«The City of New York БЛОК РАЗВИТИЯ НА МЕСТАХ GRANT ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОСЛЕ СТИХИЙНОГО БЕДСТВИЯ ЧАСТИЧНО ПЛАН ДЕЙСТВИЯ A 10 Май 2013 Для фондов CDBG-DR Поступок ассигнований гуманитарной помощи 2013 (Всенародное право ...»

The City of New York

БЛОК РАЗВИТИЯ НА МЕСТАХ GRANT

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОСЛЕ СТИХИЙНОГО БЕДСТВИЯ

ЧАСТИЧНО ПЛАН ДЕЙСТВИЯ A

10 Май 2013

Для фондов CDBG-DR

Поступок ассигнований гуманитарной помощи 2013

(Всенародное право 113-2, 29 Январь 2013) I. Краткое содержание

II. Введение

Консультация с заинтересованными сторонами и другими правительствами

III. Общие последствия урагана и ответные действия и Ответ

IV. Обоснованность финансирования

Соразмерность распределения средств CDBG-DR по отношению к неудовлетворенным потребностям

V. Источники финансирования с использованием заемных средств

VI. Распределение средств по программе CDBG-DR

VII. Используемые источники финансирования

Оценка потребностей

Жилищные программы

Восстановление и реконструкция жилого фонда Нью-Йорка (основные направления)............... Арендная помощь

Реабилитация зданий для Мульти-Семей

Восстановление государственного жилищного фонда и повышение его устойчивости............... VIII. Дело

Оценка потребностей

Экономические цели

КОММЕРЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ

Ссуда коммерческому предприятию и программа гранта

Инвестиционная программа повышения устойчивости бизнеса

Инвестиционный конкурс для изменения ситуации в районах

Инфраструктура и Устойчивость строительных технологий

IX. Инфраструктура и другие городские услги

Оценка потребностей

Инфраструктура и другие программы обслуживания города

Коммунальное хозяйство

Аварийный снос объектов

Расчистка и устранение завалов

Поддержание правопорядка

Восстановление и реконструкция коммунальных сооружений

Строительство/реконструкция водоканализационных линий или систем

Строительство/реконструкция улиц

Восстановление/реконструкция других нежилых сооружений

УСТОЙЧИВОСТЬ

X.

XI. ОБЩЕГОРОДСКИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ

Планирование

Управление

XII. ДОЛГОСРОЧНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ

XIII. Другие критерии программы

XIV. Приложения

Приложение А. Пострадавшие объекты в собственности или аренде муниципалитета............ Приложение Б. Пострадавшие объекты в собственности управления жилищного хозяйства г. Нью-Йорк

Приложение C. Диаграммы зоны Наводнения города

XV. Ответы на замечания общественности

Замечания в отношении жилищных программ

Замечания относительно коммерческой стороны программы

Коммунальное хозяйство

Капитальные расходы на удовлетворение инфраструктурных нужд

Объем и процедура Плана действий, административные и прочие вопросы

I. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Ураган «Сэнди» обрушился на Нью-Йорк 29 октября 2012 года. В течение 48 часов ветер, дождь, и вода разрушили приблизительно 300 домов, оставили сотни тысяч жителей Нью-Йорка без электроснабжения, повредили важную общественную и частную инфраструктуру, и оставили многочисленных жителей Нью-Йорка уязвимыми с ограниченным доступом к еде, медицинским услугам и другим важным жизненным функциям. Непосредственная подготовка города Нью-Йорк и ответные действия на ураган «Сэнди» были одной из самых больших мобилизаций городских услуг в истории города.

Месяцы, прошедшие со дня урагана «Сэнди», продемонстрировали преданность городу его рабочей силы и настойчивость жителей Нью-Йорка в стремлении вернуть город в прежнее состояние и восстановить его. Программа восстановления в аварийных ситуациях путем предоставления субсидии на общинное развитие (GDBC-DR) предоставляет сообществам ресурсы для удовлетворения широкого диапазона потребностей общинного развития; программа, обрисованная в общих чертах в этом Частичном плане действий, описывает, как Нью-Йорк будет использовать свои первые ресурсы, чтобы поддержать восстановление города после урагана «Сэнди» и сформировывать устойчивость к проблемам изменения климата. Частичный план действий содержит программы строительства и поддержки жилья, предприятий, устойчивости и инфраструктуры города Нью-Йорк и другие услуги.

Таблица: Обзор программ и выделенных ресурсов в Плане действия г. Нью-Йорк CDBG-DR Название программы Выделенные ресурсы в рамках CDBG-DR Ремонт и реконструкция домов г. Нью-Йорк $306,000, Жилищные программы $648,000, Арендная помощь $9,000, Ремонт многосемейных зданий $225,000, Восстановление и обеспечение устойчивости государственного $108,000, жилого фонда Программа предоставления ссуд и пособий для $72,000, Коммерческие программы $293,000, коммерческих предприятий Программа инвестирования в обеспечение устойчивости $90,000, коммерческих предприятий Конкурсное испытание технологий устойчивости инфраструктуры $41,000, и зданий воздействиям* *Мероприятия по инвестированию в обеспечение устойчивости к внешним воздействиям будут определены в будущем Частично плане действий.

** Эти начальные выделенные ресурсы основаны на самых лучших данных, доступных в настоящее время и отражают предположительные оценки необходимости поддержать программы. Можно предположить, что в будущем будут сделаны корректировки на основе опыта, приобретенного после реализации программ.

Однако ни расходы на планирование, ни административные расходы не превысят установленные величины.

';

22 марта 2013 г. город предоставил на рассмотрение общественности Частичный план действий CDBG-DR, для комментирования в течение 14 дней. На домашней странице города (www.nyc.gov) был опубликован вебсайт о его восстановлении (www.nyc.gov/recovery) вместе с прямой ссылкой на План действий и формы для комментариев. План, формы для комментариев и вся другая информация на сайте были переведены на испанский, русский и (упрощенный) китайский языки.

Он-лайн материалы были также доступны для слабовидящих и слепых людей. Комментарии принималсь электронно через вебсайт, в устной форме с помощью 311 операторов и в письменном виде по почте.

Период для комментирования был объявлен мэром Bloomberg на мероприятии для прессы первый день периода и было издано соответствующее официальное сообщение для печати. О периоде комментария были проинформированы избранные должностные лица г. Нью-Йрк, так же как Общественные советы и многочисленные организации общинчерез Отделение общинных дел мэра, Отдел по делам иммигрантов, Отдел для людей с инвалидностью и сотрудников, занимающихся правительственными делами. Извещения с рекламой периода общественного комментирования были помещены в следующих ежедневных газетах и еженедельных газетах общины в первый день периода:

Newsday Queens Edition Staten Island Advance Russkaya Reklama Напечатанные экземпляры чернового варианта Частичного плана действия, включая экхемпляры большого формата (размер шрифта 18pt) распространялись на английском, китайском (упрощеный), русском и испанском языках. Экземпляры можно было получить в книжном магазине Департамента городского планирования, на столе дежурного при входе в Отдел управления и бюджетирования г. Нью-Йорк и во всех 5 городах в каждом административном здании района.

Город получил 377 уникальных комментариев во время периода комментирования, в том числе 25 сделали звонящие по телефону 311 операторам и два (2)были получены по почте. На основании тщательного анализа комментариев город внес изменения в программу для того, чтобы уточнить задачи плана действий. Город принял Частичный план действий для утверждения Министерством жилищного строительства и городского развития США 23 апреля 2013 г. Ответы на эти комментарии были включены в этот Частичный план действий, которые были расмотрены в разделе XV.

Необходимо заметить, что было откорректировано количество денег в диаграмме распределения выделенных ресурсов в виду того что план действия проекта частично был выпущен.

В предыдущей версии город не разбил суммы, выделенные для работ по планированию и управлению. Вместо этого было установлено, что цена этих работ не превысит пределы расходования, установленные HUD в рамках CDBG-DR. Во время периода комментария HUD просило, чтобы город рапсределил выделенные ресурсы для этих программ. Как заявлено в сноске к диаграмме, эти ресурсы основаны на оценках доступных в настоящее время перспективных оценках необходимости поддержать программы. Ожидается, что будут внесены дальнейшие корректировки, основанные на конкретном опыте после практической реализации программ.

Также имейте в виду, что в ответ на общественные комментарии, город прервал действие арендной программы помощи, которая была ранее частью программы ремонта и реконструкции домов г.

Нью-Йорк, как отдельной программы. Город чувствовал, что было необходимо уточнить цель этой программы, которая предназначена служить уязвимым слоям населения, пострадавшим от урагана «Сэнди», включая малообеспеченные семьи и те, которые могут быть в опасности остаться без крова. Пожалуйста. см. раздел «Обеспечение жильем» плана действия для получения детальной информации об этой программе.

II. ВВЕДЕНИЕ Город Нью-Йорк является одним из самых восприимчивых к ураганам и прибрежным штормам городов в стране, с больше чем 520 милями береговой линии и 375 000 людей из самых высоких областей риска,. Ураган «Сэнди», который обрушился на Нью-Йорк 29 октября 2012 г., был непохож ни на один ураган, прежде зарегистрированный в истории города, и он случился по истечении столетия, в котором уровень моря повысился больше чем на один фут. Сила, с которой ударил шторм, и разрушение, которое он за собой повлек, следовали из комбинации худшего варианта погодных условий: начало «Сэнди» совпало с полнолунием, которое привело к астрономическим приливам примерно на 5% выше, чем обычно; редкий "левосторонний крюк", который изменил ход бури и перенес Нью-Йорк в северо-западный квадрант, в котором были сильные ветры. Эти факторы привели к началу массивнейшего шторма, который ударил по многим прибрежным районам от Rockaways, к Midland Beach и другим общинам на восточном и южных берегах Staten Island, к Coney Island, Hamilton Beach, Gerritsen Beach, Orchard Beach и морскому порту South Street в более низком районе Manhattan. Уровни воды на батарее достигли беспрецедентных 14 футов – случай, который соглано агентству Federal Emergency Management Agency имел не более 1% шансов случиться в этом году. Шторм унес 43 жизни жителей Нью-Йорка.

Начиная за несколько дней перед штормом, мэр Bloomberg созывал ежедневные брифинги на уровне руководства в City Hall и штабе Отдела управления при авариях (OEM) Нью-Йорка в Brooklyn для того, чтобы получить детальную информацию от комиссаров и управленческого персонала города, национальной метеорологической службы и партнеров, таких как Управление городского пассажирского транспорта (MTA) и Департамент здравоохранения штата Нью-Йорк (NYS DOH).

Эти брифинги, вместе с ухудшающимися погодными условиями, привели OEM к тому, чтобы активировать центр аварийных работ (EOC), который стал средоточинием нервов для всего управления принятия решений и ответных действий на шторм и централизовал активные мероприятия по подготовке к шторму через агенства города и соответствующих партнеров.

На основании траектории и прочности шторма город открыл центр снабжения (LC) для того, чтобы обеспечить различными поставками и оборудованием, Центр эвакуации в области медицинского обслуживания (HEC), для подготовки к возможной эвакуации лечебных учреждений, и Развернул Снабжение неприкосновенным запасом продовольствия (ESS) для того, чтобы подготовить школы внутри системы укрытия города. Решение с самыми большими последствиями привел нужно ли начинать принудительную эвакуацию следствие обновленных прогнозов силы шторма от Национальной метеорологической службы (NWS) утром 28 октября.

