«Бангалорские принципы поведения судей БАНГАЛОРСКИЕ ПРИНЦИПЫ ПОВЕДЕНИЯ СУДЕЙ Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH является германской федеральной компанией, действующей в глобальном масштабе. ...»

168. Судья не должен состоять членом какойлибо организации, которая подвергает кого либо дискриминации на основе расы, пола, вероисповедания, национального происхождения, либо какоголибо иного признака в нарушение основных прав человека, поскольку членство в такой организации может быть истолковано как свидетельствующее об отсутствии у судьи бес пристрастности. Вопрос о том, носит ли практика организации оскорбительно дискриминаци онный характер, нередко представляется сложным. Вообще, организация считается проявляю щей оскорбительно дискриминационное отношение, если она произвольно, по признаку расы, вероисповедания, пола, национальной принадлежности, этнического происхождения или сексу альной ориентации отказывает в членстве лицам, которые в ином случае были бы допущены к членству в организации. Однако судья может стать членом организации, которая занимается охраной и защитой религиозных, этнических или культурных ценностей, представляющих предмет общего интереса ее членов. Аналогичным образом, судья не должен назначать кому либо встречу в клубе, который, по имеющимся у него сведений, проводит оскорбительно дис криминационную политику; судья также не может быть частым или регулярным посетителем такого клуба Финансовая деятельность 169. Судья имеет такие же права в отношении своих частных финансовых дел, как и любой гражданин, за исключением любых ограничений, необходимых для обеспечения надлежащего исполнения судебных обязанностей. Судья может владеть и управлять инвестициями, в том чис ле и недвижимостью, и заниматься другими видами деятельности, приносящей доход, однако он не должен состоять сотрудником, директором, участвующим в деле партнером, менеджером, советником или служащим какойлибо компании кроме компании закрытого типа, принадле жащей или контролируемой кемлибо из членов его семьи. Участие судьи в деятельности ком пании закрытого типа, принадлежащей комулибо из членов его семьи, допускается, однако та кого участия следует избегать, если оно требует слишком большого времени, приводит к зло употреблению авторитетом высокой должности судьи, либо если эта компания может оказаться стороной в судебном разбирательстве. Судья не может входить в состав совета директоров ком мерческого предприятия, иными словами, компании, цель которой состоит в получении при были. Это правило распространяется как на государственные, так и на частные компании, неза висимо от того, обладает ли директор исполнительными полномочиями, а также того, является ли эта работа оплачиваемой.

Членство в ассоциации жильцов 170. Если судья является собственником, либо занимает жилье в доме, у которого имеется ас социация собственников или жильцов, он может состоять в составе управляющего комитета ассоциации, однако не может выступать в качестве юрисконсульта. Это не лишает его права вы сказывать, в качестве члена данной ассоциации, свое мнение по вопросу, который может иметь юридические последствия; однако необходимо четко пояснить, что высказанное им мнение не должно рассматриваться как консультативное заключение юриста. Любая консультация юриста, в которой может нуждаться организация, должна быть получена от профессионального юрис консульта. Если конкретный вопрос является или может стать спорным, судья следует проявить осмотрительность и не высказывать мнения в отношении вопроса, являющегося предметом спора. Такое мнение может стать достоянием более широкого круга, что может поставить су дью, равно как и суд, в неудобное положение.

Действия в качестве фидуциария 171. В зависимости от обстоятельств, судья может выступать в качестве исполнителя завеща ния, доверительного управляющего, доверительного собственника, попечителя либо иного фи дуциария в отношении имущества или денежной суммы, принадлежащих комулибо из членов его семьи или близких друзей, если это занятие не мешает должному исполнению судьей своих обязанностей, при условии что он не получает за эти услуги никакого материального вознагра ждения. На судью, действующего в качестве фидуциария, распространяются все те же ограниче ния в отношении финансовой деятельности, что и на судью, выступающего в частном качестве.

4.12 Судья не вправе заниматься юридической практикой в период нахождения в должности судьи.

Значение термина «юридическая практика»

172. Под юридической практикой понимается работа, выполняемая вне стен суда и не имею щая прямого отношения к судебной процедуре. Сюда входит составление актов передачи прав собственности на недвижимость, предоставление юридических консультаций по широкому кру гу вопросов, составление и оформление юридических документов, охватывающих широкий круг деловых или доверительных отношений, и т.д. Работа судьи в какойлибо структуре прави тельства в качестве специального советника по вопросам, относящимся к судам и отправлению правосудия, во время своего ежегодного отпуска может рассматриваться как «юридическая прак тика». Мнения относительно сферы применения запрета на занятия юридической практикой различаются в зависимости от традиций, имеющихся в различных странах. В ряде стран граж данского права даже судьям судов последней инстанции разрешается выполнять обязанности арбитра или посредника. Кроме того, в одной из стран общего права судье, незадолго до выхо да на пенсию, было разрешено выполнять оплачиваемую работу в качестве международного арбитра в структуре, учрежденной правительством иностранного государства.

Работа в качестве арбитра или посредника 173. Обычно судья, по крайней мере, в странах общего права, не вправе выступать в качестве арбитра или посредника, либо иным образом исполнять судейские обязанности в своем частном качестве, если только такое право прямо не предусмотрено законом. Честность и неподкупность судебных органов может оказаться под сомнением, если судья использует свою судейскую должность для получения материальной выгоды путем предоставления платных частных услуг по разрешению конфликтов. Даже в том случае, если подобные услуги предоставляются бес платно, они могут мешать надлежащему исполнению судебных функций.

';

Юридические консультации для членов семьи 174. Судья не должен давать юридических консультаций. Однако если речь идет о друзьях и близких, он может дать им совет в дружеском и неформальном контексте, без какого бы то ни было вознаграждения, четко пояснив при этом, что высказанное им мнение не должно рассмат риваться как консультативное заключение юриста и что в случае необходимости любая кон сультация по правовым вопросам должна быть получена от профессионального юрисконсульта.

Защита личных интересов судьи 175. Судья вправе действовать для защиты собственных прав и интересов, в том числе и высту пая в качестве стороны в судебном процессе. Однако судья должен проявлять осмотрительность в отношении участия в судебной тяжбе. Выступая в качестве стороны в судебном процессе, судья рискует произвести впечатление пользующегося своим должностным положением для получе ния личной пользы. Кроме того, судья рискует поколебать доверие к себе вследствие выводов, которые могут сделать его коллеги – судьи.

4.13 Судья вправе учреждать или вступать в ассоциации судей, входить в другие организации представляющие интересы судей.

Членство в профсоюзе 176. В соответствии с принципом свободы собраний и союзов, судьи имеют право вступать в профсоюзы или профессиональные ассоциации, созданные в целях обеспечения соответст вующих условий работы и оклада судей, либо совместно с другими судьями учреждать профсо юз или ассоциации подобного рода. Учитывая публичный и конституционный характер долж ностных полномочий судей, могут быть установлены ограничения в отношении права на прове дение ими забастовок.

4.14 Судья и члены его семьи не вправе требовать либо принимать любые подарки, ссуды, завещания или помощь в иной форме, если это вызвано действиями, которые судья совершил или намеревается совершить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

4.15 Судья не вправе позволять сотрудникам суда, а также иным лицам, находя щимся под влиянием судьи, в его подчинении или работающим под его руко водством, требовать или принимать любые подарки, ссуды, завещания по мощь в иной форме, если судье заведомо известно, что это вызвано его функ циями либо действиями, которые судья совершил или намеревается совер шить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанно Обязанность информировать членов семьи и сотрудников суда об ограничениях этиче ского характера 177. Подарок, ссуда, завещание или помощь в иной форме, переданные комулибо из членов семьи судьи или другим лицам, проживающим в доме судьи, может быть предназначен или ка заться предназначенным для оказания влияния на судью. Соответственно, судья должен проин формировать членов своей семьи об ограничениях, которые накладывают на судью соответст вующие этические нормы, и указать им на нежелательность их несоблюдения. Однако судья не может быть осведомлен обо всех финансовых или деловых операциях членов своей семьи, а тем более – контролировать их.

178. Те же самые соображения касаются сотрудников суда, а также иных лиц, находящихся под влиянием судьи, в его подчинении или работающих под его руководством.

Что можно принимать 179. Указанный запрет не распространяется на:

(a) Обычные проявления гостеприимства, принятые в обществе, членом которого является судья, которые не обусловлены какимилибо целями, имеющими касательство к судеб ным делам, и ограничивающиеся умеренным ассортиментом еды и прохладительных (b) Предметы, не имеющие ценности и предназначенные исключительно для вручения в ка честве знака внимания, как то значки, свидетельства, памятные подарки и поздравитель (c) Ссуды и займы, полученные от банков и иных финансовых учреждений и выданные на обычных условиях и с учетом обычных факторов, безотносительно к должностному ста (d) Льготы и привилегии, в том числе льготные тарифы и коммерческие скидки, предостав ляемые на основе факторов, не имеющих никакого отношения к должностному статусу (e) Награды и призы, присуждаемые участникам различного рода состязаний, конкурсов и иных мероприятий, открытых для публики, на основе факторов, не имеющих никакого отношения к должностному статусу судьи;

(f) Стипендии, предоставляемые на равных условиях и с применением одинаковых критери ев в отношении всех кандидатов, безотносительно к должностному статусу судьи;

(g) Возмещение расходов, связанных с деловой поездкой судьи, в том числе транспортные расходы, расходы на проживание в гостинице, и расходы на питание судьи и члена его семьи, связанные с участием судьи в мероприятии или встрече, касающейся вопросов со вершенствования права, законодательства или повышения эффективности отправления (h) Разумное вознаграждение за разрешенную внесудебную деятельность.

Проявления радушия и гостеприимства 180. Иногда бывает трудно провести грань между «обычным проявление радушия» и ненад лежащим стремлением добиться благорасположения судьи. Очень важно принимать во внима ние конкретный контекст, и обычно правомерность присутствия судьи на том или ином меро приятии определяется не одним какимто фактором, а их совокупностью. Судье обычно следует задаваться вопросом, не ущемит ли его присутствие на мероприятии его независимость и чест ность судьи, долг уважать закон, его беспристрастность и высокий статус должности, своевре менное исполнение судейских обязанностей, или не будет ли оно восприниматься как наруше ние какоголибо из этих принципов. Следует также принимать во внимание и следующие во просы: Является ли лицо, проявляющее инициативу контакта, давним другом судьи или же его новым знакомым? Какой репутацией пользуется данное лицо в обществе? Сколько народу будет присутствовать на вечере? Является ли встреча спонтанной или она заранее и тщательно орга низована? Не является ли ктолибо из присутствующих стороной по делу, рассматриваемому судом? Не получает ли судья какойлибо привилегии, которая может обоснованно послужить поводом для подозрений и критики?

4.16 При отсутствии запретов, содержащихся в законе, и в соответствии с преду смотренными в законе требованиями об обнародовании необходимой инфор мации, судья вправе принимать соответствующие случаю памятные подарки, награды и привилегии, если они сделаны без намерения какимлибо образом повлиять на исполнение им своих должностных обязанностей и не имели иных корыстных намерений.

Дорогие подарки принимать не следует 181. Преподнесение судье либо члену семьи судьи, живущему с ним под одной крышей, до рогого подарка дает повод усомниться в беспристрастном и честном исполнении этим судьей своих должностных обязанностей и может потребовать самоотвода судьи в ситуации, где при иных условиях самоотвод не потребовался бы. Поэтому такие подарки принимать не следует.

Судья может вежливо отказаться от подарка или предложения подарка. Иногда подарок может преподноситься спонтанно, без понимания правил, которым обязан следовать судья. Лицо, же лающее преподнести судье абонемент на посещение фитнесклуба после того, как судья провел церемонию бракосочетания или вступления в гражданство там, где такая процедура предусмот рена законом, действует, возможно, из лучших побуждений, однако судье следует отказаться от предложения и объяснить, что его принятие означало бы получение гонорара или вознаграж дения за осуществление публичной церемонии. С другой стороны, преподнесение судье бутыл ки виски и одногодвух дисков с записями любимой судьей музыки не вызовет никаких нарека ний.

Получение разумных гонораров 182. Судье вправе принимать гонорар за выступление при условии, что размер вознагражде ния является разумным и соответствует выполненной работе. Судья должен удостовериться, что его внесудебная деятельность не создает какой либо коллизии. Судья не должен восприниматься обществом как использующий свое должностное положение для личной выгоды. Он не должен жертвовать временем, предназначенным для исполнения им своих должностных обязанностей для того, чтобы выступить с речью или публикацией, за которые он получит гонорар. Кроме того, источник платежа не должен служить поводом для предположений о ненадлежащем влия нии или сомнений в способности или желании судьи быть беспристрастным по отношению к вопросам, рассмотрение которых входит в его служебные обязанности.

РАВЕНСТВО

Обеспечение равного обращения для всех сторон судебного заседания имеет первосте пенное значение для надлежащего исполнения судьей своих обязанностей.

Международные стандарты 183. Судья должен быть знаком с международными и региональными правовыми актами, за прещающими дискриминацию в отношении уязвимых групп в обществе. Речь, в частности, идет о Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.), Международной конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.), Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе рели гии или убеждений (1981 г.) и Декларации прав и свобод лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (1992 г.). Судья должен руководство ваться статьей 1ой пунктом 1ым Международного пакта о гражданских и политических правах, который гарантирует, что «Все лица равны перед судами и трибуналами», а также статьей 2ой пунктом 1ым Пакта, который – в сочетании со статьей 14ой пунктом 1ым – признает право каждого человека на справедливое судебное разбирательство без какого бы то ни было разли чия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеж дений, национального ли социального происхождения, имущественного положения, рождения или иных обстоятельств. Фраза «иные обстоятельства» (или «иной статус») согласно сущест вующему толкованию, включает незаконнорожденность, сексуальную ориентацию, экономиче ское положение, нетрудоспособность и статус ВИЧ. Следовательно, долг судьи заключается в том, чтобы исполнять судейские обязанности с надлежащим уважением к принципу равного обращения всех сторон судебного заседания, не допуская предвзятого отношения или дискри минации, поддерживая принцип состязательности между сторонами и обеспечивая каждой стороне справедливое разбирательство.

Судья должен избегать стереотипного отношения 184. Справедливое и равное обращение давно считаются непременной составляющей право судия. Обеспечение равенства в соответствии с законом не только имеет первостепенное значе ние для отправления правосудия, но и является тем свойством поведения судьи, которое имеет прямое касательство к беспристрастности и объективности судей. Например, судья, который выносит правильное решение, однако при этом проявляет стереотипное отношение к чему либо, не является или не воспринимается как беспристрастный. Судья не должен подвергаться влиянию каких бы то ни было взглядов и представлений, основанных на стереотипах, мифах или предрассудках. Поэтому судья должен прилагать все усилия к тому, чтобы должным обра зом распознавать и способствовать преодолению таких установок и стереотипных представле ний.

Дискриминация по признаку пола 185. Судья играет немаловажную роль в обеспечении равного доступа к суду как для мужчин, так и для женщин. Данное правило относится к взаимоотношениям судьи со сторонами судеб ного процесса, адвокатами и сотрудниками суда, а также взаимоотношениям сотрудников суда и адвокатов с другими лицами. Хотя в настоящее время случаи явного проявления предвзятости судей по отношению к адвокатамженщинам случаются редко, речь судьи, его жесты и иные действия – например, снисходительный тон при обращении к адвокатамженщинам (как то «душечка», «голубушка», «девочка», «сестренка») или комментарии по поводу их внешности или одежды – которые он не позволил бы себе по отношению к адвокатумужчине, – могут быть восприняты как оскорбительные и составляющие сексуальное домогательство. Покровительст венноснисходительное поведение судьи («это заявление наверняка составлено женщиной») ме шает эффективному исполнению своих функций адвокатамиженщинами, поскольку оно мо жет отрицательно влиять на их самооценку и подрывать их уверенность в собственных профес сиональной квалификации. Обидное обращение в отношении к женщинам, выступающим в качестве стороны по рассматриваемому делу («эта глупая женщина») может ущемлять или казать ся ущемляющими их законные права. Сексуальные домогательства в отношении сотрудников суда, адвокатов, тяжущихся сторон или коллег не только являются противоправными, но и про тиворечат этическим нормам.

5.1 Судья должен осознавать и представлять себе разнородность общества и раз личия, проистекающие из множества источников, включая, среди прочего, расовую принадлежность, цвет кожи, пол, религию, национальное происхож дение, касту, нетрудоспособность, возраст, семейное положение, сексуальную ориентацию, социальноэкономическое положение и другие подобные при чины («не относящиеся к делу основания»).

Обязанность понимать и уважать культурное многообразие 186. Судья должен не только осознавать и представлять себе разнородность общества, проис текающую из многообразия культур, различий в расовом происхождении и вероисповедании, но и быть свободным от какого бы то ни было предвзятого отношения или предубеждения, свя занного с не относящимися к делу основаниями. Судья должен стараться использовать все дос тупные средства, чтобы быть в курсе изменяющихся взглядов и ценностей в обществе, а также подходящие возможности получения образования (которые должны соответствующим образом обеспечиваться), которые помогут судье быть беспристрастным и восприниматься таковым. Од нако необходимо помнить, что эти усилия должны укрепить, а не умалить беспристрастность судьи в глазах общества.

5.2 При исполнении своих судебных обязанностей судья не должен словами или поведением демонстрировать пристрастность или предубеждение в отноше нии любого лица или группы лиц, руководствуясь не относящимися к делу причинами.

Обязанность воздерживаться от неуважительных комментариев 187. Судья должен стараться вести себя так, чтобы его поведение вселяло в любого сторонне го наблюдателя уверенность в его беспристрастности. Судья должен избегать замечаний, выра жений, жестов или поведения, которые могут обоснованно быть истолкованы как проявление равнодушия или неуважения. Это касается не относящихся к делу или неуважительных коммен тариев, продиктованных расовыми, культурными, гендерными или иными стереотипами, а так же любых других действий или поведения, означающих, что лица, участвующие в судебном разбирательстве, не пользуются равным уважением и вниманием к их интересам. Пренебрежи тельные комментарии судьи об этническом происхождении, в том числе и о собственном, также являются проявлением недостойного и неучтивого обращения. Судья должен проявлять особую осмотрительность с тем, чтобы его комментарии не содержали бы какихлибо расистских ноток или намеков и не были бы оскорбительными, даже непреднамеренно, для групп меньшинств.

Судья должен высказывать замечания осторожно и вежливо 188. Судья не вправе высказывать необоснованные и оскорбительные замечания в адрес сто рон судебного дела, адвокатов, участников судебного процесса, а также свидетелей. Бывали слу чаи, когда судья, при вынесении приговора лицу, признанному виновным в совершении престу пления, осыпал подсудимого градом оскорбительных замечаний. Хотя судья может, в зависимо сти от местных традиций, выражать обоснованное возмущение общества в связи с совершенным тяжким преступлением, замечания судьи всегда должны быть осторожными, сдержанными и вежливыми. Вынесение приговора подсудимому, который признан виновным в совершении преступления – это большая ответственность, предполагающая исполнение правосудного и законного действия от имени общества, а не повод для судьи давать выход собственным эмоци ям. Подобное действие подрывает важнейшие основы и авторитет высокой должности судьи.

5.3 Судья выполняет судебные функции, надлежащим образом учитывая интере сы всех лиц, в частности, сторон судебного дела, свидетелей, адвокатов, со трудников суда и коллег по составу суда, не делая различий исходя из не отно сящихся к делу оснований, несущественных для надлежащего отправления таких функций.

С присутствующими в суде необходимо обращаться с уважением к их достоинству 189. Именно судья задает тон и создает в своем суде атмосферу, необходимую для справедли вого судебного разбирательства. Неравное или неодинаковое обращение с присутствующими в суде людьми, действительно имеющее место либо кажущееся таковым, недопустимо. Все лица, присутствующие в суде – будь то адвокаты, стороны судебного дела или свидетели – вправе рас считывать на обращение, свидетельствующее об уважении к их человеческому достоинству и основным правам человека. Судья должен обеспечить, чтобы все лица, находящиеся в суде, бы ли бы за защищены и ограждены от любых проявлений предвзятого отношения или предубеж дения, проистекающего из расовой принадлежности, пола, вероисповедании или других не относящихся к делу оснований.

5.4 Судья не должен сознательно допускать, чтобы сотрудники суда или другие лица, находящиеся под влиянием судьи, в его подчинении или под его надзо ром, допускали дифференцированный подход в отношении указанных лиц по делу, рассматриваемому судом, на любых не относящихся к делу основаниях.

Судья должен обеспечить, чтобы сотрудники суда вели себя в соответствии с установ ленными стандартами 190. Часто сотрудники суда являются первыми, с кем встречается член общества при сопри косновении с судебной системой. Поэтому особенно важно, чтобы судья, в меру всех имеющих ся у него возможностей, обеспечил такое поведение сотрудников суда, находящихся в его под чинении или под его надзором, которое в полной мере соответствовало бы указанным выше стандартам. Поведение сотрудников суда должно быть безукоризненным: они, в частности, должны воздерживаться от использования выражений, которые могут означать дискриминаци онное отношение по признаку пола, а также поведения, которое может быть расценено как обидное, оскорбительное, угрожающее, излишне фамильярное или неправомерное по каким либо иным причинам.

5.5 Судья требует от адвокатов, участвующих в судебном разбирательстве, воз держиваться от демонстрации на словах или поведением пристрастности или предубеждения на не относящихся к делу основаниях, за исключением тех случаев, которые имеют правовое значение для предмета судебного разбира тельства и могут быть законным образом оправданы.

Судья не должен допускать демонстрации расистских предубеждений, предубежденного отношения к женщинам и иных ненадлежащих форм поведения со стороны адвокатов 191. Судья должен соответствующим образом отреагировать на высказанные адвокатами в суде, или в присутствии судьи, не относящиеся к делу комментарии, которые носят расистский характер, выражают предубежденное отношение к женщинам либо являются оскорбительными и ненадлежащими по иным причинам. Речь, жесты или бездействие, которые при разумной оценке могут быть истолкованы как неявное одобрение подобных комментариев, также недопус тимы. Это не означает, что судья должен прерывать выступление адвоката или допустимые сви детельские показания в случае, если судом рассматривается дело, где предметом судебного спора являются вопросы, касающиеся дискриминации по признаку пола, расовой принадлежности или иных схожих факторов. Долг судьи заключается в том, чтобы беспристрастно заслушать стороны, однако при необходимости ему следует проявить твердость и непреклонность для то го, чтобы поддержать атмосферу равенства и обеспечить порядок и соблюдение соответст вующего этикета в зале суда. Что именно подразумевает проявление «должной твердости» зави сит от конкретных обстоятельств. В некоторых случаях достаточно вежливо поправить говоря щего. Однако намеренно оскорбительное поведение требует более жестких действий, например, конкретного указания со стороны судьи, предупреждения в частном порядке, выговора с занесе нием в протокол, а в случае, если адвокат, несмотря на предупреждение, продолжает вести себя неподобающим образом – начала производства по факту неуважения к суду.

КОМПЕТЕНТНОСТЬ И СТАРАТЕЛЬНОСТЬ

Компетентность и старательность являются необходимыми условиями исполнения судь Компетентность 192. Компетентность при исполнении судьей своих обязанностей требует знаний в области права, соответствующих навыков, скрупулезности и подготовки. Профессиональная компетент ность судьи должна быть очевидной при исполнении им своих судейских обязанностей. Ком петентность судьи снижается, если его организм ослаблен приемом наркотиков или алкоголя, либо вследствие иных причин, влияющих на его физическое или психическое состояние. В некоторых случаях, относительно немногочисленных, отсутствие компетентности может быть связано с недостатком опыта, проблемами, связанными с особенностями личности или темпе рамента, либо назначением на должность судьи человека, который явно не подходит на эту должность и который демонстрирует свою непригодность при исполнении служебных обязан ностей. В ряде случаев некомпетентность может быть следствием несостоятельности или нетру доспособности, и в таком случае единственным выходом, хотя и крайним, является его смеще ние с должности в порядке, предусмотренном конституцией.

Старательность 193. Трезвость в оценках, беспристрастность при вынесении решения и оперативность в дей ствиях являются свойствами, характерными для старательного судьи. Старательность также предполагает стремление к объективности и справедливости в применении закона, а также не допущение ненадлежащего использования судебной процедуры. Способность проявлять стара тельность при исполнении судебных обязанностей может зависеть от объема рабочей нагрузки, наличия необходимых ресурсов (в том числе, вспомогательного персонала и технического обо рудования), наличия времени для исследования, взвешивания доводов сторон, составления тек ста решения, а также выполнения других судейских обязанностей помимо рассмотрения дела в судебном заседании.

Важность отдыха, покоя и семейной жизни 194. Необходимо сознавать важность бремени ответственности судьи перед своей семьей.

Судья должен иметь достаточно времени для поддержания нормального физического и психи ческого состояния, а также разумные возможности для совершенствования профессиональных навыков и знаний, необходимых для эффективного выполнения им своих функций. В настоя щее время все больше признается, что исполнение обязанностей судьи требует большого на пряжения душевных и физических сил. При необходимости судья, оказавшийся в состоянии стресса, должен иметь возможность получить консультацию и пройти соответствующий курс терапии. В прошлом судьи и адвокаты относились к этим вопросам с пренебрежением и не придавали им должного значения. Однако в последние годы эмпирические исследования, а так же печально известные случаи нервных срывов судей привлекли к этим вопросам всеобщее внимание. M.D. Kirby, “Judicial Stress: An Update”, (1997) 71 Australian Law Journal 774, p.791.

54См.

6.1 Судебные функции судьи имеют приоритет над всеми другими видами дея тельности.

Главная обязанность судьи – служение суду 195. Первейший долг судьи заключается в исполнении судебных полномочий, основными элементами которых является рассмотрение дел и вынесение решений по делам, что требует толкования закона и применения предусмотренных законом норм. Если правительство поручает судье выполнение задания, которое может надолго отвлечь его от обычной работы в суде, он не должен принимать такого предложения, не посоветовавшись предварительно с председате лем суда и своими коллегами по составу суда с тем, чтобы удостовериться, что согласие выпол нить данное ему поручение не окажет ненадлежащего влияния на эффективное функциониро вание суда и не будет излишне обременительным для других членов суда. Судья не должен поддаваться соблазну уделять слишком много внимания внесудебной деятельности, если это сказывается на его способности надлежащим образом исполнять свои должностные обязанно сти. Существует немалый риск того, что судья будет уделять слишком много времени такой дея тельности, если она оплачивается. В таких случаях сторонний наблюдатель мог бы заподозрить, что судья согласился принять на себя дополнительные – внесудебные – обязанности с тем, что бы увеличить размеры своего официального дохода. Судебная система – это институт, стоящий на службе общества, а не дополнительный сегмент рыночной экономики.

6.2 Судья посвящает свою профессиональную деятельность выполнению судеб ных функций, в которые входят не только исполнение судебных и должност ных обязанностей в судебном разбирательстве и вынесение решений, но и другие задачи, имеющие отношение к судебной должности или деятельности Необходима профессиональная компетентность в управлении судами 196. Каждый судья должен в определенной степени заниматься административными функ циями по управлению делами, а не только их разрешением. Судья ответственен за эффективное отправление правосудия в пределах своего суда. Это предполагает управление делами (в том числе и оперативное разрешение дел), делопроизводство, управление финансовыми ресурсами, а также осуществление контроля над сотрудниками суда. Если судья не проявляет должного ста рания в отношении ведения дел и вынесения решений по ним, это приводит к понижению эф фективности в работе суда, что в свою очередь приводит к дополнительным затратам и подры вает действенность отправления правосудия. Поэтому судья должен обладать профессиональ ной компетентностью в области управления судом и содействовать исполнению администра тивных функций судебными чиновниками. Пропажа протоколов суда 197. Судья должен предпринимать все разумные и необходимые меры для того, чтобы не до пустить пропажи протоколов суда или отказа в их выдаче. Такие меры могут включать компью теризацию протоколов суда. Судье также надлежит ввести систему для расследования потери или исчезновения судебных досье. При наличии подозрения в совершении противоправного действия, судья должен обеспечить проведение независимого расследования по факту пропажи судебных досье, которую всегда следует рассматривать как серьезное упущение со стороны со ответствующего суда. В случае потери судебных досье, судья должен предпринять разумно воз можные действия для восстановления утраченных документов и учреждения процедур во избе жание таких потерь в будущем.

Неофициальные платежи 198. Учитывая имеющиеся сообщения о том, что во многих юрисдикциях взимаются неофи циальные платежи, в частности или якобы по требованию сотрудников суда, за предоставление протокола судебного заседания, издание приказа о явке в суд, вручение судебной повестки от ветчику, снятие копии со свидетельских показаний, получение залога при поручительстве, под готовку заверенной копии судебного решения, ускорение судебного разбирательства, отсрочку судебного разбирательства, назначение удобных сроков и поиск утерянных досье, судье следует рассмотреть возможность принятия следующих мер:

(a) Размещение в здании суда и других местах, доступных для внимания соответствующих лиц, объявлений о недопустимости любых таких платежей и наличии конфиденциаль См. «Принципы поведения сотрудников судов», Отчет четвертого совещания Судейской группы по вопросу об укреплении честности и неподкупности судебных органов 2728 октября 2005 г. Вена, Австрия, Приложение А www.unodc.org/pdf/corruption/publication_jig4.pdf ных процедур принесения и рассмотрения жалоб в отношении лиц, практикующих по (b) Назначение специальных «дозорных суда» и создание комитетов пользователей суда па раллельно с системой контроля для борьбы с практикой неформальных платежей;

(c) Компьютеризация протоколов суда, в том числе и расписаний судебных заседаний;

(d) Установление сроков осуществления правовых мер, необходимых для подготовки дела к (e) Обеспечение оперативного и эффективного реагирования со стороны суда на жалобы 6.3 Судья принимает разумные меры для сохранения и расширения своих знаний, совершенствования практического опыта и личных качеств, необходимых для надлежащего исполнения им своих обязанностей, используя для этих целей средства обучения и другие возможности, которые в условиях судебного кон троля должны быть доступны для судей.

Каждый судья должен использовать возможности для дальнейшей профессиональной подготовки 199. Независимость судебных органов предоставляет судье права, но при этом возлагает на него обязанности этического характера, в том числе и обязанность профессионально и стара тельно исполнять свои судейские полномочия. Это означает, что судья должен обладать солид ной профессиональной квалификацией, которая приобретается, поддерживается и регулярно повышается благодаря наличию возможностей для дальнейшего обучения и подготовки, кото рыми судья обязан и вправе пользоваться. Крайне желательно, если не необходимо, чтобы судья прошел детальную, глубокую и разностороннюю подготовку, с учетом имеющегося у него профессионального опыта, при первом же своем назначении на должность судьи с тем, чтобы он мог полноценно исполнять возложенные на него обязанности. Необходимые ему знания могут включать не только аспекты материального и процессуального права, но и вопросы влия ния права и судов на жизнь общества.

200. Доверие, которое граждане питают к судебной системе, еще более возрастет, если судья будет обладать широкими и глубокими познаниями не только в области права, но и в других областях, важных и актуальных для общества; если он будет проявлять личные качества и интел лект (во время судебного заседания и вне стен суда), которые делают его способным решать де ла, демонстрируя при этом надлежащее отношение ко всем участникам судебного процесса.

Профессиональная подготовка имеет первостепенное значение для объективного, беспристра стного и компетентного исполнения судьями своих судебных функций, равно как и для защиты судей от ненадлежащего влияния. Таким образом, в настоящее время, при назначении на долж ность, судья должен пройти подготовку в рамках учебных курсов, охватывающих такие аспекты как чувствительность к гендерной проблематике, вопросам расы, местным культурам, разнооб разию религий и верований, сексуальной ориентации, статусу ВИЧ/СПИД, нетрудоспособно сти и т.д. В прошлом считалось, что судья приобретает знания подобного рода в ходе своей деятельности в качестве практикующего адвоката. Однако опыт продемонстрировал ценность такого обучения – в особенности, важность обеспечения представителям таких групп и мень шинств возможности прямого контакта с судьями, проведения вместе с ними слушаний, что, в конечном счете, помогает судьям правильно подходить к таким вопросам, если впоследствии они сталкиваются с ними в своей повседневной работе в качестве судей.

201. В профессиональной подготовке, обычно в стенах университета, нуждаются не только судьи, отбираемые на судебные должности в начале своей профессиональной карьеры, но и те, кого подбирают из числа лучших и наиболее опытных практикующих юристов. «Хороший адвокат может оказаться плохим судьей, а посредственный адвокат – хорошим судьей. Качество оценки и манера вести себя в суде может иметь гораздо большее значение, чем ученость в во просах права». 56 Sir Robert Megarry VC, ‘The Anatomy of Judicial Appointment: Change But Not Decay’, The Leon Ladner Lecture for 1984, 19:1 University of British Columbia Law Review, 113 at 114.

Содержание программ профессиональной подготовки судей 202. Исполнение судебных обязанностей это новая сфера деятельности как для молодого начинающего судьи, так и для опытного бывшего адвоката, предполагающая особый подход ко многим вопросам, в особенности, к вопросам профессиональной этики судей, особенностям судебной процедуры и взаимоотношений со всеми лицами, участвующими в судебном разбира тельстве. В зависимости от уровня профессионального опыта новых судей, их учебная подго товка должна не только включать обучение приемам и методам рассмотрения судебных дел, но также учитывать необходимость осведомленности о социальных проблемах общества и глубо кого понимания широкого многообразия вопросов, отражающих сложность и многогранность общественной жизни. С другой стороны, важно учитывать конкретные особенности методов отбора судей с тем, чтобы соответствующим образом нацелить и адаптировать учебные про граммы. Опытного адвоката необходимо обучить только тому, чего от него требует новый род занятий. Он может обладать исчерпывающими знаниями касательно судебных процедур, систе мы судебных доказательств, относящихся к суду обычаев и требований к судье. Однако такой человек, возможно, никогда не встречался с лицом, страдающим ВИЧ/СПИД, или же никогда не думал об особых правовых или иных потребностях такого лица. В этом смысле, профессио нальное обучение может стать для него откровением. Опыт, хотя и относительно новый во мно гих юрисдикциях общего права, учит нас, что такая профессиональная подготовка судей, при условии контроля над ней со стороны самого судебного сообщества, может быть очень полез ной для новых судей и заложить хорошую основу для успешной карьеры в качестве судьи.

Курсы по повышению квалификации на всех уровнях судебных органов 203. Дополнительно к основополагающим знаниям, которые судье необходимо приобрести в начале своей судебной карьеры, он постоянно стремится расширить и углубить свои знания.

Профессиональная переподготовка судей стала жизненной необходимостью, если учесть по стоянные изменения в законодательстве и технологиях, а также то, что во многих странах на судью, при его переходе на новую должность, могут быть возложены новые обязанности. По этому программы повышения квалификации должны обеспечивать возможность обучения в случае изменений в служебной карьере, например, в случае перехода из уголовного суда в граж данский или наоборот, перехода на должность в специальной юрисдикции (например, суд по делам семьи или по делам несовершеннолетних), или принятия обязанностей председателя су дебной коллегии или суда. Возможности постоянного повышения квалификации должны обес печиваться на всех уровнях судебных органов. По возможности, представители различных уровней судебной системы должны принимать участие в совместных занятиях, что обеспечивает возможность обмена мнениями, а также способствует преодолению излишне жестких иерархи ческих барьеров, позволяя представителям всех уровней судебной власти быть осведомленными относительно проблем и чаяний друг друга и способствуя обеспечению большей сплоченности и последовательности на всех уровнях судебной системы.

За профессиональную подготовку судей должны отвечать судебные органы 204. Хотя государство обязано обеспечивать необходимые ресурсы и покрытие соответст вующих расходов в случае необходимости, при поддержке международного сообщества, су дебные органы призваны играть основную роль в организации и осуществлении надзора за профессиональной подготовкой судей, или отвечать за нее. В любой стране осуществление этих функций должно быть возложено на само судейское сообщество или другой независимый орган, например, судебный комитет, а не министерство юстиции или иной орган, подотчетный исполнительной или законодательной власти. Ассоциации судей также могут играть полезную роль в содействии обеспечению возможностей для повышения квалификации действующих судей. С учетом сложности современного общества, нельзя и далее придерживаться мнения, что заседая в суде почти каждый день, судья будет готов оптимально разрешать все проблемы, с ко торыми он может столкнуться. Технологические перемены, происшедшие в сфере информаци онных систем, поставили даже высококвалифицированных судей перед необходимостью соот ветствующей профессиональной подготовки, возможность которой должна им обеспечиваться.

Орган, ответственный за профессиональную подготовку, должен существовать отдельно от органов, ответственных за дисциплинарное производство в отношении судей или их назначение 205. Для обеспечения надлежащего разделения компетенции, орган, ответственный за про фессиональную подготовку судей должен существовать отдельно от органов, ответственных за дисциплинарное производство в отношении судей, либо за их назначение и продвижение по службе. Профессиональная подготовка судей должна осуществляться под руководством судеб ных органов или иного независимого органа специальным самостоятельным учреждением, имеющим собственный бюджет, что дает ему возможность, на основе консультаций с судьями, разрабатывать программы профессиональной подготовки и обеспечивать их внедрение. Препо даватели должны тщательным образом отбираться из числа лучших представителей профессии органом, отвечающим за подготовку судей, с учетом их знаний по преподаваемым дисциплинам и навыков педагогической работы.

6.4 Судья должен быть в курсе соответствующих изменений в международном законодательстве, включая международные конвенции и другие документы, которые устанавливают нормы, действующие в отношении прав человека.

Актуальность международного права в области прав человека 206. В условиях растущей интернационализации обществ и возрастающей роли международ ного права во взаимоотношениях индивида и государства, судья должен исполнять возложенные на него полномочия не только на основе внутригосударственного права, но также и в соответст вии в той мере, в какой это позволяет внутреннее право, с принципами и нормами междуна родного права, которые признаются в современных демократических обществах. При условии соблюдения любых требований внутреннего права и вне зависимости от характера исполняе мых им функций, судья не может находиться в неведении или ссылаться на незнание положений международного права, в том числе и международного права в области прав человека, независи мо от того, закреплены ли они в обычном международном праве, применимых международных договорах или же региональных конвенциях по защите прав человека. Для обеспечения этой важной составляющей обязанностей судьи изучение права в области прав и свобод человека должно включаться в программы начальной и последующей профессиональной подготовки новых судей, с особым упором на практическое применение норм этого права в работе судьи в той мере, насколько это позволяет внутригосударственное право.

6.5 Судья выполняет все свои обязанности, включая вынесение отложенных ре шений, разумно, справедливо и с достаточной быстротой.

Обязанность разрешать дела с достаточной быстротой 207. Рассматривая дела эффективно, справедливо и с достаточной быстротой, судья должен продемонстрировать должное внимание к правам выступающих перед ним сторон и обеспечить решение спорных вопросов без лишних затрат и ненужных промедлений и затяжек в осуществ лении судопроизводства. Судья должен осуществлять текущий контроль и надзор за представ ленными на рассмотрение суда делами с тем, чтобы снизить или устранить промедления, не нужные проволочки и лишние расходы. Судья должен поддерживать и стремиться содейство вать урегулированию спора между сторонами, однако при этом у сторон не должно создаваться ощущения, что их принуждают отказаться от права судебного рассмотрения имеющегося между ними спора. Обязанность справедливого и терпеливого рассмотрения дел не противоречит обя занности рассмотрения и решения дел с достаточной быстротой. Судья может эффективно и поделовому исполнять свои обязанности, проявляя при этом необходимое терпение и разме ренность.

Обязанность быть пунктуальным 208. Рассмотрение и решение представленных в суд дел с достаточной быстротой требует от судьи пунктуальности в отношении присутствия в судебных заседаниях и оперативности при решении вопросов, представленных на рассмотрение суда; он должен требовать взаимодействия со стороны сотрудников аппарата суда, сторон судебного разбирательства и их адвокатов для достижения этой цели. Нарушение распорядка судебных заседаний, их нерегулярность приводят к задержкам и затягиванию судебной процедуры и создают неблагоприятное впечатление о дея тельности судов. Таким образом, в юрисдикциях, где предусмотрены регулярные часы заседаний суда, судьи должны неукоснительно их соблюдать, обеспечивая при этом и быстрое выполнение функций во внесудебном порядке.

Обязанность безотлагательного вынесения отложенных решений 209. Судья должен выносить отложенные им решения, должным образом учитывая срочность вопроса и другие особые обстоятельства, как можно быстрее, принимая во внимание продолжи тельность дела или его сложность, а также другие обязанности по работе. В частности, юриди ческая мотивировка решения должна быть оглашена судьей без необоснованного промедления.

Важность прозрачности 210. Судья должен учредить прозрачные механизмы, позволяющие сторонам судебного спора и их адвокатам быть осведомленными о том, на какой стадии находится производство по соот ветствующему делу. Суды должны ввести доступные для общественности протоколы, на основе которых адвокаты, либо стороны, сами представляющие собственные интересы, могут сделать запрос по поводу сроков вынесения решений, которое, по мнению сторон, необоснованно затя гивается. Такие протоколы должны предусматривать возможность принесения жалобы в соот ветствующий орган внутри суда в случаях, когда отсрочка представляется явно необоснованной или наносит серьезный ущерб какойлибо из сторон.

6.6 Судья поддерживает порядок и соблюдает этикет в ходе всех судебных разби рательств и ведет себя терпеливо, достойно и вежливо в отношении сторон судебного заседания, присяжных, свидетелей, адвокатов и других лиц, с кото рыми судья общается в своем официальном качестве. Судья должен требовать такого же поведения от законных представителей сторон, сотрудников суда и других лиц, находящихся под влиянием судьи, в его подчинении или под его Роль судьи 211. Роль судьи, по мнению одного из старших судей, заключается в следующем: «Роль судьи состоит в том, чтобы внимательно выслушать представленные суду показания, за давая вопросы свидетелям только тогда, когда необходимо прояснить какойто вопрос, который был упущен из виду или остался неясным; заботиться о том, чтобы адвокаты вели себя подо бающим образом и соблюдали установленные законом правила, с тем чтобы исключить обсуж дение не относящихся к делу вопросов и не допустить повторения уже сказанного; удостовериться, умело вмешавшись, что он следует за логикой представляемых адвокатами позиций и может оценить, чего они стоят; и, наконец, решить, на чьей стороне правда. Если судья выходит за рамки этой роли, он снимает с себя мантию судьи и облачается в мантию адвоката: делать это судье не приличествует … Таковы наши стандарты».

Обязанность поддерживать порядок и соблюдать этикет в ходе судебного заседания 212. Под понятием «порядок» подразумевается соответствие требованиям права и коррект ность, необходимые для обеспечения того, что в процессе рассмотрения дела судом были со блюдены установленные правила судебной процедуры. Под понятием «этикет» подразумевает ся атмосфера предупредительности, вежливости и искреннего внимания, которая в глазах уча стников процесса и общества – означает, что дело рассматривается судом тщательно и справед ливо. Отдельные судьи могут придерживаться различных точек зрения и стандартов в отноше нии того, насколько приличествующим обстоятельствам является конкретное поведение, речь или одежда адвоката или участника судебного разбирательства, предстающего перед ним. То, что одним судьей воспринимается как явное несоответствие существующим этическим нормам, в глазах другого может выглядеть безобидной эксцентричностью, не относиться к делу или же абсолютно соответствовать нормам поведения. Кроме того, некоторые дела требуют большего соблюдения формальностей, чем другие. Таким образом, в каждый конкретный момент времени в залах судов, разбросанных по территории какойлибо конкретной страны, можно увидеть широкий спектр различных проявлений «порядка» и «этикета». Нежелательно – да и в любом случае, невозможно – предлагать единый стандарт того, что составляет «порядок» и «этикет».

Взамен этого судья должен предпринять разумные меры для обеспечения и поддержания в суде той степени порядка и этикета, который необходим для исполнения судом своих полномочий справедливо и в соответствии с требованиями закона, одновременно предоставляя гарантии справедливости и соответствия требованиям права адвокатам, сторонам судебного разбиратель ства и обществу.

Jones v. National Coal Board, Court of Appeal of England and Wales [1957] 2 QB p.55 at p.64, per Lord Denning.

Поведение по отношению к сторонам судебного разбирательства 213. Поведение судьи, его манера вести себя имеют первостепенное значение для поддержа ния доверия к его беспристрастности, поскольку именно его поведение в первую очередь обра щает на себя внимание окружающих. Ненадлежащее поведение может подорвать доверие к су дебной процедуре, поскольку оно создает впечатление предвзятого или безразличного отноше ния. Грубое, непочтительное отношение к стороне судебного разбирательства нарушает право данной стороны на слушание своего дела и подрывает авторитет и благопристойность, которые должны царить в зале суда. Невежливое поведение судьи также отрицательно сказывается на удовлетворенности стороны процессом ведения дела и создает негативное представление о су дах вообще.

Поведение по отношению к адвокатам 214. Судья не должен позволять раздражению или гневу вывести его из себя. Независимо от конкретного предмета обсуждения, реакция судьи должна быть спокойной и рассудительной.

Даже если грубое поведение адвоката ставит своей целью спровоцировать его, судья должен принять соответствующие меры для поддержания контроля над залом, не принимая при этом какихлибо ответных мер в отношении адвоката. Если необходимо сделать замечание, иногда целесообразнее сделать это вне слушания по делу. Судья никогда не должен многократно, безо всяких на то оснований, прерывать адвоката, оскорбительно или насмешливо комментировать его поведение или приводимые им доводы. С другой стороны, ни один судья не обязан выслу шивать адвоката, злоупотребляющего процессом и представляющего явно необоснованные и несостоятельные доводы, или оскорбляющего судью либо других адвокатов, стороны дела или свидетелей, и при этом не прерывать его.

Терпение, достоинство и вежливость – важнейшие составляющие 215. В судебном заседании и вне его судья всегда должен вести себя вежливо, с уважением к достоинству всех присутствующих. Судья должен требовать такого же поведения от всех участ ников судебного разбирательства, равно как и от сотрудников суда и других лиц, находящихся в его подчинении или под его надзором. Судья должен стоять выше личной неприязни и не дол жен выделять особо коголибо из адвокатов, выступающих в суде. Необоснованные замечания в адрес адвоката, оскорбительные комментарии по поводу сторон судебного заседания или свиде телей, злые шутки, сарказм и резкое, несдержанное поведение судьи нарушает порядок в зале суда и приличествующий суду этикет. Если судья желает вмешаться, манера и тон, в котором он высказывается, не должны бросать тень на его беспристрастность.

6.7 Судья не должен заниматься деятельностью, несовместимой со старательным выполнением судебных функций.

Справедливое и равное распределение работы в суде 216. На судью, ответственного за распределение дел в суде, не должны влиять желания лю бой из сторон в деле или любые лица, заинтересованные в исходе этого дела. Такое распреде ление может, например, проводиться с помощью жеребьевки или системы автоматического распределения в алфавитном порядке или какимлибо аналогичным образом. В качестве аль тернативы, распределением дел, на основе консультаций с коллегами, может заниматься предсе датель суда, который добросовестно и справедливо выполняет возложенную на него функцию.

При необходимости могут быть приняты в расчет особые потребности либо особые обстоя тельства отдельных судей, однако, по мере возможности, работа должна распределяться между членами суда равномерно как в количественном, так и качественном отношении, и о принци пах распределения дел должны быть осведомлены все судьи.

Отозвание дела у судьи 217. Дело не может быть отозвано у того или иного судьи без веских на то оснований, кото рыми являются, например, серьезная болезнь или конфликт интересов. Такие основания и про цедуры отзыва должны предусматриваться законом и правилами суда и не зависеть от интересов правительства либо какоголибо иного внешнего фактора. Их единственная цель должна состо ять в том, чтобы обеспечить исполнение судебных функций согласно закону и в соответствии с международными нормами в области прав человека.

Непрофессиональное поведение другого судьи или адвоката 218. Судья должен предпринять соответствующие меры, если ему становится доступна досто верная информация, указывающая на вероятность непрофессионального поведения со стороны другого судьи либо адвоката. Соответствующие меры могут включать контакт непосредственно с судьей либо адвокатом, которые, как утверждается, нарушили нормы поведения, иные возмож ные действия, а также уведомление соответствующих органов об имевшем место нарушении норм профессионального поведения.

Злоупотребление в отношении сотрудников суда 219. Неправомерное использование труда сотрудников суда или судебных помещений пред ставляет собой злоупотребление авторитетом судьи, что ставит сотрудника суда в чрезвычайно трудное положение. Сотрудники суда не должны получать указаний об оказании судье каких либо личных услуг, выходящих за рамки небольших поручений, выполнение которых допуска ется установившимися привычками и обычаями.

ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ

Исходя из особенностей судебной должности, национальным судебным органам необхо димо принять эффективные меры для создания механизмов введения в действие ука занных принципов, если такие механизмы еще не существуют в рамках их юрисдикции.

Процедуры для эффективного введения в действие «Бангалорских принципов»

220. В настоящее время Судейская группа по вопросу об укреплении честности и неподкуп ности судебных органов занимается подготовкой заявления о процедурах, направленных на эф фективное введение в действие «Бангалорских принципов» поведения судей. Подобно самим принципам, указанные процедуры не будут носить обязательного характера для какойлибо из национальных судебных систем. Они будут предложены в качестве руководящих принципов и ориентиров.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Слова, используемые в настоящем заявлении о принципах, имеют следующее значение (за исключением тех случаев, когда по смыслу допускается или тре буется иное):

«сотрудники суда» персонал в непосредственном подчинении судьи, в том числе и судебные делопроизводители;

«судья» любое лицо, наделенное судебными полномочиями и определяемое любым образом;

«члены семьи судьи» супруг(а), сын, дочь, зять, невестка и любой другой близкий родственник или лицо, которое проживает в доме судьи и является партнером судьи или служит у него по найму;

«супруг(а) судьи – семейный партнер судьи или любое лицо любого пола, на ходящееся в тесных личных отношениях с судьей.

Члены семьи судьи 221. В определении «члены семьи судьи» выражение «лицо, которое проживает в доме судьи»

относится только к «любому другому близкому родственнику или лицу, которое является парт нером судьи или служит у него по найму» и не относится к супруге или супругу судьи, его или ее сыну, дочери, зятю или невестке.

КУЛЬТУРНЫЕ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ТРАДИЦИИ

С древнейших времен во всех культурах и религиях судья считался человеком высоких мораль ных качеств, обладающим особенностями и свойствами, отличающими его от обычных людей, обязанным подчиняться более суровым требованиям, быть воздержанным в своем поведении и вести жизнь более строгую и ограниченную, чем другие члены общества.

Древний Ближний Восток Согласно сохранившимся надписям, около 1500 г. до н.э. фараон Тутмос III дал такие инструк ции верховному визирю Египта Рехмиру: «Заботься о палате верховного судьи. Внимательно следи за всем, что там происходит. Помни, в ней вершатся дела всего царства; … Смотри, судья не кланяется перед визирями и сановниками, и не делает братьев из всех людей.

Внимательно следи за тем, чтобы все свершалось по закону: чтобы все свершалось по справедливо сти, и чтобы ни один человек не был обделен ею… сановнику длжно все делать по закону, вни мать тому, с чем пришел к нему проситель… Богу отвратительна пристрастность. Так учит он: веди себя одинаково ко всем, обращайся с тем, кто ведом тебе, так же как с тем, кто тебе неведом, и с тем, кто вблизи тебя, так же как с тем, кто вдали… Сановник, который так делает, велико преуспеет.

Не разъяряйся на человека незаслуженно, но будь разгневан за то, за что следует гневаться.»

Древнеиндийское право Наиболее важным и полным сводом законоположений в древнеиндийском праве является сбор ник «Законы Ману». В своих комментариях Нарада, видный древнеиндийский ученый юрист (около 400 г. н.э.) так описал, основываясь на «Законах Ману», суд: 1. Члены царского суда должны быть сведущи в священном законе и руководствоваться правилами благоразумия; они должны быть благородными, служить истине и смотреть без пристрастия 2. Правосудие зависит от них и вершителем правосудия назначено царю.

3. Но где дхарма (закон), пораженная адхармой (беззаконием), проникает в суд и судьи преступле ние не пресекают, там судьи поражаются тем же беззаконием. Где на глазах у судей закон губит ся беззаконием, а правда — ложью, там гибнут сами судьи.

J.H. Breasted, Ancient Records of Egypt, Vol II (The Eighteenth Dynasty) (University of Chicago Press, 1906), стр. 268270, цитируется в C.G. Weeramantry, An Invitation to the Law (Melbourne, Australia, Butterworths, 1982), стр. 239240.

59 Sacred Books of the East, Max Muller (ed), (Motilal Banarsidass, 1965), Vol XXXIII, (The Minor Law Books) стр. 23, 5, 16, 3740, цитируется в Weeramantry, An Invitation to the Law, стр244245.

4. Или не следует приходить в суд, или длжно говорить правильно: человек, не говорящий или го ворящий против истины, является грешником.

5. Те судьи, которые войдя в суд, сидят словно немые и созерцают и молчат, когда им длжно гово рить, воистину лжецы.

6. Четверть вины от совершения неблагочестивого поступка идет виновнику, четверть — свиде телю, четверть — всем судьям, четверть — царю.

Указывая на необходимость благочестивого поведения, Ману требовал, чтобы судья не был «сладострастным», поскольку наложить наказание справедливо не может человек, «погрязший в чувственных удовольствиях». Каутилья, составитель «Артхашастры» самого известного древнеиндийского трактата о уста новлениях закона и принципах правления (около 326291 до н.э.) говорит о судьях так: «Судью, который угрожает, запугивает, выгоняет или несправедливо заставляет замолчать кого либо из участников тяжбы, его длжно наказать денежным штрафом. Если он поносит и оскорб ляет коголибо из них, наказание следует удвоить. Если он не спрашивает, что длжно спросить или спрашивает, чего спрашивать не длжно, не обращает внимания на то, о чем сам спросил, или наставляет, напоминает или указывает комулибо на ранее сказанное, его следует наказать средним по величине штрафом.

Если судья не выясняет обстоятельства, которые необходимо знать, осведомляется о ненужных обстоятельствах, без необходимости медлит исполнить свои обязанности, назло откладывает и затягивает работу, вынуждает жалобщика и ответчика покинуть суд, утомляя их волокитой, обходит вопросы, которые помогли бы разрешить спор, помогает свидетелям, давая им нить в рассуждениях, или возобновляет дела, уже разрешенные, его длжно наказать максимальным Философия буддизма Согласно учению Будды (около 500 н.э.), каждая сторона поведения человека должна быть пра вильной, и чтобы достичь этого, нужно следовать «благородному восьмеричному пути» буд дизма. Восьмеричный путь включает правильное понимание, правильное мышление, правиль ные слова, правильный образ жизни, правильные стремления, правильную память и правильное сосредоточение. Вместе эти правила составляют кодекс поведения, охватывающий любой вид человеческой деятельности. Справедливость, в понимании буддизма, означает соблюдение всех этих нравственных правил, каждое из которых было предметом тщательного философского анализа на протяжении многих веков существования буддистской мысли. Эта концепция пра вильного поведения неотделима от буддийского понимания правления, равно как и буддийских правовых систем. Царь или правитель – главный в отправлении закона является первым среди равных (primus inter pares) и потому не стоит над законом. Кодекс нравственных установлений, которым должен следовать правитель, чтобы обеспечить счастливое правление, содержит следующие принци пы: «Законы Ману», Sacred Books of the East, 50 vols., ed. F. Max Muller, (Motilal Banarsidass, Delhi), 3rd reprint (1970), том xxv, vii. 26.30, цитируется в Amerasinghe, Judicial Conduct, p. 50.

61 Архашастра, R.Shamasastry (trans.), (Mysore Printing and Publishing House, 1967), стр. 254255, цитируется в Weera mantry, An Invitation to the Law, p. 245.

62 Weeramantry, An Invitation to the Law, p.. 23.

63 Валпола Рахула, «Чему учил Будда» (Bedford, The Gordon Fraser Gallery Ltd., 1959), 1967 editionp.85.

1. Правитель не должен быть алчным и привязанным к богатству и имуществу, но должен отда вать его на благосостояние людей.

2. Он должен быть свободен от страха или благоволения, т.е. беспристрастен, при исполнении сво их обязанностей, должен быть искренним в своих намерениях и не должен обманывать общест 3. Он должен обладать сердечным нравом.

4. Он должен вести простую жизнь и не должен предаваться жизни в роскоши. Он должен ограничивать себя.

5. Он ни на кого не должен иметь зуб, и свободен от ненависти, злобы и враждебности.

6. Он должен уметь переносить испытания, трудности и оскорбления, не выходя из себя.

Когда возникает спор, царь (или другой судья) должен «уделить равное внимание обеим сторонам», «выслушать доводы каждой стороны и решить вопрос в соответствии с тем, что есть правильно». Расследуя, судья должен тщательно стараться избежать «четырех троп, ведущих к несправедливости». Это преду беждение, ненависть, страх и неведение. Важность правосудия, основанного на естественной справедливости, ясно следует из беседы Будды с своим учеником – достопочтимым Упали: В. Справедлив ли, о Просветленный, приказ совершить действие, которое длжно совершить в присутствии провинившегося монаха, если он отсутствует? Будет ли правомерен такой О. Любой справедливый приказ, если он справедлив, предписывает совершить действие в присут ствии провинившегося монаха. Если же он отсутствует, то приказ не есть правомерный ни с точки зрения закона, ни с точки зрения дисциплины, и такой приказ выходит за границы ра В. Справедлив ли, о Просветленный, приказ совершить действие, который длжно совершить, расспросив провинившегося монаха, не расспросив его? Будет ли правомерен такой приказ?

О. Любой справедливый приказ, если он справедлив, предписывает совершить действие, расспросив провинившегося монаха. Если же его не расспрашивают, то приказ не есть правомерный, ни с точки зрения закона, ни с точки зрения дисциплины, и такой приказ выходит за границы ра Те же принципы применяются и в отношении мирян.

«Не тот благочестив, кто с поспешностью преследует свою цель. Мудрый же взвешивает и то, и другое, правое и неправое. Мудрого человека, который ведет других, не прибегая к наси лию, основываясь на благочестивом и справедливом решении, называют «истинным хра нителем закона». Sri Lanka Foundation, Human Rights and Religions in Sri Lanka (Colombo, 1988), p. 67.

I.B. Horner (trans.), The Book of the Discipline (VinayaPitaka), Vol. IV: Mahavagga or the Great Division IX, (London, Luzac & Co Ltd, 1962), p..466468, цитируется в Jayawickrama, The Judicial Application of Human Rights Law стр. 78.

66 Дхаммапада, строфы 256, 257.

На основе принципов буддизма принцрегент Японии Шотоку Таиши (604 г. н.э.) сфор мулировал «Семнадцать речений», которые включают и следующее:

«Будь беспристрастен при рассмотрении тяжбы. К тебе приходит с жалобами по тысяче человек в день. Если их так много в один день, сколько же их получается за несколько лет?

Если человек, который должен разрешить тяжбу, думает лишь о собственной выгоде и рас сматривает ее только лишь за тем, чтобы получить взятку, тогда жалоба, которую при нес богач, будет словно камень, брошенный в воду, а жалоба бедняка будет словно вода, вы литая на камень и стекшая с него. Тогда бедняк не будет знать, куда ему пойти. Подобает ли так относиться к своим обязанностям?» Римское право В законах «Двенадцати таблиц» содержится следующая норма: «Судья должен вынести свое решение не позже захода солнца.»

Китайское право Хсюн Тзю, знаменитый китайский старец и уважаемый судья (около 312 г. до н.э.) написал следующее: «Беспристрастность – вот чем длжно руководствоваться при оценке предложений; спра ведливость – вот чем длжно мерить их. Там, где есть закон – выполняй его, там, где его нет – действуй, как подсказывает тебе прецедент или аналогия – вот как следует слушать предложения. Не следуй предпочтениям или духу своячничества – это худшее, что ты мо жешь сделать. Можно иметь хорошие законы, и при этом – беспорядок в государстве.»

В отличие от него, Хан Фай Тзю, принц из царского рода (около 280 г. до н.э.), пропове довал подход, более приверженный букве закона: «Хотя опытному плотнику ничего не стоит определить на глаз, прямая ли линия или нет, он всегда воспользуется линейкой; хотя человек мудрый может разрешать дела, пола гаясь исключительно на свой разум, он всегда обратится за советом к законам царей, быв ших до него. Приложи линейку, и по ней проведи ровную линию; приложи нивелир, и он по может тебе выровнять все неровности; возьми мерный стакан, и по нему отмерь столько, сколько тебе нужно. Точно так же длжно относиться к закону – решай вопросы только так, как велит тебе закон.

Закон так же не допускает исключений для мужей, имеющих высокое положение, как ниве лир не допускает неровности. Что диктует закон, то не оспорят ни мудрые, ни отважные.

Виновный да будет наказан, даже если он и министр; сделавший благо да будет награжден, даже если он и беднейший из крестьян. Следовательно, для исправления промахов начальни ков, наказания проступков подчиненных, восстановления порядка, выявления непорядка, уст ранения зла и создания стандартов, общих для всех людей, ничто не сравниться с законом.»

67 W.G. Aston (trans.), Nihongi, Chronicles of Japan from the Earliest Times to A.D. 697 (Kegan Paul, Trench, Trubner & Co., 1896), цитируется в Weeramantry, An Invitation to the Law p. 249250.

68 The Civil Law, S.P. Scott (trans.) (Cincinnati, Central Trust Co., 1932), Vol. 1, p. 5759, цитируется в Weeramantry, An Invitation to the Law, p. 265266.

69 Basic Writings of Mo Tzu, Hsun Tzu and Han Fei Tzu, Burton Watson (trans.) (Columbia University Press, 1967), стр. 35, цитируется по Weeramantry, An Invitation to the Law, p. 253.

70 Там же, стр. 253254.

Африканское право В литературе отмечается71, что в Африке существовало множество различных цивилиза ций и систем права, причем некоторые из них процветали одновременно с Древней Гре цией или Древним Римом, другие же в период европейского средневековья. Среди мно жества различных правовых концепций особого внимания заслуживает концепция, ка сающаяся благоразумного поведения.

«Понятие разумного, здравомыслящего человека у народа бароце двойственно: благоразум ный человек вообще и «благоразумный на конкретной должности». Если, например, ктото утверждает, что человек, занимающий видную должность члена совета общины, не ведет себя так, как подобает авторитету его должности, судьи задают себе вопрос о том, вел ли себя этот человек в данных обстоятельствах так, как должен был бы вести себя благора зумный член совета общины. У общины есть свое представление о том, как подобает себя вести такому человеку – он должен обращаться с пришедшим к нему жалобой достойно, терпеливо и вежливо. Член совета, который не предложит пришедшему к нему сесть и не выслушает его жалобу, в глазах бароце не является благоразумным. Таким образом, судьи, вынося свое решение, учитывают те стандарты, которые существуют в общине. Это обес печивает гибкость подхода, поскольку древние стандарты могут быть пересмотрены с уче том условий современной жизни. Концепт разумного, здравомыслящего человека, который относительно поздно вошел в общее право, дает ему ту гибкость, которой уже давно облада ет африканское право, однако концепция разумности еще полностью не утвердилась в общем Еврейское право Ниже приводится фрагмент из «Мишне Торы»72, труда Моше бен Маймона, выдающегося еврейского ученого (11351205 гг.).

1. Божественным присутствием проникнут любой компетентный иудейский суд. По этому судьям надлежит заседать в суде, облаченными в обрамленные бахромой мантии, исполненными страха и благоговения, в самом серьезном расположении ду ха. Им воспрещается вести себя легкомысленно, шутить или заниматься пустопо рожними разговорами. Они должны сосредоточить все свое внимание на вопросах 2. Санхедрин или царь, который назначает на должность судьи человека недостойного (по моральным соображениям) или же не знающего тору так как подобает судье, хо тя во всех других отношениях он может быть приятным человеком и обладать достойными восхищения свойствами, нарушает заповедь, ибо сказано «В своем реше нии тебе не следует руководствоваться уважением». Традиция учит, что это на ставление обращено к тому, кому дано право назначать судей.

Молвил рабби: «Не говори: «Такойто и такойто красив лицом, я сделаю его судьей;

такойто и такойто храбр, я сделаю его судьей; такойто и такойто родственник мне, я сделаю его судьей; такойто и такойто знает языки, я сделаю его судьей». Ес ли ты сделаешь так, он будет оправдывать виновных и осуждать невиновных – не потому, что он злобен и безнравственен, а потому, что у него нет знания.»

Weeramantry, An Invitation to the Law, p.3536.

I. Twersky (ed.), A Maimonides Reader (Behram House Inc., 1972), p.193194, цитируется по Weeramantry, An Invitation to the Law, p. 257258.

3. Запрещено вставать перед судьей, который получил свою должность за плату. Рабби говорят нам – презирай его, ведь его судебная мантия не более чем вьючное седло осла.

Христианство В Библии, в книге «Исход» (1.14) говорится о людях, с презрением указывающих пальцем на заблудшего судью:

«Кто сделал тебя судьею над нами?»

В «Послании к Римлянам» (2.1) сказано:

«Итак, неизвинителен ты, всякий человек, судящий другого, ибо тем же судом, каким су дишь другого, осуждаешь себя, потому что, судя другого, делаешь то же.»

В своей Нагорной проповеди Христос говорит (Евангелие от Матфея 7:12):

«Итак во всем, как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними, В этом изречении кратко изложено учение Древнего Завета о справедливости суда. На пример, в книге «Левит» (19:15) сказано:

«Не делайте неправды на суде; не будь лицеприятен к нищему и не угождай лицу великого; по правде суди ближнего твоего.»

Книга «Второзаконие» (1:16) гласит:

«Выслушивайте братьев ваших и судите справедливо, как брата с братом, так и пришель ца его; не различайте лиц на суде, как малого, так и великого выслушивайте: не бойтесь лица человеческого.»

Исламское право Исламские юристы выделили несколько характерных критериев, которым должны удовлетво рять судьи, чтобы правильно выполнять свои профессиональные обязанности: Зрелый возраст: Человек, не достигший совершеннолетия, не может быть назначен судьёй. Человеку, не отвечающему за себя и свои поступки, не может быть вверена власть распоряжаться судьбой других людей. Судья должен быть не только физиче ски и психически здоров, но и обладать глубокой проницательностью. Здесь не обя зательно быть пожилым человеком, однако почтенный возраст увеличивает его дос тоинство и престиж как судьи.

Здравый ум: Человек, рассудок которого повреждён вследствие старости или болезни, не может функционировать в качестве судьи. Для выполнения обязанностей судьи человек должен быть полностью вменяем, чтобы нести юридическую ответствен ность за свои действия. Он должен обладать высоким уровнем интеллекта и знать, что необходимо для того, чтобы отличать одно от другого. Он не может позволять себе быть рассеянным, небрежным и нерадивым.

Судебная система в Исламе, проект «Открой для себя ислам» www.islamtoday.com Свобода: Судья должен быть полностью свободным.

Честность: Судья должен быть прямым и честным, не быть склонным к греховности и развратному поведению и распущенности, не идти на сомнительные дела, соблю дать социальные нормы и быть примером хорошего и правильного поведения как в вопросах религии, так и в светских делах.

Способность к независимому юридическому мышлению и выводам: Судья должен уметь обра щаться к первоисточнику закона и в своей оценке того или иного события исходить именно из первоисточника. Он должен обладать умением проводить юридические Полное владение органами чувств: Судья должен нормально видеть, слышать и говорить, ибо глухой не слышит речи других людей; слепой судья не может отличить ни истца от ответчика по их внешнему виду, ни защитника в пользу одной из тяжущихся сто рон, ни свидетелей обвинения, ни свидетелей защиты, а судья, лишённый дара речи, не может произнести приговор, так как язык его жестов непонятен большинству ок Для того, чтобы обеспечить приемлемость поведения судьи со стороны общественности и не дать ей возможности усомниться в его честности и беспристрастности, исламские юристы по становили, что: 1. Судье запрещается заниматься бизнесом. Если дать ему эту возможность, то не исключено, что ему не будут оказываться услуги и предоставляться льготы теми, которые в свою очередь могут потребовать от него особо снисходительного отношения к ним теперь уже в зале суда.

2. Судье запрещается принимать подарки. Все виды и формы благодеяний, которые судье может предложить любое другое лицо, находящееся под его [судьи] юрисдикцией, рассматриваются как 3. Судье запрещается принимать участие в любых предосудительных для общественности де лах. Он должен уклоняться от слишком активных связей с другими людьми, что защитит его от их влияния и не даст им возможности бросить тень на его беспристрастность и объек тивность. И напротив, ему не следует уклоняться от участия в общественных мероприятиях, которым его появление придаст нужный вес и благопристойность. Ему не следует ни шутить на людях, ни смешить их, а когда он берет слово, то говорить должен четко, веско, правильно, без ошибок и сбоев. При этом он не должен держаться надменно и высмеивать коголибо.

4. Зал судебных заседаний есть место, где царят серьёзность, рассудительность, сдержанность и уважение. Здесь не место фривольности, нарочито затянутым речам и дурным манерам, что в равной степени относится к тяжущимся сторонам, свидетелям и прочим присутствующим на судебном заседании. Когда судья входит в зал и занимает своё место, он должен иметь со лидный вид, быть полностью готовым выслушать все дела, представляемые ему, рассмот реть все данные, улики и свидетельские показания по ним. Судья не должен находиться ни в со стоянии гнева, ни страдать от жажды, ни находиться под влиянием сильного чувства радо сти, гнева или волнения. Его не должно томить чувство крайней усталости, а также необхо димость выйти в туалет, ибо всё это может смешать его мысли и расстроить возможность правильно рассмотреть показания тяжущихся сторон.

5. Судья не должен отвлекаться и ослаблять внимание. Он должен говорить как можно меньше, ограничиваясь лишь вопросами и ответами, имеющими отношение к делу, и возвышать голос только для пресечения неподобающего поведения присутствующих. На лице он должен постоян но сохранять выражение серьёзности, но без гнева. Сидеть он должен торжественно и спокойно, не шутить и не говорить о вещах и предметах, не касающихся рассматриваемого дела.

6. Судья должен представать перед присутствующими так, чтобы вызывать в них чувство уважения, и здесь его одеяние и опрятный внешний вид занимают не последнее место.

7. Судья должен относиться к тяжущимся с одинаковой беспристрастностью, будь то отец про тив сына, или сам Халиф против одного из своих подданных, или правоверный мусульманин против неверующего. И это отношение проявлять в одинаковой манере обращения к ним, а именно: он не должен улыбаться одному и хмуро глядеть на другого, более внимательно гово рить с одним и менее внимательно с другим. Если судья владеет языками обеих тяжущихся сторон, он не должен обращаться к одной из них на языке, который непонятен для другой.

8. Судья пользуется только теми показаниями и свидетельствами, которые юридически призна ны таковыми в суде, и не вправе принимать решения, основываясь на своих личных знаниях.

9. Судья должен выносить решения без затяжек, так как его миссия состоит, прежде всего, в том, чтобы разрешить споры между людьми и положить конец конфликту, ибо чем быстрее выносится правильное решение, тем быстрее люди получают то, что по праву принадлежит Для сохранения имиджа независимости судей, исламский закон запрещает политическим вла стям отрешать справедливых судей от должности, если того не требует общественное благо.

