IOC/ICG/CARIBE EWS-VII/3s
Париж, 8 июня 2012 г.
Оригинал: английский
МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ОКЕАНОГРАФИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
(ЮНЕСКО)
Седьмая сессия Межправительственной координационной группы по Системе предупреждения о цунами и других опасных явлениях в прибрежных районах Карибского бассейна и прилегающих регионов Виллемстад, Кюрасао 2-4 апреля 2012 г.
РАБОЧЕЕ РЕЗЮМЕ
В соответствии со статьей 48.3 Правил процедуры, МКГ/КАРИБ-СРП в качестве одного из основных вспомогательных органов МОК надлежит представлять руководящему органу доклады о своих сессиях.Исполнительному совету МОК на его 45-й сессии будет предложено рассмотреть настоящее рабочее резюме.
Седьмая сессия Межправительственной координационной группы по Системе 1.
предупреждения о цунами и других опасных явлениях в прибрежных районах Карибского бассейна и прилегающих регионов (МКГ/КАРИБ-СРП-VII) была проведена в Виллемстаде, Кюрасао, 2-4 апреля 2012 г. На совещании присутствовали 56 участников из 18 стран Карибского региона и представители четырех организаций-наблюдателей (Программа развития Организации Объединенных Наций – ПРООН, Центр сейсмических исследований – ЦСИ, Всемирная метеорологическая организация – ВМО и Сейсмическая сеть Пуэрто-Рико – PRSN). Главными темами обсуждений на совещании было создание Карибского центра информации о цунами (КЦИЦ) в Барбадосе и планы учений «Карибская волна – 2013».
МКГ настоятельно призвала государства-членов объявлять о своих обязательствах 2.
и вносить прямые взносы и вклад натурой для выполнения мероприятий, включенных в План работы КЦИЦ, с помощью: (i) меморандумов о взаимопонимании; (ii) добровольных взносов на Специальный счет МОК; и (iii) поддержки конкретных мероприятий.
МКГ одобрила бизнес-план КЦИЦ, который включает: (i) годовой план работы;
3.
(ii) пятилетнюю стратегию; (iii) четырехлетний бюджет и план мобилизации средств;
(iv) стратегию партнерства; (v) план коммуникаций и (vi) годовой отчет. Она отметила, что оперативный бюджет на 2012 г. в размере 312 500 долл. обеспечивается в рамках проекта «Повышение устойчивости для уменьшения уязвимости в Карибском бассейне», который координируется ПРООН в Барбадосе и ОВКГ.
IOC/ICG/CARIBE EWS-VII/3s page МКГ признала проблемы и задачи, связанные с очень крупными цунами/землетрясениями, и необходимость учета в рамках КАРИБ-СРП того опыта, который был получен в ходе цунами Тохоку в Японии, с уделением особого внимания выявлению очень крупномасштабных явлений и распространению соответствующих сообщений, а также обеспечению резервных коммуникационных систем веб-сайтов для координационных центров информации о землетрясениях и цунами (Центров по цунами и землетрясениям).
МКГ далее признала потребность в некоторых оффшорных измерениях цунами 5.
(Глубоководная система обнаружения и оповещения о цунами - ГСООЦ) и в быстром распространении предупреждений среди населения. Она также признала необходимость прогнозирования последствий для всех подвергающихся опасности районов, а также разработки методов прогнозирования продолжительности цунами. Она настоятельно призвала к расширению сетей ГСООЦ вблизи цунамигенных очагов.
МКГ настоятельно призвала обеспечить планирование и осуществление технической подготовки для операторов сетей наблюдения за сейсмичностью и уровнем моря, а также для специалистов по управлению чрезвычайными ситуациями касательно надлежащей установки, обслуживания и использования инструментов. Было предложено изучить альтернативы для онлайнового обучения в дополнение к традиционной подготовке на местах.
