[ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»
«УТВЕРЖДАЮ»
Первый проректор,
проректор по учебной работе
С.Н. Туманов «_»_2012 г.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ДИСЦИПЛИНЫ
«Конституционное (государственное) право зарубежных стран»Специальность 030501.65 – юриспруденция (квалификация «специалист») Разработчики: Сусликов С.А., Троицкая Т.В., Корнукова Е.В.
Саратов- Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры конституционного и международного права «05» июня 2012 г.
Протокол № Заведующий кафедрой конституционного и международного права _В.Т. Кабышев Учебно-методический комплекс дисциплины согласован с Управлением контроля качества образования «20» июня 2012 г.
Начальник управления контроля качества образования _Ю.Н. Михайлова Учебно-методический комплекс дисциплины одобрен Учебно-методическим Советом ФГБОУ ВПО «СГЮА»
«18» июня 2012 г.
Протокол №
I. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ:
1. Введение Современная наука конституционного права исключает применявшийся в прошлом идеологический подход в делении государств на буржуазные и социалистические, на развивающиеся с капиталистической ориентацией и развивающиеся с социалистической ориентацией. Это во многом определяло содержание ранее существовавшего учебного курса государственного права буржуазных и развивающихся стран и негативно сказывалось на его качестве.Сейчас в науке конституционного права должны занять достойное место компаративистские (сравнительные) исследования, на что должны обратить соответствующее внимание студенты всех форм обучения.
Учитывая, что в настоящее время в мире существует около двухсот суверенных государств, абсолютное большинство которых имеет свою конституцию, целесообразно при изучении данного курса произвести группировку конституций (а также государств) по различным критериям.
Подготовка к экзамену предполагает освоение основных категорий, понятий и терминов современного государствоведения, знание сущности и особенностей конституций отдельных стран (год и порядок принятия, ее структура, система органов государственной власти, основные права и свободы граждан, порядок принятия и изменения конституционных норм).
Цели изучения учебной дисциплины – выработка знаний о конституционном строе зарубежных государств и их правовых системах.
Изучая конституционное право зарубежных стран студент должен:
получить представление о месте и роли как конституционного права, так и других отраслей права в системе права различных стран;
иметь научное представление о государственно-правовых явлениях, об основных закономерностях возникновения, функционирования и развития государства и права;
знать содержание наиболее важных и распространенных политических и конституционных доктрин прошлого и современности, уметь провести их сравнительный анализ;
знать конституционное устройство различных стран, тенденции развития их конституционного права;
понимать принципы международного права, знать содержание важнейших международно-правовых документов, имеющих конституционный характер;
уметь логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по конституционной проблематике, свободно оперировать конституционными понятиями и категориями.
Работая с рекомендованной юридической литературой, особенно прошлых лет издания, студент должен помнить, что источники отражают конституционные идеи своего времени.
выпускника.
Профессиональная, научная и мировоззренческая направленность изучения конституционного права зарубежных стран состоит в формировании эрудированного, грамотного в различных вопросах правовых отношений специалиста, обладающего не только теоретическими знаниями, но и практическими навыками, умеющего логически мыслить.
Требования к усвоению содержания дисциплины.
В результате изучения дисциплины студент должен:
Обладать общекультурными компетенциями (ОК):
- осознавать социальную значимость своей будущий профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1) Обладать профессиональными компетенциями (ПК):
- участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1) - квалифицировать юридически правильно факты и обстоятельства (ПК-6) В результате освоения дисциплины студент должен знать:
- правовое регулирование основ конституционного строя различных зарубежных стран.
уметь:
- обобщать особенности отдельных конституционно-правовых институтов в зарубежных странах;
- анализировать основные источники конституционного права зарубежных стран.
приобрести навыки (владеть):
- теоретическими вопросами конституционного права, проблемами функционирования различных конституционно-правовых институтов.
2. Содержание дисциплины КОНСТИТУЦИОННОГОПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.
Сочетание изучения общих и специфических черт конституционного права в разных национально-правовых системах.
Понятия конституционного права, его сущность и назначение.
Предмет конституционного права зарубежных стран. Государственноправовые отношения в зарубежных странах, их сущность, виды, характерные черты. Субъекты конституционного права, их классификация и особенности.
Тенденции развития современного конституционного права.
Наука конституционного права.
Сравнительный и конкретно-правовой анализ государственно-правовых норм и институтов отдельных стран. Исторический, функциональный, системный и статистический методы изучения институтов зарубежных государств.
Методология современного конституционного права.
Источники зарубежного конституционного права. Конституция основной источник права. Конституционные, органические и обычные законы.
Судебные прецеденты и решения органов конституционного контроля (надзора). Конституционные обычаи (конституционные соглашения, конвенционные нормы). Нормативные акты глав государств и правительств.
Акты, издаваемые в порядке толкования законов. Парламентские регламенты.
Доктринальные источники.
Тема 2. КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Общее и особенное в зарубежных конституциях. Основные черты и особенности послевоенных конституций зарубежных стран (Италия, Франция, ФРГ, Япония, Испания, Швейцария, Финляндия). Содержание конституций.
Соотношение конституций и действительности. Конституции фактические и юридические, фиктивные и действительные.
Порядок принятия конституций. Учредительное собрание (конституции Италии и Индии). Учредительное собрание и последующее утверждение (Конституция США), правительство и референдум (Франция). Октроирование конституций. Другие способы принятия конституций. Оценка методов принятия и изменения конституционных норм.
Виды основных законов и их классификация. Конституции писанные и неписаные, постоянные и временные, жесткие и гибкие. Конституционные реформы в зарубежных странах.
И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ
Партийные системы зарубежных государств. Многопартийность, ее причины. Политический плюрализм.Многопартийные системы и их разновидности (Франция, Италия, ФРГ, Япония).
Двухпартийные системы и их разновидности (США, Великобритания).
Функции политических партий. Партии и государственный аппарат.
Институционализация политических партий. Возможность финансирования государством политических партий.
Возрастание роли партий в политических системах зарубежных стран.
Тема 4. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Личность, общество и государство. Гражданство (подданство), порядок его приобретения и утраты. Способы приобретения и утраты гражданства.Политическая правоспособность и дееспособность.
Сущность основных прав и свобод. Положения о формально-юридическом равенстве. Ограничение прав человека и гражданина. Три поколения прав и свобод.
Классификация прав и свобод. Личные (гражданские) права и свободы:
право на жизнь и неприкосновенность личности, право на сопротивление насилию, право на свободу, неприкосновенность жилища, тайну переписки, свободу передвижений и выбора местожительства, свободу от произвольного ареста и необоснованной уголовной репрессии, право на должную юридическую процедуру и др.
Социально-экономические права: право на владение и распоряжение частной собственностью, право на предпринимательскую деятельность, право на свободный труд, право на отдых, право на забастовку.
Политические права и свободы: активное и пассивное избирательное право, право на референдум, свобода выражения мнений, совести, союза и ассоциаций, массовых коллективных действий, право на свободу слова, печати, информации.
Порядок осуществления и защиты прав и свобод граждан в государстве.
Вопрос о гарантиях. Конституционные и судебные гарантии.
Обязанности граждан и подданных в зарубежных странах.
Многообразие форм современных государств и его причины. Формы правления.
Монархия: понятие и сущность. Основные признаки монархии. Роль монархии в развитых странах.
Парламентская монархия и ее признаки. Дуалистическая монархия и ее разновидности. Общие черты и особенности.
Республика: понятие и сущность. Признаки республиканской формы правления.