После того как шторм начался, сотрудники подразделения особых операций Управления полиции Нью-Йорка спасли больше чем 1200 людей, и еще больше незарегистрированных людей были спасены другими подразделениями, а отделение пожарной службы Нью Йорка спасло приблизительно 500 жителей Нью-Йорка. Аварии электросети, начились приблизительно в 8:00 ч.

вечера во вторник 29 октября нарушая другие аспекты поддерживания общественной безопасности. В ответ, город открыл более 500 мачт освещения, чтобы помочь пострадавшим районам. Полицейский Департамент Нью-Йорка также обеспечил организацию дорожного движения и контроль за перекрестками в некоторых областях без сигналов. Город также ввел в действие множество генераторов, чтобы удовлетворить по-возможности потребности пострадавшего города. Предпочтение в предоставлении генераторов защитить жизнь и безопасность, город работал с FEMA и корпусом армии США инженеров (USACE) для того, чтобы разместить приблизительно 230 генераторов по больницам, домам престарелых, большим многосемейным зданиям и развитием Жилищным управлением Нью-Йорка (NYCHA) в дни, Айленда (LIPA) для того, чтобы контролировать восстановление электричества, которое в большинстве было восстановлено в квартаое Manhattan к югу от улицы 39 к 3 ноября, приблизительно через 5 дней после шторма.

Для того чтобы обеспечить жителей Нью-Йорка безопасным местом для эвакуации, город открыл первый ряд эвакуациооных помещений достаточно для до 71000 людей утром воскресенья 28 октября, оставив достаточно времени, чтобы позволить людям собрать их пожитки и переместиться внутрь страны, пока было безопасно сделать так и пока MTA не закрыл метро и систему автобусного сообщения. Город также открыл 8 специальных медицинских укрытий(SMNS), укомплектованных медицинскими профессионалами и администрацией изКорпорации по здравоохранению и больницам Нью-Йорка (HHC), профессионалами из области психического здоровья от Департамента здравоохранения и психической гигиены города (DOHMH), медицинскими волонтерами от Корпуса медицинского резерва города и командами медицинских работников для помощи в бедствии на федеральном уровне (DMATs), состоящими из 25 врачей, медсестер, профессионалов в области психического здоровья и клинического персонала. Корпус медицинского резерва города, группа профессиональных волонтеров в области медицины, организованная и управляемая DOHMH, также работала больше 18000 часов во время урагана.

После урагана, способность жителей Нью-Йорка жить и работать в общем фонде зданий города была подвергнута опасности 2 способами: от непосредственного повреждениея от штормового нагона воды и ветра шторма и от повреждений систем электро-, газо- и водоснабжения. Ремонт домов и коммерческих зданий требовал, чтобы агенства города, коммунальные предприятия и частные собственники работали совместно для того, чтобы определить потребности в ремонте каждого объекта недвижимости и последовательность работы, которая включает осушение, структурную оценку и установку генератора для того, чтобы обеспечить каждому безопасность и чтобы сделать использование ресурсов наиболее эффективным. НаводненияЗатопление соленой водой систем здания было особенно разрушительным NYCHA поставило временные бойлеры из Техаса, чтобы восстановить теплоснабжение и горячее водоснабжение во всех занятых зданиях к 18 ноября.

Отдел охраны окружающей среды города (DEP) и Министерство транспорта (DOT) откачали воду из многих собственных сооружений, включая заводы обработки сточных вод, и тесно работали с USACE и военно-морским флотом для того чтобы откачать воду из подземного перехода Battery Park и подземного перехода West Street. USACE также оказало содействие MTA и управлению порта в главных мероприятиях по откачке воды из тоннеля и метро, и многие из ответственные части транспортной сети города вернулись к своей деятельности в режиме он-лайн в рекордные сроки.

Обширные мероприятия, проведенные городом и MTA и властей порта по подготовке к урагану, включая закрытие системы метрополитена и перевод поездов и оборудования в возвышенные районы и устанавку мешков с песком в наиболее уязвимых местах, позволили транспортной системе и системе сточных вод города перенести ураган с значительно меньшими повреждениями, чем могло бы быть в противном случае.

В среду 31 октября, Департамент градостроительства (DOB) начал проводить подсчеты ущерба, нанесенного жилым и коммерческим зданиям в затопленных областях. Первый комплект оценок, называемых оценки мероприятий по защите от ветра, представил собой грубый обзор ущерба от наводнения и показал стандарт, на основании которого DOB произвел оценку состояния зданий, обозначая каждое зеленым цветом (безопасное), желтым цветом (использовать с осторожностью) или красным цветом (структурное повреждение). DOB последовал указаниям на основе оценивания мероприятий по защите от ветра или на основе «быстрых» оценок, проведя детальный анализ всех объектов, отмеченных красным и желтым цветом и провел обширную объяснительную работу с владельцами домов, архитекторами и подрядчиками. Статус многих домов был изменен с красного или желтого на желтый или зеленый после того, как владельцы провели восстановительные работы. Фонд по развитию Нью-Йорка под контролем мэра города 1 спонсировал местные команды по уборке из средств фонда Министерства энергетики США и Центра по предоставлению возможностей трудоустройства, двух местных некоммерческих организаций, которые обучают и трудоустраивают безработных жителей Нью-Йорка. Ураган «Сэнди» полностью разрушил приблизительно 300 домов в районах Бруклин, Куинс и Стейтен Айленд и разрушил еще тысячи домов, заставив множество жителей Нью-Йорка заняться поиском крыши над головой. Для тех эвакуированных жителей, не смогли вернуться в свои дома и остались в аварийных укрытиях город согласовал с гостиницами их возможность предоставить альтернативное и стабильное место для проживание на короткий период времени. Недавно созданный Отдел по организации мероприятий по восстановлению жилья (HRO) создал отдел по работе с гостиницами, укомплектованный сотрудниками из Отдела по сохранению и развитию жилого фонда города (HPD), Департамента по оказанию услуг бездомным (DHS) и мэрии для того, чтобы забронировать гостиничные номера и разместить в них семьи. DHS перевел остальных эвакуированных из укрытий в гостиницы начиная с 12 ноября, принимая дополнительные направления эвакуированных в рамках социальной программы оказания поквартирной помощи национальной гвардии и от некоммерческих поставщиков услугиз общественных укрытий для эвакуации до 19 ноября. Поставщики DHS оказали услуги по управлению делами на местах в гостиницах, чтобы соединить эвакуированных с программами города или штата по предоставлению льгот, а также работали с домохозяйствами над разработкой долгосрочного плана по обеспечению постояннымжильем.

Исходя из принципа, что лучшим временным жильем может быть только постоянное жилье, город совместно с FEMA работал над развитием и реализацией Программы по расселению и обеспечению важных систем питания (STEP) в рамках программы Rapid Repairs г. Нью-Йорк, бесплатной программы восстановления электро- и теплоснабжения, а также горячего водоснабжения в частных домах. Представители Депамента оказывали пострадавшим услуги по обращению в федеральные организации, которые помогли бы им решить проблемы с жильем. Rapid Repairs – это первая программа своего рода в стране, призваннаяотремонтировать более 11700 домов, представляющих собой больше чем 20000 единиц жилья по завершении программы в начале апреля 2013. На пике программы в январе Rapid Repairs работало на более 200 домов в день. Количество квалифицированных рабочих составило 2300 человек в течение одного дня, работая под руководством 10 основных подрядчиков.

Фонд по развитию Нью-Йорка под контролем мэра города – это 501 (c) (3) некоммерческая организация, которая удовлетворяет немедленные потребности так же, как и долгосрочные усилия по восстановлению после урагана «Сэнди».

После удовлетворении потребности в генераторах для жизни и безопасности, следующий высокийа приоритет имело восстановлением строительных систем NYCHA, так как приблизительно жителей в 400 и более зданиях находилось без отопления, электроэнергии и горячей воды.

Работники Жилищного управления делали все возможное, чтобы, по крайней мере, восстановить возможность оказания временных услуг, но в некоторых зданиях нужно было проводить усиленные работы, так как они были сильно повреждены соленой водой и песком. Город также работал с собственниками больших многосемейных зданий в портфолио HPD и использовал контактную информацию из налоговых документов и счетах за воду, чтобы связаться с собственниками зданий для работы с ними и чтобы возложить на них ответственность за восстановление обитаемости помещений.

Ураган «Сэнди» вызвал одну из самых серьезных топливных нехваток в истории города, разрушив энергетическую инфраструктуру, а также региональную цепь поставок, включая топливные терминалы, трубопроводы и бензоколонки. Городские агентства подготовились к этому случаю, наполнив горючим транспортные средства и генераторы перед штормом, но машины, занятые огромным масштабом уборки и операцией по восстановлению города потребовали намного большего количества топлива, чем максимальные топливные ресурсы. С понедельника 8 ноября город при сотрудничестве Национальной гвардии начал заправлять машины, убирающие город, и машины персонала, оказывающего неотложную помощь, топливом возле поля Флойд Беннет.

Помимо двух мест расположения спутников в форте Wadsworth в Staten Island и Orchard Beach в Bronx, больше чем 22000 автомобиля технической помощи и других необходимые транспортные средства были заправлены благодаря этому взаимодействию с Национальной гвардией. У машин неотложной помощи, включая частную скорую помощь, тоже была возможность заправиться на десяти станциях, руководимых департаментом полиции Нью-Йорка.

По проведенным оценкам «Сэнди» принес 700000 тонн твердых мусора, включая строительный мусор и мусор, ставший результатом разрушений, песок, бетон, и больше чем 27000 тонн деревянного мусора от почти 20000 вырванных деревьев и сломанных веток. Удаление этого мусора с трасс трубопроводов и из поврежденных штормом домов удалило препятствия и опасность с дорог и позволило жителям безопасно и быстро избавляться от влажных и поврежденных материалов. Город активировал свои силы по удалению мусора (DRTF) для того, чтобы координировать собирание и удаление мусора трасс трубопровода города в Места временного хранения, лицензированные Департаментом охраны окружающей среды(DEC), включая Floyd Bennett Field и парк Jacob Riis, обе части Национальной зоны отдыха Gateway Службы национальных парков в Jamaica Bay. Пять мест временного хранения закрыли к 19-ому ноября, а двабыли открыты немного дольше для получения остального мусора, включая от Rapid Repairs. С мест временного хранения мусор был вывезен за пределы города Санитарным департаментом города Нью- Йорк (DSNY) и подрядчики, нанятые через USACE. DEP проверил горы мусора в Rockaways и Staten Island на наличие азбеста, и все образцы соотвествовали критерию очистки, установленному для азбеста внутри помещения. Большой урон был нанесен портовому району и прибрежной инфраструктуре, включая пляжи, променады и структуры портового района, что будет требовать обширного ремонта. Пляжи Нью-Йорка потеряли больше чем 3 миллиона кубических ярдов песка, включая 1,5 миллиона кубических ярдов только лишь на Rockaway Peninsula.

