«В.А. Селезнев А.Д. Пронякин Исполнительное производство Учебно-методический комплекс Москва 2009 1 УДК 347.9 ББК 67.410 С 29 Селезнев В.А., Пронякин А.Д. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО: УчебноС 29 методический комплекс. – ...»

Исполнительное производство Для реализации инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов судебный пристависполнитель предъявляет требования к управляющей компании об их погашении.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного приставаисполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом.

Общий порядок обращения взыскания на имущество должника Вопросы по теме 1. Что собой представляет обращение взыскания на имущество должника?

2. В каком размере и объеме обращается взыскание по исполнительным документам?

3. Каковы действия судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в рублях?

4. Каков порядок обращения взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц и на заложенное имущество?

5. Что собой представляет арест имущества должника и в какие сроки он налагается судебным приставом-исполнителем?

6. Каков порядок оценки и передачи на хранение арестованного имущества?

7. Каким образом и в какие сроки осуществляется реализация арестованного имущества?

Тренировочные задания 1. Судебный пристав-исполнитель обнаружил имущество должника – автомашину, у гражданина Калугина М.В., который управлял машиной по доверенности. Судебный пристав арестовал эту машину и изъял ее. Гражданин Калугин М.В. обратился с жалобой на действия судебного пристава.

А. Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя?

В. Существует ли определенная процедура обращения взыскания на имущество, находящееся у другого лица?

С. Обоснованна ли жалоба Калугина М.В.?

2. Гражданин Петров А.А. обратился в суд с заявлением об исключении имущества из описи, ссылаясь на то обстоятельство, что у него было описано все имущество, в том числе все кровати, столы и стулья, постельное белье и детские принадлежности.

А. Какое решение должен принять суд?

В. Имеет ли право судебный пристав-исполнитель описать все без исключения имущество должника-гражданина?

С. Каким нормативным документом должен руководствоваться судебный пристав-исполнитель при составлении описи имущества?

Исполнительное производство 3. Судебный пристав-исполнитель арестовал имущества должника – автомашину и передал на ответственное хранение взыскателю. Должник посчитал незаконным изъятие своего имущества и передачу его на хранение взыскателю и обратился в суд с жалобой.

A. Обоснованна ли жалоба должника?

B. Имеет ли право судебный пристав-исполнитель передавать имущество должника на хранение лицу, назначенному самим судебным приставом?

C. Отвечает ли по закону ответственный хранитель за сохранность вверенного ему имущества?

4. К судебному приставу-исполнителю поступило три исполнительных документов одной очереди, из них один на взыскание 3000 руб., второй на взыскание 4000 руб. и третий на взыскание руб.

Каким образом следует распределить между взыскателями находящуюся на депозитном счете подразделения судебных приставов денежную сумму 6000 руб., вырученную от реализации имущества должника?

Тест 1. Обращение взыскания на имущество должника состоит из:

а) изъятия и принудительной реализации;

б) направления запросов в организации, имеющие сведения об имуществе должника;

в) направления предписания должнику об обращении взыскания на его имущество.

2. При обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте, судебный пристав-исполнитель:

а) обязывает банк своим постановлением осуществить продажу иностранной валюты с последующим зачислением на депозитный счет подразделения службы судебных приставов;

б) обязывает банк перечислить данную валюту на депозитный счет подразделения службы судебных приставов;

в) обязывает банк перечислить денежные средства должника в иностранной валюте на расчетный счет взыскателя.

Общий порядок обращения взыскания на имущество должника 3. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, производится на основании:

а) постановления судебного пристава-исполнителя;

б) заявления взыскателя;

в) определения суда.

4. Может ли быть обращено взыскание на заложенное имущество:

б) может, при недостаточности у должника иного имущества для полного удовлетворения предъявленных к нему требований;

в) на усмотрение судебного пристава-исполнителя.

5. При исполнении исполнительных документов в отношении граждан может быть обращено взыскание на имущество:

а) любое, без какого-либо исключения;

б) за исключением имущества, указанного в определенном Перечне;

в) на усмотрение судебного пристава-исполнителя.

6. Арест применяется:

а) при исполнении судебного акта о конфискации имущества б) по заявлению должника;

в) в соответствии с указанием прокурора.