Президентская республика и ее признаки. Общие черты и особенности президентских республик.
Парламентская республика и ее признаки. Общие черты и особенности парламентских республик.
Смешанные формы правления (Франция). Выборная монархия в Малайзии.
Тема 6. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
Государственное устройство, его связь с национальным и расовым вопросом.Унитарные государства. Правовое положение административно-территориальных единиц.
Централизованные государства. Формы контроля центральной власти над органами местного самоуправления.
Относительно децентрализованные унитарные государства (Великобритания). Особенности автономии в Италии и Испании.
Федерация: понятие, признаки, основные черты. Правовое положение субъекта федерации (штата, земли, провинции, кантона). Основные системы распределения компетенции между союзом и субъектами федерации.
Исключительная компетенция союза и субъектов федерации (Канада).
Исключительная компетенция союза и сфера конкурирующей компетенции союза и субъектов федерации.
Юридическое и фактическое распределение компетенции между союзом (центром) и субъектами.
Система органов власти и управления субъектов зарубежной федерации (губернаторы, правительства, законодательные собрания). Общие черты и основные особенности положения органов власти и управления субъектов федерации в ФРГ, США и Индии. Механизм контроля центральной власти над деятельностью органов власти и управления субъектов федерации. Основные тенденции развития современной федерации.
Современный федерализм и регионализм.
Автономия в зарубежных странах. Национально-культурная автономия.
Понятие политического режима. Его связь с формой государства.
Демократический политический режим: понятие, признаки, сущность.
Различные формы и методы ограничения демократии.
Авторитарный политический режим: понятие, признаки, сущность. Виды авторитарных режимов.
Тоталитаризм. Фашизм: понятие, сущность, причины появления.
Влияние изменений в политическом режиме на форму государства, правовой статус личности.
Тема 8. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Избирательное право. Источники избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Абсентеизм.Виды избирательных цензов. Возрастной ценз. Ценз оседлости. Ценз грамотности и избирательный ценз. Ценз пола. Иные ограничения избирательного права. Прямые и непрямые выборы. Куриальная система.
Организация и порядок проведения выборов. Избирательные округа.
Нарушение принципа равного представительства. Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирования, компетенция и роль. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Праймериз. Избирательный залог. Голосование. Свободное и обязательное голосование. Нарушение тайны голосования. Избирательный бюллетень, машины для голосования.
Понятие и виды избирательных систем.
Мажоритарные избирательные системы относительного большинства и практика их применения (США, Великобритания, Индия).
Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.
Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства.
Сочетание видов мажоритарных систем.
Пропорциональные избирательные системы. Методы определения избирательного метра (квоты). Распределение мандатов внутри списка (система свободных списков, система связанных списков).
Различные виды ограничения принципа пропорционализма. Практика применения пропорциональных избирательных систем (Италия, Финляндия, Скандинавские страны, государства Латинской Америки).
Сочетание пропорциональных и мажоритарных избирательных систем.
Оценка различных видов избирательных систем, их достоинства, недостатки.
Практика проведения выборов. Финансирование выборов.
Референдум: понятие, виды, законодательство. Плебисцит. Практика применения. Виды референдумов: конституционный и обыкновенный, дозаконодательный и послезаконодательный, консультативный и отвергающий.
Юридическая сила решений, принятых на референдумах.
В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Виды государственных органов и их классификация. Основные черты системы органов зарубежного государства. Теория «разделения властей» как принцип организации власти и построения системы государственных органов.Система «сдержек и противовесов». Роль суда в системе разделения властей.
Конституционный принцип разделения властей в государственном механизме США.
Глава государства. Понятие, основные признаки и виды. Место главы государства в системе высших органов государственной власти.
Монарх. Правовое положение монарха. Порядок престолонаследия. Роль монарха в парламентарных, дуалистических и абсолютных монархиях. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монархов в Великобритании и Японии. Роль монарха в дуалистических монархиях.
Президент. Правовое положение президента в республиках. Основные системы избрания президента: прямые выборы (Франция, Мексика, Ирландия), косвенные выборы (США), избрание президента специальной коллегией (ФРГ, Италия, Индия), парламентом (Греция).
Досрочное освобождение президента от должности (отставка, импичмент).
1. Компетенция главы государства в области государственного управления.
Роль главы государства в формировании правительства в парламентарной монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в президентской республике (США, Мексика).
Участие главы государства в назначении и смещении чиновников.
Глава государства как верховный главнокомандующий вооруженными силами, его полномочия в сфере обороны и безопасности.
2. Компетенция главы государства в области законодательства.
Созыв парламента на сессии. Право роспуска парламента. Объявление выборов. Участие главы государства в законодательном процессе.
Законодательная инициатива, послания парламенту. Право вето и его виды.
Промульгация законов. Нормоустанавливающая деятельность главы государства.
Общие и специфические черты законодательных полномочий главы государства в парламентской монархии, в парламентской республике, в президентской республике.
3. Внешнеполитические полномочия главы государства.
Представительство государства в сфере внешних сношений. Назначение дипломатических представителей. Участие в заключении и ратификации международных договоров и соглашений.
Общие и специфические черты внешнеполитических полномочий главы государства в парламентской монархии (Великобритания), в дуалистической монархии, в парламентской республике (Италия, Индия), в президентской республике (США).
4. Иные полномочия главы государства: право помилования, право награждения орденами и медалями, церемониальные полномочия и т.п.
5. Чрезвычайные полномочия главы государства (США, Франция, Индия).
Фактическая роль главы государства и ее зависимость от формы правления, формы государственного устройства и политического режима.
Тема 10. ПАРЛАМЕНТ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ орган государства. Возникновение и развитие парламента. Парламент и парламентаризм.
Многообразие форм парламентов в современную эпоху. Партийный и социальный состав парламентов.
Порядок формирования парламентов. Выборность, замещение мест в порядке назначения и наследования.
Правовое положение депутата. Содержание депутатского мандата.
Отсутствие императивного мандата и прав отзыва в странах западной демократии. Иммунитет и индемнитет.
Структура парламентов. Двухпалатные парламенты и особенности правового положения палат. Двухпалатные парламенты с равноправными палатами (Сенат и Палата представителей Конгресса США, Сенат и Палата депутатов Парламента Италии). Двухпалатные парламенты с неравноправными палатами (Палата общин и Палата лордов Парламента Великобритании, Палата представителей и Палата советников Парламента Японии и др.).
Общая характеристика роли верхних палат в двухпалатных парламентах.
Их статус и полномочия.
Однопалатные парламенты.
Компетенция парламентов и способы ее закрепления. Парламенты с абсолютно неограниченной компетенцией (Великобритания, Новая Зеландия).
Парламенты с абсолютно ограниченной компетенцией (США, Франция), парламенты с относительно ограниченной компетенцией (Индия, Малайзия, ФРГ).
Внутренняя организация и порядок деятельности парламентов. Обычные и чрезвычайные сессии.
Коллегиальные органы палат: бюро, президиумы. Партийные фракции и их роль в парламентской деятельности. Регламент парламента и его палат.
Должностные лица палат и их правовое положение.
Нормативные акты, принимаемые парламентами. Другие акты, принимаемые парламентами (резолюции и их виды, постановления, обращения и т.п.).
Законодательная процедура в парламентах. Ее основные стадии: внесение законопроекта и круг субъектов права законодательной инициативы;
обсуждение законопроекта и регламентация прений; порядок внесения поправок, изменений и дополнений к законопроекту; принятие законопроекта и виды голосования, рассмотрение законопроекта в другой палате и система преодоления коллизий между палатами в законодательном процессе;
утверждение законопроектов и вступление их в силу. Процедура трех чтений.
