«Б.Н. Авдонин, А.М. Батьковский, М.А. Батьковский, В.П. Божко, И.В. Булава, А.П. Мерзлякова Теоретические основы и инструментарий управления долгосрочным развитием высокотехнологичных предприятий Монография Москва, 2011 ...»

звенья (отделы), уровни (ступени) управления и связи - горизонтальные и вертикальные. К звеньям управления относятся структурные подразделения, а также отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции управления. Звенья управления высокотехнологичным предприятием образуют менеджеры, осуществляющие регулирование и координацию деятельности его структурных подразделений. В основе образования звена управления лежит выполнение отделом (подразделением) предприятия определенной функции управления. Устанавливающиеся между отделами связи носят горизонтальный характер.

Под уровнем управления понимают совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системе управления предприятием ВТК. Ступени управления находятся в вертикальной зависимости и подчиняются друг другу по иерархии: менеджеры более высокой ступени управления принимают решения, которые конкретизируются и доводятся до менеджеров нижестоящих звеньев управления. Отсюда возникла пирамидальная структура системы управления высокотехнологичным предприятием.

Существуют и другие формы управления, отличающиеся содержанием, структурой, соотношениями выполняемых функций и степенью их централизации. Поэтому структура системы управления предприятием ВТК не является чем-то застывшим, она постепенно совершенствуется в соответствии с изменениями внутренней и внешней среды предприятия. В зависимости от характера связей между подразделениями высокотехнологичного предприятия различают следующие типы организационных структур: линейную, функциональную, линейно-функциональную (штабную) и матричную.

Линейная - это одна из простейших организационных структур управления предприятием ВТК. Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения предприятия находится руководитель, наделенный всеми полномочиями, осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредоточивщий в своих руках все функции управления. При линейной структуре управления предприятием ВТК каждое звено управления и каждый подчиненный имеют одного руководителя, через которого по одному каналу проходят все команды управления. В этом случае управленческие звенья предприятия ВТК несут ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов. Речь идет о пообъектном выделении руководителей, каждый их которых выполняет все виды работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным предприятием. Поскольку в линейной структуре управления высокотехнологичным предприятием решения передаются по цепочке "сверху вниз", а сам руководитель нижнего звена управления подчинен руководителю более высокого над ним уровня, формируется своего рода иерархия руководителей данного конкретного предприятия (например, мастер участка, инженер, начальник цеха, директор предприятия). В данном случае действует принцип единоначалия, суть которого состоит в том, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления предприятием ВТК не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника.

Линейная организационная структура управления высокотехнологичным предприятием имеет свои преимущества и недостатки. Серьезные недостатки линейной структуры в определенной мере могут быть устранены функциональной структурой управления предприятием ВТК (рис. 1.4).

Функциональный Функциональный руководитель А: руководитель Б: и т.д.

Рис. 1.4. Схема функциональной организационной структуры системы управления высокотехнологичным предприятием Функциональное управление предприятием ВТК осуществляется некоторой совокупностью его подразделений, специализированных на выполнении конкретных видов работ, необходимых для принятия решений в системе линейного управления. При этом выполнение отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов, то есть каждый орган управления предприятием специализирован на выполнении отдельных видов деятельности. Как правило, специалисты одного профиля объединяются в специализированные структурные подразделения (отделы) предприятия, например, отдел маркетинга, плановый отдел, бухгалтерия и т.п. Таким образом, общая задача управления предприятием делится, начиная со среднего уровня, по функциональному критерию.

Функциональное управление предприятием ВТК существует наряду с линейным, что создает двойное подчинение для исполнителей. Функциональная специализация аппарата управления значительно повышает результативность деятельности предприятия. Как и линейная, функциональная структура имеет свои преимущества и недостатки. Недостатки функциональной структуры управления предприятием ВТК в значительной степени устраняются линейно-функциональной (штабной) структурой управления (рис. 1.5).

Рис. 1.5. Линейно-функциональная (штабная) структура системы управления высокотехнологичным предприятием При такой структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Ему при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (управлений, отделов, бюро) предприятия ВТК. В данном случае функциональные структуры и подразделения предприятия находятся в подчинении главного линейного руководителя. Свои решения они проводят в жизнь либо через главного руководителя, либо (в пределах своих полномочий) непосредственно через соответствующих руководителей служб-исполнителей.

Таким образом, линейно-функциональная структура системы управления предприятием ВТК включает в себя специальные подразделения при линейных руководителях, которые помогают им решать задачи управления. Линейно-функциональная структура также имеет свои положительные моменты и недостатки. Она создается путем совмещения структур двух видов: линейной и программно-целевой. При функционировании программно-целевой структуры управления предприятием ВТК управляющее воздействие направлено на выполнение определенной целевой задачи, в решении которой участвуют все звенья управления им. Вся совокупность работ по реализации заданной конечной цели рассматривается не с позиций существующей иерархии подчинения, а с точки зрения достижения цели, предусмотренной стратегией развития предприятия ВТК [63]. Основное внимание при этом концентрируется не столько на совершенствовании отдельных подразделений, сколько на интеграции всех видов управленческой деятельности, создании условий, благоприятствующих эффективному выполнению целевых задач стратегии. При этом руководители предприятия ВТК несут ответственность как за их реализацию, так и за координацию и качественное выполнение своих функций управления.

Широкое распространение получила в последние годы матричная структура управления высокотехнологичными предприятиями, при которой управление по отдельным сферам деятельности предприятия (НИОКР, производство, сбыт, снабжение и т.д.) строится в соответствии с его линейной структурой (по вертикали), а в рамках программноцелевой структуры (по горизонтали) организуется управление программами (проектами, темами). Схема указанной структуры представлена на рис. 1.6.

ПРЕДПРИЯТИЕ ВТК

Рис. 1.6. Схема матричной структуры системы управления предприятием ВТК Матричная структура управления предприятием ВТК предполагает, как видно из рис. 1.6, что в установившуюся линейно-функциональную структуру системы управления предприятием вводятся (временно или постоянно) особые штабные органы (лица или группа лиц), которые координируют существующие горизонтальные связи по выполнению конкретной программы (проекта), сохраняя при этом вертикальные отношения, свойственные данной структуре. Основная часть работников, занятых реализацией программы, оказывается в подчинении не менее двух руководителей, но по разным вопросам.

Управление программами осуществляется специально назначенными руководителями, которые несут ответственность за координацию всех связей по программе и своевременное достижение ее целей. При этом руководители высшего уровня освобождаются от необходимости принимать решения по текущим вопросам. В результате этого на среднем и нижнем уровнях повышается оперативность управления и ответственность за качество исполнения конкретных операций и процедур, т.е. заметно повышается роль руководителей специализированных подразделений в организации работ по программе.

Матричная структура системы управления предприятием ВТК также имеет свои преимущества и недостатки. При ней руководитель программы (проекта) работает не со специалистами, а с линейными руководителями и в основном определяет, что и когда должно быть сделано по конкретной программе. Линейные руководители решают, кто и как будет выполнять ту или иную работу, определенную программой. Создание матричной организационной структуры управления предприятием ВТК считается целесообразным в случае, если существует необходимость освоения ряда новых сложных изделий в сжатые сроки, внедрения технологических новшеств и быстрого реагирования на конъюнктурные колебания рынка. Матричные структуры систем управления высокотехнологичными предприятиями, дополнившие линейно-функциональную организационную структуру, открыли качественно новое направление в развитии наиболее гибких и активных программно-целевых структур управления. Они нацелены на подъем инициативы руководителей и специалистов и выявление возможностей значительного повышения эффективности производства.

Обобщая результаты проведенного анализа основных элементов механизма управления предприятиями ВТК можно сделать вывод, что они в современных условиях подвержены постоянному развитию ввиду институциональных и организационных преобразований высокотехнологичного комплекса.

1.3. Исследование высокотехнологичного предприятия как объекта управления Одной из самых главных черт предприятия ВТК является его взаимосвязь с внешней средой, откуда оно пополняет свои ресурсы и куда сбывает произведенную продукцию. Внешняя среда по отношению к предприятию ВТК представляет собой множество взаимосвязанных факторов, которые оказывают влияние на его деятельность. Это и экономические условия, и потребители, и конкурирующие организации, техника, технология и множество других факторов.

Второй, важной чертой предприятий ВТК является разделение процесса управления ими на отдельные его элементы и уровни. В малых высокотехнологичных предприятиях горизонтальное разделение управленческого труда четко не прослеживается. Различные виды управленческой деятельности на них могут выполняться попеременно немногочисленным штатом малого высокотехнологичного предприятия. На больших предприятиях ВТК при помощи горизонтального разделения системы управления создаются подразделения, за которыми закрепляются только им присущие задачи. Они носят название отделов или служб. Например, производственный отдел, бухгалтерия, финансовый отдел выполняют закрепленные за ними виды деятельности горизонтального разделения управленческого труда, от успешного выполнения которых зависит эффективность работы всего предприятия. Отделы и службы - это группы людей с направленной координацией их деятельности для достижения общих целей.

Сама же координация является следствием разделения управленческого труда по вертикали [79]. Поэтому третьей чертой предприятия ВТК является процесс управления его деятельностью. В малых высокотехнологичных предприятиях управление их деятельностью осуществляется чередуясь с выполнением неуправленческих функций. По мере увеличения масштабов предприятия возрастает количество различных функций управления и поэтому на больших предприятиях работа по управлению четко отделена от неуправленческой работы. Таким образом все предприятия ВТК имеют общие признаки, к которым относится: взаимосвязь с внешней средой, разделение труда и управление.

