«УТВЕРЖДЕНА ЗАКОНОМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ ОТ _ № _ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ 1 ПРОГРАММА ...»

а) снижение уровня физического и морального износа основных фондов энергогенерирующих мощностей, объектов коммунальной теплоэнергетики, электросетевого хозяйства и теплосетевого хозяйства за счет реализации мероприятий, направленных на модернизацию, техническое и технологическое б) обеспечение резервными источниками электроснабжения объектов социальной сферы и жизнеобеспечения.

3. Снятие сетевых ограничений за счет привлечения инвестиций для реализации проектов, в том числе из средств федерального бюджета (оптимизация конфигурации и повышение пропускной способности системообразующих и распределительных

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

электрических сетей; снижение потерь в электрических сетях и повышение эффективности транспортировки электроэнергии: внедрение проводников из новых композиционных материалов и создание систем автоматизированного учета и регулирования в электрических сетях).

4. Снижение числа энергодефицитных территорий Иркутской области:

а) строительство новых генерирующих мощностей и электросетевых объектов на территории перспективного промышленного освоения в соответствии с генеральной схемой размещения объектов энергетики до 2020 года с перспективой б) подключение к централизованной энергосистеме энергоизолированных 5. Газификация территории Иркутской области:

а) развитие газотранспортной системы в соответствии с корректировкой генеральной схемы газификации и газоснабжения Иркутской области;

б) вовлечение в топливно-энергетический баланс Иркутской области природного и попутного нефтяного газа (перевод на газ объектов энергетики и котельных всех форм собственности);

в) развитие системы децентрализованного теплоснабжения за счет повышения уровня газификации частного сектора (мероприятия долгосрочной целевой программы «Газификация Иркутской области на 2011–2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года г) содействие технологическому лидерству в переработке углеводородного сырья и развитие нефте- и газохимии (содействие строительству газоперерабатывающих и газохимического комплексов на территории площадки открытого акционерного общества «Саянскхимпласт» и в городе Усть-Куте, модернизация открытого акционерного общества «Ангарская нефтехимическая компания» с увеличением глубины переработки нефти и другие).

6. Реализация потенциала повышения энергоэффективности и энергосбережения на территории Иркутской области:

а) снижение энергоемкости валового регионального продукта за счет реализации программ энергосбережения в различных секторах экономики (содействие крупным предприятиям по повышению энергоэффективности; территориальные и муниципальные программы энергосбережения);

б) вовлечение в топливно-энергетический баланс Иркутской области возобновляемых источников энергии и вторичных энергоресурсов (строительство малых гидроэлектростанций и ветроустановок в Нижнеудинском районе, локальное энергоснабжение с применением элементов солнечной энергетики в Ольхонском районе, строительство теплоисточников, использующих в качестве топлива продукты деревообработки и другие);

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

в) модернизация и реконструкция основных производственных фондов с учетом требований энергоэффективности (в соответствии с действующим законодательством; внедрение эффективного энергогенерирующего оборудования, в том числе ориентированного на использование альтернативных и местных видов г) снижение энергоемкости социальных объектов и иных объектов бюджетного сектора (разработка и внедрение стандартов энергосбережения при строительстве новых объектов, в том числе внедрение стандартов энергосбережения при строительстве объектов социальной инфраструктуры).

Задача 2. Модернизация существующих и развитие новых производств с высокой добавленной стоимостью с упором на высокотехнологичные сектора производства Направления реализации задачи 1. Создание сетевого индустриального парка (см. «Приложение 5»). Потенциальная специализация индустриального парка: производство строительных материалов, деревообработка (лесохимия и строительные материалы из дерева), нефтехимия и газохимия, производство оборудования для лесопромышленного комплекса, производство оборудования для жилищно-коммунального хозяйства, логистика и упаковка:

а) составление реестра и аудит потенциальных промышленных площадок, подготовка проектно-сметной документации и паспорта площадок и прочего (с филиалами в городах Ангарске, Братске и так далее), в том числе на базе имеющихся б) разработка концепции и стратегии формирования сетевого индустриального парка;

в) создание управляющей компании: учреждение юридического лица, оформление прав на собственность (по земле и инфраструктурам), организация внешних связей с потенциальными инвесторами и прочее;

г) проведение презентации сетевого индустриального парка на федеральном уровне и областном уровне и внедрение единой системы привлечения инвесторов, включающую в себя информационную, налоговую, информационную поддержку.

2. Создание условий для новых высокотехнологичных производств:

а) разработка программы развития новых высокотехнологичных производств;

б) формирование концепции развития производств для солнечной энергетики:

создание индустриального технопарка высокотехнологичных материалов в городе Усолье-Сибирское (проект общества с ограниченной ответственностью «Группа НИТОЛ»), а также развитие производства поликристаллического кремния;

дополнительно возможна реализация проекта создания производства биобутанола (экологически чистого автомобильного топлива);

в) организация форсайта в целях долгосрочного технологического прогнозирования в

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

г) создание условий для развития других новых секторов экономики, в том числе создание фармацевтическо-химического или газо-химического технопарка.

3. Повышение эффективности функционирования промышленных предприятий:

а) стимулирование внедрения энергосберегающих технологий в производство, в том числе сертификация предприятий;

б) содействие модернизации оборудования и повышения эффективности труда за счет предоставления налоговых преференций предприятиям, осуществляющим технологическое перевооружение;

в) содействие технологическому лидерству предприятий в базовых секторах экономики Иркутской области путем поддержки существующих предприятий и привлечения новых инвесторов.

Задача 3. Эффективное управление лесными ресурсами, увеличение отдачи от лесного сектора экономики за счет развития существующих и освоения новых технологоемких секторов производства Направления реализации задачи 1. Повышение эффективности использования потенциала лесопромышленного комплекса:

а) разработка среднесрочной программы развития и управления лесопромышленным б) обеспечение развития сети лесных дорог круглогодового действия (разработка программы по строительству лесных дорог с привлечением государственного софинансирования; увеличение объема строительства лесных дорог – необходимо построить более 1000 км дорог);

в) повышение пожарной безопасности лесов (усиление контроля за пожарной безопасностью лесов; очистка лесосек; повышение технической оснащенности лесопожарных служб);

г) организация проведения работ по лесоустройству и обновление информации о лесах (осуществление государственной инвентаризации лесов, в том числе подготовка документации, спутниковая фотосъемка и мониторинг, полевые работы с закладкой пробных площадок, камеральная обработка информации о лесах).

2. Инфраструктурная и технологическая модернизация лесопромышленного комплекса:

а) развитие новых секторов переработки древесины (в том числе в рамках сетевого индустриального парка). Новыми точками роста и развития лесопромышленного комплекса должны стать такие сектора как лесохимия, производство современных строительных материалов, производство биотоплива, производство мебели и так далее. Также одним из механизмов реализации инновационной политики может стать создание Центра промышленного дизайна (см. «Приложение 5») в деревообрабатывающей промышленности;

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

б) обеспечение строительства новых высокотехнологичных и энергосберегающих перерабатывающих мощностей, главным образом в лесохимии (перспективная форма: Центр технологического превосходства в лесохимии – см. «Приложение 5»);

в) организация увеличения переработки мягколиственных пород и низкокачественной древесины (строительство новых производственных мощностей; разработка финансовых и налоговых механизмов стимулирования г) привлечение инвестиций в отрасль на модернизацию оборудования и повышение экологической безопасности производства (предоставление лесных участков для реализации инвестиционных проектов; обеспечение инфраструктурных потребностей для новых производств; подготовка перечня перспективных площадок для освоения лесных ресурсов);

д) оказание содействия в переобучении и повышении квалификации работников, занятых в лесопромышленном комплексе (восстановление сети учреждений профессионального образования; проведение курсов повышения квалификации;

проведение методических и информационных семинаров; развитие взаимодействия со службой занятости населения Иркутской области).