Институт народной правотворческой инициативы.
Комитеты (комиссии) парламентов. Виды комитетов и порядок их формирования.
Контроль парламентов над деятельностью правительств в парламентарных странах. Вотум доверия и недоверия. Конструктивный вотум недоверия в парламентской практике ФРГ. Резолюция порицания, интерпелляция. Парламентские вопросы правительству. Следственные (расследовательские) комитеты и комиссии. Омбудсмены. Парламентский контроль за деятельностью правительства, его пределы и ограничения.
деятельностью правительств, применяемые в президентских республиках.
Деятельность парламентов в финансово-экономической области.
Принятие бюджета, контроль за его исполнением. Участие парламента в экономическом планировании и программировании. Контроль за государственным сектором экономики.
Внешнеполитические полномочия парламентов. Межпарламентские связи.
Судебные полномочия парламентов.
Органы при парламентах.
Тема 11. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Место правительства в системе органов власти. Исполнительная власть.
Виды правительств: однопартийное, коалиционное, правительство меньшинства, «служебное» правительство. Порядок формирования и зависимость его от формы правления.
Общие и специфические черты порядка формирования правительства в парламентской монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в парламентской республике (Италия, ФРГ, Индия), в президентской республике (США), в смешанной республике (Франция).
Глава правительства, порядок его назначения, правовое положение и роль.
Система и структура правительства.
Общие и специфические черты правового положения главы правительства в парламентарных монархиях, в дуалистических монархиях, в парламентских республиках, в президентской республике.
Полномочия правительств в области государственного управления.
Порядок деятельности правительств. Процедура принятия решений.
Руководство правительством государственным аппаратом.
Взаимоотношения правительства и парламента в парламентарных монархиях (Великобритания, Япония), в дуалистических монархиях, в парламентарных республиках (Италия, ФРГ, Индия), в президентских республиках (США).
Регламентарная власть правительства (Франция, Италия). Соотношение регламента и закона.
Делегированное законодательство, его сущность причины появления, виды, способы контроля над ним.
Методы и формы воздействия правительства на законодательную деятельность. Взаимодействие с парламентом.
Полномочия правительства в области внешней политики. Руководство вооруженными силами и дипломатическим аппаратом.
Парламентская ответственность правительства.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 12. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА США Особенности социально- экономического и политического развития. Роль США в современном мире.Партийная система и политические партии. Ассоциации граждан.
Принятие Конституции 1787 г. и порядок ее изменения. Конституционные поправки.
Статус человека и гражданина. Билль о правах.
Избирательное право и избирательная система. Первичные выборы.
Порядок выборов президента, вице-президента, парламентариев.
Конгресс. Структура, полномочия, внутренняя организация Палаты представителей и Сената. Законодательный процесс. Процедура импичмента.
Президент. Статус, полномочия, взаимодействие с Конгрессом и судебной властью. Кабинет. Исполнительный аппарат. Статус вице-президента.
Судебная система. Роль Верховного суда США. Судебное толкование Конституции.
Американский федерализм, правовое положение штатов и их взаимоотношение с Союзом.
Органы государственной власти штатов и система местного самоуправления.
Тема 13. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ФРАНЦИИ Основы социально-экономического и политического развития. Распад колониальной империи.
Партийная система и политические партии. Профсоюзы и организации предпринимателей.
Конституционное развитие после 1945 г. Конституция 1958 г. и ее последующие изменения. Создание и модернизация Пятой республики.
Правовое положение личности.
Избирательное право и избирательная система. Институт референдума и практика его применения.
Парламент, его структура. Полномочия и внутренняя организация палат.
Законодательная процедура.
Президент Французской Республики: порядок избрания, место в системе государственных органов и политическая роль. Компетенция. Взаимодействие с парламентом и правительством. Правовые акты. Ответственность.
Правительство. Порядок формирования и компетенция. Правовые акты.
Ответственность.
Конституционный надзор. Статус Конституционного совета.
Судебная власть.
Административное устройство. Региональное и местное управление и самоуправление.
Тема 14. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ФРГ Особенности социально-экономического и политического развития Германии в ХХ в.
Крах фашизма и денацификация. Раскол Германии. Образование ФРГ и ГДР. Объединительный процесс. Объединение Германии в 1990 г.
Партийная система и политические партии. Общественные объединения.
Основной закон 1949 г. Статус человека и гражданина. Избирательное право и избирательная система.
Федеральный парламент, его структура, правовое положение и полномочия. Внутренняя организация бундестага и бундесрата. Парламентский контроль. Законодательный процесс и его особенности.
Президент Федеративной Республики Германии. Порядок избрания, компетенция, ответственность.
Федеральное правительство. Порядок формирования, компетенция, акты.
Статус и роль федерального канцлера.
Конституционный контроль. Федеральный конституционный суд и конституционный суды земель. Судебная система.
Германский федерализм. Правовое положение земель. Органы государственной власти земель. Организация местного управления и самоуправления в землях.
Тема 15. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА Социально-экономическое и политическое развитие. Образование Китайской Народной Республики.
Конституционное развитие после победы революции 1949 г.
Конституция КНР 1982 г.: общая характеристика.
Партийная система и политические партии. Особая роль Компартии.
Народный политический консультативный совет. Другие общественные объединения.
Основные права и обязанности граждан. Избирательное право.
Система высших органов государственной власти. Статус Председателя КНР.
Административно-территориальное устройство и национальная автономия.
3. Рекомендуемая литература:
Основная литература.
Конституции государств Европы: В 3-х т./ Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М., 2001. Т.
1-3.
Конституции зарубежных государств. Учебное пособие / Сост. В.В. Маклаков. М., 2005.
Конституции социалистических государств / Под. ред. Б.А. Страшуна, Б.Н.
Топорнина, Г.Х. Шахназарова. М., 1987. Т. 1-2.
Конституции государств Центральной и Восточной Европы / Отв. ред.
Н.В. Варламова. М., 1997.
Новые конституции стран Восточной Европы и Азии (1989-1992) / Сост.
Д.Л. Златовольский. М., 1996.
Конституции стран СНГ и Балтии / Сост. Н.А. Михалева., М.,1999.
Конституции зарубежных стран / Сост. В.Н. Дубровин. М., 2001.
Конституционное право: Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2001.
Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Отв. ред.
А.Я. Сухарев. М., 1999.
Юридическая энциклопедия / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2001.
Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2005.
Автономов А.С., Сивицкий В.А., Черкасов А.И. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1999.
Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Курс лекций. М., 2002.
Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. М., 2001.
Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005.
Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. М., 2000.
Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005.
Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное право зарубежных стран. СПб., 2006.
Иностранное конституционное право / Под ред. В.В. Маклакова. М., 1996.
Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. М., 2004.
Ковешников Е.М. Основы конституционного права зарубежных стран: Учебное пособие. М., 2001.
Конституционное право зарубежных стран: Учебно-методический комплекс / Под ред.
А.В. Малько. М., 2004.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Общая часть / Отв. ред.
Б.А. Страшун. М., 2005.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Особенная часть / Отв.
ред. Б.А. Страшун. М., 2006.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Особенная часть:
страны Европы / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1997.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Особенная часть:
страны Африки и Азии / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2001.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 2005.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред. В.О. Лучина, Г.А. Василевича, А.С. Прудникова. М., 2005.