Устойчивая реализация производственных функций образует форму организации процесса производства на предприятии ВТК, основой которого является кооперация производства, развитие которой привело к выделению функций управления, формирующих организационную структуру предприятия. Таким образом главным фактором формирования организационной структуры управления производством на высокотехнологичных предприятиях является разделение труда. Совместный труд работников и их кооперация породили новый тип отношений, сложившийся как отношения между участниками производственного процесса, между руководителями и подчиненными. Данные отношения обычно нормативно регулируются специальными инструкциями и другими документами, в которых четко определены права и обязанности всех участников трудового процесса, а также их функциональные обязанности.

Все это, и в особенности рост масштабов производства, способствует развитию организационных структур управления предприятиями ВТК. Они характеризуются составом и информационными взаимосвязями самостоятельных подразделений или отдельных исполнителей, расположенных в последовательной соподчиненности и наделенных определенными правами и обязанностями. Наличие структуры управления является важнейшим признаком системности высокотехнологичного предприятия.

Рассматривая влияние факторов внешней среды на предприятие ВТК, необходимо иметь в виду, что их воздействие чаще всего проявляется неодинаково [64]. Поэтому для обеспечения эффективного управления предприятием необходимо определять наиболее существенные факторы влияния на него внешней среды и вырабатывать действенные способы реагирования на это влияние (рис. 1.7).

ПРЕДПРИЯТИЕ ВТК

Профсоюзы Рис. 1.7. Факторы внешней среды, влияющие на высокотехнологичное предприятие Во внешней среде анализу должны подвергаться экономические, рыночные, технологические, конкурентные и политические факторы. Состояние экономики страны ( внешней среды предприятия ВТК) при стратегическом планировании его деятельности должно всегда учитываться, так как оно может оказывать положительное или отрицательное влияние на стратегии развития предприятия. Необходимо постоянно оценивать и учитывать темпы инфляции, уровень занятости, курс иностранных валют и др. На разные высокотехнологичные предприятия каждый из этих факторов может оказывать положительное или отрицательное влияние.

Областью особого внимания со стороны предприятия ВТК при формировании стратегии развития является рынок с его непрерывно меняющейся обстановкой. Предметом анализа здесь выступают многие факторы, определяющие успех, или оказывающие отрицательное воздействие на эффективность деятельности высокотехнологичного предприятия. Изменяющиеся жизненные циклы различных изделий и услуг, уровень конкуренции в отрасли - все эти и другие факторы следует учитывать при стратегическом планировании развития высокотехнологичного предприятия.

Группа технологических факторов, также учитываемых при разработке стратегии развития предприятия ВТК, связана с воздействием на производство научно-технического прогресса, который оказывает влияние на изменение технологии производства, средств связи и способов обработки информации. Учет этих факторов позволяет избежать рисков, появляющихся в производстве под воздействием научно-технических нововведений.

Стратегия развития предприятия ВТК должна также учитывать и конкуренцию, маркетинговую деятельность, отношения между государством и предприятием - фактор, который проявляется через регулирующую деятельность государства посредством принятия законов, постановлений, а также различных нормативных актов [64]. Сюда входят антимонопольные законы, способы кредитования, правила по найму и использованию рабочей силы, загрязнению окружающей среды и целый ряд других факторов.

В связи с развитием международных экономических связей руководители предприятий ВТК должны постоянно учитывать при разработке стратегий их развития и эту область экономической деятельности. Отрицательное воздействие могут оказывать вывоз сырьевых ресурсов, проникновение на внутренний рынок иностранной высококачественной продукции, изменения валютного курса и др. Стратегия государства по отношению к иностранным конкурентам может быть направлена на упрочение внутреннего рынка и защиту своего производителя или, наоборот, на привлечение иностранных капиталов.

Предприятия ВТК должны постоянно следить за законами и нормативными актами и учитывать их при определении стратегий своего развития. Нельзя не учитывать и факторы социального поведения, которые представляют собою меняющиеся ожидания людей и оказывают положительное или отрицательное влияние на результаты деятельности высокотехнологичных предприятий [63].

Под внутренними переменными факторами, оказывающими влияние на внутреннюю среду высокотехнологичного предприятия, понимаются ситуационные факторы, порождаемые внутри его самого (рис. 1.8).

Рис. 1.8. Внутренняя среда высокотехнологичного предприятия Определение внутреннй среды предприятия ВТК необходимо осуществлять при помощи управленческого анализа. Его целесообразно проводить, с нашей точки зрения, по пяти основным направлениям развития предприятия: операции, финансы, маркетинг, человеческие ресурсы, имидж.

Анализ операций - это анализ производства, различных сторон производственного процесса, его обеспечения, выпуска продукции. Анализу подвергаются производственные мощности, технология, сырье, производственные структуры, качество продукции и др.

Анализ финансов позволяет установить платежеспособность предприятия ВТК, скорость оборота средств, использование капитала и кредитов, образование фондов денежных средств. Знание финансового состояния предприятия ВТК дает возможность повысить эффективность процесса стратегического планирования его развития.

Анализ маркетинговой деятельности определяет объем работ по нахождению покупателя продукции и организации ее сбыта. Анализируется доля рынка, конкурентоспособность выпускаемой продукции, ее ассортимент, внедрение новой продукции, послепродажное обслуживание, реклама, эффективность продаж и величина прибыли.

Причиной многих проблем на предприятии ВТК могут быть его человеческие ресурсы. Их характеризуют ряд показателей, такие, как тип сотрудников, их компетентность, уровень подготовки, способы стимулирования, повышение квалификации, участие в управлении и др. [102]. При анализе этих показателей выявляются недостатки, которые можно устранить при определении стратегии развития предприятии ВТК на перспективу.

Наличие на высокотехнологичном предприятии квалифицированных кадров рабочих и менеджеров дает возможность правильного выбора стратегии его развития [87].

Большое значение при формировании стратегии развития предприятия ВТК имеет и сложившаяся на нем культура производства. На ее основе вырабатывается имидж высокотехнологичного предприятия, который создается при помощи его сотрудников и общественного мнения.

Исследование внутренней среды предприятия ВТК должно заканчиваться анализом его сильных и слабых сторон по вышеприведенным основным показателям, которые характеризуют потенциал предприятия и те возможности, которыми оно располагает. Анализ информации о потенциале высокотехнологичного предприятия должен позволять определить уровень его использования. Для этого должны исследоваться такие составляющие потенциала предприятия, как финансово-экономическая, производственная, научнотехническая, кадровая, организационная, маркетинговая. С точки зрения результативности деятельности предприятия ВТК на рынке и завоевания на нем сильных позиций можно выделить следующие основные факторы, которые требуют своего изучения в ходе анализа его деятельности:

1. Имидж предприятия.

2. Концепция производства, на которой базируется деятельность предприятия.

3. Качество выпускаемой продукции, уровень ее соответствия признанным мировым образцам и аналогам.

4. Уровень диверсификации производственно-хозяйственной деятельности, разнообразие номенклатуры изделий.

5. Суммарная рыночная доля предприятия по основному направлению его деятельности.

6. Мощность научно-исследовательской и конструкторской базы (размер бюджета, число сотрудников, оснащенность предметами и средствами труда, уровень эффективности).

7. Мощность производственной базы (число занятых, оснащенность основными фондами, эффективность их использования, структура затрат).

8. Стабильность финансово-экономического положения.

9. Финансы: собственные и привлеченные.

10. Рыночная цена изделий и услуг.

11. Эффективность и бюджет маркетинга.

12. Предпродажная подготовка изделий.

13. Эффективность сбыта продукции.

14. Уровень стимулирования сбыта.

15. Уровень рекламной деятельности.

16. Уровень послепродажного обслуживания.

17. Политика предприятия во внешней среде (отношения с государством и местными органами власти, общественными организациями, прессой, населением и т.п.).

Оценка возможностей высокотехнологичного предприятия позволяет построить многоугольник его конкурентоспособности (рис. 1.9).

Предприятие А Предпродажная подготовка Рис. 1.9. Многоугольник конкурентоспособности предприятия ВТК С этой целью по каждой оси для отображения уровня значений каждого из исследуемых факторов используется определенный масштаб измерений (очень часто в виде балльных оценок). Изображая на одном рисунке многоугольники конкурентоспособности для разных предприятий ВТК, легко провести анализ уровня их конкурентоспособности по разным факторам. Очевидно, что возможно построение многоугольника конкурентоспособности также и для продуктов-конкурентов, а также маркетинговой деятельности предприятий-конкурентов в целом. Недостатком такого подхода является отсутствие прогнозной информации относительно того, в какой мере то или иное предприятие-конкурент в состоянии улучшить свою деятельность.

С развитием системного подхода к управлению наибольшее распространение получило выделение управляемой и управляющей подсистем. К управляемой подсистеме относятся все элементы предприятия, обеспечивающие реализацию процесса создания продукции и услуг, а к управляющей – все элементы предприятия ВТК, обеспечивающие процесс управления его производственной деятельностью. Учитывая сложную иерархическую систему современного производства каждое подразделение предприятия ВТК может быть отнесено и к управляемой (по отношению к верхней ступени управления) и к управляющей (по отношению к нижней ступени) подсистемам. С этой точки зрения объектом управления в каждом случае являются коллективы работников. Однако, такой подход способствует неоправданному увеличению ступеней в иерархической системе управления предприятием ВТК и не позволяет четко выделять роль отдельных ее функциональных подсистем. На наш взгляд более правильно к объекту управления (управляемой подсистеме) предприятия ВТК относить процесс производства, в котором производственные фонды, сырье (материалы, полуфабрикаты, изделия, конструкции), а также ресурсы (финансы, труд рабочих и др.) последовательно под воздействием управляющей подсистемы преобразуются в готовую продукцию. Таким образом, производственный процесс является первичным элементом в управляемой подсистеме высокотехнологичного предприятия. А структурные подразделения предприятия ВТК в зависимости от своей иерархии и выполняемых функций могут выступать по отношению друг к другу в качестве как объекта, так и субъекта управления. Предприятие ВТК – это самостоятельный хозяйствующий субъект экономической деятельности. Регулирование хозяйственных взаимоотношений между предприятиями осуществляется рынком и государством, а координация действий внутри предприятия – его аппаратом управления. Цель данной деятельности заключается в организации производства по преобразованию имеющихся у предприятия ВТК ресурсов в готовую, востребованную потребителями продукцию или услуги. Важную роль при этом играют используемые высокотехнологичным предприятием технологии-совокупности приемов и способов получения, обработки или переработки сырья, материалов, полуфабрикатов и изделий. Технологиями (или технологическими процессами) называются также сами операции добычи, обработки, переработки, транспортирования, складирования, хранения, которые являются составной частью производственного процесса.

