«ПОДГОТОВКА КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ ДЛЯ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИЯХ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ...»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

На правах рукописи

Лабунская Наталья Леонидовна

ПОДГОТОВКА КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ

ДЛЯ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИЯХ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность 13.00.08 – теория и методика профессионального образования Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Научный руководитель:

кандидат педагогических наук, доцент Мичурина Е. С.

Кемерово

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………

ГЛАВА I. ПОДГОТОВКА КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ КАК

ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА………………………………………… Анализ подготовки квалифицированных рабочих в педагогической 1. теории и практике …………………………………………………………... Особенности подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда в учреждениях среднего профессионального образования.. Разработка педагогической модели подготовки квалифицированных 1. рабочих для современного рынка труда в учреждениях среднего профессионального образования…………………………………………… Выводы по главе I……………………………………………………………..

ГЛАВА ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ПОДГОТОВКИ

II.

КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СРЕДНЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ……………………………… 2.1 Реализация педагогической модели подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка в условиях ФГОС……………………….. 2.2 Осуществление непрерывного внутрифирменного обучения педагогов, обеспечивающего их готовность реализовывать воспитательнообразовательный процесс на модульно-компетентностной основе………….. 2.3 Проведение мониторинга качества подготовки квалифицированных рабочих в учреждениях среднего профессионального образования………….…….. Выводы по главе II ……………………………………………………………. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………..………. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………..……… СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА ………………………… ПРИЛОЖЕНИЕ А Памятка по формированию основных показателей оценки результатов освоения профессионального модуля..…………..…………………… ПРИЛОЖЕНИЕ Б Алгоритм работы наставника с молодым специалистом…………………………………...……………..…………………… ПРИЛОЖЕНИЕ В Материалы для проведения входной диагностики …… ПРИЛОЖЕНИЕ Г Материалы для проведения итоговой диагностики ……. ПРИЛОЖЕНИЕ Д Макет комплекта контрольно-оценочных средств по профессиональному модулю ……………………………………………… ПРИЛОЖЕНИЕ Е Макет комплекта контрольно-оценочных средств по учебной дисциплине ……………….………………………………………… ПРИЛОЖЕНИЕ Ж Мониторинг успеваемости обучающихся ГБОУ СПО КузТСиД …………………………………………………………………….…

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Система профессионального образования (ПО), обеспечивая квалификационную структуру экономически активного населения, непосредственно воздействует на хозяйственные процессы, состояние культуры и науки в стране. Организованный рынок рабочей силы, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства, является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально-экономической системы любой страны. Функциональноорганизационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации;

биржи труда; правовое регулирование занятости.

Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из приоритетных задач профессионального образования. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высокой квалификации.

Актуальность исследования обусловлена изменениями, происходящими в стране в связи с модернизацией системы образования и в то же время некоторой инертностью сложившейся системы ПО, продолжающей готовить специалистов, невостребованных экономикой. Существующая система подготовки профессиональных кадров попрежнему недостаточно ориентирована на реальные потребности работодателей. Среди безработных, состоящих на регистрационном учете в центрах занятости населения, наиболее многочисленной является группа лиц со средним и начальным профессиональным образованием. По данным Федеральной службы государственной статистики в 2009 г. в Кемеровской области количество безработных граждан имеющих начальное и среднее профессиональное образование (25,1 % и 16,2 % соответственно) превышало в 2 раза количество безработных с высшим профессиональным образованием (10,9 %) [121]. Анализ данных показывает, что чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. В 2012 г. уровень занятости среди населения с высшим профессиональным образованием составил 80,8 %, уровень безработицы – 10,6 %, со средним профессиональным образованием 73,8 % и 14,0 % соответственно, начальным профессиональным образованием – 70,9 % и 15,0 %. Таким образом, обеспечение квалифицированными кадрами промышленных предприятий представляет сегодня определенную проблему, это подтверждают данные 2013 г., по которым банк вакансий на 74,2 % состоит из рабочих профессий [229].

Так как высококвалифицированные рабочие и специалисты среднего звена – наиболее значительный сегмент производительных сил общества, то изменение социально-экономических условий диктует необходимость качественно нового уровня подготовки кадров. Это может быть достигнуто путем перехода учреждений начального и среднего профессионального образования на инновационный путь развития, позволяющий обеспечить повышение эффективности и устойчивое функционирование образовательных учреждений.

Развитие начального и среднего профессионального образования, осуществляемое в соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2020 года, опирается на компетентностный подход в обучении и направлено на рационализацию структуры подготовки кадров, совершенствование содержания образования и организации образовательного процесса, укрепление связи образовательных учреждений с производством, развитие многоканального финансирования.

Социально-экономические изменения последних десятилетий привели к деформации довузовского профессионального образования: с началом рыночных реформ система начального профессионального образования (НПО) не смогла адаптироваться к новым условиям, что привело к снижению ее значимости. Экономическое развитие предъявило новые, повышенные требования к социализации и профессионализации личности рабочего, к формированию производственника нового типа, конкурентоспособного на рынке труда. Согласно Федеральному закону «Об Образовании в РФ» принятому 21 декабря 2012 г. содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации. Начальное профессиональное образование и среднее профессиональное образование (ст.

108) приравниваются к уровню среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена соответственно [211].

Реализация целей ПО осуществляется во взаимодействии с социальноэкономической средой, динамичное изменение которой предопределяет условия деятельности образовательных учреждений (ОУ). Ускорение научно-технического прогресса во всех областях знаний ставит задачу обеспечения непрерывного роста профессионального мастерства работников в течение всей жизни. Сегодня работодатель предъявляет требования не к конкретным знаниям, а к компетенциям работников. Для современного рабочего важнейшим квалификационным требованием является готовность выполнять несколько видов профессиональной деятельности. Вместе с тем, объектом особого внимания в настоящее время, в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения (ФГОС) и модернизации системы образования, следует считать именно развивающую функцию учебного процесса, которая обеспечивает подготовку личности к самообразованию и обучению в течение всей жизни и повышает ее творческие возможности и, как следствие, ее профессиональную компетентность.

В связи с вышесказанным актуальность исследования определялась:

- социальным заказом общества на подготовку квалифицированных рабочих для современного рынка труда, готовых успешно выполнять необходимые для общества профессиональные функции;

- недостаточной разработанностью системы подготовки квалифицированных рабочих в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

Степень изученности проблемы. Анализ научно-педагогической литературы показал, что учеными достаточно широко изучены различные вопросы, характеризующие особенности организации педагогического процесса подготовки конкурентоспособных рабочих кадров в соответствии с социально-экономическими задачами, стоящими перед современным обществом. Это отражено в работах П. Р. Атутова, С. Я. Батышева, А. Т. Глазунова, Г. Н. Жукова, Э. Ф. Зеера, A. M. Новикова, А. П. Сейтешева, М. П. Сибирской, В. А. Скакуна, Ю. А. Якуба и др.

Основные теоретико-методологические идеи трудовой, политехнической подготовки учащихся, ее содержание и методы разрабатывались П. Р. Атутовым, В. Г. Зубовым, В. А. Поляковым, В. Д. Симоненко и др. Методологические вопросы определения сущности профессионального образования представлены в трудах С. Я. Батышева, М. И. Махмутова, A. M. Новикова, Е. В. Ткаченко и др.

Базовые вопросы профессиональной педагогики обоснованы в работах С. Я. Батышева, А. П. Беляевой, A. M. Жиделева, Г. Н. Жукова, Т. С. Паниной, К. К. Платонова и др. Вопросам адаптации обучающихся и выпускников учреждений НПО в трудовой и учебной деятельности посвящены работы Г. И. Кругликова, М. А. Копытова, Н. Э. Касаткиной, Г. А. Павлючкова, С. Н. Чистяковой и др.

Исследование показало, что подготовка квалифицированных рабочих для современного рынка труда возможна при разрешении следующего противоречия: между возросшими требованиями государства, общества и современного рынка труда к уровню подготовки квалифицированных рабочих кадров и недостаточной разработанностью нормативного и методического обеспечения реализации новых федерального закона «Об образовании в РФ» и ФГОС в учреждениях профессионального образования;

недостаточной готовностью педагогических работников учреждений профессионального образования использовать в воспитательно-образовательном процессе педагогические технологии, а также реализовывать современные профессиональные технологии, обеспечивающие формирование компетенций у обучающихся в соответствии с ФГОС;

отсутствием опыта контроля качества подготовки обучающихся в соответствии с компетентностным подходом.

Выделенное противоречие, анализ педагогической и методической литературы, результаты изучения опыта работы профессиональных образовательных учреждений, позволили сформулировать проблему исследования: какой должна быть подготовка квалифицированных рабочих в учреждениях среднего профессионального образования, удовлетворяющих требования современного рынка труда?

Необходимость поиска ответа на поставленный вопрос определила выбор темы исследования: «Подготовка квалифицированных рабочих для современного рынка труда в учреждениях среднего профессионального образования».

Цель исследования: теоретически обосновать подготовку квалифицированных рабочих для современного рынка труда и экспериментально проверить педагогические условия их подготовки в учреждениях среднего профессионального образования.

Объект исследования: подготовка квалифицированных рабочих.

Предмет исследования: подготовка квалифицированных рабочих для современного рынка труда.