Кудинов О.А. Конституционное право зарубежных стран: Курс лекций. М., 2005.
Лапшина И.Е. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах. М., 2004.
Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран: Общая часть. М., 2006.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2005.
Смирнова Н.Н. Конституционное право зарубежных стран: Конспект лекций. СПб., 2000.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2006.
Чудаков М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебное пособие. Минск, 2001.
Дополнительная литература.
Италия: Конституция и законодательные акты. М., 1988.
Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии: Сборник нормативных актов/ Отв. ред. М.А. Митюков. М., 1998.
Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993.
Федеративная Республика Германия: Конституция и законодательные акты. М., 1991.
Французская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1984.
Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право. М., 2005.
Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право. М., 2000.
Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных стран: Восточной Европы и Азии. М., 2000.
Ковешников Е.М., Марченко М.Н., Стешенко Л.А. Конституционное право стран Содружества Независимых Государств. М., 1999.
Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2005.
Колесников Е.В. Конституционное право стран – членов СНГ: сравнительный анализ.
Саратов, 2004.
Конституционное право развивающихся стран: государственные институты / Отв. ред.
В.Е. Чиркин. М., 1991.
Конституция США: история и современность / Под общ. ред. А.А. Мишина, Е.В. Язькова. М., 1988.
Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001.
Малый А.Ф., Худякова И.В. Конституционное право зарубежных стран: Учебнометодическая разработка. Архангельск, 2001.
Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты:
Курс лекций. М., 2002.
Мишин А.А. Центральные органы власти буржуазных государств. М., 1972.
Мишин А.А. Государственное право США. М., 1976.
Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ. М., 2000.
Очерки конституционного права иностранных государств: учебное и научнопрактическое пособие / Отв. ред. Д.А. Ковачев. М.,1999.
Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. Ред. Е.А. Лукашевой.
М., 2002.
Пряхина Т.М. Конституционная доктрина Российской Федерации. М., Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика / Под общ. ред.
О.Н. Булакова. М., 2005.
Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 1996.
Тимофеева Р.Г. Конституционное право зарубежных стран: Курс лекций со схемами.
М., 2004.
Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.
Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). М., 2001.
Якушев А.В. Конституционное право зарубежных стран: Курс лекций. М., 2005.
II. Рабочая программа дисциплины:
Конституционное право – это ведущая отрасль права в любой современной стране мира. Наука конституционного права зарубежных стран является частью единой науки государствоведения наряду с наукой конституционного права Российской Федерации. Глубокое освоение категорий науки и учебной дисциплины конституционного права зарубежных стран поможет лучшему пониманию конституционного права РФ, других отраслей права, всей юридической науки в целом.
Цель – подготовка бакалавров в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
Изучение курса происходит на дневной форме обучения в четвёртом семестре второго курса. Общее количество часов для студентов дневной формы обучения - 144, лекционных часов - 10, на самостоятельную работу – 134 часа.
По окончании курса предусмотрен экзамен.
Лекция – это систематическое, последовательное, монологическое, устное изложение преподавателем (лектором) учебного материала, как правило, теоретического характера. Лекция традиционна для высшей школы как одна из эффективных форм обучения.
Самостоятельная работа студентов подразделяется на виды в зависимости от места и времени её проведения, характера руководства ею со стороны преподавателя и способа контроля результатов:
- самостоятельная работа во время основных аудиторных занятий (лекций, семинаров);
- самостоятельная работа под контролем преподавателя в форме плановых консультаций, творческих контактов, экзаменов;
- внеаудиторная самостоятельная работа по выполнению студентом домашних заданий учебного и творческого характера.
Деление самостоятельной работы студентов на виды весьма условно, поскольку в реальном образовательном процессе эти виды переплетаются и дополняют друг друга.
Самостоятельная работа студентов под руководством и контролем преподавателя является педагогическим обеспечением развития целевой готовности студентов к профессиональному самообразованию и представляет педагогическую конструкцию организации и управления деятельностью обучающихся.
Работа студентов в течение семестра оценивается по балльнорейтинговой системе. Материально-техническое обеспечение:
Оборудование для лекционных аудиторий с интерактивными досками;
Оборудование для лекционных аудиторий с моторизованными досками и проектором;
Интерактивная доска;
Мобильное мультимедийное оборудование для проведения занятий;
Компьютерные классы;
Лазерные принтеры;
Копировальные аппараты.
дисциплины предполагает широкое внедрение информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) в учебный процесс, что позволяет:
совершенствовать методологию и стратегию отбора содержания образования, управление. Применение ИКТ в учебном процессе способствует развитию формированию умений и навыков поиска решений учебных и практических задач.
персональный компьютер и информационно-коммуникационные системы используются: для формирования умений и навыков анализа правового материала; для организации самостоятельной работы; для сбора, обработки и хранения статистической информации; для автоматизированного поиска информации.
На аудиторных занятиях ИКТ используются для организованного представления преподавателями и студентами материала в формате презентаций Power Point, работы по формированию и развитию навыков работы с текстовыми массивами и программами, имеющими прикладное значение.
Преподавателям рекомендуется использовать ИКТ для создания различных баз данных (например, балльно-рейтинговой оценки студентов), обработки информации о процессе обучения и выдачи результатов (накопление информации о тестировании и опросах, её статистическая обработка, показатели конкретных студентов и т.д.), для подготовки дополнительного материала, как для плановых лекционных занятий, так и для научно-исследовательской работы студентов.
2. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран»Цель – подготовить студентов в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 03050165 юриспруденция Модуль 1. Основы теории конституционного права зарубежных стран 1.1.
зарубежных стран 1.2.
1.4.
1.6.
Тема 1. Избирательное право и избирательные системы 2.3.
2.4.
Модуль 3. Основы конституционного права отдельных государств.
3.1.
3.4.
Зав. кафедрой конституционного Модуль 1. «Основы теории конституционного права зарубежных стран»
ЛЕКЦИИ
Тема 1. ПРЕДМЕТ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Предмет конституционного права зарубежных стран.Источники конституционного права в зарубежных странах.
Конституционно – правовые отношения.
Субъекты конституционного права.
Наука конституционного права зарубежных стран.
Список рекомендованной литературы:
Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах: Учеб. пособие. М., 2008.
2. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2005. Гл. I.
3. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран. М., 2010. Гл. 1.
4. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2010. Гл. 1.
1. Понятие и сущность конституции. Основные черты конституций зарубежных стран.
2. Конституции стран Запада, принятые после Второй мировой войны.
3. Классификация конституций.
4. Порядок внесения изменений в основные законы.
5. Конституционные реформы в зарубежных государствах.
Список рекомендованной литературы:
Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность.
М., 2000.
Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран. М., 2008. Гл. 1.
Кашкин С.Ю. Конституция на переломе цивилизаций: Формирование глобального конституционного идеала // Государство и право. 1992. № 11.
Конституции государств Европы: В 3-х т. /Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2001. Т. 1-3.
Конституции государств Центральной и Восточной Европы / Отв. ред.
Н.В. Варламова. М., 1997.
Конституции зарубежных государств / Сост. В.В. Маклаков. М., 2005.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Общая часть / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2005. Гл. II.
Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: Проблемы реализации. М., 2002.
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория конституции. М., 2005. Гл. 1, 4.
Тема 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И
1. Права человека в конституционном праве зарубежных стран.2. Гражданство (подданство). Способы приобретения и утраты.
3. Равноправие и социальное неравенство. Равенство перед законом и судом.
