«Сто шестьдесят шестая сессия 166 EX/4 Part I ПАРИЖ, 26 марта 2003 г. Оригинал: английский/ французский Пункт 3.1.1 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о выполнении программы, утвержденной ...»

ex

Исполнительный

Организация Объединенных Наций

по вопросам образования, наук

и и

совет

культуры

Сто шестьдесят шестая сессия

166 EX/4

Part I

ПАРИЖ, 26 марта 2003 г.

Оригинал: английский/ французский Пункт 3.1.1 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о выполнении программы, утвержденной Генеральной конференцией

ЧАСТЬ I

РЕЗЮМЕ

Цель настоящего доклада состоит в том, чтобы проинформировать членов Исполнительного совета о ходе выполнения программы, утвержденной Генеральной конференцией.

В первой части настоящего доклада сообщается о главных результатах, достигнутых за последние шесть месяцев двухлетнего периода 2002гг., соответствующего документу 31 С/5.

166 ЕХ/ Part I

КРУПНАЯ ПРОГРАММА I – ОБРАЗОВАНИЕ

Общая оценка программы в области образования В настоящее время программа по образованию в большей мере сосредоточена на 1.

кампании «Образование для всех» (ОДВ). Доклад о мониторинге ОДВ за 2002 г. «Образование для всех: движется ли мир в правильном направлении?» придал новый импульс этой тенденции и получил более широкое освещение в прессе, нежели любая другая инициатива ЮНЕСКО за последние годы. Этот документ использовался в работе Группы высокого уровня по ОДВ, которая провела заседание в Нигерии в ноябре 2002 г. и непосредственно рассмотрела проблему того, что в настоящее время осуществляемая в мире деятельность не позволяет достичь шести Дакарских целей, определяющих ОДВ. Кроме того, доклад явился своевременным вкладом в проводившееся на Кубе совещание министров стран Латинской Америки и Карибского бассейна, положившее начало новому региональному проекту в области образования, а также в состоявшееся в Танзании совещание министров образования африканских стран (МИНЕДАФ VIII). Та роль, которую доклад о мониторинге ОДВ играет в придании четкого и актуального характера обсуждениям и решениям по ОДВ, подтверждает правоту старой пословицы о том, что, не оценив ситуацию, нельзя ею управлять.

Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию также способствовала 2.

привлечению внимания к вопросам образования для всех, расширив концепцию образования в интересах устойчивого развития. Потребность в экологическом образовании сегодня находится в центре ключевой проблемы обеспечения образования для всех как основы устойчивого общинного развития. На ЮНЕСКО возложена лидирующая роль в проведении Десятилетия образования в целях устойчивого развития ООН, которое начнется в 2005 г. Подготовительная работа, потребовавшаяся для успешного начала Десятилетия грамотности ООН (2003-2012 гг.), показала, что выполнение руководящей роли в проведении еще одного десятилетия ООН будет представлять собой крупную интеллектуальную и организационную задачу.

Тем не менее, такие программы позволяют выдвинуть на передний план особые 3.

аспекты повестки дня по ОДВ. Это справедливо и в отношении Инициативы ускоренного финансирования Всемирного банка, направленной на оказание поддержки быстрому продвижению вперед к обеспечению всеобщего начального образования, а также инициативы ООН в области образования девочек, которая осуществляется под руководством ЮНИСЕФ.

Неизменно повышается эффективность рабочих партнерских связей ЮНЕСКО с этими и другими международными учреждениями (например, МОТ, ФАО, МПП).

В докладе также отражены успехи в вопросе интеграции работы институтов ЮНЕСКО 4.

в области образования в более широкую программу по образованию, как того требует Исполнительный совет. Например, отрадно отметить, что Институт по информационным технологиям в образовании (ИИТО), относительно молодое подразделение ЮНЕСКО, играет все более полезную роль в деле сотрудничества с другими институтами и региональными бюро.

Интеграция вклада всех подразделений в программу по образованию будет и далее успешно развиваться, о чем свидетельствует сотрудничество по подготовке документа 32 С/5, которое можно считать образцовым.

Следует напомнить, что нормотворческая деятельность ЮНЕСКО ведет к весьма 5.

позитивным изменениям. Рекомендация по техническому и профессиональному образованию и подготовке помогает многим странам разработать более совершенные программы.

Документ ЮНЕСКО, подводящий итоги исследованию по проблеме образования в многоязычной среде, четко показывает, что процесс обучения проходит лучше, если формальное 166 ЕХ/ Part I – page обучение начинается на родном языке; этот вывод сегодня может стать руководящим принципом для многих стран, где сосуществуют несколько языков. Новая Высшая комиссия по Афганистану по существу занимается нормотворческой деятельностью, и ЮНЕСКО гордится оказанием поддержки этой группе уважаемых в Афганистане людей, работающих над созданием школьной системы, которая объединит современные принципы образования и чаяния народа.

Еще одна функция ЮНЕСКО заключается в том, чтобы быть катализатором международного сотрудничества. Первая крупная встреча нового Всемирного форума по обеспечению качества, аккредитации и признанию квалификаций в высшем образовании продемонстрировала, что в мире приветствуют создание всеобщего и беспристрастного форума, на котором широкий круг заинтересованных участников может рассматривать такие актуальные вопросы, как последствия принятия Генерального соглашения о торговле услугами для образования.

Трудно избежать некоей разрозненности в стиле данных докладов о выполнении 7.

программ, поскольку они неизбежно содержат перечисление многочисленных и разнообразных мероприятий во многих странах. Однако это является важной чертой децентрализованной программы, которая еще раз напоминает нам, что развитие, в конечном итоге, зависит от свободной организации людей. Так, например, обмен информацией о передовом опыте в вопросах ухода за детьми младшего возраста и их воспитания позволяет обеспечивать лучшие возможности в этой области на национальном и местном уровнях.

Эти доклады показывают также, каким образом Исполнительный совет может влиять на определение приоритетов программы. Уже осуществляется инициатива, направленная на расширение и совершенствование подготовки преподавателей в Африке, которая была принята на 165-й сессии. При рассмотрении доклада по материалам Круглого стола министров спорта, проведенного в январе 2003 г., Совет столкнется с еще одним важным выбором.

Речь идет о том, что существует неотложная потребность разрешить противоречие между первоочередным значением, которое придают министры физическому воспитанию и спорту в программах обучения, и сокращением времени и места, отводимых для этой цели. Вместе с тем, ЮНЕСКО будет нелегко найти эффективное решение этой проблемы, в случае если будет высказана просьба, чтобы Организация взяла на себя сложную задачу по руководству разработкой антидопинговой конвенции для состязательных видов спорта.

В конечном итоге, главной целью программы ЮНЕСКО по образованию является реализация права на образование, провозглашенного во Всеобщей декларации прав человека.

Центральное значение этой цели требует уделения большего внимания учету конституционных положений государств-членов, касающихся образования. В долгосрочной перспективе включение права на образование в национальные конституции или законодательства должно способствовать прогрессу на пути к ОДВ.

Программа I. Базовое образование для всех: выполнение обязательств, принятых Всемирным форумом по образованию в Дакаре Координация деятельности по осуществлению Дакарских рамок действий 01111 Главное направление деятельности 1:

Исследование, мониторинг и распространение информации в области политики в отношении образования для всех 10. Обсерватория ОДВ при Статистическом институте ЮНЕСКО (СИЮ) продолжает расширять свою деятельность. С учетом итогов консультации по разработке новых показателей, которая привела к подготовке согласованных принципов и предложений, Обсерватория приступила к разработке новых показателей, касающихся обучения детей младшего возраста, выработки жизненных навыков, повышения качества и распространения грамотности.

Координаторы по ОДВ из всех стран мира приняли участие в региональных статистических семинарах совместно с национальными статистиками для обсуждения вопросов мониторинга и разработки показателей ОДВ. Для Международного доклада о мониторинге ОДВ за 2002 г.

были подготовлены отчеты, касающиеся достигнутых странами успехов, и вопросов мониторинга, по каждой из шести целей Дакарских рамок, а также таблицы данных для статистического приложения этого доклада.

11. ИЮО способствовал применению целостного подхода к обучению на протяжении всей жизни путем осуществления исследований, распространения информации и проведения разъяснительной работы. Исследовательская деятельность МИПО способствовала укреплению людского и институционального потенциала в области разработки политики (в частности специалистов по планированию образования) посредством проведения исследований с участием работников образования государств-членов. Это касается политики, направленной на повышение качества образования (создание и совершенствование программного обеспечения для исследований, касающихся качества образования; использование данных SACMEQ по качеству образования в Южной Африке), а также политики в области базового образования для всех (подготовка сводного документа по проблемам, возникающим в связи с развитием во франкоговорящих странах Африки системы образования, предусматривающей формирование классов с учащимися разных лет обучения, проведение исследования по влиянию образовательной политики, направленной на обучение девочек, и исследований по управлению учебными заведениями в системах образования, ориентированных на децентрализацию). Продолжается реализация проекта МИПО по образованию в чрезвычайных ситуациях; завершена подготовка документа по проблемам образования в чрезвычайных ситуациях и в период после них; проведены 8 исследований по конкретным ситуациям и 5 тематических исследований (некоторые из них – в сотрудничестве с Сектором образования и при активном взаимодействии с Межучрежденческой сетью по образованию в чрезвычайных ситуациях (ИНЕЕ)).

12. Что касается распространения результатов прикладных исследований и информации, то укрепление возможностей государств-членов в плане принятия решений, основанных на фактических данных, обеспечивалось путем распространения более чем 250 000 документов, включая около 10 000 экземпляров мультимедийных CD-ROM и постеров (в частности, в ходе Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, Конференции министров образования африканских государств-членов (МИНЕДАФ VIII), Международного дня грамотности, а также среди национальных комиссий, представительств, министров образования и т.д.). Значительно увеличилось распространение информации через веб-сайт по образованию (829 566 посещений в декабре 2002 г. по сравнению с 630 232 в июне 2002 г.). МИПО распространял результаты и выводы своих исследований, опубликовав 10 обзоров и два информационных бюллетеня. Институтом был также разработан собственный веб-сайт, предоставляющий государствам-членам возможность получения информации.