7. Передача арестованного имущества на реализацию производится в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по истечении:

а) десяти дней после наложения ареста;

б) немедленно, после наложения ареста;

в) по истечении пяти дней после наложения ареста.

8. Имеет ли право судебный пристав-исполнитель одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы?

а) не имеет права;

б) вправе произвести одновременно с арестом имущества и изъятие имущества;

в) судебный пристав-исполнитель должен обратиться за разрешением в суд.

Исполнительное производство 9. Кто оплачивает расходы по назначению специалиста при возникновении спора у сторон по оценке имущества должника?

а) сторона, оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем;

б) расходы по оценке оплачиваются из средств федерального в) должник.

10. Если имущество не будет реализовано, то судебный пристависполнитель должен:

а) предложить данное имущество взыскателю;

б) вернуть исполнительный документ в суд или иной орган, выдавший данный исполнительный документ;

в) обратиться в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Тема 7.

Особенности совершения исполнительных действий по отдельным категориям Изучив тему 7, студент должен особенности обращения взыскания на имущество юридических лиц; порядок наложения ареста на имущество должника-организации и его реализации; особенности обращения взыскания на имущества и денежные средства граждан;

особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов; особенности исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

правильно толковать и применять правовые нормы, определяющие особенности совершения исполнительных действий по отдельным категориям исполнительных документов по спорам имущественного и неимущественного характера в отношении юридических и физических лиц.

приобрести навыки:

определения видов имущества, принадлежащего должнику организации и очередности наложения ареста и его реализации; подготовки торгов недвижимым имуществом;

оформления документов исполнительного производства имущественного и неимущественного характера в отношении физических и юридических лиц.

При изучении темы 7 необходимо:

– изучить и проанализировать следующие литературные и законодательные источники: Гражданский кодекс Российской Федерации - гл. 6, 7, 8, 13, 17, 18, 19, 20, 23, 28, 51, 52; Бюджетный кодекс Российской Федерации – гл. 24.1; Федеральный закон «О судебных Исполнительное производство приставах»; Федеральный закон «Об исполнительном производстве»; Федеральный закон от 27.12.2005 № 197-ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2006. № 1. ст. 8; Федеральный закон «Об акционерных обществах»; Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью»; Федеральный закон «О некоммерческих организациях»; Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»; Федеральный закон «О производственных кооперативах»; Федеральный закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»; Федеральный закон «О финансово-промышленных группах»; Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах»; Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» - гл. 4, 5, 6, 7, 8; Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.1998 № 723 (ред. от 30.12.2005 № 847) «Об утверждении положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества» // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3362;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02. № 143 (ред. от 24.02.2005 № 95) «Об утверждении правил исполнения требований исполнительных листов и судебных приказов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств Федерального бюджета» // СЗ РФ. 2001. № 10. Ст. 959;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07. № 379 «Об изменении порядка исполнения требований исполнительных листов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств Федерального бюджета» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3267; Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1998 № 934 «Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги» // СЗ РФ. 1998. № 33. Ст. 4035; Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.1998 № «О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций» // СЗ РФ. 1998. № 22.

Ст. 2472; Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2002 № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства» // СЗ РФ. 2002. № 17. Ст. 1677. (ред. от 29.05.2003 № 311); Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2002 № 855 «Об уполномоченном и регулирующем органе в делах о банкротстве и процедурах банкротства» // СЗ РФ. 2002. № 49. Ст. 4886; Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» // СЗ РФ. – 2003. № 22. Ст. 2171; Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих»

// СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 464; Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 «Об утверждении общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов» // СЗ РФ. 2004. № 29. Ст. 3052; Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2001 № 814 «О перечне видов имущества, входящего в состав единого производственнотехнологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса» // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4626; Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.1994 № 1001 «О порядке отнесения предприятий к градообразующим и особенностях продажи предприятий-должников, являющихся градообразующими» // СЗ РФ. 1994. № 19. Ст. 2217; Гражданское право в 2-х томах. Т. 1.: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. – М., 2005. – гл. 6, 7, 15, 16, 19, 20;

Ярков В.В. Исполнительное производство. Практикум. – СПб., 2006.

