576 826,80 29 018 850, Высшее и непрерывное профессиональ ное Управление качеством образования 9 824 318,40 10 790 388,40 11 855 297,10 13 089 310,60 14 308 455, Объем финансирования за счет средств федерального бюджета – 480 000 тыс. руб., в том числе:

Наименовани е программы / подпрограмм ГП Развитие образования города Москвы ("Столичное Дошкольное образование Общее Начальное и среднее профессиональ ное образование Высшее и непрерывное профессиональ ное образование Управление качеством образования Объем финансирования за счет средств юридических лиц – 36 800 000 тыс. руб., в том числе:

охваченность различными формами дошкольного образования всех детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в городе Москве и нуждающихся в разных доступность качественных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч.

инклюзивного обучения, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий);

современных программ, обеспечивающих достижение образовательных результатов, необходимых для успешной Ожидаемые результаты реализации доступность качественных услуг психологической программы помощи в государственных образовательных учреждениях всем обучающимся, испытывающим потребность в данных предоставление иностранным гражданам и гражданам Российской Федерации из других регионов Российской Федерации (далее – мигранты) возможности обучения русскому языку как неродному, а также возможности освоения культуры и образа жизни города Москвы;

развитие системы выявления, поддержки и развития детской одаренности, основанной на взаимодействии государственных образовательных учреждений общего, дополнительного и профессионального образования, организаций культуры, спорта и науки, использовании современных Интернет-технологий;

внедрение эффективной системы управления качеством образования;

финансирование государственных образовательных учреждений в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг в зависимости от их объема и качества;

обеспечение средней заработной платы педагогов общеобразовательных учреждений не ниже средней заработной платы по экономике в городе Москве;

создание системы стажировочных площадок и инновационных сетей, обеспечивающих порождение и трансляцию лучших практик;

профессионального образования, обеспечивающей доступ к информации о государственных образовательных учреждениях, образовательных программах, трудоустройстве выпускников;

введение во всех государственных образовательных профессионального образования города Москвы сертифицированных систем менеджмента качества;

обеспечение не менее семидесяти процентов государственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования города Москвы условиями для получения высшего и непрерывного профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. с использованием дистанционных образовательных технологий;

предоставление всем нуждающимся семьям с детьми в возрасте от 1 года до 3 лет возможности получения услуг по консультированию и психолого-педагогической помощи детям;

обеспечение всеми государственными образовательными учреждениями свободного доступа граждан к информации, а так же возможности повышения своей компетентности в вопросах развития и воспитания детей с использованием информационной среды системы образования города Москвы;

создание во всех государственных образовательных учреждениях органа самоуправления, реализующего государственно-общественный характер управления, участвующего в решении вопросов стратегического управления, финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения;

реализация всеми общеобразовательными учреждениями планов сотрудничества с организациями города Москвы (научной, технической, инновационной, культурной, спортивной, художественной, творческой направленности, а также организациями, способствующими развитию институтов гражданского общества).

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации государственной программы 1.1. Анализ основных показателей текущего состояния сферы образования города Москвы Основными характеристиками текущего состояния сферы образования города Москвы являются:

доступность образовательных услуг для детей и молодежи города Москвы, включая состояние сети государственных образовательных учреждений и их ресурсное обеспечение;

качество услуг, предоставляемых образовательными учреждениями различных уровней образования и форм собственности;

кадровый состав педагогических работников (включая руководителей) и других работников сферы образования.

Доступность образовательных услуг и сеть государственных образовательных учреждений Всего на территории города Москвы действуют более государственных образовательных учреждений различных уровней образования и подведомственности, в том числе 4 008 – подведомственных Департаменту образования города Москвы.

В деятельность по социализации детей и молодежи включены городские и федеральные учреждения культуры, спорта, социальной защиты, молодежной политики. Так, около четверти обучающихся общеобразовательных учреждений посещают музыкальные или художественные школы, театральные кружки, спортивные секции. Однако эффективному взаимодействию учреждений различных ведомств мешают недостаточно развитые механизмы координации. Огромный потенциал сфер культуры, спорта, науки и высшего профессионального образования города Москвы используется далеко не в полной мере.

Услуги дошкольного образования получают более 363 тысяч детей.

Очередь в государственные дошкольные образовательные учреждения, составлявшую в ноябре 2010 года свыше 30 тысяч человек, удалось снизить в мае 2011 г. до 700 чел. за счет создания дополнительных мест в действующих государственных дошкольных образовательных учреждениях и мер по перепрофилированию неэффективно используемых помещений. В настоящее время эти резервы практически исчерпаны.

общеобразовательных учреждениях и организациях обучаются свыше тысяч обучающихся общеобразовательных учреждений. Имеющееся количество мест в общеобразовательных учреждениях и организациях обеспечивает потребность вплоть до 2013 года. В 98% государственных общеобразовательных учреждениях обучение ведется в одну смену. Однако серьезной проблемой является неравномерное распределение государственных образовательных учреждений повышенного уровня (гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением предметов) по районам города Москвы. Это приводит к тому, что около 20% обучающихся в таких общеобразовательных учреждений отдельных административных округов города Москвы проживают в других районах города Москвы и до четверти – в других административных округах города Москвы.

Более 500 государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе 155 учреждений Департамента образования города Москвы, работают с более чем 340 тыс.

обучающимися. По данным отчетности более 600 тыс. обучающихся занимаются по программам дополнительного образования в государственных общеобразовательных учреждениях. Однако, согласно данным мониторингов, более 50% обучающихся не посещают кружки и секции, другие виды дополнительных занятий. Обучающиеся старших классов, как правило, прерывают траектории дополнительного образования, переключаясь на подготовку к поступлению в образовательные учреждения высшего профессионального образования (далее так же – ВУЗ, высшее учебное заведение). Сеть государственных учреждений дополнительного образования неравномерно распределена по территории города Москвы – в 44 районах отсутствуют учреждения данного типа (показатель варьируется от 1 в Центральном административном округе города Москвы до 11 в Восточном административном округе города Москвы).

Город Москва – лидер регионов Российской Федерации по масштабу системы начального и среднего профессионального образования. В государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, в том числе в 90 колледжах Департамента образования города Москвы, обучаются более 110 тыс. человек. Укрепление материально-технической базы, модернизация инфраструктуры и кадрового состава государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования позволило в условиях сокращения числа выпускников 9-х и 11-х классов обеспечить стабильную численность выпускников общеобразовательных учреждений, продолжающих обучение в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования (более 80 тыс. чел.).

По охвату высшим и непрерывным профессиональным образованием город Москва – один из мировых лидеров. Около 1,3 миллиона студентов (что составляет больше 10% от населения города Москвы и 20% от числа занятых в городе Москве) обучается в 119 государственных образовательных учреждениях высшего и непрерывного профессионального образования, в том числе, в 10 ВУЗах, учрежденных Правительством города Москвы, и в 179 негосударственных ВУЗах. В городе Москве более 300 тыс.

обучающихся из других регионов Российской Федерации, в том числе более 40% из них - из Московской области. При этом 48% студентов московских ВУЗов обучаются по очной форме обучения. Практически 75% выпускников общеобразовательных учреждений города Москвы поступают в государственные образовательные учреждения высшего и непрерывного профессионального образования (с учетом поступающих после основной ступени – почти 90%).

Город Москва достиг значительных результатов в создании условий для образования детей с ограниченными возможностями здоровья. В специальных (коррекционных) государственных образовательных учреждениях - 11,7 тысяч обучающихся. В государственных образовательных учреждениях разного типа созданы места для 50 тысяч обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Количество государственных образовательных учреждений, реализующих программы инклюзивного образования, за последние три года увеличилось в три раза, однако потребность в таких программах в полной мере не удовлетворена.