Задача 4. Обеспечение продовольственной безопасности Иркутской области (с одновременным развитием населенных пунктов, находящихся в сельской местности) и развитие сельскохозяйственных рынков Направления реализации задачи 1. Повышение эффективности управления агропромышленным комплексом:

а) активизация деятельности по участию в государственных инвестиционных программах, привлечение средств федеральных инвестиционных, венчурных фондов, а также повышение эффективности текущих инвестиционных проектов;

б) создание системы преференций для предприятий агропромышленного комплекса в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120, включая разработку нормативной правовой базы, повышение эффективности государственного финансирования в отрасли, создания интегрированных формирований (в том числе агротехнопарков (см. «Приложение 5»)) с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей и другие меры;

в) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, а также возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, модернизацию, реконструкцию производственных помещений;

г) разработка и реализация отраслевых программ, направленных на повышение эффективности производства сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности (развитие молочного животноводства, развитие мясного скотоводства, развитие мясного табунного коневодства, развитие бройлерного птицеводства, развитие овцеводства и козоводства, развитие звероводства,

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

развитие рыбоводства, развитие племенного животноводства, производство зерна, производство овощей, производство картофеля, производство рапса, развитие сельского туризма, развитие сельскохозяйственной кооперации, кадровое перерабатывающей промышленности и другие), а также повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;

д) развитие сельскохозяйственной, потребительской, производственно-сбытовой кооперации за счет мер государственной поддержки (в частности, поддержка приобретения необходимой техники и оборудования по закупу молока и мяса в личных подсобных хозяйствах, техники по заготовке кормов для личных подсобных хозяйств, субсидирование части затрат по закупу молока и мяса в личных подсобных хозяйствах, субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитам на приобретение техники и оборудования по закупу молока, мяса в личных подсобных хозяйствах и техники по заготовке кормов для личных подсобных хозяйств).

2. Формирование благоприятного инвестиционного климата для развития агропромышленного комплекса:

а) выявление конкурентных преимуществ и разработка программ инвестиционного развития на основе ранжирования территорий по различиям в агроклиматических б) разработка Схемы территориального планирования для размещения агропродовольственных кластеров различных специализаций с указанием производственных объектов, границ агропродовольственных кластеров, населенных пунктов, вовлекаемых в работу кластеров и требований к необходимой производственной, транспортной, инженерной, информационной, социальнобытовой и иной инфраструктурам;

в) разработка проекта агротехнопарка (см. «Приложение 5») с базовым расположением центрального офиса в Иркутском районе и организацией базовых хозяйств агротехнопарка в восьми агроклиматических зонах с определенной производственной специализацией (разработка технико-экономического обоснования проекта, подготовка конкурсов, выделение земельного участка для строительства объектов центрального офиса агротехнопарка в Иркутском районе и так далее) (Агротехнопарк, как один из элементов единой инновационной системы Иркутской области, будет участвовать в совместных проектах с сетевым индустриальным парком и центром промышленного дизайна по разработке инноваций, эффективных для использования в сельской местности и на предприятиях агропромышленного комплекса. Создание опорных структур (агроклиматических зонах): Центральный лесостепной, Юго-Восточный лесостепной, Боханско-Осинский лесостепной, Балаганско-Нукутский остепненнолесостепной, Усть-Ордынско-Баяндаевский остепненно-лесостепной, Северный приленский таежно-подтаежный, Средне-ангарский таежно-подтаежный, СевероЗападный подтаежно-таежный). Численность работников центрального офиса Агротехнопарка и базовых хозяйств Агротехнопарка оценивается в 2,5–3 тыс.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

человек, в том числе в восьми базовых хозяйствах 800–1000 человек. Оценочный уровень производства продукции сельского хозяйства в базовых хозяйствах составляет 0,8– 1 млрд. рублей в год.);

г) подготовка инвестиционных площадок для развития новых производств в сельской 3. Развитие сельской местности:

а) повышение комфортности проживания населения в сельской местности в рамках реализации программы социально-экономического развития села, в том числе за счет строительства жилья, развития инженерной, социально-бытовой, транспортной, информационной и другой инфраструктуры в сельской местности;

б) привлечение и закрепление кадров в агропромышленном комплексе за счет мер государственной поддержки в виде единовременной денежной выплаты молодым специалистам-выпускникам аграрных образовательных учреждений, обеспечения жильем привлекаемых кадров на льготных условиях, ежемесячной доплаты к заработной плате вновь назначенным руководителям и специалистам сельскохозяйственного производства, подготовки, переподготовки и повышения сельскохозяйственного производства и другое.

Задача 5. Реализация туристического потенциала Иркутской области Направления реализации задачи Повышение качества туристских услуг:

а) создание и реконструкция объектов туристской и базовой инфраструктуры (строительство гостиниц, объектов развлекательной инфраструктуры, объектов общественного питания; строительство дорог, причальных сооружений;

реконструкция объектов социальной инфраструктуры);

б) оказание содействия системе подготовки кадров Иркутской области (организация проведения и участие в семинарах, конференциях, круглых столах, совещаниях, презентациях);

в) мониторинг и исследования развития туристской отрасли;

г) сертификация гостиниц и иных коллективных средств размещения согласно международной системе классификации;

д) реализация проекта создания особой экономической зоны туристскорекреационного типа на озере Байкал;

е) выделение из областного бюджета средств на локальные туристические зоны.

Повышение уровня использования туристического потенциала территории:

а) разработка и продвижение трансграничных туристских продуктов («Великий Чайный путь», «Байкал – Хубсугул», «Восточное кольцо»; организация рекламных туров; издание презентационных видеоматериалов и буклетов; проведение круглых столов, конференций);

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

б) организация и участие в российских и международных туристских выставках:

организация и проведение международной туристской выставки «Байкалтур»;

участие в российских и международных туристских выставках (ITB, Интурмаркет, MITF, JATA, Tour Salon, CITM, WTM).

в) изготовление видео и полиграфических материалов о туристско-рекреационных возможностях Иркутской области;

г) обеспечение сбалансированности сезонности туристического продукта, развитие событийного и культурно-исторического туризма:

организация и проведение международного Байкальского Фестиваля Зимних разработка зимних туристических маршрутов в Иркутской области.

Формирование земельной политики в Иркутской области:

а) принятие схемы территориального развития Иркутской области;

б) разработка генеральной схемы размещения объектов и инфраструктуры туризма в Иркутской области (оценка современного состояния объектов туристской инфраструктуры, пофакторная оценка ресурсного потенциала для различных видов туризма, проектный план размещения туристских объектов).

Задача 6. Повышение конкурентоспособности экономики Иркутской области за счет определения отраслевой специализации на рынках инновационных товаров и услуг и увеличения реализации инновационной продукции, технологий и научных разработок Направления реализации задачи 1. Повышение эффективности использования научно-технологического потенциала:

а) развитие сетевых структур инновационной деятельности по всей Иркутской области (открытие дополнительных бизнес-инкубаторов, представительств Иркутского технопарка в городах Братске, Ангарске, развитие базовых хозяйств агротехнопарка и другие);

б) повышение престижа инновационной и научно-технической деятельности, в том числе и в молодежной среде (координация мероприятий с министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области;

проведение молодежного координационного научного совета; проведение молодежных и студенческих конференций; выделение единоразовой стипендии Губернатора Иркутской области лучшим студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования; выделение единоразовой стипендии Губернатора Иркутской области аспирантам; проведение конкурса Губернатора Иркутской области в сфере науки и техники);

в) разработка и совершенствование нормативной правовой базы Иркутской области, регулирующей и стимулирующей развитие научно-технической и инновационной деятельности (проект закона Иркутской области «О государственной поддержке научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области»);

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

г) разработка и заключение соглашений с финансово-промышленными группами и институтами развития (открытым акционерным обществом «Российская венчурная компания», государственной корпорацией «Российская корпорация нанотехнологий» и другими) о выработке совместных действий по активизации инновационной деятельности в организациях Иркутской области;

д) создание условий для развития фундаментальной науки в Иркутской области (содействие реализации соответствующих направлений федеральной политики в этой сфере), в том числе повышение значимости Иркутской области в международном научном пространстве, как одного из крупнейших научноисследовательских центров.