– осуществить анализ материалов судебной практики, в т.ч.:

Постановление Пленума ВАС РФ № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», постановления Президиума ВАС РФ от 11.10.2005 № 6325/05 по делу № А61-1495/04-10, № 5180/05 от 13.09.2005, № 6518/04 от 21.09.2004, № 1467/02 от 10.12.2002, № 1110/99 от 08.05.2001, № 8504/99 от 27.02.2001, № 3549/00 от 17.10.2000, № 3548/00 от 17.10.2000, № 606/00 от 04.07.2000, № 2690/98 от 30.05.2000, № 6786/99 от 11.04.2000, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 90, Пленума ВАС РФ № 14 от 09.12.1999 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», определения Верховного Суда Российской Федерации № 78Г05-53 от 08.11.2005, № КАС03-111 от 03.04.2003, от 18.02.2003 № 60- Впр03-1, № КАС02-216 от 21.05.2002, № 41-В01-16 от 09.04.2002.

Изучая вопросы темы необходимо обратить пристальное вниИсполнительное производство мание на следующие понятия и научные категории: понятие и виды юридических лиц, правоспособность юридического лица, понятие и виды имущества, несостоятельность (банкротство) юридического лица, процедуры банкротства и последствия их введения, реорганизация и ликвидация юридического лица.

Краткое содержание Особенности обращение взыскания на имущество должникаорганизации: порядок наложения ареста на имущество и его реализации. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность, автотранспортные средства, недвижимое имущество, права долгосрочной аренды, объекты незавершенного строительства, ценные бумаги. Меры по обеспечению исполнения. Порядок обращения взыскания при реорганизации и ликвидации должника-организации. Подготовка и проведение торгов. Передача взыскателю предметов, указанных в исполнительном документе. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

7.1. Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готоОсобенности совершения исполнительных действий по отдельным категориям исполнительных документов вую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Обращение взыскания на наличные денежные средства должника-организации состоит в их выявлении, изъятии и зачислении на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Для обращения взыскания на наличные денежные средства, хранящиеся в кассе организации-должника, необходимо истребовать кассовую книгу; в графе кассовой книги «остаток на конец дня» установить сумму наличных денежных средств, которая должна быть в наличии, после чего предложить кассиру (главному бухгалтеру) предоставить наличные денежные средства. В случае отказа в предоставлении денежных средств либо отказа в доступе к сейфу кассы, необходимо истребовать у руководителя дубликаты ключей сейфа.

Пунктом 2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебному приставу-исполнителю предоставлено право входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их. Таким образом, в случае отказа руководителя в доступе в помещение кассы и предоставлении ключей, судебный пристав-исполнитель в присутствии понятых производит вскрытие указанных помещений и их осмотр на предмет выявления наличных денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, о чем составляется акт в присутствии понятых.

Изъятию подлежат наличные денежные средства в размере суммы долга, а также суммы исполнительского сбора, если он не был взыскан ранее, кроме того, суммы расходов по совершению исполнительных действий, если таковые имеются.

Исполнительное производство Изъятие наличных денежных средств оформляется актом изъятия в присутствии понятых, который составляется в двух экземплярах, изъятые денежные средства приходуются по квитанционной книжке пристава-исполнителя. Один экземпляр акта изъятия и подлинник квитанции остаются у должника.

Наличные денежные средства должника в иностранной валюте должны быть сданы судебным приставом-исполнителем в кредитное учреждение одновременно с предъявлением постановления об обращении взыскания на денежных средства в валюте, и переводе их в рубли, которым обязывает банк или иную кредитную организацию осуществить продажу иностранной валюты и зачислить рублевый эквивалент на депозитный счет подразделения судебных приставов. Копии настоящего постановления необходимо направить сторонам.

При обращении взыскания на наличные денежные средства торгующих организаций подлежат изъятию все обнаруженные наличные денежные средства, в том числе и денежные средства в ячейках кассовых аппаратов в торговых залах.

В случае, когда по данным кассовой книги значатся наличные денежные средства организации-должника, однако фактически они отсутствуют, и имеются основания предполагать их сокрытие либо имеются иные препятствия в осуществлении законных требований судебного пристава-исполнителя со стороны должностных лиц организации-должника, судебный пристав-исполнитель вправе рассмотреть вопрос об ответственности виновных должностных лиц.