Термин «высокая технология» (high technology) используется обычно в значительно более широком смысле. Фактически он отражает универсальное понятие, обозначающее сферу деятельности человека, связанную с преобразованием результатов научных исследований в общественно полезную продукцию, а также совокупность знаний, обслуживающих эту деятельность и соответствующую ей технику. Например, по мнению К. Эйреса «высокая технология – это целенаправленное изменение упорядоченных знаний на практике» [161]. Расширенное понимание технологии в термине «высокая технология», характеризуется стремлением включить в него все методы, инструменты, процедуры и знания в целях удовлетворения человеческих потребностей. В большинстве отраслей ВТК технологическая компонента является ведущей, т.е. определяет развитие соответствующих технических средств производства. Следует также отметить, что постоянно расширяется и изменяется и смысловое содержание понятия «производство». Если первоначально оно связывалось исключительно с процессами производства промышленной продукции, то сегодня оно уже достаточно широко употребляется, например, по отношению к процессам использования программного обеспечения ЭВМ для переработки информации.

Следовательно, высокая технология есть особая форма, переходная от результатов фундаментальных и прикладных естественно-научных исследований (представленных открытиями, изобретениями, научными статьями и т.п.) к техническому знанию (осуществленному в проектах, технической документации, образцах техники) и в этом смысле является объективным продуктом труда, в котором реализованы результаты научных исследований. Данный продукт, в свою очередь, может быть реализован в различных технических системах, отражающих достижения научно-технического процесса, который оказывает, в свою очередь, влияние на развитие науки. Таким образом, высокая технология рассматривается как элемент инновационного процесса «наука–технология–техника–производство».

За рубежом принято выделять приоритетные отрасли, базирующиеся преимущественно на новых технологиях. Объем промышленной продукции, произведенный в этих отраслях (так называемая «High Technology Production»), ее качественный уровень по сравнению с наивысшим мировым, удельный вес высокотехнологичной продукции в общем объеме национального производства, наконец, возможности государства по разработке и внедрению новых технологий в значительной степени определяют показатели экономического, политического и военного могущества государств уже в настоящее время. Объем мирового рынка наукоемкой продукции сегодня составляет 2,3 трлн. долл. (доля России на этом рынке - всего 0,3%) и через 10-15 лет он достигнет 4 трлн. долл. (см. табл. 1.1) [73].

Потенциальные возможности развития макротехнологий в России (млрд. долл.) Технология промышленного оборудования.

Станкостроение Большую роль в развитии технологий, используемых предприятиями ВТК, играет автоматизация данных предприятий при которой функции управления и контроля, ранее выполнявшиеся человеком, передаются приборам и автоматическим устройствам. Различают следующие виды автоматизации предприятий ВТК: частичную, комплексную и полную. Частичная автоматизация - автоматизация отдельных производственных операций на предприятиях. При комплексной автоматизации высокотехнологичное предприятие функционирует как единый взаимосвязанный автоматизированный комплекс. Функции человека при этом ограничиваются общим контролем и управлением работой автоматизированного комплекса. Полная автоматизация предусматривает передачу всех функций управления и контроля производством автоматическим системам управления. Научные основы автоматизации предприятий ВТК развиваются главным образом по 3 направлениям: разрабатываются методы исследования и моделирования производства на высокотехнологичных предприятиях; методы и структура управления высокотехнологичными предприятиями; методы создания технических и программных средств автоматизации.

Структура управления предприятием ВТК, оптимально выбранная для выполнения заданных целей, в сочетании с комплексом технических средств (измерительных, регулирующих, исполнительных, по сбору и обработке информации всех видов и т. д.) во взаимодействии с объектом управления и человеком на основе рационально построенных форм и потоков информации образует автоматизированную систему управления (АСУ).

К техническим средствам автоматизации высокотехнологичных предприятий относятся: датчики, функциональные преобразователи, вычислительные машины, устройства для представления информации, устройства выработки управляющих воздействий и др.

К программным средствам автоматизации предприятий ВТК относятся отдельные программы и программные комплексы, применяемые при автоматизации данных предприятий. Они включают системы класса MRP (materials requirements planning, «планирование потребностей в материалах»), MRP II (manufacturing resource planning, «планирование производственных ресурсов»), ERP - (enterprise resource planning «планирование ресурсов предприятия»), CRM (Customer Relationship Management, «управление взаимоотношениями с клиентами»), а также системы CAD/CAM/CAE, используемые при проектировании и др. К наиболее распространенным продуктам класса ERP относятся «mySAP Business Suite (SAP R/3)», «Oracle E-Buisness Suite, J.D.Edwards OneWorld, BAAN» и др.

Также в данной области используются отечественные разработки (1С, «Парус», «Галактика» и др.).

Анализ предприятия ВТК как объекта управления свидетельствует, что его деятельность должна быть управляемой как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде развития предприятия. Основной формой управления развитием высокотехнологичных предприятий в долгосрочном периоде являются стратегии их развития.

1.4. Роль государства в развитии предприятий высокотехнологичного комплекса Формирование механизмов развития предприятий ВТК является следствием политических и социальных условий, складывающихся в государстве. Изучение опыта создания и функционирования аналогичных механизмов в развитых странах позволяет утверждать, что роль государства в решении данной задачи чрезвычайно велика. Она заключается, в первую очередь, в формировании эффективной научно-промышленной политики в высокотехнологичном секторе экономики, в правильном определении её приоритетов, стратегии и механизмов реализации, которые должны быть сконцентрированы на технологическом обновлении производственного аппарата предприятий ВТК, на удовлетворении потребностей рынка в продукции высокого научно-технического уровня [41].

Переход предприятий ВТК на траекторию устойчивого экономического развития настоятельно требует, чтобы научно-промышленная политика стала основой государственной концепции долгосрочного социально-экономического развития страны. Научнопромышленная политика, имея главными целевыми ориентирами повышение экономической эффективности хозяйственной деятельности и увеличение ее объемов, должна направляться на модернизацию предприятий ВТК, сохранение и приумножение их научно-технического и интеллектуального потенциала, ресурсо- и энергосбережение. Ядром данной политики должна стать система мер, обеспечивающих прогрессивные структурнотехнологические сдвиги на высокотехнологичных предприятиях, позволяющие создавать конкурентоспособную продукцию, производимую на предприятиях самого передового (по современной хронологии – пятого или шестого) технологического уклада. Известно, что вытеснение и замещение старых укладов новым стимулирует экономический рост, а сохранение и тем более уменьшение, как это наблюдается в России, доли старых укладов в экономике страны, неизбежно приводит к замедлению технологических сдвигов и темпов ее роста, снижению конкурентоспособности российских товаров на внутреннем и мировом рынках и их вытеснению оттуда [153].

Сложность трансформационных сдвигов на предприятиях ВТК проявляется не только в том, что перестройка и упорядочение их структуры требуют реформирования системы управления или создания новой, с последующим встраиванием субъектов хозяйствования в новую систему управления. Главная сложность - в адаптации производств к требованиям рынка и условиям хозяйствования в режиме расширенного воспроизводства и технологического обновления производства. Это должна обеспечить соответствующая научно-промышленная политика государства [145]. Те трудности, которые встречают предприятия ВТК на пути своего реформирования, свидетельствуют об отсутствии у государства четкой и перспективной научно-промышленной и инновационной политики, одной из главных задач которой должно быть эффективное управление располагаемыми ресурсами развития, свертывание старых технологий и перепрофилирование освобождающихся ресурсов в новые сферы производства. Для реализации этих целей необходимы как формирование стратегий развития высокотехнологичных предприятий, предусматривающих усиление их инновационной активности, концентрацию ресурсов на ключевых направлениях научно-технического прогресса, формирование научно-производственных структур, способных конкурировать на внутреннем и внешнем рынке, так и мотивационно действующие организационно-экономические механизмы создания и распространения нововведений [27]. Для внедрения таких механизмов нужны соответствующие ресурсы, законодательное обеспечение и опытные кадры, а также различные меры стимулирования этой важной деятельности. Поэтому на первых порах инерционно может продолжать действовать механизм распространения инноваций за счет административного ресурса, поскольку преобладающая доля инновационно-активных высокотехнологичных предприятий находится в государственной собственности (полностью или частично) и государство может в посткризисный период оказывать им свою поддержку в необходимых объемах (наличными ресурсами или различными преференциями).

Масштабами ресурсов, направляемых на развитие научно-технической и технологической сферы, можно характеризовать только потенциальные возможности предприятий ВТК осуществлять устойчивое развитие. Использование же данных возможностей определяется приоритетами научно-промышленной политики, методами организации и управления исследованиями и разработками, превращения их в нововведения. В дальнейшем необходимо создание полноценной и действенной правовой среды взаимодействия государственных научных организаций и промышленных высокотехнологичных предприятий с негосударственным предпринимательским сектором при проведении исследований и разработок и освоении их результатов.

С точки зрения повышения эффективности деятельности предприятий ВТК многие инвестиционные проекты в области создания новых образцов продукции на основе импорта комплектующих изделий на самом деле ведут к каскадному сокращению производства на них по всем задействованным технологическим переделам, разрушению внутри- и межотраслевой кооперации и снижению конкурентоспособности отечественных предприятий, производящих высокотехнологичную продукцию.

