«ПЯТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ CПИСОК СОКРАЩЕНИЙ АБР Агробиоразнообразие АО Акционерное общество АСБК Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия (Association for the ...»

Флористическое разнообразие пойменных сообществ степной зоны насчитывает в среднем 20-45 видов. Флора долин степных рек изучена слабо, анализ имеющихся данных указывает на их большое видовое богатство: Урал – 627, Большая Хобда – 546, Илек – 432, Калдыгайты – 381, Иртыш – 698, Тобол – 583.

Гидроморфные экосистемы пустынной зоны. В пустынной зоне Казахстана расположены крупнейшие внутриконтинентальные водоемы Евразии: Каспийское и Аральское моря, озеро Балхаш, а в межгорных котловинах – озера Зайсан и АлакольСасыкколь. Большая площадь также занята Капшагайским, Тасуткольским, Шардаринским и Бугуньским водохранилищами. Состав и структура растительности этих водоемов имеют как сходства, так и различия. Наибольшим сходством отличаются аквальные экосистемы. В сообществах погруженно-водных макрофитов из высших растений доминируют виды родов Potaniogeton, Myriophyllum, Ceratophyllum, в Каспии также широко распространены взморник морской (Zostera marina), зеленые (Oedogonium, Mougeolia, Cladophora) и красные (Polysifonia, Ciramiurri) водоросли.

Наибольшим видовым разнообразием отличаются участки авандельт, где распространены тростниковые (Phragmites australis) плавни. В защищенных от волновой деятельности дельтовых водоемах, наряду с перечисленными видами погруженно-водных макрофитов, повсеместно встречаются элодея канадская (Elodea canadensis), ежеголовник (Sparganium stoloniferum), рогоз (Typha latifoliu, T.angustifolia, T.minima), а также реликтовые виды, такие, как плавающий папоротник сальвиния (Salvinia natans), в дельте Урала – также водяной орех (Trapa kasachstanica) и альдрованда пузырчатая (Aldrovanda vesiculosa), в казахстанской части дельты Волги – лотос орехоносный (каспийский) (Nelumbo nucifera), в дельтах рек Прибалхашья – кувшинка белая {Nymphaea alba), кубышка желтая (Nuphae lutea). Водоемы окаймляют широкие полосы кулисных зарослей тростника {Phragmites australis), на обсыхающих участках в их составе обычно разнотравье (Sonchus arvensis, Aster tripolium) и травянистые лианы (Cynanchum sibiricum, Calistegia sepium).

Для всех крупных водоемов характерны периоды трансгрессий и регрессий, сопровождающихся полной перестройкой состава и структуры сообществ акватории и побережья. Начиная с 2000 г., за 10 лет на 2 м повысился уровень Каспийского моря, в настоящее время он установился на относительно стабильной отметке, идет зарастание обширных мелководий тростником и т.п.. В пределах казахстанской части Каспия зарегистрировано около 40 видов макрофитов (высшие растения и крупные водоросли), из них цветковых растений не более 10 видов. Глубоководья среднего Каспия лишены донной растительности, на глубинах 5-12 м локально встречаются разреженные сообщества красных водорослей: полисифонии (Polysiphonia elongata, Psertularioides) и цирамиума (Ciramium graminea). В диапазоне глубин от 0,5 до 4 м доминируют рдесты (Potaniogeton pectinatus, P.

perfoliatus) и уруть (Myriophyllum spicatiim, M. verticillatum), а от 3 до 10 м – взморник (Zostera marina).

C 1960-х гг. происходило усыхание Аральского моря, за этот период в Большом Арале соленость воды увеличилась до 75% и он стал сверхсоленым водоемом. Это отразилось на биоразнообразии, из ранее встречавшихся 25 видов водной растительности осталось лишь два: взморник малый (Zostera notlii) и зеленая нитчатая водоросль (Cladofora rupestris).

Флора водоемов дельты Сырдарьи к началу 21 века стала очень бедна и насчитывала лишь 12 видов высших растений, относящихся к семействам Typhaceae, Potamo-getonaceae, Zosteraceae, Zannicheliaceae, Najadaceae, Cyperaceae. После строительства в 2004 г. КокАральской дамбы между Малым и Большим Аралом начался подъем уровня Малого Арала (казахстанская часть моря). К настоящему времени уровень Малого Арала поднялся на 4 м (сейчас - 42 м над ур.м.), водная поверхность увеличилась на 874 кв.км. и составила кв.км., соленость понизилась с 23 до 17 г/л, улучшилось состояние дельты Сырдарьи и дельтовых озер, резко возросли уловы рыбы.

Высокую ресурсную ценность имеют все виды водной и прибрежной флоры. Заросли водных макрофитов и макроводорослей из родов Potamogeton, Chara, Lamprotamium, Turgila и др. служат местом нагула и икромета промысловых видов рыб. Водные растения являются основными поставщиками кислорода в водной среде, а также играют важную роль в очищении воды. Огромное экосистемное значение имеют тростниковые заросли переходной зоны, являющиеся биогенным фильтром между экосистемами моря (озера) и суши, а также ценным кормовым и техническим сырьем.

В фауне водных экосистем отмечено 10 специфических видов млекопитающих, из них к отряду насекомоядных (Insectivora) относятся 2 – русская выхухоль (Desmana moschata), обыкновенная кутора (Neomysfodiens); к отряду хищных (Carnivora) – 4: европейская норка (Mustela lutreola) и американская норка (Mustela vison), выдра (Lutra lutra), каспийский тюлень (Phoca caspica); к отряду грызунов (Rodentia) – 4 вида: бобр (Castor fiber), нутрия (Myocastor coypus), ондатра (Ondatra zibethicus), водяная полевка (Arvicola terrestris).

Птиц на гнездовье встречается около 115 видов или 29,5% от общего числа гнездящихся в Казахстане. В их числе представители 9 отрядов водоплавающих и околоводных птиц: гагарообразные (Gaviiformes), поганкообразные (Podicipediformes), пеликанообразные (Pelecaniformes), аистоообразные, или голенастые (Ciconiiformes), фламингообразные (Phoenicopteriformes), гусеобразные (Anseriformes), журавлеобразные (Gruiformes) и ржанкообразные (Charadriiformes).

Фоновые виды: чомга (Podiceps cristatus), большой баклан (Phalacrocorax carbo), серая цапля (Ardea cinered) и большая белая цапля (Egretta alba), серый гусь (Anser anser), пеганка (Tadorna tadorna), огарь (T. ferruginea), речные утки (Anas spp.) и нырковые утки (Aythya spp.), различные кулики (Charadridae) и др.

Водоемы Казахстана имеют огромное значение для птиц не только как места гнездования, но и как места остановки на пролете и линьки для миллионов мигрантов из Западной Сибири и др., так как через Казахстан проходит два крупнейших миграционных пути: Западно-сибирско-африканский и Центральноазиатско-индийский. Особенно важны для мигрантов водоемы северного и центрального Казахстана, являющиеся жизненнено важными в том числе для таких глобально угрожаемых видов, как пискулька (Anser erythropus), краснозобая казарка (Branta ruficollis) и стерх (Grus leucogeranus). В южном Казахстане находится несколько важных мест зимовок, таких, как Шардаринское водохранилище.

Важность водно-болотных угодий для птиц подчеркивает то, что из 121 ключевой орнитологической территории международного значения (IBA) 73, или 60%, важны именно как водно-болотные угодья, и их общая площадь составляет 4248368 га. Они распределены по различным ландшафтным зонам как интразональные экосистемы, и включены в площади этих зон, равнинных и горных (см. выше), поскольку включают, как правило, не только участки водоемов как таковых, но еще и прилегающие ландшафты. Три IBA являются островами - это Тюленьи острова в Каспийском море, Черепашьи острова на реке Иртыш и Каменные острова на озере Алаколь; общая площадь этих трех участков составляет 175339 га.

Аборигенная ихтиофауна Казахстана изначально состояла не более чем из 100 видов и подвидов рыб (Pisces) и круглоротых (Cyclostomata). Она существенно обогатилась за счет широкомасштабных работ по акклиматизации новых видов. В 30-80 гг. прошлого столетия в водоемы Казахстана было завезено 65 видов рыб, включая случайных вселенцев. В настоящее время разнообразие рыб и круглоротых насчитывает не менее 130-140 видов и подвидов, относящихся к 24 семействам. Ряд видов (подвидов) рыб является эндемичными для отдельных бассейнов и регионов. Часть эндемиков (балхашский окунь – Perca schrenki, аральский лосось – Salnw trutta aralensis, аральский усач – Barbus brachycephalus brachycephalus и др.) являются носителями генофонда глобального масштаба. Особенно уникальной считается ихтиофауна Каспийского моря. В нем обитают 4 эндемичных рода, эндемичный вид и 45 эндемичных подвидов. Каспийское море является резерватом мирового генофонда и коммерческих запасов осетровых рыб.

Состав бентофауны Каспия включает 635 таксонов организмов из 11 типов животных:

Саркомастигофоры (Sarcomastigophora) – 13 таксонов; Инфузории (Ciliophora) – 330;

Губки (Porifera) –1 вид; Кишечнополостные (Coelenterata) – 5 видов; Плоские черви (Plathelminthes) – 25 видов; Немертины (Nemertini) – 1 вид; Круглые черви (Nemathelminthes) – 8 таксонов; Кольчатые черви (Annelida) – 31 вид; Членистоногие (Arthropoda) – 143 вида; Моллюски (Mollnsca) – 71 таксон; Щупальцевые (Tentaculata) – видов.

Фауна беспозвоночных Балхаша представлена 233 таксонами организмов из 4 типов животного царства: Sarcomastigophora –1 вид; Ciliophora –73 таксона; Nemathelminthes – таксонов; Arthropoda –73. Зообентос озера Балхаш представлен 126 таксонами из 3 типов животных. Из кольчатых червей (Annelida) отмечено 14 видов. Наибольшим разнообразием отличается тип членистоногих (Arthropoda) –100 таксонов. В озере обитают также 12 видов брюхоногих и двустворчатых моллюсков.

В водоемах республики обитает 142 вида и подвида рачков и 274 вида коловраток.

Видовой состав речных раков на территории республики включает 3 вида с 2 подвидами.

Отмечено 139 видов водных жуков, 35 видов веснянок. В фауне моллюсков среднего и нижнего течения Сырдарьи установлено 60 видов брюхоногих и двустворчатых моллюсков.

После строительства Кок–Аральской и понижения солености Малого Арала в дельте реки Сырдарья восстанавливается аборигенная фауна рыб, некоторые виды (судак, чехонь) проникают далеко вглубь Малого Арала.

1.1.3.4. Агроэкосистемы Агроэкосистемы включают созданные и регулируемые человеком пашни, сады и виноградники, лесопарковые насаждения, почвозащитные и придорожные лесополосы, залежи, улучшенные пастбища и т.д. Из 272,49 млн. га общей площади страны угодья, в принципе пригодные для ведения сельского хозяйства, занимают порядка 222,1 млн. га, при этом к категории собственно земель сельскохозяйственного назначения относится 93,4 млн.