В основе исследования лежит гипотеза, что подготовка квалифицированных рабочих в учреждениях среднего профессионального образования, в соответствии с требованиями современного рынка труда и ФГОС, будет результативна, если:

- охарактеризовано состояние проблемы подготовки квалифицированных рабочих и выявлены особенности осуществления подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда;

- разработана и реализована педагогическая модель подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда в учреждениях среднего профессионального образования;

- определены и экспериментально проверены педагогические условия, способствующие осуществлению подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда в учреждениях среднего профессионального образования.

В соответствии с целью исследования, объектом, предметом и выдвинутой гипотезой были поставлены следующие задачи:

1. Выявить особенности осуществления подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда на основе анализа подготовки рабочих в педагогической теории и практике.

2. Разработать и реализовать педагогическую модель подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда в учреждениях среднего профессионального образования.

3. Определить возможности осуществления непрерывного внутрифирменного обучения педагогов как условия, способствующего их готовности реализовывать ФГОС.

4. Реализовать мониторинг качества подготовки квалифицированных рабочих в учреждениях среднего профессионального образования.

5. Разработать научно-методические рекомендации по организации оценки и контроля учебных достижений обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования в условиях реализации ФГОС.

Методологическую основу исследования составили положения деятельностного (Л. С. Выготский, П. Я. Гальперин, В. В. Давыдов, А. Н. Леонтьев, Н. Ф. Талызина и др.), андрагогического (С. И. Змеев, И. Ю. Кузнецова и др.), системно-личностного (О. С.

Анисимов, В. П. Беспалько, Т. Б. Зеленцова, М. И. Катаханов, Г. К. Селевко, В. Д.

Смольников и др.) подходов в образовании.

Теоретической основой исследования стали: теория модульного обучения (С. Я.

Батышев, А. П. Беляева, В. В. Канунников, О. Н. Олейникова, Г. Б. Теплова, М. А. Чошанов и др.); теоретические исследования, раскрывающие сущность формирования компетенций, необходимых для современного производства (В. С. Безрукова, О. Ю.

Бурцева, А. А. Вербицкий, И. А. Зимняя, Н. Ф. Радионова, О. В. Соколова, Г. К. Селевко, С. В. Тришина, А. П. Тряпицина и др.); концептуальные положения о непрерывном профессиональном образовании (Б. С. Гершунский, Д. Ф. Ильясов, Н. Б. Кошкина, A. M.

Новиков, Т. С. Панина, Г. М. Романцев, И. П. Смирнов, Е. В. Ткаченко и др.); теория профессионального образования (Г. Н. Александров, С. Я. Батышев, В. С. Безрукова, Э. Ф.

Зеер, С. Г. Молчанов, Г. М. Романцев, Е. В. Ткаченко и др.); работы, изучающие готовность обучающихся к деятельности (Б. Г. Ананьев, А. А. Деркач, Н. В. Кузьмина, С. Е.

Моторная, В. А. Сластенин и др.).

Нормативно-правовую основу исследования составили федеральные законы, указы Президента РФ, законодательные и нормативные акты РФ, определяющие современную образовательную политику, концепции федеральных и региональных программ развития профессионального образования.

Методы исследования: теоретический анализ философской, психологопедагогической и методической литературы; изучение и обобщение педагогического опыта; моделирование; методы эмпирического исследования (непрерывное и дискретное наблюдение, анкетирование и интервьюирование; тестирование, ранжирование, педагогическое наблюдение, беседа); педагогический эксперимент; метод экспертных оценок; мониторинг.

Экспериментальная база исследования. Исследование проводилось на базе ГБОУ СПО Кузнецкий техникум сервиса и дизайна им. Волкова В. А. (КузТСиД), ГБОУ СПО Губернаторский техникум народных промыслов (ГТНП), ГОУ СПО Новокузнецкий экономико-отраслевой колледж (НЭОК), ГБОУ СПО Новокузнецкий техникум строительных технологий и сферы обслуживания (НТСТиСО), ГБОУ СПО Юргинский технологический техникум (ЮТК), а также на частно-государственных предприятиях, являющихся площадками для прохождения учебных и производственных практик обучающихся. В исследовании участвовало 790 обучающихся (по профессиям «Обогатитель полезных ископаемых», «Повар, кондитер», «Парикмахер», «Автомеханик», «Мастер шиномонтажной мастерской», «Закройщик», «Художник по костюму») и 257 педагогических работников.

Исследование проводилось в три этапа с 2008 по 2014 годы.

Первый этап (2008-2010 гг.) – подготовительный. На этом этапе определялись начальные позиции исследования; изучалась научно-педагогическая литература и практический опыт по проблеме исследования; проводилось выявление особенностей подготовки квалифицированных рабочих в современных условиях и противоречий, которые препятствуют результативности их подготовки, изучались требования работодателей и ФГОС; разрабатывалась модель подготовки квалифицированных рабочих; осуществлялось определение и обоснование педагогических условий, структуры, критериев и компонентов их подготовки в профессиональных образовательных учреждениях;

разрабатывался научный аппарат исследования, уточнялось понятие подготовки квалифицированных рабочих.

Второй этап (2010-2013 гг.) – экспериментально-аналитический. Разрабатывались основная профессиональная образовательная программа (ОПОП), комплекснометодическое и нормативное обеспечение подготовки по профессиям с учетом современных требований работодателей и требований ФГОС; реализовывалась педагогическая модель подготовки квалифицированных рабочих в соответствии с современными требованиями рынка труда; проверялась гипотеза о наличии взаимосвязи между педагогическими условиями и качеством подготовки будущих рабочих для современного рынка труда; проводилось накопление эмпирических данных; осуществлялось внутрифирменное обучение педагогов; разрабатывались научно-методические рекомендации по организации оценки и контроля учебных достижений обучающихся.

Третий этап (2013-2014 гг.) – итогово-аналитический. В рамках данного этапа проводились обобщение и систематизация результатов исследования, их статистический анализ и интерпретация, уточнение теоретических положений, формулирование выводов, оформление диссертационной работы.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

1. Уточнено понятие «подготовка квалифицированных рабочих», представляющее собой организованный процесс формирования у обучающихся общих и профессиональных компетенций, обеспечивающих их готовность к определённому виду профессиональной деятельности в рамках соответствующего профессионального модуля и отвечающих требованиям современного рынка труда и федеральных государственных образовательных стандартов.

2. Определены особенности подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда в условиях реализации ФГОС:

- повышение значимости государственно-частного партнерства для обеспечения соответствия качества подготовки квалифицированных рабочих требованиям современного рынка труда;

- осуществление непрерывного профессионального образования, обеспечивающего адаптацию и востребованность выпускника на рынке труда в течение всей жизни;

- проектирование и реализация воспитательно-образовательного процесса на основе деятельностного, модульного, компетентностного подходов;

- необходимость формирования умений и навыков самостоятельной познавательной деятельности обучающихся;

- предоставление образовательному учреждению возможности формирования содержания основной профессиональной образовательной программы;

- внедрение форм и средств контроля и оценивания компетентностных результатов обучения;

- развитие профессиональных компетенций педагога, обеспечивающих реализацию деятельностного, модульного и компетентностного подходов в воспитательнообразовательном процессе и повышение значимости педагогических ролей (фасилитатора, тьютора, организатора образовательной среды, консультанта).

3. Теоретически определены и экспериментально проверены педагогические условия подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда в учреждениях среднего профессионального образования:

- реализация педагогической модели подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда в учреждениях СПО в условиях ФГОС;

- осуществление непрерывного внутрифирменного обучения педагогов, обеспечивающего их готовность реализовывать воспитательно-образовательный процесс подготовки квалифицированных рабочих в современных условиях на основе деятельностного, модульного, и компетентностного подходов, внедрения новых оценочных средств, комплексно-методического обеспечения учебного процесса в соответствии с требованиями ФГОС;

- проведение мониторинга качества подготовки квалифицированных рабочих в условиях реализации ФГОС, включающего формы, методы, приемы и средства оценивания, направленные на реализацию различных видов контроля и позволяющие задокументировать и оценить сформированность общих и профессиональных компетенций, предусмотренных ФГОС.

4. В ходе исследования определены возможности осуществления непрерывного внутрифирменного обучения педагогов:

- создание условий для адаптации и профессионального становления молодых специалистов (наставничество, школа молодого педагога и др.);

- использование активных и интерактивных форм и методов работы, активизирующих профессиональную деятельность педагогов (мастер-классы, практикумы, мозговой штурм, круглый стол и др.);

- создание открытого образовательного пространства, обеспечивающего педагогам выбор оптимального сочетания различных форм повышения квалификации на основе внешнего сетевого взаимодействия ОУ (получение второго высшего образования, соискательство, переподготовка, курсы повышения квалификации, дистанционное обучение, стажировка, самообразование и др.);

- использование информационно-коммуникационных технологий для организации непрерывного повышения квалификации педагогов (блоги преподавателей, методические копилки, форумы, вебинары и пр.);

- учебно-методическое сопровождение (организационная, диагностическая, методическая, аналитическая помощь педагогам);

- организация участия в профессиональных конкурсах.

Теоретическая значимость исследования заключается в:

- выявлении особенностей подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда в учреждениях среднего профессионального образования;

- определении теоретических положений подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда в учреждениях среднего профессионального образования (обоснование целей, определение направлений деятельности и др.);

- разработке содержательного наполнения педагогической модели подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда в учреждениях среднего профессионального образования, включающей организационно-управленческий, технологический, кадровый и ресурсный компоненты;

- обосновании возможностей осуществления непрерывного внутрифирменного обучения педагогов, обеспечивающего их готовность реализовать подготовку квалифицированных рабочих.