4. Личные (гражданские) права и свободы.
5. Политические права и свободы.
6. Социально-экономические права и свободы.
7. Гарантии прав и свобод граждан. Конституционные обязанности.
Список рекомендованной литературы Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005. Гл. 5.
Азаров А.Я. Права человека. М., 1995.
Защита прав человека в современном мире / Отв. ред. И.А. Ледях. М., 1995.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Общая часть / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2005. Гл. III.
Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран.
М., 2005. Гл. 3.
Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.
Никифорова М.А. Гражданские права и свободы в США. М., 1991.
Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2000.
Поморский С. Американские суды и следствие по уголовным делам:4-я поправка к Конституции США // Советское государство и право. 1990. № 10.
Права человека и вооруженные конфликты / Под ред. В.А. Карташкина.
М., 2001.
Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Отв. ред.
Е.А. Лукашева. М., 2002.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2008. Гл. Тема 4. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ Понятие формы государства.
Понятие и классификация форм правления.
Монархия: понятие и виды.
Республика: понятие и виды.
Список рекомендуемой литературы:
Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран. М., 2008. Гл. 7.
Козаева Г.А. Суверенитет Квебека и канадский федерализм // Федерализм:
система государственных органов. М., 1996.
Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 2010. Гл. 5.
Конституционное государственное право зарубежных стран: Общая часть / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2005. Гл. V-VI.
Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт:
итоги становления и перспективы развития. М., 2004. Гл. 1,2.
Лафитский В.И. США: Конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. М., 1993.
Рябов С.В., Тихонов А.А., Чиркин В.Е. Формы государства в странах Латинской Америки. М., 1982.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2008. Гл. 8.
Тема 5. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА.
1.Форма государственного устройства: понятие, виды.
2. Унитарное государство.
3. Федерация и федерализм.
Список рекомендованной литературы:
Современный федерализм (сравнительный анализ). М., 1995.
Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. Казань, 1998.
Федерация в зарубежных странах. М., 1993.
Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. 1994. № 1.
Чиркин В.Е. Переходное постсоциалистическое государство: содержание и форма // Государство и право. 1997. № 1.
Энтин Л.М. Разделение властей: Опыт современных государств. М., 1995.
Тема 6. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ.
Понятие политического режима. Его связь с формой государства.
Демократический политический режим: понятие, сущность, признаки.
Понятие и виды антидемократического политического режима.
Авторитарные политические режимы. Фашизм.
Список рекомендуемой литературы:
Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. М., 1998. Гл. 6.
Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.
Данилов С.Ю. Правовые демократические государства: очерки истории. М., 1999. Вып. 1. Гл. 2, 3.
Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. А.В. Малько, - М., 2004. С. 142 – 149.
Смирнова Н.Н. Конституционное право зарубежных стран: Конспект лекций.
СПб., 2000. Лекция 9.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2008. Гл. 9.
Тема 7. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ.
1. Выборы: понятие, виды, социальное назначение и политическая роль.2. Избирательное право. Понятие, принципы.
3. Избирательный процесс, его стадии.
4. Избирательные системы. Понятие, виды:
а) мажоритарная избирательная система, ее разновидности;
б) пропорциональная избирательная система.
5. Референдум: понятие, виды, практика применения.
Список рекомендованной литературы:
Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран. М., 2008. Гл. 8.
Выборы: Правовые основы, избирательные технологии / Под ред.
М.Ф. Чудакова. Минск, 2000.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 2000. (Тема 6).
Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт.
М., 1995.
Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 2010. Гл. 7.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Общая часть / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2005. Гл. V-VII.
Лысенко В.И. Выборы и представительные органы в новой Европе:
Политический опыт и тенденции 80-90-х годов. М., 1994.
Маклаков В.В. Избирательное право стран - членов Европейских Сообществ: справочник. М., 1992.
Сибиров А.Б. Основные принципы избирательного права в развитых демократических странах. Ташкент, 1994.
Сравнительное избирательное право: Учебное пособие / Научный редактор В.В. Маклаков. М., 2003.
Тема 8. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА.
1.Виды органов государственной власти, принцип разделения властей.
2.Понятие главы государства.
3.Институт монарха.
4.Институт президента.
5.Компетенция главы государства.
Список рекомендованной литературы:
Конституции государств Центральной и Восточной Европы /Отв. ред.
Н.В.Варламова. М., 1997.
Конституции зарубежных государств /Сост. В.В.Маклаков. М., 2005.
Новые конституции стран Восточной Европы и Азии: Сборник конституций. М., 1996.
Барнашев А.М. Теория разделения властей: Становление, развитие, применения. Томск, 1998.
Лузин В.В. Президентская модель разделения властей (на примере США) //Государство и право. 1999. № 1.
Осавелюк А.И. Современный механизм: системы сдержек и противовесов в зарубежных государствах //Государство и право. 1993 № 12.
Энтин Л.М. Разделение властей: Опыт современных государств. М., 1995.
Крутоголов М.А. Президент Французской Республики. М., 1980.
Кошлев Ю.Б. Президентские выборы в Польше //Международная жизнь.
1996. № 1.
Тема 9. ПАРЛАМЕНТ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ 1. Парламент в системе органов государственной власти.
2. Порядок формирования и структура парламентов.
3. Правовое положение депутатов.
4. Компетенция парламентов.
5. Законодательная процедура.
Список рекомендованной литературы:
Конституции государству Центральной и Восточной Европы /Отв. ред.
Н.В. Варламова. М., 1997.
Конституции зарубежных государств /Сост. В.В. Маклаков. М., 2005.
Новые конституции стран Восточной Европы и Азии: Сборник конституций. М., 1996.
Лафитский В.И. Конгресс США. М., 1990.
Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика /Под общ. Ред. О.Н. Булакова. М., 2005.
Савельев В.А. Капитолий США: прошлое и настоящее. М., 1989.
Крылова Н.С. Британский парламентаризм // Очерки парламентского права. М., 1993.
Керимов А.Д. Конституционная реформа 1995 г. во Франции и парламент //Социологические исследования. 1998. № 5.
Керимов А.Д. Реализация принципа гласности заседаний Национального Собрания Франции //Государство и право. 1999. № 7.
Карпикова И.С. Итальянский парламент. М., 1965.
Трешетенкова Н.Ю. О парламентском контроле в Польской Республике //Журнал российского права. 2000 № 10.
Тема 10. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАВИТЕЛЬСТВО.
1.Место правительства в системе органов государственной власти.
2.Порядок формирования правительства в зарубежных странах.
3.Компетенция правительства.
Список рекомендованной литературы:
Конституции государств Центральной и Восточной Европы /Отв. ред.
Н.В. Варламова. М., 1997.
Конституции зарубежных государств /Сост. В.В. Маклаков. М., 2005.
Новые конституции стран Восточной Европы и Азии: Сборник конституций. М., 1996.
Уилсон Дж. Американское правительство. М., 1995.
Ардан Ф. Франция: Государственная система. М., 1994.
Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование /Под ред.
В.В. Маклакова. М., 1995.
Урьяс Ю.П. Механизм государственной власти ФРГ. М., 1988.
Центральный аппарат государственного управления капиталистических стран. М., 1984.
Тема 11. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА США 1. Конституция и порядок ее изменения.
2. Партийная система.
3. Конституционный статус человека и гражданина.
4. Президент США: порядок избрания, статус. Процедура импичмента.
5. Конгресс США: его структура и полномочия.
6. Верховный Суд США: порядок формирования и полномочия.
7. Американский федерализм. Организация государственной власти в штатах.