2. Повышение конкурентной среды в инновационной сфере Иркутской области:

а) проведение областных конкурсов на лучшие инновационные проекты среди субъектах малого и среднего бизнеса, обеспечивающие создание новых рабочих мест и поступлений в бюджеты всех уровней;

б) совершенствование системы прогнозирования в инновационной сфере, а также системы поддержки инновационных проектов:

организация проведения технико-экономической экспертизы инновационных формирование пакета технологических проблем в организациях Иркутской области, требующих научно-технических и инновационных решений;

формирование пакета научно-технологических и инновационных проектов образовательных учреждений высшего профессионального образования и научно-исследовательских институтов, которые реализованы или могут быть реализованы в интересах развития экономики Иркутской области;

в) определение состава приоритетных для Иркутской области научных исследований, разработок и проектов и организация их выполнения. Одним из приоритетных проектов является создание Международного научно-образовательного экологического центра:

потенциальные направления исследований и образовательных программ Международного научно-образовательного экологического центра:

энергосбережение, обращение с отходами, технологии очистки воды и воздуха потенциальные партнеры: Министерство образования и науки Российской Федерации, Сибирское отделение Российской Академии наук, государственная корпорация по атомной энергетике «Росатом», группа компаний г) создание фонда посевного финансирования Иркутской области;

д) создание условий для привлечения прямых и венчурных инвестиций российских институтов развития (налоговые льготы; предоставление площадок для развития производств; софинансирование проектов через венчурный фонд).

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Задача 7. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем, межрегиональном и международном рынках Направления реализации задачи 1. Повышение качества институциональной среды для развития малого и среднего предпринимательства. Приоритет – снижение административных барьеров для создания и развития малых и средних предприятий:

а) снижение административных барьеров для развития малого предпринимательства (мероприятия по повышению квалификации кадров малого предпринимательства);

б) развитие системы информационной поддержки субъектов малого предпринимательства и создание института «обратной связи» между малым бизнесом и органами государственной власти (информационный портал поддержки малого и среднего предпринимательства Иркутской области; фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Иркутский областной гарантийный фонд»; сеть информационно-консультационных центров поддержки малого и среднего предпринимательства в органах местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области; мероприятия заявительного характера);

в) поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (софинансирование муниципальных программ моногородов Иркутской области, вошедших в список моногородов, которым предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства);

г) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (проведение семинаров по вопросам взаимодействия крупного и малого бизнеса;

«биржа субконтрактов»).

2. Создание условий для отраслевой диверсификации и усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства. Приоритет – стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в базовых отраслях развития Иркутской области:

а) развитие финансовых институтов поддержки предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства (гарантийный фонд Иркутской области, сеть микрофинансовых организаций с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области);

б) имущественная поддержка предпринимательства в рамках реализации полномочий предусмотренных законодательством Российской Федерации (предоставление площадей областного бизнес-инкубатора; увеличение площадей отчуждаемого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области и собственности органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области для субъектов малого и среднего предпринимательства);

в) содействие развитию культурных индустрий (см. «Цель 1, Задача 6»);

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

г) поддержка малого и среднего предпринимательства, осуществляющего внешнеэкономическую деятельность (компенсация затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях);

д) содействие развитию малого предпринимательства в производственных секторах, в том числе в агропромышленном и лесопромышленном комплексах (субсидии для начинающих предпринимателей: компенсация процентной ставки и уплате лизингового платежа; субсидии на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства и на повышение энергоэффективности производства);

е) содействие развитию инновационного малого бизнеса и создание необходимой инфраструктуры (субсидии начинающим и действующим инновационным компаниям; см. раздел «Инновационная деятельность»)3.

Задача 8. Обеспечение устойчивого развития потребительского рынка Иркутской области Направления реализации задачи Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципальных районов, расположенных на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, поселений, находящихся на территориях островов, продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости:

а) заключение соглашений о взаимоотношениях между Правительством Иркутской области и Иркутским областным союзом потребительских обществ;

б) предоставление в установленном законодательством порядке средств областного бюджета на частичное возмещение транспортных расходов организациям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в поселения, находящиеся на территориях Развитие и совершенствование инфраструктуры потребительского рынка:

а) приведение в соответствие с действующим законодательством деятельности розничных рынков (проведение работы по переводу розничных рынков из временных сооружений в капитальные и другие);

б) развитие ярмарок товаров и услуг местных предприятий в районах и городах Иркутской области, а также участие в ярмарках в других субъектах Российской в) совершенствование нормативной правовой базы: установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

В связи с принятием новых поправок в законы «Об образовании», «О науке и государственной научнотехнической политике», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», хозяйственные общества, созданные государственными научными организациями, государственными образовательными учреждениями, а также научными и образовательными учреждениями государственных академий наук, могут получить статус малых и средних предприятий. Принятие поправок в законы дает вузам право в рамках своей коммерческой деятельности не только предоставлять платные образовательные услуги и помещения в наем, но и становиться учредителями предприятий с долей в уставном капитале 25 %.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

г) проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием наиболее значимых для Иркутской области рынков товаров и услуг;

д) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Иркутской области, и других.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Цель 3. Обеспечить пространственное и инфраструктурное развитие Иркутской области Реализация мероприятий пространственного развития территорий – важная часть экономической и социальной политики. Развитие инженерных инфраструктур, городское развитие, развитие сельской местности, поддержка строительного сектора и транспорта – важнейшие инструменты в управлении базовыми процессами территориальной организации хозяйства Иркутской области.

Следует предусмотреть мероприятия, направленные на снятие имеющихся и прогнозируемых инфраструктурных ограничений: развитие автомобильных и железных дорог, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

Особенное значение в условиях Иркутской области приобретает вопрос поддержки развития Северных территорий.

Задача 1. Повышение доступности транспортных услуг для населения Иркутской области Направления реализации задачи 1. Содействие развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта (реконструкция многофункциональных вокзальных комплексов городов Иркутска, Байкальска и иных объектов железных дорог в крупных промышленных центрах; создание Иркутской пригородной пассажирской компании; мероприятия в рамках Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года № 877-р).

2. Реконструкция местных аэропортов (городов Бодайбо, Братска, Киренска, Усть-Кута и других). Создание укрупненного центра организации воздушного движения в городе Иркутске (согласно Транспортной стратегии Российской Федерации на период до года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р, федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России» (2010–2015 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848, а также согласно Концепции развития аэродромной (аэропортовой) сети Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации от 29 мая 2008 года № 003/0021); развитие конкуренции в междугородних авиаперевозках с целью сдерживания роста цен).

3. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры (реализация высокотехнологичных проектов по развитию транспортных магистралей и транспортных узлов, обеспечивающих основные межрегиональные связи;

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-53 «Вилюй» и автомобильной дороги М-55 «Байкал»; развитие межмуниципальных перевозок).

4. Развитие логистического комплекса Иркутской области (разработка Программы логистического комплекса Иркутской области; подготовка площадок на пересечении основных транспортных осей Иркутской области (городов Иркутска, Усть-Кута и

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

других) и проектно-сметной документации для размещения объектов логистики;

развитие пассажирской логистики; мероприятия федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России» (2010–2015 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848).

5. Обеспечение безопасности судоходства (реконструкция объектов инфраструктуры и навигационных систем, модернизация флота (строительство новых судов);

мероприятия федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России» (2010–2015 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848, подпрограмма «Внутренний и водный транспорт»).