Наводнение, широко затронувшее прибрежную зону, также повредило 10000 рекреационных шлюпок и 100000 личных транспортных средств, многие из которых были унесены потоками воды на улицы, тротуары, и территорию частной собственности. Хотя город регулярно занимается буксировкой автомобилей за нарушения правил паркови, маштаб деятельности по отбуксировке после урагана«Сэнди» опережал возможности отбуксировки города. В течение двух недель после шторма Город выполнил контракт по отбуксировке и хранить поврежденные автомобили и лодки, расположенные на складах, не обращая внимания на сочащиеся жидкости, не приводя к экологическому загрязнению, и определил процедуру поиска и возврата своей собственности. В итоге, город отбуксировал приблизительно 3400 автомобилей и 135 шлюпок.

«Сэнди» оставил тысячи жителей Нью-Йорка без возможности приготовить горячую пищу и закрыл супермаркеты по всем районам. В четверг 1 ноября город и Национальная гвардия организовали главную деятельность по распределению еды и воды в Floyd Bennett Field, которое объединило 17 пунктов распределения продуктов питания общины на городской земле. В конечном счете, было распределено 2,1 миллиона порций пищи, готовой к употреблению (MREs) и больше чем 925000 бутылок воды. В дополнение к главным распределительным пунктам в общинах, город, вместе с Национальной гвардией и волонтерами через Систему общественного вещания г. Нью-Йорк работал с NYCHA и агенствами социального обеспечения для того, чтобы определить жителей, привязанных к своим домам, и поставить еду, воду, и другие товары сразу к жителям одно- и многосемейных домов, а так же в многосемейные жилые помещения с высокой плотностью размещения. В дополнение к распределению продуктов питания в чрезвычайной ситуации, несколько агенств города помогли облегчить сложившуюся ситуацию, расширив спектр оказываемых услуг. Департамент образования города (DOE) получил разрешение Департамента сельского хозяйства США (USDA) на раздачу бесплатных обедов всем учащимся общественной школы вноябре и декабре, для гибкости меню, и обеспечить бесплатными обедами жителей районов, пострадавших от урагана «Сэнди» помарт. Управление трудовыми ресурсами Нью-Йорка (HRA) получило федеральное разрешение заменить 50% субсидии по Вспомогательной программе льготной покупки продуктов в октябре (SNAP) дополнительного для 311000 домохозяйств в зонах цифровых почтовых индексов со средним пособием в размере $140, в в совокупности насчитывая более $43 миллионов. Сотрудники Управления обрабатывали заявления вручную, если не работали компьютеры и не было интернет-связи. Больше чем 107000 домочадцев получили эти льготы, в целом насчитывая больше чем $23 миллиона (в среднем преимущественно $219). HRA также увеличило свою поддержку Поставщиков в рамках программы экстренной продовольственной помощи, поставляя около 535.000 фунтов продуктов в кладовые продуктов питания, которые обслуживали затронутые ураганом районы.

Город развернул пункты помощи в случае стихийного бедствия (DASCs) в зонах города, по которым был нанесен самый значительный удар Coney Island, Rockaways, Staten Island и Breezy Point в субботу 2 ноября, как раз через 4 дня после урагана. По мере того как потребности клиента стали ясне, 13 ноября, мэр Bloomberg открыл первые из 7 Восстановительных центров, магазины единовременных покупок для города, штата и федеральных источников для лиц, больше всего пострадавших от урагана. Восстановительные центры обслужили больше чем 30000 клиентов, начиная с13 ноября до закрытия последних трех центров в Coney Island, Arverne и Staten Island февраля. Реставрационные центры обслуживали частные домохозяйства и организации с фокусом на финансовой помощи, снабжении жилищем и реконструкции. В категории финансовой помощи HRA регистрировало новых клиентов для SNAP, Департамент по делам потребителей (DCA), назначал встречи финансовых центрах по распределению полномочий и Департамент услуг представителям малого бизнеса города (SBS) помог подать заявление в Фонд помощи пострадавшим от урагана «Сэнди» и направлял в центры профориентации работников, а владельцев бизнеса – в собственные центры по поиску решений для бизнеса. Жилщный фонд включал краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные решения от размещений в гостиницах и ваучеров аварийного перехода для резидентов раздела 8 до регистрации на портале восстановления жилищного фонда HPD, который соединяет домохозяйства, которым нужно получить крышу над головой, с к доступным вариантами арендны в портфолио HPD.

Домовладельцы получили доступ к информации об уборке зданий, сносе, уборке мусора и ремонте, так же как руководство по удалению плесени и о способах найма авторитетных подрядчиков, имеющих лицензию. Rapid Repairs, бесплатная городская программа для восстановления временного теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также электричества в домах, была одной из самых востребованных услуг и включила в число участников больше чем домовладельцев через все методы регистрации, хотя число запросов для каждого вида услуг менялось в зависимости от восстановительного центра на основании характеристик района.

Места распределения и восстановительные центры отвечали потребностям многим жителям НьюЙорка, включая инвалидов, но для людей, которые были неспособны выйти из дома, город запустил поквартирную программу 9 ноября. Начиная с 9ноября по 15 ноября Департамент здравоохранения и социального обеспечения США (HHS), FEMA и Национальная гвардия) стучали в двери в многоэтажных зданиях в Rockaways и на Coney Island. Вместе с программой NYCHA для того чтобы обеспечить медицинское обслуживание в Red Hook, команды собрали больше чем людей и предоставили еду и воду более 1700 жителям, рецепты для 335 людей и были эвакуированы 44 человека по медицинским причинам. Вторая главная волна поквартирного обхода началась 26 ноября с посещения жителей сильно поврежденных домов на одну семью и многоквартирных жилых помещений с шестью или меньшим количеством этажей в таких зонах поражения как Бруклин, Куинс, и Стэйтон-Айленд. 8 декабря, в обход были включены все дома на одну семью и здания меньше чем с шестью этажами в местах, особо пострадавшим от урагана затронутым окрестностям, или приблизительно 140 000 домашних хозяйств, чтобы проверить состояние здоровья жителей, распределить поставки, предоставить информацию о доступных ресурсах и восстановительных ценрах, сделать направление клиента бригадам врачей и определить дома для Rapid Repairs.

Чтобы обеспечить основную первую помощь в затронутых ураганом сообществах, город перенес временные мобильные медицинские услуги в области с обширными отключениями электричества и включил медицинские направления в поквартирный обход. Одиннадцать передвижных медицинских фургонов предлагали основную первую медицинскую помощь и делали назначения лекарственных препаратов взрослым и детям в меняющихся зонах в Rockaways, Brooklyn и Staten Island на основании нужд населения. Эти фургоны принимали, в среднем, больше чем 40 посещений каждый день. К 14 января, более 600 людей получили медицинское обслуживание от Национальной гвардии в своих домах, и еще 1100 человек наблюдались во внебольничных условиях патронажными сестрами.

В дополнение к обеспечению безопасных условий для пребывания дома для жителей Нью-Йорка, обеспечения едой и водой, удобной регистрации на получение городских услуг и медицинского обслуживания, город начал набор программ, включая финансовую помощь и координацию натуральных пожертвований, чтобы помочь фирмам оправиться и от физического повреждения, и от потерь от расширенных закрытий. Чтобы сосредоточить ресурсы и идентифицировать определенные для общины потребности, Bloomberg объявил о создании пяти Деловых Зон Восстановления (BRZs) 5 декабря с назначенными лидерами, чтобы организовать Городские ресурсы и обеспечить центральную точку контакта для фирм и агентств. В итоге, приблизительно 13200 дел с больше чем 143000 работников в зонах делового оживления. Мэр Bloomberg также объявил создание команды ускорения восстановления бизнеса, по образцу городской команды ускорения нового бизнеса, для того чтобы модернизировать и ускорить процессы деятельности агенств города и, в тоже время, чтобы открыть бизнес повторно. Отдел реагирования в чрезвычайной ситуации Команды по помощи бизнесу SBS также посетила районы бедствия, чтобы определить ущерб и работать с индивидуальными владельцами бизнеса для того чтобы ускорить процедуры повторного инспектирования, применения и процессы разрешения, необходимые для повторного открытия; заменить потерянные или поврежденные разрешения и/или техническую документацию города; работать со страховым управлением штата Нью-Йорк для того, чтобы разрешить возникшие вопросы; и сообщить организациям о существовании бесплатных правовых услуг и налоговых скидок для реконструкции, скидок коммунальных служб и других стимулов.

В форме финансовой помощи, заемный фонд города для чрезвычайных ситуаций и программа долевой субсидии предоставили организациям, которые понесли прямой ущерб от наводнения или аварии электросети до $25.000 через заем низкого процента (проценты и компенсация бесплатно первые 6 месяцев) и до $10.000 по долевой субсидии, чтобы покрыть оборотный капитал, компенсировать ремонт и замену оборудования. Фонд займа и субсидии в размере $25,5 миллионов включил вклады Корпорации экономического развития г. Нью-Йорк (NYCEDC), Goldman Sachs, ассоциации банкиров Нью Йорка, Фонд по продвижению города мэра Нью-Йорка и партнерство для г. Нью-Йорк. Город, через Администрацию промышленного развития г. Нью-Йорк (IDA), также выпустил письма относительно налога с продаж для того, чтобы отказаться от сумму до $100.000 в налогах с продаж на уровне города и штата Нью-Йорк для 250 дел по материалам, закупленным для усилий спасения. Решения для бизнеса г. Нью-Йорк, подразделение SBS, предлагает техническую помощь в оценке федеральных заявок на кредит как часть их нормальной экспертизы. Для организаций, лишенных офиса, которые не смогли вернуться к прежним размерам офиса NYCEDC обеспечила больше чем 300000 квадратных футов временного офисного пространства в 5 районах, а так же предоставила свои услуги бесплатно.

Программа восстановления после стихийного бедствия на местах (CDBG-DR) обеспечивает общины, пострадавшие в результате стихийного бедствия,ресурсами для того, чтобы удовлетворить широкий диапазон потребностей, имеющих отношение к урагану. Выделенные ресурсы CDBG-DR обеспечивают финансирование для того, чтобы способствовать созданию жизнеспособных общин, в частности для людей с низким и умеренным доходом, через пристойное снабжение жилищем, соответствующую среду обитания и возможности расширить хозяйственные возможности.

Программы, краткое описание которых представленов этом частичном плане действия и программы, задействованные в планированиибудущих ресурсов CDBG-DR поддержат восстановление Нью-Йорка.

28 октября 2013 г. Обама подписал чрезвычайную декларацию для Штатов Нью-Йорк и НьюДжерси. Декларация означила, что местные правительства и правительство штата смогут получить федеральную помощь для компенсации стоимости эвакуации, предоставления убежища и других мер. 29января 2013 г. президент Обама подписал действие закона об «ассигновании гуманитарной помощи, 2013» (Публичное право 113-2), которое включило $16 миллиардов фондов CDBG-DR «для необходимых расходов, отнесенных к гуманитарной помощи, долгосрочному спасению, восстановлению инфраструктуры и снабжению жилищем и хозяйственному восстановлению в наиболее пострадавших от… урагана «Сэнди» и бедствующих районах и в результате других соответствующих событий в 2011, 2012 и 2013 годах». Министерству жилищного строительства и городского развития США (HUD), которое управляет фондами CDBG-DR, было приказано выплатить хотя бы 33% в течение 60 дней после введения в силу закона. Остаток нужно будет погасить в более поздний срок. Закон также требует, чтобы получатели субсидии представили план секретарю HUD, «детализируя предложенное использование всех фондов, включая критерии для выборности, и как ипользование этих фондов осуществит долгосрочные спасение и восстановление инфраструктуры, снабжение жилищем и хозяйственное оживление в наиболее пострадавшем и бедствующем районе».