Список рекомендованной литературы:
Конституция США // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993.
Автономов А.С. Конституционное государственное право зарубежных стран. М., 2006. Гл. XIV.
Каленский В.Г. Билль о правах в политической истории США. М., 1983.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран:
Особенная часть. Страны Америки и Азии / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2001. Гл. Х.
Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 2010. Гл. 14.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран.
М., 2005. Гл. 12.
Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США: политико-правовой комментарий. М., 1985.
Остром В. Смысл американского федерализма. М., 1993.
Политическая система США. Актуальные измерения / Отв. ред.
В.С. Васильев, С.А. Червонная. М., 2000.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005. Гл. 15.
III. Программа промежуточной аттестации студентов Промежуточная аттестация осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, уставом ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».
Промежуточная аттестация проводится в форме зачетов, экзаменов, защиты курсовых работ. Формы промежуточной аттестации по дисциплине устанавливаются учебным планом специальности.
Изучение курса «Конституционное право зарубежных стран»
завершается сдачей экзамена. Экзамен является итоговой проверкой результатов усвоения студентом всего объема учебного курса. При проведении экзамена преподаватель должен исходить из реализации функции обучения, оценки и воспитания студентов.
В процессе подготовки к экзамену студент должен обратиться к уже изученному материалу, конспектам лекций, учебникам, нормативным актам, информационным ресурсам.
Эти знания должны быть систематизированы, обобщены, логически осмыслены.
Оценивая знания студента, экзаменатор должен проявлять объективность, доброжелательность, справедливость, демонстрировать уважение аргументированного мнения экзаменуемого.
2. Содержание разделов дисциплины ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран.
Тема 2. Конституции зарубежных стран.
Тема 3. Политические партии и партийные системы.
Тема 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина.
Тема 5. Формы правления.
Тема 6. Формы государственного устройства.
Тема 7. Политические режимы.
Раздел 2. Органы государственной власти в зарубежных странах.
Тема 8. Избирательное право и избирательные системы.
Тема 9. Глава государства.
Тема 10. Парламент в зарубежных странах.
Тема 11. Исполнительная власть и правительство.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел 3. Основы конституционного права отдельных государств.Тема 12. Основы конституционного права США.
Тема 13. Основы конституционного права Франции.
Тема 14. Основы конституционного права ФРГ.
Тема 15. Основы конституционного права КНР.
1. Понятие конституционного права зарубежных стран.
2. Источники конституционного права в зарубежных странах.
3. Конституционно-правовые отношения, субъекты конституционного права 4. Понятие, сущность и основные черты конституций зарубежных государств.
5.Виды конституций зарубежных стран, порядок их принятия и изменения.
6. Характерные черты и особенности конституций государств Запада, принятых после 1945 г.
7.Понятие политической партии. Конституционно-правовой статус политических партий.
8. Партийные системы и их виды.
9. Типология политических партий.
10. Сущность и характерные черты конституционных прав и свобод.
Их классификация.
11. Основные социально-экономические права и свободы.
12. Основные политические права и свободы.
13. Основные личные права и свободы.
14. Понятие формы государства. Многообразие форм современных государств.
15. Понятие и классификация форм правления.
16. Монархия: понятие, и виды.
17. Смешанная форма правления (на примере Франции).
18. Президентская республика.
19. Парламентарные формы правления.
20. Понятие и виды форм государственного устройства.
21. Унитарное государство: понятие, признаки.
22. Федерация. Понятие, признаки, характерные черты.
23. Автономия в зарубежных странах.
24. Демократический политический режим: характерные черты и виды 25. Авторитарный политический режим. Характерные черты и виды.
26. Фашизм: понятие, сущность, причины появления.
27. Понятие и принципы избирательного права.
28. Избирательный процесс, его основные стадии.
29. Мажоритарные избирательные системы. Понятие, виды, практика применения.
30. Пропорциональная избирательная система. Виды ограничения принципа пропорционализма.
31.Референдум в зарубежных странах. Понятие, виды, практика применения.
32.Понятие государственной власти в конституционном праве.
Принцип разделения властей.
33. Место главы государства в системе государственных органов.
34. Президент: правовое и фактическое положение в республиках с различными формами правления.
35. Компетенция главы государства.
36. Парламент: порядок формирования, структура, полномочия.
37. Внутренняя организация парламента и его палат в зарубежных странах.
38. Правовое положение депутата парламента.
39. Законодательная процедура в парламентах зарубежных стран.
40. Порядок формирования, состав и структура правительства.
41. Статус и полномочия правительства. Институт парламентской ответственности правительства.
42. Характерные черты Конституции США 1787 г.
43. Основы правового статуса личности в США.
44. Конгресс США: структура, полномочия, внутренняя организация палат.
45. Порядок выборов Президента США.
46. Президент США. Статус. Полномочия. Подчиненный ему аппарат управления.
47. Верховный суд США: порядок формирования, полномочия.
48. Особенности партийной системы США.
49. Особенности федерализма в США.
50. Конституция Франции 1958 г. Общая характеристика.
51. Статус Президента и исполнительной власти во Франции.
52. Партийная система и основные политические партии Франции.
53. Основной Закон ФРГ 1949 г.
54. Партийная система и основные политические партии ФРГ.
55. Характерные черты германского федерализма.
56. Парламент ФРГ: полномочия и внутренняя организация палат.
57. Статус Президента ФРГ.
58. Правовой статус правительства ФРГ.
59. Конституция КНР 1982 г. Общая характеристика.
60. Политические партии и общественные объединения КНР.
61. Система высших органов государственной власти и управления КНР.
62. Административно-территориальное устройство и национальная автономия КНР.
Зав. кафедрой конституционного
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Конституции государств Европы: В 3-х т./ под общ. ред. Л.А. Окунькова. М., 2001. Т. 1-3.Конституции зарубежных государств: учебное пособие / сост. В.В. Маклаков. М., 2010.
Конституции социалистических государств / под. ред. Б.А. Страшуна, Б.Н. Топорнина, Г.Х. Шахназарова. М., 1987. Т. 1-2.
Конституции государств Центральной и Восточной Европы / отв. ред.
Н.В. Варламова. М., 1997.
Новые конституции стран Восточной Европы и Азии (1989-1992) / сост.
Д.Л. Златовольский. М., 1996.
Конституции стран СНГ и Балтии / сост. Н.А. Михалева. М.,1999.
Конституции зарубежных стран / сост. В.Н. Дубровин. М., 2010.
Конституционное право: энциклопедический словарь / отв. ред.
С.А. Авакьян. М., 2001.
Правовые системы стран мира: энциклопедический справочник / Отв.
ред. А.Я. Сухарев. М., 1999.
Юридическая энциклопедия / под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2001.
зарубежных стран. М., 2010.
Автономов А.С., Сивицкий В.А., Черкасов А.И. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1999.
Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: курс лекций. М., 2010.
Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: учебное пособие. М., 2010.
Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005.
Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. М., 2000.
Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран. М., 2010.
Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное право зарубежных стран. СПб., 2006.
Избранные Конституции зарубежных государств / сост. Б.Н. Страшун.
М., 2010.
Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. М., 2004.
Ковешников Е.М. Основы конституционного права зарубежных стран:
учебное пособие. М., 2009.
Комкова Г.Н., Колесников Е.В., Афанасьева О.В. Конституционное право зарубежных стран. М., 2011.
Конституционное право зарубежных стран: учебно-методический комплекс / под ред. А.В. Малько. М., 2004.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: общая часть / отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2010.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран:
особенная часть / отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2010.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран / под ред.