Задача 2. Создание и развитие информационного общества Направления реализации задачи Повышение уровня использования информационных и телекоммуникационных технологий и развитие телекоммуникаций в удаленных районах Иркутской области:

а) переход на цифровое телевидение и радиовещание и расширение зоны уверенного приема государственных и областных телерадиопрограмм;

б) развертывание сетей связи, обеспечивающих предоставление услуг широкополосного доступа к сети Интернет и передаче данных;

в) создание интегрированной инфраструктуры связи, обеспечивающей взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, хозяйствующих субъектов и населения (электронное правительство);

г) предоставление гражданам государственных и муниципальных услуг с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;

д) внедрение в государственном и муниципальном управлении технологий космического мониторинга и навигации на основе технологий ГЛОНАСС/GPS;

Задача 3. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг Направления реализации задачи 1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры:

а) реализация комплексных инвестиционных проектов, направленных на модернизацию коммунального комплекса Иркутской области (строительство новых объектов жизнеобеспечения – водозаборов, водоочистных сооружений, полигонов твердых бытовых отходов);

б) снижение энергоемкости коммунального комплекса (реализация мероприятий по развитию энергосбережения; разработка и реализация программ энергосбережения организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемые виды деятельности).

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

2. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг:

а) проведение аудита качества предоставляемых коммунальных услуг, особенностей функционирования секторов и систем управления;

б) повышение информированности граждан и организаций коммунального комплекса по возможностям рационального использования ресурсов и эффективного потребления коммунальных услуг путем реализации демонстрационных проектов по внедрению эффективных механизмов стимулирования рационального использования ресурсов на двух выбранных территориях – в городе и сельском 3. Повышение инвестиционной привлекательности секторов коммунального комплекса:

а) реализация мероприятий по финансовому оздоровлению организаций коммунального комплекса (финансовый аудит организаций коммунального комплекса; разработка проектов привлечения инвестиций; реструктуризация долгового бремени организаций);

б) разработка и реализация программы модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры на депрессивных и труднодоступных территориях, которая должна включать внедрение специальных инструментов финансирования мероприятий и особых условий привлечения инвестиций с учетом ограничений платежеспособного спроса и иных особенностей территорий;

в) разработка и внедрение современной системы мониторинга и контроля выработки, распределения и потребления ресурсов и услуг коммунального комплекса, в том числе путем использования современных информационных технологий (smartmetering и других);

г) разработка программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры для муниципальных образований и городов Иркутской области.

Задача 4. Формирование рынка доступного жилья, развитие инфраструктурной обеспеченности Иркутской области Направления реализации задачи 1. Развитие современных производств строительных материалов:

а) разработка программы по развитию сектора строительных материалов;

б) формирование площадок и подготовка проектно-сметной документации для организации новых производств стройматериалов, в том числе крупнопанельного домостроения (в рамках сетевого индустриального парка).

2. Развитие жилищного фонда и объектов инфраструктуры:

а) Развитие жилищного строительства, развитие строительства жилья эконом класса:

развитие жилищного кредитования;

реализация соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительства

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

подготовка земельных участков под жилищное строительство – обеспечение их коммунальной, социальной и транспортной инфраструктурами;

развитие индивидуального и малоэтажного жилищного строительства;

реализация мероприятий, направленных на стимулирование развития жилищного строительства в Иркутской области;

б) повышение качества жилищного фонда (капитальный ремонт многоквартирных домов; переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда);

в) обеспечение приемлемого уровня сейсмической безопасности, повышение устойчивости жилых домов и объектов жизнеобеспечения, а также минимизация потерь от землетрясений;

г) строительство объектов социального назначения государственной и муниципальной собственности для существующих населенных пунктов.

3. Повышение качества автомобильных дорог и инфраструктур:

а) обеспечение сохранности автомобильных дорог (выполнение эксплуатационных и ремонтных мероприятий);

б) увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям (строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог).

Задача 5. Создание необходимых условий для перехода муниципальных образований Иркутской области в режим устойчивого и комплексного социальноэкономического развития Направления реализации задачи 1. Содействие экономическому развитию муниципальных образований Иркутской области:

а) диверсификация экономики монопрофильных территорий (города Байкальск, УстьИлимск, Железногорск-Илимский, Саянск, Шелехов) путем реализации мероприятий Комплексных инвестиционных планов по поддержке малого и среднего предпринимательства, реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов, направленных на углубление степени переработки лесосырья, создание перерабатывающих производств, развитие туризма, оказанию содействия занятости населения. Содействие реализации мероприятий комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области через существующую систему государственной поддержки;

б) формирование Фонда развития муниципальных образований Иркутской области (деятельность фонда будет направлена на реализацию проектов на территории муниципальных образований Иркутской области на основе софинасирования;

проекты будут ранжироваться по степени приоритетности и соответствию целям и задачам Программы – см. «Приложение 4»).

2. Развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур:

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

а) реализация проектов по развитию и созданию социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, направленных на выравнивание социальноэкономического развития муниципальных образований, в соответствии со схемами территориального планирования Иркутской области и муниципальных образований (создание опорных пунктов развития территории; развитие инфраструктуры и подключение к федеральной системе жизнеобеспечения и системе жизнеобеспечения Иркутской области; оптимизация системы расселения);

б) работа с уникальностью города Иркутска: культурная и туристическая капитализация (реализация проекта «Иркутская слобода» (130 квартал), реконструкция городской инфраструктуры, в том числе реконструкция взлетной полосы, берегоукрепление и благоустройство набережной и другое);

в) комплексное освоение территории под жилищное строительство за счет мер государственной поддержки (долгосрочная целевая программа «Социальное развитие села Иркутской области на 2011–2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года № 267-пп, областная государственная целевая программа «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Иркутской области на 2008–2011 годы», утвержденная постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17 сентября 2008 года № 45/37-ЗС, и другие).

3. Формирование эффективной системы социального партнерства с бизнесом.

Формирование экономических механизмов, повышающих заинтересованность инвесторов в развитии экономики и инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области (заключение соглашений о социально-экономическом развитии муниципальных образований с инвесторами, предоставление налоговых льгот и преференций предприятиям (налог на прибыль, налог на имущество), оказание содействия в предоставлении и оформлении земельных участков и другое).

4. Принятие мер по расселению населения с труднодоступных и депрессивных территорий в экономически активные поселения, в том числе с учетом планируемых инвестиционных проектов, и оптимизация системы расходов на учреждения социальной и бюджетной сферы.

5. Повышение эффективности бюджетных процессов муниципальных образований Иркутской области (см. «Цель 4, Задача 3»).

6. Оказание содействия формированию документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки муниципальных образований Иркутской области.

7. Развитие системы взаимодействия между органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также оказание содействия развитию межмуниципального сотрудничества, в том числе путем реализации межмуниципальных программ, проектов.

8. Совершенствование кадрового потенциала муниципальной службы за счет информационной и методической поддержки Правительства Иркутской области.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Цель 4. Повысить устойчивость системы государственного управления, в том числе достичь высоких показателей правопорядка и обеспечить экологическую безопасность Государственная политика в сфере стимулирования развития экономики направлена на обеспечение роста промышленного и сельскохозяйственного производства, инфраструктурное развитие Иркутской области, поддержку инновационной деятельности, обеспечение благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства, привлечение новых инвесторов, обеспечение благоприятных налоговых условий предпринимательской деятельности на территории Иркутской области, налаживание межрегионального и международного делового сотрудничества и так далее.

Задача 1. Модернизация государственного управления Направления реализации задачи:

1. Информатизация государственного управления. В целях совершенствования управленческой деятельности предлагается перечень мероприятий, включающих повышение открытости информации, интенсивное развитие инфраструктур телекоммуникации, компьютеризация исполнительных органов государственной власти Иркутской области и Правительства Иркутской области, создание и развитие Электронного Правительства.