Первоначальное выделение ресурсов городом из фондов CDBG-DR составило $1772820000. План действий города частично детализируют то, как город планирует использовать первые выделенные ресурсы для того, чтобы выполнить нереализованные потребности финансирования, которые превышают первоначально выделенные ресурсы. В результате, это распределение не позволит городу помочь каждыму владельцу дома или организации, ставших жертвами урагана «Сэнди». Это происходит вместо намерения города создать и реализовать программы, направленные на удовлетворение самых больших потребностей в каждой из программных областей, представленных в рамках плана. Частичные планы действий города также опишут, как это поможет использовать другие источники финансирования для того, чтобы решить вопросы в областях неудовлетворенных потребностей.

Программы в Частичных планах действий города являютсч продуктом значительного охвата Консультация с заинтересованными сторонами и другими правительствами заинтересованных сторон, созданным для для того, чтобы убедиться в том, что программы покрывают основные нужды и отражают характеристики районов и бизнеса повсеместно в 5 районах.

В дополнение к работе с местными выбранными должностными лицами, агенства снабжения жилищем города Управление жилищного строительства г. Нью-Йорк (NYCHA), Департамент жилищного строительства и городского развития (HPD), Жилищно-строительная корпорация (HDC), Департамент охраны окружающей среды (DEP) и Отдел обеспечения восстановления жилья мэра (HRO), которое было создано мэром Bloomberg, через исполнительный приказ удовлетворить потребности снабжения жилищем после урагана«Сэнди» совместно со всесторонним планом пропаганды для того, чтобы узнать мнение затронутых общин и использовать существующие внутри общины связи. Команда снабжения жилищем консультировала и была партнером с NYCHA.

Прграммы работы с населением включали:

Поездки по пострадавшим районам с местными жителями;

Участие в беседах небольшой группы с выборными должностными лицами, заинтересованными лицами сообщества и избирателями;

Размещение информации на жилищных форумах в каждой закрепленной области Города, чтобы предоставить информацию жителям о процессе восстановления, делении города на зоны, помощь FEMA, финансовые ресурсы и чтобы узнать мнение жителей, потребности Представление общественному совету и гражданским встречам ассоциации;

Сотрудничество с некоммерческими партнерами в жилищном секторе, чтобы распределять информацию и управлять опросами по оцениванию потребностй арендаторов;

Созыв рабочей группы с банками и другими партнерами в области жилищного обеспечения и финансовыми промышленными партнерами.

Специальная Инициатива по Восстановлению и Устойчивости (SIRR), ответственная за развитие плана сделать г. Нью-Йорк, более устойчивым к воздействиям изменения климата, также предприняла массивное усилие увеличить устойчивость областей наибольшего разрушения.

Планируя представить рекомендации мэру Bloomberg в мае 2013 г., SIRR проводила больше чем дюжины групп и индивидуальные брифинги в формате «один на один» для более 60 выбранных должностных лиц, встретившись с больше чем 100 организациями общинного типа и, которые проводили 10 общественных встреч в наиболее пострадавших областях для получения информации о приоритетах.

Дополнительно, через новый консорциум устойчивых общин Нью-Йорк-Коннектикут (NY-CT) город обсуждал управление зоной затопления, устойчивость климата и долгосрочное планирование со своими соучастниками в штате Нью-Йорк, Коннектикуте и также Нью-Джерси.

Консорциум устойчивых общин NY-CT выдвинет как стратегии реализации на местах для того, чтобы создать экономично более живые места, так и регионарные стратегии для того чтобы интегрировать и увеличить снабжение жилищем, перевозку и хозяйственные и относящие к окружающей среде планы и программы. Инициатива будет работать для уменьшения перегруженности, для того чтобы улучшить окружающую среду и создать стратегию для того, чтобы построить устойчивость к влияниям изменения климата в г. Нью-Йорк с применением для других частей зоны.

Консорциум устойчивых общин NY-CT включает следующее:

г. Нью-Йорк (Department of City Planning);

Город Mount Vernon (NY);

Город New Rochelle (NY);

Южная западная регионарная столичная планирующая организация Большое Бриджпорт/планирующая организация долины столичная Консультативный комитет консорциума состоит из 11 государственных учреждений и некомерческой организации, включая:

Отдел Коннектикута хозяйственного развития и развития на местах;

Коннектикут жилищное финансовое Корпорация развития Имперского Международный совет для местных, относящихся к окружающей среде После урагана «Сэнди», консорциум, в сотрудничестве с соучастниками в северном консорциуме устойчивых общин Джерси, созывал совместный комитет устойчивости климата. Участники в совместном комитете, включая города Jersey City и Hoboken, встречают такой вызов со стороны г.

Нью-Йорк очень серьезно. Цели совместного комитета включают координирование местныхфедеральных инициатив и инициатив штата, и распределение ресурсов и распространение ключевой информации в пределах зоны, так же, как интегрирование устойчивость климата в пределах деятельности при консорциуме.

Для программ инфраструктуры города, город координировал и будет продолжать координировать в своих федеральными моделях и моделях штата, как, например, USACE, FEMA, Департамент окружающей среды штата Нью-Йорк и Отдел национальной безопасности и неотложной помощи штата Нью-Йорк. Город будет продолжаться охватывать всем вовлеченные и/или плотно сжатые партии стороны для всех будущих проектов CDBG-DR.

В итоге, относительно развития плана действий, город сохранил взаимосвязь со своими местными партнерами через Lower New York State CDBG Grantee Jurisdiction Roundtable, который включает представителей от почти 15 общин с присужденным титулом CDBG внутри штата Нью Йорк.

III. ОБЩИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ УРАГАНА И ОТВЕТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ОТВЕТ

Операционная зона наводнения, вызванного ураганомУраган «Сэнди», состоит из Наводненияиз областей, которые были определены в г. Нью-Йорк, что Федеральным агентством по управлению в чрезвычайных ситуациях (FEMA), была затоплена потоками воды, охватиы области значительно выходящие за пределы предштормовых зон наводнения, идентифицированных FEMA. Неравенство было особенно выявлено в областях в южной половине г. Нью-Йорк, подвергающейся волновому воздействию Атлантического океана. Зона наводнения включает полный диапазон землепользований в городе, от домов к коммерчески башням офиса. Эта секция содержит карты, показывая область наводнения для каждого городка и описания области наводнения на охватившей весь город основе, так же как оценки условий городком. Каждая карта городка изображает Эксплуатационную область наводнения со своимиобозначенными в 2010 г.

переписными районами.

“Отобранные Жилищные Особенности,” “Землепользование” и “Демография и Жилищные диаграммы” Профиля, которые следуют за картами, основаны на Эксплуатационной области наводнения на охватившей весь город основе. Для диаграмм, показывая эту информацию на основание города, пожалуйста см. C. приложения. Эта информация и будет и далее использованам для того, чтобы сообщить плановые решения для долгосрочного спасения города.

Ураган «Сэнди» повлиял на широкие слои неселения Нью-Йорка. Согласно данным переписи Охватившая весь город область наводнения г., приблизительно 10,3% от населения Нью-Йорка (846056 людей) пребывали в зоне Наводнениянаводнения. Воздействие изменилось через географию. Оперируя понятиями абсолютной населенности, Brooklyn имело самое высокое количество пострадавших людей (310227), далее следовал Manhattan (230.742), Queens (188.444), Staten Island (75.651) и Bronx (40.992).

Оперируя понятиями процента внутри специфического района, Staten Island, который имеет самую малую численность населения города общей, имело самый высокий процент пострадавших (приблизительно 16,0%). В Manhattan пострадало 14,5% жителей, в Brooklyn 12,4%, в Queens 8,4%, и Bronx 3,0%, соответственно.

В г. Нью-Йорк никакая расовая группа не составляет больше половины общей численности населения. Население Нью-Йорка составляют 33,3% белых неиспанцев, 22,8% чернокожих неиспанцев, 28,6% испанского происхождения азиатские неиспанцы 12,6%. Кроме того, приблизительно 2% населения составляет многорасовый неиспанец. В области наводнения приблизительно 4505% - белый неиспанец, чернокожий неиспанец на 22,3%, испанец на 20.6%, и азиатский ненеиспанец на 9.4%, соответственно. Немного больше чем 1,5% - многонациональный неиспанец.

Средний размер домохозяйства в области наводнения составляет 2.41, немного меньше чем средний размер по городу (2.57).

По отношению к возрасту, 25,9% людей в пределах зоны наводнения Queens' молодые взрослые (в возрасте 18-34), самый высокий процент по показателю возраст. Пожилые (возраст 65 и более ), которые состоят из 14,5% населения в пределах зоны Наводнениянаводнения города которая на 2,4 процента выше, чем общее пожилое население города.

Люди с инвалидностью также были пострадали от урагана «Сэнди». Данные по состоянию на 2009г. ACS показано, что 11,4% населения в пределах зоны Наводнениянаводнения города состоит из людей с инвалидностью, живущих в небольничном окружении. Это на 1,0 процент выше, чем общее население города людей с инвалидностью, живущих в небольничном окружении.

С точки зрения бедности данные ACS за 2006-2010 указывают, что 19,1% жителей Нью-Йорка находятсяниже черты бедности, и 5,1% считают на границе с бедностью. В пределах зоны Наводнения наводнения, бедность немного более нвыступает вперед, чем в Нью-Йорке в целом, но тем не менее значительно: 17,3% из людей в пределах областей за чертой бедности, и 4,7% рассмотрены на границе с бедностью.

Согласно данным ACS 2006-2010 годов, общее количество жилищных единиц (свободный и занятый) в г. Нью-Йорк составило 3 371 062. Общее количество занятых единиц 3 109 784.

Приблизительно 335 300 (10,7%) этих занятых единиц в области наводнения.

Оперируя понятиями владения, жилищные единицы, занятые собственниками образовывают 34,4% из всех занятых единиц в пределах зоны Наводнениянаводнения (115195 единиц). Это на 3,4 процентных точки выше, чем процент занятых владельцем жилищных единиц в пределах New York City повсюду.

3.371.062 жилищных единиц в городе, большинство блоков внутри многосемейного здания -(три или больше блоков внутри структура) 2. Приблизительно 1 080 400 единиц находятся в многосемейных зданиях с лифтом, и приблизительно 828 700 единиц расположены в многосемейных зданиях без лифта. Эти 2 типа структур содержат 32,0% и 24,6% из жилищных единиц внутри города, соответственно. Здания одной и с двумя семьями, которые составляют большинство занятого владельцем жилья, содержат 24,4% жилищных единиц, охвативших весь город (822 717). Смешанное использование жилых/коммерческих зданий составляло 18,0% жилищных единиц (606 838 единиц).

В области наводнения 36,4% жилищных единиц находится в многосемейных производствах лифтов, что на 4,4 процентных точки выше чем для городка. Здания с одной – двумя семьями содержат более высокий процент жилищных единиц, на которые воздействуют чем их процент полного жилищного фонда Города (29,0% против 24,4%, соответственно).