Причиной смещения судьи может послужить требование большого количества недовольного им населения, или же наличие значительно более высококвалифицированного судьи для на значения на это место. Без таких причин смещение судей запрещено. Судья должен быть полностью погружён в исполнение своих обязанностей. Ему запрещено заниматься коммерцией и предписывается соблюдать строжайшие правила этикета и приличия при работе с людьми. Поэтому он должен получать от казны такое денежное содержание, кото рое соответствовало бы уровню жизни человека в его положении, дабы не вынуждать его искать иных возможностей пополнить свой доход средствами, недостойными его высокой должности. Судебные слушанья должны быть открытыми. Однако если судья сочтет, что для соблюдения интересов сторон необходимо удалить публику из зала, он может отдать соответствующее рас поряжение, оставив в зале только официальных лиц и самих тяжущихся. Это разрешено при разборе дел, которые по этическим причинам лучше всего сохранить в секрете, например, когда разбирается недостойное поведение во взаимоотношениях мужчин и женщин. Удаление публи ки также дозволяется при возникновении нелепых ситуаций, могущих в ходе разбирательства вызвать смех в зале. По законам Корана правосудие не делает различий по признакам расы, занимаемого человеком положения, цветом его кожи, его национальностью и вероисповеданием. Все люди – рабы Гос подни и поэтому требуют равного обращения в суде, ибо все должны держать ответ за свои дея 77 Там же ния.78 Книга видного юриста Абу Бакра Ахмада ибн альШейбани альХассафа «Adab alQadi»

(Профессиональная этика судьи) представляет собой руководство для судей в отправлении пра восудия на основании закона, ниспосланного Пророком Мухаммедом. Среди прочих положений в данное руководство входят следующие: Предписания 1. Судья должен быть властной личностью, обладать знаниями и проявлять терпение 2. Он должен обеспечить каждому человеку беспрепятственный доступ к суду.

3. Он обязан аннулировать предшествующее решение суда, если неправильность это го решения становится для него очевидной.

4. Он обязан знать обычаи и традиции того народа, которому он назначен судьёй (qa 5. Он обязан пристально наблюдать за ежедневной деятельностью и бытом судебных 6. Он должен поддерживать знакомство и общение с другими юристами и богобояз ненными и достойными доверия людьми (udul – справедливыми), проживающими 7. Он может ходить на похороны и навещать больных при том, однако, условии, что не будет говорить там о тяжущихся сторонах и их делах.

8. Он может присутствовать на торжественных званых обедах или приёмах обычного вида. Согласно АльШарахси, «если торжественный званый обед или официаль ный приём не предусматривает приглашения судьи, то он считается обычным. Но если присутствие на нём судьи (qadi) необходимо и неизбежно, то тогда такой при ем переходит в категорию «особых торжественных званых обедов», организуемых специально для судьи (qadi).

Запреты 1. Судья не должен выносить решения во гневе, либо под воздействием эмоциональ ного напряжения, ибо такое его состояние может отрицательно повлиять на трез вость его мысли и взвешенность его решений.

2. Он не должен принимать решения, если его одолевает сон, или если он переутом лен положительными или отрицательными переживаниями.

3. Он не должен принимать решения в состоянии голода или пресыщения.

4. Он не должен брать взятки в любом их виде.

Muhammad Ibrahim H.I. Surty, “The Ethical Code and Organised Procedure of Early Islamic Law Courts, with Refer ence to alKhassaf’s Adab alQadi”, in Muhammad Abdel Haleem, Adel Omar Sherif and Kate Daniels (eds), Criminal Justice in Islam (London and New York, I.B. Tauris & Co Ltd., 2003), p..149166 и p.151153.

79 Там же, стр. 5. Он не должен смеяться над тяжущимися или какимлибо другим образом подни 6. При вынесении решения он не должен ослаблять себя необязательными постами.

7. Он не должен ни вкладывать слова в уста жертвы, ни предлагать ответы, ни указы вать на коголибо из тяжущихся.

8. Он не должен дозволять никому из тяжущихся посещать себя на дому, хотя те, кто не имеет отношения к разбираемому делу, могут посетить его с целью засвидетель ствовать своё почтения или по другим причинам.

9. Он не должен принимать тяжущихся у себя дома по одному, но впреве принимать 10. Он не должен упорствовать в своей недостаточной осведомленности и должен обратиться за содействием к тем, кто обладает нужными знаниями.

11. Он не должен стремиться к богатству и не должен быть рабом сладострастия и по 12. Он не должен ни перед кем испытывать страха.

13. Он не должен бояться смещения с должности и поэтому не должен ни восхвалять, ни ненавидеть критикующих его.

14. Он не должен принимать подарки, кроме как от родственников своих, за исключе нием тех из них, которые должны предстать перед судом. Он может также про должать принимать дары от тех, кто приносил их ему до его назначения судьёй, но если ценность этих даров увеличилась после его назначения на должность, то он обязан прекратить их принимать.

15. Он не должен уклоняться от истины под воздействием страха перед чьимнибудь гневом и не должен ходить по улицам один без сопровождения. Таким образом, он сохраняет свое достоинство и не даёт возможности приблизиться к себе заинтере 16. Он не должен принимать во внимание эмоции тяжущихся.

ИЗБРАННАЯ БИБЛИОГРАФИЯ

Книги и монографии Amerasinghe, A.R.B., Judicial Conduct Ethics and Responsibilities, Colombo, Sri Lanka, Shaman, Jeffrey, Lubet, Steven and Alfini, James, Judicial Conduct and Ethics, 3rd ed., Virginia, U.S.A., Thomas, J.B., Judicial Ethics in Australia, Sydney, Australia, Wood, David, Judicial Ethics: A Discussion Paper, Victoria, Australia, Стандарты и отчеты American Bar Association, Model Code of Judicial Conduct, preliminary draft, Arab Centre for the Independence of the judiciary and the Legal Profession, Beirut Declaration for Justice, Australian Bar Association, Charter of Judicial Independence, Australian Institute of Judicial Administration Incorporated, Guide to Judicial Conduct, Canadian Judicial Council, Commentaries on Judicial Conduct, Quebec, Canadian Judicial Council, Ethical Principles for Judges, Canadian Judicial Council, Model Policy on Equality within the Court, Консультативный совет европейских судей Заключение № 9 PROV (2006): Роль национальных судей в обеспечении эффективного применения международного и европейского права Заключение № 7 (2005): Правосудие и общество Заключение № 6 (2004): Справедливое судебное разбирательство в пределах разумных Заключение № 4 (2003): Соответствующая начальная подготовка и повышение квалифи кации судей на национальном и европейском уровнях Заключение № 3 (2002): О принципах и правилах, регулирующих профессиональное по ведение судей, в частности, этические нормы, несовместимое с должностью поведение и беспристрастность Заключение № 2 (2001): О финансировании и управлении судами для обеспечения эф фективности судебных органов и выполнения статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека Заключение № 1 (2001): О стандартах независимости судебных органов несменяемости су Hong Kong Special Administrative Region of China, Guide to Judicial Conduct, IFES, Global Best Practices: Judicial Integrity Standards and Consensus Principles, International Association of Judges, The Universal Charter of the Judge, International Centre for Ethics, Justice and Public Life, Toward the Development of Ethics Guidelines for In ternational Courts, Report of a workshop held at the Brandeis Institute for International Judges, Salzburg, Austria, International Commission of Jurists, International Principles on the Independence and Accountability of Judges, Lawyers and Prosecutors, Geneva, Judicial Ethics in South Africa, issued by the Chief Justice, President of the Constitutional Court, Judges Presidents of the High Courts and the Labour Appeal Court, and the President of the Land Claims Court, Madrid Principles on the Relationship between the Media and Judicial Independence, Suva Statement of Principles on Judicial Independence and Access to Justice, Заключения консультативных комитетов по судейской этике The United States Judicial Conference Alabama Judicial Inquiry Commission Alaska Commission on Judicial Conduct Arizona Judicial Ethics Advisory Committee Arkansas Judicial Ethics Advisory Committee Colorado Judicial Ethics Board Delaware Judicial Ethics Advisory Committee Florida Judicial Ethics Advisory Committee Georgia Judicial Qualifications Commission Illinois Judicial Ethics Committee Indiana Commission on Judicial Qualifications Kansas Judicial Ethics Advisory Committee Ethics committee of the Kentucky Judiciary Maryland Judicial Ethics Committee Massachusetts Supreme Judicial Court Committee on Judicial Ethics Nebraska Ethics Advisory Committee Nevada Standing Committee on Judicial Ethics New Hampshire Advisory Committee on judicial Ethics New Mexico Advisory Committee on the Code of Judicial Conduct New York Advisory Committee on Judicial Ethics Oklahoma Judicial Ethics Advisory Panels Pennsylvania Conference of State Trial Judges Judicial Ethics Committee South Carolina Advisory Committee on Standards of judicial Conduct Tennessee Judicial Ethics Committee Texas Committee on Judicial Ethics Utah Judicial Ethics Advisory Committee Vermont Judicial Ethics Committee Virginia Judicial Ethics Advisory Committee Washington Ethics Advisory Committee West Virginia Judicial Investigation Commission Wisconsin Supreme Court Judicial Conduct Advisory Committee

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

Авторитет должности судьи, Адвокат ухаживание и встречи с судьей, Демонстрация расистских предубеждений, предубежденного отношения к женщинам и иных форм ненадлежащего поведения, взаимоотношения с судьей, использование места жительства судьи для адвокатской практики, Азартные игры, участие судей в, Актуальность международного права в области прав человека, Американская конвенция о защите прав человека, Арбитр, Ассоциация жильцов, членство в, Африканская хартия прав человека и народов, Бары, посещение судьей, Беспристрастность предположения обвиняемого, предположение о наличии предвзятости, злоупотребление правомочиями в отношении неуважения к суду, предвзятость или предубеждение, поведение, которого следует избегать, конфликт интересов, переписка с тяжущимися сторонами, обязанность поддерживать необходимое равновесие, коммуникация ex parte, частые самоотводы, независимость есть необходимое условие, судья по отношению к собственному делу, СМИ, отношения с, прошлая политическая принадлежность, важность, публичные заявления, 65, разумный наблюдатель, вероисповедание и т.д., важность Быстрота, обязанность рассматривать дела с достаточной быстротой, Важность права по правам человека, Введение в действие, процедуры для, Верховенство права, Влияние действия или мнения других судей, попытка оказать влияние, что составляет неправомерное влияние, обязанность не допускать ненадлежащего влияния, неправомерное внешнее влияние, 27, мнение общества, Цифры в предметном указателе указывают на соответствующий параграф.