«ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГАГАУЗИИ ЗА 2012 ГОД Деятельность Исполнительного комитета Гагаузии и его структурных подразделений в 2012 году осуществлялась в рамках утвержденной Программы деятельности ...»

- текущий ремонт административных зданий на 32,8 тыс.леев - капитальный и текущий ремонт зданий образования – 6259,3 тыс.леев - текущий ремонт зданий здравоохранения – 540,4 тыс.леев - капитальный и текущий ремонт зданий культуры – 402,0 тыс.леев Приобретено оборудования и инвентаря за счет внешних источников на 1243,5 тыс.леев, в том числе - образование – 614,2 тыс.леев - здравоохранение – 629,3 тыс.леев Отремонтировано дорог и тротуаров – 1936,8 тыс.леев Выполнено работ по благоустройству, озеленению населенных пунктов, уборке мусоросвалок на сумму 3104,6 тыс.леев. на благоустройство населенных пунктов 439,4 тыс.леев, на озеленение - 163,3 тыс.леев, на уборку мусора и ликвидацию стихийных мусоросвалок – 675,3 тыс.леев. На ремонт церквей района выделено – 35,0 тыс.леев.

Сельское хозяйство.

За 9 месяцев 2012 года в районе посажено 137 га садов, 136,5 га виноградников. Объем выделенных средств на данные мероприятия составил 6598,0 тыс.леев.

Культура.

В районе функционирует 13 клубных учреждений, где работают коллективов художественной самодеятельности. Ежегодно организовываются праздничные мероприятия ко Дню Победы, фестиваль патриотической песни «Вера, Надежда, Любовь - Виктория», проводятся различного рода конкурсы, КВНы, ко Дню защиты детей проводятся конкурсы рисунков на асфальте, организовываются выставки, стенды по гагаузскому языку и литературе, проводятся встречи с писателями и поэтами, деятелями культуры. В 2012 году районным отделом культуры была организована встреча руководителей сельских Домов культуры для обмена опытом работы. Так же в 2012 году прошел парад аттестации самодеятельных коллективов на звание образцовы.

Комиссия Министерства Культуры РМ высоко оценила уровень коллективов.

Особо удивили комиссию коллективы «Лале», «Кадынжа», «Коробейники», «Хор», «Буджак Сеслери» и художественная студия народного творчества из с.Авдарма, аналогов которого в Молдове нету.

В районной администрации были организованы и работают комиссии по чрезвычайным ситуациям, по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении, по предупреждению преступности, по работе с экономическими агентами, имеющими задолженность по платежам в бюджет, по контролю за работой пассажирского транспорта на пригородных маршрутах, по контролю за организацией питания детей в учебно-воспитательных учреждениях, по проверке состояния агрокультур и подготовки хозяйств к уборке зерновых урожая 2011 года, 2012 года, по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД – инфекцией и инфекциями, передающимися половым путем, по общественному здоровью, по безопасности дорожного движения.

За анализируемый период администрацией района были разработаны и утверждены 12 программ и положений по различным вопросам.

Утверждены административные советы публичных медико-санитарных учреждений района, которые координируют и контролируют деятельность РБ Комрат, ЦСВ Комрат и стоматологии Комрат.

В 2012 году образован Центр Здоровья Конгаз, разработано положение о Центре Здоровья Конгаз.

За этот период проведено 19 заседаний райадминистрации, на которых рассмотрены вопросы по различным направлениям работы. Среди них – исполнение бюджета района, об организации питания детей в учебновоспитательных учреждениях района, о соблюдении земельного законодательства на территории примэрии, о соблюдении земельного и строительного законодательства при проектировании и вводе в эксплуатацию объектов строительства на территории района, о работе по привлечению инвестиций для социально-экономического развития населенных пунктов района, о состоянии работы по ветеринарному обслуживанию сельхозживотных в населенных пунктах, о состоянии пассажирских перевозок и мерах по их дальнейшему улучшению, о работе отдела культуры, о работе ПМСУ района, проанализировано выполнение районных программ по борьбе с туберкулзом, ВИЧ/СПИДОМ, иммунизации населения, вирусными гепатитами В, С, Д, разработаны новые перспективные программы по этим направлениям работы.

За 2012 год рассмотрено 83 петиций граждан, из которых 31- об оказании материальной помощи, по жилищно-бытовым вопросам – 10, о исполнении решения суда – 6, о работе органов публичного управления – 6, выделено медицинских страховых полисов.

Ежеквартально проводится мониторинг состояния кредиторскодебиторской задолженности бюджетов административно-территориальных единиц района с целью предотвращения ее увеличения, состояния недоимки экономических агентов района по платежам в бюджет.