Подавляющее большинство жилого фонда города (87,2%) было построено до переписи 1980 г., которая была последней переписью за 10 лет прежде чем строительный кодекс был откорректирован в 1983 для того, чтобы включить поток-упорную конструкцию. Из жилищного фонда в области наводнения 80,1% были построены до 1980.

Среди домов, занаятых квартиросъемщиков в пределах зоны Наводнениянаводнения, 10,2% из квартиросъемщиков несут бремя расходов 30,0 и 34,9% от их семейного дохода. Другие 37,4% квартиросъемщиков несут бремя расходов, превышающих 35,0% из их семейного дохода.

Бронкс то2 Пожалуйста заметить что это определение здания multi-блока отличает от федерального определения здания multi-блока, которое пять или больше блоков.

Зона Наводнения в Бронкс включает части главных индустриальных областей, включая порт Моррис и Hunts Point вдоль East River, Zerega вдоль Westchester Creek, и Eastchester вдоль Hutchinson River. Она также включает жилые общины низкой плотности в районах Soundview, Throgs Neck и загородного клуба.

Приблизительно из 1 385 100 человек, которые проживают в Бронксе, только 3,0% расположились в области наводнения (приблизительно 41 000 человек).

Большинство жителей Бронкса составляют латиноамериканцы (53,5%). Черные нелатиноамериканцы составляют 30,1% населения, 10,9% белые нелатиноамериканцы. В области наводнения городка никакая расовая группа не составляет больше чем половину закрепленного населения. Испанцы составляют 34,4%, белые неиспанцы 34,7%, и чернокожие неиспанцы – 26,8%.

Средний размер домохозяйства в области наводнения Бронкс составляет 2,45, немного меньше чем средний размер домохозяйства района - 2,77.

По отношению к возрасту, 31,4% людей в пределах зоны наводнения города – молодые взрослые (в возрасте 18-34 года), самый высокий процент всех интервалов возраста. Пожилые (в возрасте 65 лет и больше), которые составляют 13,7% жителей в пределах зоны Наводнения города, котораяна 3,2 процента выше, чем общая численность пожилого населения.

Люди с инвалидностью, живя в небольничной обстановке, составляют 13,7% жителей Бронса.

В пределах зоны Наводнения города, люди с инвалидностью образовывают 14,8% пострадавшего населения.

Оперируя понятиями бедности, на основании данных ACS за 2006-2010 годы можно выявить, что 28,4% жителей живут за чертой бедности. В пределах зоны Наводнения города, процент людей за чертой бедности - 18,7%. Однако, процент людей на границе с бедностью, выше в области наводнения, чем для городка в целом (4,9% против 6,7%, соответственно).

Согласно данным о ACS 2006-2010 г. общее количество жилищных единиц (свободных и занятых) в Бронкс приблизительно равно 511 900. Общее количество занятых единиц - приблизительно 483 450. Приблизительно 11 400 (2,4%) этих занятых единиц сосредоточены в области наводнения района.

Оперируя понятиями владения, жилищные единицы, занятые собственниками, образовывают 19,3% жилищных единиц внутри района. Однако, в области наводнения Бронкса, 45,7% жилищных единиц заняты владельцем.

Приблизительно 511 900 жилищных единиц в Бронксе, приблизительно 2/3 находятся внутри многосемейного здания, 17,8% — в зданиях смешанного использования жилых/коммерческих, и 14,7% в зданиях на одну и 2 семьи.

В пределах зоны Наводнения Бронкса, 44,1% из жилищных единиц в зданиях для одной и 2 семей, 20,5% в зданиях смешанного использования жилых/коммерческих, и 35,3% в многосемейных зданиях.

Значительно процент жилого фонда района составляют здания постройки до 1980 одов (90,1%). Из жилых зданий в зоне Наводнения, 78,2% было построено до 1980 г.

Среди домохозяйств в пределах зоны Наводнения района, которые арендуют жилье, 7,5% съемщиков жилья сообщили, что оплата квартиры составляет между 30,0 и 34,9% их семейного дохода, и у 44,8% съемщиков жилья на оплату аренды уходит более 35,0% их семейного дохода.

Начинаясь с Района Community District 1 в Greenpoint/Williamsburg, область наводнения охватывает Бруклин в значительной степени промышленные зоны вдоль южной стороны Newtown Creek,определяемое по принципу федерации место Суперфонда, так же как береговая линия East River, в значительной степени повторно прозонированная в прошлое десятилетие, чтобы разрешить средней высоты и высотную жилую перестройку. Движущийся юг вдоль East River, область наводнения включает индустриальный Бруклин Navy Yard и бизнес-парк и смешанную жилую и коммерческую область DUMBO, во власти переделанных индустриальных зданий лофта. За Brooklyn Heights, зона Наводнения включает порт контейнера Red Hook и район смешанного использования Red Hook, включая более старые жилые здания, преобразованные промышленные просторные квартиры, муниципальное строительство общественных зон отдыха Red Hook, коммерческие и промышленные виды бизнеса. Это также включает области смешанного использования вдоль Gowanus Canal, определяемое по принципу федерации место Суперфонда. К югу от Gowanus Canal, зона Наводнения включает части индустриальной области Sunset Park.

В связи с изменениями в топографии, зона Наводнения ограничена в размере до тех пор, пока она не будет достигать низкие области южного Бруклина. Там это включает все пляжные окрестности Coney Island, Brighton Beach и Манхеттен Beach. Эти включают район Seagate низкой плотности заселения к западу; район Coney Island, находящийся под влиянием муниципального высотного домостроения, а так же других видов муниципального домостроения, с пляжем, аквариумом НьюЙорка, стадионом бейсбола низшей лиги и развлечениями к югу; и район средней плотности заселения Brighton Beach и, главным образом, район Manhattan Beach низкой плотности, включая Kingsborough Community College, к востоку. Также наводненными были части Gravesend и окрестности Sheepshead Bay, включая коммерческий и низкое и среднее возведение жилых районов плотности, дворов метро Coney Island и Coney Island Hospital.

Двигаясь на восток от Sheepshead Bay, береговая линия Бруклина оказывается во власти узких морских заливов, смежных с имеющими малую плотность жилыми сообществами, которые были затоплены. Они включают Gerritsen Beach, Mill Island, Bergen Beach, Paerdegat Basin и части Canarsie.

У района Бруклин было самое большое общее количество жителей, которые пострадали от шторма (310 227 человек). Это представляет собой 12.4% общей численности населения района.

Подобно г.Нью-Йорк в целом, никакая расовая группа не составляет больше половины общего населения города. Население Бруклина - белый нелатиноамериканец — 35,7%, чернокожий нелатиноамериканец — 31,9%, латиноамериканского происхождения — 19,8%, и азиатский нелатиноамериканец на 10,4%. Кроме того, 1,6% населения района - многонациональный нелатиноамериканец. В области наводнения района Белый нелатиноамериканец представлял большинство пострадавших от урагана людей, на которых воздействуют — 53,6%. В результате, процент черных нелатиноамериканцев и латиноамериканцев в пределах пострадавших областей (20,7% и 13,6%, соответственно) по сравнению с общей населенностью района в затопленной области. Процент азиатского нелатиноамериканца в пределах зоны Наводнения города равен общему проценту населенности города (10,4%).

Средний размер домохозяйства в области наводнения — 2,48, немного меньше чем срединй размер домохозяйства в районе (2,69).

По отношению к возрасту, 23,4% людей в пределах зоны Наводнения Manhattan — молодые взрослые (в возрасте 18-34 лет), самый высокий процент всех возрастных групп. Пожилые (возраст 65 и старше) включали 16,4% населения в области наводнения района. Это на 4,9 процента больше, чем количество пожилых жителей района и на 1,9 процента выше, чем количество пожилых жителей в пределах общегородской зоны Наводнения.

От урагана «Сэнди» также пострадали люди с инвалидностью. Данные ACS за 2009-2011 г. показали, что 12,8% жителей в пределах зоны Наводнения района состоят из людей с инвалидностью, живут в небольничной обстановке. Это на 3,3 процента выше, чем общее население Бруклина людей с инвалидностью, живущих в небольничных условиях.

С точки зрения бедности данные ACS за 2006-2010 годыуказывают, что 28,4% жителей Нью-Йорка находятся за чертой бедности, и 6,7% находятся на границе с бедностью. В области наводнения процент людей за чертой бедности - значительно меньше (18,7%). Процент людей, считающих себя на границе с бедностью — 4,9%.

Согласно данным ACS за 2006-2010 годы, общее количество занятых жилищных единиц (свободных и занятых) в Бруклине составляло 1 000 293. Общее количество занятых единиц — 916 856.

Приблизительно 122 600 (13,4%) из этих занятых жилищных единиц находится в пределах зоны Наводнения.

Оперируя понятиями владения, жилищные единицы, занятые собственниками, образовывают 37,5% из всех занятых помещений в пределах зоны Наводнения(45 992 единиц). Это на 9,8 процента выше, чем процент жилых единиц, занятых собственниками (27,7%).

Из этих 1 000 293 жилищных единиц в Бруклине большинство единиц расположено в многосемейных зданиях (три или больше единицы в пределах структуры). Приблизительно 282 000 единиц в многосемейных зданиях с лифтом, и приблизительно 336 300 блоков устроены в ногосемейных зданиях без лифта. Эти 2 типа структур содержат 28,2% и 33,6% жилищных единиц внутри района, соответственно. Здания с одной- двумя семьями содержат 25,5% жилищных единиц городка (254 672). Блоки в зданиях смешанного использования жилых/коммерческих, и 35,3% в ногосемейных зданияхопределили 11,9% жилищных единиц (118 940 блоков).

В его области наводнения 37,5% жилищных единиц находится в многосемейных зданиях с лифтом, который на 9,3 процентов выше, чем для района. Здания с одной- двумя семьями представляли более высокий процент жилищных единиц, на которые воздействуют процент полного жилищного фонда Бруклина (32,6% против 25,5%, соответственно).

С точки зрения года постройки зданий, существенный процент жилищного фонда Бруклина приходится на годы до 1980 г. (89,2%). Из жилищного фонда в области наводнения 88,9% были построены до 1980 г.

Среди домочадцев в пределах зоны Наводнения города, которые арендуют жилье, 10,5% сообщило, что на оплату жилья у них уходит между 30,0 и 34,9% их семейного дохода, и 40,7% из острадавших отдают на оплату квартиры больше 35,0% из семейного дохода.

В Community District 1 в Lower Manhattan, зона Наводнения включает корридор Water Street, Манхэттен важноый район высокоэтажных офисных зданий, так же, как зоны возвышенности, которые включают смешивание коммерческого офиса и жилого помещения, также исторический район South Street Seaport. На западной стороне Нижнего Манхэттена область наводнения следует вдоль Маршрута 9A и включает области смешанного использования, в том числечасти TriBeCa, West Village и Chelsea. Вдоль East Side, зона Наводнения включает жилые части восточного села, Con Edison facilities, и север 14 улицы, среднеэтажный комплекс зданий Stuyvesant и Peter Cooper Village.

К северу от улицы 23 зона Наводнения включает важный медицинский коридор, который содержит ведомство по делам ветеранов, Bellevue, и больницы NYU Langone. К северу, зона Наводнения заходит в жилые части восточного Харлема и зоны северного Манхеттена, включая урбанизацию Dyckman Houses общественную и 207 S ярдов подземки улицы.