Судебный пристав-исполнитель должен принимать меры к выявлению счетов организаций-должников, которые находятся в банках и иных кредитных организациях. В банках могут быть открыты различные счета организаций: расчетные, депозитные, валютные, ссудные и т.д., предназначенные для самых различных видов операций на финансовом рынке. Арест должен налагаться не на сам счет, а на денежные средства на счете в размерах, необходимых для взыскания. Если же налагать арест на счет, это парализует деятельность организации, и средства могут быть «заморожены» в размерах, превышающих сумму взыскания.

Судебным приставам-исполнителям при наложении ареста необходимо учитывать правовой режим того или иного счета. Без затруднений могут быть списаны денежные средства с расчетных и текущих счетов. Ссудный счет не является счетом в смысле договора банковского счета. Он служит для отражения задолженности и не предназначен для хранения денежных средств. Поэтому взыскание денежных средств, хранящихся на таких счетах, невозможно. При отсутствии деОсобенности совершения исполнительных действий нежных средств на счете должника банк делает соответствующую отметку на исполнительном листе.

В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограничиваемого в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Взыскание на иное имущество организации-должника обращается после принятия исчерпывающих мер по обращению взыскания на все виды денежных средств (наличные, в иностранной валюте, на счетах в банках и иных кредитных учреждениях).

Не обращается взыскание на имущество, изъятое из оборота либо ограниченное в обороте.

Указом Президента Российской Федерации № 179 от 22.02.92 г. «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»1 утвержден перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена: драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них, драгоценные камни и изделия из них, стратегические материалы, вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запчасти, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания пороха, все виды ракетного топлива, специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций, ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения, боевые отравляющие вещества, средства защиты от них, уран, другие делящиеся материалы и изделия из них, рентгеновское оборудование, приборы и оборудование с использованием радиоактивных веществ и изотопов, шифровальная техника, яды и наркотические вещества, спирт этиловый, отходы радиоактивных материалов, отходы взрывчатых веществ, отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные металлы и драгоценные камни, лекарственные средства, за исключением лекарственных трав.

К объектам, ограниченным в обороте, отнесены объекты, которые подлежат лицензированию и сертификации, для приобретения и отчуждения которых требуется специальное разрешение.

Российская газета. – 1992. – № 61.

Исполнительное производство На основании ст. 56 ГК РФ юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам все принадлежащим им имуществом. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. В соответствии со ст. 115 ГК РФ по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества субсидиарную ответственность несет Российская Федерация. Казенным является предприятие, созданное по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и имеющее имущество в оперативном управлении. На основании ст. 120 ГК РФ учреждение (организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социальнокультурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично) отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Таким образом, обращение взыскания на другие виды имущества учреждений, за исключением всех видов денежных средств, действующим законодательством не предусмотрено.

В каждом конкретном случае для решения вопроса о возможности обращения взыскания на имущество организации-должника рекомендуется потребовать учредительные документы (устав, положение). В случае отказа должностных лиц организацийдолжников в их предоставлении, необходимо направить запрос органы государственной регистрации юридических лиц.

Арест на дебиторскую задолженность налагается судебным приставом-исполнителем на основании соответствующего исполнительного документа. Арест на дебиторскую задолженность должника налагается по месту нахождения должника.

Арест дебиторской задолженности состоит в описи документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, в случае необходимости – их изъятии, передаче их на хранение и объявлении запрета на совершение должником любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность должника, а равно на передачу соответствующих требований третьим лицам.

По требованию судебного пристава-исполнителя должник и дебитор должника обязаны предоставить все необходимые документы, удостоверяющие возникновение конкретных прав и обязанноОсобенности совершения исполнительных действий стей по дебиторской задолженности и подтверждающие размер задолженности по соответствующему обязательству (размер дебиторской задолженности), включая акты сверки задолженности по суммам основного долга и начисленных штрафных санкций.

С момента наложения ареста на дебиторскую задолженность, судебный пристав-исполнитель обязывает должника, а в необходимых случаях и дебитора должника обеспечить сохранность документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, включая соответствующие договоры, акты, накладные, свидетельствующие об отгрузке товаров, выполнении работ, оказании услуг, платежные документы, а также другие документы по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В случае непредставления, утраты или повреждения документов, подтверждающих дебиторскую задолженность должника, на которую наложен арест, судебный пристав-исполнитель одновременно с наложением штрафа на такое лицо обязывает незамедлительно произвести действия по восстановлению утраченных или поврежденных документов, подтверждающих дебиторскую задолженность.