Для предотвращения экологической катастрофы и чрезвычайной ситуации администрацией района взяты под охрану склады с ядохимикатами и пестицидами для последующей утилизации. С районного бюджета финансируется охрана данных складов и на эти цели выделено в 2012 году – 200,3 тыс.леев Было выдано компенсации некоторым категориям населения в сельской местности за подключение к газопроводу в 2012 году – 2,3 тыс.леев. Так же выделена материальная помощь в 201 году 71,6 тыс.леев.

Специалисты администрации активно участвуют в разработке проектов по привлечению инвестиций. Некоторые проекты разрабатывались в 2011 году, а работа по ним продолжалась и в 2012 году.

- лицей им. Еминеску - устройство кровли – проект внедрен -лицей им. Еминеску – замена окон и дверей, ремонтные работы – проект внедряется - лицей им. Гайдаржи – устройство кровли, замена окон и дверей, ремонтные работы – проект внедряется.

- строительсво хирургического корпуса районной больницы им.Гурфинкеля – проект внедряется - капитальный ремонт педиатрического отделения районной больницы проект в стадии рассмотрения ТИКА - промывка артезианской скважины с.Чок-Майдан - проект в стадии рассмотрения НЭФ - биологическая очистка сточных вод с заменой канализационных, водопроводных сетей и ремонтные работы в санузлах д/сада с. Котовское проект в стадии рассмотрения НЭФ - озеленение въезда в с. Бешалма - проект в стадии рассмотрения НЭФ - замена окон лицея с.Бешалма - замена окон и дверей д/сада с. Дезгинжа - замена глубинного насоса артезианской скважины к.Светлое Следует отметить, что проекты по двум районным лицеям им. Еминеску и Гайдаржи финансируются из районного бюджета. Общая сумма проекта по ремонтным работам, замене окон и дверей в лицеях им. Еминеску и Гайдаржи, в том числе устройство кровли лицея им. Гайдаржи составляет 2487,2 тыс.леев, из которых 387,8 тыс.леев - контрибуция за счет районного бюджета, 50, тыс.леев – контрибуция за счет родительских взносов. Общая сума контрибуции составила 437,8 тыс.леев.

Одновременно в лицее им. Еминеску реализован проект по устройству шатровой кровли. Общая сумма данного проекта составляет 416,4 тыс.леев, из которых 86,0 тыс.леев - контрибуция за счет районного бюджета.

Так же в 2012 году районной администрацией проведен текущий ремонт здания районного Дома культуры с частичной заменой кровли, заменой окон и дверей, ремонтом малого зала и полной заменой плитки крыльца на общую сумму 167,8 тыс.леев. Для малого зала приобретены и установлены светильники и зеркала на сумму 13,9 тыс.леев.

В 2012 году в целях решения экономических прав и возможностей населения района, администрацией района создано «Единое окно» для бесплатных консультаций по вопросам, связанным с развитием сельскохозяйственного сектора, трудоустройством, предпринимательством и развитием бизнеса, кадастра и земельных отношений, трудовой инспекции, социальному обеспечению и социальной защите, другим вопросам. Кроме того, консультации будут проводиться с выездом специалистов в населенные пункты района. Для этого был проведен ремонт и оборудован конференц-зал на 47, тыс.леев Районная администрация за анализируемый период принимала все возможные меры для обеспечения соблюдения законодательных и нормативных актов, своевременного и полного сбора налогов и платежей, привлечения инвестиций и дальнейшего экономического развития населенных пунктов района. Планируется и в последующие годы продолжить работу в этом направлении.

XIV. Администрация Чадыр-Лунгского района в течение 2012 года осуществляла свою деятельность по следующим направлениям:

Основными направлениями деятельности районной администрации и его структурных подразделений в 2012 году была координация работы местных органов власти района на выполнение Стратегии Исполкома Гагаузии по активизации инвестиционной деятельности, решение вопросов занятости населения, обеспечение улучшения уровня жизни всех социальных слоев населения.

Именно на решение этих задач и была направлена организационномассовая работа. С этой целью проводилась учеба аппарата райадминистрации по изучению нормативной базы, секретарей местных органов власти, с которыми проведено 6 семинаров по вопросам реализации полномочий примэрий и местных советов, 12 совещаний с примарами населенных пунктов.

Председатель района, секретарь и другие работники райадминистрации в течение отчетного периода принимали участие в работе заседаний советников городского и сельских советов.