М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 2010.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран / под ред.
В.О. Лучина, Г.А. Василевича, А.С. Прудникова. М., 2010.
Кудинов О.А. Конституционное право зарубежных стран: курс лекций.
М., 2005.
Лапшина И.Е. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах. М., 2004.
Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран: общая часть.
М., 2009.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2010.
Смирнова Н.Н. Конституционное право зарубежных стран: конспект лекций. СПб., 2000.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2010.
Чудаков М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебное пособие. Минск, 2005.
Италия: Конституция и законодательные акты. М., 1988.
Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии: сборник нормативных актов/ отв. ред. М.А. Митюков. М., 1998.
Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты.
М., 1993.
Федеративная Республика Германия: Конституция и законодательные акты. М., 1991.
Французская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1984.
Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право. М., 2005.
Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право. М., 2000.
Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных стран:
Восточной Европы и Азии. М., 2000.
Кириленко В.П., Мандрыка Е.В. Конституционное законодательство государств – участников СНГ: вопросы теории и практики. Симферополь, 2009.
Ковешников Е.М., Марченко М.Н., Стешенко Л.А. Конституционное право стран Содружества Независимых Государств. М., 1999.
Колесников Е.В. Конституционное право стран – членов СНГ:
сравнительный анализ. Саратов, 2004.
Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование / отв.
ред. В.Е. Чиркин. М., 2011.
Конституционное право развивающихся стран: государственные институты / отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 1991.
Конституция США: история и современность / под общ. ред. А.А. Мишина, Е.В. Язькова. М., 1988.
Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001.
Малый А.Ф., Худякова И.В. Конституционное право зарубежных стран:
учебно-методическая разработка. Архангельск, 2001.
Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты: курс лекций. М., 2002.
Мишин А.А. Центральные органы власти буржуазных государств. М., 1972.
Мишин А.А. Государственное право США. М., 1976.
Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ. М., 2002.
Очерки конституционного права иностранных государств: учебное и научно-практическое пособие / отв. ред. Д.А. Ковачев. М.,1999.
Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / под общ. ред.
Е.А. Лукашевой. М., 2002.
Пряхина Т.М. Конституционная доктрина Российской Федерации. М., 2006.
Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика / под общ. ред. О.Н. Булакова. М., 2005.
Сравнительное конституционное право / отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 1996.
Тимофеева Р.Г. Конституционное право зарубежных стран: курс лекций со схемами. М., 2004.
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005.
Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.
Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма).
М., 2001.
Якушев А.В. Конституционное право зарубежных стран: курс лекций.
М., 2010.
5. Тематика рефератов (докладов, сообщений) 1. Понятие и сущность конституции в зарубежных странах.
2. Конституционный надзор и контроль в зарубежных странах.
3. Характерные черты и особенности послевоенных конституций стран 4. Права человека в конституционном праве зарубежных стран.
5. Политический режим в зарубежных странах: понятие и виды.
6. Современные авторитарные политические режимы.
7. Избирательные системы в зарубежных странах: понятие и виды.
8. Правовое положение депутатов парламентов в зарубежных странах.
9. Парламент в зарубежных странах.
10. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах.
11. Европейские социал-демократические партии.
12. Федерация в зарубежных странах.
13. Государственный аппарат современных зарубежных стран.
14. Президент США: конституционно-правовой статус.
15.Государственный строй Франции.
16. Государственный строй Германии.
17.Государственный строй КНР.
18. Политическая система КНР.
Зав. кафедрой конституционного 6. Критерии оценки знаний студентов на экзамене.
По результатам экзамена по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» знания студентов оцениваются следующими оценками:
Оценка знаний определяется степенью соответствия знаний студента государственному стандарту высшего профессионального образования.
1. Уровень знаний оценивается на 5 - «отлично», если студент показал глубокое и полное овладение материалом программы, умение выделить теоретическое и фактическое в учебном материале, умение сформулировать ответы на вопросы билета, кратко и грамотно изложить их, разъяснить высказанные определения, понятия. Студент должен также уметь увязывать теоретические знания с практикой решения задач. Правильные полные ответы должны составлять не менее 80% объёма знаний по теоретическим вопросам билета, включая правильные ответы на дополнительные вопросы преподавателя.
2. Уровень знаний студента оценивается на 4 - «хорошо», если студент показал глубокое и полное усвоение материала программы, умение правильно излагать и объяснять понятия, определения. Содержание ответов должно быть изложено достаточно грамотно, последовательно и кратко. В ответах допускается незначительная неточность, несущественная ошибка, которую студент исправляет сам с помощью наводящих, уточняющих вопросов. Правильные и полные ответы должны составлять не менее 60% объёма знаний по вопросам билета экзамена, включая правильные ответы на дополнительные вопросы преподавателя.
3. Уровень знаний студента оценивается на 3 - «удовлетворительно», если студент изучил и понимает основные положения в соответствии с программой, однако допускает существенные неточности, ошибки при изложении материала, часть которых студент исправляет с помощью наводящих вопросов преподавателя. Ответы представляют собой хотя и правильные, но отдельные, разрозненные мысли. Студент отвечает, как правило, с помощью наводящих вопросов преподавателя. Правильные и полные ответы должны составлять не менее 40 % объёма знаний по вопросам билета экзамена.
неточности, ошибки по существу излагаемого материала, большая часть преподавателя. Материал излагается студентом бессистемно, ответы содержат частые повторения, включает материал, не имеющий прямого отношения к вопросам билета, это уровень знаний, не соответствующий требованиям, предъявляемых к знаниям специалиста высшей квалификации.
Правильные ответы составляют 30 % и менее процентов объёма знаний по вопросам билета экзамена.
IV. Программа итоговой аттестации:
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ДИПЛОМНЫХ РАБОТ
Конституция развитых государств Европы.Конституции развивающихся государств.
Конституционные основы многопартийности в развитых государствах Институт гражданства в зарубежных странах.
Права человека в конституционном праве зарубежных стран.
Конституционное право человека и гражданина на информацию в зарубежных Система основных социально-экономических прав и свобод граждан в зарубежных странах.
Система основных гражданских (личных) прав и свобод граждан в зарубежных странах.
10. Глава государства в зарубежных странах.
11. Правовое государство: понятие, содержание, практика реализации в зарубежных странах.
12. Автономия в зарубежных странах.
13. Федерация в зарубежных странах.
14. Конституционно-правовой статус Президента США.
15. Конституционно-правовой статус Президента Франции.
16. Конституционные основы американского федерализма.
17. Конституционные реформы в государствах Восточной Европы (1989- 18. Государственный строй Франции.
19. Государственный строй ФРГ.
20. Конституционные основы германского федерализма.
21.Избирательные системы в зарубежных странах: сравнительный анализ.
22.Институт референдума в зарубежных странах.
23.Правовое положение иностранцев в зарубежных странах.
24.Исполнительная власть в системе разделения властей: на примере государств Европы и Америки.
25.Местное самоуправление в государствах Западной Европы: сравнительный Зав. кафедрой конституционного V. Учебно-методические рекомендации.
1. Методические рекомендации студентам по самостоятельной Самостоятельная работа включает все формы подготовки к экзамену.
Студенты изучают указанную дисциплину на 2 курсе. Исходные сведения по государствоведению обучающиеся уже получили в курсах теории и истории государства и права, российского конституционного права.