Согласно переписи в 2010 г., есть 1 585 873 человека, живущие в Манхеттен, из них 14,5% пребывают в зоне Наводнения (230 742 человек).

В районе воздействие шторма было различным в зависимости от расы и этической принадлежности. Приблизительно 30,8% людей, проживающих в области наводнения Манхеттен, латиноамериканцы, приблизительно 5 процентов выше чем процент латиноамериканцев, живущих в городке. Кроме того, темнокожие нелатиноамериканские люди составили 17,4% людей, проживающих в его области наводнения, на 4,5 процента выше, чем процент Черных нелатиноамериканцев в районе. Азиатские люди нелатиномериканцы составляют 12,7%. Это немного выше, чем в среднем по району (11,2%). Напротив, 36,6% людей в области наводнения Белый нелатиноамериканец, приблизительно на 12 процентов, чемчем процент Белых нелатиноамериканцев в пределах Манхеттен.

Средний размер домохозяйства в области наводнения Манхеттен — 2,48, немного меньше чем срединй размер домохозяйства в районе (2,69).

Средний размер домохозяйства в области наводнения Манхеттен - приблизительно два человека за домашнее хозяйство (2,09 человека), который подобен среднему размеру домохозяйства района (1,99 человека).

По отношению к возрасту, 31,4% из людей в пределах зоны Наводнения Manhattan молодые взрослые (возраст 18-34 года), самый высокий процент всех возрастных групп. Пожилые (возраст 65 лет и старше) включали 13,5% населения в области Наплыва городка. Это - тот же самый процент пожилых людей в городке повсюду.

Согласно данным по 2009-2011 ACS, люди с инвалидностью живя в небольничных условиях представили 10,1% от населения в пределах зоны Наводнения города.

Для жителей Манхеттен, для которых был определен статус бедности, больший процент людей, живущих ниже черты бедности, жил в области наводнения городка (21,8%), а нев городке, полном (17,8%), основанные на 2006-2010 данных о ACS. Процент людей, ситающих, что они приближаются, также выше в области наводнения (5,4% против 4,3%, соответственно).

Согласно данным ACS по 2006-2010, общее количество занятых жилищных единиц (свободных изанятых) в Manhattan составляет 847 090. Общее количество занятых блоков – 763 846.

Приблизительно 105 800 (13,9%) из занятых жилищных единиц в пределах зоны Наводнения города.

Оперируя понятиями владения, владельцы жилья образовывают 84,7% из всех занятых квартир в пределах своей зоны Наводнения (89632 блоков).

Большая часть Манхеттена зонируется для более высокой плотности. Из его 847 090 жилищных единиц большинство единиц находится в многосемейных зданиях (приблизительно 506 100 единиц). Многосемейные здания с лифтом определили 42,4% из жилищных единиц Manhattan, пока блоки в зданиях смешанного типа жилых/коммерческих определили приблизительно 321.900 жилищных единиц, или 38,0% жилого фонда снабжения жилищем города.

Зона Наводнения города содержит 13,9% жилищных единиц Manhattan занятых, с 50,6% из этих блоков в многосемейных зданиях с лифтом (53 555 блоков). Приблизительно 48 800 жилищных единиц (46,1%) в зданиях смешанного использования жилых/коммерческих.

Существенный процент жилищного фонда Манхеттен - построен до1980 г. строительства (84,6%).

Однако, штока снабжения жилищем в пределах своей зоны Наводнения, процент построенный до 1980 74,9%.

Среди домочадцев в пределах зоны наводнения города, которые арендуют жилье, 10,0% из арендаторов сообщили, что на оплату ренты уходит 30,0 и 34,9% из их семейного дохода и 32,9% тратят более 35% семейного дохода на оплату квартиры. е большую чем 35,0% из их семейного дохода.

У области наводнения Куинс есть два отличных компонента: северная область вдоль East River Куинс и южная область, разделеннаяJamaica Bay Атлантическим океаном. Начинаясь на севере на Community District 2, зона Наводнения включает промышленный северный берег Newtown Creek и зону убийства голландца в городе Maspeth и Лонг-Айленд. Передвигаясь на север вдоль East River, зона Наводнения включает развитие западного Куинс в районе Лонг-Айленд и полуострове, которое включает строительство муниципальных зданий.

Двигаясь к востоку от Robert F. Kennedy Bridge, зона Наводнения включает северный портовый район Astoria с энергетическими установками и авиапортом LaGuardia. Это также включает большую часть парка Flushing Meadows-Corona, Области Citi, два двора метро и промышленную зоны Willets Point. Дальше к востоку, он включает большую часть промышленного парка College Point, и прибрежные районы, включая жилые микрорайоны с низкой плотностью населения, включая College Point, Whitestone, Bay Terrace, Bayside, Douglaston, and Little Neck.

На юге зона наводнения включает большую часть полуострова Rockaway, расположившись между Атлантическим океаном и Jamaica Bay. Начинаясь на западе, полуостров включает кооператив Breezy Point, состоящий из отдельных домов с частными улицами. На востоке расположены сообщества Neponsit и Belle Harbor с малой плотностью населения. Следуя далее на восток, к полуострову подана линия метрополитена, и он является более развитым. В Rockaway Park и Rockaway Beach есть коммерческие зоны, ориентированные на местных жителей и летних посетителей. Жилые районы представляют собой сочетание домов на одну семью и многосемейного жилья. Восточная часть полуострова включает несколько объектов муниципального жилищного строительства и другое высотное жилье, возведенное по государственной программе.

Как в Бруклине, внешняя граница Куинс Jamaica Bay имеет малую плотность населения.

Она включает жилой микрорайон Howard Beach, объединивший Old Howard Beach, New Howard Beachи Hamilton Beach, Ramblersville и Lindenwood. На востоке расположен международный аэропорт Кеннеди и сообщества Brookville и Rosedale, ограничивая округ Нассау. В пределах Jamaica Bay находится жилой микрорайон Broad Channel с низкой плотностью населения.

Из 2 230 722 человек, которые проживают в Куинс, приблизительно 188 400 проживают в области наводнения.

Расовый и этнический состав района разнообразен. Белые нелатиноамериканцы и латиноамериканцы - 27,6% и 27,5% населения Куинс, соответственно. Темнокожие нелатиноамериканцысоставляют 17,7% его населения. Азиатское население района (22,8%) является самым большим из 5 районов Нью-Йоркакак в натуральном, так и в процентном выражении.

В пределах зоны наводнения, белые нелатиноамериканцы и темнокожие нелатиноамериканцы пострадали в непропорциональном отношении: 73,0% населения в области наводнения Куинс белые нелатиноамериканцы или темнокожие нелатиноамериканцы (36,7% и 36,3% соответственно). Напротив, только 6,6% населения в области наводнения — это азиатские нелатиноамериканцы. Латиноамериканцы образовывают 17,7% населения этих областей.

Средний размер домохозяйств в Куинс — 2,82 человека, что является самым высоким показателем для всех пяти районов города. В пределах зоны наводнения средний размер домохозяйства составляет 2,64 человека.

По отношению к возрасту, 23,5% из людей в пределах зона наводнения Куинс — это взрослые молодого возраста (18-34 года), самый высокий процент среди всех возрастных групп. Пожилые (65 лет и старше)составляют 13,8% населения в зоне наводнения, что на 1,0 процент больше, чем общее количество пожилого населения района.

Согласно данным ACS за 2009-2011 10,6% пострадавших от урагана в Районе Куинс — это люди с инвалидностью, чьл на 1,1 процента больше общего количества людей с инвалидностьюэтого района, живущих в небольничных условиях.

В отношении бедности, данные ACS за 2006-2010 годыпоказывают, что 13,0% жителей Куинс находятся за чертой бедности. В области наводнения района процент людей, живущих за чертой бедности, выше 15,3%. Процент людей на границе с бедностью в пределах зоны наводнения такой же, как процент для района в целом (4,1% и 4,7% соответственно).

Согласно данным ACS на 2006-2010 годы общее количество занятых жилищных единиц (свободных и занятых) в Куинс составляет 835 127. Общее количество занятых единиц — 780 117.

Приблизительно 68 850 (8,8%) из этих занятых блоков находится в пределах зоны наводнения.

С точки зрения права собственности занятые квартиросъемщиком единицы включают 57,0%, а занятые владельцем единицы включают 43,0% всех занятых жилищных единиц района.

В области наводнения Куинс процентное отношение составляет 55,3% и 44,7%, соответственно.

Из 835 127 жилищных единиц в Queens, 49,1% — это многосемейные здания.

Приблизительно 209 900 единиц размещены в многосемейных зданиях с лифтом, и приблизительно 200 200 единиц — в многосемейных зданиях без лифта.

Здания с одной или двумя семьями, которые составляют большинство занятого владельцем жилья, содержат 41,9% жилищных единиц района (349 800). Единицы в смешанном использовании жилые/коммерческие здания составляют 8,5% жилищных единиц Куинс (приблизительно 71 000 единиц).

В пределах зоны наводнения Куинс, 33,2% жилищных единиц размещены в многосемейных зданиях с лифтом, что на 8,1 процента ниже, чем в целом по району. Кроме того, 13,2% пострадавших от урагана жилищных единиц находятся внутри многосемейных зданий без лифта, что на 10,8 процента ниже, чем в целом для района.

Напротив, жилищные единицы в зданиях на одну или две семьи - и здания с представляют более высокий процент пострадавших жилищных единиц, относительно его доли в совокупном жилищном фонде Куинс (45,7% против 41,9% соответственно).

Значительный процент жилого фонда Куинс представлены конструкциями, построенными до 1980 года (89,8%). Из жилого фонда, расположенного в пределах зоны наводнения, 80,2% зданий было построено до 1980 г.

Среди домовладений в пределах зоны аводнения,которые арендуют жилье, 10,4% сообщили, арендная плата составляет 30,0 и 34,9% их семейного дохода. Кроме того, процент съемщиков Куинс в области наводнения, которые тратят на арендную плату 35,0% домашнего дохода, составляет 38,7%.

Начинаясь в районе паромного терминала Св. Георгия и по направлению к югу, область наводнения Статен-Айленд включает Bay Street, оласть застройки среднеэтажными жилыми домами Bay Street Landing и свободную бывшую военно-морскую базу на береговой линии Stapleton. К югу от моста VerrazanoNarrows Bridge область наводнения охватывает большие площади домов на одну и две семьи в сообществах South Beach, Midland Beach, New Dorp Beach и Oakwood Beach. Если двигаться дальше к югу, сюда отгосится гавань Great Kills harbor, область, отведенная под пристани для яхт, и часть береговой линии с домами на одну семью.

На западном берегу Статен-Айленд область наводнения включает свободную землю, естественные области и парки, так же как некоторые промышленные фирмы и Нью-йоркский контейнерный терминал в Howland Hook. На северном побережье область наводнения включает береговую линию, которая является в значительной степени промышленной или свободной, так же как части расположенных на возвышенностижилых микрорайонов с низкой плотностью населения.

Население Статен-Айленд составляет 468 730 человек на основании переписи 2010 года. Общее количество жителей острова в области наводнения составляет 75 651 человек или 16.1% от общей численности населения. Как заявлено ранее, это самый высокий процент жителей, пострадавших от наводнения, относительно совокупного населения района.