га, а большая часть прочих участков, входящих в категорию земель государственного земельного запаса, может использоваться под пастбища без их закрепления за пользователями. Под пашнями занято около 31,9 млн га, 5,05 млн га – сенокосы, около 2, млн. га – залежи. Фонд орошаемых земель составляет 2,3 млн. га земли, которые обеспечивают производство более 30% валовой продукции сельского хозяйства, но в настоящее время фактически орошается лишь несколько больше половины этой площади. В последние 5 лет начат процесс активного возврата залежей в оборот в тех регионах, где это экономически целесообразно.

Общая структура земельного фонда РК показана на рис. 1 ниже.

Рис. 1. Распределение земель РК по категориям, в % от общей площади страны По данным комитета по управлению земельными ресурсами на 2013 г., до 15% земель сельскохозяйственного назначения используется нерационально. Около 125 миллионов гектаров пастбищ не обводнены и не используются, более 20 миллионов гектаров пастбищ, прилегающих к населенным пунктам, ввиду нерационального использования классифицируются как деградированные. Соответственно, на деградированных участках биоразнообразие снижено и резко трансформировано по сравнению с естественными ландшафтами.

1.1.3.5. Ископаемая флора и фауна На территории Республики Казахстан известен ряд местонахождений палеонтологических останков палеозойской, мезозойской и кайнозойской эпох. В ЧуИлийских горах обнаружены древнейшие останки представителей сосудистых растений возрастом более 420 млн. лет. На юго-востоке Казахстана обнаружены древнейшие в Азии останки четвероногих позвоночных животных, живших около 280 млн. лет назад. На юге Казахстана в горах Каратау известны обильные находки юрского периода, с очень обильными отпечатками насекомых, растений, а также рыб, крокодила, летающих ящеров с шерстным покровом, живших около 150 млн. лет назад. На западе и северо-западе страны есть местонахождения с останками растений, морских и наземных пресмыкающихся юрского и мелового периодов, а также палеофлоры и млекопитающих кайнозоя. В северо-восточном Приаралье расположены крупнейшие местонахождения динозавров и необычных для Азии меловых растений.

Представители ископаемой флоры и фауны позволяют судить о процессах изменения биологического разнообразия растений и животных прошлых геологических эпох, причинах и факторах массового вымирания одних групп и появления новых.

Основные местонахождения останков растений и позвоночных животных палеозойской, мезозойской и кайнозойской эр: Чу-Илийские горы (древнейшие на Земле растения), Кульденентемир (меловая флора с покрытосеменными), Такырсор (эоценовая субтропическая флора с пальмами), Ержилансай, Алтын-Шокысы (тургайская лесная листопадная флора), Утеген (древнейшие в Азии позднекарбоново-раннепермские позвоночные животные), Шах-Шах (динозавры и другие позвоночные животные и растения мелового периода), Аулие и Карабастау (летающие юрские ящеры, крокодилы, насекомые, растения), Кушмурун; Приозерное (мозозавры и другие меловые морские пресмыкающиеся), Каратургай, Актау (индрикотерий), Павлодар («пра-африканская» фауна - жирафы, страусы).

К настоящему времени в Казахстане известно около 225 основных местонахождений с останками флоры и наземной фауны позвоночных животных палеозойской, мезозойской и кайнозойской эр. Из них одно с отпечатками представителей палеозойских позвоночных и около 100 видов растений. В 36 местонахождениях сохранились останки представителей фауны, а в 126 - флоры мезозоя и кайнозоя.

В настоящее время охраняются всего три местонахождения: два в пределах АксуДжабаглинского заповедника и памятник природы в г. Павлодаре. Некоторые местонахождения останков частично или полностью уничтожены под воздействием природных и антропогенных факторов. Часть других уничтожается при использовании каменных пород с останками животных и растений в качестве строительного материала, разрушается при строительстве дорог, населенных пунктов. Среди местонахождений останков мирового значения полностью уничтожены: Галкино (Успенское) - юрские насекомые, позвоночные и растения; Кульденентемир - первое в Центральноазиатском регионе местонахождение останков меловых растений.

В настоящее время назрела необходимость в проведении специальных исследований по выяснению состояния сохранности Казахстанской флоры и фауны минувших геологических эпох и в принятии мер по их охране.

1.2. Тенденции изменений, факторы угрозы и влияние на благосостояние людей Для оценки ресурсного потенциала страны сформирован на основе ГИС-технологий и постоянно обновляется Государственный кадастр природных ресурсов, который включает базы данных по лесным и рыбным ресурсам, особо охраняемым территориям и животному миру (www.есokadastr.kz). Ведущее учреждение по кадастру - МОСиВР РК. С 2012 г. кадастр активно совершенствуется, разрабатываются разделы по животному миру, по лесу, по охотничьим угодьям и т.п., которые должны быть объединены в единый портал и позволят получать своевременную структурированную информацию, пригодную для анализов с целью принятия управленческих решений. В настоящее время для аналитических обзоров доступна еще не вся имеющаяся информация, находящаяся в различных ведомствах.

1.2.1. Тенденции изменений 1.2.1.1. Экосистемы Фоновое состояние экосистем обеспечивает основу для флористического и фаунистического биоразнообразия, при этом растительный покров служит наиболее видимым его индикатором. В горных территориях растительный покров стабилизирует рельеф и выполняет ресурсно-сырьевую роль (сенокосы, пастбища лекарственные). При природных катаклизмах древесно-кустарниковая растительность может служить барьером селевого потока. В пустынной зоне основными функциями растительного покрова экосистем являются: ландшафтно-защитная, пастбищная, лесохозяйственная (при наличии саксаула), сенокосная, галомелиоративная, а также почвоформирующая. По долинам рек растительность дополнительно выполняет водорегулирующую роль.

После многолетнего экономического спада, последовавшего за распадом Советского Союза и сопровождавшегося падением производства как в промышленной, так и в сельскохозяйственной сферах, в последние 10 лет идет устойчивый подъем экономики, сопровождающийся повышением нагрузки на экосистемы. В последние 5 лет это повышение антропогенных воздействий особенно заметно в регионах добычи полезных ископаемых, возврата в оборот залежей и интенсификации сельского хозяйства, а также на участках массовой рекреации, появившихся с ростом благосостояния населения. При этом сохраняются локальная деградация пастбищных угодий, истощение растительных ресурсов вследствие примитивного ведения заготовок местным населением, и уже существовавшие на протяжении многих лет - как итоги различных воздействий - нарушения в экосистемах целых регионов (Приаралье, Прикаспий, Прибалхашье, Прииртышье, Рудный Алтай, Южный Казахстан и др.).

В целом, природные особенности Казахстана, с его резко континентальным засушливым климатом и относительно низкой продуктивностью практически всех типов наземных экосистем, обуславливают слабую устойчивость биоценозов к антропогенным воздействиям. Площади, занимаемые песками, составляют до 30 млн. га, солонцеватыми и засоленными землями - более 93 млн. га.

Техноземы выделяются во всех природных зонах и связаны с дегумификацией пашни при длительном использовании, засолением и осолонцеванием, развитием ветровой и водной эрозии, техногенным разрушением и загрязнением почв, перевыпасом.

Происходит деградация земель под воздействием процессов рельефообразования – эрозии и дефляции. Плотность населения также отражает воздействие человека на окружающую среду и опустынивание.

Интегральная оценка нарушенности природных и антропогенных экосистем республики характеризуется факторами воздействия, степенью и типами деградации (рис.

2). Биологическая природная саморегуляция свойственна всем экосистемам разной степени нарушенности. Но полное восстановление нарушенных природных зональных систем происходит редко.

Рис.2. Карта опустынивания и деградации земель Рис. 3. Распределение площадей Казахстана по степени опустынивания в 2012 г.

Опустыниванию в различной степени подвержена практически вся территория страны (рис. 3). Риск потери биоразнообразия возможен уже при степени слабого опустынивания, и далее он закономерно возрастает Горные территории изначально обладают высокой внутренней опасностью опустынивания, следствием чего являются разломы, оползни, камнепады сели и т.д., что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, тяжелым непредсказуемым последствиям. Усилившееся в последние годы строительство в предгорной и низкогорной зоне вдоль всех горных цепей юга Казахстана (особенно Северного Тянь-Шаня) сопровождается уничтожением лесов и кустарников, провоцирует оползни, эрозию почв, что особенно опасно в условиях изменения климата.

Ретроспективный анализ материалов по опустыниванию подчеркивает преобладание антропогенных факторов воздействия на дестабилизацию окружающей среды. В наибольшей степени подвержены опустыниванию Аральский и Иле-Балкашский регионы с населением 5,4 млн. человек. Зарегулирование стока рек привело к прекращению паводков, понижению уровня грунтовых вод, увеличению количества засоленных земель и сокращению поголовья скота. Дефицит воды негативно отразился на развитии экономики и условиях жизни населения. Ухудшились условия обитания наземных и водных живот животных. В Северном и Центральном Казахстане от водной эрозии пострадало 5,6 млн га пашни и снизилась урожайность зерновых культур на 20-30 %. В Прикаспийской зоне море затопило 357 тыс. га плодородных прибрежных пастбищ и сенокосов. Вокруг промышленных центров произошло загрязнение земель выбросами предприятий. Около 10 млн. га пастбищ выведено из оборота на полигонах военно-промышленного комплекса, в значительной мере находящихся в аренде у Российской Федерации.

Сумма ущерба от опустынивания в Казахстане оценивается в сотни млн. долларов США. Истощение водных ресурсов еще в 1990-е гг. вызвало спад производства сократило рабочие места, снизило уровень жизни населения и обусловило миграцию населения из районов экологического кризиса и эта тенденция сохраняется.

Из 14 областей РК, только в пяти (Актюбинской, Мангистауской, СевероКазахстанской, Карагандинской и Костанайской) отрицательные признаки (т.е.

опустынивание) отмечены на 30% кормовых угодий и менее. В остальных областях деградация составляет 30-50% и выше.

На пахотных землях повсеместно усилилась эрозия почв и дегумификация.

содержание гумуса уменьшилось на 25-30%. В связи с этим снизилось плодородие почв, урожайность зерновых культур. 17 млн. га пашни выведено в залежь, в пастбища. При этом бурьянистые залежи, зарастающие высокотравными сорняками, способствуют увеличению численности насекомых - вредителей посевов. Засоление почв, водная и ветровая эрозия, уменьшение гумуса, вторичное засоление при сбросах воды после орошении на соседние территории отмечены более чем на 90% почв республики.

Проблемы нерационального использования земель при животноводческом и пастбищном ведении хозяйства усугубляются в настоящее время многочисленностью мелких агропромышленных и животноводческих формирований, не способных обеспечить рентабельное использование, приобретение техники, удобрений, ветеринарное обслуживание скота, перегоны скота, обеспечить страховые запасы кормов, переработку сельхозпродуктов.

Возникают социально-экономические проблемы переориентации хозяйств. При этих условиях усиливается бессистемное использование полноценных природных угодий, без учета норм изъятия ресурсов, т.е. усиливается их деградация и степень опустынивания.

Восточно-Казахстанская область как пример Территория Восточно-Казахстанской области протянулась на 283,2 тыс.км2, характеризуется значительным видовым экосистемным и ландшафтным разнообразием. На северо-востоке расположены хребты Казахстанского Алтая, на юго-востоке область обрамляется среднегорьем хребтов Тарбагатая и Саура. Центральная часть области, окаймляющая оз. Жайсан, представлена аккумулятивными равнинами Жайсанской впадины.