При наличии в действиях должностного лица, умышленно не выполняющего законные требования судебного приставаисполнителя, или препятствующего их выполнению, признаков состава преступления, судебный пристав-исполнитель вносит в органы внутренних дел представление о привлечении виновного лица к уголовной ответственности.

В случае наличия оснований полагать, что должник (дебитор должника) не обеспечит сохранность документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, судебный пристав-исполнитель имеет право вынести постановление об изъятии таких документов. Об изъятии документов составляется акт, в который вносится перечень изъятых документов. Изъятые документы хранятся в подразделении (отделе) службы судебных приставов.

Оценка дебиторской задолженности должника производится исходя из рыночной стоимости дебиторской задолженности на момент ареста.

В том случае, если обязательства дебитора должника по выплате соответствующей задолженности подтверждены вступившим в силу судебным решением, оценка такой дебиторской задолженности должна основываться на указанном решении суда.

При осуществлении исполнительных действий, связанных с наложением ареста на дебиторскую задолженность составляется акт, Исполнительное производство в котором указываются, помимо общих сведений о содержании правоотношений, из которых возникла дебиторская задолженность, точное наименование договора, номер и дата заключения договора, перечень и краткое содержание документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для оценки и реализации дебиторской задолженности должника. При составлении описи дебиторской задолженности может быть приглашен специалист.

Реализация арестованной дебиторской задолженности производится на торгах, проводимых продавцом в форме открытых аукционов, по правилам, установленным ст. 447-449 ГК РФ и вышеуказанной Временной инструкцией.

При обращении взыскания на имущество первой очереди необходимо иметь в виду, что ст. 143 ГК РФ установлены виды ценных бумаг, к которым относятся государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые действующим законодательством отнесены к числу ценных бумаг.

Порядок наложения ареста на ценные бумаги утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1998 № 934.

При наложении ареста на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг на предъявителя) судебный пристав-исполнитель обязан убедиться в праве собственности должника на них.

Арест на документарные ценные бумаги налагается по месту их нахождения. Арест на бездокументарные ценные бумаги налагается по месту учета прав владельца этих бумаг. Арест, наложенный на ценные бумаги, распространяется также на ценные бумаги, полученные в результате их конвертации или обмена.

При осуществлении исполнительных действий, связанных с наложением ареста на ценные бумаги судебный пристависполнитель составляет акт ареста ценных бумаг. В акте ареста ценных бумаг указываются общее количество арестованных ценных бумаг, их вид и номинальная стоимость, государственный регистрационный номер, сведения об эмитенте, месте учета прав владельца ценных бумаг, а также о документе, удостоверяющем право собственности должника на арестованные ценные бумаги.

После наложения ареста на ценные бумаги судебный пристависполнитель обязан принять решение о передаче их на хранение владельцу ценных бумаг или об изъятии ценных бумаг с передачей их на хранение в специализированные организации, имеющие соответствующие лицензии. Арестованные документарные ценные буОсобенности совершения исполнительных действий по отдельным категориям исполнительных документов маги передаются на хранение под роспись должника или должностного лица указанной организации в акте ареста ценных бумаг с вручением им копии этого акта. Судебный пристав-исполнитель может также принять решение об ограничении владельца ценных бумаг в праве пользования ими, о чем выносит соответствующее постановление. Копия акта ареста ценных бумаг и копия постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении владельца ценных бумаг в праве пользования ими, заверенные печатью старшего судебного пристава подразделения (отдела) судебных приставов, направляются эмитенту, держателю реестра ценных бумаг (далее именуется – держатель реестра) и депозитарию.

Эмитент, держатель реестра и депозитарий, получив указанные документы, не могут совершать операции, связанные с осуществлением должником прав на арестованные ценные бумаги, и предпринимать какие-либо действия в отношении ценных бумаг. Арест ценных бумаг не препятствует совершению эмитентом действий по их погашению, выплате по ним доходов, их конвертации или обмену на иные ценные бумаги, если такие действия предусмотрены условиями выпуска арестованных ценных бумаг.