2. Завершение административной реформы, в том числе за счет реализации мероприятий по снижению неэффективных расходов (расширение доли программных расходов консолидированного бюджета Иркутской области до 60 %; внедрение системы отчетности – докладов о результатах и основных направлениях деятельности;

вынесение части государственных функций на аутсорсинг).

3. Обеспечение деятельности по противодействию коррупции на территории Иркутской области (профилактики коррупции, борьбы с ней и минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений).

4. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области по смежным вопросам областной политики за счет оптимизации их структуры.

5. Систематизация, упорядочение и координация целей и задач муниципальных программ социально-экономического развития с Программой, развитие межмуниципального сотрудничества при разработке отраслевых муниципальных программ социальноэкономического развития.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Задача 2. Развитие внешнеэкономических связей Направления реализации задачи 1. Выработка единой политики внешних связей для концентрации усилий на наиболее приоритетных направлениях экономического и социального развития Иркутской области:

а) налаживание кооперации с государствами как Азиатско-Тихоокеанского региона, так и Европы в конкурентоспособных на мировом рынке производствах, имеющих высокий научно-технический потенциал (лесопереработка и лесовосстановление, энергетика и энергосбережение, реализация инфраструктурных проектов (в том числе логистические центры, крупные авиационные транспортные узлы, автодороги, модернизация аэропортов), обмен технологиями и научно-технические разработки, участие зарубежных инвесторов в строительных проектах Иркутской б) формирование положительного имиджа Иркутской области, в том числе проведение знаковых мероприятий в Российской Федерации и за рубежом (проведение Байкальского экономического форума, участие организаций Иркутской области в российских и зарубежных международных отраслевых выставках, подготовка и проведение презентаций Иркутской области за рубежом, организация публикаций в российских и международных средствах массовой информации об экономическом и инвестиционном потенциале Иркутской области).

2. Снижение административных барьеров для усиления внешних связей Иркутской области с территориями и организациями – потенциальными инвесторами:

а) совершенствование существующего и разработка нового инструментария эффективного мониторинга инвестиционного и предпринимательского климата Иркутской области и ее городов на международном и российском рынке б) совершенствование существующего и разработка нового инструментария эффективной работы исполнительных органов государственной власти Иркутской области с организациями для содействия их выходу на внешние рынки (информационная поддержка, организация взаимодействия с отраслевыми объединениями (Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири, Иркутским региональным объединением «Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей») и другими);

в) совершенствование существующего и разработка нового инструментария эффективной работы с муниципальными образования Иркутской области для их продвижения на внешних рынках (организация поддержки участия муниципальных образований Иркутской области в российских и международных выставках-ярмарках).

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Задача 3. Повышение эффективности использования бюджетных средств и платежеспособности консолидированного бюджета Иркутской области Направления реализации задачи 1. Обеспечение среднесрочной сбалансированности областного бюджета, в том числе за счет повышения эффективности бюджетных расходов:

а) внедрение консервативного прогнозирования;

б) создание системы проектов по повышению мобилизации доходов областного бюджета и эффективности бюджетных расходов;

в) формирование бюджета развития4.

2. Модернизация практик финансового управления:

а) переход к формированию и исполнению областного бюджета в разрезе государственных программ;

б) реструктуризация государственного бюджетного сектора;

достижение конкретного результата;

г) внедрение системы конкуренции за бюджетные ассигнования;

д) персонализация ответственности за выполнение поставленных задач.

3. Оздоровление финансов территорий:

а) реструктуризация просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов;

б) внедрение механизма стимулирования органов местного самоуправления к реформированию и оздоровлению местных финансов, повышению собираемости местных налогов и увеличению налогооблагаемой базы;

в) совершенствование системы межбюджетных отношений.

Задача 4. Эффективное управление государственной собственностью Иркутской области с целью минимизации бюджетных расходов Направления реализации задачи 1. Повышение эффективности управления областными государственными унитарными предприятиями и открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области, в том числе разработка и внедрение механизмов среднесрочного и долгосрочного планирования, расширение существующей практики планирования на один год закрепленной нормативными правовыми актами Иркутской области, с целью формирования инвестиционных программ направленных на привлечение дополнительного финансирования.

Бюджет развития – составная часть областного бюджета, формируемый в составе капитальных расходов и обеспечивающий инновационную и инвестиционную деятельность.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

2. Повышение эффективности управления областными государственными учреждениями:

а) реализация мероприятий по текущему ремонту и реконструкции объектов недвижимости государственной собственности Иркутской области за счет передачи их в пользование по концессионным соглашениям;

б) разработка и реализация программы технической инвентаризации объектов государственной собственности Иркутской области.

3. Разграничение государственной собственности Иркутской области:

а) осуществление мероприятий направленных на перераспределение прав собственности обусловленных разграничением полномочий между уровнями власти (реализация программы инвентаризации собственности, подготовка кадастровой документации на объекты недвижимости и земельные участки, передаваемые в федеральную и муниципальную собственность);

б) выделение средств и приведение в надлежащее состояние, при необходимости, объектов недвижимости, передаваемых из государственной собственности Иркутской области в собственность Российской Федерации и собственность муниципальных образований Иркутской области;

в) реализация программ по инвентаризации и подготовке кадастровой документации на объекты недвижимости и земельные участки, принятые в государственную собственность Иркутской области из федеральной и муниципальной 4. Повышение эффективности управления земельными ресурсами, в том числе повышение эффективности предоставления земельных участков (разработка земельной концепции Иркутской области; завершение разработки схем территориального планирования и другой градостроительной документации; контроль за неиспользованием земельных участков; контроль использования земельных участков по целевому назначению, заключение концессионных соглашений на территории Иркутской области).

5. Повышение эффективности общего управления государственной собственностью Иркутской области.

Задача 5. Эффективное управление природными ресурсами Иркутской области Направления реализации задачи 1. Повышение эффективности политики развития минерально-сырьевой базы, в том числе совершенствование нормативного и правового обеспечения функционирования а) разработка научного обоснования генеральной схемы развития минеральносырьевого комплекса Иркутской области на средне- и долгосрочную перспективу;

б) разработка стратегии развития минерально-сырьевого комплекса Иркутской области с элементами опережающего инфраструктурного обеспечения;

в) Организация геологического изучения для воспроизводства минерально-сырьевой

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

г) актуализация информации о минерально-сырьевой базе общераспространенных полезных ископаемых (составление и утверждение проектной документации;

составление баланса имеющихся месторождений и проявлений и карты месторождений общераспространенных полезных ископаемых; составление банка данных по общераспространённым полезным ископаемым; проведение анализа существующей базы месторождений по Иркутской области; определение востребованности различных видов общераспространенных полезных ископаемых в Иркутской области; рекогносцировочное обследование известных месторождений; составление карты Минерально-сырьевой базы ликвидных месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых Иркутской области с элементами прогноза; выработка рекомендации по общераспространенных полезных ископаемых, по лицензированию);

д) обеспечение связи документов территориального планирования муниципальных образований Иркутской области с развитием минерально-сырьевой базы и минерально-сырьевого комплекса Иркутской области.