На территории Восточно-Казахстанской области выделено 75 основных экосистем, включая пихтовые кедровые леса, сосновые боры, осиново-березовые колки в сочетании с песчаноковыльными и разнотравными степями; луга на горно-луговых альпийских и субальпийских почвах; горные тундры; фрагменты степной и пустынной растительности.

Значительное влияние на экосистемы оказывает техногенное воздействие, которое приводит к замедлению их биологических функций и гибели. В качестве примера можно привести усыхание реликтового Риддер-бора в г.Риддер. К категории угрожаемых экосистем можно отнести богатые разнотравно-злаковые, опустыненные степи, лиственничные леса. На больших площадях уникальных ленточных боров Прииртышья лесопокрытая площадь уменьшилась в результате пожаров, хищнических браконьерских рубок и поражения лесных пород вредителями.

В целом, только около 10% уникального разнообразия экосистем Восточного Казахстана соответствует их фоновому состоянию, более 25% характеризуются умеренной трансформацией и 4% территорий близки к кризисному состоянию (рис. 4). В области очень сильно техногенное воздействие в местах добычи руд. Множество полевых дорог ухудшают экологическую ситуацию. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух также отрицательно влияют как на людей, так и на окружающую среду.

Рис.4. Зоны экологического риска Восточно-Казахстанской области Анализ зон экологического риска республики (Северный, Западный Южный, Центральный и Восточный Казахстан) показывает, что общая площадь опустынивания различной степени составляет 91,6% от площади республики, опустынивание отсутствует только на площади 8,4%. Сильн подвержены 510,91 тыс. км2 или 19,1% территории республики Зоны риска критической степени нарушенности рассматриваются как зоны кризиса Среди регионов по относительной площади сильной и критической степени деградации наихудшая ситуация отмечена в Центральном и Западно Казахстане – 53,9 и 19,9% соответственно (рис. 5).

Рис.5. Зоны экологического риска Казахстана с высокой и катастрофической степенью опасности Карта зон экологического риска Республики Казахстан демонстрирует достаточно сложную и разнообразную ситуацию деградации экосистем по степени опасности и показателям риска потери видов, экосистем, степени внутренней опасности опустынивания экосистем, их почвенного покрова при интенсивном антропогенном воздействии. В целом для Казахстана по проведенному анализу разработанной Карты экологического зонирования выделено пять степеней опасности, в принципе соответствующих степени опустынивания – деградации земель, экосистем и особенно почвенно-растительного покрова.

По имеющимся оценкам, около 75% территории страны подвержены повышенному риску экологической дестабилизации. Истощение биоразнообразия и признаки деградации экосистем отмечены примерно на двух третях площади страны, особенно в зоне пустынь и степей.

В итоге экологического зонирования Казахстана общая картина сложившейся ситуации опустынивания экосистем и степени опасности при дальнейшей дестабилизации окружающей среды подчеркивает преобладание умеренной степени опасности – 42,3 % площади республики. Но и это уже предельная граница антропогенного воздействия и дальнейшее изъятие ресурсов (почвенно-растительных в частности) должно быть в ряде экосистем ограничены. Снижение норм использования до 10-20% необходимо для саморегуляции экосистем и сохранения воспроизводимости ресурсов. Условия умеренной степени опасности представляют предел устойчивости экосистем к антропогенным воздействиям. Например, к изъятию растительной биомассы. При дополнительном факторе засухи в засушливые годы и сезоны возникают опасности угрозы для редких видов, иссушения почв, снижения видового разнообразия экосистем, продуктивности и смены экосистем.

Наиболее видимые примеры - деградация пастбищ, прилегающих к сельским населенным пунктам и водным источникам. В общем по стране, деградировано в различной степени до 26,5% пастбищных площадей, причем уже на протяжении более лет, но эти пастбища продолжают использоваться, а нужно выводить их из оборота.

Общая тенденция к ухудшению состояния пастбищ пока сохраняется, но есть и успешные примеры снижения деградации вследствие возвращения в оборот ряда отгонных участков и рассредоточения скота от населенных пунктов. В настоящее время, начата государственная программа по восстановлению водопойных колодцев на отгонах с долевым участием землепользователей, что позволит организовать оборот пастбищ и смягчить воздействие на биоразнообразие.

Деградация пастбищных территорий усугубляет действие идущих процессов опустынивания, ускоряемых наблюдаемым изменением климата. Последнее делает зимы более теплыми, распределение осадков в течение года более неравномерным, и летние сезоны более сухими. В горных районах возрастает риск природных катастроф - селей и т.п., что также может вызвать локальное разрушение существующих ландшафтов и экосистем.

Участками, все более увеличивающимися, наблюдается глубокая деградация экосистем в основном пустынной зоны вследствие идущих там разработок полезных ископаемых - нефти, газа, урана и др. Обширные участки таких антропогенно трансформированных ландшафтов, с деградированной растительностью и техногенными загрязнениями, откуда исчезают практически все ценные элементы биоразнообразия, наблюдаются в Западном Казахстане, Восточном Прикаспии, пустыне Бетпакдала и др.

Количественная оценка этого воздействия затруднительна.

Деградация водных экосистем происходит в результате токсического загрязнения, вызывающего гибель водных организмов, и поступления в водные объекты биогенных веществ, вызывающих усиление эвтрофикации, снижение концентрации кислорода.

Понижена самоочищающая способность водных экосистем. Наиболее крупные очаги загрязнения наблюдаются вблизи предприятий, сбрасывающих промышленные отходы и сточные воды на земную поверхность или в речную сеть без предварительной очистки (горнодобывающие предприятия, отдельные промышленные предприятия и городские агломерации) с ненадежной системой очистки промышленных и бытовых стоков.

Наибольшее воздействие на подземные воды оказывают предприятия Карагандинской, Восточно-Казахстанской и Актюбинской областей. Отмечается площадное загрязнение подземных вод нефтепродуктами на территориях всех нефтегазодобывающих комплексов Казахстана.

Вследствие резко усилившихся в последние 5 лет рекреационных нагрузок со стороны «диких» и организованных туристов, происходит локальное ухудшение состояния горных экосистем и водно-болотных угодий (побережий водоемов). Часть территорий используется под строительство объектов отдыха, и довольно значительные участки снижают ценность для биоразнообразия из-за практически нерегулируемых потоков отдыхающих, создающих мощный фактор беспокойства. В наиболее заметной степени это происходит на побережьях озер Алаколь, Боровое, других водоемов местной привлекательности, в горах Северного Тянь-Шаня, Алтая и др.

Наметившийся процесс восстановления степей на залежах после сокращения производства зерновых в 1990-е гг. в последние 5 лет местами продолжается из-за коммерческой непривлекательности земледелия на этих территориях, но на значительных достаточно плодородных площадях земли вновь вводятся в оборот.

В целом, небольшие положительные изменения произошли в части сохранения лесных угодий (см. ниже), в части улучшения структуры пастбищ, но в основном состояние экосистем на неохраняемых территориях за последние годы или не изменилось, или в различной степени ухудшилось.

Результаты экологического зонирования неблагополучие природной среды на значительной территории регионов (19,05%). К категории относительно неблагополучных отнесены умеренно опустыненные экосистемы – умеренной степени опасности (57,82%), поскольку их эксплуатация уже требует строгого нормирования и сезонного мониторинга состояния среды, особенно в период засух.

Перспективы оздоровления окружающей среды, борьбы с опустыниванием и совершенствования условий устойчивого развития непосредственно связаны с экосистемами: их биоразнообразием, динамикой, использованием, устойчивостью к внешним воздействиям и временем саморегуляции при той или иной степени нарушений.

Анализ экологического зонирования территории Казахстана и степени опасности трансформации экосистем (фоновая, слабая, умеренная, высокая, катастрофическая), включая перечень основных экосистем, их общее состояние, сравнительно-оценочные характеристики и данные по использованию, подтверждает необходимость совершенствовании управления землепользованием. Это включает: создание системы единого экологического мониторинга по конкретным экосистемам областей при расширении постов метеослужбы; разработку серии экологических карт с использованием космических снимков в формате ГИС для оценки нарушенности экосистем; разработку областных карт землеустройства с учетом зональных экосистем; формирование базы данных по изменению биоразнообразия конкретных экосистем, их состояния и продуктивности; разработку корректирующих ежегодных и сезонных нормативов использования конкретных, особенно нарушенных в разной степени экосистем, очагов редких экосистем и видов.

Необходимо также ограничение использования редких, глобально значимых, ценных ресурсных объектов флоры, фауны и экосистем; обеспечение населения и предприятий-природопользователей предупреждающей информацией по риску деградации среды; осуществление мер по рекультивации нарушенных земель и поддержание баланса устойчивого состояния природной среды для устойчивого развития.

Реальной информационной базой борьбы с опустыниванием для сохранения биоразнообразия должна служить разработка ограничений и нормативов использования конкретных природных экосистем, а не их комплексов. При пестром ландшафте (местности, территориальном выделе, комплексной мезоэкосистеме) ограничения должны различаться по сути, по типу ограничений, норме использования, сезонности применения и другим показателям. Для этого необходимо внести изменения в Экологический кодекс по вопросам особо охраняемых природных территорий, зон экологического риска для остановки регресса и по мерам по сохранению биоразнообразия существующих экосистем.

1.2.1.2. Растительный мир Список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений утверждается Правительством Казахстана. В последний раз такой список был утвержден постановлением Правительства РК от 31 октября 2006 года № 1034, и уже нуждается в пересмотре. Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов содержит 387 видов растений. По систематическим группам к ним относятся: голосемянные – 2;

папоротникообразные - 2, плауновидные - 2, моховидные - 3, грибы – 13, лишайники – 1, покрытосемянные – 364 вида. Иллюстраций к списку с информацией кадастрового характера является Красная книга Республики Казахстан. В первый и последний раз «Красная книга Казахской ССР, часть 2. Растения» была издана в 1988 г.; в нее было включено 303 редких и исчезающих вида растений. Новая редакция Красной книги по растениям, соответствующая современным спискам, подготовлена к изданию, но пока так и не напечатана.

К числу глобально угрожаемых (категории CR, EN, VU, NT) во флоре Казахстана относится 15 видов, включая 5 Critically endangered (Berberis karkaralensis, Calligonum triste, Lonicera karataviensis, Populus berkarensis, Sibiraea tianschanika), 8 Endangered и Vulnerable.

Весьма важным является охрана не только отдельных видов, но и сохранение уникальных растительных сообществ. Незначительная часть сообществ в той или иной мере охраняется в особо охраняемых природных территориях, но нет общего перечня или справочной сводки исчезающих и редких растительных сообществ. Многие сообщества имеют очень узкие ареалы и уже поэтому случайная гибель может привести к утрате их в природе.

В планировавшуюся еще 6 лет назад «Красную книгу Республики Казахстан. Том 2, Часть 2. Растительные сообщества. Издание первое.» ("Зеленую книгу") должны быть включены редкие растительные сообщества естественного происхождения, нуждающиеся в охране. Несколько лет назад уже был подготовлен макет и составлен первый для Казахстана перечень редких, исчезающих и типичных растительных сообществ, трансформирующихся при чрезмерной антропогенной деятельности, требующих полной охраны или ограничений использования, или снижения негативных природных и антропогенных воздействий.