Изъятие бездокументарных ценных бумаг не производится. Хранение бездокументарных ценных бумаг осуществляет депозитарий. Все доходы по арестованным ценным бумагам подлежат зачислению эмитентом на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Для выявления имущества каждой из предусмотренных законом очередей рекомендуется истребовать балансовую ведомость. В случае отказа должностных лиц организации-должника предоставить балансовую ведомость, она запрашивается судебным приставом-исполнителем в налоговых органах.

7.2. Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации В случае ареста судебным приставом-исполнителем принадлежащего должнику-организации имущества четвертой очереди, он в трехдневный срок со дня составления акта о наложении ареста на указанное имущество направляет в уполномоченный орган в делах о банкротстве и в процедурах банкротства (ФНС России), а в случае, когда должником является кредитная организация, - в Банк России Исполнительное производство копии постановления и акта о наложении ареста, а также сведения о размере требований взыскателей.

В тридцатидневный срок со дня получения постановления о наложении ареста и акта о наложении ареста на имущество Федеральная налоговая служба либо Банк России должны сообщить судебному приставу-исполнителю об осуществлении или отказе в осуществлении ими действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) организации либо по отзыву у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. Судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительные действия по реализации имущества до получения от Федеральной налоговой службы либо Банка России сведений об осуществлении или отказе в осуществлении указанных действий. Если Федеральная налоговая служба сообщила судебному приставуисполнителю об осуществлении действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника-организации, то судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительные действия по реализации имущества должника-организации до принятия арбитражным судом решения о введении в отношении должника процедуры банкротства.

Если Банк России сообщил об отзыве у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, то судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительное производство до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом или о его принудительной ликвидации, за исключением производства по исполнительным документам:

1) о взыскании задолженности по заработной плате;

2) о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) об истребовании имущества из чужого незаконного владения;

4) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

5) о компенсации морального вреда;

6) о взыскании задолженности по текущим платежам.

7.3. Порядок обращения взыскания при реорганизации и ликвидации должника-организации В случае реорганизации (слияние, присоединение, разделение, по отдельным категориям исполнительных документов выделение, преобразование) должника-организации взыскание по исполнительным документам обращается на денежные средства и иное имущество той организации, на которую судебным актом возложена ответственность по обязательствам должника-организации.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В случае если имеются сведения о возможной реорганизации должника-организации, судебный пристав-исполнитель направляет запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, с целью установления формы реорганизации должника-организации, после чего производит замену должника на правопреемника, в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». После замены стороны исполнение производится по общим правилам.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. С целью установления факта ликвидации, состава и места нахождения ликвидационной комиссии судебный пристав-исполнитель направляет запрос в налоговый орган, в котором просит сообщить, внесены ли в единый государственный реестр юридических лиц сведения о нахождении юридического лица в процессе ликвидации. Одновременно просит сообщить место нахождения и состав ликвидационной комиссии.

Когда должник находится в процессе ликвидации судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительное производство Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. По заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору, в порядке, установленном частями 8 и статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

7.4. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации и статьей 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель и лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Об указанной индексации лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель вынести постановление.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае когда определенный судебным приставом-исполнителем размер по отдельным категориям исполнительных документов задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обращение взыскания по исполнительным документам на заработную плату и иные виды доходов должника, по общему правилу, производится в твердой денежной сумме.

В долевом отношении взыскание производится лишь в двух случаях: при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей по суду и по соглашению сторон – в отношении любого лица, имеющего право на получение алиментов, – должник обязан выплачивать взыскателю установленную судом или соглашением долю своего заработка или иного дохода.

При осуществлении принудительного исполнения исполнительных документов необходимо учитывать разграничения и выделения алиментных платежей на несовершеннолетних детей и других лиц от прочих взысканий не только по размеру удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника на несовершеннолетних детей, но и по видам заработка и иных доходов, на которые может быть обращено взыскание по алиментным обязательствам. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 841. С изменениями и дополнениями, внесенными в данный перечень постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1998 г. № 465.