01112 Главное направление деятельности 2:

Национальные и региональные стратегии образования и планы действий по ОДВ 13. ЮНЕСКО продолжает оказывать помощь государствам-членам в подготовке национальных планов по ОДВ путем предоставления внутристранового технического содействия, а также проведения учебных семинаров для групп стран. Внутристрановая и непосредственная поддержка оказывалась по запросу странам, столкнувшимся при подготовке планов действий по ОДВ с серьезными техническими и методологическими трудностями, связанными с заполнением различных пробелов в области политики, создания потенциала и получения данных (Мозамбик, Корейская Народно-Демократическая Республика, Республика Молдова и т.д.). Поддержка оказывалась также в виде проведения учебно-практических занятий и семинаров для групп стран, столкнувшихся с подобной ситуацией. За последние несколько месяцев ЮНЕСКО в сотрудничестве с государствами-членами и партнерскими учреждениями организовала ряд семинаров, направленных на создание технических потенциалов министерств образования и подготовку национальных специалистов в области формирования политики и разработки планов. На региональном семинаре по теме «Качественное образование в многоэтническом обществе» (Мукачево, Украина, 22-24 января 2003 г.), в котором приняли участие представители министерств образования Венгрии, Румынии, Словакии и Украины, была принята рекомендация о создании и обеспечении функционирования национальных механизмов осуществления национальных планов действий по ОДВ. Во второй половине 2002 г. ЮНЕСКО организовала проведение обзора с целью оценки реального прогресса, достигнутого в разработке планов по ОДВ. Полученные результаты стали вкладом в Международный доклад о мониторинге ОДВ за 2002 г. Для получения дополнительной информации см. документ 166 ЕХ/7 – Доклад Генерального директора о ходе осуществления Дакарских рамок действий и последующей деятельности.

14. ЮНЕСКО также активизировала привлечение внебюджетных средств в соответствии со своей Обычной программой для удовлетворения возросших потребностей в техническом содействии на страновом уровне и с этой целью разработала внебюджетную политику, ориентированную на цели ОДВ, а также программу «Технические услуги странам, осуществляющим Дакарские рамки действий». В конечном итоге были отобраны 16 стран для участия в проекте «Мобильные группы экспертов», финансируемом Норвегией. Бюджет проекта был практически полностью децентрализован в подразделения на местах, оказывающие техническое содействие в областях, которые сами страны определили в качестве приЕХ/ оритетных. Данный подход оказался успешным в плане укрепления внутриорганизационного сотрудничества, позволяя учитывать конкретные потребности каждой страны. ЮНЕСКО проведет оценку проекта на стадии его завершения.

15. МИПО содействовал укреплению управленческо-административного потенциала в системах образования государств-членов посредством своих программ по подготовке кадров, а также научно-исследовательской деятельности. В ходе 39-й сессии курсов, организуемых в рамках Программы продвинутой подготовки для 31 участника (16 участников из Африки, 1 из арабских государств, 6 из Латинской Америки и 6 из региона Азии и Тихого океана), впервые была предоставлена возможность выбора варианта подготовки, позволяющего получить степень магистра. Было организовано порядка 9 курсов интенсивной подготовки для 222 участников (в том числе 3 курса дистанционного обучения для 149 участников), при этом общее число лиц, получивших подготовку на курсах МИПО, составило 253 человека.

Прилагались особые усилия с целью обеспечения возможностей такой подготовки для афганских специалистов. Исследования по вопросам финансирования и управления образованием помогли соответствующим государствам-членам усовершенствовать бюджетные процедуры и получить полное представление об имеющихся ресурсах и затратах на образование. МИПО продолжает прилагать усилия по укреплению потенциала системы образования Афганистана. В конце октября 2002 г. началось осуществление программы подготовки кадров в области планирования образования, предназначенной для управленческого персонала высших учебных заведений. В начале февраля состоялся семинар по вопросам финансового планирования.

16. ЮНЕСКО оказывает поддержку и техническое содействие нескольким странам, переживающим период кризиса и реконструкции, включая помощь правительству Республики Конго (Браззавиль) в технической подготовке Генеральных штатов по вопросам образования, а также техническое содействие Исламской Республике Иран в предупреждении стихийных бедствий (землетрясений) посредством направления миссии высокого уровня и разработки оперативного руководства для подготовки национальных специалистов по строительству учебных сооружений (инженеров, архитекторов и техников-эксплуатационников). В ходе Конференции МИНЕДАФ VIII было организовано специальное заседание для представителей стран, переживающих период кризиса и постконфликтной реконструкции, на котором были выработаны соответствующие рекомендации для африканского континента. При поддержке правительства Бельгии и Всемирного банка была разработана региональная программа социальной реинтеграции молодых людей, вовлеченных в вооруженные конфликты в Африке. Эта программа охватывает Демократическую Республику Конго, Руанду и страны Великих озер. Подготовлены приоритетные проекты по образованию в чрезвычайных ситуациях на 2003 г., касающиеся Чечни, Анголы, Судана, Ирака и Кот-д’Ивуара. ЮНЕСКО направила миссию в Палестину с целью определения неотложных потребностей в области образования и завершения разработки конкретных проектов, финансирование которых предусмотрено за счет «переносимого остатка средств». МИПО оказывал поддержку деятельности по восстановлению Афганистана и принял участие в нескольких миссиях, а также в организации курса по управлению высшим образованием.

01113 Главное направление деятельности 3:

Мероприятия по ОДВ в странах О- 17. Началась работа по подготовке пятой встречи министров образования, выступивших с инициативой «Образование-9» (страны О-9), организуемой Министерством образования Египта при поддержке со стороны Штаб-квартиры ЮНЕСКО, и подтвержден новый срок ее проведения – декабрь 2003 г. «Национальные тематические исследования по предоставлению услуг для детей младшего возраста», подготовленные странами О-9, послужат справочЕХ/ ным материалом для подготовки сводного доклада, который станет основным рабочим документом этой встречи. Для оценки той поддержки, которую ЮНЕСКО оказывает странам О-9, определен состав соответствующей группы, и к осени текущего года ожидается подготовка доклада. В тесном сотрудничестве с ЮНИСЕФ Организация оказала содействие Китаю в доработке Национального плана действий по ОДВ, которая была закончена в 18. В этот период приоритетное значение придавалось подготовке учителей, причем основные мероприятия проводились в четырех странах: в Египте была организована подготовка учителей средних школ по использованию ИКТ, в Индонезии были отобраны крупные группы инструкторов и обеспечена подготовка инструкторов для программы провинций с использованием вновь разработанного дополнительного комплекта учебно-методических материалов; в Нигерии в сотрудничестве с Национальной комиссией Нигерии по делам ЮНЕСКО и Федеральным министерством образования была осуществлена подготовка преподавателей и разработаны материалы по ориентации и консультированию учащихся начальных и средних школ с учетом гендерных факторов; и, наконец, в Бангладеш было проведено три учебно-практических семинара для преподавателей по проблеме ВИЧ/СПИДа.

Национальный открытый университет и система дистанционного обучения Нигерии подготовили экспертов для разработки материалов дистанционного образования, а также ряд таких материалов. Что касается цели гендерного паритета/равенства в области ОДВ, то в ноябре 2002 г. в Египте было завершено составление плана действий по образованию для девочек; образование девочек стало предметом сотрудничества с Федеральным министерством образования, Советом по научным исследованиям и разработкам в области образования Нигерии (НЕРДС) и Национальной комиссией педагогических учебных заведений (NCCE).

Ряд исследований МИПО касались стран О-9, в частности исследования по вечерним курсам для подростков в Сан-Паулу (Бразилия). МИПО также сотрудничает с Национальным институтом по вопросам планирования и управления в области образования (NIEPA) (Индия) с целью проведения в Бангладеш учебно-практического семинара «Управление развитием образования для всех», который организует Бюро ЮНЕСКО в Дакке.

01114 Главное направление деятельности 3:

Укрепление партнерских связей в области ОДВ и координация глобальной инициативы по ОДВ 19. В соответствии со своей международной координирующей ролью ЮНЕСКО организовала третье совещание Рабочей группы по ОДВ (ЮНЕСКО, Париж, 22-23 июля 2002 г.) и второе совещание Группы высокого уровня по ОДВ (Абуджа, Нигерия, 19-20 ноября 2002 г.).

ЮНЕСКО разработала Международную стратегию осуществления Дакарских рамок действий в области образования для всех и опубликовала Всемирный доклад о мониторинге ОДВ за 2002 г. Детальная информация об этих конференциях и публикациях, а также подробное описание прогресса на пути к достижению целей, поставленных в Дакаре, приводится в документе 166 ЕХ/7 (доклад Генерального директора о ходе осуществления Дакарских рамок действий и последующей деятельности).

20. ИЮО внес свой вклад в общий мониторинг осуществления Дакарских рамок действий, сосредоточив внимание на достижениях и обмене информацией и опытом по вопросам распространения грамотности, неформального образования, образования взрослых и обучения на протяжении всей жизни. ИЮО возлагает и координирует деятельность межучрежденческой рабочей группы по развитию обучения на протяжении всей жизни и обеспечивает подготовку включения вопросов распространения грамотности, неформального образования и образования взрослых в национальные планы по ОДВ. Доклад о первом заседании этой группы размещен на веб-сайте. В тесном сотрудничестве со Штаб-квартирой Институт занимается вопросами увязки мероприятий Дакарских рамок действий с проведением Десятилетия грамотности ООН, а также рассматривает пути содействия их осуществлению различными заинтересованными сторонами в соответствии с установленными процедурами.

21. Начало осуществления в середине июля 2002 г. программы по созданию потенциала в поддержку ОДВ на региональном уровне привело к укреплению потенциала организаций гражданского общества в странах Африки к югу от Сахары. Региональная коллективная консультация НПО (Малави, 30 сентября – 2 октября 2002 г.) подготовила вклад гражданского общества в МИНЕДАФ VIII, включая документ Задачи обеспечения ОДВ в Африке:

перспективы и позиции гражданского общества. Специальная сессия, состоявшаяся в ходе МИНЕДАФ VIII, с участием министров образования африканских стран и представителей африканских НПО, позволила укрепить диалог по вопросам политики, особенно в отношении будущего ОДВ. В сотрудничестве с ключевыми партнерами гражданского общества, действующими в сфере образования, ЮНЕСКО организовала в Порту-Алегри 19-23 января 2003 г. ежегодное совещание по теме: «На пути к комплексным концепциям и подходам в области образования для всех», которое проходило непосредственно перед третьим Всемирным социальным форумом и одновременно с проводившимся там Всемирным форумом по образованию. Сразу же после предельного срока, установленного в 2002 г. для разработки национальных планов действий по ОДВ, 120 НПО из различных стран мира провели оценку участия гражданского общества в процессах планирования образования и внесли предложения о том, как укрепить партнерство с правительствами и с ЮНЕСКО. Участники внесли свой вклад в разработку крупных международных инициатив, таких, как Десятилетие грамотности Организации Объединенных Наций и обзор КОНФИНТЕА V по вопросам образования взрослых. Они предложили новые пути решения вопросов, касающихся качества образования в контексте развивающихся стран.