В список синтаксонов, предложенных для включения в «Зеленую книгу», включено 41 сообщество: Лесные (древесные) сообщества - 4; Пустынно-лесные сообщества - 11;

Полукустарниковые и полукустарничковые сообщества - 22, Луговые и болотные сообщества – 4. Несмотря на то, что эта работа была проделана около 4 лет назад, «Зеленая книга» еще не издана.

За прошедшие 4 года изменения в растительности Казахстана произошли в соответствии с изменениями состояния экосистем из-за различных факторов. То есть местами наблюдалась заметная деградация растительного покрова, местами - зарастание залежей и т.п. Отмечаются и последствия изменения климата в виде постепенного изменения состава и границ различных растительных ассоциаций, особенно по границам ландшафтных зон в южном и отчасти центральном Казахстане.

Изменения в структуре растительности описаны дополнительно ниже, в разделе 1.2.2 «Факторы угрозы».

Что касается системного контроля, то он в относительно достаточной мере ведется в государственном лесном фонде с его системой специальных учреждений («Государственных учреждений по охране лесов и животного мира»), находящихся в подчинении областных органов власти, с общим контролем со стороны КЛОХ МОСиВР РК.

Леса Казахстана подразделяются на березовые колки северных областей, островные боры северо–запада, сосновые леса Казахского мелкосопочника, ленточные боры правобережья реки Иртыша, горные леса Алтая и Саура, Джунгарского Алатау и Тянь–Шаня, леса саксауловые, тугайные, пойменные интразональные. На рис. 6 показаны территории, контролируемые местными ГУ по охране лесов и животного мира, при этом площадь ГЛФ как такового гораздо меньше.

Рис. 6. Объекты лесного кадастра - территории, подведомственные ГУ по охране лесов и животного мира Лесные растительные сообщества представлены широким составом древесных пород (более 20 видов) и кустарников (более 40 видов). Леса в Республике Казахстан являются государственной собственностью и находятся в ведении государства. Общая площадь государственного лесного фонда (далее – ГЛФ) по состоянию на 01.01.2013 года составляет 28 млн. 787,7 тыс. га и занимает 10,6 процента территории республики, площадь частного лесного фонда 397 га. Покрытые лесом угодья занимают 12 млн. 548, тыс. га или 43,6 процента общей площади земель лесного фонда. В частном лесном фонде покрытых лесом угодий нет. В общем, лесистость республики составляет 4,61 процента.

Изменения в площади угодий за последние 4 года были небольшими (табл. 1) Таблица 1. Основные показатели лесного хозяйства Казахстана Площадь государственного тыс. га 28419,4 28662,0 28786,7 28787, природных территорий (ООПТ) имеющий статус юридического лица Лесной фонд, переданный в тыс. га 22984,7 22766,1 22800,6 22802, ведение местных исполнительных органов ведение уполномоченного органа в области лесного других государственных пользование, в том числе За межучтный период с 01.01.2008 года по 01.01.2013 года в лесном фонде республики произошли положительные изменения. Общая площадь государственного лесного фонда республики увеличилась на 1 млн. 10,4 тыс. га (3,5%). Площадь учреждений особо охраняемых природных территорий увеличилась на 1 млн. 16,6 тыс. га за счет образования новых учреждений и присоединения земель к уже существующим соответствующими постановлениями Правительства.

Увеличение площади покрытых лесом угодий в основном произошло из-за перевода в покрытые лесом площадь несомкнувшихся лесных культур, возобновившихся вырубок, гарей и прогалин.

В составе покрытых лесом угодий по занимаемой территории преобладающими являются саксаульники. Насаждения белого и черного саксаула занимают 6 млн. 132, тыс. га, составляя практически почти половину площади всех лесов республики (48,9%), затем следуют кустарники - 23,5%.

Основные лесообразующие породы имеют следующие показатели:

хвойные – 13,6% (1 млн. 691,6 тыс. га), мягколиственные – 12,1% (1 млн. 010,3 тыс.

га), насаждения прочих пород – 1,2% (158,7 тыс. га) и тврдолиственные насаждения – 0,8% (2,6 тыс. га).

Площадь наиболее ценных в лесоводственном отношении насаждений основных лесообразующих пород в лесном фонде республики составляет 9 млн. 440,4 тыс. га.

Наибольшая часть этих насаждений произрастает на территории лесных учреждений, переданных в ведение акиматов областей – 8 млн. 304,1 тыс. га или 88% их площади в целом по республике.

В составе площади основных лесообразующих пород, как и в целом по покрытым лесом угодьям, преобладают саксауловые насаждения, доля которых составляет 65% от всей площади основных лесообразующих пород. За межучтный период по республике площадь основных лесообразующих пород увеличилась на 2,9%, в том числе хвойных пород на 5,3%, лиственных 10,0%, тврдолиственных и саксаула соответственно на 0,9 и 0,7 процента. Наиболее значительно увеличилась площадь пихты – на 8,5%, лиственницы – на 10,2%, кедра – на 33,8%, березы – на 10,0%, осины – на 13,8%.

Общий запас древесины основных лесообразующих пород в целом по республике составляет 412,25 млн. м3. Преобладающими по запасам являются хвойные древостои – 61,9%, из них сосняки – 42,3%, а также мягколиственные – 33,7%, большей частью березняки, которые составляют 63,6% от запаса всех мягколиственных. Саксауловые насаждения, занимающие 65% площади основных лесообразующих пород, по запасам составляют лишь 3,6% от общего запаса, что обусловлено биологическими особенностями саксаула, отличающегося низким запасом древесины на 1 га – 2,4 м3.

За межучтный период общий запас насаждений основных лесообразующих пород увеличился на 31,51 млн. м3. Увеличение общего запаса произошло в основном за счт значительного увеличения запаса средневозрастных насаждений хвойных и мягколиственных пород. Площади не покрытых лесом угодий уменьшились на 215,9 тыс.

га. Площади прогалин стали меньше на 5,8%, гарей и погибших насаждений – на 4,6%, соответственно уменьшилась и площадь назначенных лесовосстановительных мероприятий. Площадь лесокультурного фонда составляет 3 млн. 587,2 тыс. га.

Леса в Казахстане располагаются крайне неравномерно. Типы лесной растительности обуславливаются разнообразием природных зон. В пустынной зоне произрастают саксауловые леса. Основная часть горных лесов представлена темнохвойными насаждениями Алтая, Джунгарского и Заилийского Алатау. В равнинной части степной и лесостепной зон произрастают березово-осиновые колочные леса, островные сосновые боры, ленточные боры Прииртышья. Больше всего покрытых лесом угодий в областях, где произрастают саксауловые насаждения, соответственно и процент лесистости в них высок, так, в Жамбылской области – 15,4%, Южно-Казахстанской – 13,8%, Кызылординской – 13,5%. Наименьшая лесистость в Атырауской области – 0,1%, Актюбинской – 0,2% и Мангистауской – 0,7% (рис. 7).

Рис. 7. Лесной фонд республики в пределах областей по состоянию на 2012 г.

Леса республики выполняют важные климаторегулирующие, средообразующие, полезащитные и почвозащитные, водоохранные и санитарно-гигиенические функции и являются естественными резерватами 86 % биологического разнообразия страны, что обуславливает необходимость проведения широкомасштабных работ по восстановлению лесных массивов и расширению площадей лесных насаждений.

В настоящее время проводятся работы по увеличению лесистости республики за счет посадок и посевов, а также мероприятий по созданию благоприятных условий для естественного возобновления лесных массивов на равнинах в различных климатических зонах (лесной, степной, пустынной) и горных системах.

Сложной остается ситуация по вопросу обеспечения охраны лесов от пожаров и незаконных рубок на территории государственного лесного фонда, хотя в этом направлении и предпринимаются нарастающие усилия, что и обусловливает резкое сокращение площади пожаров с 2010 по 2013 гг. (табл. 1). Основными причинами возникновения лесных пожаров за 4 года являлись: природные факторы (грозовые разряды) – около 40%, антропогенные (по вине населения, неустановленные причины)около 60%. Причины крупных пожаров - переход степных пожаров на территорию гослесфонда, в связи с неэффективностью принимаемых мер акиматами по профилактике степных пожаров, слабая укомплектованность штатов и материально-технической базы государственной лесной охраны.

1.2.1.3. Животный мир Что касается редких видов животных, то в Приложения Конвенции СИТЕС включены 107 видов животных фауны Казахстана, из них в Приложении I – 20 видов и в Приложении II – 87 видов.

В перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных Постановлением Правительства РК от 31.10.2006 г. № 1034 включено: млекопитающих – 40, птиц – 57, пресмыкающихся – 10, земноводных – 3, рыб – 18, кольчатых червей – 2, моллюсков – 6, ракообразных -1, паукообразных -2, и насекомых – 85 видов. Последнее издание Красной книги Казахстана, 4-е по счету и базирующееся на этом списке, было подготовлено в 2011 и опубликовано в 2012 г. В настоящее время, списки редких видов нуждаются в пересмотре с использованием современных стандартов и категорий IUCN (в настоящее время, используются не количественные, а качественные критерии образца Красной книги СССР 1984 г., практически аналогичные старым критериям IUCN).

Из глобально угрожаемых видов категорий CR, EN, VU, NT в Казахстане встречается 78. Из категории CR отмечено 12 видов, включая 6 видов рыб (Acipenser gueldenstaedtii, Acipenser nudiventris, Acipenser persicus, Acipenser stellatus, Huso huso, Pseudoscaphirhynchus fedtschenkoi ), 3 вида птиц (Leucogeranus leucogeranus, Numenius tenuirostris, Vanellus gregarius), 2 вида млекопитающих (Mustela lutreola, Saiga tatarica), и один вид моллюсков (Dreissena caspia).

К категории EN от носится 14 видов, включая 2 вида рыб, 1 - амфибий, 5 - птиц и - млекопитающих; к категории VU - 27 видов, включая 1 вид моллюсков, 5 - рыб, 14 птиц, 7 - млекопитающих; к категории NT - 25 видов, в том числе 2 вида насекомых (стрекоз), 1 - рыб, 12 - птиц, 10 - млекопитающих.

Отметим, что у глобально угрожаемых видов амфибии Ranodon sibiricus (семиреченский лягушкозуб, EN), кулика кречетки Vanellus gregarius (CR) и антилопы сайгак Saiga tatarica (CR) в Казахстане обитает до 90% их мировых популяций, что налагает на страну особую ответственность за их сохранение.

Мониторинг численности наземных животных ведется в стране лишь для нескольких редких видов и ряда видов, являющихся объектами охоты. При этом мониторинг объектов охоты обязаны вести охотничьи хозяйства, предоставляющие учетные данные в территориальные управления КЛОХ МОСиВР РК. На основе этих материалов определяется численность видов по стране в целом и тенденции ее изменения, для определения лимитов на добычу этих видов. Отметим, что качество учетов в различных охотхозяйствах и областях крайне неравномерно, от действительно реальных данных до экспертных оценок или вообще цифр, взятых «на глазок» по аналогии с предыдущими годами. Это обусловлено совершенно различными ресурсами, наличием кадров в охотхозяйствах и их квалификацией. Тем не менее, эти материалы позволяют говорить по крайней мере о порядке цифр численности (по крайней мере для заметных видов) и о ее трендах. В таблице 2 приведены официальные данные КЛОХ МОСиВР РК, представленные правительству РК в 2008-2013 гг.