МКГ рекомендовала провести 20 марта 2013 г. совместные ученья «Карибская волна – 2013» и «ЛАНТЕКС – 2013» в Западной Атлантике, Карибском бассейне и прилегающих регионах и одобрила создание Целевой группы для контроля за учениями в составе должностных лиц МКГ, технического секретаря МКГ/КАРИБ-СРП, руководителя Карибской программы предупреждения о цунами (КППЦ), директора КЦИЦ, директора ИТИК, директора ЦПЦТО и ЗПАЦПЦ и представителей СЕПРЕДЕНАК и КДЕМА. Эта Целевая группа будет работать под председательством руководителя КППЦ. МКГ настоятельно призвала государства-членов создавать свои собственные национальные целевые группы для определения рамок их национального участия, методов тестирования и соответствующих целей.
МКГ далее рекомендовала своевременно опробовать в ходе учений новые продукты, предложенные ЦПЦТО, в дополнение к существующим продуктам, с использованием различных списков рассылки, и ограничить содержание продуктов информацией, которая будет включена в рамках реального события. Она постановила также обеспечить сотрудничество в рамках мероприятий региональных сейсмических учреждений, Глобальной модели землетрясений (ГМЗ) и ЮСГС касательно соответствующего сценария, с тем чтобы подготовить карты колебаний и оценки их интенсивности для Карибского региона.
МКГ решила предложить Исполнительному совету МОК пересмотреть ее сферу 9.
ответственности (СО), с тем чтобы в нее было включено все побережье Западной Атлантики, которое в настоящее время не относится к области компетенции МКГ или не охвачено какимлибо центром предупреждения о цунами.
МКГ подтвердила получение приглашения от Тринидада и Тобаго и Сент-Мартена 10.
провести восьмую сессию МКГ/КАРИБ-СРП, а также предложения от Сент-Мартена и Виргинских островов (США) о проведении девятой сессии МКГ/КАРИБ-СРП в 2014 г.
МКГ избрала путем аккламации г-жу Кристу фон Хиллебрандт-Андраде (США) 11.
Председателем, а г-на Филиппа Саррона (Франция), г-жу Дон Френч (Сент-Люсия) и г-на Виктора Уго Кано Пачеко (Боливарианская Республика Венесуэла) - заместителями Председателя МКГ/КАРИБ-СРП на период 2012–2014 гг.
IOC/ICG/CARIBE EWS-VII/3s page
ПРИНЯТЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Рекомендация ICG/CARIBE EWS-VII. Системы мониторинга и обнаружения и руководящие принципы для оповещения Межправительственная координационная группа по Системе предупреждения о цунами и других опасных явлениях в прибрежных районах Карибского бассейна и прилегающих регионов, принимая к сведению доклад Рабочей группы 1 по системам мониторинга и обнаружения и руководящим принципам для оповещения, ссылаясь на Рекомендацию ICG/CARIBE EWS-IV.1 о системах мониторинга и обнаружения и руководящих принципах для оповещения, в которой содержится настоятельный призыв к государствам-членам и другим заинтересованным сторонам предоставить финансирование для сетей наблюдения и систем коммуникации, проведя обзор состояния и возможностей станций наблюдения за сейсмичностью и уровнем моря и станций ГСООЦ в регионе, предоставляющих данные для КАРИБЕ-СРП, признает вновь значение местных и региональных сейсмических сетей, использующих высококачественные данные совместно с другими странами, а также с Центром предупреждения о цунами и Центром управления данными ИРИС для расширения национальных и региональных механизмов оповещения и укрепления научно-исследовательского потенциала для Карибского бассейна;признает финансируемый США проект КОКОНет и предусмотренный им план размещения 50 новых станций постоянной Глобальной навигационной спутниковой системы (пГНСС) и метеостанций в Карибском бассейне и Центральной Америке, переоборудования еще 15 станций и архивации данных с 62 станций пГНСС для обеспечения бесплатного и открытого доступа к данным;
настоятельно призывает государства-членов поддержать проект КОКОНет в рамках их соответствующих юрисдикций и их интеграции в поддержку региональных исследований и мониторинга;
признает проблемы и задачи, связанные с очень крупными цунами/землетрясениями, и необходимость учета в рамках КАРИБ-СРП того опыта, который был получен в ходе цунами Тохоку в Японии, с уделением особого внимания выявлению очень крупномасштабных явлений и распространению соответствующих сообщений, а также обеспечению резервных коммуникационных систем веб-сайтов для координационных центров информации о землетрясениях и цунами (Центров по цунами и землетрясениям);