Теоретические положения и выводы исследования могут быть использованы при планировании и организации подготовки квалифицированных рабочих в учреждениях среднего профессионального образования и создают предпосылки для прикладных исследований проблемы подготовки квалифицированных рабочих в условиях внедрения ФГОС, с учетом требований современного рынка труда.

Практическая значимость исследования заключается в реализации педагогических условий подготовки квалифицированных рабочих в учреждениях среднего профессионального образования; в разработке и реализации направлений методической работы, позволяющей обеспечить внутрифирменное повышение квалификации педагогов; во внедрении (апробации) в учебный процесс образовательных учреждений СПО нормативного и комплексно-методического обеспечения основной профессиональной образовательной программы, соответствующего требованиям ФГОС и современного рынка труда, в том числе образовательные программы учебных дисциплин и профессиональных модулей, комплекты контрольно-оценочных средств, методическое пособие «Методическое обеспечение организации контроля учебных достижений обучающихся в учреждении профессионального образования в условиях реализации ФГОС НПО/СПО», комплект методических рекомендаций по проведению лабораторных и практических работ при реализации ОПОП и др.

Разработанные методические материалы могут использоваться в образовательном процессе учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

Личное участие соискателя в исследовании и получении научных результатов состоит в анализе проблемы подготовки рабочих в современных условиях, выявлении особенностей их подготовки, обусловленных изменениями образовательного законодательства и реализацией модульного и компетентностного подходов в учебном процессе; в организации повышения профессионального уровня педагогов через деятельность методической службы в ОУ; в разработке методического обеспечения подготовки квалифицированных рабочих (в том числе, в качестве руководителя областной рабочей группы по разработке примерной ОПОП по профессии НПО Парикмахер) и проведении мониторинга качества подготовки квалифицированных рабочих в условиях реализации ФГОС; в разработке методического пособия по организации контроля и оценки результатов реализации ОПОП НПО и их апробации в ходе осуществления мониторинга качества подготовки рабочих; в осуществлении качественного и количественного анализа полученных экспериментальных данных.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Организованный процесс формирования у обучающихся общих и профессиональных компетенций, обеспечивающих их готовность к определённому виду профессиональной деятельности в рамках соответствующего профессионального модуля и отвечающих требованиям современного рынка труда и федеральных государственных образовательных стандартов, является процессом подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда.

2. Особенностями подготовки квалифицированных рабочих в учреждениях СПО в современной ситуации являются: повышение значимости государственночастного партнерства для обеспечения соответствия качества подготовки квалифицированных рабочих требованиям современного рынка труда; осуществление непрерывного профессионального образования, обеспечивающего адаптацию и востребованность выпускника на рынке труда в течение всей жизни; проектирование и реализация воспитательно-образовательного процесса на основе деятельностного, модульного, компетентностного подходов; необходимость формирования умений и навыков самостоятельной познавательной деятельности обучающихся; предоставление образовательному учреждению возможности формирования содержания основной профессиональной образовательной программы; внедрение форм и средств контроля и оценивания компетентностных результатов обучения; развитие профессиональных компетенций педагога, обеспечивающих реализацию деятельностного, модульного и компетентностного подходов в воспитательно-образовательном процессе и повышение значимости педагогических ролей (фасилитатора, тьютора, организатора образовательной среды, консультанта).

3. К педагогическим условиям подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда в учреждениях СПО относятся: реализация педагогической модели подготовки квалифицированных рабочих в условиях ФГОС; осуществление непрерывного внутрифирменного обучения педагогов, обеспечивающего их готовность реализовывать воспитательно-образовательный процесс на модульно-компетентностной основе; проведение мониторинга качества подготовки квалифицированных рабочих в учреждениях среднего профессионального образования, учитывающего компетентностный подход ФГОС и позволяющего контролировать и оценивать сформированность их компетенций.

Достоверность полученных результатов исследования обеспечивается обоснованностью исходных теоретических положений с позиций современной педагогики и методики, методологической базой исследования; организацией опытноэкспериментальной работы в строгом соответствии с целями, задачами и условиями ее осуществления; репрезентативной выборкой; адекватностью применяемых методик;

применимостью полученных результатов в современной образовательной практике.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялось посредством публикаций, докладов и выступлений, в том числе на научно-практических конференциях разного уровня: международных (Пенза, 2011; Новокузнецк, 2012; Кемерово, 2013); всероссийских с международным участием (Кемерово, 2006, 2008, 2009); всероссийских (Кемерово, 2010; Москва, 2014); в журналах «Профессиональное образование в России и за рубежом» (2011, 2013), «Образование. Карьера. Общество» (2006, 2007, 2011), «Профессионально-педагогическое образование. Регион» (2013). Также путем регистрации в национальном библиотечно-информационном фонде документов Российской Федерации электронных методических пособий «Методическое обеспечение организации контроля учебных достижений обучающихся в учреждении профессионального образования в условиях реализации ФГОС НПО/СПО», «Наставничество как институт профессионального становления молодых педагогов» и методической разработки городского профориентационного мероприятия «Творческий конкурс – Твой шанс» (№№ гос. регистрации 0321300828, 0321304477, 0321300829). В ходе обсуждения на заседаниях межвузовской кафедры общей и вузовской педагогики ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет». Общее количество публикаций – 22, в том числе – 3 статьи в рецензируемых изданиях, входящих в реестр ВАК МОиН РФ.

Разработанные примерные основные профессиональные образовательные программы и комплект контрольно-оценочных средств, методическое пособие по организации контроля и оценки результатов реализации ОПОП НПО, используются с целью повышения эффективности подготовки квалифицированных рабочих в воспитательнообразовательном процессе ОУ СПО городов Новокузнецка, Кемерово, Юрги, а также на частно-государственных предприятиях – площадках для прохождения учебных и производственных практик обучающихся и стажировок и переподготовки педагогов (г.

Новокузнецк).

ГЛАВА I. ПОДГОТОВКА КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ

КАК ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Анализ подготовки квалифицированных рабочих в педагогической В настоящее время российская экономика столкнулась с дефицитом рабочих кадров. Во многом это связано с падением престижа рабочих профессий в современном обществе. Рабочие специальности являются малопривлекательными для молодежи, т.

к. ее не устраивают условия профессиональной деятельности: устаревшие производственные технологии, низкая заработная плата, социальный статус в обществе, перспективы дальнейшего профессионального роста и развития личности в целом и т. д. [84].

Поэтому резко снизился приток молодежи в профессиональные училища.

В свою очередь, производство в условиях рыночной экономики и стремительно развивающейся технологической сферы более остро нуждается в квалифицированных рабочих. Сегодня социум переживает острый дефицит в специалистах многих рабочих профессий. «Объем спроса на рабочую силу устойчиво растет, 81 % от общего количества заявленных работодателями вакансий составляют места рабочих» [89]. При этом потребность в кадрах с начальным профессиональным образованием в два раза превышает потребность кадров со средним профессиональным образованием [86].

Более того, данная проблема обостряется в связи со складывающейся неблагоприятной демографической ситуацией в России. Наблюдается «прогрессирующее старение квалифицированных кадров, прежде всего, промышленно-производственного персонала.

Например, молодежная (в возрасте до 30 лет) группа рабочих промышленных предприятий Кузбасса составляет около 26 % от общей численности персонала. По своей численности она почти в 2 раза уступает предпенсионной (50-60 лет и старше) группе.

Можно прогнозировать выбытие по достижению пенсионного возраста уже в ближайшие годы не менее 20 % занятых в промышленности рабочих. Негативное влияние на ситуацию в сфере занятости оказывают диспропорции в развитии региональных рынков труда и образовательных услуг. В условиях острого дефицита рабочих кадров это оборачивается практикой необоснованного замещения соответствующих вакансий лицами с высшим и средним профессиональным образованием» [89].

Кроме того, сегодня в России ситуация с государственной системой подготовки квалифицированных рабочих, которая традиционно реализовывалась в рамках начального профессионального образования (НПО), переживает сложный период своего развития и связана с упразднением уровня НПО в новом законопроекте образования. Современное состояние образовательного законодательства, а именно принятие нового Федерального закона «Об образовании в РФ» предполагает подготовку квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена по образовательным программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях. Образовательные уровни (образовательные цензы): начальное профессиональное образование и среднее профессиональное образование, установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и программам подготовки специалистов среднего звена соответственно.

При этом, ФЗ «Об образовании в РФ» трактует профессиональное образование, как вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Система образования складывается исторически под влиянием социальноэкономических процессов, развития общественной жизни, исторических факторов, национальных различий. Поскольку в советский период в стране сложилась достаточно эффективная, по тем временам, система начального и среднего профессионального образования, которая успешно решала задачи воспроизводства рабочих кадров в условиях индустриальной экономики, то мы считали целесообразным проводить анализ подготовки квалифицированных рабочих в педагогической теории и практике в ретроспективе.

Рассмотрение данного процесса в динамике, позволило нам выявить достижения и ошибки в области профтехобразования, определить тенденции в профессиональной подготовке рабочих кадров на современном этапе.

Подготовкой человека к профессиональной деятельности, профессиональным воспитанием нового поколения рабочего класса, воспроизводством квалифицированной рабочей силы занимается профессиональная педагогика (педагогика профессионального образования), проблемы которой в 60-х годах прошлого века рассматривались учеными, которых считают основоположниками этой науки: П. Р. Атутовым, С. Я. Батышевым, А. П.