Оптимальная диверсификация - один из факторов повышения эффективности деятельности предприятий ВТК. Важным направлением их адаптации к меняющимся экономическим условиям, к сокращению или изменению спросовых ограничений является диверсификация разработок и производств, изменение их специализации. Необходимо создать экономические предпосылки для энергичной диверсификации научнопроизводственного потенциала предприятий ВТК, доведя долю профильной продукции в общем объеме производства до 25-35%, как на большинстве аналогичных американских фирмах. В России она выше из-за недиверсифицированности многих высокотехнологичных предприятий. Это стало одной из основных преград на пути обеспечения их устойчивого развития [57]. Наиболее остро проблема недиверсифицированности технологической структуры предприятий ВТК проявилась, например, в космической промышленности при снижении уровня государственного заказа и финансирования, т.к. около 80% её мощностей были заняты созданием только профильной продукции [16]. В условиях посткризисного развития они оказались избыточными. Узкая специализация производств на некоторых предприятиях ВТК в условиях действия некоторых экзогенных факторов (таких, например, как практически непрекращающийся процесс принятия международных обязательств по взаимному ограничению деятельности в той или иной области, частые внутриполитические коллизии и связанные с ними колебания в государственных потребностях), от воздействия которых высокотехнологичные предприятия не застрахованы, всегда будет ослаблять экономическую устойчивость предприятий и обрекать их на повышенную чувствительность к изменениям в структуре и объемах государственного заказа и в конъюнктуре рынка. Этот путь и во времена приоритетного государственного финансирования предприятий ВТК в советский период с экономической точки зрения не был эффективным - государству приходилось финансировать параллельные проекты, постоянно расширялся видовой состав эксплуатируемой техники в ущерб ее унификации и стандартизации [26].

Во всем мире он давно отвергнут как неперспективный.

Отсечение производства продукции от наукоемких технологий, тенденция к чему прослеживалась в русле реструктуризации высокотехнологичного комплекса в 90-ые годы прошлого века, обрекало эту продукцию на неконкурентоспособность и лишало предприятия ВТК мощного источника собственных финансовых ресурсов. В США и в развитых государствах Европы ситуация иная. В этих странах в 30-50 отраслях одновременно действуют крупнейшие концерны. Например, среди ста ведущих компаний Англии многоотраслевых - 96, в Италии - 90, во Франции - 84, в ФРГ - 78. Отсюда - внушительная мощь и конкурентоспособность данных компаний [16].

Зарубежный опыт свидетельствует, что необходима активная структурная перестройка российского ВТК на основе объединения его предприятий, исходя из требования диверсификации разработок и производства и, следовательно, повышения их финансовой устойчивости при резких изменениях технической политики или конъюнктуры рынка.

Именно поэтому пути пошли крупнейшие корпорации во всем мире. Например, корпорация «Рокуэлл интернешнл» в 90-е годы прошлого века смогла заместить снижение объема продаж авиационной техники быстрым ростом выпуска электроники, доведя ее долю до 40% своего торгового оборота. В результате электронное производство вышло на первое место по объему продаж, что привело к изменению специализации корпорации с аэрокосмической на электронную. Другая крупнейшая аэрокосмическая корпорация «Локхид»

также резко увеличила выпуск электронной продукции, доведя ее до 50% всего оборота корпорации [160]. Американские корпорации являются крупнейшими в мире производителями и экспортерами космической техники. Своевременно проведенная в 90-ые годы прошлого столетия диверсификация аэрокосмической промышленности США позволила ей вступить в новую фазу освоения высокотехнологичной продукции при сохранении и наращивании потенциала космических исследований и разработок.

Для оживления и модернизации российского ВТК требуется в разумных пределах усилить регулирующую функцию государства в экономике. Действенное применение государственных регулирующих инструментов могло бы помочь аккумуляции и целевой направленности части доходов от экспорта энергоносителей и сырья для формирования исходной финансовой базы и инфраструктуры инновационной модернизации высокотехнологичных предприятий [61]. Эта мера не подразумевает передела собственности. Речь идет об определенном кредите ресурсопроизводящих отраслей государству в результате пересмотра системы их налогообложения. В советское время в ВТК были созданы условия для активной инновационной деятельности, функционировала эффективная государственная система распространения научно-технических новшеств с действенным контролем роста технического уровня производства и установлением ответственности над его обеспечением. В менее приоритетных отраслях промышленности государственных средств на разработку и внедрение нововведений выделялось значительно меньше, система их распространения была менее эффективной, что влекло за собой консервацию отживающих технологических укладов. Оказывало свое воздействие на распространение новшеств и отсутствие конкурентной рыночной среды, слабая восприимчивость директивно управляемой экономики к научно-техническому прогрессу. Сильным препятствием на пути научно-технического прогресса был часто совершенно необоснованный административный запрет на использование так называемых технологий двойного применения в гражданском производстве. Известно, что на Западе подобные разработки в своем абсолютном большинстве в обязательном порядке подвергались рассекречиванию по истечению определенного срока (как правило, 5 лет).

Новые технологии, разработанные в ходе реализации государственных программ НИОКР, являются национальным достоянием, способным улучшить не только конкурентный и научно-технический уровни продукции гражданского назначения, но и общую ситуацию на потребительском рынке. Эти технологии могут применяться и в процессных и продуктовых инновациях. Первое, что нужно сделать для повышения эффективности использования имеющихся на предприятиях ВТК передовых исследований и разработок это решить ряд организационных задач в учете и оформлении научно-технических достижений, восполнить имеющиеся пробелы в законодательстве в части расширения возможностей передачи закрытых разработок в гражданскую сферу. Для этого необходимо провести их полную инвентаризацию, правильное юридическое оформление прав интеллектуальной собственности и регистрацию, чтобы документация для распространения нововведений имела законченный товарный вид.

Чтобы обеспечить преемственность в технологическом развитии предприятий ВТК, нужно применять меры прямой и косвенной государственной поддержки высокотехнологичных производств, которые позволяют в большей степени использовать внутренние способности самоорганизации предприятий в условиях, предоставляемых им возможностями экономической самостоятельности, свободы целесообразного выбора форм корпоративного построения и консолидации своих сил в борьбе за рынки [22]. Поддержка и раскрытие возможностей предприятий ВТК, направленных на усиление стимулирования их инновационной деятельности, могут осуществляться различными мерами и их сочетаниями [49]. К конкретным мерам укрепления ресурсной (в первую очередь финансовой, организационной, нормативно-правовой) базы высокотехнологичных предприятий с целью своего развития в посткризисный период можно отнести следующие:

Льготное налогообложение и кредитование:

- исключение из налогооблагаемой базы полностью или частично той части полученного дохода, которая идет на инвестиции в собственное технологическое развитие предприятий ВТК, то есть на новые разработки и их техническое перевооружение;

- предоставление потребителям продукции предприятий ВТК целевых инвестиционных налоговых кредитов, в том числе и синдицированных, на условиях их возврата;

- перечисление части доходов высокотехнологичных предприятий не в доходную часть федерального бюджета, а на специальные счета их развития;

- освобождение (полностью или частично, на определенное время) высокотехнологичных предприятий от уплаты налогов в федеральный или местный бюджеты в случае, если эта мера противодействует спаду производства, способствует сохранению и созданию новых рабочих мест;

- установление для высокотехнологичных предприятий, обладающих крупной научно-экспериментальной базой в общей структуре основных производственных фондов, такого порядка налогообложения основных фондов, землепользования и т.д., который позволял бы им направлять дополнительные финансовые ресурсы в инвестиции в основной капитал, поддерживая тем самым конкурентоспособность создаваемой ими продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Бюджетное дотирование:

- предоставление целевых бюджетных дотаций высокотехнологичным предприятиям, осуществляющим перспективные разработки и производство наукоемкой продукции для государственных нужд.

Таможенное регулирование (таможенные преференции):

- таможенная защита внутреннего рынка для тех высокотехнологичных предприятий, которые способны на качественно новой основе заполнить внутренний рынок высокотехнологичной продукции российскими образцами своего производства (в первую очередь это касается электроники, бытовой техники и оргтехники);

- снижение таможенных пошлин или освобождение от них на ввозимое высокотехнологическое оборудование, не производимое в нашей стране, но необходимое для модернизации высокотехнологичных предприятий.

Эффективная амортизационная политика:

- использование нелинейной (прогрессирующей) шкалы амортизационных списаний, при которой большая часть стоимости приобретенных предприятиями ВТК основных средств списывается в начальный период их эксплуатации (не позднее срока их морального износа);

- отнесение ускоренных амортизационных списаний на финансовые результаты деятельности высокотехнологичных предприятий с соответствующим уменьшением налогооблагаемой прибыли;

- усиление контроля и ужесточение санкций за нецелевое использование амортизационных средств.

Совершенствование системы ценообразования на продукцию, создаваемую предприятиями ВТК:

- установление и применение правил полной капитализации затрат на НИОКР, включая затраты на приобретение лицензий, патентов и т.п., для поставок продукции вне рамок государственного заказа.

Законодательная защита предприятий ВТК и их прав интеллектуальной собственности (государственный протекционизм):

- поддержка различных форм производственно-финансовой интеграции высокотехнологичных предприятий;

- оказание протекционистской поддержки продвижению создаваемой ими конкурентоспособной продукции на мировом рынке.