В 2012 году проведено 231 заседание советников городского и сельских советов в населенных пунктах района, на которых рассмотрено более вопроса местного значения, входящих в их компетенцию. Необходимо отметить высокий уровень посещаемости заседаний советниками, стремление получить соответствующие знания и навыки для более успешной реализации местного публичного самоуправления. В рамках Интегрированной программы местного развития (ПРОООН) в каждом населенном пункте района проводилось обучение советников. Секретарями советов для местных выборных лиц также организовывались местные обучающие семинары.

С целью более эффективного функционирования органов исполнительной власти, на заседаниях советников рассматривались отчеты о деятельности примаров. Казаклийский сельский совет практикует заслушивание информации примара о работе в межсессионный период. ЧадырЛунгский городской совет заслушал отчеты руководителей муниципальных предприятий ЖКХ и Дома престарелых, отчет о работе городского отделения муниципальной полиции. Были утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территорий населенных пунктов. Особое внимание советниками населенных пунктов района уделялось вопросам подготовки подведомственных предприятий к работе в холодный период года, функционированию рынков, благоустройству, вопросам водоснабжения, консолидации сил по защите прав ребенка, рассмотрению петиций граждан и др. Чадыр-Лунгский городской, Казаклийский и Томайский сельские советы практикуют заслушивание информаций о ходе выполнения постановлений Исполкома Гагаузии и собственных решений. Гайдарский сельский совет заслушивает отчеты советников и профильных постоянных комиссий о проделанной работе и ходе реализации внедряемых Проектов.

Примэриями сел проводятся встречи с гражданами с целью определения стратегии по важнейшим вопросам развития населенных пунктов. Всего за отчетный период проведено 19 встреч.

За отмеченный период проведено 12 заседаний райадминистрации, на которых рассмотрено 89 вопросов. Особое внимание уделялось контролю исполнения постановлений Правительства РМ, Исполкома Гагаузии, НСГ и собственных решений.

Администрация практиковала такую форму работы как отчеты руководителей отдела и служб. В течение 2012 года были заслушаны отчеты директоров ПМСУ "Чадыр-Лунгская районная больница", ЦСВ, пункта скорой медицинской помощи, Центра охраны здоровья, а также отчет председателя района о работе райадминистрации в 2011 году.

В поле зрения райадминистрации находились и такие вопросы, как выполнение налогового законодательства по уплате налогов и сборов, призыва на военную службу, подготовка учреждений образования к началу учебного года, состояние криминогенной обстановки и охрана здоровья населения, привлечение инвестиций и др. Особое внимание уделялось изучению состояния питьевого водоснабжения населения района и принятию мер по его улучшению. С этой целью неоднократно заслушивался ход реализации Проекта по реконструкции и расширению сетей водоснабжения и системы канализации в населенных пунктах района с помощью Европейского Банка Реконструкции и Развития, Европейского Банка Инвестиций и Европейского Фонда Развития Соседства.

Не оставались без внимания и вопросы развития агропромышленного комплекса района.

Администрация координировала работу 3 общественных комиссий.

Выполняя требования закона РМ о доступе к информации, а также с целью более оперативного решения жизненно-важных вопросов, 17.02.2012г.

были организованы и проведены «Прямая линия» с гражданами, на вопросы которых отвечали председатель района и руководители учреждений. По инициативе районной администрации 23.03.2012г. проведена прямая линия с населением с участием примаров. Было принято 90 вопросов и предложений по телефону, Интернету и скайпу. С участием телекомпании "Аин-Ачик" была организована онлайн трансляция в Интернете и радиостанции "Просто радио".

В целях обеспечения прозрачности принимаемых решений, материалы по ним публикуются в районной газете "Знамя".

Вопросы, касающиеся соблюдения прав и интересов граждан решались также на личном приеме у председателя района. Всего принято 93 человека.

Аппаратом райадминистрации рассмотрено 48 петиций граждан.

Вместе с тем в организационно-массовой работе райадминистрации имеются и неиспользованные резервы. Продолжают оставаться проблемы в организации местными органами власти контроля исполнения документов вышестоящих органов и собственных решений, которые зачастую принимаются без должного изучения нормативной базы при их подготовке.

Слабое знание Законов Республики Молдова и АТО Гагаузии об органах местной публичной власти нередко приводит превышению полномочий.

Влияние районной администрации на эти процессы несколько тормозятся Законом РМ «Об административной децентрализации», оставляя возможным лишь проведение обучающих семинаров.

Организационно-массовая работа администрации наряду с другими факторами имела определенное влияние и на социально-экономическое развитие района.