Большинство жителей Статен-Айленд - белые нелатиноамериканцы (64,0%). Латиноамериканцы составляют 17,3% населения района. Темнокожие нелатиноамериканцы и нелатиноамериканцы азиатского происхождения - 9,5% и 7,4% соответственно. Подобным образом, в пределы зоны наводнения города, попало 67,6% пострадавших белых нелатиноамериканцев и 17,6% латиноамериканцев. Процент темнокожих нелатиноамериканцев в области наводнения составляет 6.6%.

Средний размер домохозяйств в области наводнения Статен-Айленд и всего района в целом составляет 2,78.

Относительно возраста, 22,7% людей, живущих в пределах зоны наводнения — это взрослые люди молодого возраста (18-34 года), самый высокий процент всех возрастных групп. Пожилые люди (65 лет и старше) составляют 11,8% населения в области наводнения Статен-Айленд.

Согласно данным ASC за 2009-2011 г. люди с инвалидностью, живущие в небольничных условиях, представляли 9,9% населения в области наводнения. Это немного вышепроцента общей численности инвалидовСтатен-Айленд, живущих в небольничных условиях (9,6%).

Оценивая показатели бедности, данные ACS за 2006-2010 годы выявили, что 10,3% жителей Статен-Айленд находятся за чертой бедности. В области наводнения процент людей, живущих за чертой бедности ниже 9,0%. Однако процент людей на границе с бедностью, выше в области наводнения, чем в целом по району (4,5% против 3,4% соответственно).

Согласно данным о ACS на 2006-2010 годы общее количество жилищных единиц на Статен-Айленд оставляет 176 656 (свободных и занятых). Общее количество занятых единиц - приблизительно 165 500. Приблизительно 26 600 (16,1%) этих занятых единиц расположены в области наводнения.

С точки зрения права собственности приблизительно заняты владельцем две трети жилищных единиц Статен-Айленд заняты собственниками. В области наводнения занятые владельцами единицы составляли 63,8% от числа единиц, пострадавших от наводнения.

Большая часть территории Статен-Айленд разделенаразделено на зоны по показателям низкой плотности. Из 176 656 жилищных единиц, большинство единиц — здания на одну и две семьи (137 610 единиц или 77,9%). Приблизительно 14 800 единиц находятся в многосемейных зданиях с лифтами, и приблизительно 19 700 единиц расположены в многосемейных зданиях без лифта, идут по зданиям (8,4% и 11,1% соответственно).

Относительно единиц, расположенных в области наводнения, процент единиц со сируктурой особого типа отражает полный жилищный профиль Статен-Айленд. Немного больше чем 78% пострадавших от наводнения единиц находятся в зданиях на одну или две семьи (22 375 единиц).

К многосемейным зданиям с лифтом относятся 9,6% (2732 единицы) и к многосемейным зданиям без лифта относятся 8,8% жилищных единиц (2516).

Приблизительно 63% жилищного фонда Статен-Айленд было построено до 1980 г. В области наводнения процент единиц составляет 56,7%.

Среди домохозяйств в пределах зоны наводнения, снимающих жилье, 10,0% арендаторов сообщили, арендная плата составляет от 30,0 до 34,9% их семейного дохода и 44,0% сообщают, что больше чем 35,0% их семейного дохода идет на оплату аренды.

План действий А CDBG-DR г. Нью-Йорк страница | План действий А CDBG-DR г. Нью-Йорк страница | План действий А CDBG-DR г. Нью-Йорк страница | План действий А CDBG-DR г. Нью-Йорк страница | План действий А CDBG-DR г. Нью-Йорк страница | Демографичесий и жилищный профиль Операционная зона наводнения* в следствие урагана «Сэнди»

Город Нью-Йорк, перепись населения 2010 г.

Не являющиеся частью официального *Операционная зона наводнения состоит из областей в г. Нью-Йорк, которые, по определению FEMA, были затоплены.

Гражданское население, не относящееся к представителям официального учреждения, с инвалидностью Перепись населения 2010 г. Резюме и Обзор американских сообществ 2009-2011 г. Оценки Операционная зона наводнения в следствие урагана в г. Нью-Йорк* Все гражданское население, не относящееся Все гражданское население, не относящееся Все гражданское население, не относящееся Все гражданское население, не относящееся Все гражданское население, не относящееся Все гражданское население, не относящееся Примечание. В то время как данные о населении были доступны для Операционной зоны наводнения в ледствие урагана, данные об инвалидности были доступны только для более крупной области, которая включала все Зоны, содержащие микроданные для публичного использования (PUMA), пересекающие Операционную зону наводнения в следствие урагана. Распределение процентов для данных об инвалидности были применены ко всему гражданскому населению, не относящемуся к представителям официального учреждения, в Операционной зоне наводнения для каждой соответствующей зоны PUMA, чтобы произвести ряд оценок. Оценки PUMA были суммированы до уровня района. Эти предварительные оценки по каждому из районов города после этого были суммированы для того, чтобы создать комплекс общегородских оценок.

Нужно также отметить, что гражданское население, не относящееся к представителям официального учреждения, для каждого района города было определено, взяв отношение гражданского населения, не тносящегося к представителям официального учреждения, ко всему населению согласно Обзорам Американских сообществ 2009-2011 г., и применив это ко всему населению согласно переписи 2010 года. Для последовательности сравнения, такой же процесс был использован для того, чтобы произвести общие предварительные подсчеты на уровне города и районов.

Коэффициент дохода к уровню бедности за прошедшие 12 месяцев для людей, для которых был определен статус бедности Перепись населения 2010 г. Резюме и Обзор американских сообществ 2006-2010 г. Оценки Операционная зона наводнения в следствие урагана в г. Нью-Йорк* *Операционная зона наводнения состоит из областей в г. Нью-Йорк, которые, по определению FEMA, были затоплены.

Примечание. В то время как данные о населении были доступны для Операционной зоны наводнения в следствие урагана, данные о бедности были доступны только для более крупной области, которая включала все перепесные районы, пересекающие Операционную зону наводнения в следствие урагана. Распределение процентов для данных по уровню бедности были применены к населению, для которого был определен статус бедности (сводный перечень уровня бедности) в Операционной зоне наводнения для каждого соответствующего переписного района, чтобы произвести ряд оценок. Оценки, произведенные на уровне переписного района, были суммированы до уровня района. Эти предварительные оценки по каждому из районов города после этого были суммированы для того, чтобы создать комплекс общегородских оценок. Нужно также отметить, что сводный перечень уровня бедности для каждого района был определен, взяв отношение коэффициент уровня бедности ко всему населению, согласно Обзорам Американских сообществ 2006-2010 г., и применив это ко всему населению согласно переписи 2010 года. Для последовательности сравнения, такой же процесс был использован для того, чтобы произвести общие предварительные подсчеты на уровне города и районов.

Незастроенная территория и территория Незастроенная территория и территория Некоторые характеристики жилья Перепись 2010 итоговых файлов и оценки обследования американских сообществобс 2006-2010 гг.

Зона операционного поражения урагана в г. Нью-Йорк* КВАРТИР В СТРУКТУРЕ (распределение по PLUTO относилось к контролю за переписью 2010 года) Здания для проживания 1-2 семей Многоквартирные жилые дома без лифта Многоквартирные жилые дома с лифтом Смешанные жилые и коммерческие здания Здания для проживания 1-2 семей ГОД СТРОИТЕЛЬСТВА СТРУКТУРЫ (распределение PLUTO применялось к контролю переписи 2010 года) КОМНАТЫ (распределение ACS применялось к контролю переписи 2010 года) ДОСТУПНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА (распределение ACS применялось к контролю переписи 2010 года) ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ (распределение ACS применялось к контролю переписи 2010 года), Отсутствие доступный телефонный связи (исключая сотовые Некоторые характеристики жилья Перепись 2010 итоговых файлов и оценки обследования американских сообществобс 2006-2010 гг.

Зона операционного поражения урагана в г. Нью-Йорк* КВАРТИР В СТРУКТУРЕ (распределение по PLUTO относилось к контролю за переписью 2010 года) Здания для проживания 1-2 семей Многоквартирные жилые дома без лифта Многоквартирные жилые дома с лифтом Смешанные жилые и коммерческие здания Здания для проживания 1-2 семей ГОД СТРОИТЕЛЬСТВА СТРУКТУРЫ (распределение PLUTO применялось к контролю переписи 2010 года) КОМНАТЫ (распределение ACS применялось к контролю переписи 2010 года) ДОСТУПНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА (распределение ACS применялось к контролю переписи 2010 года) ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ (распределение ACS применялось к контролю переписи 2010 года), Отсутствие доступный телефонный связи (исключая сотовые *Операционная зона наводнения состоит из областей в г. Нью-Йорк, которые, по определению Федерального управления по действиям в чрезвычайной обстановке, считаются затопленными паводковыми стоками.

Примечание. Несмотря на то, что общие данные по жилью были доступны для операционной зоны наводнения урагана, более подробные данные по жилью, были доступны только более крупной зоны, включающей в себя районы переписи, пересекающие операционную зону наводнения урагана. Процентные распределения для подробных данных о жилье были применены к общим данным о жилье (жилым квартирам, занятым жилым квартирам, жилым квартирам, занятым владельцами, а также жилым квартирам, занятым арендаторами) в Операционной зоне наводнения для каждого соответствующего района переписи с целью составления набора оценок. Оценки по районам переписи были подытожены до уровня городских районов. Затем эти оценки по районам были подытожены для составления набора городских показателй. Для совместимости сравнений, тот же самый процесс был использован для составления оценок по городу в целом и районам.

IV. ОБОСНОВАННОСТЬ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Город Нью-Йорк планирует израсходовать свои первоначально выделенные средства CDBG-DR (Целевой денежной субсидии для общинного развития) в размере 1,77 миллиардов долларов США для решения наиболее насущных потребностей, связанных с жильем, бизнесом и инфраструктурой в районах, наиболее сильно подвергшихся воздействию урагана «Сэнди» путем реализации нескольких новых программ, относящихся к трем категориям непосредственной помощи (жилищное восстановление, восстановление бизнеса и инфраструктуры и другие городские расходы), и однйо программы, находящейся в стадии разработки (долгосрочное сопротивление).

Средства также будут использованы для администрации программ и для долгосрочного планирования. Программы города описаны ниже.

Из 648 миллионов долларов США, выделенных для жилищной помощи, город выделил Жилищное Восстановление – 648 миллионов долларов США 531 миллион долларов США для финансирования программы восстановления постоянного жилья, с помощью которой была бы решена значительная часть проблемы в сумме 1,4 миллиардов долларов США, определенной в качестве неудовлетворенной потребности для владельцев домов на одну семью многосемейных домов, а также арендодателей. В рамках этой программы город далее разбил финансирование на суммы для различных типов помощи для решения определенных потребностей домов, многосемейных зданий, и общественного жилья следующим образом:

$306 миллионов которые необходимо направить на ремонт и восстановление домов г. НьюЙорк, что включает в себя здания для проживания одной семьи(одна-две жилищные единицы)), занятые собственником или или круглогодичными арендаторами, или здания на 3-4 семьи, в которых проживают собственники;

$225 миллионов, которые нужно направить на ремонт многосемейных зданий (пять или более семей) и здания на 3-4 жилищные единицы без проживания собственников.

Такое распределение пропорционально общему распределению в соответствии с совокупными потребностями (60% против 40%), если разделять на дома и многосемейные здания Нью-Йорка.