Нормативно-правовое регулирование и администрирование:

- разрешение высокотехнологичным предприятиям, находящимся в государственной собственности, реализации в установленном порядке излишних ликвидных запасов технологического оборудования и производственных площадей в целях собственного развития;

- предоставление высокотехнологичным предприятиям отсрочек по уплате налогов в случае задержки оплаты выполненного государственного заказа;

- создание на коммерческой основе государственной сети (с правом последующей приватизации) инновационно-внедренческих и информационных центров для передачи и распространения разработок предприятий ВТК в области новых технологий в других отраслях российской экономики;

- вытеснение устаревших технологий, используемых предприятиями ВТК с помощью установления государством нормативных сроков их использования, исходя из целей ресурсосбережения, экологии и т.п.;

- изменение действующего порядка процедуры банкротства высокотехнологичных предприятий, поскольку это часто разрушает сложившуюся в ВТК технологическую кооперацию;

- установление порядка, гарантирующего высокотехнологичным предприятиям, обладающим наиболее важными, так называемыми критическими и ключевыми технологиями, определенную долю прибыли от их использования при создании на их базе продукции, используемой высоко прибыльными коммерческими организациями (например, операторами систем связи, навигации и т.п.);

- формирование и стимулирование платежеспособного спроса на товары и услуги, создаваемые предприятиями ВТК, как основы восстановления их финансового, кадрового и научно-производственного потенциала;

- предоставление негосударственным высокотехнологичным предприятиям прав на результаты исследований и разработок, полученных по финансируемым государством программам НИОКР или Фелеральным целевым программам;

- расширение области использования высокотехнологичными предприятиями различных финансовых технологий, таких, например, как лизинг, венчурные фонды и др.

Патентно-лицензионная деятельность в целях распространения нововведений:

- передача некоторым предприятиям ВТК лицензий на новые разработки «в долг», на условиях возмещения затрат из их будущей прибыли или на других взаимно согласованных условиях;

- развитие сети организаций технологического лицензирования, обслуживающей высокотехнологичные предприятия в целях передачи результатов их исследований и разработок в различные отрасли экономики России;

- определение и указание в заданиях на новые исследования и разработки возможности «двойного» (военного и гражданского) применения полученных результатов, а также сведений о будущей утилизации создаваемой предприятиями ВТК продукции.

Участие в проектах, результаты которых имеют «двойное» применение:

- селекция исследований и разработок, имеющих «двойное» применение, и доработка (переработка) технической документации для многоцелевого использования полученных предприятиями ВТК результатов и в гражданской и в военной сфере;

- создание системы распространения научно-технических и технологических новшеств, стимулирование передачи более совершенных технологий «двойного» применения в гражданское производство.

Более активная адаптация предприятий ВТК к региональным условиям их деятельности:

- стимулирование закрепления высококвалифицированных кадров на высокотехнологичных предприятиях, их переподготовка, обучение и привлечение молодых специалистов для работы с примененим новых технологий.

Страхование рисков деятельности предприятий ВТК:

- включение в стоимость инновационных проектов, осуществляемых высокотехнологичными предприятиями, страховых взносов, как платы за риски при их реализации.

Стимулирование инновационной деятельности предприятий ВТК:

- использование самых различных мер стимулирования инновационной деятельности высокотехнологичных предприятий на всех этапах жизненного цикла разработки и производства наукоемкой продукции, включая фундаментальные исследования [61].

Перечисленный набор средств поддержки предприятий ВТК необходимо, с нашей точки зрения, подкрепить государственными мерами поддержки российской экономики в посткризисный период на макроуровне, такими как оздоровление финансовой системы и приведение банковской ставки процента за кредит к приемлемому для долгосрочных инвестиций уровню, проведение реформы налоговой системы в интересах отечественных товаропроизводителей, приближение валютного курса рубля к его реальной покупательной способности и др. Таким образом, система стимулирования развития предприятий ВТК в посткризисный период должна обеспечиваться комплексом мер, включающим адресную поддержку приоритетных направлений их инновационной деятельности; создание благоприятного экономического климата, усиливающего заинтересованность во внедрении научно-технических достижений и приток инвестиций в основной капитал; законодательную охрану прав интеллектуальной собственности и др.

В рыночной экономике движущая сила развития высокотехнологичных предприятий - конкуренция, которая заставляет предприятия выбирать более совершенные способы деятельности, гарантирующие им выгодную позицию на рынке, ее удержание или расширение. Каждое предприятие ВТК, как субъект хозяйствования, определяет стратегию своего развития, сообразуясь, во-первых, с общими для всех предприятий правилами хозяйственной деятельности, устанавливаемыми законодательно, во-вторых, с собственными интересами, целями и возможностями и, в-третьих, с теми позициями на рынке, которые предоставляет конкурентная борьба [108].

Необходимость модернизации высокотехнологичных предприятий в посткризисный период путем перехода на устойчивый инновационный путь их развития требует создания системы четкого взаимодействия всех участников научно-инновационной деятельности в ВТК и механизмов их функционирования, адекватных поставленным целям.

Главным звеном этой системы является государство, основными задачами которого являются: определение научно-технических и технологических приоритетов в условиях ограниченности ресурсных средств; выработка инновационной и научно-промышленной политики, отражающей взаимные интересы научных организаций, промышленных предприятий и инвесторов; непосредственно бюджетное финансирование так называемых базисных инноваций, то есть проведения крупномасштабных исследований и разработок и доведение их результатов до практического применения; создание условий для эффективного функционирования рынка высокотехнологичной продукции.

Приоритеты научно-технологической и промышленной политики государства должны определяться исходя из оценки вклада тех или иных направлений научнотехнического прогресса и предприятий ВТК в экономический рост, повышение уровня общественного благосостояния и обеспечение оборонной достаточности. Проблема выбора приоритетов является комплексной, многокомпонентной. Одна её составляющая является методологической и касается формирования (установления) системы критериев, правил, принципов, процедур оценки и обоснований отбора наиболее значимых и перспективных направлений научно-технологического развития предприятий ВТК. Другая составляющая - обеспечивающая - заключается в создании наиболее эффективных механизмов достижения целей предприятий, определенных приоритетными направлениями их деятельности, включая механизмы адаптивного управления и ресурсного обеспечения. Обратная связь необходима для постоянной и непрерывной коррекции самих приоритетов в процессе эволюции технологий и потребностей. И, наконец, третья компонента - реализационная - заключается в непосредственном воплощении путей и способов достижения поставленных целей в системе производства и доведения его результатов до потребителей продукции, создаваемой высокотехнологичными предприятиями.

Важным является вопрос о роли государства в его взаимоотношениях с предприятиями ВТК при определении приоритетов их развития [109]. Понятно, что диктат в отношении производителей в рыночной экономической среде невозможен. Государство должно иметь и уметь применять инструменты доминирующего влияния на предприятия высокотехнологичного комплекса. В посткризисный период государство не в состоянии выделять значительные ресурсы на исследования и разработки, превращение их в инновационные продукты. Следовательно, необходима четкая фиксация границ и областей государственных интересов и коммерческих интересов предприятий ВТК с последующей концентрацией ограниченных государственных ресурсов на тех направлениях, где позиции высокотехнологичных предприятий особенно сильны и существуют реальные возможности их укрепления и дальнейшего развития, а также на тех новых направлениях, развитие которых имеет для страны критическое значение.

Эти области, также как и состав приоритетных направлений развития предприятий ВТК, не могут оставаться неизменными в течение длительного периода. Задача государственной научно-промышленной политики состоит не столько в составлении и утверждении перечней приоритетов в области высоких технологий, сколько в создании эффективной системы регулирования и самоорганизации высокотехнологичных предприятий [95].

Общественные потребности, трансформируемые в рыночный спрос, должны и будут непосредственным образом влиять на приоритеты стратегии развития предприятий ВТК в посткризисный период. Вопрос состоит в том, как соразмерить рыночную стихию с долговременными интересами общества и государства. Для этого требуется действующая система уточнения приоритетов на каждом этапе развития предприятий с учетом достигнутых результатов и их потенциальных возможностей. Формирование системы приоритетов является комплексной задачей, при решении которой должны быть учтены многие факторы: внешнеполитическая ситуация, национальная безопасность, состояние российской и мировой экономики, состояние экологии, образования, региональные проблемы, социальная стабильность и т.п. Приоритеты научно-промышленной политики на федеральном уровне должны согласовываться с интересами регионов страны, учитывать региональные научно-промышленные ориентиры - такие, как формирование региональных межотраслевых научных и производственных комплексов, программы адаптации и перепрофилирования высокотехнологичных предприятий, сотрудничество регионов между собой и т.д.

Располагая ресурсами, государство может регулировать приток и использование инвестиций, содействовать улучшению внутреннего инвестиционного климата, обеспечивать формирование механизмов многоканального финансирования научно-технической деятельности высокотехнологичных предприятий. При этом ориентиром этой деятельности должна служить государственная долгосрочная стратегия научно-технологического развития экономики России, обеспечивающая получение конкурентных преимуществ в тех областях, где географические и климатические факторы, а также капиталоемкость и материалоемкость продукции играют менее существенную роль [117].

Прежде всего, это высокотехнологичные производства в ВТК, использующие научно-технические заделы и накопленный опыт развития. Для своевременной корректировки государственных приоритетов научно-технологического развития необходима комплексная система прогнозирования приоритетных направлений развития науки и технологий. Эти приоритеты должны определять технологическую структуру российской экономики на период не менее 5-10 лет [110].

Государственная поддержка технологического развития предприятий ВТК должна осуществляться главным образом в рамках реализации стратегий или государственных программ создания новой высокотехнологичной продукции. Реализация таких программ должна предусматривать внедрение в практику государственного регулирования организационно-правовых механизмов государственного и предпринимательского партнерства в высокотехнологичном комплексе. Даже располагая ресурсами, государство должно постепенно переходить в посткризисный период от практики прямого финансирования научно-технологической сферы его деятельности к косвенным методам регулирования её развития, обеспечивая предоставление государственных гарантий инвесторам, формируя эффективные механизмы передачи результатов НИОКР, выполненных за госбюджетные средства, в промышленность.