Указанным нормативным актом предусмотрено:

1. Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:

а) с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам, или в процентах от выИсполнительное производство ручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т.п.;

б) со всех видов доплат и надбавок к тарифным ставкам, должностным окладам (за работу в опасных условиях труда, в ночное время; занятым на подземных работах, за квалификацию, совмещение профессий и должностей, временное заместительство, допуск к государственной тайне, ученую степень и ученое звание, выслугу лет, стаж работы и т.п.);

в) с премий, имеющих регулярный или периодический характер, а также по итогам работы за год;

г) с оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и д) с заработной платы, сохраняемой за время отпуска, а также с денежной компенсации за неиспользованный отпуск, в случае соединения отпуска за несколько лет;

е) с сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной ж) с суммы среднего заработка, сохраняемого за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде (кроме выходного пособия, выплачиваемого при увольнении);

з) с дополнительных выплат, установленных работодателем сверх сумм, начисленных при предоставлении ежегодного и) с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого в соответствии с законодательством о труде;

к) с суммы, равной стоимости оплачиваемого проезда транспортом общего пользования к месту работы и обратно;

л) с комиссионного вознаграждения (штатным страховым агентам, штатным брокерам и др.);

м) с оплаты выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством;

н) с суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

о) с сумм исполнительского вознаграждения;

п) с доходов, получаемых от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющих свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

р) с доходов, получаемых физическими лицами от избираОсобенности совершения исполнительных действий по отдельным категориям исполнительных документов тельных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

2. Удержание алиментов производится:

а) со всех видов пенсий и компенсационных выплат к ним, с ежемесячных доплат к пенсиям, за исключением надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером, а также компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу на период осуществления ухода за пенсионером;

б) со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;

в) с пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;

(подпункты «г» и «л» исключены);

е) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;

ж) с доходов физических лиц, осуществляющих старательную деятельность;

з) с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

и) с доходов от передачи в аренду имущества;

к) с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.);

л) с сумм материальной помощи, кроме материальной помощи, оказываемой гражданам в связи со стихийным бедствием, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а также с рождением ребенка, с регистрацией брака, со смертью лица, обязанного уплачивать алименты, или его близких родственников.

3. Удержание алиментов производится с денежного довольствия Исполнительное производство (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе:

а) с военнослужащих – с оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доплат) и других дополнительных выплат денежного довольствия, имеющих постоянный характер;

б) с сотрудников органов внутренних дел, налоговой полиции, а также работников таможенной системы – с оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер;

в) с военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел – с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в органах внутренних дел.

4. Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка или иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.

При исполнении исполнительных документов о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель направляет исполнительный документ по месту работы должника (если он работает).

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты, должна ежемесячно удерживать алименты из заработной платы должника или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и по отдельным категориям исполнительных документов иного дохода должника (ст. 109 СК РФ).

К должностным лицам организаций, виновным в нарушении установленного порядка удержания алиментов, их неправильном или несвоевременном переводе, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные законодательством.

Администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному приставу-исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении должника, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

Должник, обязанный уплачивать алименты, должен в трехдневный срок сообщить судебному приставу-исполнителю и взыскателю о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям – и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

В соответствии со ст. 112 Семейного кодекса Российской Федерации, при недостаточности заработка или иного дохода у плательщика алиментов они удерживаются из находящихся на его счетах в банках или иных кредитных организациях денежных средств, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ст. СК РФ).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может опИсполнительное производство ределить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В случае злостного уклонения от уплаты алиментов лица, обязанного по решению суда уплачивать алименты, судебный пристависполнитель направляет в органы внутренних дел материалы о привлечении должника к уголовной ответственности предусмотренной ст. 157 УК РФ.

Порядок взыскания алиментов с должника при выезде его в иностранное государство на постоянное место жительство определяется Семейным кодексом Российской Федерации. В таком же порядке взыскиваются алименты с должника при выезде его в иностранное государство на работу или для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым он обязан по закону предоставить содержание, соглашение об уплате алиментов.

При не достижении соглашения заинтересованные лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом.

Порядок взыскания алиментов с должника при выезде его на постоянное жительство в иностранное государство определяется в соответствии с положениями международных конвенций «О правовой помощи по семейным, гражданским и уголовным делам», в которых Россия принимает участие.

Согласно Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.)1, каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других Договаривающихся Сторон:

а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств;

б) решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба.