признает далее потребность в некоторых оффшорных измерениях цунами (Глубоководная система обнаружения и оповещения о цунами – ГСООЦ) и в быстром распространении предупреждений среди населения, а также необходимость прогнозирования последствий для всех подвергающихся опасности районов, включая продолжительность цунами;
настоятельно призывает к расширению сетей ГСООЦ вблизи цунамигенных очагов;
просит обновить план коммуникации, чтобы отразить текущее состояние станций наблюдения за уровнем моря и сейсмичностью, а также пунктов прогнозирования;
IOC/ICG/CARIBE EWS-VII/3s page настоятельно призывает обеспечить планирование и осуществление технической подготовки для операторов сетей наблюдения за сейсмичностью и уровнем моря, а также для специалистов по управлению чрезвычайными ситуациями касательно надлежащей установки, обслуживания и использования инструментов;
предлагает изучить альтернативы для онлайнового обучения в дополнение к традиционной подготовке на местах;
настоятельно призывает государства-членов:
оказать поддержку Гаити и Доминиканской Республике в деле придания временным/ (i) переносным сейсмическим станциям постоянного статуса и развертывания новых станций для улучшения долгосрочного мониторинга землетрясений и цунами;
завершить создание основной сети наблюдений за уровнем моря и станций ГСООЦ;
(ii) рекомендует пересмотреть план осуществления мероприятий, с тем чтобы он отражал достижимые потребности в станциях для наблюдения за уровнем моря;
призывает государства-членов укреплять сети наблюдений за сейсмичностью и уровнем моря, с тем чтобы и далее обеспечивалось строительство и функционирование надежной сети мониторинга землетрясений и цунами;
призывает далее государства-членов обеспечивать поддержку и эксплуатацию станции для наблюдений за сейсмичностью и уровнем моря путем проверки обычных данных и метаданных для повышения эффективности станций и предоставления данных для мониторинга цунами;
настоятельно призывает государства-членов поддержать исследования и разработки в отношении мониторинга цунамигенных явлений, вызванных не землетрясениями, а такими причинами, как подводные оползни и вулканическая активность;
призывает государства-членов расширить участие и повысить заинтересованность сообщества специалистов по наблюдению за уровнем моря в деятельности Рабочей группы I путем проведения более регулярных встреч с использованием виртуальных методов на основе Интернета.
Финансовые последствия: не имеется Межправительственная координационная группа по Системе предупреждения о цунами и других опасных явлениях в прибрежных районах Карибского бассейна и прилегающих регионов, ссылаясь на:
рекомендацию ICG/CARIBE EWS-IV.6 о создании Карибского центра информации о (i) цунами и принятие МКГ/КАРИБ-СРП предложения Барбадоса разместить этот центр на своей территории, рекомендацию ICG/CARIBE EWS-VI.1, в которой Рабочей группе IV было поручено (ii) приступить к разработке первого бизнес-плана КЦИЦ и представить план работы на признавая:
работу, проводимую правительством Барбадоса и временными сотрудниками КЦИЦ в (i) ответ на запросы государств-членов, работу консультанта КЦИЦ по подготовке проекта бизнес-плана для постоянно (ii) действующего КЦИЦ, а также проекта Круга ведения для Совета КЦИЦ, признавая поддержку со стороны Рабочей группы IV и Временного совета КЦИЦ в деле обеспечения рекомендаций и обратной связи в отношении проектов документов, поручает КЦИЦ оформить меморандум о взаимопонимании (МОВ) с Генеральным Советом Мартиники с описанием их вклада в деятельность КЦИЦ и его соответствующего плана работы;
решительно призывает государства-членов объявлять о своих обязательствах и вносить прямые взносы и вклад натурой для выполнения мероприятий, включенных в План работы КЦИЦ, с помощью:
меморандумов о взаимопонимании;
добровольных взносов на Специальный счет МОК;
поддержки конкретных мероприятий;
отмечая, что такие взносы будут в случае необходимости отображаться в отчетности и будут сопровождаться оформлением платежных квитанций просит КЦИЦ и Рабочую группу IV изыскивать дополнительные ресурсы для удовлетворения потребностей всех государств-членов в том, что касается инициатив, определенных МКГ;
утверждает проект бизнес-плана КЦИЦ с внесенными поправками, отметив, что оперативный бюджет на 2012 г. в размере 312 500 долл. обеспечивается в рамках проекта ЕСНИ;
утверждает также круг ведения для Совета КЦИЦ с внесенными поправками, как представлено в Приложении III к докладу о сессии (IOC/ICG/CARIBE EWS-VII/3).