Особенно высок спрос на такие программы в сфере начального и среднего профессионального образования (на сегодняшний день около 4 тысяч обучающихся, при потребности более 40 тысяч). Сохраняется высокая доля зданий общеобразовательных учреждений (59%), в которых не обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Материально-техническая база и финансовые ресурсы государственных образовательных учреждений города Москвы в целом позволяют создать необходимые условия для обучения. Общеобразовательные учреждения города Москвы существенно лучше обеспечены учебными и иными площадями, чем школы в среднем по Российской Федерации: в расчете на обучающегося общеобразовательного учреждения в городе Москве приходится чуть более 12 кв. метров (среднее по Российской Федерации - кв. метров).

Однако только 40% обучающихся общеобразовательных учреждений обучается в государственных образовательных учреждениях, в которых обеспечено от 80 до 100% всех основных видов современных условий, требования к которым определены в Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа». Около 7% зданий нуждаются в общеобразовательных учреждений требуется серьезный текущий ремонт.

Подробная информация о количественных показателях создания новых мест в образовательных учреждениях города Москвы в рамках нового строительства за счет бюджетных средств представлена в приложении 8.

Расходы в расчете на 1 обучающегося в государственных образовательных учреждениях общего образования и дошкольного образования в городе Москве больше средних по Российской Федерации соответственно в 2 и 2,3 раза. Доля расходов на образование в 2010 году составила 15% бюджета города Москвы.

Часть системы образования финансируется из федерального бюджета (федеральные государственные образовательные учреждения высшего и непрерывного профессионального образования), средств частного бизнеса и физических лиц (негосударственные ВУЗы, колледжи, дошкольные и общеобразовательные организации, организации дополнительного образования взрослых).

Сбалансированность и эффективность исторически сложившейся сети государственных образовательных учреждений уже не в полной мере отвечает новым параметрам расселения и изменившимся потребностям населения, что создает дополнительную нагрузку на транспортную систему и не обеспечивает равенство доступа к образованию. До 10% общеобразовательных учреждений города Москвы (преимущественно в центральной части города Москвы) – малокомплектные. Многие районы массовой жилой застройки имеют дефицит дошкольных образовательных учреждений, а также школ с углубленным изучением отдельных предметов, программами инклюзивного образования.

Недостаточно развиты механизмы взаимодействия государственных образовательных учреждений, расположенных в непосредственной близости или решающих аналогичные задачи (особенно принадлежащих разным ведомствам), в том числе по использованию социальной инфраструктуры (спортивные, культурные объекты, общежития).

Поэтому в Программе рассматривается как объект развития вся фактическая сеть образовательных учреждений и организаций, расположенных в городе Москве, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Важным фактором, влияющим на обеспечение доступности образования, является информационная прозрачность. Инструменты информирования, которые позволили бы потребителям делать обоснованный выбор образовательного учреждения и образовательных программ, развиты сегодня недостаточно. Так, только 65% государственных общеобразовательных учреждений представляют общественности публичный доклад в сети Интернет.

Не в полной мере используется потенциал влияния общества на управление образовательными учреждениями: органы самоуправления, участвующие в вопросах стратегического управления, финансовохозяйственной деятельности образовательного учреждения, контроля качества образования предоставляемого образовательным учреждением, действуют менее чем в 15% государственных образовательных учреждений.

Качество столичного образования По ряду показателей город Москва находится среди лидеров российского образования: по среднему баллу единого государственного экзамена (далее так же – ЕГЭ), количеству победителей олимпиад, наличию общеобразовательных учреждений с высокой репутацией. Здесь расположены ведущие ВУЗы Российской Федерации (в том числе больше трети национальных исследовательских ВУЗов). Однако отсутствие эффективной системы объективной оценки качества образования не дает возможности более точно и детально оценить ситуацию на разных уровнях образования.

Наличие группы государственных образовательных учреждений с низким качеством образования (около 10% общеобразовательных учреждений), наряду с отсутствием прозрачных механизмов отбора в общеобразовательные учреждения с высоким качеством образования ведет к дифференциации общеобразовательных учреждений по качеству образования.

Эта тенденция обостряется в условиях притока в систему образования детей из семей мигрантов, которые испытывают серьезные трудности в освоении образовательных программ, в социализации в городском обществе.

Они концентрируются в определенных общеобразовательных учреждениях, что усугубляет дифференциацию. Подобное положение дел несет в себе риски для социальной стабильности и культурной идентичности города Москвы.

В городе Москве по данным независимых репрезентативных опросов населения значение показателя неудовлетворенности населения качеством образования выше, чем в среднем по Российской Федерации (43% против 30% в среднем по Российской Федерации). В определенной мере это отражает повышенный уровень требований населения города Москвы к образованию, но также свидетельствует об отставании содержания и технологий образования от ожиданий обучающихся и их родителей (законных представителей). Не во всех районах города Москвы обеспечена возможность индивидуализации через выбор программ профильного обучения: большинство общеобразовательных учреждений являются монопрофильными и только 12% - многопрофильными. Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, осваивающих образовательные программы для одарнных и талантливых детей и получающих консультации в очно-заочной и дистанционной форме с использованием возможностей ведущих ВУЗов и научных организаций, составляет менее 4%, что заведомо ниже возможностей образовательного комплекса города Москвы.

В системе начального и среднего профессионального образования обеспечивается достаточно высокий уровень подготовки выпускников.

Большая часть выпускников трудоустраивается по специальности, 37% выпускников поступают в государственные образовательные учреждения высшего и непрерывного профессионального образования. Вместе с тем, потребности рынка труда города Москвы системой профессионального образования в полной мере не обеспечиваются.

Несмотря на наличие в городе Москве государственных образовательных учреждений высшего и непрерывного профессионального образования с мировым именем, имеющих высокие показатели качества подготовки студентов, в городе Москве ощущается переизбыток специалистов, получивших высшее образование, но обладающих недостаточно высокой квалификацией для успешного трудоустройства по специальности (особенно по таким специальностям, как «юрист»

«экономист», «менеджер», а также по ряду технологических специальностей). Наряду с этим больше трети московских организаций заявляют о дефиците квалифицированных инженеров, а 15-20% квалифицированных экономистов и юристов. О проблемах с качеством высшего образования в городе Москве свидетельствуют и низкие средние показатели участия преподавателей и студентов в научной и инновационной деятельности.

Большинство государственных образовательных учреждений высшего и непрерывного профессионального образования города Москвы практически не ведет серьезных исследований и разработок по заказу компаний и организаций, расположенных в городе Москве. Невысокие показатели привлечения внебюджетных средств в систему среднего профессионального образования свидетельствуют о недостаточной ее связи с рынком труда.

Беспокойство вызывают проблемы со здоровьем обучающихся.

Исследования выявляют тенденцию к росту заболеваемости на 2-4% в год и показывают, что образование может выступить как фактором ухудшения здоровья обучающихся за счет нерациональной нагрузки, гиподинамии, неполноценного питания, так и инструментом формирования ресурса здоровья обучающихся. Для этого необходимы индивидуализация образовательного процесса, реализация программ формирования здорового образа жизни обучающихся, занятия физической культурой и спортом.

Сегодня в образовательной практике государственных дошкольных и общеобразовательных учреждений города Москвы используются разнообразные здоровьесберегающие педагогические технологии. Вместе с тем, до настоящего времени в деятельности государственных образовательных учреждений по охране и укреплению здоровья отсутствуют единые стандарты качества, включающие в себя регламенты взаимодействия ведомств и конкретных специалистов, отсутствует единая система мониторинга и единой базы данных о состояния здоровья обучающихся. В системе общего и профессионального образования актуальной является задача формирования здорового стиля поведения, профилактики курения, употребления алкоголя и наркотиков.