2. Обеспечение качественными водными ресурсами населения и отраслей экономики:

а) разработка механизмов по защите водных ресурсов от загрязнения (строительство канализационных и очистных сооружений; мониторинг водных объектов);

б) предоставление водных объектов в пользование на основании договоров водопользования и решений;

в) организация инвентаризации месторождений подземных вод и водозаборных скважин для планирования их освоения или снятия запасов подземных вод с государственного баланса запасов полезных ископаемых;

г) организация освоения разведанных месторождений подземных вод с подключением их к системам централизованного водоснабжения;

д) продолжение поисково-оценочных работ на питьевые подземные воды для обеспечения защищёнными источниками водоснабжения городов и населенных 3. Обеспечение защищенности от негативного воздействия вод:

а) обеспечение надежности гидротехнических сооружений (проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений);

б) предотвращение негативного воздействия вод (мероприятия по расчистке русел, по дноуглублению, руслорегулированию, берегоукреплению некапитального характера, строительство берегоукрепительных сооружений капитального 4. Повышение эффективности управления в сфере охотничьего хозяйства:

а) обеспечение соблюдения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

б) разработка программы развития охотничьего хозяйства с целью сохранения биоразнообразия.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Задача 6. Улучшение качества окружающей среды и условий жизни человека, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств Направления реализации задачи 1. Снижение антропогенного воздействия путем внедрения экологически чистых технологий:

а) оптимизация государственного управления в области охраны окружающей среды. В связи с запуском на территории Иркутской области ряда проектов, связанных с добычей и транспортировкой сырья, новых обрабатывающих производств возрастает необходимость опережающей государственной экологической политики. В частности необходимость оценки воздействия на окружающую среду и применения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий, соответствующих мировым экологическим стандартам, при рассмотрении инвестиционной привлекательности проектов и расширении производств в промышленности и б) разработка механизма учета способностей среды к самоочищению при размещении и проектировании новых производств при разработке документов территориального планирования;

в) снижение локального негативного воздействия в центральной экологической зоне Байкальской природной территории за счет мер государственной поддержки за счет средств федерального бюджета;

г) ликвидация накопленного ущерба прошлых лет и рекультивация земель (реализация мероприятий по ликвидации очагов загрязнения ртутью и мышьяком в рамках федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009–2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от д) организация производства по переработке твердых бытовых отходов;

е) совершенствование системы управления обращением с отходами производства и 2. Сохранение биоразнообразия:

а) определение пространственного экологического каркаса через формирование эффективной системы особо охраняемых природных территорий (рассмотрение возможности организации особо охраняемой природной территории регионального значения «Лебединые озера» в Казачинско-Ленском районе Иркутской области и других);

б) ведение Красной книги Иркутской области;

в) организация мониторинга редких видов животных и растений;

г) разработка программ по восстановлению и поддержанию численности отдельных

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

3. Совершенствование информационно-методического обеспечения и развитие исследований в сфере защиты окружающей среды:

а) совершенствование системы организации и развития экологического образования и формирования экологической культуры среди населения (проведение дней защиты от экологической опасности, в том числе «дня Байкала»; подготовка издания государственного доклада о состоянии окружающей среды в Иркутской б) создание областной системы мониторинга, включая автоматизированный сбор и текущий анализ информации, а также дистанционные методы зондирования и ГИСтехнологии;

в) организация создания Международного научно-образовательного экологического центра (см. раздел «Цель 2, Задача 6»).

Задача 7. Снижение уровня преступности и поддержание общественного порядка Направления реализации задачи 1. Снижение уровня преступности:

а) охрана общественного порядка (в том числе разработка проектной документации на создание интегрированной мультисервисной телекоммуникационной подсистемы, подсистемы видеонаблюдения, подсистемы экстренной связи «гражданин-милиция» аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в городах Иркутске, Братске, Ангарске; разработка проектной документации на создание информационно-аналитической подсистемы, подсистемы мониторинга мобильных объектов, оснащенных специальным навигационным оборудованием, подсистемы защиты информации; организация взаимодействия с гражданами при осуществлении мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений и правонарушений, связанных с незаконной заготовкой и оборотом древесины, лома черных и цветных металлов, наркотических и психотропных веществ, суррогатной спиртосодержащей жидкости и иных противоправных б) противодействие незаконному сбыту наркотических средств и психотропных веществ в рамках взаимодействия с населением при осуществлении мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений и правонарушений, связанных с незаконным и оборотом наркотических и психотропных веществ;

в) защита участников экономической деятельности от преступных посягательств (мероприятия по профилактике мошенничества, «рейдерства» и другое);

г) обеспечение безопасности дорожного движения (в том числе осуществление контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также пропаганда безопасности дорожного движения и другое);

д) профилактика преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних за счет информационной и методической работы (проведение мероприятий совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области).

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

2. Повышение эффективности мер по профилактике преступности:

а) совершенствование институтов профилактики преступности (совершенствование работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области);

б) развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

в) проведение оценки эффективности существующих мер профилактики.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации программных мероприятий Логика реализации Программы построена на основе поэтапного развертывания системы мероприятий, согласно которой мероприятия последующих этапов опираются на результаты выполнения предшествующих.

В первый и второй годы реализации Программы:

1. Обеспечивается формирование организационных и институциональных механизмов выполнения программных задач:

а) проводится разработка и утверждение базовых правовых актов, необходимых для реализации Программы: законодательства, обеспечивающего завершение бюджетной и административной реформ, а также программ модернизации профессионального образования, формирования условий для нового экономического развития в базовых секторах промышленности и сельском хозяйстве, инструментальной культурной политики и других программ в целях реализации стратегических задач;

б) проводится экспертиза областных государственных, долгосрочных и ведомственных целевых программ на предмет соответствия их целей и задач целям и задачам Программы. Несоответствующие проекты сворачиваются для обеспечения концентрации финансовых и управленческих ресурсов на стратегических направлениях. Дальнейшая разработка долгосрочных и ведомственных целевых программ полностью подчиняется раскрытию и реализации стратегических целей и задач, обозначенных в Программе;

в) активно задействуются институциональные и организационные механизмы, в том числе формируется механизм инновационного развития Иркутской области, продолжается внедрение механизмов результативного управления и программного формирования областного бюджета.

2. Стартуют первые крупные инвестиционные проекты, которые в последующем должны будут стать точками экономического роста:

а) подготовка и создание инвестиционных площадок сетевого индустриального парка, агротехнопарка, логистического центра;

б) создание центра промышленного дизайна в деревопереработке;

в) создание центра технологического превосходства в лесохимии;

г) развитие туризма на озере Байкал и туристического потенциала Иркутской области в целом (прежде всего, создание особой экономической зоны туристскорекреационного типа);

д) реализация проектов в добывающей промышленности, металлургии, электроэнергетике, лесопромышленном и агропромышленном комплексах;

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

е) реализация инвестиционных проектов комплексного жилищного строительства (реконструкция квартала исторической застройки города Иркутска – «130 квартал»

3. Стартуют проекты в социальной сфере:

а) развитие культурных индустрий;

б) развитие индустрии здоровья и спорта;

в) внедрение системы управления талантами;

г) создание Исследовательского центра наук о земле;

д) создание Международного научно-образовательного экологического центра.

Реализация инвестиционных проектов, вошедших в Программу (Приложение 2), после ввода объектов в эксплуатацию позволит увеличить объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Иркутской области на 22,5 млрд. рублей.

В последующие годы реализации Программы проводятся:

а) дальнейшее совершенствование организационных и институциональных механизмов выполнения программных задач;

б) поддержка реализации крупных инвестиционных проектов, а также поиск, подготовка и запуск новых проектов;

в) выполнение программ модернизации профессионального образования, инструментальной культурной политики, миграционной программы и других программ в целях реализации стратегических задач.