Беляевой, А. Н. Веселовым, Л. А. Волович, Г. С. Гершунским, Н. И. Думченко М. А., Жиделевым, Е. А. Климовым, М. И. Махмутовым, М. А. Петуховым, М. Н. Скаткиным и др. Ими разработаны актуальные теоретические и методические вопросы совершенствования содержания, форм и методов теоретического и производственного обучения, политехнического образования будущих рабочих, профессиональной ориентации молодежи, развития творческого потенциала и технического мышления учащихся в процессе производственной деятельности и многие другие.

Основные положения социалистической теории профессионального образования, которые имели общечеловеческий и демократический характер, сформулировала Н. К.

Крупская. Она рассматривала профессиональное образование как составную часть общей системы образования, а не просто как канал воспроизводства рабочей силы. Альтернативной точкой зрения была концепция «монотехнического образования», представители которой предложили свое понимание связи общего и профессионального образования, считая, что в условиях возрождения промышленности основой просветительной политики РСФСР должно стать профессионально-техническое образование, а не «общее и политехническое», как это записано в Программе РКП (б). В исследованиях о развитии профтехшколы в 20-30е годы, подчеркивалось, что под влиянием индустриализации в стране утвердилась и действовала основная форма подготовки квалифицированных рабочих – школы фабрично-заводского ученичества и училища [9].

Перестройка советской профтехшколы начиная с 50-х гг. связана с требованиями научно-технического прогресса и повышением общеобразовательного уровня молодежи в условиях позднеиндустриальной модернизации общества. Подготовка рабочих кадров возводится в ранг приоритетной государственной политики. Начинается преобразование профтехучилищ в средние ПТУ, сочетающие профессиональное и общее среднее образование.

С середины 60-х гг. XX века наблюдается повышение роли профессиональнотехнического образования страны, как одного из каналов решения задачи всеобщего среднего образования. Возникли крупные научные центры – ВНИИ профтехобразования в Ленинграде (1969 г.), Центральный учебно-методический кабинет в Москве (1959 г.), НИИ профтехпедагогики в Казани (1976 г.), НИИ развития профтехобразования в Москве (1992 г.). Социально-экономические вопросы подготовки квалифицированных рабочих исследовались во ВНИИ труда, в Институте экономики и др.

В современных условиях разработку, системную интеграцию и научнометодологическую поддержку стратегических направлений инновационной образовательной политики государства, в том числе в области профессионального образования, осуществляет ФИРО (федеральное государственное автономное учреждение «Федеральный институт развития образования», ФГАУ «ФИРО») посредством реализации проектно-исследовательской, образовательной и экспертной деятельности.

Мы согласны с С. С. Балдиным, который отмечает, что модернизация российской профессиональной школы, происходящая в наши дни, имеет исторические аналоги. Существенные изменения профтехобразование претерпевало на различных этапах социально-экономического развития страны. Новейший период истории профессиональнотехнического образования, начавшийся с 1991 г., когда профессионально-техническое образование официально стало называться начальным профессиональным образованием (НПО), связан с приоритетом разработки проблем подготовки рабочих кадров в условиях рынка труда [9]. На наш взгляд ученый справедливо отмечает, что заметны деструктивная тенденция резкого падения ресурсного и финансового обеспечения, ухудшение условий образовательного процесса. Вместе с тем обозначились тенденции диверсификации образования, обновления его содержания (в том числе за счет разработки и внедрения государственных образовательных стандартов), наращивания инновационного движения, развития негосударственного сектора профессионального образования, появления новой модели многоуровневого профессионального учебного заведения.

Одним из направлений стратегической политики государства, нацеленным на развитие профессионального образования за счет учета многообразия тенденций социального характера в сочетании со спецификой местного опыта и создания, характерных для региона моделей, программ в контексте единого образовательного пространства Российского государства, является регионализация образования. Решению региональных проблем начального профессионального образования, связанных с подготовкой рабочих кадров (выпускников образовательных учреждений НПО) удовлетворяющих требования регионального рынка труда, способствует реализация регионального компонента Государственного стандарта НПО, моделей регионального финансирования, региональной политики НПО, региональных образовательных сообществ.

Многообразие видов трудовой, профессиональной деятельности, стремительное развитие науки, техники и технологий, изменения в образовательном законодательстве существенно усложняют проблему научного обоснования процесса подготовки квалифицированных рабочих в современных условиях.

«Рабочий как субъект деятельности – понятие очень широкое. В возрастном отношении им может быть любой человек, достигший совершеннолетия. В социальном – ряды рабочих могут пополняться из различных слоев населения. По характеру деятельности, следовательно, по отраслям производства, к рабочим относятся работники промышленных предприятий, транспорта, сферы быта, сельского хозяйства и даже учебных заведений и учреждений культуры. Экономическая база применения труда рабочих тоже чрезвычайно широкая – это государственные (госбюджетные и хозрасчетные) и внегосударственные (хозрасчетные, частные и спонсорские) предприятия, учреждения, а также индивидуальная трудовая деятельность. Как видим, границы понятия «рабочий» настолько размыты, что в них сложно ориентироваться» [16]. Приведем еще несколько определений понятия «рабочий»:

- человек, принадлежащий к классу наёмных работников, занятых производительным или подсобным трудом на фабрично-заводском, строительном, сельскохозяйственном или другом специализированном предприятии [204];

- тот, кто профессионально занимается производственным трудом и принадлежит к рабочему классу [190];

- слово рабочий употребляют по отношению к человеку (людям), которые заняты преимущественно физическим трудом в сфере трудоёмкого материального производства, вообще зарабатывают на жизнь трудом [203];

- работник предприятия преимущественно физического труда, непосредственно занятый созданием материальных ценностей и деятельностью по оказанию производственных услуг [27].

Таким образом, мы определили, что рабочий, это любой человек, достигший совершеннолетия, который продает свою физическую силу и способности. Т. е. обязанности рабочего может выполнять любой обычный человек. Рабочему сферы услуг кроме этого нужно умение общаться с людьми. Но современному рынку труда, основанному на высокотехнологичном производстве нужны именно квалифицированные рабочие.

Для нашего исследования интересна позиция В. С. Безруковой, которая определяя границы понятия «рабочий» использует в качестве главного критерия уровень квалификации труда и виды совершаемой деятельности. В свою очередь под «подготовкой рабочих», она понимает «получение человеком первой профессии начальной квалификации» [16].

В таблице 1 приведены определения понятий «квалифицированный» и «квалификация», данные разными авторами и из разных источников.

Таблица 1 – Определения понятий «квалифицированный» и «квалификация»

Ефремова Т.Ф. Тол- Квалифицированный:

ковый словарь рус- - имеющий высокую квалификацию;

ского языка - обладающий специальными знаниями, навыками, уменьем; опытный;

Толковый словарь Квалифицированный:

Ожегова - имеющий высокую квалификацию, опытный;

Дмитриев Д. В. Тол- 1. Работника называют квалифицированным, если он имеет большой опыт ковый словарь рус- работы и хорошую подготовленность в какой-либо области.

ского языка 2. Труд называют квалифицированным, если он требует специальных знаний, Воронин А.С. Сло- Квалификация:

варь терминов по - подготовленность индивида к профессиональной деятельности;

общей и социальной - наличие у работника знаний, умений и навыков, необходимых для выполпедагогике нения определенных видов работ.

Словарь по проф- Квалификация:

ориентации и психо- - степень и вид профессиональной обученности (подготовленности) индивилогической под- да, наличие у него знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения - характеристика определенного вида работы, устанавливаемая в зависимости - степень профессиональной готовности работников к выполнению трудовых функций в рамках определенной профессии, специальности.

Основы андрагогики. Квалификация:

Терминологический - мера освоения профессии или специальности, характеризуемая по степени словарь-справочник готовности ее носителя к выполнению задач определенного уровня сложности;

для студентов соци- - готовность субъекта к успешному разрешению проблем и выполнению заально-гуманитарных дач, сопряженных с тем или иным видом деятельности, и в этом смысле блиспециальностей. зок по значению терминам «компетентность» и «грамотность»;

Сост. Маслова В.В. - ранжированная оценка его способностей к деятельности того или иного уровня сложности, позволяющая говорить о ступенях квалификационного Прикладные аспекты Квалификация:

современной психо- - совокупность всеобщих и специфических, систематически применяемых и логии: термины, за- потенциально имеющихся знаний, умений и способностей, необходимых для коны, концепции, исполнения той или иной деятельности;

методы. Справочное - нормативно закрепленная зависимость прав и обязанностей должностного издание, автор-сост. лица от знаний, навыков, умений, которыми оно обладает.

Конюхов Н.И.

Российская энцикло- Квалификация:

педия по охране тру- - установление степени чьей-л. подготовки, годности к какому-л. виду труда;

да - степень годности к какому-л. виду труда, уровень подготовленности;

Словарь-справочник Квалификация:

современного рос- - готовность к выполнению определенного вида профессиональной деятельсийского профес- ности;

сионального образо- - официальное признание (в виде диплома/сертификата) освоения определенвания ного вида профессиональной деятельности.

В. Толочек. Совре- Квалификация:

менная психология - уровень развития специальных способностей субъекта (работника), позвотруда: глоссарий ляющий ему выполнять трудовые функции определенной степени сложности - отражение уровня профессионального мастерства субъекта.