Фундаментальные и поисковые исследования по ряду наиболее приоритетных направлений, определяющих основы технологического развития предприятий ВТК, должны получать прямую финансовую поддержку государства. Главным объектом контроля государства и предприятий должна быть конкурентоспособность создаваемой высокотехнологичной продукции. К государственным приоритетам и объектам непосредственной поддержки в научно-инновационной сфере следует отнести следующие [34; 73]:

- содействие развитию научно-инновационной инфраструктуры предприятий ВТК, уникальных объектов научно-экспериментальной базы, информационного обеспечения исследований и разработок и сетей коммуникаций, обмена научно-технической информацией, гибких организационных структур, содействующих их инновационному развитию;

- участие государства в формировании крупных научно-производственных комплексов, позволяющих концентрировать научный и производственный потенциал высокотехнологичных предприятий на всех стадиях инновационного цикла и обеспечивать их эффективное развитие в посткризисный период;

- поддержка создания и использования двойных технологий, взаимная передача которых из одного сектора экономики в другой призвана обеспечить использование технологических заделов и возможностей высокотехнологичных предприятий в интересах всей российской экономики;

- участие в подготовке и развитии трудовых ресурсов, способных генерировать, осваивать и создавать инновации. Модернизация высокотехнологичных предприятий не произойдет, если не будут предприняты меры по привлечению и закреплению в них молодых ученых и специалистов, способных обеспечить эффективную реализацию всего инновационного цикла в области создания высокотехнологичной продукции;

- закрепление прав высокотехнологичных предприятий на результаты своей научно-технологической деятельности, которые государство само будет доводить до промышленного применения в других отраслях российской экономики. В иных случаях именно предприятия ВТК, разрабатывающие наукоемкую продукцию, должны обладать исключительными правами на результаты своей научно-технологической деятельности. Только таким образом можно активизировать их инновационную деятельность и защитить научно-технологический потенциал высокотехнологичного комплекса;

- оказание протекционистской поддержки при продвижении товаров и услуг высокотехнологичных предприятий на мировой рынок.

Научные работы фундаментального характера, проводимые некоторыми предприятиями ВТК должны координироваться, с нашей точки зрения, Российской академией наук.

Основными рычагами государственного регулирования научно-технологической деятельности предприятий ВТК должны стать государственный бюджет и государственный заказ на НИОКР, создание наукоемкой продукции и услуг, реализуемые в рамках государственных контрактов [133]. При этом, как в первом, так и во втором случае должен предусматриваться строгий государственный контроль эффективности и целевого характера расходования средств. Сформированное в соответствии с перечисленными требованиями вербальное представление модели научно-технологической деятельности высокотехнологичных предприятий направлено на коммерциализацию их научно-технологического потенциала, создание новых образцов высокотехнологичной продукции.

Государственное регулирование научно-технической деятельности предприятий ВТК в посткризисный период следует признать необходимым, однако центр тяжести в решении проблемы соотношения государства и рынка нужно перенести на аспекты их взаимной дополняемости, а не противопоставления одного другому. В этом процессе особое значение приобретает создание системы финансирования научно-технической деятельности предприятий ВТК в посткризисный период, составные части которой могут иметь различное экономическое содержание. В нее должны быть включены, по нашему мнению, как обычные кредитные инструменты, программно-целевые субсидии и контракты, так и различные венчурные фонды, которые могут обеспечить весьма значительное финансирование исследований. Следует исходить из того, что взвешенная политика государства в этой сфере увеличивает роль и эффективность рыночных инструментов в экономике, способствует развитию конкуренции и таким путем создает новые возможности для дальнейшего развития и модернизации предприятий ВТК [39].

При этом в посткризисный период нужно стремиться к более значительному вводу рыночных механизмов в общий процесс экономического регулирования деятельности высокотехнологичных предприятий с тем, чтобы достичь поставленных перед ними целей с наименьшими издержками для потребителей и налогоплательщиков. Хозяйственный механизм в высокотехнологичном комплексе должен изменяться в направлении совершенствования и уточнения стратегий их развития, включая разработку специальных мероприятий в области создания и реализации новых прогрессивных производственных технологий. Для этого необходимо проводить разработку систем прогнозирования затрат, необходимых для достижения предприятиями ВТК поставленных перед ними целей. При этом роль государства должна быть существенной в оценке возможных прямых и побочных последствий от полученных при этом результатов в случае их реализации.

В особенности это относится к решению насущных проблем модернизации предприятий ВТК в связи с устареванием их основных фондов, износ которых на некоторых предприятиях достиг 80% [35]. Для того, чтобы решить эту задачу нужно разработать специальную программу импорта сложной техники на льготных условиях, которая даст предприятиям ВТК возможность не только обновить производство, но и приобрести новейшие образцы современных технологий. Некоторые другие инструменты государственной поддержки инновационной деятельности высокотехнологичных предприятий в современных условиях включают конкурсный отбор научно-технических проектов как способ создания конкурентной среды и повышения эффективности лимитированных финансовых ресурсов и государственная аккредитация научных организаций как метод избирательного финансирования приоритетных инноваций [105; 107].

Эффективность механизма научно-технологического развития предприятий ВТК напрямую зависит от арсенала инструментов прямой и косвенной поддержки их инновационной деятельности. Причем, в последнее время наблюдается четкая тенденция разделения в этой области сфер влияния государства и рыночных инструментов. Прерогативой государства являются образование и фундаментальные исследования, бизнес же должен взять на себя до 70% затрат на прикладную науку и технологии, обеспечивающие главным образом завершающие стадии распространения и коммерческого использования научнотехнических и технологических достижений предприятий ВТК [16].

Арсенал средств поддержки инновационной деятельности предприятий ВТК достаточно большой. Например, усиление действия рыночных сил для повышения практической значимости научных исследований может быть связано с коммерческим подходом к внедрению научных достижений путем расширения масштабов их патентования и лицензирования. В качестве значительного фактора в этом направлении следует рассмотреть возможность увеличения масштабов венчурного предпринимательства, поскольку рост объема рискованных инвестиций и количества специализированных инновационных фирм способен быстро обеспечить возрастание запросов крупных предприятий ВТК в разработке новшеств и выполнении некоторых этапов научно-исследовательских и опытноконструкторских работ. Симптоматично, что США - мировой инновационный лидер - является лидером в масштабах финансирования высокотехнологичного бизнеса путем развития венчурных фондов. В широком аспекте выполнение отдельных задач инновационной деятельности предприятия ВТК сторонними организациями позволяет уменьшать их производственные издержки, повысить качество изделий, сберечь средства на строительстве новых зданий и сооружений, закупку машин и механизмов и на найм дополнительного персонала. Очень важно также, что такие взаимоотношения приводят к преодолению изолированности высокотехнологичных предприятий в их деятельности и, как следствие, к переходу к прогрессивным методам управления производством.

Устойчивость функционирования предприятий ВТК в посткризисный период во многом должна быть обусловлена, как это уже отмечалось ранее, четкой работой национальной финансовой системы [40]. Государство путем использования финансовокредитных рычагов способно оказать существенное влияние на темпы и направления развития высокотехнологичных предприятий. Государственные финансы имеют большое значение в регулировании их деятельности, стимулировании экономического роста и реализации социальных программ. Для предприятий ВТК особую важность представляет поддержание достаточно высокого объема государственных затрат на проведение НИОКР.

Используя финансовые механизмы, государство имеет возможность воздействовать на формирование основного капитала (средств производства) предприятий ВТК посредством осуществления целенаправленных инвестиционных программ. Также государственные средства могут быть направлены в форме субсидий, дотаций и кредитов предприятиям высокотехнологичного комплекса в целях поддержки производства новой продукции и разработки новых технологий. Важную роль в стимулировании инновационной деятельности высокотехнологичных предприятий в посткризисный период должна играть налоговая политика, проводимая государством в отношении производства высокотехнологичной продукции, создаваемой на данных предприятиях.

Эффективным способом повышения инновационной активности предприятий ВТК является использование методов экономического стимулирования нововведений, основанных на сравнении затрат и полезного эффекта от перехода к новой технологии, использования новых материалов и т.п. В качестве конкретных мер стимулирования данной деятельности с целью модернизации высокотехнологичных предприятий в современных условиях можно использовать:

- налоговые скидки на амортизационные отчисления и ускоренную амортизацию для проектов, открывающих новые направления развития высокотехнологичных предприятий или ресурсосбережении. Этот метод позволяет высокотехнологичным предприятиям снизить затраты в первые годы периода отдачи с капитала и повысить их заинтересованность в своей модернизации. Расчеты показывают, что применение ускоренной амортизации повышает чистый дисконтированный доход (ЧДД) от реализации инновационных проектов на 5-6% [16];

- налоговые скидки на инвестиции и текущие расходы высокотехнологичных предприятий в ходе реализации инновационных проектов. Здесь могут применяться льготы двух видов: полное освобождение от налогов в течение определенного срока (2-3 года) или скидки в начале периода реализации проекта с последующим повышением налоговой ставки с целью компенсации недобора налоговых сборов;

- налоговые скидки в течение первой половины срока реализации инновационного проекта с последующим повышением базовой налоговой ставки во второй половине этого срока с тем, чтобы не изменить общую сумму выплачиваемых предприятием налогов, дает возможность увеличить ЧДД на 8-9%. Совместное применение метода ускоренной амортизации и стимулирующей налоговой политики способствует увеличению чистого дисконтированного дохода на 10-11% [15];

- улучшение условий инвестирования инновационной деятельности высокотехнологичных предприятий путем снижения кредитных ставок и, в частности, ставки рефинансирования. Это делает капитал более доступным, а инвестирование менее рискованным, что в свою очередь, сказывается на снижении ставки сравнения и повышении оценки эффективности инновационных проектов, осуществляемых предприятиями ВТК.