Сложность самостоятельной работы во многом обусловлена тем, что в этом курсе преобладает так называемый «иностранный элемент» — зарубежная конституционно-правовая и политическая проблематика, преимущественно развитых государств Запада.
Важно уяснить, что конституционное право зарубежных стран имеет политико-правовое значение как наука, позволяющая объективно изучать определенный уровень общественных отношений в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизни общества конкретного государства. Особое место здесь занимают отношения, связанные с участием граждан в осуществлении публичной власти. Узкоклассовый подход в исследовании государственно-правовых феноменов, имевший место в недавнем прошлом, преодолен.
Каждое зарубежное государство имеет свою национальную правовую систему, отражающую социально-экономические, политические, культурные особенности страны.
Конституционное право представляет собой упорядоченную совокупность правовых норм, содержащихся в конституциях, законах, других национальных источниках права и регулирующих определенную категорию общественных отношений (главным образом устройство государства и организацию государственной власти, порядок его отношений с институтами гражданского общества, а также правовое положение личности). Эта трактовка отрасли национального конституционного права.
Важно, что современное конституционное право строится на принципах свободы, равенства граждан, уважении прав человека, на демократической организации всей системы публичной власти.
Конституционное право зарубежных стран - не только часть науки конституционного права и ведущая отрасль национального права, но и учебная дисциплина. Ее изучение является обязательным для магистрантов кафедры конституционного и международного права, обучающихся по специальности и направлению «конституционное право». Данная дисциплина не ставит задачу получения и воспроизводства новых знаний (это одна из целей науки конституционного права), она направлена на пропаганду и усвоение полученных и достоверных знаний, связанных с развитием иностранных государств и соответствующего законодательства.
В курсе большое внимание уделено анализу конституционно-правового развития государств Запада — США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, а также Японии. Проблематика Содружества Независимых Государств и государств Восточной Европы рассматривается в общем виде.
Умения и навыки, приобретенные в ходе изучения данного курса, могут быть использованы в исследовательских целях, а также в практической деятельности юриста (например, при оказании юридической помощи лицам и организациям по вопросам иностранного гражданства, иммиграции, защиты прав и свобод человека).
Конституционное право динамично развивается. Поэтому важно научиться самостоятельно находить и анализировать многочисленные источники этой ведущей отрасли права — конституции, конституционные, органические и иные законы, акты главы государства, договоры.
При подготовке к экзамену необходимо изучить полностью, как минимум, одну действующую зарубежную конституцию. Следует твердо усвоить следующие вопросы: когда и каким способом она была принята;
какова ее структура; какова система основных прав, свобод и обязанностей граждан (подданных); какова система органов государственной власти и круг их полномочий; порядок изменения конституционных норм.
При подготовке к экзамену надо делать выписки из изученных нормативных и литературных источников. К отдельным сложным темам (проблемам) следует обращаться неоднократно.
Начинать готовиться к экзамену целесообразно с первых лекций.
Недобросовестное отношение к учебе (в частности, непосещение лекций и семинаров) может негативно сказаться на уровне знаний и привести к оценке «неудовлетворительно».
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Саратовская государственная юридическая академия»
Кафедра «конституционного и международного права»
МЕТОДИКА
БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«Конституционного право зарубежных стран»Курс: Семестр: Разработчики: Сусликов С.А., Троицкая Т.В., Корнукова Е.В.
1.1 Балльно-рейтинговая система оценки уровня подготовки студентов представляет собой индивидуальную оценку качества подготовки обучаемых.
1.2. Балльно-рейтинговая система основывается на интегральной оценке результатов всех видов учебной деятельности студентов, предусмотренных учебным планом.
1.3. Главными задачами балльно-рейтинговой системы являются:
- повышение мотивации студентов к качественному освоению учебного материала дисциплины;
- стимулирование студентов к регулярной самостоятельной работе;
- упорядочение системы контроля знаний студентов, выработка единых требований к оценке знаний в рамках дисциплины;
- осуществление дифференцированного подхода к оценке знаний и результатов учебной деятельности студентов;
- достижение высокого уровня организации образовательного процесса.
1.4. Настоящая Методика разработана на основе «Положения о балльнорейтинговой системе оценке успеваемости студентов в ФГБОУ ВПО «СГЮА», рекомендаций Управления контроля качества образования и обязательна для исполнения всеми преподавателями кафедры.
2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БАЛЛОВ ПО ВИДАМ КОНТРОЛЯ
2.1. Рейтинговым контролем охватываются следующие виды учебной работы студентов по курсу:- посещение и работа на лекциях;
- работа на семинарских (практических) занятиях;
- самостоятельная работа студентов (написание рефератов, докладов и др.);
- сдача зачета (экзамена) по курсу.
2.2. Распределение баллов по видам контроля Виды учебной нагрузки Распределение баллов в семестре class='zagtext'> 3. ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ УСПЕВАЕМОСТИ
3.2. Максимальное число баллов по текущему контролю в течение семестра не может превышать 60 баллов. Для допуска к зачету или экзамену студент обязан набрать не менее 40 баллов.
3.3. Студенты, не набравшие 40 баллов, не допускаются к сдаче экзамена. Необходимые (добавочные до 40 баллов) для допуска баллы текущего контроля могут быть выставлены за выполнение индивидуального практического задания, реферата, контрольной работы или другой работы в письменной форме.
3.4. Допускается возможность оценки знаний без экзамена (зачета). Для этого преподаватель выставляет 25 поощрительных баллов. Таким образом, в семестровый рейтинг по дисциплине выставляются баллы за текущий контроль успеваемости с учетом 25 поощрительных баллов и с учетом баллов экзамена (зачета) без его сдачи.
Поощрительные баллы начисляются за работу на факультативных занятиях, в кружках, юридических клиниках, студенческих олимпиадах, конкурсах научных студенческих работ, выступлениях с докладами и сообщениями на научно-практических конференциях, научные публикации, другие виды учебной и научно-исследовательской деятельности.
студенческих работ сообщениями на научнопрактических конференциях 3.5. Распределение рейтинговых баллов по видам текущего контроля:
Контрольные работы Практические работы (тестирование) Индивидуальное практическое задание
4. ПРОМЕЖУТОЧНАЯ АТТЕСТАЦИЯ
4.1. К промежуточной аттестации (зачет, экзамен) допускается студент, набравший 40-60 баллов в течение семестра.4.2. По результатам промежуточной аттестации могут быть выставлены до 40 баллов.
36-40 баллов (отлично) – обнаружены глубокие знания нормативного материала, теории, знакомство со специальной литературой, проявлена самостоятельность мышления, практические навыки.
25-35 баллов (хорошо) – обнаружено умение грамотно излагать материал, ссылаясь на законодательство, найти соответствующую норму и дать ее толкование, знание учебной литературы.
11-24 баллов (удовлетворительно) – проявлено знакомство с основными нормативными актами и знание материала в объеме основного учебника.
0-10 баллов (неудовлетворительно) – студент не знаком с нормативными актами.
5. ИТОГОВЫЙ СЕМЕСТРОВЫЙ РЕЙТИНГ
6.1. Итоговый семестровый рейтинг по дисциплине определяется как сумма баллов текущего контроля и промежуточной аттестации и не может превышать 100 баллов.Итоговое число баллов выставляется в ведомости успеваемости вместе с оценкой по пятибалльной шкале.
86-100 = «отлично»;
75-85 = «хорошо»;
61-74 = «удовлетворительно»;
60 и менее = «неудовлетворительно».
Зав.кафедрой конституционного и международного права,
«