ФЗ «Об Образовании Квалификация – уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характев РФ» ризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности.

Также мы выяснили, что квалификация работников – характеристика уровня организации труда, характеристика совокупности знаний и умений работника, установленная в форме присвоения ему определенной квалификации, звания, соответствующего разряда, категории или класса [169]. Показателем квалификации рабочего или квалификационного уровня, необходимого для выполнения данной работы является тарифный разряд, присвоенный рабочему, или разряд, к которому отнесена работа. По каждой профессии присваивается определённое количество разрядов (в зависимости от сложности работ). В основе квалификации работника лежит оценка сложности выполняемой работы. От степени сложности работы нужно отличать квалификационные характеристики работы, определяющие объем профессиональных знаний и трудовых навыков, которыми должен обладать рабочий данной профессии и данного разряда [168]. Мы считаем, что в таком ключе этот термин близок по значению терминам «компетентность» и «грамотность».

Поэтому, для нашего исследования, квалифицированный рабочий – это работник предприятия, преимущественно физического труда, непосредственно занятый созданием материальных ценностей и деятельностью по оказанию услуг (производственных, социальных и др.), владеющий необходимым объемом профессиональных знаний, трудовых навыков и профессиональных компетенций.

К рабочим относятся работники промышленных предприятий, транспорта, сферы быта, сельского хозяйства и даже учебных заведений и учреждений культуры. Новый Перечень рабочих профессий, вступил в силу с 1 сентября 2013 года. В данный Перечень вошли 4766 профессий рабочих и должностей служащих, по которым ранее профессиональное обучение в нашей стране осуществлялось в профессионально-технических училищах (образовательных учреждениях НПО), а в связи с вступлением в силу ФЗ «Об Образовании в РФ», их подготовка будет осуществляться в техникумах и колледжах.

Учитывая, что «организация обучения профессиональных кадров, различные формы получения профессионального образования» трактуется в Словаре-справочнике современного российского профессионального образования, как профессиональная подготовка, то в логике нашего исследования мы рассмотрим сущность понятий «подготовка», «профессиональная подготовка», «профессиональное обучение» и «профессиональное образование», как возможные способы получения рабочей профессии.

Системообразующим компонентом профессиональной подготовки будущих рабочих кадров в работах Е. В. Зудиной, Н. Б. Кошкиной, М. А. Копытова, В. В. Канунникова, Г. М. Овчинникова и др. выступает цель подготовки – формирование готовности к профессиональной деятельности. Эти авторы подробно рассматривают различные аспекты подготовки рабочих: критерии, этапы, компоненты, условия, средства, критерии качества подготовки и др., но не раскрывают суть понятия подготовка [79, 104, 100, 87, 137].

При этом готовность рассматривается как сложное интегративное личностное качество, характеризующее активно-действенное субъективное состояние личности и мобилизованность сил для выполнения поставленной профессиональной задачи [224]. Данная цель реализуется в целостном воспитательно-образовательном процессе образовательного учреждения, направленном на решение задач профессионального развития будущих рабочих и специалистов для современного рынка труда. Таким образом, готовность рассматривается исследователями как цель и как результат подготовки.

Профессиональную готовность М. И. Дьяченко, В. С. Мерлина, В. Н. Мясищева, К. К. Платонов считают одним из непременных условий эффективности профессиональной деятельности специалиста. Профессиональную готовность Н. К. Сергеев, В. В.

Сериков выделяют одним из критериев результативности процесса подготовки. К. К.

Платонов же рассматривает готовность к профессиональной деятельности, как результат трудового воспитания, профессионального обучения, психической подготовки, как интегральное свойство личности, начало формирования которого лежит в подструктуре опыта, т. е. обусловлено в первую очередь знаниями, умениями, навыками [152].

Мы согласны с мнением ученых, которые считают, что «подготовка» и «готовность» не являются синонимами, хотя между собой они тесно связаны, взаимозависимы и взаимообусловлены [87, 66, 197]. На наш взгляд это логично, так как то, или иное составляющее готовности будущего специалиста во многом определяется именно тем, какую он проходил подготовку. Таким образом, под «подготовкой» понимается динамический процесс, конечной целью которого является формирование такого интегрального качества личности как готовность.

К сожалению, нам не удалось найти четкого определения понятий «подготовка» и «подготовка рабочих» ни в философской литературе, которая помогла бы нам определить методологию исследования проблемы подготовки рабочих в целом, ни в исследованиях ученых, изучающих различные аспекты подготовки квалифицированных рабочих в современных условиях. В то же время мы отмечаем, что трактовка понятия «подготовка»

менялась в процессе развития системы образования под влиянием требований педагогической науки, философской мысли, рынка труда:

- «запас знаний, полученных в процессе обучения чему-нибудь» [209].

- действия, нацеленные «на выработку навыков, передачу знаний и формирование жизненной позиции, требуемых для трудоустройства по какой-либо специальности, группе родственных специальностей или для работы в какой-либо отрасли экономики» [120].

- динамический процесс усвоения профессионального опыта [66].

- специально организованная, взаимосвязанная деятельность субъектов [218].

- процесс формирования специалиста [197].

Также встречается определение подготовки, как системы учебно-воспитательных мероприятий, проводимых в целях совершенствования знаний, умений, навыков; как процесса формирования умений и навыков, развития каких-либо способностей человека. На наш взгляд, только лишь «запас знаний» приобретенный в процессе профессиональной подготовки не обеспечит готовность выпускника учреждения профессионального образования выполнять основные виды профессиональной деятельности. Поэтому, из рассмотренных выше понятий, нам импонирует позиция Е. М. Заболотской, которая дает наиболее современную трактовку понятия подготовка [66].

Термин «профессиональная подготовка» в науке также не унифицирован и трактуется исследователями как:

- законченная педагогическая система, обеспечивающая готовность выпускника к деятельности в конкретной сфере [104];

- получение работником, не имеющим образования, специальности с определенной квалификацией [122];

- процесс и результат формирования готовности личности к определенной профессиональной деятельности, которая осуществляется посредством овладения целесообразной совокупностью профессиональных компетенций [7];

- организация обучения профессиональных кадров через различные формы получения профессионального образования (в широком смысле); ускоренная форма приобретения профессиональных навыков (ускоренная профессиональная подготовка), необходимых для выполнения определенной работы, группы работ (в узком смысле); профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося [128].

На наш взгляд, в большей степени соотносится с компетентностноориентированными образовательными стандартами определение, предложенное Т. С.

Базаровой [7]. В то же время понимание сущности профессиональной подготовки затрудняется некоторыми определениями, в которых данное понятие раскрывается через то же самое понятие подготовки. Например, С. Ю. Головин в словаре практического психолога пишет: профессиональная подготовка – «это подготовка человека к овладению некоей профессией и выполнению соответственной деятельности профессиональной на достаточно высоком уровне» [43].

Рассмотрим другие дефиниции, характеризующие исследуемый процесс подготовки квалифицированных рабочих. Профессиональное обучение:

- процесс овладения знаниями, умениями и навыками, позволяющими человеку квалифицированно выполнять определенные трудовые функции, успешно решать определенные трудовые задачи [205].

- организованный процесс освоения компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых функций [188].

- вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий) [211].

Профессиональное образование:

- «1) организованный процесс овладения определенными видами профессиональной деятельности, обеспечивающий развитие социально и профессионально значимых качеств личности. 2) Результат этого процесса (подготовленность человека к определенному виду профессиональной деятельности, подтвержденная аттестатом или дипломом об окончании соответствующего образовательного учреждения профессионального образования)» [188].

- это «процесс и (или) результат овладения определенными видами профессиональной деятельности» [128].

- вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенций определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности [211].

Таким образом, рассмотрение различных подходов к определению значения термина «подготовка», в контексте профессиональной подготовки квалифицированных рабочих кадров, позволило увидеть, что в педагогической науке существуют: процессуальный (подготовка, как процесс научения, формирования, овладения), результативный (подготовка, как результат) и системный (подготовка, как педагогическая система). Необходимо подчеркнуть, что педагогический процесс, его результат (цель) и педагогическая система находятся в органической связи друг с другом. Невозможно «сконструировать» работоспособную и эффективную систему профессиональной подготовки обучающихся в отрыве от особенностей реализации этой системы. Реальный процесс подготовки учитывает специфические особенности контингента обучающихся и профиля подготовки, существующей учебно-материальной и производственной базы образовательного учреждения того или иного типа, профессиональной квалификации педагогов и мастеров производственного обучения и т. д. Точно так же и педагогический процесс может быть целенаправленным и управляемым лишь на основе четко заданных целей и содержания профессионального образования, которые необходимо реализовать наиболее эффективным способом.

С учетом изложенного мы считаем, что определение понятия «подготовка»

должно носить триединый характер: педагогический процесс (1) формирования требуемых профессиональных качеств личности и педагогическая система (2), задающая целевые (результат – (3)), содержательные и процессуальные (технологические) компоненты такого формирования.

Рассмотренные нами определения не в полной мере раскрывают сущностные характеристики категории «подготовка», потому что недостаточно учитывают особенности подготовки рабочих в учреждениях среднего профессионального образования в условиях современного рынка труда и реализации ФГОС. Поэтому, для определения сущности понятия «подготовка», подразумевая при этом подготовку квалифицированных рабочих в учреждениях среднего профессионального образования, рассмотрим некоторые аспекты современной образовательной практики, в частности связанные с изменением образовательной парадигмы со «знаниевой» на «деятельностную». При этом в качестве основного инструмента модернизации российского профессионального образования сегодня рассматривается реализация модульно-компетентностного подхода.