Укрепление инклюзивных подходов к образованию и диверсификация его 01121 Главное направление деятельности 1:

Укрепление формального образования с помощью инклюзивных и новаторских 22. ЮНЕСКО продолжила оказывать поддержку государствам-членам в реформировании их систем начального образования с целью достижения всеобщего начального образования, предоставляя техническую помощь в разработке национальной политики, стратегий и программ. Такая деятельность включала проведение исследований, касающихся целесообразности введения системы двуязычного образования в целях расширения и улучшения доступа к качественному начальному образованию для детей в Нигере и Чаде, а также возможности создания надлежащей системы базового образования для общества Судана, объединяющего в себе различные культуры, этносы, религии и языки. Содействие формированию потенциала работников образования в государствах-членах оказывалось в основном путем проведения практикумов и семинаров, таких, как региональный учебно-практический семинар по экологическому образованию, организованный совместно с ИСЕСКО (декабрь 2002 г., Сана), учебно-практический семинар для работников образования (сентябрь 2002 г., Центральная Африка), а также семинар для преподавателей системы начального образования по вопросам реализации программы «Создание обучающегося сообщества для детей»

(Джакарта, декабрь 2002 г.). Для решения проблем, связанных с наличием большого числа детей и нехваткой преподавателей в лагерях беженцев в Анголе был усилен технический и профессиональный потенциал соответствующего персонала путем предоставления методиЕХ/ Part I – page ческих и учебных материалов. В целях содействия распространению грамотности среди городской молодежи и заключенных в Карибском бассейне были опубликованы три брошюры по проблемам ВИЧ/СПИДа и борьбе с употреблением наркотиков, сокращению насилия, а также по развитию самооценки. Назначен директор Центра профессиональной ориентации, консультирования и развития молодежи в Африке, который расположен в Малави. В Дар-эсСаламе 1 декабря 2002 г. состоялось совещание Совета директоров этого Центра, в который входят министры образования.

23. Содействие государствам-членам в создании потенциала в области воспитания детей младшего возраста и семейного образования оказывалось путем формирования региональной сети в целях увеличения той поддержки, которая оказывается семьям, путем укрепления деятельности по управлению информацией и созданию сетей информации по вопросам раннего детства, а также путем опубликования трех номеров в серии «Рекомендации ЮНЕСКО по политике в области воспитания детей младшего возраста» и пяти номеров сборника ЮНЕСКО «Политика в отношении семьи и детей младшего возраста». Около ста лиц, участвующих в разработке политики, из 19 стран Азии, Африки и Центральной Европы прошли подготовку по координации работы министерств и включению в нее вопросов воспитания детей младшего возраста. Бюро ЮНЕСКО-ОРЕАЛК создало региональную сеть по образованию родителей и семейному воспитанию. Было отобрано 18 победителей конкурса «Мирная жизнь глазами ребенка».

24. В рамках усилий по содействию обеспечению гендерного равенства в соответствии с Инициативой Организации Объединенных Наций в области образования девочек (ЮНГЕИ) ЮНЕСКО предоставила техническую помощь в целях совершенствования национальной политики и программ обеспечения гендерного равенства в базовом образовании. Во взаимодействии с Бюро ЮНЕСКО в Пекине и Алматы были проведены национальные углубленные исследования качественных аспектов образования (Лаосская Народно-Демократическая Республика, Китай, Монголия, Таджикистан), позволившие разработать рекомендации в отношении политики расширения доступа девочек к обучению в младших классах системы среднего образования. Благодаря выпуску публикации «Задача достижения гендерного паритета в базовом образовании: статистический обзор, 1990-1998 гг.» (на английском и французском языках) лица, принимающие решения, получили больше информации в отношении положения дел с обеспечением гендерного равенства и справедливости. ЮНЕСКО оказывала поддержку развитию сети регионального сотрудничества и осуществлению национальной деятельности в области создания потенциала в целях включения вопросов гендерного равенства и справедливости в национальные планы по ОДВ и в августе организовала ознакомительную поездку в ФАВЕ десяти экспертов азиатских стран по гендерной проблематике, отобранных с помощью Азиатской сети по гендерным аспектам ОДВ, с целью изучения опыта ФАВЕ в создании африканской региональной сети. Был открыт веб-сайт «Содействие гендерному равенству в области образования» (www.unescobkk.org), на котором представлены доклады исследований, примеры передовой практики и имеющийся опыт, а также ссылки на источники. Азиатская региональная сеть ЮНГЕИ проводит информационно-разъяснительную работу в интересах развития образования девочек и содействия созданию сетей на национальном и региональном уровнях. Бюро ЮНЕСКО в Бангкоке и Региональное бюро ЮНИСЕФ для Восточной Азии (ЕАПРО) оказывают содействие созданию этой сети. В сентябре 2002 г. было организовано совещание экспертов, подготовившее проведение международного семинара, который разработает основу для включения гендерных вопросов в деятельность по распространению грамотности, а также в методологию исследований (Индия, середина 2003 г.).

25. Во взаимодействии с Африканской сетевой кампанией по образованию для всех и коллективной консультацией НПО по ОДВ (Дакар, 14-15 июля 2002 г.) было начато осуществление программы по созданию потенциала для организаций гражданского общества в странах Африки к югу от Сахары в целях поддержки деятельности в области ОДВ на региональном уровне. В Мозамбике и Южной Африке были организованы учебно-практические семинары по разработке прикладных программ обучения на протяжении всей жизни в интересах общинного развития. Создана новая флагманская программа по ОДВ «Образование для всех и права инвалидов: на пути к социальной интеграции»; устанавливаются связи с другими флагманскими программами, в частности по таким вопросам, как распространение грамотности, школьная гигиена, положение учителей и качества образования. В конце 2002 г.

началась работа, связанная с созданием курсового модуля по гибкому обучению с использованием сети Интернет. Оказывается содействие распространению методики и методов преподавания в поддержку применения гибкого подхода к удовлетворению потребностей детей; разработаны и опробуются в различных регионах материалы для скорректированной учебной программы. Существующие материалы переводятся на румынский, португальский, китайский, арабский и испанский языки.

01122 Главное направление деятельности 2:

Содействие распространению грамотности и неформальному образованию путем диверсификации и систем образования 26. В центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке 13 февраля 2003 г. состоялась международная церемония открытия Десятилетия грамотности Организации Объединенных Наций, на которой присутствовали Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций и Генеральный директор ЮНЕСКО. Это мероприятие, среди прочего, включало проведение межучрежденческой выставки и распространение всеобъемлющих комплектов информационных материалов, в том числе информации о всемирной статистике распространения грамотности и эффективной практике на страновом уровне.

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций на своей 57-й сессии утвердила проект Международного плана действий ЮНЕСКО для Десятилетия грамотности Организации Объединенных Наций (2003-2012 гг.). Состоялось заседание межучрежденческой рабочей группы (ЮНЕСКО, Париж, 14-15 ноября 2002 г.) с участием представителей соответствующих учреждений Организации Объединенных Наций, которые обсудили свои программы, касающиеся распространения грамотности, и более широкие направления деятельности для осуществления согласованных усилий различных учреждений. На ежегодном совещании в рамках коллективной консультации НПО, состоявшемся в ПортуАлегри в январе 2003 г. в связи со Всемирным социальным форумом, была организована рабочая группа для обсуждения роли организаций гражданского общества в проведении Десятилетия грамотности Организации Объединенных Наций. В январе 2003 г. был открыт веб-сайт, содержащий информацию, документы и материалы по распространению грамотности. Были разработаны и опробованы в экспериментальном порядке в ряде стран программное обеспечение и руководство по созданию информационной системы управления неформальным образованием. Начато осуществление проекта «Афганская земля» по распространению грамотности и развитию неформального образования, который первоначально финансируется Японией и включен в качестве флагманского проекта в программу Международного десятилетия грамотности (2003-2012 гг.).

27. Международный день грамотности отмечался в Штаб-квартире ЮНЕСКО и в государствах-членах во всех регионах. В Штаб-квартире 10 сентября была организована церемония вручения премии за распространение грамотности, посвященная теме «Грамотность как свобода». Этому мероприятию предшествовало двухдневное заседание круглого 166 ЕХ/ Part I – page стола, среди участников которого были представители правительств, НПО, академических кругов и видные деятели всего мира. В результате проведения круглого стола были подготовлены рекомендации для Генерального директора относительно будущих направлений работы ЮНЕСКО в рамках Десятилетия грамотности Организации Объединенных Наций.

28. ЮНЕСКО провела ряд мероприятий, направленных на содействие осуществлению прав женщин, включая национальный семинар по подготовке материалов с учетом гендерной проблематики для женщин, занимающихся сельским хозяйством (Хараре, Зимбабве, 19ноября 2002 г.), в результате которого было выпущено 15 иллюстрированных брошюр по закреплению грамотности, касающихся таких вопросов, как права на землю, бытовое насилие, права наследования, ВИЧ/СПИД, агротехнология, надомный промысел и права женщин как права человека. В Азии в рамках продолжения деятельности по оказанию поддержки расширению прав и возможностей женщин, занимающихся сельским хозяйством, Юнаньскому педагогическому университету было предложено подготовить на китайском языке материалы по закреплению грамотности в целях организации семинара для пропагандистов и работников сельского хозяйства, в частности женщин, и разработки материалов по вопросам, касающимся сельской жизни (март 2003 г.).

29. В декабре 2002 г. в ЮНЕСКО состоялось первое заседание Высокой комиссии Афганистана по вопросам образования, в котором участвовали министры образования и высшего образования. Комиссия создала семь рабочих групп и опубликует свой окончательный доклад после проведения второго заседания в Кабуле в мае 2003 г.

30. В Восточной Африке осуществлялся пилотный проект МИПО/ИИКБА, направленный на укрепление потенциалов государств-членов в области разработки политики и программ в целях гибкого и эффективного удовлетворения социально-экономических и образовательных потребностей детей в кочевых общинах. Этот проект сосредоточен на проблемах общин коренного населения и девочек и нацелен на более эффективное использование имеющихся скудных ресурсов в целях совершенствования базового образования и расширения возможностей получения доходов для кочевого населения.