Кадры столичного образования В системе образования города Москвы трудятся свыше 265 тысяч педагогических работников.. Около 60% от общей численности педагогов работает в общеобразовательных учреждениях, около 30% - в государственных образовательных учреждениях дошкольного образования, а оставшиеся 10% - в государственных образовательных учреждениях дополнительного и профессионального образования.

Существенную часть педагогического состава дошкольных и общеобразовательных учреждений города Москвы составляют педагоги с высокими квалификационными категориями. При этом возрастная структура педагогических кадров не оптимальна (доля учителей, проработавших в общеобразовательном учреждении города Москвы свыше 20 лет, практически в 6 раз больше, чем учителей со стажем от 5 до 10 лет).

Проявляется (как и в Российской Федерации в целом) гендерный дисбаланс:

более 88% педагогического состава и более 82% руководителей государственных образовательных учреждений – женщины.

Московская система образования традиционно известна директорами – лидерами, создателями авторских школ. Однако сегодня есть риск, что данная традиция не получит продолжения (почти 40 % руководителей – пенсионного возраста). Кадровый резерв не получает современной подготовки в области лидерства и менеджмента.

Средняя по городу Москве заработная плата учителей почти на 14% меньше средней заработной платы в целом по экономике города Москвы (при этом заработная плата учителей общеобразовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов выше средней заработной платы по экономике города Москвы). С учетом сложности работы, установившийся уровень заработной платы не обеспечивает привлекательности педагогических рабочих мест на московском рынке труда и часто ведет к закреплению в государственных образовательных учреждениях учителей с низким уровнем квалификации.

Действующая система повышения квалификации педагогов нуждается в модернизации, в том числе в создании эффективного механизма обратной связи между организациями, предоставляющими услуги дополнительного профессионального образования, и заказчиком – государственными образовательными учреждениями и педагогами. В ней следует более активно использовать потенциал федеральных образовательных и научных организаций, расположенных в городе Москве.

Кадровый потенциал московских ВУЗов обуславливает их ведущие позиции на российском рынке высшего образования. Однако неконкурентоспособная заработная плата и отсутствие устойчивого финансирования исследований привели к значительному ослаблению этого потенциала. По данным социологических обследований постоянно работают в научно-исследовательских институтах и научных подразделениях ВУЗов всего 5-15% преподавателей ВУЗов. Работы по индивидуальным или коллективным грантам научных фондов реализуют не более 11% преподавателей. Ведущие профессора многих ВУЗов старше 65-70 лет.

Государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования испытывают дефицит кадров (мастеров производственного обучения и преподавателей прикладных дисциплин), владеющих перспективными технологиями, имеющих опыт работы на современном производстве.

1.2. Анализ состояния рынка образования (включая платное) и спроса на образовательные услуги Конкурентный рынок образования должен обеспечивать выбор для обучающихся и их семей (с учетом высокой дифференциации их образовательных потребностей) и качество образовательных программ (соответствие формируемых компетенций образовательным стандартам и перспективным потребностям общества и экономики). Город Москва имеет в настоящее время самый развитый в Российской Федерации образовательный рынок. Высок платежеспособный спрос на образование, однако предложение образовательных услуг негосударственного сектора растет медленно. В настоящее время в сфере дошкольного и общего образования более 96 % всех услуг оказывается государственным сектором. При этом определенное развитие получил сектор негосударственного дошкольного образования, представленный гувернерскими услугами, детскими игровыми комнатами в торговых центрах, детскими клубами.

Надежные данные об услугах дополнительного образования в негосударственном секторе отсутствуют. При этом по результатам социологических обследований не менее 30% обучающихся общеобразовательных учреждений посещают художественные, музыкальные и иные подобные общеобразовательные учреждения, примерно столько же посещает спортивные секции, занимается фитнесом; почти каждый пятый обучающийся общеобразовательного учреждения посещает курсы изучения иностранных языков. Около половины старшеклассников занимается на платных курсах или с репетиторами, что говорит о значительных масштабах этого рынка услуг.

Высокая стоимость услуг действующих негосударственных организаций говорит о низкой конкуренции и слабой удовлетворенности спроса на эти услуги. В частности, как показывают социологические опросы, иностранные специалисты, работающие в городе Москве, считают недостаточным выбор и доступность услуг негосударственных образовательных организаций для этой категории потребителей.

Аккредитованные негосударственные общеобразовательные организации города Москвы получают бюджетное финансирование на уровне нормативов, установленных для государственных общеобразовательных учреждений города Москвы. Однако не решен вопрос равного доступа к бюджетным ресурсам негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования.

В профессиональном образовании за последние годы в городе Москве возникло значительное число независимых учебных центров, обучающих конкретным профессиональным квалификациям и работающих на рыночной основе, в первую очередь – в сфере обслуживания, информационных технологий и транспорта. При этом в отличие от зарубежных стран, в которых широко используются инструменты обеспечения равного доступа к платным образовательным услугам (например, ваучеры для безработных), в городе Москве они используются в недостаточной мере.

Ограниченным является использование производственного и инновационного потенциала государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования для повышения квалификации взрослого населения. Потребителям труднодоступна информация о карьере и уровне доходов выпускников различных программ начального и среднего профессионального образования, что потенциально снижает привлекательность этих программ. Существуют значительные резервы государственно-частного партнерства колледжей и организаций города Москвы в сфере производственной деятельности.

негосударственных организаций высшего и дополнительного профессионального образования. В государственных ВУЗах обучается 53% студентов. Значительная часть государственных образовательных учреждений и организаций высшего и дополнительного профессионального образования – как государственных, так и негосударственных – предлагает платные программы по экономико-управленческой и гуманитарной группам направлений, а также по информационным технологиям, не имея кадровой базы для качественной реализации таких программ.

В то же время, выпускники государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования инженерного и технологического профиля испытывают сложности с трудоустройством по специальности в организациях города Москвы.

Сравнение с ведущими мегаполисами показывает, что город Москва имеет существенные резервы развития информационной инфраструктуры рынка образовательных услуг, обеспечивающей его прозрачность для потребителей (как для абитуриентов и их семей, так и работодателей города Москвы).

1.3. Тенденции и перспективы развития города Москвы, определяющие новые задачи системы образования Определение целей и задач Программы исходит как из внутренних факторов системы, так и из перспектив города Москвы как активно развивающегося мегаполиса с сильной динамикой демографических, социально-экономических, культурных процессов.

Демографические тенденции (высокий уровень рождаемости в последние годы, интенсификация притока мигрантов) обуславливают рост потребности населения города Москвы в образовательных услугах.

Для обеспечения доступности дошкольного образования с учетом демографических процессов по «среднему» прогнозному сценарию рождаемости и запланированного роста охвата детей разными формами дошкольного образования к 2016 году необходимо ежегодно увеличивать число мест в дошкольных образовательных учреждениях в среднем на 4%.

При этом рациональной стратегией является поиск разнообразных вариантов обеспечения детей услугами дошкольного образования и развития, в т.ч. за счет услуг негосударственного сектора. Численность обучающихся общеобразовательных учреждений города Москвы к 2016 году увеличится почти на 18,5% по сравнению с 2011 годом, т.е. среднегодовой прирост численности обучающихся общеобразовательных учреждений составит 3,5%.

Город Москва является лидером по численности молодежи, приезжающей учиться в ВУЗы (не менее 14% от общей численности студентов ВУЗов). Поэтому даже в условиях сокращения численности российской молодежи в возрасте 15-23 лет спрос на места в московских ВУЗах ожидается высоким.