Для уточнения авторской позиции рассмотрим некоторые аспекты этого подхода.

Модульно-компетентностный подход находится в русле концепции непрерывного образования, поскольку имеет целью формирование высококвалифицированных специалистов, способных адаптироваться к изменяющейся ситуации в сфере труда, с одной стороны, и продолжение профессионального роста и образования – с другой. Обучение в течение всей жизни – философия образования и образовательная политика, предусматривающая создание условий для предоставления гражданам возможностей как формального, так и неформального образования и обучения в течение всей жизни [23].

В условиях реализации модульно-компетентностного подхода в профессиональном образовании, изучая проблемы подготовки квалифицированных рабочих, под профессиональной подготовкой по рабочим профессиям следует понимать динамический процесс, направленный на освоение умений и знаний в рамках формирования ключевых и профессиональных компетенций выпускника, обеспечивающих его готовность выполнения конкретной трудовой функции, отражающей требования рынка труда, прописанной в профессиональном стандарте.

Поэтому, изучая современные аспекты подготовки квалифицированных рабочих в условиях модульно-компетентностного подхода, мы учитывали следующее:

- нацеленность на становление ключевых и профессиональных компетенций является перспективным направлением в науке и практике образования;

- компетентностный подход предполагает переход в конструировании содержания образования – от «знаний» к «способам деятельности»;

- реализация компетентностного подхода требует выделения значительных ресурсов на подготовку кадров, способных работать в рамках данного подхода;

- идея о развитии компетенций наиболее интенсивно развивается в системе профессионального образования;

- противоречие между определением понятия «модуль» в системе высшего образования (понимаемого здесь как учебный модуль) и в системе начального и среднего профессионального образования (понимаемого здесь как профессиональный модуль);

- модульно-компетентностный подход является результатом более глубокой технологической проработки компетентностного подхода применительно к системе профессионального образования, т. е. формой его реализации, максимально удобной для использования в системе НПО и СПО [23].

Мы считаем важным отметить, что с переходом от «знаниевой» модели образования к «деятельностной» успешность выпускника на рынке труда определяет его содержательно-мотивационная готовность к действию – компетенция. Как показывают многие отечественные и зарубежные исследования, попытки перевести общеобразовательные и общепрофессиональные предметы на модульный поход, основанный на компетенциях, приводят к снижению качества общеобразовательной и общепрофессиональной составляющих профессионального образования, что недопустимо в ситуации реализации стратегии обучения в течение всей жизни, когда знания превращаются в основной капитал человека.

Поэтому, в нашем исследовании под подготовкой квалифицированных рабочих следует считать организованный процесс формирования у обучающихся общих и профессиональных компетенций, обеспечивающих их готовность к определённому виду профессиональной деятельности в рамках соответствующего профессионального модуля и отвечающих требованиям современного рынка труда и федеральных государственных образовательных стандартов.

Проблемы подготовки квалифицированных рабочих, организации и совершенствования воспитательно-образовательного процесса в начальных и средних профессиональных учебных заведениях, его научно-методического обеспечения исследовались С. Я.

Батышевым, Н. И. Думченко, Н. И. Кравцовым, А. Н. Лейбовичем, А. М. Новиковым.

Еще в 60-70 гг. XX в. С. Я. Батышев рассматривал проблемы повышения квалификации рабочих, потому что «в современных условиях ни один преподаватель или инструктор, ни одно учебное заведение не могут дать рабочему таких знаний, чтобы их хватило на всю жизнь, и чтобы рабочий не нуждался в повышении квалификации»

[159]. Одним из основных направлений решения проблемы повышения квалификации и подготовки конкурентоспособных рабочих он предложил расширение их профиля, овладение смежными профессиями. Он разработал систему подготовки и повышения квалификации рабочих, вопросы планирования и учета производственного и теоретического обучения, содержание методической, воспитательной работы по подготовке квалифицированных рабочих по ступенчатой системе обучения.

С. Я. Батышев сформулировал законы профессиональной педагогики, которые составили основу профессиональной подготовки квалификации рабочих:

I. Знание типов производства, для которых осуществляется подготовка рабочих.

II. Знание уровня механизации и автоматизации производственных процессов.

III. Знание степени непрерывности технологических процессов.

IV. Знание состояния организации труда.

V. Знание состава оборудования и применяемые в процессе труда предметы труда.

VI. Знание федерального и регионального компонентов в содержании профессионально-технического образования.

VII. Знание основ взаимосвязи общеобразовательной и профессиональной подготовки учащихся.

Не смотря на то, что эти законы легли в основу профессиональной педагогики, в период их осмысления упор при подготовке рабочих делался на массовое, серийное производство как таковое, в учет не брались профессии индивидуального, творческого характера, связанные с производством услуг, выполнением различных дизайнерских работ, например, изготовлением швейных изделий, изделий декоративно прикладного творчества, парикмахерских услуг и др. Поэтому на наш взгляд не все законы профессиональной педагогики «дословно» применимы к теоретическому обоснованию процесса подготовки рабочих в современных социально-экономических условиях. Хотя, выделенные законы сохраняют свою актуальность «по сути», но требуют некоторой переформулировки или уточнения.

Так, современная интерпретация закона «VI. Знание федерального и регионального компонентов в содержании профессионально-технического образования», обусловлена не разнообразием типов производства и особенностями рынка труда, а изменениями в образовательном законодательстве России, которое коснулось абсолютно всех профессий без исключения. В связи с введением новых образовательных стандартов третьего поколения вместо понятия «региональный компонент» стали применять «вариативная часть», что подчеркивает вариативность образования, большую его ориентацию на запросы потребителей: государства, работодателей, обучающихся и их родителей.

В то же время, сегодня, особую актуальность приобретает закон «VII. Знание основ взаимосвязи общеобразовательной и профессиональной подготовки учащихся».

Реализация этого закона в современной образовательной практике позволяет формировать у обучающихся интерес к изучаемому предмету, любовь к профессии и способствует успешной реализации модульного обучения лежащего в основе ФГОС.

Анализируя направления взаимосвязи предметов, выявленные С. Я. Батышевым и рассмотренные в VII законе, мы отметим те, которые на наш взгляд соотносятся с современной образовательной практикой и актуальны в условиях реализации ФГОС, построенных на основе модульно-компетентностного подхода:

1. профессиональная направленность общеобразовательных предметов и углубленное изучение такого предмета, который близок к определенной группе изучаемых профессий;

2. более углубленное изучение профессионально значимых теорий, законов и закономерностей, а также категорий, понятий и зависимостей в общеобразовательных предметах;

3. более углубленное изучение профилирующих тем общеобразовательных предметов;

4. разработка системы лабораторных работ, позволяющей создавать реальную производственную деятельность в учебных условиях и формировать не только общетрудовые, но и профессиональные навыки и умения;

5. составление и решение задач с производственным содержанием;

6. конкретизация общих законов и зависимостей на учебном материале предметов ОУ. Например, в обучении математике решение задач с применением материала других предметов; решение задач с применением математики к производственному обучению;

6. опора содержания профессионально-технического обучения на систему знаний по основам наук;

7. разработка комплексных межпредметных заданий с производственным содержанием, синтезирующих знания, навыки и умения из разных предметов, требующих от мастера и преподавателя мер постепенного обобщения связей путем разработки совокупных заданий.

Таким образом, обеспечение взаимосвязи общеобразовательной и профессионально-технической подготовки требует существенной перестройки методов и средств обучения, организации воспитательно-образовательного процесса подготовки рабочих в образовательных учреждениях в условиях современной экономики и изменяющегося образовательного законодательства.

И. П. Смирнов, В. А. Поляков, Е. В. Ткаченко сформулировали принципы организации начального профессионального образования, ориентированные на современный рынок труда и социальное партнерство:

1. «Профессиональное образование: гарантии государства».

2. «Новая парадигма профессионального образования».

3. «Ориентация на потребности рынка труда».

4. «Социальное партнерство и соучредительство».

5. «Автономизация учреждений НПО».

6. «Подготовка кадров под заказ».

7. «Независимая оценка качества выпускников».

8. «Управление через финансирование».

9. «Воспитание в зону интересов учащихся».

10. «Кадровое обеспечение системы» [189].

Мы согласны с учеными, что реализация данных принципов лежит в основе перехода к открытой системе профессионального образования, является залогом успешного развития системы профессионального образования России, соответствует современным тенденциям в системе довузовского профессионального образования и актуально для создания необходимых педагогических условий подготовки квалифицированных рабочих на сегодняшний день. Учитывая задачи нашего исследования, наибольший интерес для нас представляют отдельные принципы, которые мы учитывали при организации процесса подготовки квалифицированных рабочих.

Так, считаем необходимым выделить второй, третий, четвертый и шестой принципы, т. к. они ориентированы на социальное партнерство. Предполагается устранение отчужденности социальных партнеров и включение их в реальные процессы управления и финансирования профессионального образования; ориентированность системы профессионального образования России не только на рынок образовательных услуг, а в первую очередь на рынок труда; в качестве заказчика и инвестора подготовки кадров рассматриваются не только государство, но и муниципалитеты, педагогические коллективы, родители и прежде всего работодатели. Реализация принципа «Подготовка кадров под заказ», позволит устранить существующее сегодня огромное перепроизводство кадров по малозатратным рабочим профессиям, а также удовлетворение требований не только по объему подготовки, но и по профилю, уровню квалификации выпускников. В целом требования современного работодателя выходят за пределы уровня начального профессионального образования. Платить за повышенный уровень приходящих к ним кадров, при условии, что базовый (нижний) уровень квалификации рабочих кадров будет готовиться за счет бюджета, выражают готовность 80 % работодателей.