31. Осуществляя программу по образованию для детей, находящихся в трудном положении, ЮНЕСКО содействовала расширению их доступа к базовому образованию и обеспечению удовлетворения их базовых потребностей как необходимого условия для обучения. В рамках последующей деятельности, связанной с проектом «Белая книга нашего будущего», осуществление которого началось в Мали в 2001 г., была оказана поддержка пяти центрам для детей, находящихся в трудных условиях (Бамако, Мали). Проводился ряд мероприятий с целью привлечения внимания общественности к бедственному положению детей, находящихся в трудных условиях, и к необходимости обеспечения права на образование, в частности фестиваль художественных и документальных фильмов по работе на местах НПО и ассоциаций, занимающихся проблемами беспризорных детей, который посетило свыше 200 человек. Для информации общественности и повышения осведомленности лиц, занимающихся разработкой политики, была подготовлена брошюра по проблемам ВИЧ/СПИДа и детей, находящихся в трудных условиях. Проведение семинара по проблемам детей и насилия, организованного в сотрудничестве с Университетом Ниццы, позволило привлечь внимание мировой общественности ко всем формам насилия, совершаемого против детей, и лучше понять причины этой проблемы и ее воздействие на детей и общество. В рамках своей программы сотрудничества с Мировой продовольственной программой ЮНЕСКО приступила к разработке региональной стратегии школьного питания для стран Западной Африки в целях борьбы с голодом и крайней нищетой, которые являются препятствиями для ОДВ.

32. В целях содействия институциональному строительству и разработке материалов, особенно с использованием новых технологий, СИЮ проанализировал опыт Бразилии, Индии, Мали, Нигерии, Сенегала, Уганды и Южной Африки по созданию благоприятных условий для распространения грамотности в отдельных культурных контекстах для определения будущих характеристик среды, способствующей обучению. Важной частью информационно-разъяснительной работы была Международная неделя образования взрослых, проводившаяся с целью содействия развитию образования взрослых и обучению на протяжении всей жизни в различных условиях. СИЮ собирал информацию о проведении недель образования взрослых и фестивалей, посвященных обучению на протяжении всей жизни, в различных регионах и странах. В «Призыве к действию», принятом Софийской конференцией в качестве политического обязательства, подчеркивается необходимость дальнейшего прогресса в реализации задач ОДВ, КОНФИНТЕА V и политики обучения на протяжении всей жизни, но, вместе с тем, выражается опасение относительно того, что ОДВ может рассматриваться как образование для всех, кроме взрослых. Впоследствии это нашло отражение в обязательстве активизировать деятельность в области образования взрослых и распространения грамотности в интересах демократии и устойчивого развития в регионе САДК и на африканском континенте, которое прозвучало в «Пьетмаритсбургской декларации», принятой 180 специалистами по образованию взрослых и экспертами-практиками в области развития из стран САДК (декабрь 2002 г.).

Программа I. Создание обществ знаний на основе качественного образования и обновления систем образования На пути к новому подходу к качественному образованию 01211 Главное направление деятельности 1:

Образование в области культуры мира и прав человека 33. В целях укрепления международного взаимопонимания и терпимости ЮНЕСКО содействовала пересмотру учебников путем проведения совещания на тему «Учебники и учебные материалы: компоненты качественного образования, которые могут способствовать миру, правам человека, взаимопониманию и диалогу» (Париж, 12-13 декабря 2002 г.), в котором приняли участие 60 экспертов. Участники приветствовали инициативу ЮНЕСКО по организации международной конференции, посвященной пересмотру учебников/учебных материалов, и рекомендовали провести до этой конференции региональные консультации.

34. В своих усилиях, направленных на повышение осведомленности общественности государств-членов о проблемах многоязычия в системах образования, ЮНЕСКО удалось 166 ЕХ/ Part I – page обеспечить международный консенсус по ряду разработанных ею руководящих принципов использования языков в контексте многоязычного образования. К этому консенсусу пришли члены международной группы экспертов, проводившей свое заседание в Штаб-квартире в сентябре этого года. Подготовка совместно с «Терралингва» и Всемирным фондом дикой природы просветительских материалов по теме «Общий мир разнообразия: лингвистическое, культурное и биологическое разнообразие нашей планеты» позволила улучшить понимание взаимосвязей между языками и устойчивым развитием. На состоявшемся в ходе МИНЕДАФ VIII специальном заседании, посвященном вопросу о языках и значению использования родного языка для повышения качества образования, был рассмотрен прошлый и современный опыт африканских стран в использовании родного языка как языка обучения и в преподавании родного языка и были сделаны соответствующие рекомендации.

35. В рамках проекта «Права человека и межкультурное образование в Албании», направленного на развитие образования по вопросам прав человека, мира и ненасилия, создана программа подготовки учителей без отрыва от работы, выпускается три интерактивных комплекта материалов по образованию в области прав человека, создана сеть инструкторов для подготовки учителей по вопросам образования в области прав человека и планируется проведение 60 местных учебных семинаров для 900 преподавателей и инспекторов системы образования. ИИТО содействует укреплению международного взаимопонимания и терпимости путем подготовки ряда публикаций, в том числе «Международное исследование по использованию ИКТ в преподавании истории», «ИКТ в преподавании/изучении иностранных языков», а также «Образование, искусство и ИКТ». В городе Родос (Греция) 20-22 сентября 2002 г. состоялось первое совещание творческих работников и европейских координаторов (Франция, Греция, Италия) проекта «Общение посредством искусства» (Европейская комиссия/ЮНЕСКО) с целью разработки комплекса продуктов (СD-ROM, веб-сайт, видеоматериалы и педагогическое пособие), касающегося воспитания в духе мира и ненасилия с помощью искусства. Была выпущена публикация «Ненасилие в образовании».

36. В рамках общего всемирного обзора сети САШ, который проводится Университетом Бирмингема (Соединенное Королевство) и в котором могут принять участие все государствачлены, шестнадцати странам было предложено провести углубленное исследование и проанализировать работу по созданию такой сети на страновом уровне, указав основные результаты и достижения, встретившиеся проблемы, найденные решения, планы на будущее и предложения относительно дальнейшего укрепления сети САШ. Кроме того, университетам в шести странах было предложено провести исследования по образовательным потребностям и приоритетам в XXI веке, а также роли сети САШ в удовлетворении этих потребностей. В тесном сотрудничестве с ФАО было проведено два региональных семинара сети САШ, посвященных просветительской публикации ФАО «Питая умы, бороться с голодом» (Бамако, Мали, 29-31 июля 2002 г. и Хайдарабад, Индия, 27-29 августа 2002 г.).

Сеть САШ способствовала развитию образования по вопросам всемирного наследия с помощью своего специального проекта «Участие молодежи в сохранении и популяризации всемирного наследия», в рамках которого был организован 12-й Молодежный форум по всемирному наследию (Новгород, Российская Федерация, 24-29 августа) с участием учащихся сети САШ из Европы и Центральной Азии. Было опубликовано второе пересмотренное издание комплекта учебно-методических материалов для преподавателей «Всемирное наследие в руках молодежи». В сотрудничестве с Университетом Вест-Индии (Ямайка) был выпущен и разослан для опробования школам сети САШ второй из трех томов в серии «Пути невольников», составление которой является частью программы подготовки материалов на тему «Сорвать печать забвения», посвященных изучению трансатлантической работорговли.

01212 Главное направление деятельности 2:

Образование в целях устойчивого будущего 37. С учетом итогов Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (ВВУР) (Йоханнесбург, 26 августа – 4 сентября 2002 г.) Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций провозгласила Десятилетие образования в интересах устойчивого развития, проведение которого начнется в 2005 г. Важным вкладом ЮНЕСКО стало включение вопросов ОДВ в План выполнения решений ВВУР и согласование сроков проведения Десятилетия образования в интересах устойчивого развития Организации Объединенных Наций со сроками ОДВ. Одновременно с этой Встречей ЮНЕСКО и правительство Южной Африки организовали проведение мероприятия «Образование в интересах устойчивого будущего: действия, обязательства и партнерство». В нем приняли участие три главы государств (Венесуэла, Монголия и Эквадор), четыре министра образования (Южная Африка, остров Принца Эдварда/Канада, Мексика и Шотландия) и три руководителя учреждений ООН (ЮНЕСКО, ФАО и МПП). В ходе этого мероприятия было объявлено о начале осуществления трех инициатив второго типа: Международной инициативы в области маркетинга/коммуникации в интересах устойчивого развития, флагманской программы ФАО/ЮНЕСКО по образованию для сельского населения (в рамках деятельности по ОДВ) и Всемирной партнерской инициативы по высшему образованию в интересах устойчивого развития. В качестве ведущего учреждения для этого Десятилетия ЮНЕСКО было предложено разработать проект международного плана осуществления мероприятий с указанием связи Десятилетия с нынешними процессами в области образования, с Дакарскими рамками действий и с Десятилетием грамотности Организации Объединенных Наций. Был подготовлен проект заявления о роли образования в устойчивом развитии и проект аналитического обзора Плана выполнения решений ВВУР и реализации Политической декларации, а также их последствий для ЮНЕСКО. Одним из примеров вклада ЮНЕСКО в повышение роли образования в интересах устойчивого развития является та поддержка, которую она оказывает неправительственной организации «Женщины-ремесленницы Мадагаскара» (ФАМ) в определении учебных потребностей ремесленников в застойных сельских районах, не имеющих доступа к базовым социальным услугам.

38. На заседании круглого стола министров и руководящих работников, ответственных за физическое воспитание и спорт (Париж, 9-10 января 2003 г.), отметив, что физическое воспитание и спорт «все больше оттесняются на второй план в рамках систем образования», министры заявили о намерении «создать системы мониторинга с целью регулярного обзора положения в области физического воспитания в их странах и возрождения практики занятия спортом и проведения традиционных игр, которые являются важнейшими факторами культурной самобытности». Государства-участники предложили ЮНЕСКО провести обсуждение по этому вопросу на Генеральной Ассамблее и наладить взаимодействие с Организацией Объединенных Наций и другими компетентными учреждениями системы Организации Объединенных Наций в разработке международной конвенции по проблеме допинга в спорте, а также внести на 32-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО предложение о провозглашении Международного года физического воспитания и спорта с целью его представления Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций. Заседание Межправительственного комитета по физическому воспитанию и спорту (СИГЕПС), состоявшееся в Париже 4-6 ноября 2002 г., позволило рассмотреть вопрос о подготовке заседания за круглым столом и определить календарный график работы СИГЕПС на 2003 г.