Сохраняющийся значительный приток мигрантов требует не только мест в государственных образовательных учреждениях, но и механизмов и технологий, способных обеспечить их учебную успешность и интеграцию в культуру города Москвы.

Социальная дифференциация населения города Москвы, различия в социальном и культурном капитале семей определяют неоднородность социального заказа к образованию, различия в критериях и возможностях выбора учреждения для получения образования. Система образования начинает воспроизводить и закреплять существующую стратификацию общества («непрестижные» и «престижные» общеобразовательные учреждения). Растет конкуренция семей за место для обучающихся в государственных образовательных учреждениях, известных качеством образования и предоставляющих широкий выбор дополнительных образовательных услуг. Это стимулирует данные государственные образовательные учреждения к выстраиванию системы барьеров для поступления и селекции обучающихся с нарушением действующего законодательства, создает почву для коррупции. Родители, неудовлетворенные образованием в общеобразовательных учреждениях по месту жительства, устраивают детей в общеобразовательные учреждения в других районах и даже в других административных округах города Москвы, тем самым, усиливая транспортные трудности. Подобное положение дел уже сегодня выступает основанием для конфликтов в подростковой среде и несет в себе существенные риски для перспектив социального развития города Москвы.

Градостроительные перспективы города Москвы ставят задачу формирования оптимальной образовательной сети и инфраструктуры в районах застройки, обеспечивающей комплексную доступность образовательных услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей. Создание многоуровневых образовательных комплексов, а также формирование кампусов ВУЗов и колледжей как новых центров социально-культурной и молодежной активности в пространстве города Москвы, будет способствовать повышению привлекательности районов города Москвы с массовой жилой застройкой и снижению транспортной нагрузки.

Экономические перспективы города Москвы - в формировании инновационной экономики.

Городу Москве необходимо удовлетворить потребности в кадрах креативных профессионалов в следующих ключевых направлениях:

- развитие кадрового потенциала, обладающего компетенциями, необходимыми для работы в инновационных секторах экономики, в малом и среднем бизнесе;

- развитие инфраструктуры города Москвы в соответствии с передовыми международными стандартами;

- опережающее развитие образования, медицины, спорта, культуры, творческих индустрий, туризма, ресторанов, музеев, дизайна, моды, медиа, рекламы, коммуникации и других секторов «сервисной экономики» как для повышения качества жизни населения города Москвы, так и для формирования новой доходной базы бюджета города Москвы в 10-20-летней перспективе.

Инновационная экономика также требует постоянного развития компетенций населения через систему непрерывного образования.

Чтобы стать ресурсом экономического развития города Москвы, система высшего профессионального образования должна существенно увеличить внебюджетные доходы (в том числе через экспорт интеллектуальных услуг), укрепить связь с рынком труда, сориентировать студентов и сотрудников на реализацию проектов, направленных на решение проблем развития города Москвы.

Система профессионального образования может существенно увеличить непосредственное производство знаний и технологий при условии создания пояса инновационных парков и организаций.

Развитие города Москвы как международного финансового центра предъявляет следующие требования к образовательной системе: доступность информации об образовательных услугах на иностранных языках, возможность изучения русского языка как иностранного, наличие сертифицированных по международным стандартам государственных образовательных учреждений с преподаванием предметов на иностранных языках, возможность для профессионалов повышать квалификацию, наличие ВУЗов мирового класса, реализация эффективных программ изучения иностранных языков детьми, молодежью и взрослым населением города Москвы.

Перспективы развития города Москвы как многокультурного города с неизбежно высокими социальными и информационными рисками требуют от системы образования новых подходов к социализации и процессу формирования идентичности все более культурно диверсифицированного подрастающего поколения.

Стремительные и фундаментальные изменения социально-политической и экономической системы обусловили кризис культурной, гражданской и личностной идентичности. Прямым его следствием является рост социальной дезадаптации, оторванности и обособленности от общества, девиантного и антиобщественного поведения, межэтнической напряженности, высокая степень конфликтности и агрессии, социального инфантилизма и зависимостей как у взрослых, так и у подрастающего поколения.

Задачей образования становится формирование способностей к ответственному самоопределению, критическому мышлению, противостоянию негативному информационному и групповому влиянию, формирование межкультурной коммуникативной компетентности и толерантности.

Усилиями государственных образовательных учреждений в партнерстве с другими ведомствами и общественными организациями должна быть выстроена комплексная система психолого-педагогической, правовой и реабилитационной поддержки и кризисной помощи детям групп социального риска.

В городе Москве в высокой степени развита индустрия досуга детей, подростков и молодежи. Усиление образовательного и социализационного потенциала этой сферы является новой задачей системы образования.

В целом система образования города Москвы может и должна стать средством воспроизводства культуры города Москвы, консолидации сообщества города Москвы, повышения социальной удовлетворенности населения.

Укрепление роли города Москвы как культурной и образовательной столицы Российской Федерации требует занятия лидирующих позиций в процессах модернизации российского образования через разработку и распространение новых образовательных технологий, создание площадок обмена передовыми практиками образования.

Таким образом, перспективы развития города Москвы ставят перед системой образования города Москвы следующие задачи:

обновление содержания и технологий образования в соответствии с образовательными запросами населения и перспективными тенденциями рынка труда;

реализация программ образовательной и культурной интеграции мигрантов;

формирование инфраструктуры образовательных услуг, обеспечивающих территориальную доступность качественных образовательных услуг, снижение нагрузки на транспортную систему города Москвы;

ликвидацию диспропорций и зон низкого качества в системе высшего профессионального образования;

формирование спектра гибких профессиональных образовательных программ, ориентированных на удовлетворение потребностей работодателей города Москвы в квалифицированных кадрах;

поддержка инициатив студентов и государственных образовательных учреждений профессионального образования, ориентированных на решение проблем социально-экономического развития города Москвы;

расширение предложения образовательных услуг для иностранных специалистов, работающих в городе Москве;

поддержка услуг обучения иностранным языкам;

организация специальных программ социализации и формирования городской культурной идентичности молодежи (и в целом – многокультурного населения) города Москвы.

1.4. Конкурентные преимущества сферы образования города Москвы В решении указанных проблем и задач могут быть использованы следующие ресурсы, которые являются конкурентными преимуществами системы образования города Москвы:

высокий уровень образования семей, их высокие ожидания в отношении уровня образования детей и готовность сотрудничать с государственными образовательными учреждениями;

наличие выдающихся общеобразовательных учреждений и педагогов;

развитая индустрия товаров и досуга для детей и молодежи;

насыщенная культурная среда города Москвы;

дополнительного образования детей и профессионального образования взрослых;

наличие в городе Москве ведущих ВУЗов Российской Федерации участников глобального научно-образовательного рынка.

Использование этих ресурсов может существенно повысить эффективность традиционных финансовых вложений в систему образования.

II. Приоритеты политики Правительства города Москвы в сфере реализации государственной программы Обеспечение возможности каждому ребенку в возрасте от 3 до лет, проживающему в городе Москве и нуждающемуся в разных формах образования и развития, возможности получить полноценное дошкольное образование;

Повышение качества общего образования, решение проблемы дифференциации качества общего образования, обеспечение возможности индивидуализации образовательных траекторий, в том числе выбора программ профильного обучения в старших классах;

Повышение качества и престижности программ профессионального образования, направленных на подготовку востребованных экономикой города Москвы квалифицированных исполнителей и специалистов. Широкое использование механизмов государственно-частного партнерства в профессиональном образовании;

Использование потенциала государственных образовательных учреждений высшего и непрерывного профессионального образования, расположенных в городе Москве, в интересах социально-экономического развития города Москвы.

III. Описание основных целей и задач государственной программы.

Ключевые принципы и механизмы реализации.