Инструментарий Программы Программа будет реализовываться с использованием следующих инструментов областной экономической политики:

а) предоставление налоговых льгот организациям, осуществляющим хозяйствующую деятельность на территории Иркутской области и инвестирующим в создание новых производств в приоритетных отраслях экономики, снижение налогового бремени для малого и среднего предпринимательства;

б) развитие кооперационных связей между предприятиями Иркутской области, направленных на удовлетворение внутреннего спроса;

в) привлечение средств федерального бюджета для реализации программ развития социальной сферы и отраслей реального сектора экономики;

г) организационное и финансовое участие в реализации приоритетных национальных проектов на территории Иркутской области;

д) формирование инфраструктуры по поддержке и развитию инвестиционной и инновационной деятельности;

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

е) государственная поддержка агропромышленного комплекса (повышение ресурсного потенциала, техническое оснащение, создание производственно-торговых цепочек, вертикально интегрированных объединений);

ж) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, содействие малым и средним предприятиям в вопросах имущественного обеспечения, лицензирования, снабжения (логистики), а также оказание необходимого содействия в продвижении товаров на рынки путем организации выставочных, презентационных и рекламных мероприятий;

з) использование механизмов частно-государственного партнерства;

и) финансирование за счет средств областного бюджета крупных социально значимых проектов;

к) создание системы эффективного управления объектами государственной собственности Иркутской области;

л) внедрение в государственном и муниципальном секторе Иркутской области принципов бюджетирования, ориентированного на результат;

м) взаимодействие исполнительных органов государственной власти Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, направленное на социально-экономическое развитие Иркутской области;

н) развитие рыночных механизмов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

о) укрепление межрегиональных и международных связей, способствующих интенсивному социально-экономическому развитию Иркутской области;

п) формирование законодательной среды путем принятия правовых актов и выхода на федеральный уровень с законодательными инициативами;

р) обеспечение экологической безопасности и улучшение качества окружающей среды Иркутской области программно–целевыми средствами.

Институциональный механизм Реализация Программы требует изменения и дополнения существующего законодательства. Совершенствование правовой базы Иркутской области является важнейшим условием обеспечения реализации программных мероприятий. Основной целью совершенствования правовой базы Иркутской области является создание необходимых условий для развития потенциала Иркутской области и обеспечения устойчивого экономического роста, сбалансированного социального и экологического развития.

Основным направлением совершенствования нормативного поля будет реализация мер, направленных на повышение эффективности государственного управления.

Процессуальный механизм Процессуальный механизм реализации Программы представляет собой совокупность механизмов реализации долгосрочных целевых программ, а также федеральных проектов и программ, реализуемых на территории Иркутской области.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Реализация Программы осуществляется через систему долгосрочных целевых программ, а также федеральных проектов и программ, реализуемых на территории Иркутской области.

Программа, являясь собирательным документом, выполняет функцию синхронизации федеральной, областной и муниципальной политики, инициатив частного сектора на территории Иркутской области.

Все действующие и разрабатываемые долгосрочные целевые программы и проекты встраиваются в единую конструкцию, задаваемую Программой.

Организационный механизм Организационный механизм опирается на следующие структурные единицы:

а) министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области;

б) отраслевые исполнительные органы государственной власти Иркутской области;

в) министерство финансов Иркутской области.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Объем финансирования Программы определен в размере 521 778,79 млн. рублей на 2011– 2015 годы. Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке.

Корректировка Программы осуществляется по результатам рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области ежегодных отчетов о ходе реализации Программы.

Основным источником финансирования мероприятий Программы должны стать внебюджетные средства: собственные средства предприятий, кредиты коммерческих банков и других организаций, а также другие источники финансирования, на которые приходится 82,7 % от общего запланированного объема финансовых средств. Данный объем средств состоит из средств, запланированных в рамках привлечения внебюджетных источников на мероприятия, реализуемые Правительством Иркутской области – 31 952, млн. рублей, и средств, прогнозируемых в рамках реализации наиболее значимых инвестиционных проектов, – 399 702,88 млн. рублей.

Доля финансирования из федерального бюджета составит по предварительной оценке 8,1 %, что составляет 42 376,52 млн. рублей, доля областного бюджета – 7,4 %, что составляет 38 642,89 млн. рублей. Ещё 1,7 % финансирования (9103,89 млн. рублей) придётся на местные бюджеты.

Таблица. Объемы и источники финансирования по Программе в целом (млн. рублей) Финансовые средства по Программе – всего Средства бюджета Средства областного бюджета Средства местных бюджетов Другие источники финансирования в том числе в рамках проектов

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Таблица. Общий объем финансирования по целям Программы (млн. рублей) Цель 1. Повысить качество человеческого потенциала.

Цель 2. Создать условия для нового экономического роста Иркутской области.

Цель 3. Обеспечить пространственное и инфраструктурное развитие Иркутской области.

Повысить устойчивость системы государственного управления, в том числе достичь Цель 4.

высоких показателей правопорядка и обеспечить экологическую безопасность.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И

ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основными результатами реализации мероприятий Программы станут:

1. Снижение негативных демографических тенденций: повышение продолжительности жизни с 66 до 68 лет, стабилизация естественного прироста населения и снижение миграционного оттока (средний показатель прироста численности населения 0,2 % в 2. Совершенствование механизмов предоставления гражданам мер социальной поддержки, сохранение гарантированных социальных выплат и их своевременное предоставление жителям Иркутской области (увеличение числа граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги на 4,5 %);

3. Развитие рынка труда и снижение безработицы в 1,4 раза (устранение структурных диспропорций на рынке труда): формирование конкурентоспособной образовательной системы, ориентированной на обслуживание потребности в кадрах местных компаний, налаживание работы рекрутинговых компаний и прочее;

4. Рост инвестиционной активности за счет запуска крупных инвестиционных проектов и расширения государственного заказа в отдельных отраслях промышленности и сельском хозяйстве (среднее увеличение объема инвестиций в основной капитал свыше 5. Усиление инновационности производственных процессов, что приведет к росту производительности в промышленности, лесопромышленном и агропромышленном комплексах (увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в 5 раз);

6. Развитие малого предпринимательства (рост оборота предприятий малого бизнеса (в 1,6 раза) при сохранении уровня занятых, создание регулярно действующих сообществ предпринимателей в различных секторах экономики);

7. Значительная модернизация инженерных инфраструктур и развитие рынка услуг в жилищно-коммунальном секторе (снижение расходов консолидированного бюджета Иркутской области на финансирование жилищно-коммунального сектора в части компенсации разницы в тарифах и убытков предприятий на 20 %);

8. Запуск проектов улучшения качества окружающей среды и снижения негативного антропогенного воздействия на окружающую среду (снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 1,2 раза);

9. Оптимизация системы государственного управления: внедрение новых методик управления.

10. Концентрация бюджетных возможностей на реализации приоритетных и стратегически значимых для Иркутской области проектов и мероприятий.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Основные показатели реализации программы представлены в Приложении 3. Выбор показателей был осуществлен на основании Указа Президента Российской Федерации от июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и распоряжения Губернатора Иркутской области от 14 апреля 2008 года № 269-р «О системе целеполагания исполнительных органов государственной власти Иркутской области».

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 – 2015 ГОДЫ

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ХОДА ЕЕ

РЕАЛИЗАЦИИ

Распределение функций по управлению Программой Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, хозяйствующих субъектов различных форм собственности.

Программа предусматривает реализацию нескольких блоков мероприятий: мероприятия федеральных целевых программ, областных государственных целевых программ, долгосрочных целевых программ Иркутской области, инвестиционных проектов, некоммерческих мероприятий, внепрограммных инициатив.

Организация управления Программой представляет собой комплекс решений отраслевого, стратегического, тактического и территориального характера.

Схема управления выглядит следующим образом:

а) управление реализацией Программы осуществляет Правительство Иркутской области;

б) мониторинг исполнения Программы, оперативное управление, корректировку, анализ эффективности реализации Программы осуществляет министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области;

в) формирование нормативной правовой базы относится к компетенции Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области и других субъектов правотворческой деятельности Иркутской области;

г) подготовку ежегодных Планов действий Правительства Иркутской области по реализации Программы на очередной финансовый год, отчетов по исполнению мероприятий Программы, проектных инициатив, разработку качественных показателей деятельности (в соответствии с Приложением 3) и контроль реализации мероприятий в рамках своей компетенции осуществляют исполнительные органы государственный власти Иркутской области.

Организация выполнения Программы Реализация Программы осуществляется на основании Плана действий Правительства Иркутской области, ежегодно утверждаемого правовым актом Губернатора Иркутской области.