Большое значение в модернизации высокотехнологичных предприятий должны играть, с нашей точки зрения, страховые организации, которые в данном процессе играют посредническую роль, создавая его финансовую основу. Дело в том, что многие инновационные проекты характеризуются, как это отмечено ранее, весьма высоким уровнем риска и их осуществление невозможно без надежной страховой гарантии [60]. Как правило, рынок страховых услуг предоставляет большой выбор различных страховых вариантов.

При этом конкретный выбор страховой компании и страховых планов осуществляется страхователем самостоятельно. Такая система страхования имеет в основном рыночный характер, причем в ней принимают участие страховые фирмы различных размеров: от небольших страховых компаний до специализированных подразделений крупных компаний, имеющих многоотраслевой характер. Также в этой среде действуют и некоммерческие страховщики, которые выполняют довольно крупные объемы операций, а также индивидуальные страховщики, товарищества, акционерные общества.

Таможенная политика как часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров, является важнейшим составным элементом механизма научно-технологического развития предприятий ВТК. Высокие таможенные пошлины часто используются для ограничения импорта ряда изделий, которые могут конкурировать с продукцией, производимой внутри страны. Однако их слишком широкое применение создает опасность для развития свободной конкуренции, что иногда нежелательно для разработки и внедрения прогрессивных производственных технологий и новой высокотехнологичной продукции.

В связи с этим в настоящее время применяются различные структуры ставок таможенных тарифов. Простые (одноколонные) тарифы предусматривают применение единой ставки к товарам данного типа, независимо от страны производства. Сложные (многоколонные) тарифы включают несколько ставок на один и тот же товар в зависимости от страны его происхождения. При этом используется разделение ставок на автономные, конвенционные и автономно-конвенционные.

Автономные ставки устанавливаются государством в одностороннем порядке, конвенционные - в соответствии с договорами, заключенными между странами. Как правило, ставки конвенционного тарифа оказываются ниже автономных ставок. Применение автономно-конвенционных тарифов позволяет государству гибко изменять ставки на ввозимые товары в зависимости от изменения содержания торговых соглашений со странамиимпортерами и характера импортируемых товаров. Заключение подобных соглашений и их неукоснительное выполнение может существенно влиять на деятельность высокотехнологичных предприятий. Таким образом, институциональная среда в инновационной сфере деятельности предприятий ВТК может быть представлена разными организационно-хозяйственными укладами, причем, как показывают результаты анализа, наблюдается растущая дифференциация форм их хозяйственной организации и деятельности путем взаимопроникновения, переплетения, создания различных форм взаимодействия между партнерами, принадлежащими к разным хозяйственным укладам [16].

Экономическое пространство высокотехнологичного комплекса становится более сложным благодаря созданию вертикально и горизонтально интегрированных структур гибридного типа, сочетающих свойства и особенности предприятий различных укладов с целью устранения недостатков и усиления преимуществ каждой из этих форм. Анализ особенностей научно-технического развития высокотехнологичного комплекса в посткризисный период свидетельствует, что он представляет собой сочетание предприятий различных форм собственности, разных размеров и назначения. Такая структура обладает хорошими возможностями для определения производителями наиболее выгодных организационных решений и способов разработки прогрессивных производственных технологий, а связи с потребителями позволяют найти наиболее эффективные способы их реализации.

Согласно современным научным представлениям, задача ускорения научнотехнического прогресса должна решаться путем сочетания действий на двух основных направлениях экономического развития субъектов хозяйствования: организации эффективного рынка, в том числе его инновационного сегмента; осуществления централизованно управляемой структурной трансформации экономики на основе создания благоприятных условий для широкого распространения прогрессивных технологий и закрытия устаревших производств.

Проблема обеспечения эффективности развития предприятий ВТК в долгосрочном периоде, связанная с необходимостью обеспечения прогрессивных технологических сдвигов в них, должна решаться, по нашему мнению, путем комбинирования рыночного и централизованного регулирования их деятельности.

В период посткризисного развития предприятий ВТК стратегическое планирование их стабильного и эффективного развития подразумевает решение целого комплекса взаимоувязанных задач управления, главными из которых являются: маркетинговые исследования рынка; инвестиционное обеспечение производства и воспроизводства за счет рациональной организации денежных потоков и заимствований; инновационное совершенствование научно-экспериментальной и производственной базы, направленное на их техническое перевооружение, создание и использование научно-технических, технологических, конструкторских и инвестиционных заделов в обеспечение конкурентного превосходства собственной продукции; совершенствование структуры и состава кадрового потенциала и т.д. Но успешное решение всех рассмотренных вопросов возможно только при обеспечении финансовой устойчивости предприятий высокотехнологичного комплекса.

Поэтому данная проблема приобрела важнейшее значение при решении проблемы развития высокотехнологичных предприятий в условиях посткризисного развития экономики страны [91].

Глава 2. Оценка экономической устойчивости высокотехнологичных предприятий и разработка комплексной стратегии их развития 2.1. Теоретические основы анализа экономической устойчивости высокотехнологичных предприятий в процессе их развития Одной из основных целей управления предприятиями ВТК является создание условий для их стабильного и устойчивого развития. В научных исследованиях понятие устойчивости является важной характеристикой экономической динамики и рассматривается применительно к развитию различных субъектов экономики, расположенных на всех уровнях её иерархической структуры - от макро- до мезо- и микроуровня [101]. Полагается, что экономическая система устойчива, если устойчивостью обладают все её элементы.

При этом содержание понятия устойчивости не инвариантно (не нейтрально) к масштабу этих субъектов, в качестве которых могут выступать - помимо мировой экономики в целом и интеграционных страновых группировок - экономика страны, отдельные сектора этой экономики, отрасль (комплекс отраслей) или отдельное предприятие (корпорация).

Классические теории экономического роста рассматривают устойчивость экономической системы прежде всего в связи с факторами устойчивого роста, в основе которых финансовые механизмы и инвестиционные ресурсы, предоставляемые эффективно функционирующей финансово-банковской системой, заинтересованной в регулярной и взаимовыгодной работе с реальным сектором экономики [116]. Если обратиться к макроэкономике, то практически в любой известной концепции экономического роста, например, кейнсианской или неоклассической - устойчивость экономической системы является одним из важнейших требований, призванных обеспечить динамический баланс взаимосвязей и взаимозависимостей основных факторов воспроизводства.

Кейнсианский подход и соответствующая ему модель роста основаны на главенствующей роли спроса в обеспечении экономического равновесия. Спрос привлекает инвестиции, которые посредством мультипликатора увеличивают прибыль. С другой стороны диалектическая связь такова, что рост прибыли влечет за собой возможность новых инвестиций, которые выполняют функцию увеличения прибыли и наоборот [92].

На базе неоклассического подхода была разработана модель устойчивого экономического роста - производственная функция Кобба-Дугласа, на которую опирается большинство современных теорий экономического роста: Y = KL, где = 1-. На основе этой и других более сложных производственных функций была выведена система показателей, характеризующих зависимости между затратами и выпуском продукции (коэффициенты эластичности выпуска по ресурсам) и между самими затратами (предельная норма замещения и эластичность замещения ресурсов); определена система количественных характеристик оценки воздействия технического прогресса на развитие экономических систем [155]. Экономический рост при этом идентифицируется не только с капиталом и трудом, но и с технологическими изменениями. Обоснование этого положения проведено, например, П. Самуэльсоном [138].

Природные, трудовые ресурсы, предпринимательские способности, основной капитал, исследования и разработки, совокупный спрос - это факторы непосредственного влияния на экономический рост. Важным аппаратом анализа количественных взаимосвязей, определяющих потенциально возможный выпуск продукции, является эмпирическая оценка параметров производственных функций. На этой основе был сделан, в частности, вывод, что главным стратегическим фактором долговременного и устойчивого экономического роста являются инновации и условия, их определяющие: повышение качества машин и оборудования, квалификации персонала, уровня организации производства и др.

Исследование угроз, индикаторов, критериев и условий обеспечения экономической устойчивости развития предприятий ВТК как важнейший фактор стратегического планирования их развития еще 10 лет назад специалистами по теории и практике управления даже не выделялось в отдельную задачу [156]. В ряде директивных документах тех лет говорилось о необходимости обеспечении экономической независимости страны, для достижения которой необходимо принимать все необходимые меры (иногда в чисто идеологизированном аспекте). И только остро проявившиеся деструктивные тенденции после кризиса 2008-2009 гг., усиленные катастрофическими результатами проводившегося в девяностые годы экономического курса заставили обратить внимание на эту проблему в практической плоскости, что подтверждается значительным количеством правительственных документов, научных исследований и публикаций [112; 152]. В них понятие и оценка экономической устойчивости (безопасности) развития рассматриваются на всех уровнях иерархии организационно-экономической структуры российской экономики: национальном (применительно к экономике государства в целом), региональном, отраслевом, корпоративном, уровне отдельного предприятия (хозяйствующего субъекта). Для предприятий ВТК экономическая устойчивость важна, в первую очередь, потому, что их активно задействованный потенциал является определяющим стабилизирующим фактором антикризисного развития, гарантом интенсивного экономического роста, поддержания экономической независимости и безопасности страны. Его утрата сопряжена с трудно предсказуемыми последствиями деиндустриализации государства, в котором многоотраслевая высоко интегрированная индустрия (в противовес региональному обособлению ресурсносырьевых отраслей и тенденциям разобщения таким образом единого экономического пространства) является одним из самых сильных средств укрепления его единства.

Несмотря на то, что в общем плане комплекс проблем оценки экономической устойчивости сформулирован и исследован достаточно полно во многих работах, детальные, практически реализуемые методики, учитывающие отраслевую специфику наукоемких производств на региональном, корпоративном и фирменном уровнях, где они больше всего нужны, еще только появляются, поскольку здесь приемлемы часто индивидуальные подходы, а обобщенные системы критериев, пороговых значений и показателей оценки экономической устойчивости, как правило, не применимы [154].