Цель программы:

Создание средствами образования условий для формирования личной успешности обучающихся и воспитанников в обществе.

Задачи программы:

1. Комплексное развитие сети образовательных учреждений для обеспечения доступности дошкольного, общего и дополнительного образования, независимо от территории проживания и состояния здоровья.

2. Внедрение современных стандартов качества образования («Московского стандарта качества образования»), инструментов его независимой и прозрачной для общества оценки, обеспечивающих индивидуализацию образовательных траекторий и достижение обучающимися образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и работы в инновационной экономике.

3. Создание в системе образования условий для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни обучающихся и воспитанников, оказания помощи детям, нуждающимся в психологопедагогической и медико-социальной помощи.

4. Создание механизмов использования интеллектуальных, социокультурных и физкультурно-спортивных ресурсов города Москвы в образовании, реализации потенциала образования в развитии города Москвы.

5. Обеспечение эффективности управления системой образования города Москвы.

Ключевые принципы и механизмы реализации Программы.

1. Комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов Цели Программы достигаются через всю сеть образовательных учреждений и организаций, расположенных в городе Москве и предоставляющих образовательные услуги (независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности). Такой подход позволяет поддерживать позитивную конкуренцию, эффективно использовать ресурсы, обмениваться лучшими практиками, создавать максимальные возможности для выстраивания индивидуальных образовательных траекторий.

Для реализации этого принципа будут созданы межведомственные переговорные площадки, где будут вырабатываться стратегия и тактика сотрудничества, реализованы модели взаимодействия и интеграции образовательных учреждений различных типов, учреждений культуры, спорта, молодежной политики, социальной защиты; созданы институциональные партнерства государственных образовательных учреждений с организациями. Будут созданы условия для развития и реализации потенциала негосударственного сектора услуг по образованию и развитию детей, поддержки инициатив организаций некоммерческого сектора.

2. Опора на активность семей Город Москва характеризуется самым высоким культурным капиталом семей в Российской Федерации. Использование этого ресурса будет обеспечено за счет многообразных форм поддержки образовательной и воспитательной активности семей, механизмов включения родителей (законных представителей) в управление государственными образовательными учреждениями и оценку качества их работы, а также путем поддержки государственных образовательных учреждений, активно вовлекающих семьи в совместную деятельность.

3. Опора на интересы и инициативу детей и молодежи Важным ресурсом успеха Программы должны стать обучающиеся и воспитанники, их интерес и инициатива, что будет обеспечено за счет поощрения активности каждого, индивидуализации образовательных траекторий, поддержки детских и молодежных объединений, ученических органов самоуправления, расширения возможностей образования и социально-позитивной деятельности обучающихся за пределами общеобразовательных учреждений, колледжей и ВУЗов.

4. Опора на лучшую практику Ключевым принципом реализации Программы станет опора на лучшую практику и инициативу, на профессиональное сообщество педагогов и руководителей - лидеров образования города Москвы. На основе передовых практик государственных образовательных учреждений города Москвы будут определены требования к результатам, процессу и условиям образования, которые станут ориентиром для всех государственных образовательных учреждений системы – Московский стандарт качества образования.

Профессиональное сообщество будет включено в систему оценки деятельности государственных образовательных учреждений и качества работы педагогов.

5. Практико-ориентированная наука и инновационные сети В городе Москве будут сформированы эффективные механизмы создания и продвижения инновационных разработок, обеспечивающих опережающее развитие сферы образования. Коллективы, объединяющие ученых и педагогов государственных образовательных учреждений, получат поддержку в организации исследований и разработок по приоритетным проблемам развития столичной системы образования, в т.ч. на основе прогностической методологии. Превращение результатов успешных практико-ориентированных научных исследований и образовательных экспериментов в эффективную массовую практику будет осуществляться в рамках инновационных сетей образовательных учреждений.

6. Поддержка лидеров и помощь «отстающим»

Учитывая масштаб системы образования города Москвы, многообразие типов, видов, укладов деятельности государственных образовательных учреждений, неоднородность социокультурной среды районов города Москвы, Программа предусматривает дифференцированный подход и диверсификацию инструментов повышения эффективности системы.

С использованием механизмов программного финансирования государственные образовательные учреждения-лидеры получат большую самостоятельность и поддержку в реализации проектов развития по приоритетным направлениям. На их базе будут созданы стажировочные площадки, обеспечивающие распространение лучших практик, в т.ч. через повышение квалификации педагогов.

В отношении государственных образовательных учреждений, которые не обеспечивают ожидаемых результатов, будут реализованы специальные программы перехода в эффективный режим работы, в том числе на основе партнерства с передовыми государственными образовательными учреждениями-лидерами. Важнейшим способом перевода всех образовательных учреждений в категорию качественных станет значительное увеличение финансирования ранее недофинансированных образовательных учреждений, что обеспечит гарантии равного доступа граждан к государственным услугам и позитивную консолидацию общества.

7. Финансовые стимулы Новые финансово-экономические механизмы, устанавливающие зависимость объемов финансирования от качества и результативности оказания услуг, предоставляющие государственным образовательным учреждениям больше самостоятельности в финансово-экономической и педагогической сферах, обеспечат рациональное и справедливое распределение финансового ресурса, стимулируют рост качества образовательных услуг и эффективности деятельности образовательных учреждений. Стимулом к повышению качества образования станет также поддержка образовательных учреждений и педагогов, обеспечивающих высокие учебные и внеучебные достижения, максимальный индивидуальный прогресс для всех групп обучающихся. Это приведет к тому, что образовательные учреждения будут находить собственные решения задачи повышения качества образования.

8. Институционализация обратной связи Широкое использование инструментов объективного, независимого, прозрачного контроля качества образования в сочетании с расширением общественного участия в управлении даст возможность жителям города Москвы значительно улучшить работу системы образования. Это позволит опираться в развитии системы образования не столько на административные меры, сколько на механизм саморегулирования. В комплексную систему оценки качества образования войдут не только независимые экзамены, но и самооценка государственного образовательного учреждения, мониторинговые исследования (в том числе исследования трудовых и образовательных траекторий выпускников), инструменты информационной прозрачности (сайты, публичные доклады).

9. Превращение ВУЗов в локомотивы модернизации образования.

Концентрация ведущих ВУЗов страны — серьезное и недостаточно эффективно используемое конкурентное преимущество города Москвы.

Программа предусматривает механизмы использования потенциала ВУЗов и учащейся молодежи города Москвы в решении актуальных задач развития города Москвы через организацию взаимодействия Правительства города Москвы с Министерством образования и науки Российской Федерации, бизнес-сообществом, международными организациями, поддержку исследований и проектов, организацию сотрудничества ВУЗов и общеобразовательных учреждений. Успешный запуск этих механизмов позволит сделать ведущие ВУЗы города Москвы локомотивами модернизации образования.

IV. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Удельный вес детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования и развития, в общей численности детей дошкольного возраста, проживающих в городе Москве и нуждающихся в разных формах образования и развития.

Удельный вес числа районов города Москвы, в которых обучающимся старших классов государственных общеобразовательных учреждений предоставлена возможность выбора профильного курса из всех предметных областей, в общем числе районов города Москвы.

Удельный вес числа районов города Москвы, в которых детям с ограниченными возможностями здоровья обеспечен доступ к базовым образовательным услугам общего образования и услугам психологопедагогической помощи, в общем числе районов города Москвы.

Рост численности взрослых, участвующих в программах повышения квалификации в учреждениях среднего профессионального образования в текущем периоде по отношению к базовому периоду (2011).

Удельный вес числа государственных общеобразовательных учреждений, использующих в образовательном процессе ресурсы государственных образовательных учреждений и организаций города Москвы (научной, технической, инновационной, культурной, спортивной, художественной, творческой направленности, а также организаций, способствующих развитию институтов гражданского общества) на основе договоров о сотрудничестве в общем числе государственных общеобразовательных учреждений.

Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в Приложении 1.

Состав показателей (индикаторов) Программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

охват наиболее значимых результатов Программы;

оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Целевые значения показателей (индикаторов) реализации Программы установлены на основании результатов статистического наблюдения за системой образования города Москвы, а также на базе административной отчетности государственных образовательных учреждений и органов управления образованием города Москвы и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий Программы.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижении значений показателей (индикаторов) относятся:

экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;

законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и города Москвы, ограничивающие возможность реализации предусмотренных Программой мероприятий;

политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;

социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных Программой мероприятий.

V. Описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы В результате реализации программы будет обеспечено достижение следующих результатов:

охваченность различными формами дошкольного образования всех детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в городе Москве и нуждающихся в разных формах образования;

доступность качественных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. инклюзивного обучения, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий);

реализация образовательными учреждениями современных программ, обеспечивающих достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике;

доступность качественных услуг психологической помощи в государственных образовательных учреждениях всем обучающимся, испытывающим потребность в данных услугах;

предоставление мигрантам возможности обучения русскому языку как неродному, а также возможности освоения культуры и образа жизни города Москвы;

внедрение системы выявления, поддержки и развития детской одаренности, основанной на взаимодействии государственных образовательных учреждений общего, дополнительного и профессионального образования, организаций культуры, спорта и науки, использовании современных Интернет-технологий;

внедрение эффективной системы управления качеством образования;

финансирование государственных образовательных учреждений в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг в зависимости от их объема и качества;

обеспечение средней заработной платы педагогов общеобразовательных учреждений не ниже средней заработной платы по экономике в городе Москве;

внедрение системы стажировочных инновационных площадок и сетей, обеспечивающих порождение и трансляцию лучших практик;

создание единой информационной среды профессионального образования, обеспечивающей доступ к информации о государственных образовательных учреждениях, образовательных программах, трудоустройстве выпускников;

наличие во всех государственных образовательных учреждениях высшего и непрерывного дополнительного профессионального образования города Москвы сертифицированных систем менеджмента качества;

обеспечение не менее семидесяти процентов государственных образовательных учреждений высшего и непрерывного дополнительного профессионального образования города Москвы условиями для получения высшего и непрерывного профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. с использованием дистанционных образовательных технологий;

предоставление всем нуждающимся семьям с детьми в возрасте от 1 года до 3 лет возможности получения услуг по консультированию и психологопедагогической помощи детям;

обеспечение всеми государственными образовательными учреждениями свободного доступа граждан к информации, а так же возможности повышения своей компетентности в вопросах развития и воспитания детей с использованием информационной среды системы образования города Москвы;

финансирование государственных образовательных учреждений в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг в зависимости от их объема и качества;

создание во всех государственных образовательных учреждениях органа самоуправления, реализующего государственно-общественный характер управления, участвующего в решении вопросов стратегического управления, финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения;

реализация всеми общеобразовательными учреждениями планов сотрудничества с организациями города Москвы (научной, технической, инновационной, культурной, спортивной, художественной, творческой направленности, а также организациями, способствующими развитию институтов гражданского общества).

VI. Сроки и этапы реализации государственной программы.

Программа реализуется в один этап с 2012 по 2016 год.

VII. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ государственной программы Мероприятия государственной программы включены в пять подпрограмм. Четыре из них соответствуют уровням образования и предусматривают комплексы мер, направленных на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг в дошкольном, общем, начальном и среднем профессиональном, высшем и непрерывном профессиональном образовании. Пятая подпрограмма содержит комплекс действий системного характера, направленных на повышение качества управления системой образования в целом.

Подпрограмма «Дошкольное образование» включает мероприятия, направленные на существенное расширение доступности дошкольного образования как за счет строительства новых зданий и пристроек, реконструкции зданий и рационального использования помещений, возвращения в систему образования зданий бывших детских садов, так и за счет стимулирования развития вариативных моделей дошкольного образования, включая семейные, негосударственные детские сады, в том числе с использованием инструментов государственно-частного партнерства.

Государственные образовательные учреждения дошкольного образования получат поддержку в реализации современных образовательных программ, направленных на повышение качества образования, обеспечение творческого и интеллектуального развития детей, укрепление их здоровья.

Будут поддержаны программы, обеспечивающие первичную социализацию детей из семей мигрантов, детей с ограниченными возможностями здоровья.

Будет создана система оказания поддержки семьям в воспитании детей, в первую очередь, в раннем возрасте.

Подпрограмма «Общее образование» направлена на достижение всеми учреждениями и организациями общего образования и дополнительного образования детей такого же качества, как в лучших учреждениях и организациях, на обновление содержания и технологий образования в соответствии с изменяющимися требованиями.

Для удовлетворения запросов населения в получении качественных услуг общего образования и дополнительного образования детей по месту жительства, будут созданы территориальные (многоуровневые) образовательные комплексы, сети общеобразовательных учреждений профильного обучения (в том числе по естественным наукам и технологиям), будут внедрены модели кооперации и интеграции государственных образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта.

Будет обеспечена реализация федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования, а также разработан (на основе лучших практик государственных образовательных учреждений города Москвы и международных стандартов) и введен «Московский стандарт качества образования» - система требований к деятельности государственных образовательных учреждений, ориентирующих на создание условий для учебной и социальной успешности каждого обучающегося. Будет реализован комплекс мер, направленных на привлечение в образовательные учреждения молодых талантливых педагогов, создание условий и стимулов для профессионального развития и карьерного роста учителей.

Инициативы образовательных учреждений и их инновационных сетей получат поддержку через конкурсы.

Подпрограмма включает адресные мероприятия по поддержке особых категорий обучающихся и воспитанников (дети с ограниченными возможностями здоровья, одаренные и высокомотивированные обучающиеся, дети мигрантов), а также общеобразовательных учреждений, работающих в сложных социальных условиях.

В рамках подпрограммы будут сформированы механизмы, обеспечивающие использование для решения задач социализации и образования культурных, интеллектуальных, физкультурно-спортивных ресурсов среды города Москвы (музеи, театры, концертные залы, организации науки, высокотехнологичные предприятия, спортивные комплексы и проч.), социокультурных ресурсов семей, учреждений культуры, науки и техники, институтов гражданского общества.

Подпрограмма предусматривает реализацию новых финансовоэкономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества образования, а также расширение информационной открытости системы образования.

Подпрограмма «Начальное и среднее профессиональное образование» ориентирована на укрепление связи системы профессионального образования в городе Москве с реальными потребностями экономики города Москвы. Она предусматривает мероприятия по организационно-структурной и территориальной оптимизации сети государственных образовательных учреждений профессионального образования, внедрению новых образовательных программ и инструментов оценки качества образования (в т.ч. независимой сертификации профессиональных квалификаций) на основе взаимодействия с работодателями.

Мероприятия по совершенствованию организационных, правовых, финансово-экономических условий функционирования системы начального и среднего профессионального образования позволят увеличить объемы выпуска продукции и оказания услуг, востребованных организациями и населением города Москвы, повысить инвестиционную привлекательность системы.

Подпрограмма предусматривает мероприятия по формированию системы сопровождения профессиональной ориентации и самоопределения обучающихся, направленной на освоение ими компетенций построения образовательной и профессиональной карьеры.

Подпрограмма «Высшее и непрерывное профессиональное образование» направлена на интеграцию всех государственных образовательных учреждений, реализующих программы высшего и непрерывного профессионального образования на территории города Москвы, в единый образовательный комплекс, что позволит существенно усилить вклад ВУЗов в социально-экономическое и культурное развитие города Москвы. Она предполагает развитие сети государственных образовательных учреждений высшего и непрерывного профессионального образования совместно с федеральными органами исполнительной власти, внедрение новых инструментов управления качеством образования с участием работодателей, создание единой информационной среды профессионального образования и рынка труда. В рамках подпрограммы будут созданы механизмы, позволяющие использовать потенциал учащейся молодежи в интересах развития города Москвы, включая конкурсную поддержку студенческих инициатив, бизнес-инкубаторов и технопарков.

В рамках подпрограмм «Начальное и среднее профессиональное образование», «Высшее и непрерывное профессиональное образование»

будут также реализованы меры, направленные на развитие системы непрерывного профессионального обучения населения (подготовка, повышение квалификации и переподготовка) по перспективным и наиболее востребованным экономикой города Москвы профессиям.

Подпрограмма «Управление качеством образования» включает мероприятия по формированию оптимальной функциональной и территориальной системы управления, экспертно-аналитическому и организационно-техническому обеспечению деятельности системы образования, информатизации и автоматизации системы управления образованием. Предусмотрены меры по обеспечению информирования и обратной связи с населением, включая перевод государственных услуг в электронную форму, а также мероприятия по развитию инновационной деятельности, межрегиональному и международному сотрудничеству в сфере образования.

VIII. Характеристика мер государственного регулирования государственной программы Реализация Программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.

Действующее законодательство Российской Федерации об образовании, в целом, и города Москвы, в частности, не в полной мере соответствует реальным потребностям сферы образования, изменениям социальноэкономических основ системы образования, процессам модернизации системы образования, формирования новых образовательных институтов и технологий. Такое состояние правового регулирования данной сферы препятствует практической реализации предлагаемых мероприятий, направленных на качественное обновление столичной системы образования.

В рамках реализации Программы предполагается сформировать необходимую нормативную правовую базу и правовые механизмы, необходимые для обеспечения достижение целей Программы, а в необходимых случаях в установленном порядке инициировать принятие федеральных нормативных правовых актов.

При формировании мероприятий Программы в части подпрограммы «Управление качеством образования» предусмотрено совершенствование нормативной правовой базы в сфере образования в целом, в т.ч. разработка пакета предложений по совершенствованию законодательной базы города Москвы, касающейся сферы образования. Необходимость данных направлений реализации Программы обусловлено планируемым принятием нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В то же время отдельные мероприятия Программы требуют специальных мер правового регулирования, направленных на достижение соответствующих целей Программы. Такие меры правового регулирования представлены в Приложении № 4.

Также предусмотрены меры по разработке новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию Программы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

Прогноз сводных показателей государственных заданий IX.

государственной программы Перечень государственных услуг и работ в сфере образования включает в себя:

1. Государственные образовательные услуги Предоставление дошкольного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

Предоставление услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, в том числе за детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами;

Предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий);

Предоставление начального профессионального образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детейинвалидов (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий);

Предоставление среднего профессионального образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

Предоставление высшего профессионального образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

Предоставление послевузовского профессионального образования (аспирантура);

Предоставление послевузовского профессионального образования (докторантура);

Повышение квалификации работников государственных образовательных учреждений;

Предоставление дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка);

Предоставление дополнительного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).

2. Прочие государственные услуги в сфере образования Предоставление психолого-педагогической и медико-социальной помощи для детей, имеющих проблемы в развитии, обучении, социальной адаптации и пр.;

Предоставление специализированной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам;

Содержание, уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении;

Содержание, уход и присмотр за детьми в государственных образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием обучающихся, воспитанников;

Организация пребывания обучающихся государственных общеобразовательных учреждений в группах продленного дня.

3. Государственные работы Научно-исследовательские работы (выполнение фундаментальных научных исследований, проведение прикладных научных исследований);

Организация и проведение экспертиз в области научной и научнометодической деятельности, в.т.ч. экспертиз образовательных программ, учебных пособий, научно-методических пособий, учебно-методических пособий и т.д.;

Организационно-методическое и информационное сопровождение деятельности государственных образовательных учреждений и/или работников государственных образовательных учреждений;

Подготовка и организация участия учащейся молодежи в официальных международных, всероссийских и городских соревнованиях в соответствии с утвержденным планом мероприятий;

Организация и проведение в городе Москве массовых мероприятий различной направленности (в т.ч. официальных соревнований города Москвы, фестивалей, конкурсов, выездных мероприятий различной направленности (тематические творческие смены, краеведческие туристические походы, экскурсии, выездные семинары и т.д.) в соответствии с утвержденным планом мероприятий);

Работа по хранению, изучению и обеспечению сохранности предметов музейного фонда;

Издание научно-практических журналов, учебно-методических пособий;

Работы по проведению комплексного мониторинга и независимой оценки качества образования (в т.ч. экспертизы и рейтингования государственных образовательных учреждений);

Организация процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования;

Организация и проведение предметных олимпиад и других интеллектуальных конкурсных мероприятий, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;

Работы по организации ведения бухгалтерского учета, формирования отчетности, проведению финансового контроля и аудита;

Работы по выполнению функций государственного заказчика в части содержания материально-технической базы государственных образовательных учреждений и имущественных отношений.

Прогнозируемый объем государственных заданий в рамках государственной программы не превышает объем средств, направляемых из бюджета города Москвы на текущее финансирование системы образования.

внебюджетных фондов в реализации государственной программы.

В ходе реализации Программы предусматривается проведение комплекса мероприятий по созданию условий для государственно-частного партнерства для оказания услуг в сфере дошкольного, общего, дополнительного, среднего и высшего профессионального образования.

Предполагается, что в результате этих мер будут решены следующие задачи:

увеличение к 2016 году доли мест, созданных в негосударственном секторе дошкольного образования, до 10% от общего количества мест в системе дошкольного образования;

обеспечение обучения не менее 7% от всей численности контингента в негосударственных общеобразовательных организациях;

строительство не менее 2000 квартир для молодых работников сферы образования за счет государственно-частного партнерства (средства инвесторов, частных лиц и использование земельных и организационных ресурсов города Москвы);

создание не менее 2000 мест в общежитиях и физкультурнооздоровительных комплексах за счет средств частных инвесторов для студентов и преподавателей системы профессионального обучения;

создание не менее 10 000 кв. метров учебных и производственных площадей для развития системы среднего профессионального образования;

создание не менее 1500 мест в системе дополнительного образования.

XI. Анализ рисков реализации государственной программы Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации программы:

• финансово-экономические риски, • социальные риски Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребовало бы внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы. Сокращение финансирования Программы негативным образом сказалось бы на макроэкономических показателях Программы, привело бы к снижению прогнозируемого вклада Программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Москвы.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы выступают следующие:

мониторинг, открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.

Мониторинг В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Элементами мониторинга являются: а) регулярные социологические исследования общественного мнения, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (семьи, работодатели, педагоги, учащиеся); б) исследования качества образования; в) интернет опросы.

Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение Будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению Программы (исследования, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ системы образования в городе Москве и в конкурирующих мировых столицах, анализ кадрового состава системы образования города Москвы, исследования образовательных и трудовых траекторий выпускников различных уровней образования, анализ образовательных организаций-лидеров и организаций с неудовлетворительным качеством работы.

Открытость и подотчетность Управление программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте Правительства города Москвы, Департамента образования города Москвы будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности Программы, в т.ч. будут размещаться ежегодные публичные отчеты исполнителей для общественности.