Финансовые последствия: 20 000 долл. из Чрезвычайного фонда ЮНЕСКО.
Подготовка, готовность и способность противостоять бедствиям Межправительственная координационная группа по Системе предупреждения о цунами и других опасных явлениях в прибрежных районах Карибского бассейна и прилегающих регионов, IOC/ICG/CARIBE EWS-VII/3s page ссылаясь на рекомендацию ICG/CARIBE EWS-IV.4 о подготовке, готовности и способности противостоять бедствиям, одобряя усилия Рабочей группы IV «Подготовка, готовность и способность противостоять бедствиям», признавая текущий процесс создания КЦИЦ и планируемые мероприятия, которые КЦИЦ надлежит осуществить в 2012 г., просит:
рабочие группы III и IV и КЦИЦ перед сессией МКГ/КАРИБ СРП-VIII разработать (i) стратегию и график подготовки специалистов, Рабочую группу IV и КЦИЦ как можно скорее провести совещание с целью выработки (ii) стратегии и графика подготовки специалистов с участием Рабочей группы III;
поручает:
Рабочей группе IV и КЦИЦ подготовить стратегию популяризации и осуществления (i) программы признания на уровне общин в отношении подготовки к цунами на восьмой сессии МКГ/КАРИБ-СРП, Секретариату в консультации с должностными лицами МКГ/КАРИБ-СРП подготовить (ii) проект нового Круга ведения Рабочей группы IV с должным учетом обязанностей Совета КЦИЦ и представить его государствам-членам для комментариев в межсессионный период в целях утверждения на восьмой сессии МКГ.
_ Финансовые последствия: не имеется.
Межправительственная координационная группа по Системе предупреждения о цунами и других опасных явлениях в прибрежных районах Карибского бассейна и прилегающих регионов, напоминая об успешном планировании и проведении учений «КАРИБСКАЯ ВОЛНА – 2011»
и учений США «ЛАНТЕКС» в 2009, 2010, 2011 и 2012 гг. в Западной Атлантике, констатируя частый характер сейсмических явлений и цунами на глобальном и региональном уровнях и разрушительные последствия землетрясений и цунами в Гаити, Чили и Японии, признавая огромную уязвимость жизни людей и их средств к существованию при возникновении цунами в этом регионе, констатируя далее возможности для партнерства с другими органами, которые обеспечивают координацию и проведение учений в рамках всего региона, понимая важность тестирования и доработки систем предупреждения и национальных протоколов, рекомендует провести совместные учения «Карибская волна – 2013» и «ЛАНТЕКС – 2013» в Западной Атлантике, а также Карибском бассейне и прилегающих регионах 20 марта 2013 г.;
одобряет создание Целевой группы для контроля за учениями в составе должностных лиц МКГ, технического секретаря МКГ/КАРИБ-СРП, руководителя Карибской программы предупреждения о цунами (КППЦ), директора КЦИЦ, директора ИТИК, директора ЦПЦТО и ЗПАЦПЦ и представителей СЕПРЕДЕНАК и КДЕМА; эта Целевая группа будет работать под председательством руководителя КППЦ;
настоятельно призывает государства-членов создавать свои собственные национальные целевые группы для определения рамок их национального участия, методов тестирования и соответствующих целей;
выражает согласие с целями и пересмотренными сроками проведения учений, предусмотренными в приложении IV доклада сессии (IOC/ICG/CARIBE EWS-VII/3), включая подготовку пособия для учений «Карибская волна – 2013» на испанском, английском и французском языках;
рекомендует:
своевременно опробовать в ходе учений новые продукты, предложенные ЦПЦТО, в (i) дополнение к существующим продуктам, с использованием различных списков рассылки, и ограничить содержание продуктов информацией, которая будет включена в рамках реального события;
обеспечить сотрудничество в рамках мероприятий региональных сейсмических учрежii) дений, Глобальной модели землетрясений (ГМЗ) и ЮСГС касательно соответствующего сценария, с тем чтобы подготовить карты колебаний и оценки их интенсивности для Карибского региона;
установить количественные цели и цели в пересчете на одного участника для (iii) получения более точной оценки, провести 8-ю сессию МКГ/КАРИБ-СРП после осуществление учений и завершения (iv) подготовки предварительного доклада.