01213 Главное направление деятельности 3:

Развитие естественно-научного и технологического образования 39. Рамки действий, разработанные с учетом рекомендаций состоявшейся в Гоа Конференции по естественно-научному, технологическому и математическому образованию (2001 г.), являются основой для оказания поддержки работе лиц, ответственных за формулирование политики, и специалистов по планированию учебных программ; в 123 государствах-членах был распространен справочник по руководящим принципам соответствующей политики.

Рамки действий уже используются в качестве ценного установочного документа для планирования мероприятий в области ЕНТО в ряде стран, включая Индию, Непал, Нигерию, Хорватию, Чили, и Ямайку. Справочник по руководящим принципам политики для лиц, ответственных за принятие решений, и разработчиков учебных программ, рассмотренный и доработанный на консультативном совещании экспертов по ЕНТО (сентябрь 2002 г.), способствует совершенствованию или разработке национальной политики в области ЕНТО.

Началось осуществление проекта по введению экологического образования в школах, обеспечивающих профессиональную и техническую подготовку в странах Азии, проводится сбор данных в различных странах и подготовлены первые предварительные обзоры по странам. ЮНЕСКО содействовала лучшему пониманию общественностью роли науки и технологии путем производства и распространения шести тематических просветительских плакатов по развитию ЕНТО и двух интерактивных СD-ROM по биотехнологии и экологическому образованию. Эти плакаты используются многими НПО, в частности ФИАПС, ЕКА, АСКОНА, ИЛЕК, на местных совещаниях и семинарах. Такие государствачлены, как Бангладеш, Малайзия, Перу, Соединенное Королевство и Турция просили предоставить дополнительные экземпляры этих плакатов для использования в школах. В результате осуществления южноазиатской инициативы по ЕНТО был подготовлен справочник специалистов и специализированных учреждений в области естественно-научного, технологического и экологического образования стран Южной Азии, который теперь облегчает обмен информацией и коммуникацию между преподавателями и учеными пяти стран, участвующих в этом проекте.

40. В число других проводившихся мероприятий входит создание веб-сайта ИНГОСТЕ с участием 123 государств-членов для проведения дискуссий, обмена информацией и обсуждения вопросов политики в области ЕНТО; началась работа по совместному проекту второго типа: «Диалог молодежи по вопросам потребления, образа жизни и устойчивого развития», который осуществляется в сотрудничестве с ЮНЕП, организацией «Консьюмерс Интернешнл» и Германской федерацией по защите прав потребителей. Был проведен международный обзор положения дел в области ЕНТО в государствах-членах и опубликован выпуск журнала «Контакт» № 3-4 за 2002 г., который распространялся на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках. Проводится оценка деятельности ИИКБА, касающейся преподавания математики и естественно-научных дисциплин в старших классах начального и младших классах среднего образования, которая охватывает 12 англоязычных стран Восточной Африки и южной части Африки.

01214 Главное направление деятельности 4:

Профилактическое образование, направленное на борьбу с пандемией ВИЧ/СПИДа 41. Мероприятия в рамках этого главного направления деятельности охватывали широкий спектр вопросов: информационно-разъяснительная работа, воздействие ВИЧ/СПИДа на системы образования, политика и стратегии, приобретение жизненных навыков, разработка учебных программ с учетом гендерных и культурных аспектов, а также подготовка кадров и создание потенциала (главным образом, по вопросам школьной гигиены). Мероприятия проводились в различных формах – от исследований до подготовки учебных модулей – на основе создания сетей, деятельности центров обмена информацией и т.д. и были ориентированы на детей и молодежь, как посещающих школу, так и не охваченных школьным образованием. Мероприятия носят в значительной мере межсекторальный характер. В своей работе по борьбе с ВИЧ/СПИДом (уход за инфицированными и пострадавшими, предотвращение распространения эпидемии и защита наиболее уязвимых групп) Сектор образования объединяет усилия с подразделениями по проблемам молодежи и гендерной проблематике, а также содействует применению в проектах по образованию подходов, учитывающих культурные аспекты. ИИКБА проводит существенный объем работы по подготовке методических и учебных материалов для использования работниками педагогических учебных заведений и преподавателями в ходе классных занятий, включая создание электронной библиотеки по ВИЧ/СПИДу, в которой имеются материалы по медицинским вопросам, питанию, ценностному образованию, предназначенные для учителей, а также планы проведения уроков и четыре видеоматериала для использования в классных комнатах и в рамках неформального образования.

42. Межучрежденческая флагманская программа по школьной гигиене «Сосредоточение ресурсов на эффективной школьной гигиене» (FRESH) играет конструктивную роль для организации ряда семинаров в рамках подготовки национальных планов по ОДВ. Несколько бюро ЮНЕСКО (Апиа, Виндхук, Дакар, Найроби, Санто-Доминго, Алматы и Москва) провели региональные и национальные семинары для подготовки лиц, разрабатывающих политику и принимающих решения, по вопросам, касающимся организации школьных мероприятий, направленных на уменьшение риска ВИЧ/СПИДа и уязвимости к этому заболеванию, с целью обеспечить включение профилактического образования в национальные планы действий по ОДВ.

43. МИПО организовало службу обмена информацией, которая позволяет на систематической основе отбирать самые последние документы и исследования по проблеме ВИЧ/СПИДа и предоставлять их в распоряжение работников образования. Во второй половине 2002 г.

получила активное развитие программа исследований МИПО по воздействию ВИЧ/СПИДа на образование, в частности благодаря участию в семинаре по воздействию СПИДа на сектор образования в Азии, который был организован Бюро ЮНЕСКО/ПРОАП в Бангкоке, а также началу осуществления целенаправленных исследований в трех странах: Уганде, Малави и Объединенной Республике Танзании.

01215 Главное направление деятельности 5:

Содействие использованию информационных и коммуникационных технологий в целях образования 44. Началось осуществление обзора электронных информационных услуг по обучению с помощью ИКТ с целью укрепления потенциалов государств-членов в проведении анализа политики и принятии решений в области ИКТ и образования. Развитию диалога между партнерами из частного и государственного секторов по международным аспектам обеспечения качества, аккредитации и оценки результатов обучения с помощью ИКТ на уровне высшего образования способствовало проведение первого Всемирного форума по международным нормам обеспечения качества, аккредитации и признания квалификаций в высшем образовании (Париж, 17-18 октября 2002 г.). Указанный Всемирный форум собрал широкий круг участников высшего образования, включая высшие учебные заведения, использующие ИКТ. Были укреплены национальные потенциалы государств-членов в области разработки обучающего программного обеспечения с целью содействия применению эффективных с точки зрения затрат методов образования для всех с использованием ИКТ путем проведения учебно-практических семинаров и подготовки руководящих принципов.

45. Исследование МИПО, касающееся виртуального университета, позволило выявить последствия для областей общей политики и планирования (новые методы преподавания и обучения, новые подходы к институциональному развитию). Кроме того, МИПО приступил к проведению исследований по вопросам аккредитации в контексте развития ИКТ и глобализации рынка образования. МИПО провел также анализ возможностей адаптации этих технологий в целях совершенствования начального и среднего образования.

46. В Африке ИИКБА содействует укреплению потенциалов государств-членов в использовании информационных и коммуникационных технологий для целей образования наиболее доступным и экономически эффективным способом посредством проведения семинаров, в частности трех семинаров по созданию CD-ROM и веб-сайтов, проведенных в Джиндже (Уганда), Аддис-Абебе и Бамако. На текущий момент имеется 11 электронных библиотек: по начальному преподаванию математики и естественно-научных дисциплин (на английском, французском, португальском и арабском языках), по преподаванию естественно-научных дисциплин в средней школе, по вопросам управления школами (совместно с Секретариатом Содружества) и по проблемам ВИЧ (на английском языке).

47. ИИТО провел международное исследование, направленное на укрепление потенциалов в государствах-членах для применения ИКТ в образовании, и приступил к распространению его результатов, включая, например, публикацию «Информационные и коммуникационные технологии в специальном образовании». В целях оказания поддержки использованию ИКТ в образовании ИИТО организовал совещание международных экспертов (октябрь 2002 г.) и онлайновый семинар «Цифровые библиотеки в образовании», а также провел исследование по этой тематике с участием экспертов из Великобритании, Германии, Греции, Индии, Италии, Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. В целях содействия обмену информацией и передовым опытом в области использования ИКТ в образовании под эгидой ИИТО были проведены четыре международные конференции: международная конференция «Новые компьютерные технологии в образовании» (Москва, Российская Федерация, июль); международный форум «Вопросы компьютеризации систем образования в странах СНГ» (Алматы, Казахстан, октябрь); 12-я международная конференция-выставка «Информационные технологии в образовании» (ИТО-2002) (Московская область, Российская Федерация, ноябрь) и конференция «Информационные технологии в школе» (Вильнюс, Литва, декабрь). В ноябре 2002 г. ИИТО организовал круглый стол «Международный опыт использования ИКТ в образовании», в котором приняли участие эксперты из Азербайджана, Беларуси, Великобритании, Германии, Италии, Казахстана, Литвы, Польши, Португалии, Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки.

01221 Главное направление деятельности 1:

Изменение ориентации общего среднего образования 48. Вопросам изменения ориентации и реформы среднего образования была посвящена международная конференция «Среднее образование для создания лучшего будущего»

(Маскат, Оман, 22-24 декабря 2002 г.), которая была организована правительством Омана в сотрудничестве с ЮНЕСКО и в работе которой приняли участие 500 практических работников и лиц, ответственных за принятие решений, из 32 стран. Кроме того, вопросник, распространенный в связи с проведением 20-го Всемирного слета скаутов (Бангкок, 28 декабря 2002 г. – 8 января 2003 г.), позволил выяснить точку зрения молодежи в отношении среднего образования. Благодаря проведению двух региональных семинаров (Бангкок, 26-29 ноября 2002 г., и Санто-Доминго, апрель 2003 г.) укрепился диалог по вопросам политики в области новаторских подходов и исследований реформы среднего образования в АзиатскоТихоокеанском регионе и Латинской Америке. МИПО приступил к проведению трех исследований (в Индии, Чили и странах ОЭСР), касающихся политики и стратегий развития среднего образования. Были завершены проводившиеся Институтом исследования (в Аргентине, Бразилии, Уругвае) по стратегиям уменьшения неравенства в доступе к среднему образованию и его получении; в них анализируются меры, принимаемы с целью улучшения положения с обеспечением равенства в рамках образовательной политики. В сотрудничестве с ИИТО оказывалось содействие использования ИКТ в среднем образовании в Восточной Европе путем проведения в Вильнюсе (25-29 ноября 2002 г.) учебно-практического семинара по применению средств мультимедиа в образовании. Результаты проводившегося ИИТО исследования «Показатели использования ИКТ в среднем образовании» были представлены на консультативном семинаре по разработке показателей эффективности использования ИКТ в образовании (Филиппины, август 2002 г.) и международной конференции «Среднее образование для создания лучшего будущего: тенденции, трудности и приоритеты» (Оман, декабрь 2002 г.).