В связи с этим одним из определяющих требований к стратегическому планированию развития наукоемких производств предприятий ВТК на современном, нестационарно-кризисном этапе развития экономики является не только необходимость техникоэкономического обоснования эффективности управления ресурсами (в условиях избыточности производственных мощностей этот комплексный критерий перестает быть самодостаточным и главным), но и определение критериев и параметров оценки экономической устойчивости, мер по сохранению и приумножению созданного потенциала предприятий, а также поиск дополнительных источников ресурсного обеспеченияпроизводства, анализ способов конкурентной борьбы и завоевания прочных позиций на различных сегментах внутреннего и внешнего рынков высокотехнологичной продукции [113].

Сегодня проблемы долгосрочного развития экономических систем (которыми являются и предприятия ВТК) стали занимать все большее место в макроэкономических исследованиях [127]. Некоторыми исследователями отмечаются важные новые аспекты проблемы - учет влияния несовершенной конкуренции, роль возможных изменений нормы прибыли и др. Разработан ряд теоретических моделей, в которых научно-технический прогресс выступает в качестве одного из эндогенных факторов экономического роста экономических систем [58]. На микроуровне, т.е. на уровне предприятия ВТК, понятие устойчивости, как правило, определяется через его финансовое состояние: устойчивость предприятия - это финансовое состояние высокотехнологичного предприятия, хозяйственная деятельность которого обеспечивает в нормальных условиях выполнение всех его обязательств перед работниками, другими организациями и государством. В свою очередь, финансовая устойчивость предприятия ВТК определяется как характеристика уровня риска деятельности предприятия с точки зрения сбалансированности или превышения доходов над расходами, а коэффициент финансовой устойчивости показывает долю активов, финансируемых за счет собственного капитала.

Однако, с нашей точки зрения, ассоциация устойчивости предприятия ВТК только с его финансовым состоянием представляется крайне ограниченной, поскольку даже при банкротстве и передаче предприятия новому собственнику его производственный потенциал может быть полностью сохранен. Не менее адекватной представляется связь устойчивости высокотехнологичного предприятия не только с финансово-экономическим положением, но и с его системой управления, структурой, производственнотехнологическими параметрами и их динамикой, т.е. состоянием процессов производства и воспроизводства.

Поэтому к понятию устойчивости предприятия оправдан более системный подход:

необходимо учитывать, по нашему мнению, не только финансовые, но и иные факторы, влияющие на устойчивость высокотехнологичного предприятия (рис. 2.1).

Основные факторы, влияющие на устойчивость предприятия ВТК Наличие достаточных оборотных средств Наличие средств на поддов у менеджеров держание и обновление Наличие в структуре дохо- выполняемую работу Рис. 2.1. Факторы экономической устойчивости высокотехнологичного предприятия Устойчивость функционирования и развития предприятий ВТК является их важнейшей характеристикой, поддержание которой составляет суть одного из основных требований управления ими. Особую актуальность проблема обеспечения устойчивости развития высокотехнологичных предприятий приобретает при резких изменениях условий хозяйствования, колебаниях экономической конъюнктуры и т.п. Решение управленческих задач по поддержанию устойчивости развития предприятий ВТК требует создания специального инструментария оценки её состояния, включая определение комплекса характеризующих ее показателей, критериев и параметров. Одно из основных методологических требований к разработке данного инструментария заключается в том, чтобы комплекс используемых оценочных показателей, параметров, критериев был взаимоувязан и максимально приближен к показателям статистического наблюдения.

Исследовать проблему устойчивости развития предприятий ВТК необходимо для определения их способности быстро приходить в состояние экономического равновесия, а это происходит тогда, когда становятся устойчивыми характеристики производства и рынка - функции полезности, технологии, доходы, запасы ресурсов. В действительности же они непрерывно изменяются, т.е. устойчивость развития высокотехнологичных предприятий является таким же характерным их свойством, как и неустойчивость (потеря устойчивости); разрушение одной структуры и создание другой устойчивой структуры.

Следствием этого свойства является то, что гиперустойчивая экономическая система не способна на саморазвитие, если все отклонения от равновесного состояния нивелируются.

Получается, что для перехода в качественно новое состояние высокотехнологичные предприятия должны на некоторое время не только потерять устойчивость, но и приобрести способность необратимости в старую разрушенную структуру.

Задача эффективного долгосрочного управления развитием предприятий ВТК состоит в том, чтобы не только спрогнозировать, каким будет новое равновесие при тех или иных вариациях параметров внешней и внутренней среды, но и обеспечивать их переход в это новое состояние устойчивого равновесия. Особенно важно и сложно это делать в кризисные периоды развития экономики, когда именно эти характеристики, их параметры наиболее разбалансированы и у хозяйствующих субъектов, и потребителей их продукции.

Исследование динамических свойств предприятий ВТК направлено на решение ряда задач. Основной среди них является построение траектории развития высокотехнологичных предприятий в целях прогнозирования их возможных состояний в определенной перспективе. Второй главной задачей исследования динамических свойств предприятий ВТК является анализ устойчивости такой траектории.

В работе [143] рассматривается другое динамическое свойство - стационарности любой экономической системы, тесно связанное с её устойчивостью. Согласно данному в указанной работе определению, стационарная экономика (в отличие от нестационарной) характеризуется плавно меняющимися (монотонно или в рамках определенных рыночных циклов) значениями макропоказателей, динамика которых достаточно хорошо предсказуема, по крайней мере в краткосрочной, а нередко и в среднесрочной перспективе. Следует отметить в данном определении акцент на характеристику «макроэкономический», хотя нет очевидных причин, препятствующих его обобщению на хозяйствующие субъекты микро- и мезоуровня, т.е. на предприятия, производственные корпорации, отрасли экономики и т.п.

Наиболее распространенным является определение устойчивости предприятий ВТК, как их способности, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, во-первых, к разработке и производству продукции, востребованной рынком и/или государством, вовторых, к поддержанию и модернизации своей организационной и технологической структуры (обеспечивающей реализацию целей функционирования предприятия) и, втретьих, к обеспечению этой деятельности необходимыми ресурсами, прежде всего финансовыми (за счет получения прибыли, заемных средств, средств заказчиков и т.д.) для функционирования в режиме воспроизводства основных факторов производства - труда, капитала, знаний. Такое понимание устойчивости основывается на совокупности объективных производственно-технологических, финансово-экономических и социальных характеристик деятельности предприятия ВТК и его функций. Одни из них относятся к потенциалу предприятия, другие - к эффективности его использования и возможностям саморазвития. По мере проявления деструктивных факторов производства устойчивость высокотехнологичного предприятия снижается, причем степень устойчивости можно классифицировать согласно следующей схеме (рис. 2.2).

1. Устойчивое функционирование предприятия ВТК 2. Неустойчивое функционирование предприятия ВТК (нарушение устойчивости, предкризисное состояние) 4. Необратимое разрушение потенциала предприятия Рис. 2.2. Динамика утраты устойчивости высокотехнологичного предприятия Свойства стационарности и устойчивости развития предприятий ВТК при всей их схожести на первый взгляд, на самом деле имеют существенное отличие. Оно состоит в том, что первое из них отражает характер изменений (монотонный - немонотонный, цикличный - нецикличный и т.д.) в развитии и использовании экономического потенциала данных предприятий, второе же – их способность поддерживать заданный управляющим органом или лицом, принимающим решение (ЛПР) темп воспроизводства этого потенциала, защищать его от деструктивных воздействий внутренней и внешней среды. Общим для обоих свойств является присутствие неопределенности в условиях развития предприятий ВТК, уровень же неопределенности во многом как раз и определяет степень их устойчивости и стационарности. Теоретическое обоснование этой зависимости выполнено И.

Пригожиным, который утверждает, что при внешних условиях, препятствующих достижению экономической системой равновесного состояния, её стационарное состояние соответствует минимальному уровню неопределенности (энтропии) [132].

В технической кибернетике устойчивость траекторий развития любой системы по начальным данным - один из главнейших показателей ее работоспособности. Эта наука определяет траекторию развитя неустойчивой, если малая погрешность в начальных данных (т.е. в условиях функционирования системы) способна резко её изменить. И тогда сколь бы хороша ни была «идеальная» невозмущенная траектория на практике она может быть далека от требуемого стационарного процесса. С другой стороны, действительно устойчивые траектории изменяются сравнительно мало, а асимптотически устойчивые системы автоматически гасят все возникающие погрешности в начальных данных.

В связи с важностью характеристик устойчивого развития предприятий ВТК при изучении их свойств обычно используется анализ устойчивости по начальным данным.

Для его проведения можно использовать понятие точности траектории их развития. Представим, что в течение всего процесса на вход изучаемой системы (предприятий высокотехнологичного комплекса), помимо известного входного сигнала u(t), который иногда называют задающим воздействием, поступает неконтролируемое возмущающее воздействие (t) (рис. 2.3).

Рис. 2.3. Изменение развития высокотехнологичных предприятий ввиду В результате этого воздействия выход данной системы (предприятия ВТК) претерпевает определенные изменения. Необходимо выяснить, как оценить величину этих изменений и какую информацию об изучаемой системе и её характеристиках нужно иметь, чтобы осуществить данную оценку.

Обычно рассматривается случай, когда возмущающие воздействия (t) малы по сравнению с основным задающим воздействием u(t). Поэтому если результат возмущающего воздействия на выход системы и, следовательно, на траекторию ее развития будет относительно незначительным, то говорят, что система обладает достаточной точностью развития. Если же существуют такие виды возмущающих воздействий, которые способны, несмотря на свою малость, резко изменить траекторию системы, то говорят, что в системе происходит потеря точности задающего воздействия.