Благополучие страны, автономии, района во многом зависит от выполнения доходной части бюджета. В 2012 году в Национальный публичный бюджет поступило 134266,0 тыс.леев, что больше в сравнении с 2011 годом на 9870,0тыс.леев. В том числе в местный бюджет поступило 46019,1 тыс.леев, что на 17,1 % больше, чем в 2011 году или 6728,0 тыс.леев. Рост поступлений в местный бюджет обеспечен за счет следующих налогов: подоходный налог с заработной платы на 1476,1 тыс.леев и сбор за размещение объектов торговли на 626,1 тыс.леев.

В 2012 году начисления по НДС увеличились на 2180,1 тыс.леев., только по сельскохозяйственным предприятиям снижение НДС составило 4509, тыс.леев.

100478,4тыс.леев фактическое исполнение составило 100505,3 тыс.леев Районный бюджет в 2012 году по доходам исполнен на 102,5% при плане 10769,4тыс.леев, фактически исполнено -12 086,1 тыс.леев).

В 2012 году была продолжена работа по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социально-экономического развития населенных пунктов района.

Администрация, е отделы совместно с примэриями и советниками населенных пунктов принимали конкретные меры по решению приоритетных вопросов в рамках выполнения региональной программы социального развития. Объем финансирования за январь-декабрь 2012г. составил 39013, тыс.леев. Вместе с тем резко уменьшилось финансирование развития населенных пунктов из республиканского, регионального и районного бюджетов, что составило соответственно 84,2, 453,8 и 637,1 тыс. леев капитальных вложений. Средства местных бюджетов составили 2 млн.074, тыс. леев, 15 млн.199,2 тыс.леев – средства экономических агентов и населения и 20 млн.562,8 тыс. леев привлечены в виде грантов и кредитов. Всего в 2012г.

выполнен объем работ на сумму 39млн.432,5 тыс.леев.

Выделенные средства были направлены на финансирование работ по строительству, ремонту и оснащению следующих объектов:

- развитие сельского хозяйства -7181,2 тыс.леев;

- ремонт дорог и тротуаров -1млн.496,3 тыс. леев;

- строительство, реконструкцию и ремонт системы водоснабжения и канализации-1609,8 тыс.леев;

- газификацию улиц и жилых домов в г.Чадыр-Лунга, селах Кириет-Лунга, Гайдары, Баурчи, Томай, Бешгиоз, Джолтай –532,0 тыс.леев;

- ремонт стоматологии, капремонт здания поликлиники ЦСВ и Центров здоровья сел Бешгиоз, Гайдары, Копчак, Баурчи, строительство ЦЗ Джолтай, а также приобретение мебели и медицинского оборудования – 8 млн.381, тыс.леев;

- текущий и капитальный ремонт школ и детских садов -11млн.597,1 тыс.леев;

- укрепление материально-технической базы Домов культуры и библиотек тыс.леев;

-благоустройство населенных пунктов –88,0 тыс.леев профинансированы также и многие другие мероприятия.

Выполняя Закон Народного Собрания Гагазии «О минимальных социальных стандартах» и постановления Исполкома Гагаузии по данному вопросу, районная администрация и примэрии населенных пунктов района достигли определенных успехов в некоторых областях по обслуживанию населения. Исходя из того, что доведенные социальные стандарты являются показателями определения гарантированного уровня удовлетворения основных потребностей граждан района в услугах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, устойчивого развития сообществ, администрация, в порядке контроля, проанализировала и рассмотрела на своем заседании их выполнение примэриями населенных пунктов.

Наиболее плодотворно всеми примэриями выполняются утвержденные социальные стандарты в образовании и здравоохранении. Вместе с тем, несмотря на проведенную в целом по району работу по использованию средств центрального и местных бюджетов на социальные нужды, повышение уровня жизни населения, выявились направления, по которым органам власти предстоит принимать дополнительные меры для достижения необходимых показателей. Имеются существенные недоработки в выполнении социальных стандартов области культуры, развития физкультуры и спорта, предоставления услуг коммунального обслуживания и торговли.

Особенно проблематичным продолжает оставаться отрасль сельскохозяйственного производства, на развитие которой существенное влияние оказывают климатические условия.

Администрация района продолжает поиски путей эффективного влияния на вышеобозначенные процессы и считает, что работа органов власти всех уровней не станет успешной, пока не изменится старый менталитет местных выборных лиц и государственных служащих, пока не будет преодолен консервативный подход к новым тенденциям, не будет создана эффективная информационная система в рамках местной публичной власти для всех тех, кто задействован в службе на благо сообщества.

Глава (Башкан)