01222 Главное направление деятельности 2:

Техническое и профессиональное образование и подготовка в духе гражданственности и приобщения к миру труда 49. В области технического и профессионального образования и подготовки (ТПОП) получило развитие сотрудничество с Международной организацией труда, что привело, среди прочего, к активному вовлечению лиц, ответственных за разработку политики в сфере образования и труда, в процесс внедрения в национальные системы ТПОП норм и принципов, изложенных в новом нормативном документе ЮНЕСКО по ТПОП «Пересмотренная рекомендация о техническом и профессиональном образовании» (2001 г.), а также в программном заявлении МОТ «Выводы, касающиеся подготовки и развития людских ресурсов». В субрегиональном семинаре под эгидой ЮНЕСКО и МОТ (Токио, Япония, 24 сентября – 2 октября) приняли участие высокопоставленные лица, ответственные за разработку политики, из 11 стран Азии, включая Афганистан. Проведение субрегионального семинара (Москва, октябрь) для лиц, ответственных за разработку политики в области образования, способствовало расширению доступа к ТПОП и повышению качества национальных программ ТПОП в шести странах Восточной Европы. В отдельной инициативе Международный центр технического и профессионального образования и подготовки (ЮНЕСКО-ЮНЕВОК, Бонн) приступил совместно с МОТ к проведению предварительной работы по определению региональных концептуальных рамок для квалификаций в области ТПОП для Южной Африки. МИПО провел исследование по предложению частных услуг в области ТПОП в Гане и Замбии, оценивая качество таких услуг, их гибкость и учет существующих потребностей. Кроме того, МИПО изучил стратегии и механизмы принятия решений, используемые правительствами для создания благоприятной среды для децентрализации и повышения автономии соответствующих учреждений. Бюро ЮНЕСКО в Бейруте совместно с МОТ, БАПОР и АБЕГС разработали и распространили в арабских государствах «Методологическое пособие по введению и развитию технологических дисциплин в общем образовании» в целях лучшей ориентации образования и подготовки с учетом требований мира труда. ИИТО организовал проведение международного исследования по вопросу об использовании ИКТ в техническом и профессиональном образовании и подготовке, результаты которого распространяются в виде заключительного доклада и аналитического обзора.

01223 Главное направление деятельности 3:

Реформы, обновление и интернационализация высшего образования 50. В рамках этого главного направления деятельности целью проводимых мероприятий продолжало оставаться обеспечение претворения в жизнь на национальном, региональном и международном уровнях Декларации и Рамок приоритетных действий, принятых Всемирной конференцией по высшему образованию, в контексте содействия достижению целей ОДВ.

Более конкретно, ЮНЕСКО внесла свой вклад в обновление систем образования для решения задач, выдвигаемых глобализацией, и формированием обучающихся обществ, а также в укрепление сотрудничества в области обеспечения качества образования и аккредитации посредством проведения первого Глобального форума по проблемам обеспечения качества, аккредитации и признания квалификаций в высшем образовании (Париж, 17-18 октября 2002 г.). План действий этого Форума включает руководящие принципы, касающиеся этических проблем глобализации, и предусматривает создание потенциала в сфере обеспечения качества образования, а также пересмотр существующих конвенций о признании учебных курсов, с тем чтобы они отвечали быстрым изменениям, вызванным развитием трансграничного высшего образования.

51. Всемирный форум кафедр ЮНЕСКО (Париж, 13-15 ноября 2002 г.), посвященный 10-й годовщине программы «УНИТВИН/Кафедры ЮНЕСКО», способствовал усилению интернационализации высшего образования и исследований благодаря установлению новых партнерских связей в академическом сообществе. В ходе этой встречи была дана оценка основному прогрессу, достигнутому в результате реализации программы, и принята стратегия дальнейшего развития. Генеральный директор наградил 17 кафедр/сетей ЮНЕСКО премиями УНИТВИН.

52. Что касается реформы и нововведений в высшем образовании, то в рамках программы исследований МИПО был проведен анализ эволюции высшего образования с целью оказания странам помощи в разработке собственной институциональной политики. На местном уровне было создано несколько исследовательских групп для проведения исследований по изменению институциональной структуры университетов (страны Азии), укреплению потенциала высшего образования (Кения, Нигерия, Зимбабве), а также участию частного сектора в высшем образовании (Грузия, Казахстан, Российская Федерация, Узбекистан, Кения, Бангладеш).

53. Ведется активная подготовка к встрече партнеров высшего образования (ВКВО+5), запланированной на июнь 2003 г. В Париже 13-15 января 2003 г. состоялась восьмая совместная консультация НПО по высшему образованию. В ходе совещания Европейского регионального комитета, посвященного проведению дальнейшей деятельности по итогам Всемирной конференции по высшему образованию (сентябрь 2002 г.), отмечалась 30-я годовщина ЮНЕСКО/СЕПЕС. В Азиатско-Тихоокеанском регионе (сентябрь 2002 г.) и Европе (октябрь 2002 г.) состоялись региональные совещания Всемирной сети по нововведениям в высшем образования (ГУНИ).

54. ИИТО содействовал укреплению национальных потенциалов по разработке политики в области реформы высшего образования посредством проведения семинара для экспертов высокого уровня по формулированию политики и практическому использованию ИКТ в высшем дистанционном образовании в странах Африки (Найроби, Кения, октябрь-ноябрь);

до и после этого мероприятия проводились семинары в режиме «он-лайн». ИИТО подготовил специализированный курс обучения «ИКТ в дистанционном образовании», адаптированный с учетом потребностей этого региона.

55. В этой области вышли следующие публикации: «Глобализация и рынок в сфере высшего образования»; «Обеспечение качества, аккредитация и признание квалификаций в высшем образовании»; «Высшее образование, его роль и вклад в общее развитие человечества, ЮНЕСКО/СЕПЕС»; «Роль студентов и студенческих служб в высшем образовании»

(англ./фр.). На основе переработанного 32-го издания справочника «Учеба за рубежом» была создана база данных.

01224 Главное направление деятельности 4:

Совершенствование педагогического образования и повышение статуса преподавателей 56. ЮНЕСКО способствовала укреплению потенциалов государств-членов по улучшению качества преподавания и увеличению числа квалифицированных преподавателей, необходимых для достижения целей ОДВ, следующим путем: содействие использованию ИКТ и дистанционного образования; совершенствование учреждений по подготовке учителей в Африке посредством активной оценки основных институтов и подготовки на этой основе соответствующих планов, направленных на улучшение ситуации; распространение новых показателей, ориентированных на разработку политики; рассмотрение таких вопросов, как потребности в преподавателях и квалификациях, нехватка средств, отсев учащихся, гендерное неравенство, а также повышение внимания к важности преподавательской профессии и профессионализму учителей. ИИКБА предпринимает усилия, направленные на содействие совершенствованию работы педагогических учебных заведений в ряде государств-членов на основе сочетания методов дистанционного образования и краткосрочных курсов очного обучения в рамках программ, обеспечивающих получение документов об образовании. Свыше 140 студентов из Эфиопии, Либерии и Мадагаскара были зачислены в Национальный открытый университет им. Индиры Ганди (IGNOU) на послеуниверситетские курсы, ведущие к получению диплома и магистерской степени в области дистанционного образования. В Эфиопии 15 студентов приняты на курсы для получения ученой степени в области преподавания математики и 120 студентов – на курсы по управлению образовательным процессом, организованные Университетом Южной Африки (UNISA); оказана поддержка Педагогическому институту (Сенегал) в реализации программы использования африканских языков (фула, волоф, мандига) в радио- и телевещании Сенегала, которая должна была завершиться к декабрю 2002 г. В настоящее время начала действовать дискуссионная группа по педагогическому образованию в рамках сети педагогического образования, и в Эфиопии развернулись дискуссии с использованием сети Интернет.

57. В целях поощрения использования ИКТ и методов дистанционного обучения ИИТО подготовил и распространил в государствах-членах комплект материалов по подготовке и переподготовке школьных преподавателей по вопросам применения ИКТ в образовании.

Проходит опробирование методологического пособия по подготовке педагогического персонала к использованию методов дистанционного обучения. К числу других мероприятий относятся Международная консультация экспертов по использованию дистанционного обучения и ИКТ в педагогическом образовании (Париж, октябрь 2002 г.) и субрегиональный семинар на тему «Использование дистанционного обучения и ИКТ в педагогическом образовании: тенденции, политика и стратегии (Киев, Украина, 21-23 ноября 2002 г.), в ходе которого представители 15 стран Центральной и Восточной Европы провели анализ существующих тенденций и вопросов формирования политики, а также обмен опытом и примерами передовой практики в вопросах влияния новых технологий на преподавательскую профессию.

58. В связи с проведением Всемирного дня учителя 5 октября 2002 г. началось осуществление совместного исследования МОТ/ЮНЕСКО по составлению статистического профиля профессии преподавателя: необходимость изменения условий труда, которые все в большей мере выступают отталкивающим фактором в этой профессии, и проведение коренных преобразований в политике, которые могли бы предотвратить и изменить такую тенденцию.

Что касается основной деятельности, перенесенной с предыдущего двухлетнего периода и касающейся создания национального потенциала для ведущих педагогических учреждений в странах Африки к югу от Сахары, то к декабрю 2002 г. 38 из 46 государств-членов определили координаторов для этих целей. Проводится анализ докладов консультантов по оценке учебных заведений для осуществления активных действий. Совместно с МОТ конкретизированы планы по адаптации ее новой брошюры «Кодекс практики по ВИЧ/СПИДу и мир труда» в качестве методического пособия по ВИЧ/СПИДу для подготовки преподавателей.

Выпущены следующие публикации: «Статистический профиль профессии преподавателя», МОТ/ЮНЕСКО (англ./фр.); «Открытое и дистанционное обучение: вопросы политики и стратегии – важная роль учителей, работающих в системе начального образования: обеспечение качественного образования для всех» (UIS № 1 – сентябрь 2002 г.).