Город также выделил $108 миллионов NYCHA в целях усиления устойчивости перед лицом будущих наводнений. Такое выделение денежных средств выявляет необходимость определить гарантии того, что NYCHA может выдвинуть программу для решения этих важных вопросов устойчивости. Все поврежденные здания NYCHA подпадают под участие в программе FEMA Public Assistance, которая покрывает все расходы наа ремонтные работы и большую часть расходов на восстановление нормального функционирования. Однако чтобы произвести дополнительные ремонтные работы и обеспечить устойчивость объектов, не пострадавших оот урагана, но находящися в потенциально опасных районах NYCHA должна напрямую производить оплату за услуги, не покрыаемые FEMA или страховкой Наконец, город выделил первоначальную сумму в размере $9 миллионов на Программу дотаций на аренду помещений, чтобы помочь семьям с низким доходом, лишившихся крыши над головой после урагана «Сэнди».

Раздел Плана действия «Обеспечение жильем» дает описание того, как городские программы и соответствующие меры по оказанию помощи будут использовать выделенные средства. Город также определяет, каким образом будут потенциально использоваться будущие денежные поступления, в том числе объединение потенциальных жилищных программ, на развитие которых не были выделены средства CDBG-DR при первом финансировании.

Восстановление нормального функционирования деловой деятельности/Инфраструктуры – Ссуды и субсидии: $72 миллиона на предоставление ссуд и субсидий 750 коммерческим $293 миллиона предприятиям, пострадавшим во время урагана «Сэнди». Эта программа предоставит срочные ссуды с низкой процентной ставкой в размере до $150 000 на аналогичных условиях с существующей Программой выделения чрезвычайных кредитов; выделит срочные субсидии до $60 000 долларов предприятиям, пострадавшим от урагана; выберет финансовые учреждения, оказывающие помощь в благоустройстве районов для оказания помощи дополнительным программам по предоставлению ссуд и субсидий. На свое усмотрение город может предоставлять ссуды в размере до одного миллиона долларов и субсидии до $100 000 предприятиям, которые могут продемонстрировать достаточную степень дополнительного понесенного ими урона.

Организации, оказавшиеся в чрезвычайно тяжелой ситуации, по усмотрению города, могут иметь право на получение субсидии, а не ссуды.

ударам природы: $90 миллионов Чтобы предоставить компаниям субсидии на обеспечение Инвестиции в обеспечение предприятий необходимыми средствами для противостояния предприятий неоходимыми средствами для противостояния природным бедствиям. Ожилается, что программа выделит 50-75% до двух миллионов долларов от стоимости проведения необходимой реконструкции с целью усовершенствования коммерческого пространства площадью, по предварительной оценке, в 13 миллионов квадратных футов.

изменению ситуации: $90 миллионов на стимулирование экономической деятельности в 5 Зонах Соревнование на выявление инвестиционной деятельности, максимально способствующей восстановления деловой активности с помощью соревновательноц системы «Гонка за первенство», субсидий за наиболее инновационные и эффективные инвестиционные идеи за поощрение долгосрочного экономического роста. Возможные идеи могут включить привлечение растущих компаний и/или компаний значительного размера; привлечение компаний, которые служат нуждам групп населения, не имеющих равного со всеми доступа к ресурсам, включая инвалидов;

или другие преобразовательные инвестиции в ключевые коридоры.

деятельности/инфраструктуры: $41 миллион для распределения путем проведения Конкурс технологий восстановления нормального функционирования деловой соревнований по модели «Гонка за первенство», выделения субсидий за наиболее инновационные и прибыльные мероприятия по восстановлению нормального функционирования жилищного фонда и инфраструктурыю Средства будут выделены на двухуровневую программу по определению технологий и мероприятий, направленных на восстановление нормального функционирования (1) критических сетей инфраструктуры и (2) жилищных систем.

В данном Частичном плане действий город выделяет на прямые затраты, связанные со своими Инфраструктура и и прочие городские услуги - $360 миллионов действиями в качестве посредника, $360 миллионов, практически одну треть от того, на что данные средста должны быть направлены. Из всей этой суммы 3 миллиона были направлены на снос, вызванный чрезвычайной ситуацией, 1 миллион – на удаление мусора и очистку улиц, Далее, 13 миллионов долларов были направлены на ремонт и восстановление общественных зданий и сооруженийю Город планрует использовать средства CDBG-DR для воздействия на долю субсидий на нефедеральном уровне, выделяемых FEMA на общественные нужды в чрезвычайных ситуациях.

Для города приоритетом в использовании средств является восстановление общественных больниц и школ, а также пляжей. Восстановления данных сооружений является приоритетным как по отношению к скорости использования средств, так и помощь лицам с низким и умеренным уровнем дохода. Эт о обязует город использовать средства в течение двух лет, что является требованием их выделения.

Ожидается, что при ремонте и восстановлении сооружений город предпринет ряд минимизационных мер. Данные меры подразумевают перенос бойлеров и электрических систем на уровень выше Базовых уровней, рекомендуемых в случае наводнения. Любы другие потребности в минимизационных мерах будут определены непосредственно на местах.

Восстановление нормального функционирования и формирование устойчивости к внешним Специальная инициатива по капитальному ремонту и формированию устойчивости к внешним факторам - $294 миллиона факторам (SIRR) отвечает за развитие плана, призванного сделать Нью-Йорк городом, способным противостоять влиянию климатических изменений.Рекоммендации SIRR, представление которых должно состояться в мая 2013 г., определят комбинацию особых нужд города в связи с ураганом «Сэнди», которые не были удовлетворены и которые удовлетворяют условиям и зависят от федеральных и прочих источников финансирования, включая средства CDBG-DR. В такие городские планы, предложенные для фондов CDBG-DR, которые станут предметом будущего Частичного плана действий, вероятнее всего, будут включать стоимость дальнейших исследований, пилотных программ и действий по реализации проектов, связанных с планированием и развитием части задействованных агентств, включая без ограничения Департамент городского планирования, Корпорацию экономического развития г. Нью-Йорк и Отдел долгосрочного планирования и устойчивого развития мэра города.

Город будет использовать средства CDBG-DR для долгосрочного планирования и проведения Планирование и администрирование - $178 миллионов капитального ремонта, как, например, планирование и реализация стратегий по восстановлению районов города, изменения при районировании города, градостроительное проектирование, географическая, демографическая и правовая поддержка, экологическая экспертиза изменений районирования и использовании земли, объединение мероприятий по укреплению берегов с использованием местной земли и планированием городских районов, расположенных на берегу., а также увеличение устойчивости к внешним воздействиям защищенных производственных помещений.

Дополнительно город должен оказывать услуги административного порядка и услуги по поддержке, необходимые для того, чтобы сформулировать, реализовать и оценить городскую программу CDBG-DR. Такие мероприятия включают подготовку и внесение изменений в План действий CDBG-DR, получение уверенности в том, что население осведомлено о плане и понимает его, развитие общих принципов и порядка, мониторинг расходов по программе, обеспечение соответствия со всеми требованиями и т. д.

Обратите внимание, что выделение средств на планирование и администрирование основаны на лучших данных, к которым есть доступ в настоящее время. Можно предугадать, что поскольку происходит реализация программ и определение актуальных потребностей, данные средства и средства, выделенные по программам, будут скорректированы соответственно. Однако ни расходы на планирование, ни административные расходы не смогут превзойти собственные установленные законом максимальные значения в размере 15% и 5% соответственно.

Соразмерность распределения средств CDBG-DR по отношению к неудовлетворенным Следующая таблица демонстрирует пропорциональное выделение средств по отношению к зонам потребностям и категориям неудовлетворенных потребностей. Эти цифры основаны на лучших имеющиеся данных и перспективных оценках относительно неудовлетворенных потребностей, как определено в индивидуальных разделах неудовлетворенных потребностей. Дополнительную информацию об этих суммах можно получить на основе анализа неудовлетворенных потребностей, приведенного в каждом разделе Плана действий.

Таблица: Распределения средств CDBG-DR относительно неудовлетворенных потребностей (количество в миллионах) Категория средств по распределения потребность по Жилищное обеспечение Коммерческая деятельность Инфраструктура & городские расходы Формирование устойчивости *Note: Примечание. Данные цифры являются оценками, сделанными на основпе лучших имеющихся данных.

Цифры можно скорректировать, когда появятся более точные данные.

V. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ

Распределение CDBG-DR $1,77 миллиарда будет использовано различными другими источникам финансирования, в том числе федеральными, на уровне штата и города и частными. Распределение данных комбинированных фондов приведет к более полному и эффективному процессу восстановления: 1) убедившись, что удовлетворяется широкий и разнообразный спектр потребностей в восстановлении; 2) обеспечивая гибкость относительно краткосрочных и долгосрочных потребностей в восстановлении; 3) убеждая жителей самостоятельно удовлетворять те потребности, на которые, скорее всего, не будут выделяться другие финансовые средства; 4) помогая сообществам лучшим образом позиционировать себя, чтобы удовлетворять собственные потребности, вызванные в последующий за стихийным бедствием период.

Выделение средств CDBG-DR на жилищное обеспечение будет использовано другими различными источникам финансирования, в том числе федеральными, на уровне штата и города и частными, включая вырученные суммы от FEMA (индивидуальная помощь, программа субсидирования по снижению степени опасности и государственная помощь), ссуды, выдаваемые Управлением по делам малого бизнеса в случае бедствия, выплаты по Национальной программе страхования от наводнений, выплаты в сфере частного страхования и другие средства, выделенные на оказание помощи в вязи со стихийным бедствием. В соответствии с указаниями и правилами программы выделение денежных средств в области жилищного обеспечения было распределено по отношению к мерам восстановления в наиболее затронутых зонах города для поддержания неудовлетворенных потребностей, которые не финансируются этими источниками.

В дополнение к федеральным источникам и частным страховым выплатам частный сектор – как благотворительный, так и коммерческий – наделен определенной ролью в обеспечении жителей Нью-Йорка, пострадавших от урагана «Сэнди», финансовыми ресурсами. В период после урагана Фонд мэра города по продвижению Нью-Йорка оказывал важнейшую поддержку в проведении мероприятий по оказанию помощи и восстановлению. Целью данных программ, финансируемых на частные средства, является воздействие на гибкий капитал, чтобы начать удовлетворять срочные потребности одновременно с реализацией программ CDBG-DR. К нескольким программам, имеющим отношение к жилищному обеспечению, можно отнести:

Фонд по восстановлению района и консультированию: Центр для районов г. Нью-Йорк, благодаря поддержке Фонда мэра города и фонда Goldman Sachs Gives, направил $1,4 миллиона в новое финансирование, чтобы помочь пострадавшим домовладельцам.

Фонд мэра города финансово поддержал сеть консультантов в области жилищного обеспечения и профессиональных юристов, чтобы помочь домовладельцам гарантировать получение финансовых средств и помощи от FEMA, поставщиков страховых услуг и прочих общественных и частных программ. Goldman Sachs поддержал дополнительный Фонд по восстановлению районов города, программу субсидирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, которая оказывает прямую помощь в удовлетворении потребностей домовладельцев, пострадавших от урагана и которая в настоящий момент имеет чрезмерное количество участников.

Обучающая программаoпо удалению плесени и соблюдению техники безопасности: