«П е р е в о д Ф. Сугирбаева, Г. К. Дюсебаевой Условные обозначения: ?! — вопросы и задания; F — вопросы и задания второй степени сложности; o — вопросы и задания третьей степени сложности; — запомните; 2 — ...»

Благодаря проведенным государством мероприятиям по возрождению аула, Казахстан стал получать богатые урожаи зерна высокого качества. В настоящее время это зерно экспортируется более чем в 40 стран мира. 2006 г. стал годом сбора самого большого урожая зерна — 8 млн. т.

Наблюдается прогресс и в животноводстве. Выросли объемы производства всех видов животноводческой продукции и поголовье скота. В 2002 г., в отличие от предыдущего года, прирост поголовья скота составил 3—7%.

Инвестиционная политика. Казахстан уделяет особое внимание инвестиционной политике. Об этом свидетельствуют неоднократные заявления президента, правительства страны, принятие целого пакета законов и постановлений парламентом и правительством республики.

Был создан специальный государственный комитет по привлечению иностранных инвестиций. Кроме того, предусмотрены определенные льготы для инвесторов, вкладывающих в экономику Казахстана значительные вложения. В 1993—1996 гг. в экономику Казахстана было инвестировано около 7 млн. долларов иностранных средств.

Среди стран, оказывающих техническую помощь Казахстану, на первом месте США. Помощь направлена на развитие малого бизнеса, осуществление реформы. Основная часть инвестиций вложена в освоение нефтегазовых месторождений, реконструкцию и развитие металлургической промышленности. Среди инвесторов Южная Корея, Турция, Германия, Англия, Франция, Япония, Италия, Канада, Норвегия, Болгария и Чехия.

В 1998—2006 гг. было проведено три казахстанских инвестиционных саммита. С докладом на них выступил президент Н. А. Назарбаев. На последнем саммите, состоявшемся в июле 2006 г., присутствовало свыше 400 делегатов из стран дальнего и ближнего зарубежья. Выступавшие на саммите особо подчеркнули благоприятствующие для инвестирования экономики страны такие факторы, как политическая стабильность, наличие естественноприродных ресурсов, удобное географическое положение страны.

Будущее страны. В стране принята программа индустриальноинновационного развития на 2003—2015 гг. Ее ближайшие задачи были конкретно намечены в ежегодных посланиях президента Н. А. Назарбаева народу Казахстана и в программе действий правительства в 2006—2008 гг. по осуществлению стратегии главы государства по вводу Казахстана в число наиболее конкурентоспособных 50 стран мира.

Таким образом, основные направления будущего развития страны ясно обозначены в речи Президента РК на торжественном собрании, посвященном 15-летию независимости.

Определены главные направления развития промышленности, наиболее конкурентоспособные отрасли. Особое предпочтение отдано шести направлениям: строительству, машиностроению, легкой промышленности, информационной и биологической технологии, нефтехимической промышленности. Выполнение особо важных задач, в рамках пятилетнего ускоренного индустриально-инновационного развития Казахстана, началось с 2010 г. Свидетельство тому сведения, полученные во время общенационального телемоста “Сильный Казахстан построим вместе”, проведенного в Астане по итогам полугодия 2010 г. с участием главы государства. Накануне республиканского телемоста, акимы всех регионов страны, выйдя на прямую связь с президентом, ввели в действие 72 промышленных объекта на своих территориях. Среди них Павлодарский электролизный завод, золотодобывающая фабрика “Алтынтау”, цементный завод в Мынарале Жамбылской области, первый в республике Мангистауский кораблеремонтный завод, ТЭЦ в г. Балхаш и другие.

Также в указанной программе предусматривается увеличение продукции металлургии, в частности, довести годовое производство стали до 10 млн., феррохрома до 440 тыс., алюминия до 250 тыс.

тонн. Вместе с тем планируется введение в строй ряда объектов среднего уровня в сфере производства редких металлов. Кроме того, Казахстан приступил к осуществлению собственной космической программы.

Первый его результат — запуск в 2006 г. первого казахстанского спутника — стал заметным явлением в жизни страны.

В целом индустриально-инновационная программа обеспечит ежегодный прирост отечественной экономики не ниже 9%, увеличит к 2015 г. объем валового внутреннего продукта приблизительно в 3,5 раза.

Одна из предстоящих задач — социальное обеспечение общества.

В этом направлении в настоящее время проведены важные мероприятия. В 1995—2005 гг. денежный доход казахстанцев вырос в 5,5 раз, средняя заработная плата — в 6—7 раз, пенсионные доходы — в среднем в 5 раз.

Выполняется трехлетняя государственная жилищная программа.

В 2005—2007 гг. только по этой программе введено в строй 12 млн. м жилья, обеспечены квартирами более 1 млн. человек.

За последние 13 лет финансовые расходы на образование возросли более чем в 10 раз. В 2001 г. завершилась компьютеризация школ. К 2007 г. большая часть общеобразовательных и преобразовательных школ, колледжей будет подключена к Интернет-сети. Начиная с 2007 г., по программе “Болашак” будут получать образование за рубежом три тысячи молодых людей.

Теперь и в этом направлении есть важные изменения. Это открытие в Астане 29 июня 2010 г. Международного университета имени первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева. Это свидетельство заботы президента о будущем страны и его желании поднять качество высшего образования в Казахстане. Новый университет будет давать молодым казахстанцам качественные знания, его диплом будет признан на уровне международной системы образования и найдет широкое применение.

Государство уделяет большое внимание улучшению состояния здоровья народа. Выполняется программа по обеспечению населения, особенно сельских жителей, чистой питьевой водой.

Большое внимание уделяется развитию научной отрасли, в предстоящие годы финансирование науки возрастет в 25 раз. Особо следует отметить значительные мероприятия по выполнению государственной программы “О развитии космических исследований в Казахстане на 2005—2007 гг.”.

В настоящее время на космодроме “Байконур” реализуются государственные программы строительства космического комплекса “Байтерек”, авиационно-космического комплекса “Есиль” и проект по внедрению казахстанской связи и распространения информации через спутник “Kaz-sat”.

F 1. Расскажите об экономическом положении Казахстана в первой половине 90-х годов.

F 2. Раскройте суть “модели рыночной экономики”, опишите ее особенности.

o 3. На чем основана уверенность в надежной перспективности экономики Казахстана?

F 4. Как проводилось реформирование сельского хозяйства?

F 5. Почему 2003—2005 гг. называются “годами развития села”? Какие перемены происходят на селе?

o 6. В чем суть и эффективность инвестиционной кампании?

o 7. Не угрожает ли отрицательными последствиями для будущего Казахстана нынешняя инвестиционная политика?

§ 33. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ КАЗАХСТАНА СО ВСЕМИРНЫМИ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ

Казахстан — член всемирных организаций. В настоящее время Казахстан является полноправным членом признанных во всем мире всемирных ассоциаций и организаций. Отношения с ними основаны на принципах, сложившихся в международной практике. Независимый Казахстан признан 115 странами мира, со 108 из них установлены дипломатические отношения. В настоящее время в Астане и Алматы работает около 70 посольств иностранных государств. Казахстан, в свою очередь, имеет посольства и дипломатические представительства во многих странах ближнего и дальнего зарубежья.

Среди главных целей и направлений внешней политики Казахстана — установление тесных экономических и научно-технических связей с зарубежными странами. При установлении этих отношений наша страна руководствуется принципами признания и уважения незыблемости суверенитета, территориальной целостности, неприкосновенности границ, невмешательства во внутренние дела других государств. Все более тесными и крепкими становятся связи Казахстана с такими международными организациями, как ООН, ОБСЕ, Международный и Европейский банки реконструкции, Международный валютный фонд, МАГАТЭ, ЮНЕСКО, ЭСКАТО (Экономическая и социальная комиссия по странам Азии и Тихого океана), ЮНЕП (Охрана окружающей среды), ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), ОЭР (Организация установления экономических связей), ОИК (Организация “Исламский конгресс”) и т. д. Казахстан присоединился к свыше 40 международным конвенциям.

Экспорт и импорт Казахстана. Установив экономические и другие связи, Казахстан получил возможность включиться во всемирный экономический процесс, основанный на рыночных отношениях. Любая фирма, учреждение и частное лицо вправе вступить в торговые отношения с зарубежными компаниями и фирмами. В республике возникли совместные предприятия (с США, Турцией, Германией, Англией, Японией и т. д.), открылись представительства крупнейших компаний мира. Разработаны и осуществлены проекты совместного освоения природных богатств и внедрения новых технологий в сельское хозяйство. Политическая стабильность, дружба народов, природные богатства стали факторами, способствующими привлечению в страну иностранного капитала.

Основную долю импорта составляют машины и оборудование, транспортные средства и приборы, топливно-энергетические ресурсы, продукция химической промышленности.

Преобладающая часть импорта приходится на долю России, затем — Узбекистан, Туркмения, Германия, Турция, Англия, Белоруссия, Украина, США и т. д.

Казахстан является активным участником интеграционных процессов в СНГ. Образование с 1 января 2010 г. единого таможенного пространства с участием России, Беларуси и Казахстана означает для нашей страны активизацию всех интеграционных начинаний.

Таможенный союз даст новый импульс развитию экономических и других связей в СНГ.

Экономические и другие связи с зарубежными странами. Из 6,5 млрд. долларов, инвестированных в экономику Казахстана в последние годы, 40% приходится на долю США. Задача совместного американо-казахстанского предприятия — установление связей между казахстанскими предприятиями и мировыми банковско-финансовыми учреждениями и общественными фондами. Некоторые из них привлекают в Казахстан выгодные инвестиции. Например, в 1997 г.

было достигнуто соглашение с участием малазийской фирмы “Глобал Меча-Вижн” построить в г. Семей гидроэлектростанцию стоимостью 1 млрд. 300 млн. долларов. В 1993—1997 гг. из 7 тыс. т экспортированного урана 3 тыс. т были проданы США.

Открытый в Шымкенте сервисный центр “Ел Кол” ремонтирует большегрузные автомобили, перевозящие грузы на дальние расстояния, оказывает им техническую помощь. Компания за первые 1,5 года пополнила бюджет страны на 4 млн. долларов.

Солидные инвестиции вложили в нефтяную отрасль Казахстана компании и фирмы США. Например, в 1997 г. было подписано “Соглашение века” общей стоимостью 600 млрд. долларов. Это долгосрочный, рассчитанный на 40 лет проект по освоению нефтяных источников Каспийского шельфа.

Первой из европейских стран в 1993 г. Германия открыла для Казахстана кредит на сумму 1 млрд. 150 млн. немецких марок.

В 1997 г. объем товарооборота между двумя странами составил млн. американских долларов. Эти кредиты были вложены в производство высококачественного мороженого, разведку и освоение нефтегазовых комплексов в Западном Казахстане, налаживание международных автоперевозок пассажиров и грузов, сотрудничество в области геологии и т.д.

К концу 1996 г. общая сумма прямых инвестиций Италии в Казахстан составила 83 млн. долларов, а товарооборот между двумя странами в начале 1997 г. достиг 250 млн. долларов. Начиная с 1992 г., итальянская сторона принимает активное участие в разведке месторождений полезных ископаемых, в переработке сельскохозяйственной продукции, в развитии отраслей машиностроения, энергетики, пищевой и легкой, а также тяжелой промышленности Казахстана.

В Казахстане в настоящее время работают 20 совместных предприятий, 30 компаний и фирм Франции.

С 1994 г. английская компания “Транс Уорлд Групп” управляет Соколовско-Сарбайским горнорудным производственным объединением, Донским горнорудным комбинатом, аксуским и актобинскими заводами, позже — производством хромовых и железной руды в республике. Компания проделала значительную работу по технологическому кооперированию производства, погашению долгов рабочим и служащим, повышению эффективности производства.

Между Казахстаном и Венгрией в 1993 г. были установлены торговые отношения. Товарооборот в 1996 г. составил 44 млн.

долларов. Венгрия экспортирует в Казахстан лекарства, медтехнику, металлические трубы, продукты питания, винно-водочные и табачные изделия; импортирует из Казахстана хлопок, нефтепродукты, товары фосфорной и химической промышленности.

Крупнейшие испанские компании “Астуриана”, “Репсол” участвуют в совместных разведках и использовании нефтегазовых месторождений и совместном управлении сельскохозяйственными предприятиями.

С каждым годом развиваются и крепнут торгово-экономические связи Казахстана с такими европейскими странами, как Польша, Болгария, Чехия, Словения, Румыния, Хорватия.

Казахстан установил широкие экономические связи с Китаем.

В 1996 г. товарооборот между двумя странами достиг около 500 млн.

долларов. Сейчас в республике действуют около 40 китайских компаний, зарегистрировано свыше 300 совместных предприятий, 70 из них приступили к работе. Национальная нефтяная корпорация Китая участвует в освоении нефтяных запасов Актобе и составлении проекта транскаспийского нефтепровода.

Интенсивно развиваются экономические связи Казахстана с Южной Кореей. Корейская компания “Самсунг” приняла руководство корпорацией “Казахмыс”, в состав которой входят АО “Жезказганцветмет”, Балхашский горнорудный металлургический комбинат, около 100 ТЭЦ, 30% акций КарГРЭС, Жезказганский горнорудный комбинат, новый медицинский комплекс в г. Жезказгане; на них трудится свыше 50 тыс. человек. Компания выплатила миллионные долги этих предприятий, провела их реконструкцию в соответствии с современными требованиями технологических процессов. Продукция комбината, к примеру, рафинированная медь, экспортируется во многие зарубежные страны, в том числе в Иран, Ирак, Индию, Египет, Ливию и т.д.

Ширятся связи Казахстана и с Японией. Товарооборот между двумя странами в 1995 г. составил около 65 млн. долларов, а в 1996 г. — около 160 млн. долларов. Экспорт в Японию в основном состоит из продукции черной и цветной металлургии, химической промышленности, а импорт — из автомашин и различной техники. В Казахстане работает около 20 японских компаний. За счет японского капитала были построены мост через Иртыш, аэропорт в Астане, автодорога в Западном Казахстане, реконструировано вагонное депо. Япония приступила к созданию в Казахстане железнодорожной инфраструктуры, соответствующей международному стандарту. Казахстаном и Японией в 1996—1998 гг. было создано пять совместных проектов. В них были запланированы: строительство моста через Иртыш в районе г. Семея, реконструкция автомобильных дорог в Западном Казахстане, реконструкция Актауского морского порта и строительство электролинии Экибастуз — Топар — ЮКГ — РЭС.

Наблюдается прогресс и в экономических связях Казахстана с Индией. В 1996 г. из Индии в Казахстан было экспортировано товаров на сумму 40 млн. долларов, в основном чай, лекарства, товары бытового назначения. Казахстан установил торгово-экономические связи и с другими странами мира. Например, индонезийские бизнесмены принимают активное участие в деятельности АО “Мангистаумунайгаз”, канадская компания “Хорри кейн Хайдро карбокс ЛТД” осуществляет управление Кумкольским нефтяным месторождением на территории Кызылординской области.

Государство Израиль оказывает Казахстану помощь в разработке средств по очистке питьевой воды и технологии по выращиванию садово-огородных культур.

Крепнут экономические связи Казахстана и со странами Персидского залива. В 1992 г. султанат Оман выделил кредит Казахстану на сумму 100 млн. долларов для вложения в развитие нефтегазовой отрасли. Налажены экономические отношения с Саудовской Аравией, Малайзией, Сингапуром, Таиландом, Ираном.

Турция — самый значительный партнер Казахстана. Две страны сближают не только торгово-экономические отношения, но и глубокие культурно-исторические связи. Турция первой из стран мира признала независимость Казахстана.

Установление и развитие широких и разносторонних экономических связей между двумя странами служат основой расширения связей и в других сферах общественно-политической, экономической и культурной жизни. Между двумя странами заключен целый ряд договоров и соглашений. В Турцию экспортировались катодная медь, катоды, прокат цинка и черных металлов, удобрения, кожа и шерсть.

Импортировались товары народного потребления, продукты питания, лекарственные средства, автомобили и автобусы, машины и оборудование, автоматические телефонные станции, моющие средства.

Турецкие фирмы вложили в строительство 1 млрд. 800 тыс.

долларов, построили гостиницу “Анкара”, Петропавловский завод макаронных изделий, здание “Алембанка” и другие объекты.

Турецкий “Эксимбанк” кредитует строительство ряда заводов:

Алматинского завода электробытовых приборов, завода сантехизделий в Талдыкоргане, завода кабельной продукции в Семипалатинске.

Расширяется деятельность турецких бизнесменов. Двести турецких фирм принимают участие в осуществлении 40 проектов общей стоимостью 2 млрд. долларов. Среди них наиболее значительны проекты по развитию топливно-энергетической отрасли и черной металлургии. Успешно развивается сотрудничество в области пищевой и легкой промышленности. В целях увеличения производства товаров народного потребления работают 14 совместных предприятий по обработке кожи и ее отходов.

Вклад малого и среднего бизнеса Турции в экономику Казахстана, по данным на май 1997 г., составил 300 млн. долларов. Это производство аккумуляторов, мучных, молочных продуктов, сладостей, изделий из пластмассы, ковров, мебели и т. д. Свыше 200 млн. долларов было инвестировано в совместное производство “Казахско-турецкая нефть”, 400 млн. долларов — в развитие малого и среднего бизнеса в республике.

В г. Туркестане открыт Казахско-Турецкий университет, в Алматы —университет им. Сулеймана Демиреля. В разных областях работает более 20 казахско-турецких лицеев. В Турции учатся казахские студенты, а в Казахстане — студенты из Турции.

Сложились взаимовыгодные отношения в банковской системе.

Крупнейшие турецкие банки “Зираст” и “Эмлак” вместе с казахстанскими партнерами открыли совместные банки, которые усиленно работают на финансовом рынке Казахстана. Их основная задача — обслуживание государственных и частных проектов, не гарантированных со стороны государства.

Год от года крепнут связи Казахстана с Турцией. Об этом свидетельствует встреча Президента РК Н. А. Назарбаева в Астане с Президентом Турецкой Республики Абдуллой Гюлем в мае 2010 г. Во время переговоров стороны особо акцентировали внимание на развитии в будущем других сфер во взаимоотношении двух государств, помимо уже сложившихся экономических, культурных, политических и других связей, а именно, в области энергетики, транспортировки энергоресурсов, сельского хозяйства, строительства, здравоохранения, туризма и спорта. Вместе с тем во Дворце Мира и Согласия во время Международного евразийского конгресса “Тюркская цивилизация:

продолжение эпох” было объявлено об открытии тюркского духовного центра — Тюркской академии. В этой торжественной церемонии присутствовали Президенты Казахстана и Турции — Н. А. Назарбаев и А. Гюль.

F 1. Членом каких международных организаций является Казахстан?

F 2. Охарактеризуйте экономические связи Казахстана с зарубежными государствами:

• со странами Америки;

• с европейскими странами;

• со странами Азии;

• с Турецкой Республикой;

• с другими странами.

F 3. Чем объяснить заинтересованность иностранных государств в инвестировании экономики Казахстана, в создании совместных предприятий, совместном управлении ими?

F 4. При подготовке ответа на эти вопросы используйте конкретные примеры из повседневной жизни.

§ 34. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

В годы вхождения Казахстана в состав СССР республика не могла решать вопросы внешней политики самостоятельно, они решались в Центре. После обретения независимости перед Казахстаном стояли задачи определения своего места в мировом сообществе, проведения самостоятельной политики. Согласно Конституции РК, основные направления внешней политики страны определяются президентом.

Осуществление этих направлений возлагается на Министерство иностранных дел.

Концепции внешней политики Казахстана были определены Президентом Республики Н. А. Назарбаевым в его работе “Становление Казахстана как суверенного государства и стратегия его развития”, вышедшей из печати в мае (1992). “Основная цель внешней политики, — указано в ней, — формирование благоприятной внешней среды и поддержки для стабильного развития страны на основе политических и экономических реформ”. Эта важная работа началась с преобразования внешнеполитического ведомства.

Геополитическое положение Казахстана и его место в международной политике. Казахстан расположен в самом центре ЕвроАзиатского континента. Страна занимает 9-е место в мире по территории, граничит на западе, северо-западе и севере с Российской Федерацией, на юге — с центральноазиатскими государствами:

Туркменистаном, Узбекистаном, Кыргызстаном, на юго-востоке — с Китайской Народной Республикой.

Казахстан расположен на стыке Европы и Азии, где скрещиваются транспортные и коммуникационные линии, соединяющие Запад и Восток. Основную часть экспорта страны составляет сырье (металлы, нефть, хлеб, шерсть). Учитывая свое положение, Казахстан на международной арене проводит многовекторную политику. Суть ее заключается в установлении и развитии взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами ближнего и дальнего зарубежья. Стратегические задачи в этом направлении — это руководство принципиальными положениями о незыблемости принципов независимости, территориальной целостности и неприкосновенности границ страны.

Место и роль Казахстана в международных отношениях определяются его географическим, геополитическим и геоэкономическим положением и возможностями. Самое главное — это расположение Казахстана в районе стыковки путей, связывающих Европу и Азию.

Ближайшие соседи нашей страны — Россия, Китай и исламские государства Средней Азии. Через территорию Казахстана в древности проходил легендарный Великий Шелковый путь. В связи с этим многие страны мира проявляют заинтересованность в установлении и развитии разносторонних связей с Казахстаном. Главный интерес — это природные богатства, огромные запасы полезных ископаемых. В целом по Казахстану ежегодно осваивается свыше 1,5 млрд. т полезных ископаемых.

Мировое сообщество смотрит на Казахстан как на один из основных источников энергии в XXI в. Казахстан занимает ведущее место в мире по запасам нефти, газа, угля и урановых руд. Кроме того, сельское хозяйство республики производит достаточное количество зерна на экспорт. При определении основных направлений своей внешнеполитической деятельности руководство страны в первую очередь старается извлечь пользу из всех этих геополитических факторов.

Признание независимой Республики Казахстан мировым сообществом. За годы независимости в качестве суверенного государства Казахстан признали свыше 120 государств мира. В Алматы и Астане, как уже было сказано выше, функционируют около 70 посольств и дипломатических представительств. Казахстан является членом международных организаций, в 100 с лишним странах мира имеются посольства и консульства Казахстана.

В наследство от СССР республике досталась “грозная” сила — ядерное оружие. В результате длительных и сложных переговоров с руководителями США, России и Франции, в целях обеспечения спокойствия и безопасности человечества, Н. А. Назарбаев дал согласие в 1994 г. на вывоз ядерного оружия из Казахстана. Ядерные державы (США, Россия, Китай и Франция) заявили о своем признании суверенитета и независимости Казахстана, приняли на себя обязательства о непосягательстве на независимость, территориальную целостность Казахстана, о неприменении экономического давления. В 1995 г.

ядерное оружие было вывезено с территории республики. Казахстан стал первым государством в истории, добровольно отказавшимся от смертоносного оружия.

Исключительное значение во внешней политике Казахстана имеет членство в ООН. Решением 46-й сессии ООН от 2 марта 1992 г.

Казахстан единогласно был принят в члены этой авторитетной всемирной организации. Он стал 168-м членом ООН. При ООН было открыто постоянное представительство Казахстана.

5 декабря 1992 г. является историческим днем во внешнеполитической деятельности республики. В тот день с трибуны ООН впервые выступил Президент независимого Казахстана Н. А. Назарбаев, выдвинувший ряд важных вопросов. С особым вниманием члены ООН выслушали предложение Назарбаева о созыве Совета по мерам взаимного сотрудничества и доверия в Азии. Насколько значительным и своевременным шагом была инициатива казахстанского Президента, показало заседание этого Совета, состоявшееся в 2002 г. в Алматы.

Особое значение для республики имело членство в Международном банке реконструкции и развития, в Европейском банке реконструкции и развития, Международном валютном фонде, ЮНЕСКО.

Значительный шаг по вхождению в мировое сообщество был сделан в 1992 г. в столице Финляндии — Хельсинки. Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, переданный для хранения финляндскому правительству, в числе глав новых независимых государств, образовавшихся после распада СССР и Югославской Федерации, был подписан и Президентом нашей республики Н. А. Назарбаевым.

Сотрудничество Казахстана с зарубежными странами в области внешней политики. После получения независимости Казахстан приступил к осуществлению основного принципа Конституционного закона о независимости Республики Казахстан от 16 декабря 1991 г.:

“Республика установит свои взаимоотношения со всеми государствами на основе принципов международного права”.

В первую очередь было принято во внимание расположение Казахстана на территории, связывающей Европу с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Для использования этого внешнеполитического и стратегического выгодного фактора необходимо было укрепить дальнейшее сотрудничество с соседними странами — Россией и Китаем.

В 1992 г. с Россией был подписан Договор о вечной дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В этом документе были затронуты все вопросы — от экономических до сотрудничества в области внешнеполитических мер. Особое значение имеет пункт о незыблемости нынешних границ между двумя странами.

Взаимоотношения Казахстана с Китайской Народной Республикой тоже строятся на принципах международного права. Между двумя странами было подписано около 50 договоров, соглашений и протоколов, на основе этих документов появилась возможность для развития разносторонних связей между двумя странами на самом высоком уровне. В этой сфере за последние годы достигнуты значительные успехи. Впервые между двумя сторонами урегулирован вопрос о границе. Навсегда сняты с повестки дня проблемы границ в казахско-китайских отношениях. В настоящее время взаимоотношения с Китаем достигли самого высокого уровня.

Во внешней политике Казахстана большое значение имеют взаимоотношения с США, которые одними из первых установили дипломатические отношения с нашей страной. США назвали Казахстан “своим стратегическим партнером”. За последние десять лет отношения между двумя странами развиваются нормально.

В результате 70-летнего совместного существования в составе СССР между бывшими союзными республиками были установлены тесные многоотраслевые экономические связи. Казахстан продолжает дальше развивать эти связи в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ). Внутри СНГ возникло несколько групп: Ассоциация стран Средней Азии; Союз России и Беларуси; Ассоциация ГУАМ, объединяющая Грузию, Азербайджан, Украину и Молдавию, Таможенный союз пяти государств и т.д. После образования СНГ было принято Встреча руководителей государств на саммите по ядерной безопасности свыше 1000 совместных документов, однако многие из них пока остаются на бумаге.

Договор о коллективной безопасности стран СНГ был заключен в Ташкенте. Договор подписали Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Армения и Россия. Позднее к ним присоединились Беларусь, Азербайджан и Грузия. В 2002 г. в Бишкеке был подписан документ о создании региональных сил коллективной безопасности.

В своей внешнеполитической деятельности Казахстан придает большое значение взаимоотношениям со странами Азиатского континента. Связи Казахстана с народами Азии, особенно Средней Азии, своими корнями уходят в глубь истории. За последние два десятилетия в Центральной Азии сложилась ситуация, приковывающая к себе внимание всей мировой общественности. Главные болевые точки: война в Афганистане, продолжавшаяся в течение 20 лет; транзит 65% производимых в этой стране наркотиков в Европу через страны Центральной Азии; охватившие регион международный терроризм и политический экстремизм, прикрытый религиозными лозунгами. В связи с этим Н. А. Назарбаев уделяет постоянное внимание вопросам дружбы, согласия и мира в этом регионе.

Предложение Н. А. Назарбаева, внесенное им с трибуны сессии ООН в 1992 г. о созыве совещания по взаимному сотрудничеству и доверию (СВМДА), получило горячую поддержку многих стран.

Доказательством сказанного является гуманитарная помощь, оказанная Казахстаном соседнему Кыргызстану, в связи с ликвидацией последствий кровавых событий в апреле—мае 2010 г. В настоящее время в данное сообщество входят Афганистан, Азербайджан, Египет, Индия, Иран, Израиль, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Монголия, Палестина, Пакистан, Россия, Таджикистан, Турция, Узбекистан.

В 1994 г. Н.А.Назарбаев выступил с инициативой о создании Евразийского союза. После неоднократных встреч, обсуждений и консультаций эта идея осуществилась. Осенью 2002 г. был создан Евразийский экономический союз (ЕвразЭс) в составе пяти государств.

Казахстан уделяет большое внимание улучшению взаимопонимания, укреплению доверия между мировыми религиями и мусульманским миром. В этой связи имеют большое значение прошедшие в 2005—2006 г. в Астане I и II съезды лидеров мировых и традциционных религий. В работе последнего съезда приняли участие 40 делегаций из 20 стран мира.

Казахстан в первую очередь установил добрососедские отношения со своими ближайшими соседями. С Узбекистаном и Кыргызстаном были заключены договоры о вечной дружбе. С Кыргызстаном был заключен ряд договоров и соглашений, получивший название Среднеазиатского союза. В 1998 г. к нему присоединился и Таджикистан.

Эти три страны подписали соглашение о совместной борьбе против экстремизма и терроризма, восстановлении трансазиатской железной дороги. В рамках СНГ был создан центр по борьбе с терроризмом.

В 1996 г. в Шанхае (КНР) Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Россия и Китай подписали договор по вопросам доверия. Позже к “Шанхайской пятерке” присоединился Узбекистан, и организация стала называться “Шанхайской организацией содружества” (ШОС).

Члены организации координируют свои усилия по борьбе с организованной преступностью, терроризмом и наркобизнесом, расширяя экономическое сотрудничество, совместно осуществляют проект по созданию системы воздушных, автомобильных и железных дорог и трубопроводов.

Крепнут экономические связи Казахстана с Японией, Южной Кореей, Ираном, Египтом, Сирией, Саудовской Аравией, Оманом, Израилем и другими странами.

Таким образом, благодаря правильному определению основных направлений своей внешней политики, Казахстан занял достойное место в международной политике.

29 июня 2010 г. в Астане состоялась встреча высокопоставленных чиновников, политиков и общественных деятелей 56 стран-членов ОБСЕ, которые обсудили проблемы толерантности и взаимоуважения в отношениях государств. Встреча прошла под руководством действующего Председателя ОБСЕ, Государственного секретаря, министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева. Он в своей речи отметил вклад Казахстана на посту Председателя ОБСЕ. В том числе было сказано о действиях Казахстана по сохранению мира и стабильности на международной арене, о проведении съезда лидеров мировых религий, об объявлении 29 августа Всемирным днем отказа от ядерного оружия, провозглашении 2010 г. годом сближения культур народов. Данная конференция также является свидетельством еще одного вклада Казахстана в сохранение мира на планете.

Авторитет Республики Казахстан растет год от года. Высокий международный авторитет Казахстана дал ему возможность, по словам президента Н. А. Назарбаева, стать Председателем ОБСЕ. Это для Казахстана высокая честь, подчеркнул он.

“Стратегия развития Республики Казахстан до 2020 г.”, подписанная президентом 1 февраля 2010 г. нацеливает страну в ближайшие 10 лет войти в число развитых стран мира.

2 декабря 2010 г. в Астане состоялся саммит ОБСЕ под председательством Республики Казахстан. На саммите обсуждались вопросы о нестабильности в Кыргызии, ситуации в Афганистане, кризисе на постсоветском пространстве — сепаратизм в Приднестровье, Молдавии. Астанинская декларация провозглашает, что безопасность в регионе ОБСЕ, неразрывно связана с безопасностью примыкающих территорий, в частности, Средиземноморья и Азии. В Астанинской декларации выражается глубокая благодарность Казахстану за организацию саммита и отмечается, что благодаря своей энергии и жизненной силе наша страна успешно справилась с обязанностями председателя ОБСЕ.

С 28 января — 6 февраля 2011 г. в Астане и Алматы состоялись мероприятия мирового масштаба — 7-е зимние Азиатские игры. В Азиаде участвовали спортсмены из 27 стран. По количеству завоеванных наград наша республика заняла первое место. Глава государства сказал, что мир увидел, как наша Республика может организовывать и проводить мероприятия мирового масштаба на высоком уровне.

Перспективы развития Казахстана всесторонне и четко определены в Стратегии развития “Казахстан-2030”. Залогом того, что задачи, указанные в ней, будут выполнены, являются успехи современного Казахстана.

F 1. Каково геополитическое положение Казахстана, в чем его положительные и отрицательные стороны?

F 2. Как связаны геополитическое положение и внешняя политика?

3. Почему страны мира признали Казахстан и были заинтересованы в установлении связей с ним?

F 4. Каковы были первые шаги независимого Казахстана во внешней политике?

o 5. Определите основные направления внешней политики страны.

o 6. Расскажите о вкладе Президента Республики Казахстан в улучшение международного положения.

F 7. С какими странами Европы, Азии и Америки у Казахстана сложились стабильные внешнеполитические связи?

ДОКУМЕНТЫ К ГЛАВЕ VIII

2 6 июля 2010 г. в Астане состоялись важные, исторического и политического значения события, обратившие внимание мирового сообщества.

Это — торжества по случаю 70-летия главы государства и 12-летия столицы.

В связи с этим на имя Н.А. Назарбаева поступили поздравительные телеграммы от глав государств и правительств, от известных мировых политических деятелей и от многих наших соотечественников. В них отмечается вклад главы государства в международную политику и активная роль Казахстана в развитии интенсивных отношений в мире.

В этой связи мы приводим отрывок из статьи председателя Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева в качестве исторического документа.

«Какой человек Н.А. Назарбаев? В чем заключается его конкретный вклад как главы государства? Мне, кажется, это заключается в следующем.

Во-первых, Н. Назарбаев первым на земле своим Постановлением закрыл Семипалатинский ядерный полигон, этим было заложено начало ядерному разоружению.

Во-вторых, он отказался от ядерного потенциала СССР и объявил Казахстан безъядерной зоной. Под его началом было принято решение присоединиться к соглашению о нераспространении ядерного оружия и прекращении его испытания.

В-третьих, Н. Назарбаев добился от всех членов ядерного клуба, постоянных членов Совета Безопасности ООН — США, России, Китая, Великобритании и Франции гарантии безопасности для своей страны.

В-четвертых, в 1992 г. Президент Казахстана, выдвинув с трибуны ООН идею созыва Совета по мерам взаимодействия и доверия в Азии, добился ее осуществления. Через 10 лет в Алматы прошел саммит СВДМА и были приняты важные документы по созданию его институтов.

В-пятых, идеи казахстанского лидера о необходимости интеграции на постсоветском пространстве были воплощены в жизнь. В 2000 г. в Астане было создано Евразийское экономическое сообщество, через 10 лет этот орган воплотился в Таможенный Союз.

В-шестых, впервые в истории Казахстана официально была осуществлена делимитация границ с соседними государствами.

В-седьмых, Н. Назарбаев заключил с Россией Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и подписал Декларацию о вечной дружбе, с Китаем было подписано Соглашение о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, с государствами Средней Азии — Соглашение о вечной дружбе. Так наша страна обеспечила безопасность своих границ.

В-восьмых, Казахстан за годы независимости под руководством Н. Назарбаева добился самых высоких социально-экономических показателей среди государств СНГ. Можно с уверенностью сказать, что Казахстан достойными делами занял свое место на международной арене.

В-девятых, были созданы условия для возврата соотечественников, вынужденных покинуть Родину в годы репрессий.

В-десятых, Казахстан первым среди государств СНГ и Центральной Азии был удостоен чести председательствования в ОБСЕ. Также Казахстан получил право председательствовать в организации Исламская Конференция.

Идея Н. Назарбаева о конфессиональном согласии и мире также принесла свои плоды. В результате, в Астане прошли уже три форума с участием лидеров мировых и традиционных религий.

Дорога к мировому признанию полна препятствий, она то скользкая, то туманная и суровая, на этом пути встречаются множество трудностей и испытаний. Огромная роль Н. Назарбаева в создании нового, независимого Казахстана не вызывает никакого сомнения. Он признанный лидер казахской нации и всемирно известный глава государства. Благодаря его личности, наша страна вошла в число мощных государств региона.

Н. Назарбаев, как государственный деятель и политик, несомненно, уже вошел в историю».

КАЗАХСТАНСКИЙ ПУТЬ:

ОТ СТАБИЛЬНОСТИ — ЧЕРЕЗ МОДЕРНИЗАЦИЮ — К ПРОЦВЕТАНИЮ

Из речи Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева на торжественном собрании, посвященном 15-летию &...Самой высшей ценности свободного Казахстана — его независимости — исполнилось ровно пятнадцать лет.

Принятый 16 декабря 1991 г. Конституционный закон “О государственной независимости Республики Казахстан” возвестил миру о том, что на бескрайних просторах, раскинувшихся в самом сердце Евразийского континента и издревле именуемых Великой степью, появилось на свет новое самостоятельное государство. В считанные часы от многих государств стали поступать радостные сообщения об актах признания независимости веками стремившегося к свободе героического народа, и вскоре мировые СМИ разнесли эту новость по всей планете.

С сегодняшних высот нашей независимости мы склоняем головы перед высокими идеалами предков, мечтавших об этом дне, перед праведными заветами отцов, самоотверженно сражавшихся за свободу в драматические периоды нашей истории, перед бессмертной памятью доблестных героев, павших жертвами в борьбе за честь и независимость нации.

Только против царского колониализма и советских методов национальной политики казахи поднимались на национально-освободительные восстания более двухсот раз. Последнему из них — декабрьскому подвигу казахской молодежи — исполнилось 20 лет. Все эти порывы к независимости навсегда сохранятся в народной памяти как священнейшие страницы истории Отечества. Мы выражаем искреннюю признательность всем казахстанцам, которые с первых дней независимости внесли огромный вклад в успешное преодоление страной сложного переходного периода и достижение сегодняшних высот и успехов...

...Взяв за основу политическую формулу “единство в многообразии”, мы сумели сберечь мир и согласие. У нас сохраняются стабильность и толерантность, отсутствуют проявления религиозного, национального и иного экстремизма. Казахстан стал Родиной в подлинном смысле этого слова для представителей свыше 130 национальностей и 45 различных конфессий, объединившихся десять лет назад в Ассамблею народа Казахстана.

Мы должны беречь мир и согласие в нашем общем доме всеми средствами, всем народом. Это является гарантией осуществления всех наших планов в будущем.

Мы приняли с первых дней независимости четкую установку на развитие, которая объединила и направила усилия государства и общества на достижение целей роста.

При этом наша страна прошла три этапа.

Первый (1991—1995 гг.), когда мы демонтировали советскую систему и занялись созданием основ государственности.

Второй этап (1996—2000 гг.) был связан с реализацией глубинных структурных преобразований экономики и политической системы.

Третий этап (2001—2006 гг.) — время экономического роста.

Таким образом, за прошедшие 15 лет в Казахстане проведена крупномасштабная модернизация нашего общества.

Мы добились впечатляющих успехов.

Во-первых, по уровню развития экономики Казахстан сегодня входит в десятку наиболее динамично развивающихся стран мира, что убедительно доказывает экономический рост на уровне 9—10% ВВП в год.

За эти годы нам удалось создать экономические механизмы поддержания высоких темпов экономического роста за счет несырьевых секторов, прежде всего, обрабатывающей промышленности. К примеру, показательно, что за последние семь лет прирост объемов производства в машиностроении составил 600 процентов.

В настоящее время активы созданного в 2000 г. Национального фонда превысили 12 млрд. долларов.

При этом бюджет страны целиком формируется за счет несырьевого сектора экономики, без участия поступлений от нефтегазовых ресурсов.

Благодаря реализации трехлетней программы возрождения аула, на селе произошли преобразования системного характера, и отрасль выведена на качественно новый уровень развития. Сегодня наша страна вышла в мировые лидеры по экспорту зерна. Казахстанское зерно экспортируется сегодня более чем в 40 стран мира.

Бурный экономический рост был бы невозможен без активного развития малого и среднего бизнеса при постоянной заботе государства.

Если в начале 90-х слова “предприниматель”, “бизнесмен” имели в общественном сознании негативный оттенок, а прослойка деловых людей была ничтожно мала, то сейчас доля малого и среднего бизнеса в объеме ВВП превышает 30 процентов. И сегодня бесспорно, что рост предпринимательства привел к созданию большинства новых рабочих мест и снижению безработицы. Эта политика будет продолжаться.

Казахстан признан лидером реформ и первым среди государств бывшего СССР получил статус страны с рыночной экономикой и высокие рейтинговые оценки инвестиционного класса.

Казахстанский опыт перенимается странами СНГ, которые зачастую только приступают к тому, что уже сделано в нашей стране. Мы можем и должны этим гордиться!

И по объему прямых иностранных инвестиций на душу населения мы занимаем бесспорное первое место в СНГ и опережаем ряд стран Восточной Европы. По оценке Всемирного банка, сейчас Казахстан входит в двадцатку стран мира, наиболее привлекательных для инвестиций.

Во-вторых, с первых дней обретения независимости одной из главных задач было и остается обеспечение безопасности государства.

Мы сосредоточились на двух направлениях. Первое — это создание и укрепление Вооруженных сил, второе — создание договорно-правовых отношений с другими государствами, что позволяет дипломатическими мерами защитить государство от реальных и потенциальных угроз.

Сегодня созданы современные, компактные по численности, хорошо оснащенные и боеспособные сухопутные войска, силы воздушной обороны и военно-морские силы, которые образуют единую систему Вооруженных сил страны.

Также созданы внутренние войска, современная пограничная служба, укреплены силы правопорядка.

Мы продолжим политику повышения профессионализма военных.

Также получат дальнейшее развитие комплектование войск на контрактной основе, оснащение армии современным вооружением.

Одновременно будут сформированы благоприятные социальные условия для граждан, решивших связать судьбу с армией.

Мы никогда не ограничивались обеспечением лишь внутренней безопасности и стремились создать основу для стабильности как можно в более широком масштабе. Именно на это нацелены внешнеполитическая деятельность страны, участие Казахстана в международных структурах безопасности, прежде всего ОДКБ, Шанхайской организации сотрудничества.

Один из важных результатов заключается в том, что нам удалось создать вокруг себя “пояс” дружественных государств. И ни разу за эти годы Казахстан не был в состоянии конфликта ни с одним из государств мира.

Сегодняшний высокий международный авторитет Казахстана — это прямой результат наших внутренних достижений, последовательной миролюбивой политики, а также таких крупных международных инициатив, как отказ от ядерного оружия. Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, проведение съездов лидеров мировых религий, участие в антитеррористической борьбе и в миротворческих миссиях в Таджикистане, Афганистане, Ираке.

Наша страна внесла свой миротворческий вклад в развитие глобального процесса ядерного разоружения, ограничения распространения оружия массового уничтожения. Как государство, создавшее мировой прецедент добровольного отказа от ядерного оружия и закрывшее ядерный полигон, Казахстан будет и дальше проводить активную политику по укреплению международного режима нераспространения оружия массового уничтожения в современном мире. Именно поэтому наша страна получила гарантии ненападения, независимости и целостности территории от ядерных держав, прежде всего США и России.

В-третьих, уникальность Казахстана, связанная с полиэтничностью и поликонфессиональностью, и необходимость проведения глубинных структурных преобразований превращали в заранее бесперспективное обращение к всевозможным “готовым рецептам”.

Требовалась разработка собственной модели обеспечения внутриполитической стабильности.

Мы провозгласили идеологию модернизации казахстанского общества, имея в виду создание и качественное укрепление общественных институтов демократии.

В результате за годы независимости были созданы все необходимые правовые и политические условия для развития институтов гражданского общества — политических партий, неправительственных организаций, независимых СМИ. Сформирована целая сеть диалоговых площадок с ними.

Государство создает все необходимые условия для эффективного развития медиа-рынка. Казахстан занимает лидирующие позиции в СНГ по уровню партнерства государства с неправительственным сектором.

Убежден, что новый этап политической модернизации пройдет под знаком новой идеологии взаимоотношений государства и гражданского общества. Это означает выстраивание сбалансированной политической системы, опирающейся на активное взаимодействие государственных и общественных структур.

В-четвертых, за эти годы построена новая столица страны — Астана, которая воплотила в себе расцвет, мощь и силу народа и стала символом и гордостью современного Казахстана.

Именно в сердце страны разрабатываются главные стратегии развития государства. Астана стала катализатором успеха и подстегнула экономический рост Казахстана. В строительство и обустройство столицы было инвестировано более пяти миллиардов долларов, мощный импульс получила строительная индустрия, открылись десятки тысяч новых рабочих мест.

Сегодня мы можем с уверенностью сказать: столица Казахстана — это триумф нашей независимости.

Астана — символ нашей устремленности в будущее, неразрывно связанный с нашей историей, культурой и мироощущением.

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ

II. Ключевые направления развития Казахстана до 2020 года К 2020 году будет проведена кардинальная модернизация всех уровней образования — от дошкольного до высшего. Будут предоставляться возможности как для получения знаний на каждом уровне образования, так и повышения профессиональной квалификации, приобретения новых знаний и навыков на постоянной основе в течение всей жизни человека.

Государство предоставит возможности для дошкольного воспитания и обучения всем детям независимо от места проживания и доходов семьи.

В среднем образовании будет осуществлен переход на 12-летнюю модель обучения, предусматривающую всеобщее обязательное образование в течение десяти лет и профильное образование в течение двух лет. При этом содержание программ обучения будет пересмотрено таким образом, чтобы уделять больше внимания развитию компетенций, необходимых в жизни и профессии.

Одним из ключевых проектов, способствующих модернизации системы среднего образования, станет проект «Назарбаев Интеллектуальные школы». Данные школы станут стартовыми площадками по разработке, внедрению и апробации учебно-воспитательных программ для детского сада и предшколы, а также образовательных программ 12летнего обучения. Эти программы будут сочетать лучшие традиции казахстанского образования и передовой опыт мировой педагогической практики, предусматривать профилирование по предметам физикоматематического и химико-биологического направлений, способствовать расширенному изучению языков.

Подготовка квалифицированных кадров будет увязана с планами по индустриализации страны. В техническом, профессиональном и высшем образовании будет осуществлен переход к системе, соответствующей требованиям современного рынка труда, а образовательные стандарты станут формироваться на профессиональных стандартах через Национальную квалификационную систему.

В среднем, техническом, профессиональном и высшем образовании будет внедряться система электронного обучения (е-lеаrning).

Высшим учебным заведениям будет предоставлена академическая свобода с внедрением принципов корпоративного менеджмента.

Одним из важных проектов в образовании является создание в городе Астане престижного высшего учебного заведения мирового уровня — «Назарбаев Университет». Этот университет станет национальным брендом Казахстана, обеспечит качественный прорыв в подготовке отечественных инженерно-технических и научных кадров и формировании современной исследовательской инфраструктуры.

Каждая из школ (институтов), входящих в состав университета, будет иметь зарубежного академического партнера из числа ведущих учебных заведений соответствующего профиля, обладать сильной научной и производственной базой, обеспечивающей интеграцию образования, науки и производства.

Будет обеспечена преемственность программы университета с учебными программами дошкольного и среднего образования проекта «Назарбаев Интеллектуальные школы».

Повышение качества образовательных услуг будет сопровождаться улучшением финансирования образования, расширением инфраструктуры системы образования за счет введения неправительственных, некоммерческих агентств, созданием независимой национальной системы аккредитации учебных заведений по международным стандартам и независимых рейтингов, внедрением элементов корпоративного управления в учебных заведениях, вовлечение в этот процесс граждан, совершенствованием механизмов контроля качества образования.

Благодаря значительной государственной поддержке существенно повысится престиж профессии учителя.

Государство продолжит работу по обеспечению доступности образования для детей с нарушениями здоровья, из малообеспеченных семей и детей, входящих в группы риска.

Стратегические цели в сфере дошкольного воспитания и обучения К 2020 году государством обеспечены возможности для полного охвата детей дошкольным воспитанием и обучением как в городской, так и сельской К 2015 году в каждом населенном пункте имеется, как минимум, одна дошкольная организация или созданы условия для осуществления иных форм созданы условия, стимулирующие развитие частных поставщиков услуг развита сеть государственных и частных детских садов, обеспечивающая 70-процентный охват дошкольным воспитанием и обучением функционируют и развиваются различные модели дошкольного воспитания и обучения в зависимости от особенностей регионов Стратегические цели в сфере среднего образования К 2020 году общеобразовательная школа предоставляет академические знания и развивает навыки, способствующие формированию образованного, высоконравственного, критически мыслящего, физически и духовно развитого гражданина, стремящегося к саморазвитию и творчеству учащиеся казахстанской общеобразовательной школы добиваются высоких результатов в международных сравнительных исследованиях, общеобразовательные школы работают по 12-летней модели обучения, К 2015 году обновленным национальным стандартам среднего образования, внедрен механизм подушевого финансирования средних школ, функционируют попечительские советы школ во всех регионах Казахстана функционируют 20 школ в рамках проекта Стратегические цели в сфере технического и профессионального К 2020 году функционирует эффективная система технического и профессионального образования, интегрированная в мировое образовательное внедрена Национальная квалификационная система, признаваемая работодателями признается высокое качество знаний и навыков выпускников организаций технического и профессионального обновлены стандарты, учебные планы/программы технического и К 2015 году профессионального образования, соответствующие требованиям рынка работодатели участвуют в работе отраслевых и региональных советов по развитию технического и профессионального образования и созданы условия для обучения в течение всей жизни независимо от возраста, уровня образования и профессиональной квалификации Стратегические цели в сфере высшего, послевузовского образования и науки К 2020 году качество высшего образования Казахстана соответствует лучшим мировым практикам в области образования как минимум, два вуза Казахстана включены в рейтинги лучших мировых выпускники отечественных высших учебных заведений востребованы высшая школа Казахстана эффективно и успешно функционирует в К 2015 году соответствии с основными параметрами Болонского процесса система высшего образования транспарентна на всех уровнях, внедрены современные механизмы управления и финансирования, значительно 50% казахстанских вузов пройдут независимую национальную институциональную аккредитацию по международным стандартам разработаны механизмы для успешного трансферта технологий исследовательскими центрами при университетах «Назарбаев Университет» выпускает высокопрофессиональных

ОБЩЕЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Содержание учебника полностью соответствует программе “Основные этапы и научные проблемы истории Казахстана”. Программа рассчитана для учащихся 11 классов, ее составители и авторы учебника ставили своей целью ознакомить выпускников школы с основными этапами и научными проблемами истории Казахстана. Эти же проблемы истории Казахстана, касательно периода до XVIII в., были изучены в 10 классе. Наиболее важные моменты истории страны более позднего периода рассмотрены в данном учебнике.

В первой главе нашли объективное изложение события с XVIII в.

до середины 80-х гг. ХХ в., связанные с борьбой казахского народа против иноземных захватчиков, колониального господства царской России и тоталитарной системой в СССР. Показаны исторические уроки, которые привели в итоге страну к независимости.

В других главах показаны положение страны в 20—30-х годах, не рассмотренные ранее этнографические и этнодемографические проблемы народов Казахстана, казахской диаспоры, излагается история Коммунистической партии Казахстана, комсомола. В них шире и глубже показаны деятельность политических партий накануне Октябрьского переворота, этнография народов, особенно казахской диаспоры.

В последней, восьмой главе, на основе конкретных исторических фактов показаны успехи Казахстана по пути независимого развития за последние 20 лет, которые должны вывести страну в число передовых государств мира. Для того чтобы учащиеся обратили особое внимание на такие важные исторические проблемы, даны задания и вопросы, разделенные на уровни. Это должно активизировать учащихся, подтолкнуть их интерес к изучению курса. Исторические документы, данные в последней главе, напрямую связаны с настоящим временем.

Они должны убедить учащихся в светлом будущем страны и помочь им правильно понять стоящие перед ними задачи.

Будущее за молодыми! Они будут жить в ХХI веке, в цивилизованном Казахстане. ХХI век — век процветания и развития нашей страны, где личность станет более духовно богатой, с высоким уровнем самосознания.

ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА

1723—1727 гг. — «Аћтабан шџбырынды» (годы “великого бедствия”).

1680—1715/18 гг. — правление Тауке хана.

1729—30 гг. — Анракайское сражение.

1693—1748 гг. — годы жизни Абулхаир хана.

1711—1781 гг. — годы жизни Абылай хана.

1680—1778 гг. — годы жизни Богенбая Акшаулы.

1691—1769 гг. — годы жизни Каракерей Кабанбай батыра.

1706—1781 гг. — годы жизни Наурызбая Кутпанбетулы.

1663—1756 гг. — годы жизни Толе би Алибекулы.

1667—1765 гг. — годы жизни Казыбек би Келдибекулы.

1666—1722 гг. — годы жизни Айтеке би Байбекулы.

1712—1802 гг. — годы жизни Сырыма Датова.

1783—1797 гг. — национально-освободительное восстание под предводительством Сырыма Датова.

1830—1838 гг. — восстание под предводительством Исатая Тайманова и 1791—1838 гг. — годы жизни Исатая Тайманова.

1803—1846 гг. — годы жизни Махамбета Утемисова.

1802—1847 гг. — годы жизни Кенесары Касымова.

1837—1847 гг. — национально-освободительное движение Кенесары Касымова.

1841 г. — избрание Кенесары ханом казахского народа.

1780—1860 гг. — годы жизни Жанкожы Нурмухамедова.

1836—1857 гг. — восстание под предводительством Ж. Нурмухамедова.

1868—1869 гг. — восстание в Уральской и Тургайской областях.

1916 г., июль — начало национально-освободительного движения в Казахстане.

1936 г. — преобразование КАССР в союзную республику.

1938 г. — образование Казахского филиала АН СССР.

1941—1945 гг. — Великая Отечественная война советского народа.

1986 г. — Декабрьские события в Алматы.

1990 г., 25 октября — Верховный Совет КазССР принял “Декларацию о государственном суверенитете КазССР”. День Республики.

1991 г., 16 декабря — Верховный Совет Республики Казахстан принял Конституционный закон “О государственной независимости Республики 2005 г., 4 декабря — выборы Президента Республики Казахстан.

2005 г., 28—29 сентября — III Всемирный курултай казахов.

2006 г., 12—14 сентября — II съезд мировых и традиционных религий.

2007 г., июль — празднование 10-летия Астаны.

2010 г., январь — Казахстан стал Председателем ОБСЕ.

2010 г., 30 января — послание Президента Н. А. Назарбаева народу Казахстана 2010 г., февраль — принятие стратегического плана развития Республики

ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ

Акционер — (фр. actionaire) — владелец акций.

Бизнес — (англ. business) — предпринимательская деятельность.

Билер — представители традиционного казахского общества, которые на демократической основе выдвигались во власть, осуществляли судебные и дипломатические функции. Они отличались особым ораторским даром и были признанными лидерами общества.

ГУЛАГ — Главное управление исправительно-трудовых лагерей.

Декларация — (лат. deklаrаtio) — официальное заявление, обычно от лица государства, партии, правительства, организации; торжественное провозглашение основных принципов, а также документ, в котором они изложены.

Демография — (фр. demos — “наука”, graрho — “пишу”) — наука о народонаселении, закономерностях воспроизводства населения и общественно-исторической обусловленности этого процесса.

Дипломат — должностное лицо ведомства иностранных дел, уполномоченное осуществлять официальные отношения с иностранными государствами.

Депортация — (лат. deportatio — “изгнание, высылка”) — изгнание, насильственное переселение.

Диаспора — часть народа, живущая на территории других стран.

Зергер — ювелир.

Ирредента — (итал. irredenta — “неосвобожденный”) — часть этноса, живущая на исторической родине, территория которой в силу различных обстоятельств оказалась в составе соседних государств.

Карлаг — Карагандинский исправительно-трудовой лагерь.

Кебеже — деревянный сундук для хранения различных предметов.

Конфискация — принудительное и безвозмездное изъятие имущества в собственность государства в соответствии с судебным решением или иным актом.

Курултай — народное собрание для рассмотрения важных вопросов.

Маргинал — человек, находящийся вне социальной группы.

Мобилизация — (лат. mobilis — “подвижный”) — призыв военнообязанных запаса в армию во время войны.

Оралман — человек, вернувшийся на историческую родину из другой страны на постоянное жительство.

Приказы — опорные военные пункты царской России на территории Казахстана.

Протекторат — одна из форм государственной зависимости, при которой протежируемое государство сохраняет некоторую самостоятельность во внутренних делах, а вопросы внешней политики осуществляет государство-метрополия.

Продналог — форма сельскохозяйственного налога, применявшаяся в нашей стране после гражданской войны.

Референдум — (лат. referendum — “то, что должно быть сообщено”) — решение наиболее важных вопросов государственной жизни путем всеобщего голосования.

Саба — кожаный мешок для приготовления кумыса.

Этнография — (грек. etnos — “народ”, grapho — “пишу”) — наука об этносах, изучающая происхождение и расселение, быт и культуру.

ЛИТЕРАТУРА

1. Аргынбаев Х. Прикладное искусство казахского народа. Алма-Ата:

нер, 1987.

2. Раимханова К. Н. Традиционное искусство. Алматы, 2001.

3. Касиманов С. Прикладное искусство казахского народа. Алматы, 1995.

4. Тажимуратов А. Руки мастера. Алма-Ата, 1977.

5. Сейдимбек А. Казахский мир. Этнокультурное содержание. Алматы, 1997.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНАЯ БОРЬБА КАЗАХСКОГО

НАРОДА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ В XVII—XX вв.

§ 1. Освободительная борьба казахского народа против джунгарских захватчиков в XVII—XVIII вв.

§ 2. Деятели, отличившиеся в борьбе против джунгарских завоевателей............ § 3. Национально-освободительная борьба казахского народа против колониальной политики России (ХVIII—ХХ вв.)

§ 4. Национально-освободительное движение под руководством Сырыма Датова (1783—1797 гг.)

§ 5. Национально-освободительная борьба под руководством Исатая Тайманова и Махамбета Утемисова (1836—1838 гг.)

§ 6—7. Национально-освободительное движение под руководством Кенесары Касымова (1837—1847 гг.)

§ 8. Национально-освободительные движения в 50—70-х годах XIX в. и начале ХХ в.

§ 9—10. Национально-освободительное движение 1916 г.

§ 11. Крестьянские восстания 1929—1931 гг.

§ 12—13. Выступления, движения и восстания в 20—80-х годах ХХ в.................

Глава II. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕЧЕНИЯ И ПАРТИИ В КАЗАХСТАНЕ

§ 14—15. Политические партии накануне Октябрьской революции

Глава III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ

ПОЛОЖЕНИЕ И КУЛЬТУРА КАЗАХСТАНА В 20—30-Х ГОДАХ ХХ в.

§ 16. Сельское хозяйство Казахстана в годы новой экономической политики (НЭП)

§ 17. Развитие промышленности Казахстана

§ 18. Общественно-политическая жизнь Казахстана

§ 19. Из истории культуры Казахстана в 20—30-х годах XX в.

§ 20. Традиционная материальная культура казахов

§ 21. Декоративно-прикладное искусство

Глава V. ЭТНОДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ

СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

§ 22. Этнодемографическая ситуация в 20—30-х годах

§ 23. Политические репрессии и депортация народов

Глава VI. ИЗ ИСТОРИИ КОМПАРТИИ И КОМСОМОЛА КАЗАХСТАНА

§ 24. История Коммунистической партии Казахстана

§ 25. Кризис в руководстве Компартии Казахстана

§ 26. Коммунистический союз молодежи Казахстана

§ 27. Возникновение казахской диаспоры

§ 28. Влияние исторических событий первой половины XX в.

на казахскую диаспору

§ 29. Казахи в странах СНГ. Их связи с Республикой Казахстан.

Всемирные курултаи казахов

Глава VIII. НЕЗАВИСИМАЯ РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН

§ 30. Изменения в общественно-политической сфере

§ 31—32. Экономика независимого Казахстана

§ 33. Экономические связи Казахстана со всемирными организациями и зарубежными странами

§ 34. Внешняя политика и международное положение Республики Казахстан

Хронологическая таблица

Терминологический словарь

ИСТОРИЯ КАЗАХСТАНА

(Важнейшие периоды и научные проблемы) естественно-математического направления Второе издание, переработанное, дополненное Государственная лицензия № 0000001 выдана издательству Министерством образования и науки Республики Казахстан Подписано в печать 28.06.11. Формат 60х901/16 Бумага офсетная. Гарнитура «Школьная». Печать офсетная. Усл. печ. л. 11,5+0,5 вкл. Усл. кр.-отт 17,0.

Уч.-изд. л. 12,99+0,561 вкл. Тираж 5 000 доп. экз. Заказ № Издательство “Мектеп”, 050009, Алматы, пр. Абая,