Будет создан Общественный (экспертный) совет Программы, наделенный полномочиями по общественной экспертизе реализации Программы, обсуждению и выработке рекомендаций по корректировке.

Будет организовано обсуждение хода и результатов реализации Программы в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление государственными образовательными учреждениями.

Информационное сопровождение и коммуникации с общественностью В период запуска и в ходе реализации Программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации Программы.

В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет пространства и СМИ.

XII. Методика оценки эффективности и результативности государственной программы Методика оценки эффективности и результативности государственной программы учитывает (1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом и ее подпрограмм; (2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета; (3) степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка степени достижения целей и решение задач государственной программы в целом осуществляется на основании 5 показателей (индикаторов) согласно П. 4 Программы. Показатель степени достижения целей и решение задач государственной программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации программы):

– значение показателя степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом;

– число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы (согласно П. 4 Программы);

– соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач государственной программы (согласно П. 4 Программы).

Значение, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации государственной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм государственной программы учитывает показатели (индикаторы) эффективности программы, учитывает показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:

– значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы;

– число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы (согласно П. Программы);

– соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач i-й подпрограммы (согласно П. 4 Программы), т.е. фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Значения, превышающие единицу свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета рассчитывается согласно формуле:

– запланированный объем затрат из средств бюджета города Москвы на реализацию программы;

- фактический объем затрат из средств бюджета города Москвы на реализацию программы.

Значение, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств федерального бюджета.

Общая эффективность и результативность государственной программы определяется по формуле:

– число подпрограмм государственной программы.

Значения, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности государственной программы.

ПАСПОРТА ПОДПРОГРАММ

ПАСПОРТ

подпрограммы Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) Развитие образования города Ответственный исполнитель подпрограммы Департамент социальной защиты города Москвы, Департамент информационных технологий города Соисполнители программы Департамент строительства города Москвы Удовлетворение потребностей населения города Цели подпрограммы образования для детей дошкольного возраста;

общеобразовательном учреждении и полноценной Задачи подпрограммы Создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, развитие физической имеющих доступ к различным формам медикопсихологической и педагогической помощи, в общей 2. Удельный вес дошкольных государственных Целевые образовательных учреждений, использующих систему индикаторы и мониторинга здоровья воспитанников, в общем числе показатели подпрограммы 3. Удельный вес дошкольных государственных образовательных учреждений, соответствующих не менее 80% требований «Московского стандарта качества образования», в общем числе дошкольных государственных образовательных учреждений;

образовательных учреждений, в которых созданы Этапы и сроки Подпрограмма реализуется в один этап: 01.01.2012 — реализации подпрограммы Общий объем финансирования за счет средств Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы из средств бюджета города Москвы образования всех нуждающиеся в разных формах Ожидаемые результаты реализации подпрограммы образовательных учреждений в систему мониторинга здоровья обучающихся, реализация дошкольными государственными образовательными учреждениями современных здоровьеформирующих технологий;

качестве образовательных услуг всеми дошкольными государственными образовательными учреждения;

образовательных учреждениях органа самоуправления, реализующего государственно-общественный характер управления и участвующего в решении вопросов стратегического управления, финансовохозяйственной деятельности дошкольного образовательного учреждения;

предоставление возможности обучения русскому языку как неродному всем нуждающимся детям дошкольного возраста;

создание информационно-коммуникационной среды, обеспечивающей родителям возможность повысить свою компетентность в вопросах развития и воспитания детей.

ПАСПОРТ

подпрограммы Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) Развитие образования города Ответственный исполнитель подпрограммы Департамент строительства города Москвы Департамент информационных технологий города Соисполнители программы Департамент физической культуры и спорта города Обеспечение соответствия качества общего образования Цели изменяющимся запросам общества и высоким мировым подпрограммы образовательных учреждений общего образования и дополнительного образования детей для обеспечения доступности образовательных услуг и качественных Задачи финансово-экономических моделей и механизмов, подпрограммы деятельности государственных общеобразовательных сохранения и укрепления здоровья, формирования вовлечение интеллектуальных и социокультурных ресурсов города Москвы в образование и социализацию 1. Удельный вес общеобразовательных учреждений города Москвы, соответствующих не менее 80% требований Целевые «Московского стандарта качества образования», в общем индикаторы и числе общеобразовательных учреждений города Москвы;

показатели 2. Удельный вес численности детей школьного возраста, подпрограммы доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности) получать доступные качественные общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена возможность участия общественности в управлении (в т.ч.

деятельности, контроля качества образования, кадровой Этапы и сроки Подпрограмма реализуется в один этап: 01.01.2012 — реализации подпрограммы Общий объем финансирования за счет средств бюджета Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы из средств бюджета города Москвы профильного обучения и дополнительного образования здоровья к качественным услугам общего образования, в т.ч. с использованием дистанционных образовательных соответствие всех общеобразовательных учреждений города Москвы не менее 80% требований «Московского Ожидаемые результаты города Москвы в систему мониторинга здоровья реализации подпрограммы учреждениями города Москвы современных стандартов охраны и укрепления здоровья обучающихся;

общеобразовательных учреждениях города Москвы или государственных общеобразовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и общеобразовательными учреждениями города Москвы;

создание во всех общеобразовательных учреждениях органа самоуправления, реализующего государственнообщественный характер управления и участвующего в решении вопросов стратегического управления, финансово-хозяйственной деятельности общеобразовательного учреждения;

предоставление возможности обучения русскому языку как неродному всем детям иностранных граждан и детям граждан Российской Федерации из других регионов;

реализация всеми общеобразовательными учреждения ми города Москвы планов сотрудничества с организациями города Москвы (научной, технической, инновационной, культурной, спортивной, художественной, творческой направленности, а также организациями способствующими развитию институтов гражданского общества);

включение всех общеобразовательных учреждений города Москвы в единую информационную систему комплексного автоматизированного мониторинга качества образования.

ПАСПОРТ

подпрограммы Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) Развитие образования города «Начальное и среднее профессиональное образование»

Ответственный исполнитель подпрограммы Департамент информационных технологий города Департамент строительства города Москвы, Соисполнители Департамент физической культуры и спорта города программы Обеспечение потребностей экономики города Москвы в квалифицированных трудовых ресурсах.

Цели Усиление вклада системы профессионального подпрограммы образования в экономическое, социальное и культурное выпуска государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования профессионального образования в соответствие с снижение дисбаланса между ожиданиями работодателей Задачи подпрограммы системы начального и среднего профессионального оказания услуг, востребованных населением города образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в интересах города Целевые индикаторы и показатели 2. Удельный вес государственных образовательных подпрограммы учреждений среднего профессионального образования, участвующих в программах формирования кластеров по видам экономической деятельности для развития инновационного потенциала экономики города Москвы, в учреждений среднего профессионального образования;

образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, в которых созданы начального и среднего профессионального образования.

Этапы и сроки Подпрограмма реализуется в один этап: 01.01.2012 — реализации подпрограммы Общий объем финансирования за счет средств бюджета Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы из средств бюджета города Москвы профильным составом выпуска государственными образовательными учреждениями профессионального специалистов и запросами рынка труда города Москвы;

соответствие качества подготовки государственными образовательными учреждениями профессионального специалистов требованиям рынка труда города Москвы и Ожидаемые результаты снижение численности выпускников государственных реализации образовательных учреждений и организаций подпрограммы профессионального образования, зарегистрированных в повышение эффективности использования ресурсов профессионального образования, в т.ч. в рамках профессионального образования, производства товаров и услуг, востребованных организациями и населением

ПАСПОРТ

подпрограммы Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) Развитие образования города «Высшее и непрерывное профессиональное образование»