Таблица 2. Динамика численности видов животных, являющихся объектами охоты, Сибирский горный Сурки (все виды) 1989133 2066239 1730420 1673265 1783331 Гуси (все виды) 9711962 12145584 6522470 5973405 7964745 Утки (все виды) 28354274 16558587 10032237 11282714 12272628 Остановимся на некоторых видах. Как видно из таблицы 2 и рис. 8 и 9, численность лося и кабана имеет довольно устойчивую тенденцию к росту, что показывают и линии трендов. Первого - по естественным причинам, из-за его активного расселения по зоне лесостепи, второго - в основном благодаря биотехнии в ряде охотхозяйств, заинтересованных в увеличении числа добываемых зверей для получения прибыли.

Рис. 8. Численность лося в Казахстане в 2008-2013 гг.

Рис. 9. Численность кабана в Казахстане в 2008-2013 гг.

Численность гусей и уток, не разделяемых в учетах по видам, сокращается, причем причины этого не до конца понятны (рис. 10, 11). Это совпадает и с впечатлениями охотников, жалующихся на сокращение численности водоплавающих и добычи. Одна из возможных причин - снижение обводненности водоемов, а также усилившийся фактор беспокойства из-за промышленного рыболовства на озерах. Те же тенденции снижения наблюдаются и в Западной Сибири, откуда и летит большинство учитываемых в Казахстане уток и гусей.

Рис. 10. Численность гусей в Казахстане в 2008-2013 гг. (все виды) Рис. 11. Численность уток в Казахстане в 2008-2013 гг. (все виды) Численность тетерева в 2010 г. резко падала, затем наметилась ее стабилизация и подъем; у рябчика, наоборот, продолжается подъем численности, отмечаемый повсеместно в местах его обитания.

Рис. 12. Численность тетерева в Казахстане в 2008-2013 гг.

Рис. 13. Численность рябчика в Казахстане в 2008-2013 гг.

Численность большинства представляется относительно стабильной с колебаниями, но с полной уверенностью, как отмечалось выше, об этом говорить трудно.

Что касается связи численности охотничьих видов и продолжающейся деградации местообитаний, то она не столь резкая, поскольку местообитания наиболее зримо изменяются в пустынях и полупустынях, где охотхозяйств очень мало; а учеты численности ведутся именно в охотхозяйствах, расположенных в общем на участках, менее затрагиваемых опустыниванием.

Учеты численности редких копытных животных, в отличие от учетов охотничьих видов, ведутся по государственному заказу, с использованием авиационной техники, по единым методикам. В них участвуют профессиональные зоологи, поэтому данные здесь более надежны.

Можно отметить, что у всех этих 5 видов - тугайного оленя (Cervus elaphus bactrianus), джейрана (Gazella subgutturosa), кулана (Equus hemionus), горных баранов, или аргали (Ovis ammon ssp., комплекс подвидов) и сайгака (Saiga tatarica) - численность устойчиво растет с разной скоростью (табл. 3). Рост связан с достаточно эффективной борьбой с браконьерством, осуществляемой РГКП «ПО Охотзоопром» - специальным подразделением КЛОХ МОСиВР РК в рамках государственной программы. Государство выделяет ежегодно все возрастающее финансирование для работы групп инспекторов, патрулирующих огромные территории обитания редких видов.

Таблица 3. Динамика численности редких видов диких копытных животных в вида/подвида Тугайный олень Горные бараны Рис. 14. Численность сайгака в Казахстане в 2008-2013 гг.

Особенно наглядны успехи Казахстана в восстановлении численности сайгака, численность которого падала с более чем миллиона голов в начале 1990-х гг. до примерно 30 тысяч в 2002 г. Основная причина - нелегальная добыча ради рогов, для вывоза рогов в Китай и использования в традиционной китайской медицине. Охота на сайгака уже 15 лет полностью запрещена, запрет продлен до 2020 г. С 2003 г., государство принимает все возрастающие усилия по спасению вида, финансируя, как говорилось выше, специальные мобильные отряды «ПО Охотзоопром».

К сохранению сайгака подключились охотпользователи, а также научные и общественные организации, такие, например, как «Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия» (АСБК). АСБК действовала как в области пропаганды сохранения вида, так и в сфере научных исследований, включая спутниковую телеметрию, совершенствование методик учета и т.п. Это - хороший пример совместной деятельности неправительственных и государственных организаций. Значительный вклад в сохранение вида внесли проекты ГЭФ/ПРООН, в частности, «Сохранение и устойчивое управление степными экосистемами», прежде всего путем участия в расширении сети ООПТ.

Общая численность вида выросла за 4 года более чем в 2 раза, до 187 тысяч голов.

К сожалению, устюртская популяция все еще находится в крайне угрожаемом положении, ее численность не превышает нескольких тысяч особей. Рост обеспечивается в основном самой большой бетпакдалинской популяцией, неплохие темпы восстановления показывает уральская популяция.

Несмотря на, казалось бы, довольно стабильную в целом ситуацию с охотничьими видами животных и редкими копытными, наблюдается локальное вытеснение животных из-за факторов беспокойства, деструкции местообитаний по различным причинам, и в ближайшие годы при сохранении негативных воздействий можно ожидать для ряда видов падения численности.

1.2.2. Факторы угрозы Ряд факторов угрозы биоразнообразию действует в Казахстане на протяжении нескольких последних десятилетий, с 1960-х гг. прошлого века, и их воздействие местами остается достаточно стабильным, а местами усиливается. В то же время, в последние 5 лет заметно обострились и некоторые ранее локальные угрозы.

В результате широкомасштабной распашки земель еще 50 лет назад произошли тотальные изменения многих экосистем, глубокая антропогенная трансформация степной и лесостепной зоны. Особенно пострадали от распашки богаторазнотравно-ковыльные – 8,5 млн. га и разнотравно-ковыльные степи – 13,6 млн. га. На равнинах распаханность территорий достигает 90%, в мелкосопочнике - до 30%. Сухие степи равнинных территорий (их площадь 52 млн. га) распаханы на 50-60%, а в мелкосопочнике - на 10Оставшиеся в этих подзонах степные участки (каменистые и комплексные степи склонов) значительно трансформированы. В результате перевыпаса в ковыльных степях этих регионов произошла значительная потеря биоразнообразия.

Растительность горных степей также претерпела значительные изменения, так как нераспаханные участки подвержены влиянию выпаса, сенокошения.

Истощение биоразнообразия в подзонах пустынь происходит неодинаково. В северных пустынях, преимущественно полынных, наблюдается очаговый (локальный) перевыпас вокруг зимовок, поселков и очагово-линейный - по трассам скотопрогонов. В средних и южных пустынях (многолетнесолянковых) кроме перевыпаса, нарушения (особенно на западе республики) связаны с техногенными воздействиями и бессистемной дорожной сетью, зарегулированием стока рек, нелегальной вырубкой саксаула на дрова для продажи. Особенно сильно нарушена растительность песчаных пустынь. В результате урбанизации и интенсивного сельскохозяйственного освоения предгорной полосы произошло сильное нарушение растительного покрова, на обширных площадях практически уничтожены самобытные казахстанские эфемероидно-полынные пустыни.

Особенно резкие изменения луговой растительности произошли в поймах рек Или, Сырдарьи, Шу, Таласа. Почти полностью деградированы высокопродуктивные пойменные сообщества. В связи с ограничением речного стока луговая растительность повсеместно деградирует, и луга исчезают, как тип растительности. Их разнообразие сокращается, урожайность уменьшается в 10-15 раз (от 15-40 до 1,5-2 ц/га).

В северо-западном Казахстане пойменные леса - (дубняки, ясенники, кленовники, вязовники, ивняки и др.) деградированы в связи с нарушением гидрологического режима.

Тугайные леса из тополевников, местами ивняки, гребенщики, ясенники, произрастающие узкой полосой вдоль рек, подвержены сильному антропогенному прессу (нерегламентированное ирригационных сетей, распашка пойменных земель). Здесь также происходит сокращение площади затопления; снижение уровня грунтовых вод.

На леса лесостепной и степной зон мощное отрицательное воздействие оказала распашка степей вокруг лесных массивов, что обусловило изменение гидрологического режима лесов этих зон. Существенное влияние на их биологическое разнообразие оказали регулярные авиаобработки сельскохозяйственных полей гербицидами, а также рубки в березовых лесах, ориентированные на их порослевое возобновление, что привело к формированию низкопродуктивных насаждений.

Степные сосновые леса истощены интенсивными рубками, крупными лесными пожарами. Ленточные боры Приртышья подверглись длительному воздействию радионуклеидов в результате испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне;

полностью уничтожены массивы боров в Тургайском регионе и других районах Центрального Казахстана.

Горные леса также оказались под прессом перевыпаса скота, который привел к деградации живого напочвенного покрова и уничтожению естественного возобновления.

Проводившиеся в этих условиях рубки привели к снижению густоты насаждений, смене хвойных пород на лиственные и кустарниковые (Восточно-Казахстанская область). В Илейском Алатау за последние 100-150 лет нижняя граница елового пояса поднялась примерно на 200 м, в Джунгарском (Жетысуском) Алатау пихты - на 100 м.

Вследствие массовой распашки целинных земель, резкого сокращения площадей естественной растительности, эрозии почв, техногенного и сельскохозяйственного загрязнения сильно пострадала фауна наземных и почвенных насекомых, паукообразных, птиц, млекопитающих и других групп животных. Примерно на 80% уничтожена зональная степная фауна в северных областях республики. Сходная ситуация сложилась в степном поясе Тянь-Шаня и его предгорьях, где в результате освоения земель, широкого применения пестицидов, перевыпаса и пожаров стали редкими, а местами исчезли многие виды насекомых-фитофагов, диких пчелиных - опылителей растений, хищных и паразитических членистоногих, пресмыкающихся, птиц и млекопитающих. От перевыпаса в высокогорьях Тянь-Шаня, Джунгарского Алатау и Тарбагатая, а также в пустынях Таукум, Мойынкум, Сарыесик-Атырау многие виды животных (в том числе эндемики) сократили ареалы и численность.

Вследствие антропогенного воздействия изменилась структура зооценозов: наряду с обеднением видового состава и уменьшением общей численности животных относительно более многочисленными стали эврибионтные пластичные виды (среди которых многие – вредители сельского и лесного хозяйств). Большие изменения в фауне произошли в окрестностях крупных промышленных городов, на территории военных полигонов и в районах добычи полезных ископаемых. Возле сельских населенных пунктов также наблюдается сильнейшая деградация пастбищ из-за перевыпасов.

Одновременно идет процесс запущения пастбищ из-за миграции населения из малых аулов в более крупные (около 60% сельскохозяйственных территорий).

Большое влияние на фауну оказывают работы по прокладке дорог, трубопроводов, линий электропередач. Они не только непосредственно разрушают местообитания, но и создают условия для проникновения в ландшафты чуждых элементов, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на аборигенную фауну.

«Традиционный» фактор прямого влияния на фауну - переэксплуатация ресурсов.

Это прежде всего браконьерство, существующее в трех видах: это либо добыча дичи для собственного потребления (то есть для экономии средств на питании), либо охота для развлечения, либо - что самое опасное - коммерческая добыча для продажи. Последняя касается прежде всего сайгака, хищных птиц (сокола-балобана и др.), крупных хищных зверей всех видов, а также копытных для продажи мяса. Растущая угроза - добыча зверей и даже хищных птиц для нелегального экспорта в Китай и использования в китайской народной медицине.

К переэксплуатации ведет также нерациональная организация охотничьего хозяйства, связанная с недостатком квалификации и отсутствием современных планов управления охотхозяйствами и системы мониторинга животного мира.

Редкие виды насекомых (бабочки, жуки и др.) добываются для коллекций и продажи за рубеж.

Ряд угроз существует для водной фауны, прежде всего рыб; кроме ухудшения условий их обитания по различным причинам, это нерациональная организация рыбного промысла, использование истребительных методов лова (электролов, дешевые пластмассовые сети и т.п.), превышение квот, нелегальная рыбалка и т.п.

Переэксплуатация также касается растительных ресурсов; кроме заготовок древесины для различных целей, это бесконтрольный сбор лекарственных растений для продажи (в том числе легального и нелегального экспорта), а также сбор цветов для развлечения и также продажи (особенно крокусов и тюльпанов в окрестностях крупных населенных пунктов).

Каспийское море как пример Пример многообразного и мощного антропогенного пресса - воздействия на биологическое разнообразие Каспийского моря. Это крупнейшее в мире бессточное соленое озеро, площадь которого – 371 000 км, максимальная глубина — 1025 метров. В Каспии сосуществует большое число взаимосвязанных экосистем, а уникальность Каспия заключается в широком разнообразии биотопов, биотических и абиотических условий.

Например, пределы солености вокруг Каспия поддерживают пресноводные, олигогалинные, мезогалинные и гипергалинные экосистемы. Пресноводные экосистемы образуются в дельтах рек, впадающих в Каспий. Олигогалинные экосистемы характерны для Северного Каспия, где соленость моря колеблется в пределах 0.5 - 5 граммов/литр (г/л). Воды Среднего и Южного Каспия относятся к мезогалинной экосистеме со средней соленостью воды 12 г/л, а сильно минерализированные воды залива Карабогазгол на восточном побережье Каспия - к гипергалинной экосистеме с соленостью воды выше г/л.

Биоразнообразие отличается высоким уровнем эндемизма и уникальным сочетанием экологических процессов и систем. В Каспийском море встречается более видов растений и 854 вида рыб и других водных животных.

В глубинах Каспийского моря обнаружены богатые залежи нефти и горючего газа (табл. 4).

Таблица 4. Крупнейшие казахстанские месторождения нефти в регионе Каспия Кашаган Восточный Каламкас-море Кенкияк надсолевой Освоение морских нефтегазовых месторождений Казахстанского сектора Каспийского моря влечет за собой повышение антропогенных нагрузок, загрязняющих и разрушающих окружающую среду. Это:

• выбросы в атмосферный воздух при работе строительной техники, от двигателей оборудования, используемого при сейсморазведке и бурении; от земляных работ и перемещения строительных материалов; от технологических печей и котельных, от сжигания углеводородов на факеле; от резервуаров ГСМ и технологического оборудования; выделение тепла в атмосферу;

• водозабор поверхностных вод на хозяйственно-бытовые и технические нужды;

нарушение режима стока в водозаборном бассейне; комплекс воздействий при гидродинамического и ледового режима;

• физическое нарушение геологических структур, развитие экзогенных геологических процессов, нарушение гидродинамического режима (закачка в пласт и использование подземных вод на хозяйственно-питьевые и технические нужды), химическое загрязнение подземных вод;

• изъятие земель, механические нарушения, выпадение загрязняющих веществ из воздуха, химическое загрязнение, планировочные работы, рытье котлованов, рекультивация, шум, свет, вибрации;

• сбросы очищенных вод в море; взмучивание осадков – уменьшение прозрачности и освещенности; осаждение пыли отсыпки и донных отложений.

• загрязнение морских вод Каспия (в связи с подъемом уровня) при затоплении и подтоплении объектов нефтегазового и энергетического комплекса; загрязнение в связи с морской нефтедобычей и транспортировкой; загрязнение, поступающее вместе с впадающими в Каспий реками.

• превышение норм радиационной безопасности В результате происходит:

загрязнение и деградация почвенно-растительного покрова;

гибель флоры и фауны из-за отравления нефтью, газом и нефтепродуктами;

сокращение популяции осетровых, каспийских тюленей и других животных.

Проблема изменения уровня Каспийского моря всегда создавала в береговой зоне социально-экономические и экологические проблемы. К примеру, в случаях понижения уровня появляется необходимость заново перестраивать все гидротехнические установки, в том числе порты. Уменьшается площадь шельфовой зоны, где находится и развивается флора и фауна Каспийского моря, создаются препятствия для перехода рыб в реки в период нереста. В случаях поднятия уровня, также ухудшаются экологические условия, образуются болота, дома и земли остаются под водой.

Потеря биоразнообразия уже заметно разрушила каспийские экосистемы. Еще одним фактором, способствовавшим истощению рыбных запасов и устойчивости экосистемы, является ухудшение доступа проходных рыб к нерестилищам (строительство ирригационных запруд, плотин, освоение шельфа). Промысел осетровых, сельди, кильки, лососевых сильно сократился за последние три десятилетия (осетровых на 90%). Одна из серьезных причин падения численности осетровых - их нелегальная добыча для продажи черной икры, с которой ведется постоянная борьба. Здесь действуют организованные браконьерские группировки, в том числе из соседних стран, прежде всего России.

Браконьерство сказывается и на численности других ценных видов рыб. Упадок каспийских рыбных запасов отражается на благосостоянии местного населения, а также влечет за собой значительные социоэкономические последствия из-за чрезвычайно высокой ценности теряемых биоресурсов, в частности икры осетровых. Численность каспийских тюленей также продолжает снижаться.

Естественно, влияние разработок полезных ископаемых значимо не только на Каспии, но и в Казахстане в целом, и относится ко всем их группам. Так, площадь земель, занятых горнодобывающими предприятиями, устойчиво растет; за период с 2008 до г. на 110 тысяч га, а в целом с 2000 г. с 580 тысяч га до 910 тысяч га (рис. 15). В последние 5 лет резко растут площади нефте- и газодобычи, разработки урановых руд и т.п. в западном Казахстане, Восточном Прикаспии, пустыне Бетпакдала и др. В статистике не отражаются обширные площади предварительной разведки полезных ископаемых, также вызывающей вытеснение по крайней мере осторожных видов животных.

Площадь, тыс. кв. км Рис. 15. Площадь земель, занятых в Казахстане горнодобывающими предприятиями в 2000гг.

О проблемах, связанных с высыханием Аральского моря, уже упоминалось, и будет говориться ниже. Растет угроза для другого крупнейшего водоема - озера Балхаш, и для бассейнов крупных рек юго-востока и востока Казахстана (Или, Иртыш), из-за использования воды на орошение в Китае в верховьях этих рек и планов Китая по резкому увеличению поливных площадей и водозабора. Это неминуемо приведет к тяжелейшим последствиям для соответствующих районов Казахстана и их биоразнообразия; данная проблема срочно требует межгосударственного решения.

Такие факторы, как водная и ветровая эрозия сельхозугодий за пять лет не изменились, захватывая соответственно 0,5% и 0,3% от общей их площади. Растущая проблема - накопление твердых бытовых отходов с загрязнением естественных ландшафтов, усугубившаяся в последние годы из-за повсеместного широкого использования бесплатных пластиковых пакетов и одноразовых упаковок. Растет накопление твердых шахтных отходов и других отходов промышленности, особенно учитывая сырьевой характер экономики страны.

Все более усиливается в последние 5 лет локальное влияние туризма, точнее, нерегулируемой рекреации, вызывающей как мощный фактор беспокойства, так и загрязнение и деструкцию местообитаний. Она особенно заметна в окрестностях крупных городов, а также в популярных туристических регионах, таких, например, как побережье оз.Алаколь, Боровое и т.п.

Развитие туризма в ООПТ также идет все более быстрыми темпами и нуждается в регулировании и нормировании нагрузок. Опасность вызывают попытки вывода земель из территорий ООПТ для строительства объектов туризма, что влияет не только на изымаемые участки, но и на прилегающие территории, значительно снижая природоохранную ценность ООПТ. Пример - продолжающееся с 2012 г. обсуждение предполагаемого уже в 2014 г. строительства горнолыжного курорта «Кокжайлау» на территории Иле-Алатауского ГНПП вблизи г. Алматы, с планируемой вместимостью до 10 тысяч человек. Инициатор застройки - акимат г. Алматы; вокруг проекта идет активная общественная дискуссия о его целесообразности и вреде для биоразнообразия, включая угрозы для глобально угрожаемых видов и потерю ценности ГНПП как возможного объекта Всемирного природного наследия, включенного от Казахстана в Tentative List еще в 2002 г.

Еще один фактор угрозы биоразнообразию - вредители и паразиты сельскохозяйственных культур и диких растений. Прежде всего это азиатская, итальянская, мароккская саранча; колорадский жук, хлопковая совка, паутинный клещ, тепличная белокрылка, бахчевая тля, трипс, гессенская муха; бурая, стеблевая, желтая ржавчины и септориоз. В общем состав вредителей достаточно обширен. Так, в реликтовых лесах Прииртышья в ГПР «Ертiс орманы» и «Семей орманы»., зарегистрировано 43 вида вредителей: 9 – хвоегрызущих, 8 - листогрызущих, 26 – стволовых вредителей и 46 видов энтомофагов, а также 5 видов болезней. Обзор по карантинным вредным организмам (широкохоботный амбарный долгоносик, белокаемчатый жук, хлопковая моль, восточный мучнистый червец, пятнистость листьев кукурузы, антракноз хлопчатника, техасская корневая гниль, желтый слизистый бактериоз пшеницы, молочай зубчатый, подсолнечник калифорнийский, червец Комстока, инжировая восковая ложнощитовка, дынная муха, грушевая огневка, яблонная златка) по балльной системе показал, что фитосанитарный риск этих организмов для территории РК выше среднего значения (1,25).

Болезни сказываются также на состоянии популяций ряда видов животных, вызывая в том числе массовую гибель при эпизоотиях. Пример - массовая гибель в уральской популяции сайгака в 2010 г., когда погибло более 10 тысяч животных (по официальным данным, от пастереллеза), а также меньшего размера гибель в бетпакдалинской популяции сайгака в 2013 г. Регулярно эпизоотии происходят в популяциях грызунов, являющихся естественным резервуаром ряда особо опасных инфекций, в том числе чумы. Естественные очаги чумы контролируются специальной службой - Казахским научным центром карантинных и зоонозных инфекций Министерства здравоохранения РК.

Инвазивные и чужеродные виды Проблема инвазивных и чужеродных видов возникла в стране достаточно давно, но на нее не обращалось серьезного внимания. Проведенный в 2012 г. анализ (Ковшарь, 2012) показал, что в Казахстане в различной степени распространены потенциально опасные для естественного биоразнообразия 26 видов рыб, 1 вид птиц, 5 видов млекопитающих, ряд видов беспозвоночных.

Из насекомых заметен колорадский жук, продолжающий свое расселение не только по участкам с промышленными овощными культурами и дачным огородам, но и проникший за последние 5 лет даже в высокогорье Внутреннего Тянь-Шаня (3000 м над ур.м.). Возникла около 10 лет назад и усилилась в последние годы угроза биоресурсам Каспийского моря из-за появления там гребневика мимеопсиса, выедающего кормовую базу и икру рыб. На востоке Казахстана, в реке Черный Иртыш, периодически начал попадаться морской мохнаторукий китайский краб (Erioheir senensis), очевидно, занесенный с рыбами для садкового рыбоводства; но здесь опасность невысока, так как икра крабов развивается только в соленой воде.

Серьезную проблему для аборигенной ихтиофауны представляют как в массе завозимые для акклиматизации виды, так и попутно попадавшие с ними в водоемы бычки (Rhinogobius similis, Benthophiloides turcomanus), чебачок амурский (Pseudorasbora parva), ложнопескарь (Abbottina rivularis) и др. На ряде водоемов до 50% ихтиофауны составляют нежелательные вселенцы; вместе с намеренно акклиматизированными видами, они коренным образом изменили ихтиофауну страны, которая сохранилась в естественном (или почти в естественном) состоянии лишь в верховьях горных рек.

Из птиц местами представляет угрозу для типичных местных видов майна (Acridotheres tristis), относительно недавно (с 1959 г.) появившаяся в фауне Казахстана, заселившая сначала его юг, а в настоящее время продолжающая расселяться уже на востоке и севере страны. Этот всеядный синантроп из-за своей высокой численности и агрессивности вытесняет скворца, черного дрозда и др. Требует жесткого контроля завоз в Казахстан и выпуск в охотничьи угодья охотничьего фазана (Phasianus colchicus ssp.) из европейских питомников, что местами может повлиять на аборигенную форму семиреченского фазана (Phasianus colchicus mongolicus).

Из млекопитающих, естественным путем проник в страну и расселяется шакал (Canis aureus), действующий как дополнительный хищник для фазана и др.

наземногнездящихся птиц и мелких млекопитающих. С человеком - с грузами и т.п.расселяются черная (Rattus rattus) и серая (R. norvegicus) крысы. Енотовидная собака (Nyctereutes procyonoides), акклиматизированная в Росии, проникла в Казахстан и расселяется по востоку и северу страны. Как пример плохо продуманной акклиматизации, можно назвать американскую норку (Mustela vison), завезенную на Алтай в 1950-е-1960-е гг., и в Узбекистан на границе с Казахстаном в 1970-е гг. В настоящее время этот зверь широко расселяется по горным рекам Западного Тянь-Шаня, Алтая, а в последние 5 лет проник и активно заселяет Джунгарский (Жетысусский) Алатау, уничтожая аборигенные виды рыб, земноводных, и потенциально угрожая в Джунгарии узкоареальному эндемику - семиреченскому лягушкозубу (Ranodon sibiricus).

1.2.3. Экономические последствия изменений биоразнообразия и влияние на благосостояние и здоровье людей Численность населения страны на 1 января 2014 года составила 17,2 млн. человек (табл. 5). Наиболее высокий прирост численности населения наблюдается в городах Астана и Алматы, и Южно-Казахстанской области. В Восточно-Казахстанской, Костанайской и Акмолинской областях причинами снижения численности является низкий естественный прирост населения, величина которого не покрывает миграционную убыль в этих регионах, а в Северо-Казахстанской области, кроме того, наблюдается и естественная убыль.

Таблица 5. Демографическая ситуация в Казахстане в 2009-2013 гг.

Численность населения на конец года (по текущему учету), тыс. 16203 16440,1 16673 16 909,8 17 165, человек Коэффициент рождаемости (на 1000 человек) Коэффициент смертности (на человек) Естественный прирост населения Казахстан добился существенного роста экономики. За период с 2009 по 2013 годы ВВП вырос на 91% и составил в 2013 г. 12,9 тыс. долл. США на 1 человека.

Вместе с тем, экономический эффект Казахстана обусловлен наличием богатых природных ресурсов. По запасам угля, нефти, газа, хрома, урана, цинка, железной руды, меди, золота и объемам их добычи республика входит в число 15 ведущих стран мира.

При этом около половины доходов бюджета и более 70% экспорта также составляют доходы от природных ресурсов. Из них нефтяные доходы составляют около половины бюджета; экспорт продуктов добывающей промышленности составляют 76%, из которых 71% приходится на углеводороды (рис. 15). В целом 17% экономики составляют ресурсозависимые отрасли.

Использование существующей модели развития народного хозяйства приводит к неэффективному развитию экономики и постоянно повышающейся нагрузке на экосистемы, особенно с учетом устойчивого роста населения страны. Низкая эффективность использования энергетических ресурсов, деградация земельных и дефицит водных ресурсов, загрязнения окружающей среды и повышенные нагрузки на растительный и животный мир обуславливают уменьшение биоразнообразия, локальное ухудшение здоровья и локальное снижение благосостояния отдельных групп населения и местных общин (несмотря на общий статистический рост среднегодового дохода).

Рис. 15. Бюджет секторов экономики в 2012 г.

Важным фактором существующей модели экономики является неравенство развития регионов, приводящие к дисбалансу в уровне доходов, условиях жизни и состояния здоровья населения. Кроме того, значительный уровень эмиссий загрязняющих веществ в окружающую среду, включая парниковые газы, может привести к снижению международного имиджа как приверженца идей «зеленой» экономики. Зависимость экономики страны от ископаемых ресурсов повышает риски для госбюджета за счет колебания цен на ресурсы на мировых рынках.

В настоящее время все сектора экономики характеризуются невысокой производительностью за счет потерь энергии (отопление жилых домов, передача тепла, электричества); низкой продуктивности земель (урожаи пшеницы, ячменя, риса и других культур); большими потерями воды в сельском хозяйстве, промышленности и в быту, за счет неиспользования выгод оборотного водоснабжения.

Значительные косвенные субсидии на энергоресурсы приводят к упущенной выгоде и обуславливают низкую эффективность программ управления ресурсами, в том числе выделяемых на ископаемое топливо: нефть, природный газ, уголь (рис. 16).

Рис. 16. Состояние и перспективы развития энергетической инфраструктуры Одной из значимых причин снижения доходности экономики является низкое качество земли. Снижение урожайности сельхозугодий и пастбищ обусловлено неэффективным управлением земельными ресурсами (рис. 17). Характерно монокультурное растениеводство, без оптимального севооборота, минимальное использование удобрения почвы, перевыпас, устаревшее оборудование и методы работы.

Увеличение разнообразия и продуктивности аграрных и природных систем, помимо чисто экономического эффекта, позволит связать значительное количество углекислого газа, что является основным условием снижения парникового эффекта и соответственно смягчения последствий изменения климата Рис. 17. Состояние сельхозугодий Казахстана Перед Казахстаном стоят целый ряд серьезных экологических проблем, ведущих к потенциальным потерям природного капитала и экономических выгод, а также к нарастанию социальных угроз. Значительная деградация земельных ресурсов обусловила падение урожайности (более 30 %).

Дефицит водных ресурсов, увеличение спроса на воду, нерациональное водоснабжение и водопотребление определяет значительное снижение качества жизни населения, и создают угрозу продовольственной безопасности страны. В настоящее время среднегодовой объем воды, необходимый для нужд города, промышленности, сельского хозяйства составляет 21 млрд. куб.м., а его потребность к 2020 г. увеличится до млрд.куб.м. При этом темпы роста водопотребления постоянно увеличиваются (рис. 18).

При существующей системе управления водоснабжением и водопотреблением, дефицит водных ресурсов на уровне бассейнов имеет постоянную тенденцию к увеличению.

Рис. 18. Основные показатели водопотребления в Казахстане Дефицит водных ресурсов оказал огромное влияние на состояние экосистем Аральского моря. Всего лишь за 40 лет Аральское море потеряло 90% своих водных запасов из-за масштабного орошения рисовых и хлопковых полей (рис. 19).

Рис.19. Динамика размеров акватории Аральского моря.

Построенная в 2005 г. Кокаральская плотина, отделившая Малый Арал от основной акватории, позволила стабилизировать и поднять уровень этого теперь отдельного водоема, а также снизить в нем соленость. В итоге в Малом Арале опять появилась рыба (помимо интродуцированной в нем камбалы), возродилось рыболовство. Экономическая ситуация в регионе несколько улучшилась, локально улучшилось и состояние биоразнообразия, однако в целом в Приаралье продолжаются процессы опустынивания и угрозы для биоразнообразия и окружающей среды сохраняются. Они усиливаются с разработкой нефтяных месторождений Кумколь, которое, с одной стороны, обеспечивает работой часть населения региона, с другой - может ухудшить состояние ландшафтов и благостояние другой части населения, зависящей от биоресурсов.

Озеро Балхаш может постигнуть та же участь при реализации сохранения текущего объема потребления воды. При ускорении развития и увеличении площадей орошения в Казахстане и Китае, существует риск того, что к 2045 г. озеро Балхаш потеряет 86% своих водных запасов. Значительные риски для водоснабжения создает зависимость республики от стока вод трансграничных рек Иртыш, Или и Сырдарья; в целом, наблюдается устойчивое снижение ежегодного притока на 2-3%. Это создает дополнительное негативное влияние на Аральское море, на водные запасы рек Ишима и Тобола, на ирригационные системы прибрежных территорий рек Шу и Таласа, снижая продуктивность и биоразнобразие водных, прибрежных и континентальных территорий. В сочетании с загрязнениями, это сказывается на ухудшении здоровья населения, обуславливая ухудшение эпидемиологического состояния территорий и соответственно стимулирует рост кишечных заболеваний, мочеполовой системы и др.

Эти последствия в полной мере проявились в Аральском регионе, где кризис экосистем обусловил резкое снижение качества окружающей среды, значительную деградацию экосистем Приаралья и их отдельных компонентов. На этом фоне произошло снижение эффективности народного хозяйства, рост социальной напряженности,, ухудшение эпидемиологической обстановки и состояния здоровья населения (рис. 20, 21).

Рис. 20. Эпидемиологическое состояние Приаралья Рис. 21. Ландшафтоэкологическое районирование Приаралья Рис. 21. Распространение туберкулеза в Приаралье; Рис. 22. Распространение сахарного диабета в Приаралье В Аральском и Казалинском районах около 40% женщин-матерей имеют выраженный недостаток массы тела. У каждой второй «С» гиповитаминоз, дефицит витаминов «В» и «Е» наблюдается у 77-85% детей грудного возраста. Почти у всех беременных женщин из-за белкового и витаминного голодания, недостатка овощей и фруктов (железа), отмечается железодефицитная анемия. Распространенность рахита среди детей в 2,0-2,5 раза выше, чем в других регионах. Ведущими факторами окружающей среды, детерминирующими качество здоровья населения, проживающего в регионе Приаралья, являются засушливый, резко континентальный климат, высокая минерализация, загрязнение и дефицит питьевой воды, а также опустынивание территорий. Это ведет к сложности ведения сельского хозяйства, недостатку качественных продуктов питания и питьевой воды. Отсюда - низкий иммунный статус населения, авитаминозы и т.п. На этом фоне возрос риск роста онкологических заболеваний, туберкулеза, сахарного диабета (рис. 21, 22), кишечных инфекций, гепатита А и др.

По сложившейся к настоящему моменту медико-экологической ситуации территорию Приаралья справедливо считают зоной бедствия, о чем свидетельствуют показатели инфекционной, паразитарной, природно-очаговой и соматической заболеваемости населения, значительно превышающие средние по Казахстану.