Седьмой принцип «Независимая оценка качества выпускников» привлек наше внимание, потому что он предполагает оценку квалификации выпускников не по факту завершения учебных программ или длительности обучения, а на основе проверки профессиональных компетенций, которые должны быть ими наглядно продемонстрированы.

Нам кажется значимым девятый принцип «Воспитание в зону интересов учащихся», который предполагает создание определенного информационного поля, раскрывающего цели и программы различных политических течений и помогающего учащимся сделать выбор, соотносимый с вектором общественных интересов в целом, с общепринятыми нравственными ценностями, ориентирами, мотивами поведения.

Для развития профессионального образования особо важна, на наш взгляд, реализация десятого принципа «Кадровое обеспечение системы». Это обусловлено обострившимся в последнее десятилетие противоречием между требованиями современного работодателя к качеству подготовки рабочих и недостаточной готовностью профессиональных образовательных учреждений России обеспечить это качество из-за недостаточной квалификации профессионально-педагогических кадров.

Опора на эти принципы позволила нам организовать процесс подготовки квалифицированных рабочих в современных условиях, характеризующихся реформированием системы образования, обновлением образовательного законодательства и реализацией ФГОС.

Определенный интерес для нас представляют исследования, направленные на изучение наставничества как эффективной формы воспитания и подготовки молодых рабочих на производстве. В России накоплен огромный опыт работы наставников с подопечными. Вопросы подготовки обучающихся профтехобразования и рабочих в трудовых производственных коллективах отражены в работах Б. И. Адаскина, З. И. Равкина, К. А. Котельникова, Н. Н. Дьяченко, А. П. Сейтешева, Н. М. Таланчука, В. В. Патриной и других. В трудовых коллективах опытные работники передавали не только профессиональные знания, умения, навыки, но и помогали молодежи сориентироваться в жизненных проблемах, определить реальные ценности вещей, фактов, событий, выстроить свою систему ценностей, научиться отстаивать свою позицию, помогали успешно адаптироваться в новых условиях работы в трудовом коллективе. В настоящее время, в период практицизма и переоценки ценностей, когда у молодежи особенно болезненно протекает процесс профессионального самоопределения, нельзя пренебрегать апробированным положительным отечественным опытом наставничества и зарубежным опытом «тьюторства». В то же время, сегодня в условиях современного уровня развития технологических процессов и оборудования, в условиях рыночной экономики, для которой характерны конкурентоспособность, высокие требования к профессионализму работника, профессиональной мобильности, требуется новое осмысление наставничества, восстановление и трансформация форм и методов работы наставников.

Н. Э. Касаткина, В. В. Патрина, Е. В. Филатова выявили две группы факторов повышения качества профессиональной подготовки молодых рабочих: внешними факторами являются содержание, методы, формы, средства педагогического воздействия, уровень педагогического и профессионального мастерства наставников; внутренними факторами – индивидуально-психологические особенности молодых рабочих [89].

Мы считаем, учет внешних и внутренних факторов на различных этапах учебного процесса обеспечивает реализацию системного подхода непосредственно к подготовке, адаптации и профессиональному становлению молодых специалистов в условиях современного производства. Этому также способствует создание условий за счет часов вариативной части учебного плана и средствами внеурочной деятельности, для развития и формирования конкурентоспособного выпускника, готового к эффективному поведению на рынке труда. Обучение выпускников основам эффективного поведения на рынке труда обеспечивает защищенность молодежи в сфере занятости, формирует у них активную жизненную позицию, позволяющую найти свое место на рынке труда, владение различными методиками поиска работы, планирования карьеры, готовность к постоянному профессиональному самосовершенствованию, развитие практических навыков и умений самопрезентации, умения определять наиболее эффективные пути, средства и методы достижения успеха в профессиональной деятельности, карьерном росте [231]. Для этого в профессиональных образовательных организациях ведется дисциплина «Основы профессиональной ориентации на рынке труда», целенаправленно организована исследовательская деятельность студентов, работа психологов, службы содействия трудоустройству выпускников НПО и СПО в образовательных учреждениях, осуществляется государственная поддержка выпускников через различные программы (программа стажировки через Центр занятости населения «Первое рабочее место», гранты молодым специалистам и др.) По нашему мнению существенное влияние на качество подготовки квалифицированных рабочих оказывает информатизация воспитательно-образовательного процесса.

В научно-педагогической литературе вопросы повышения качества профессиональной подготовки путем внедрения в учебный процесс информационных технологий представлены в работах В. П. Беспалько, В. М. Монахова, Е. С. Полат, И. В. Роберт, Г. К. Селевко, В. Г. Житомирского и др. Проблемой подготовки выпускников к использованию компьютерных технологий в профессиональной деятельности занимались А. А. Абдукадыров, М. И. Жалдак, А. Ю. Кравцова, И. В. Марусева, Е. М. Разинкина. «…очень важно научиться пользоваться всеми новыми технологиями. Это задача номер один не только для учащихся, но и для учителей – вся переподготовка должна быть ориентирована на использование современных технологий, в том числе информационных» [39].

Изучая достаточно большой спектр разноплановых исследований, связанных с проблемой использования новых информационных технологий в учебном процессе ОУ, мы рассматривали их с точки зрения проблем, связанных с информатизацией в образовательных учреждениях профессионального образования, с эффективностью использования информационных технологий педагогами, а также готовностью педагогов к использованию информационных средств в педагогической деятельности.

Для обеспечения качественной подготовки рабочих кадров нам важны наработки педагогов – исследователей, изучающих вопросы развития и повышения эффективности профессионального образования. В работах П. Р. Атутова по содержанию, формам, методам технологической подготовки отмечено, что «эффективность трудовой подготовки молодежи во многом определяется выбором ею своей профессиональной деятельности в соответствии со своими способностями, склонностями и с учетом интересов общества», поэтому «необходимо создать единую государственную службу по профориентации молодежи» [5].

А. Н. Новиков в свою очередь предлагает системную теорию развития профессионального образования на классификационной основе. Он, исходя из того, что профессиональное образование направлено на удовлетворение потребностей четырех субъектов (личность; общество, государство; производство; система ПО) основными направлениями развития системы ПО выделяет:

1. гуманизацию профессионального образования (направленность на личность);

2. демократизацию профессионального образования (направленность на общество, государство);

3. опережающее профессиональное образование (направленность на производство);

4. непрерывное профессиональное образование (направленность на систему ПО) [135].

Реализация этих направлений, считает Новиков, обеспечит способность человека осуществлять профессиональную деятельность на основе:

- глубоких фундаментальных знаний;

- высоких профессиональных компетенций;

- высоких базисных компетенций.

Важно отметить, что многие ученые называют зарождающееся постиндустриальное общество сервисным [134]. Мы разделяем мнение А. Н. Новикова о том, что структура производства меняется коренным образом, сфера услуг развивается, растет ее роль в развитии постиндустриальной экономики России, о том, что сфера услуг, хотя и не производит непосредственно материальных благ, однако создает основополагающие условия для этого производства. В современной статистике сфера услуг (третичный сектор) рассматривается как полноценная часть производства, равнозначная сельскому хозяйству (первичный сектор) и промышленности (вторичный сектор), и сегодня в России на сферу услуг приходится значительно более половины внутреннего валового продукта.

Развитие автоматизации и механизации материального производства высвобождает большие людские ресурсы, которые во все больших масштабах поглощаются сферой услуг. Поэтому, мы считаем необходимым учитывать в своей работе положения, которые А. Н. Новиков выдвигает о подготовке квалифицированных рабочих для предприятий сферы услуг. Мы согласны с ученым, что перестройка структуры постиндустриальной экономики требует соответствующей перестройки профессионального образования.

В этой связи ключевое значение сегодня приобретают задачи формирования сети многофункциональных центров прикладных квалификаций (МЦПК), что соответствует п. 3 указа президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599.

Работа таких МЦПК (созданных, в том числе путем преобразования существующих учреждений НПО и СПО) направлена на содействие ускоренному приобретению обучающимися компетенций, необходимых для выполнения определенной квалифицированной работы, развитие трудового потенциала работников различных предприятий и организаций с учетом потребностей рынка труда конкретного региона.

Отметим, что подобное создание интегрированных учреждений и комплексов непрерывного многоуровневого профессионального образования является сегодня необходимым условием приближения соответствующих образовательных услуг к их непосредственным потребителям.

Вместе с тем Х. Р. Кадырова в своих исследованиях подтверждает, что развитие интеграционных процессов в системе образования выступает перспективным направлением развития современной модели подготовки кадров. Интегрированная многоступенчатая система непрерывного образования, благодаря своей гибкой структуре и быстрой адаптации к изменяющейся конъюнктуре спроса на рынке труда, создает благоприятные условия для реализации целевой индивидуальной подготовки специалистов различных квалификационных уровней. В условиях рыночных отношений это весьма важно не только для выпускников, в плане последующего трудоустройства, но и для предприятий и учреждений, нуждающихся в кадрах с инновационной подготовкой [86].