_ Финансовые последствия: не имеется.
IOC/ICG/CARIBE EWS-VII/3s page
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. ПРИВЕТСТВИЯ И ОТКРЫТИЕ СЕССИИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ОКЕАНОГРАФИЧЕСКОЙ
КОМИССИИ ЮНЕСКО
Д-Р ЛОРНА ИННИС: ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА, ОТДЕЛ УПРАВЛЕНИЯ
ПРИБРЕЖНЫМИ ЗОНАМИ (ОУПЗ, БАРБАДОС), ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МКГ/КАРИБ-СРП
ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЕССИИ
УТВЕРЖДЕНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ
НАЗНАЧЕНИЕ ДОКЛАДЧИКА СЕССИИ
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СЕССИИ, РАСПИСАНИЕ РАБОТЫ И ДОКУМЕНТАЦИЯ
3. ДОКЛАД О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МЕЖСЕССИОННЫЙ ПЕРИОД
ДОКЛАД ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ МОК
ДОКЛАД ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ДОКЛАД СЕКРЕТАРИАТА КАРИБ-СРП
ДОКЛАД КАРИБСКОГО ЦЕНТРА ИНФОРМАЦИИ О ЦУНАМИ (КЦИЦ)
ДОКЛАДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ООН И ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СТАТУС ДРУГИХ МКГ
ДОКЛАД О ХОДЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ДОКЛАД КОНСУЛЬТАТИВНЫХ СЛУЖБ (ЦПЦТ)
4. ДОКЛАДЫ РАБОЧИХ ГРУПП О ХОДЕ РАБОТЫ
ДОКЛАД РАБОЧЕЙ ГРУППЫ 1 О ХОДЕ РАБОТЫ: СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА И
ОБНАРУЖЕНИЯ И РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ
ДОКЛАД РАБОЧЕЙ ГРУППЫ 2 О ХОДЕ РАБОТЫ: ОЦЕНКА ОПАСНЫХ ЯВЛЕНИЙ
ДОКЛАД РАБОЧЕЙ ГРУППЫ 3 О ХОДЕ РАБОТЫ: ОПОВЕЩЕНИЕ,
РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И КОММУНИКАЦИЯ
ДОКЛАД РАБОЧЕЙ ГРУППЫ 4 О ХОДЕ РАБОТЫ: ПОДГОТОВКА, ГОТОВНОСТЬ И
СПОСОБНОСТЬ ПРОТИВОСТОЯТЬ БЕДСТВИЯМ
5. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЛЕКЦИИ ПРИГЛАШЕННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ: СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ О ЦУНАМИ НА БАЗЕ ОБЩИН
«АКЦИЯ ЦУНАМИ», ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
5.1.
«FIRS NON US» – ОБЩИНА, ГОТОВАЯ К ЦУНАМИ
5.2. 6. ВОПРОСЫ ПОЛИТИКИ СОЗДАНИЕ КАРИБСКОГО ЦЕНТРА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ О ЦУНАМИ
ВТОРЫЕ КАРИБСКИЕ УЧЕНИЯ ПО ЦУНАМИ («КАРИБСКАЯ ВОЛНА – 13»)
6.2.
7. ОБНОВЛЕНИЕ ПЛАНА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КАРИБ-СРП
8. ПРОГРАММА И БЮДЖЕТ НА 2013–2014 ГГ. 9. СЛЕДУЮЩАЯ СЕССИЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ДАТЫ И МЕСТА ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИИ МКГ/КАРИБ-СРП VIII
ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ ДАТА ПРОВЕДЕНИЯ МКГ/КАРИБ-СРП IX
9.2. 10. ВЫБОРЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 11. ЛЮБЫЕ ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ 12. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ И РЕКОМЕНДАЦИЙ
«