Отметим, что если часть негативных факторов, как говорилось выше, за последние 5 лет значительно смягчена. В последние годы в рамках государственных программ по обеспечению населения питьевой водой, по оптимизации сельского хозяйства индустрии и предпринимательства принимаются меры по улучшению качества жизни населения. Но результаты негативных воздействий, в виде уже произошедшего ухудшения здоровья населения, будут проявляться еще долгие годы.

Высокий уровень загрязнения атмосферы урбанизированных территорий (города, промышленные центры), в несколько раз превышающий предельно допустимые концентрации, служит причиной роста заболеваемости населения, что выражается в значительных государственных затратах на оздоровление и является серьезным фактором снижения ресурсного потенциала/биоразнообразия экосистем. Загрязнения атмосферного воздуха твердыми частицами в городских районах Казахстана обуславливает примерно смертей на 100 тыс.жителей. Общие затраты, связанные с негативным влиянием атмосферных загрязнений на здоровье населения, составляют примерно 1,7% ВВП по состоянию на 2010 г., при этом 90% затрат связано с высоким уровнем смертности.

Быстрое развитие добывающей промышленности, составляющей основу экономики страны, приводит к постоянному увеличению объемов накапливаемых отходов. В этом плане необходимо принять срочные меры по утилизации большого объема шахтных (более 14000 млн. тонн), промышленных (более 10000 млн. тонн) и радиоактивных отходов (более 9 тыс. тонн). Наиболее высокое загрязнение отходами производства наблюдается в Костанайской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях. Радиоактивные отходы сосредоточены в Восточно-Казахстанской, Кызылординской и Мангистауской областях.

Также в республике накоплено большое количество бытовых отходов. Вне крупных городов услуги по уборке отходов развиты очень слабо (около 25%). Сбор отходов производится на допустимых уровнях только в нескольких крупных городах, например в Астане (90%), Кокшетау (95%), Усть-Каменогорске (85%). Но за пределами крупных городов до 75% отходов не собирается и оказывается на несанкционированных свалках. Утилизация твердых бытовых отходов происходит с нарушениями требований безопасности и очень низкой эффективностью их вторичного использования. Мусорные свалки с засыпкой («санитарной») составляют 2% и только 1% отходов используется для производства тепловой энергии и вторичного использованием материала, включая производство компоста (рис. 20).

Рис. 20. Утилизация твердых городских отходов Наличие несанкционированных свалок усугубляет санитарно-эпидемиологическое состояние как крупных городов, так малых населенных пунктов, не только влияя на местные ландшафты и биоразнообразие, но и обуславливая высокий риск увеличения инфекционных заболеваний и болезней дыхательных путей у населения. При этом теряется значительное количество упущенной выгоды при переработке вторичных ресурсов находящихся в отходах. Примером рентабельности утилизации городских отходов является Германия, где 99% отходов используется для производства тепловой энергии и вторичной переработки на основе новых технологий. Такой подход обуславливает высокую прибыльность различных секторов экономики и снижает антропогенную нагрузку на урбанизированные и природные системы, улучшает состояние окружающей среды/биоразнообразие, здоровье и благосостояние населения.

Локальное обеднение фауны и флоры приводит к большим убыткам в сельском, лесном, рыбном и охотничьем хозяйстве. Деградация фауны почвенных беспозвоночных ведет к уменьшению плодородия почвы и нарушению естественных регуляторных процессов в почве, следствием чего является снижение продуктивности сельскохозяйственных угодий. Уменьшение численности насекомых-опылителей вызывает снижение объемов сельскохозяйственной продукции; уменьшение численности и видового состава насекомых - энтомофагов приводит к процветанию насекомыхвредителей, как следствие - к потерям урожая сельскохозяйственных культур (применение химических средств борьбы дает временный эффект и ведет к загрязнению среды).

Вместе с тем, сокращение прямо используемых ресурсов растительного и животного мира как таковых (не считая важнейших для экономики пастбищных ресурсов!) напрямую влияет в Казахстане на относительно небольшие зависящие от них группы населения, получающие доход от использования древесины, лекарственного сырья, рыболовства и охоты. Однако, для этих групп и их семей экономические потери могут быть довольно значительными. Так, например, в рыболовстве (не считая Каспия) лимиты добычи рыбы по Казахстану были сокращены с 2010 по 2011 г. с 73262 тонн до 55656 тонн, или на 24%, с соответствующим сокращением доходов отрасли и занятых в ней людей (табл. 6).

Таблица 6. Освоение квот вылова рыбы и поступления платежей за пользование рыбными ресурсами по республике за 2010 и год (без учета морских видов рыб в Каспийском море) № Наименование Водоемы международного, республиканского значения Урало-Каспийский бассейн Балхаш-Алакольский бассейн 11944,61 8922, Зайсан-Иртышский бассейн Арало-Сырдарьинский бассейн Водоемы местного значения Акмолинская область Актюбинская область Жамбылская область Западно-Казахстанская область Карагандинская область

ЧАСТЬ II. НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ И ПЛАНЫ ДЕЙСТВИЙ ПО

СОХРАНЕНИЮ БИОРАЗНООБРАЗИЯ, ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И

АКТУАЛИЗАЦИЯ ПРОБЛЕМАТИКИ БИОРАЗНООБРАЗИЯ

2.1. Национальные стратегии и планы действий, международные правовые акты Первая Национальная Стратегия и План действий по сохранению и сбалансированному использованию биоразнообразия Казахстана разработаны и утверждены в 1999 г. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Концептуальная основа данного документа соответствует разделу «Стратегии развития Республики Казахстан до 2030 года» по экологическим вопросам, где четко определены приоритетные цели и соответствующие задачи.

Стратегические задачи рассмотрены в контексте приоритетных проблем сохранения in-situ, ex-situ, сбалансированного использования и воспроизводства компонентов биологического разнообразия, оценены существующие в республике предпосылки для решения поставленных задач. Стратегия нацелена на необходимость совершенствования нормативно-правовой базы, структуры управления и контроля при использовании биологических ресурсов и организации сети ООПТ.

В соответствии со стратегическим планом устойчивого развития страны Национальная стратегия предусматривала выполнение ряда приоритетных задач, среди которых:

• оценка состояния и специфики биологического разнообразия, как переходящей ценности и общего достояния человечества;

• выявление и ликвидация угрозы существованию видов и экосистем при антропогенном воздействии;

• использование суверенных прав государства на свои ресурсы, особенно их уникальные объекты, и ответственность за их сохранение;

• установление традиционной зависимости местного населения от сохранения и рационального использования биологического разнообразия, в том числе агробиоразнообразия, в целях удовлетворения потребностей населения в продовольствии, здравоохранении, топливно-строительных, сырьевых, промысловых, технических, рекреационных и других ресурсах;

• выявление оптимальных условий оздоровления среды и снижения парниковых эффектов в результате увеличения СО2 (углеродной эмиссии) при сохранении биологического разнообразия;

• разработка нормативно-правовых основ изъятия и охраны биоресурсов, определение баланса экономических и социальных экологических выгод при неистощительном использовании биологических ресурсов на региональном национальном и местном • уменьшение угроз и обеспечение сохранения биологического разнообразия;

• совершенствование системы координации деятельности по проблемам биологического разнообразия;

• экологическая реконструкция и восстановление нарушенных экосистем;

• обеспечение информированности и широкого просвещения местного населения, общественных негосударственных организаций о проблемах сохранения и сбалансированного использования биологического разнообразия. Для реализации стратегии был разработан План действий по сохранению биоразнообразия.

Приоритетные задачи были определены на основе экспертной оценки по ряду критериев:

• редкие, хозяйственно ценные и экологически значимые виды и экосистемы, необходимость завершения инвентаризации слабо изученных звеньев биологического разнообразия;

• высокая степень биологического разнообразия, уязвимость к внешним воздействиям и деградированность, ресурсно-экономическая значимость;

• богатство генофонда потенциальных ресурсов для создания устойчивых сортов культурных растений и пород домашних животных (естественные очаги генофонда);

• необходимость совершенствования правовых и экономических предпосылок сохранения биоразнообразия.

Среди объектов биоразнообразия этим приоритетам соответствуют ленточные и островные боры, дикоплодовые и тугайные леса, горные редколесья, засушливые степи на черноземах, редкие экосистемы пустынь, речные и озерные экосистемы.

План действий ориентирован, прежде всего, на решение общих экологических трансграничных и национальных проблем, а также первоочередных фундаментальных проблем завершения инвентаризации, совершенствования управления и организации мониторинга.

План действий по сохранению и сбалансированному использованию биологического разнообразия на ближайший период объединил 27 проектов в пределах шести разделов: инвентаризации, сохранения, сбалансированного использования, контроля, институциональных основ и укрепления международных связей.

Однако, данная Национальная стратегия, разработанная в 1999 г., не была утверждена Правительством в качестве программного документа, поддержанного государственным финансированием и обязательного к исполнению. Многие положения в Национальной Стратегии и Плане действий по сохранению и сбалансированному использованию биоразнообразия Казахстана относятся к сфере деятельности различных Министерств и ведомств, не подчиненных бывшему Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды (ныне - Министерство окружающей среды и водных ресурсов), поэтому учет положений этого документа в секторальных планах слабо выражен.

В соответствии с решениями X и XI Конференции сторон по сохранению биологического разнообразия, в Казахстане в настоящее время завершается разработка новой Национальной стратегии по сохранению биоразнообразия, при поддержке ПРООН/ГЭФ/Правительства РК. Стратегия должна быть готова к утверждению в июне 2014 г.

В целом, действующие казахстанские программы, нацеленные на сохранение биосферы во всем ее многообразии в сочетании с улучшением жизни людей, должны решить задачи по сохранению биоразнообразия и предотвращение опустынивания и деградации земель; реабилитации зон экологического бедствия, полигонов военнокосмического и испытательного комплексов; предупреждению загрязнения шельфа Каспийского моря; предупреждению истощения и загрязнения водных ресурсов;

ликвидации исторических загрязнений, предотвращению загрязнения воздушного бассейна, радиоактивного, бактериологического и химического загрязнений, в том числе трансграничного; сокращению объемов накопления промышленных и бытовых отходов;

предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение указанных задач достигается в том числе путем: совершенствования и систематизации законодательства республики, экономических механизмов природопользования, государственного экологического контроля и экологического мониторинга; оптимизации разрешительной системы природопользования и экологической экспертизы; развития научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды, экологической статистики, экологического образования, экологической пропаганды и участия общественности; расширения международного сотрудничества, в том числе по вопросам сохранения и устойчивого биологического разнообразия экосистем.

Национальные программы и планы учитывают роль страны в глобальном контексте. Казахстан, как субъект международных отношений, присоединился к ряду международных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды и биоразнообразия, и взял на себя ряд обязательств перед мировым сообществом, направленных на рациональное, эффективное и безопасное использование природной среды. Страна (еще до отчетного периода) присоединилась, подписала, одобрила и/или ратифицировала пять приоритетных межгосударственных договоров, непосредственно действующих в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия:

Конвенцию о биологическом разнообразии (CBD, 19 августа 1994 г), Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия (29 июля 1994 г.), Конвенцию о сохранении мигрирующих видов диких животных (CMS, или Боннскую, 13 декабря г.), Конвенцию о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение (или Рамсарскую, 13 декабря 2005 г.), Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES, 6 апреля 1999 г.), а также близкую по тематике Конвенцию Организации Объединённых Наций по борьбе с опустыниванием (UNCCD).