Созданию условий для свободного функционирования в России системы непрерывного образования способствует стандартизация образования в целом и профессионального образования в том числе. Стандартизация образования является основным инструментом управления качеством профессионального образования на государственном уровне. Теоретической основой стандартизации профессионального образования являются разработанные С. Я. Батышевым теория стадийного обучения и теория группировки рабочих профессий. Также большой вклад в создание концептуальных положений по вопросам стандартизации образования внесли В. П. Беспалько, А. И.

Суббето, Е. В. Ткаченко. В настоящее время федеральные государственные требования к подготовке квалифицированных рабочих определяют стандарты третьего поколения, разработкой которых занимались В. И. Блинов, И. А. Волошина, Е. Ю. Есенина, А. Н.

Лейбович, П. Н. Новиков и др.

Таким образом, современная экономика и высокотехнологичное производство требуют все более образованных людей. По мнению А. Н. Новикова, способность высококвалифицированного рабочего «быстро прочесть и освоить инструкцию важнее физической силы, «…» его интеллектуальный потенциал позволяет быстро осваивать новые виды работ». В настоящее время для подготовки квалифицированных рабочих, повышения уровня их квалификации, переподготовки, для удовлетворения их образовательных и профессиональных потребностей, обеспечения соответствия квалификации рабочих меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды, российской системой профессионального образования, предусмотрены гибкие возможности за счет уровневой структуры образования, различных видов образования (профессиональное образование, профессиональное обучение, дополнительное образование), видов образовательных программ (основные профессиональные образовательные программы, дополнительные профессиональные программы) и пр.

Подводя итоги, позволим себе утверждать, что профессиональная подготовка, рассматриваемая в контексте подготовки квалифицированных рабочих, является базовым понятием и включает в себя в качестве видов: профессиональное образование соответствующего уровня, дополнительное профессиональное образование, а также профессиональное обучение.

Отметим, что сегодня подготовка новых рабочих, т. е. подготовка квалифицированных рабочих из числа лиц ранее не имевших данной рабочей профессии, возможна в рамках профессионального образования и профессионального обучения [211]. В нашей работе, мы рассматриваем в качестве способа получения рабочей профессии только учебный процесс, основанный на реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, а именно программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии (ППКРС). Причем подготовку квалифицированных рабочих мы осуществляем в профессиональной образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.

Анализируя работы ученых изучающих проблемы профессионального образования в целом, отдельные аспекты подготовки рабочих, мы пришли к выводу, что современное состояние системы профессионального образования имеет ряд особенностей, сформировавшихся под влиянием государственной политики в сфере образования последних лет, требований развивающейся экономики страны, рынка труда, технологий, демографической ситуации. Изменения нашли отражение не только в содержательном аспекте образовательного процесса, но и организационном, технологическом, кадровом и других. Об этих особенностях и пойдет речь в следующем параграфе работы.

1.2 Особенности подготовки квалифицированных рабочих для современного рынка труда в учреждениях среднего профессионального образования Изменения на рынке труда, обусловленные социально-экономическими и технологическими обновлениями последних десятилетий, повлекли за собой изменения в системе профессионального обучения. Система образования России и в частности система профессионального образования переживает этап модернизации. Несомненно, что под влиянием современных тенденций в государственной образовательной политике, в технологической, производственной и экономической сфере, процесс подготовки квалифицированных рабочих обладает рядом особенностей.

Особенность трактуется как «характерное, отличительное свойство кого – чего – нибудь» [204]; «характерное свойство, отличающее от других, остальных [28]; «отличительная черта кого-либо, чего-либо; то, что придает своеобразие кому-либо, чемулибо» [190]; «особенностью кого-либо или чего-либо является тот их признак, качество, которые отличают их от других людей и предметов» [203]. Поэтому под особенностями подготовки квалифицированных рабочих мы будем понимать те отличительные черты (признаки), которые характерны современному воспитательно-образовательному процессу подготовки квалифицированных рабочих.

Для того чтобы выявить особенности подготовки квалифицированных рабочих в современных условиях рассмотрим тенденции, характерные для системы профессионального образования сегодня.

Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до года сформированы с учетом целей и задач, представленных в различных государственных стратегических документах [45, 96, 141, 151, 193, 194, 206, 207, 210, 211 и др.].

В частности Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. определен целый комплекс мер по приведению системы профессионального образования в соответствие требованиям времени, экономики, рынка труда:

- внедрение механизма оценки качества профессионального образования на основе информационной открытости образовательных учреждений и постоянно действующей системы общественного мониторинга;

- широкое системное распространение модульных программ профессиональной подготовки, обеспечение возможности выстраивания студентами индивидуальных образовательных траекторий;

- формирование комплексных учебных центров профессиональных квалификаций (ресурсных центров);

- формирование образовательной инфраструктуры, позволяющей человеку на протяжении всей жизни осваивать новые квалификации: создание открытого национального депозитария образовательных модулей и электронных образовательных ресурсов для системы непрерывного профессионального образования и др.

Мы рассматриваем эти направления в ходе нашего исследования, потому что они с одной стороны являются векторами развития российской системы профессионального образования, а с другой определяют отличительные черты процесса подготовки квалифицированных рабочих характерные современному этапу развития системы профессионального образования.

Специфика современной системы среднего профессионального образования, в рамках которой в соответствие с ФЗ «Об образовании в РФ» осуществляется реализация образовательных программ подготовки квалифицированных рабочих, определяется идущими внутри системы профессионального образования переменами:

- обновление образовательного законодательства. Во всем мире образование перестало успевать за экономикой из-за критически возросших темпов смены технологий, перестало быть двигателем прогресса и перешло к догоняющему развитию. Это не российская, а общемировая проблема, поэтому на сегодняшний день значимым событием для системы профобразования является принятие и вступление в силу нового законопроекта (ФЗ «Об образовании в РФ»).

Особенностью структуры профессионального образования на основе нового закона является отсутствие ступени начального профессионального образования. Введена образовательная программа среднего профессионального образования – подготовка квалифицированных рабочих (служащих). Среднее профессиональное образование включает в себя два уровня образовательных программ: подготовка квалифицированных рабочих (служащих); подготовка специалистов среднего звена.

- новые образовательные стандарты (ФГОС), разработанные для всех уровней профессионального образования с участием объединений работодателей, внедряются на всей территории России с 1 сентября 2011 года. Введение стандартов третьего поколения направлено на решение несоответствия результатов деятельности системы образования и запросов современного рынка труда, в том числе за счет реализации модульно-компетентностного подхода, «размывания границ» между профессиями, обеспечения большей свободы образовательным учреждениям в формировании содержания образовательной программы посредством освоения вариативной части учебных планов [25]. Механизм обновления новых стандартов не 1 раз в 10 лет, как это было ранее, а по мере необходимости.

Основой для разработки ФГОС профессионального образования являются новые перечни профессий, специальностей и направлений подготовки. С утверждением новых перечней направлений подготовки в системе профессионального образования количество стандартов сократилось почти в полтора раза (до 985, из них 457 стандартов высшей школы, тогда как система государственных образовательных стандартов второго поколения насчитывала 1326 стандартов, из них 777 стандартов высшей школы) [215]. Поэтому отличия стандартов 3-го поколения от предыдущих в расширении направленности специальностей, что соответствует потребностям современной экономики.

- внедрение новой модели управления и финансирования заключается в развитии многоканального финансирования, реализации грантового финансирования: в рамках приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО), в который включено направление «О мерах государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования» и других федерально-региональных программ происходит обновление учебнолабораторного оборудования.

Выявление и конкурсная поддержка лидеров, так называемых «точек роста», способствует решению стратегической задачи ПНПО – постепенное преодоление отставания в структуре, объемах и качестве подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена от требований конкурентоспособных предприятий различных отраслей новой экономики на основе выявления, поддержки и обеспечения развития государственных образовательных учреждений НПО и СПО, внедряющих инновационные образовательные программы.

Например, в Кемеровской области созданы шесть ресурсных центров для обучения профессиям в таких отраслях как сельскохозяйственная, металлургическая, горнодобывающая, транспортная, строительная, индустрия питания и сфера услуг. Их цель – обеспечение создания качественно новых, адекватных современным требованиям условий для обучения, повышение привлекательности начального и среднего профессионального образования для молодежи, а для работодателей – повышение инвестиционной привлекательности образовательных учреждений. Целевое грантовое финансирование получили победители различных федеральных конкурсов: профессиональный лицей № 19 (ныне – Кузнецкий индустриальный техникум) в 2007 году, профессиональное училище № 78 в 2008 году, Кемеровский горнотехнический колледж дважды – в 2008 и годах и др. Создание ресурсных центров на базе этих ОУ, это пример эффективности механизмов конкурсной финансовой поддержки проектов модернизации образования в регионах по принципу «деньги в обмен на обязательства». Сегодня ресурсные центры координируют деятельность образовательных учреждений, в вопросах научнометодического обеспечения обучения по профессиям и специальностям соответствующего профиля, внедрения инновационных педагогических, информационных технологий, интегрированных образовательных программ. В этих образовательных учреждениях внедряется система производственного обучения с использованием потенциала профильных предприятий региона и, в первую очередь, своих социальных партнеров, укомплектованных передовой техникой и реализующих ресурсосберегающие технологии. В перспективе создание в области девяти многофункциональных центров прикладных квалификаций.