01225 Главное направление деятельности 5:

Разработка новых норм и стандартов 59. Принимая во внимание важнейшее значение конституционных и законодательных основ права на образование, ЮНЕСКО приступила к проведению мероприятий, направленных на предоставление технической помощи в процессе разработки и/или модернизации национального законодательства в сфере образования. В последнее время такая помощь оказывалась некоторым странам, например Литве и Индонезии. В ходе этого процесса Организация взаимодействовала с правительственными инстанциями высокого уровня, с тем чтобы добиться полного понимания с их стороны исключительной важности базового образования для всех как основного права человека. Такие консультативные услуги и помощь экспертов должны оказываться при выполнении национальных планов действий, предусмотренных в Дакарских рамках действий. Кроме того, ЮНЕСКО взаимодействовала с различными инстанциями, участвующими в процессе конституционной реформы в Кении, для обеспечения того, чтобы обязательствам государства в отношении права на образование, особенно в соответствии с нормативными документами ЮНЕСКО, уделялось надлежащее 60. В ходе проведения МИНЕДАФ-VIII в Объединенной Республике Танзании в декабре 2002 г. ЮНЕСКО организовала круглый стол по конституционным/правовым основам права на образование как одного из основных прав человека. Это мероприятие, собравшее министров образования и правительственных экспертов высокого уровня, позволило его участникам провести обмен мнениями и опытом в этой области. Результатом круглого стола стала выработка конкретного ряда рекомендаций, в которых содержались предложения о национальных мерах, направленных на поощрение нормотворческой деятельности с учетом правовых последствий Дакарских рамок действий. Основное внимание было уделено включению принятых правительствами обязательств в национальную правовую систему.

61. В целях продвижения этики и ценностей образования, а также обеспечения доступа к качественному дистанционному образованию ИИТО провел международное исследование «Этические, психологические и социальные проблемы применения ИКТ в образовании».

Информационные материалы по данному вопросу опубликованы и распространены в государствах-членах; в процессе подготовки находится аналитический обзор.

КРУПНАЯ ПРОГРАММА II – ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ

Общая оценка программы в области естественных наук 62. За рассматриваемый период в рамках программы в области естественных наук было продолжено осуществление мероприятий, относящихся к основным научным и экологическим программам, в том числе МПГК, МГП, МАБ, программам по линии МОК, а также мероприятий, направленных на обеспечение устойчивых условий жизни в прибрежных районах и на малых островах. В рамках деятельности по созданию потенциала в области фундаментальных наук, наук о жизни и инженерных наук основное внимание уделялось развитию образования и подготовки кадров на субрегиональном и национальном уровнях и укреплению научно-исследовательского потенциала по различным направлениям исследований в области физики, математики, химии (особенно экологической химии и химии воды), биологических наук и биотехнологий, что нашло свое отражение в подготовке сотен ученых и специалистов, особенно женщин и молодых исследователей. На основе решения, принятого Исполнительным советом на его 165-й сессии, были продолжены последующие консультации по вопросу о целесообразности создания новой международной программы по фундаментальным наукам (МПФН). Велась работа по поддержанию и укреплению партнерских связей в деле осуществления естественно-научных программ, которая, в частности, выразилась в развертывании десяти проектов, направленных на укрепление сотрудничества между МСНС и ЮНЕСКО в соответствии с Рамочным соглашением.

63. Оказание помощи государствам-членам в разработке их национальной политики в области науки и технологии привело к расширению опыта в странах Африки и Ближнего Востока, а также Южной Америки, которым была предоставлена поддержка по линии ЮНЕСКО. Цель состояла в создании потенциала и предоставлении консультаций лицам, принимающим решения, в целях совершенствования системы мер, касающихся научнотехнологических показателей в их странах, а также получения доступа в международные финансирующие учреждения. В связи с этим в сотрудничестве с СИЮ было начато предварительное исследование, касающееся нового набора научно-технологических показателей.

64. Под эгидой ЮНЕСКО во всем мире отмечался первый Всемирный день науки за мир и развитие. В этом мероприятии приняли участие многие партнеры, такие, как правительственные, межправительственные и неправительственные организации, национальные комиссии по делам ЮНЕСКО, научно-исследовательские учреждения, профессиональные ассоциации, средства информации, преподаватели естественно-научных дисциплин и школы.

65. Были предприняты, в частности, усилия по развитию людских ресурсов в целях содействия использованию устойчивых и возобновляемых источников энергии для улучшения условий жизни в сельских и отдаленных районах развивающихся стран, особенно для женщин. В рамках Глобальной программы образования и подготовки специалистов по возобновляемым источникам энергии (ГРЕЕТ) осуществлялись мероприятия, направленные, главным образом, на совершенствование проектов в области использования и поддержания возобновляемых источников энергии и управления ими, а также на передачу технологических знаний и опыта.

66. За отчетный период основным направлением деятельности в рамках программ в области естественных наук было проведение Организацией Объединенных Наций в августе/сентябре 2002 г. в Йоханнесбурге Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию. Генеральный директор создал межсекторальную целевую группу под своим председательством в целях руководства мероприятиями, связанными с участием ЮНЕСКО в этой Встрече на высшем уровне, и возложил на Сектор естественных наук функции по общей 166 ЕХ/ Part I – page координации в рамках Организации. В ходе Встречи ЮНЕСКО организовала около 29 мероприятий различного рода, в том числе пять выставок. В Йоханнесбурге в качестве официальных результатов Встречи было начато осуществление примерно 25 новых инициатив по установлению партнерских связей со многими заинтересованными сторонами.

Большая часть этих новых партнерских связей касается программ в области естественных наук. В Плане выполнения решений Встречи очень большое значение придавалось проблемам водных ресурсов, что соответствует собственному приоритету ЮНЕСКО применительно к программам в области естественных наук. В нем было также подчеркнуто важное значение деятельности, касающейся Мирового океана и МОК, и деятельности в таких областях, как возобновляемые источники энергии, биоразнообразие, стихийные бедствия, а также отмечена важность науки и технологии в принятии эффективных решений.

67. Особое внимание уделялось дальнейшему осуществлению мероприятий, касающихся главного приоритета Сектора естественных наук, а именно «Водных ресурсов и экосистем».

Активизация деятельности ЮНЕСКО нашла свое отражение в осуществлении шестой фазы МГП, а также в том, что на базе ЮНЕСКО будет осуществляться Программа оценки водных ресурсов мира и она будет руководить мероприятиями по ее осуществлению, в том, что ЮНЕСКО является одним из двух ведущих учреждений системы ООН в деле проведения Международного года пресной воды в 2003 г., в том, что на нее будет возложено проведение ряда важных заседаний, предусмотренных в рамках третьего Всемирного форума по водным ресурсам, а также в участии в многочисленных других инициативах. Тематические консультативные советы МГП-VI тщательно отработали приоритеты и подходы в связи с осуществлением программы с учетом ЦРТ и Плана выполнения решений ВВУР. Уделение большего внимания вопросам водоснабжения, санитарии, совместного управления водными ресурсами, уменьшения опасности связанных с водой стихийных бедствий и рассмотрению соответствующих социальных проблем уже является отличительной чертой деятельности МГП и ПОВРМ, и эта деятельность получит дальнейшее развитие. Были достигнуты значительные результаты в области оценки и рационального использования подземных вод, а также гидрологии засушливых и полузасушливых зон. Результаты работы МГП по рассмотрению связанных с водными ресурсами конфликтов и налаживание соответствующего международного сотрудничества получили всеобщее признание. Деятельность ЮНЕСКО, безусловно, свидетельствует о том, что Организация является интеллектуальным лидером при международном обсуждении проблем водных ресурсов.

68. Аналогичным образом, по-прежнему применяется экосистемный подход. Всемирная сеть биосферных заповедников получила дальнейшее развитие в результате утверждения 18 новых биосферных заповедников, одного трансграничного биосферного заповедника и четырех расширений двух существующих биосферных заповедников. Периодический обзор биосферных заповедников, одобренный Президиумом МАБ, как ожидается, будет и далее способствовать улучшению работы заповедников. В ходе Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию была подтверждена актуальность деятельности биосферных заповедников в контексте этого форума.

69. ЮНЕСКО подтвердила свою приверженность проведению Международного года гор (2002 г.), в частности во время кульминационного события Года – Бишкекской всемирной встречи на высшем уровне по проблемам гор (Бишкек, Кыргызстан, 28 октября – 1 ноября 2002 г.). В работе этого форума приняли участие Генеральный директор и другие сотрудники ЮНЕСКО. Большое внимание на нем было, в частности, уделено партнерским связям второго типа, в рамках которых Программа МАБ ЮНЕСКО будет работать совместно с ФАО и другими партнерами в целях развития естественных наук и создания потенциала по вопросам, связанным с горами.

70. При ускорении осуществления 39 проектов Международная программа геологической корреляции (МПГК) предоставила результаты научных исследований в распоряжение огромного числа ученых многих стран мира. Она служила платформой для развития междисциплинарного сотрудничества, обмена данными научных исследований и расширения на основе этого связей между учеными всего мира и создания соответствующих сетей путем проведения серии тематических совещаний, семинаров и поездок на места. В рамках нового «Проекта космического образования» ЮНЕСКО расширила свой вклад в деятельность в области дистанционного зондирования и освоения космического пространства. Деятельность по укреплению национального и регионального потенциала в области уменьшения последствий стихийных бедствий осуществлялась в рамках совместных проектов на Ближнем Востоке, в Юго-Восточной Азии и Латинской Америке. Участие ЮНЕСКО в Азиатской конференции по уменьшению опасности стихийных бедствий, состоявшейся в Кобе, Япония, в январе 2003 г., дало Организации возможность продемонстрировать свою приверженность делу предупреждения стихийных бедствий и процессу десятилетнего обзора принятых в Иокогаме Стратегии и Плана действий в области уменьшения опасности стихийных бедствий.

71. Совершенствованию справедливого и устойчивого управления ресурсами прибрежных районов и малых островов способствовала выработка «соглашений о рациональных методах предупреждения и урегулирования конфликтов, связанных с ресурсами и ценностями прибрежных районов» на учебно-практическом семинаре в регионе Азии и Тихого океана. Была активизирована деятельность в приоритетных областях, касающихся малых островных развивающихся государств, и был внесен эффективный вклад в осуществление Программы действий «Барбадос+5» и других многосторонних соглашений и планов действий. Был укреплен потенциал малых островов в области устойчивого развития путем дальнейшего осуществления межсекторальных проектов на местах примерно на двенадцати островах восточной части Карибского моря, а также на Кубе, Гаити, Ямайке, Папуа-Новой Гвинее и Самоа.