План действий Правительства Иркутской области представляет собой систему взаимоувязанных по объемам финансирования, исполнителям комплекс мероприятий, направленный на достижение поставленных в Программе целей и задач, и показателей, характеризующих их достижение.

Ежегодно исполнительные органы государственный власти Иркутской области во взаимодействии с министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Иркутской области принимают участие в подготовке Плана действий Правительства Иркутской области на очередной год.

План действий Правительства Иркутской области составляют как по мероприятиям, подлежащим финансированию из областного бюджета, местных бюджетов, так и по мероприятиям, направленным на привлечение инвестиций и других источников финансирования по приоритетным направлениям социально-экономического развития.

План действий Правительства Иркутской области формируется в соответствии с целями и задачами, определенными в Программе.

План действий Правительства Иркутской области является основой для определения объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год. План действий Правительства Иркутской области утверждается ежегодно правовым актом Губернатора области в срок, установленный распорядительным актом, регулирующим порядок формирования областного бюджета на очередной финансовый год.

Ежегодно по результатам реализации Плана действий Правительства Иркутской области министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы области направляет Законодательному Собранию Иркутской области отчеты о ходе реализации Программы в отчетном периоде.

Система контроля Система контроля выполнения Программы строится на основе Плана действий Правительства Иркутской области на очередной финансовый год. План действий Правительства Иркутской области содержит указание на:

а) конкретные мероприятия;

б) ответственных за выполнение мероприятий;

в) объем финансирования мероприятий.

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области по итогам полугодия и по итогам очередного финансового года осуществляет мониторинг реализации Плана действий Правительства Иркутской области в следующем разрезе:

а) состояние процесса по мероприятиям, срок выполнения которых истек в отчетном периоде;

б) факторы (проблемы), препятствующие выполнению в полном объеме Плана действий Правительства Иркутской области;

в) предложения по корректировке Плана действий Правительства Иркутской области (перераспределение бюджетных средств, выделение дополнительных бюджетных средств, иное).

На основе мониторинга Губернатор Иркутской области принимает оперативные решения, направленные на преодоление возникших трудностей в выполнении отдельных мероприятий Программы в установленные сроки.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 – 2015 ГОДЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Перечень мероприятий Программы Реализация мероприятий областной государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007–2012 годы Задача 2. Развитие системы здравоохранения и улучшение состояния здоровья населения Реализация мероприятий областной государственной социальной программы «Демографическое развитие Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области «Социальная поддержка

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Иркутской области на Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области «Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2010–2011 годы».

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Иркутской области на 2011–2014 годы»

Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2012–2015 годы».

Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми Объекты капитального строительства, не вошедшие в целевые программы.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и Задача 3. физической культурой и улучшение имиджа Иркутской области по отдельным видам Реализация мероприятий областной государственной целевой программы «Развитие физической культуры и Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории» на 2011–2020 годы.

Объекты капитального строительства, не вошедшие в целевые программы.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Создание благоприятных условий для жизни и занятости молодежи на территории Задача 4.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Молодежь Иркутской области» на 2011– Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Молодежь Иркутской области на Формирование благоприятной среды для развития молодежи. Разработка Программы управления талантами в Иркутской области, реализация городских программ развития креативных индустрий и содействия реализации Развитие инфраструктуры поддержки молодежных инициатив, в том числе физической (сети объектов и учреждений по поддержке молодежных бизнес-проектов и содействию молодежной занятости) и организационной (центры консультирования молодежи, коворкинг-центры, виртуальные биржи занятости и Задача 5. Создание условий для получения доступного и качественного образования.

Реализация мероприятий областной государственной целевой Программы поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009–2014 годы.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Иркутской области на Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области «Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2010–2011 годы».

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области «Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Иркутской области»

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Иркутской области на 2011–2014 годы».

Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2012–2015 годы».

Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Создание условий для развития культурного и духовного потенциала личности и Задача 6.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Иркутской области на Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области «Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2010–2011 годы».

Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2012–2015 годы».

Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2006–2011 годы)».

Реализация мероприятий Программы развития культурных индустрий.

Объекты капитального строительства, не вошедшие в целевые программы.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Задача 7. Улучшение качества жизни социально незащищенных групп населения.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области «Социальная поддержка «Точка опоры» по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Иркутской области на 2011–2013 годы.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области «Доступная среда для Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Иркутской области на Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Точка опоры» на 2014–2015 годы.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Объекты капитального строительства, не вошедшие в целевые программы.

Создание условий по обеспечению занятости населения и снижению безработицы, Задача 8.

Разработка и внедрение совершенных инструментов прогнозирования состояния рынка труда.

Развитие программ грантовой поддержки студенческих инициатив в инновационной сфере, имеющих Содействие развитию самозанятости населения и создание виртуальной биржи труда.

Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных граждан.

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Оказание государственных услуг в области содействия занятости населения.

Цель 2. Создать условия для нового экономического роста Иркутской области.

Обеспечение эффективного использования природных энергетических ресурсов и Задача 1. потенциала энергетического сектора в условиях устойчивого роста экономики Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Газификация Иркутской области на 2011– Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Иркутской области на 2011–2015 годы».

Модернизация существующих и развитие новых производств с высокой добавленной Задача 2.

стоимостью с упором на высокотехнологичные сектора производства.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Эффективное управление лесными ресурсами, увеличение отдачи от лесного сектора Задача 3. экономики за счет развития существующих и освоения новых технологоемких секторов Реализация мероприятий областной государственной целевой программы «Воспроизводство лесов на землях Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Воспроизводство лесов на землях Создание Центра технологического превосходства в лесохимии.

Создание Центра промышленного дизайна в деревообработке.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Обеспечение продовольственной безопасности Иркутской области (с одновременным Задача 4. развитием населенных пунктов, находящихся в сельской местности) и развитие Реализация мероприятий областной государственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства в Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006– Задача 5. Реализация туристического потенциала Иркутской области.

Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Слюдянском районе.

Повышение конкурентоспособности экономики Иркутской области за счет Задача 6. определения отраслевой специализации на рынках инновационных товаров и услуг и увеличения реализации инновационной продукции, технологий и научных разработок.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры Создание исследовательского центра наук о земле (в том числе центра космического мониторинга природноэкологических процессов).

Создание Международного научно-образовательного экологического центра.

Реализация программы развития государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет» на Реализация программы развития инновационной инфраструктуры государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет» на 2010–2012 годы».

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Разработка технологии и создание комплексного высокотехнологичного производства высокочистых сферических кварцевых гранул для электронной компонентной базы Российской Федерации.

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет», разработка и внедрение комплекса высокоэффективных технологий проектирования, конструкторско-технологической подготовки и Задача 7.

предпринимательства на внутреннем, межрегиональном и международном рынках.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2011–2012 годы.

Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2013–2015 годы.

Задача 8. Обеспечение устойчивого развития потребительского рынка Иркутской области.

Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципальных районов, расположенных на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, поселений, находящихся на территориях островов, продовольственными и непродовольственными товарами первой

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Цель 3. Обеспечить пространственное и инфраструктурное развитие Иркутской области.

Задача 1. Повышение доступности транспортных услуг для населения Иркутской области.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Иркутской области, на 2011–2015 годы».

Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010– Объекты капитального строительства, не вошедшие в целевые программы.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Установка систем связи для широкополосного доступа к сети Интернет в 550 населенных пунктах Иркутской Задача 3. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Иркутской области на 2011–2015 годы».

Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории» на 2011–2020 годы.

Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2014–2015 годы».

Строительство объектов внешних сетей водоснабжения и канализации Тайшетского алюминиевого завода

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011–2015 ГОДЫ

Формирование рынка доступного жилья, развитие инфраструктурной обеспеченности Задача 4.

Реализация мероприятий областной государственной целевой программы «Молодым семьям – доступное Реализация мероприятий областной государственной целевой программы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Иркутской области на 2008– Реализация мероприятий областной государственной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года».