Общая оценка деятельности Межправительственной океанографической комиссии 72. Межправительственная океанографическая комиссия дважды получила важную поддержку в том, что касается программы, утвержденной Генеральной конференцией:

на Конференции по партнерству в Африканском процессе, состоявшейся в сена) тябре 2002 г. в Йоханнесбурге, был одобрен ряд региональных проектов в области управления прибрежными районами, что будет способствовать осуществлению оперативной фазы Африканского процесса в рамках экологического компонента Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию (ВВУР) в своем Плане выполнения решений дала четкий мандат на активизацию деятельности ЮНЕСКО/МОК по созданию национального и местного потенциала в области морских наук и устойчивого управления океаном и его ресурсами.

73. В рамках Африканского процесса освоения и охраны прибрежной и морской среды в Африке к югу от Сахары с участием африканских государств-членов были успешно разработаны технические процедуры, что способствовало подготовке ряда целенаправленных проектов для решения серьезных проблем деградации прибрежной и морской среды африканских стран к югу от Сахары. На Конференции по партнерству, состоявшейся в сентябре 2002 г., была утверждена эта комплексная программа мер и был одобрен первоначальный портфель предложений по проектам. В работе Конференции по партнерству в рамках Африканского процесса приняли участие как африканские государства, так и представители сообщества 74. Кроме того, Африканский процесс был включен в План выполнения решений ВВУР (пункт 56.i.): «Разработать проекты и программы и наладить партнерские отношения с соответствующими заинтересованными сторонами и мобилизовать ресурсы для эффективного осуществления решений Африканского процесса освоения и охраны прибрежной и морской среды».

75. МОК в полном объеме участвовала в продвижении вопроса о Мировом океане и прибрежных районах при подготовке к Йоханнесбургской встрече на высшем уровне, объединив свои усилия с широкой коалицией МПО, НПО и других партнеров. Результатом этой деятельности явилось установление ряда партнерских связей второй категории, признанных в Плане выполнения решений ВВУР.

76. План выполнения решений (пункт 34.d.), утвержденный на ВВУР, призывает государства-члены принять меры с целью: «Укрепление способности Межправительственной океанографической комиссии Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, ФАО и других соответствующих международных, региональных и субрегиональных организаций создавать национальный и местный потенциал в области морской науки и устойчивого управления океанами и их ресурсами».

77. МОК должна играть столь же важную роль в реализации решений, принятых в Йоханнесбурге, и соответствующие предложения уже включены в раздел Проекта 32 С/5, посвященный деятельности МОК.

Наука и технология: создание потенциала и управление Деятельность по итогам Всемирной конференции по науке: разработка политики и естественно-научное образование 02110 78. Было начато осуществление десяти проектов по линии сотрудничества МСНС/ ЮНЕСКО в соответствии с Рамочным соглашением. Они охватывают такие вопросы, как связь между токсичными металлами, рассеянными элементами и их воздействием на окружающую среду и здоровье населения; интеграционные тенденции в преподавании биологии и экологическая сложность; создание потенциала в области биофизики в Латинской Америке;

международные перспективы установления стандартов и целей для математического образования; расширение роли женщин в физике; электронные методы обмена научной информаЕХ/ цией; прогнозирование погоды; генетически измененные культуры; создание новой основы для исследований Мирового океана в рамках наук о Земле. К концу ноября 2002 г. Международный союз теоретической и прикладной химии (МСТПХ) и Научный комитет по проблемам окружающей среды (СКОПЕ) подготовили сводный доклад и оценку современных знаний об экологических последствиях активных эндокринных веществ и представили их на рассмотрение международного симпозиума, состоявшегося в Иокогаме (Япония).

79. Было продолжено оказание поддержки государствам-членам в разработке их национальной политики в области науки и технологии. Как и ранее, поддержка по линии ЮНЕСКО предоставлялась Бахрейну, Ливану, Нигерии и Мозамбику. Правительство Японии утвердило помощь в размере 500 000 долл. на нужды разработки политики в Нигерии.

Предоставлялись технические консультации научно-технологической системе Перу: при координации со стороны Национального совета по науке и технологии будут проведены следующие мероприятия: (а) организация учебно-практического семинара по вопросам науки, технологии и показателям нововведений; (b) разработка документа с целью обновления и совершенствования системы статистических данных и показателей в области науки и технологии в Перу; (с) организация учебно-практического семинара для сотрудников Национального совета по науке и технологии Перу, правительственных учреждений и основных университетов этой страны по вопросам разработки и оценки проектов в области науки и технологии. Цель состоит в расширении возможностей ответственных работников Перу, принимающих решения в области науки и технологии, для совершенствования системы научно-технологических показателей страны, а также получения доступа к международным финансирующим организациям.

80. В рамках Программы сотрудничества университетов, промышленных предприятий и научных учреждений (ЮНИСПАР) предоставляется помощь ряду стран (Бахрейну, Саудовской Аравии и т.д.) в целях создания технологических парков при системах университетов.

Кроме того, в сотрудничестве с АЛЕКСО был разработан проект для Средиземноморья, направленный на оказание содействия такому партнерству.

81. Показатели в области науки и технологии: ЮНЕСКО (СИЮ, SC/AP и SC/MTD) провела международный обзор статистических данных и показателей в области науки и технологии в целях оценки потребностей государств-членов и международного сообщества в информации для разработки политики в области науки и технологии, с тем чтобы выявить приоритетные области в том, что касается разработки статистических данных и показателей в области науки и технологии, которые могли бы использоваться различными странами, а также оценить целесообразность составления этих статистических данных государствамичленами. В этой консультации участвуют другие крупные международные организации, в частности Отдел по вопросам науки, техники и промышленности ОЭСР (DSTI/EAS), Отдел по научно-технической статистике ЕВРОСТАТ, RICYT (Иберо-американская сеть показателей в области науки и технологии). Такая деятельность способствует достижению цели № 8 в области развития на пороге тысячелетия «Формирование глобального партнерства в целях развития».

82. Разработка политики в области естественных наук: ЮНЕСКО оказала техническую помощь Национальному управлению Уругвая по вопросам науки, технологии и нововведений (ДИНАСИТ) в осуществлении проекта по развитию технологии (ПРТ/МБР) и осуществляет административное обслуживание этого внебюджетного проекта. ПРТ направлен на содействие мобилизации потенциала страны в области нововведений в целях повышения конкурентоспособности малых и средних предприятий, производящих товары и услуги, и улучшения условий развития науки и технологии. Укрепление потенциала в области нововведений будет обеспечено путем разработки, использования и адаптации новых технологий в 166 ЕХ/ Part I – page процессах производства, управления и распределения и в рамках мероприятий по развитию науки и технологии. Эта деятельность проводится для достижения цели № 8 в области развития на пороге тысячелетия «Формирование глобального партнерства в целях развития».

83. Европейский союз утвердил 12 сентября 2002 г. международный проект «Виртуальный кампус Авиценны». Этот проект связан с использованием ИКТ в целях сокращения разрыва в развитии науки и технологии в районе Средиземноморья путем создания 14 центров по производству учебных программ в области науки и технологии. Важным компонентом проекта является также создание потенциала в области электронного обучения.

84. На ВВУР в Йоханнесбурге (Южная Африка) 3 сентября 2002 г. Генеральный директор объявил об успешном начале осуществления проекта «Энциклопедия систем жизнеобеспечения» (ЭОЛСС), которая станет крупнейшим сводом знаний по устойчивому развитию. В рамках программы кафедр ЮНЕСКО/ЭОЛСС и с участием Бюро ЮНЕСКО в Пекине было проведено исследование по нововведениям промышленных групп, включая изучение программ, академический обмен и научные публикации.

85. Впервые во всем мире отмечался Всемирный день науки за мир и развитие. В его проведении приняли участие многие партнеры, как, например правительственные, межправительственные и неправительственные организации, национальные комиссии по делам ЮНЕСКО, научно-исследовательские учреждения, профессиональные ассоциации, средства информации, преподаватели естественно-научных дисциплин и школы. Генеральный секретарь ООН, президент Республики Корея, министры по делам науки и техники обратились со специальным призывом придать новый импульс национальным, а также международным обязательствам в отношении науки и отстаивать необходимость ответственного использования науки в интересах общества. В нескольких государствах-членах были организованы специальные лекции в научных учреждениях, мероприятия по привлечению внимания общественности, в особенности молодежи, обеспечено участие лиц, принимающих решения, в публичном обсуждении вопросов науки, а также были проведены мероприятия с участием преподавателей естественно-научных дисциплин и школ, встречи с представителями средств информации.

86. Женщины в науке: в рамках деятельности кафедры ЮНЕСКО «Женщины, наука и технология» в Аргентине были организованы курсы дистанционного обучения по вопросам гендерного равенства для преподавателей естественно-научных дисциплин и лиц, занимающихся выработкой политики, из 10 латиноамериканских стран (декабрь 2002 г.).

87. В Уагадугу, Буркина-Фасо, 15-30 декабря 2002 г. Африканской сетью женщин-ученых при поддержке МБР и ИСЕСКО был организован второй субрегиональный учебный лагерь для девочек, обучающихся в средней школе.

88. В качестве центра обмена информацией о последующей деятельности в связи с ВКН ЮНЕСКО подготовила и выпустила в 2002 г. соответствующий аналитический доклад для правительств и международных партнеров. В этом докладе под названием «Harnessing science to society» («Использование науки в интересах общества») дается всеобъемлющий обзор итогов Конференции, последующей деятельности и дальнейших мер, которые необходимо принять. Он имеется в Интернете (http://www.unesco.org/science/wcs/report_ wcs.pdf).

Создание научного и технологического потенциала 02121 Главное направление деятельности 1:

Создание потенциала в области математики, физики и химии 89. Отмечалось укрепление научно-исследовательского потенциала по различным направлениям исследований в области физики, математики и химии (особенно экологической химии и химии воды), что нашло свое отражение в подготовке около 1 000 ученых и специалистов, особенно женщин и молодых ученых, в сотрудничестве с Международным центром теоретической физики им. Абдуса Салама (МЦТФ), Международным центром теоретической и прикладной математики (МЦТПМ), Институтом ЮНЕСКО по изучению микроэлементов и Международным союзом теоретической и прикладной химии (МСТПХ).

90. Междисциплинарная деятельность на стыке математики, физики и химии получила дальнейшее развитие на учебно-практическом семинаре, в работе которого приняли участие представители Международного математического союза (ММС), Международного союза теоретической и прикладной физики (МСТПФ) и МСТПХ. Благодаря оказанной поддержке, в мероприятиях МСТПФ и ММС смогли принять участие ученые из развивающихся стран. В частности, через посредство Рабочей группы МСТПФ по проблемам женщин-физиков последние могут принимать участие в международных конференциях.