СЗ РФ. – 1995. № 17. – Ст. 1472.

по отдельным категориям исполнительных документов В соответствии со ст. 53 Конвенции, ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения подается в компетентный суд Договаривающейся Стороны, где решение подлежит исполнению. Оно может быть подано в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции. Этот суд направляет ходатайство суду, компетентному вынести решение по ходатайству.

К ходатайству прилагаются:

а) решение или его заверенная копия, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению, или о том, что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения;

б) документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена;

в) документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки;

г) документ, подтверждающий соглашение сторон, по делам договорной подсудности.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения и приложенные к нему документы снабжаются заверенным переводом на язык запрашиваемой Договаривающейся Стороны или на русский язык.

Статья 54 Конвенции определяет порядок признания принудительного исполнения решений следующим образом.

Ходатайство о признании и разрешении принудительного исполнения решений, предусмотренных в ст. 51, рассматриваются судами Договаривающейся Стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение.

Суд, рассматривающий ходатайство о признании и разрешении принудительного исполнения решения, ограничивается установлением того, что условия, предусмотренные настоящей Конвенцией, соблюдены. В случае, если условия соблюдены, суд выносит решение о принудительном исполнении. Порядок принудительного исполнения определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение.

7.5. Общие условия исполнения исполнительных Исполнительное производство документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения После возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Процессуальное законодательство не всегда прямо регулирует содержание судебных актов о признании и способ их исполнения.

Так, согласно нормам ГПК РФ, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать на последствия неисполнения судебного решения, а именно, на право истца произвести соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Если определенные действия могут быть произведены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Аналогичное положение изложено в ст. 174 АПК РФ, где прямо указано, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имуОсобенности совершения исполнительных действий по отдельным категориям исполнительных документов щества или взысканием денежных сумм, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, кто, когда, где или в течение какого периода времени обязан эти действия совершить. Кроме того, арбитражный суд может указать, что истец вправе самостоятельно совершить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока. В том случае если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, арбитражный суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть добровольно им исполнено.

Процесс исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от них, включает в себя следующие этапы:

добровольное исполнение судебного акта в сроки, указанные в самом судебном решении, вне рамок исполнительного производства;

добровольное исполнение исполнительного документа в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем;

принудительное исполнение, в том числе и путем совершения действий самим взыскателем с последующим взысканием расходов с должника либо стимулирование должника к исполнению путем наложения на него штрафа.

В случае невозможности исполнения данных видов исполнительных документов по объективным причинам, судебный пристависполнитель выносит постановление о возвращении исполнительного документа, которое утверждается старшим судебным приставом, и отправляет исполнительный документ в суд или иной орган, его выдавший.

Все исполнительные действия, совершаемые при исполнении данного вида исполнительных документов, и установленные при этом фактические обстоятельства фиксируются в постановлениях судебного пристава-исполнителя либо в актах, (например, акт о неисполнении исполнительного документа, обязывающего к совершению определенных действий).

7.6. Исполнение исполнительного документа о восстановлении на работе Исполнительное производство Содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные статьей 105 настоящего Федерального закона, и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.

Под неисполнением решения суда о восстановлении на работе нужно понимать следующее:

не издание работодателем (должником) приказа о восстановлении на работе;

непредставление работнику прежней работы, хотя приказ о восстановлении издан;

предоставление работнику не той должности, которая указана в исполнительном документе о восстановлении на работе;

поручение работнику работы, не соответствующей приказу о восстановлении на прежней работе, и другие случаи. Суд при неисполнении решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника выносит определение о выплате работнику среднего заработка или разницы в зарплате за все время со дня вынесения решения по день его исполнения.

Исполнение данной категории исполнительных документов считается завершенным при наличии двух обстоятельств:

1) издания приказа администрацией работодателя об отмене своего не законного приказа об увольнении или переводе работника;

2) фактического допуска восстановленного работника к исполнению своих прежних обязанностей.

Исполнительный документ о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению, т.е. на следующий день после его по отдельным категориям исполнительных документов предоставления в службу судебных приставов и до вступления в законную силу. Работодатель не вправе приостанавливать решение суда о восстановлении на работе даже в том случае, если им подана кассационная жалоба на решение суда. Остальные решения суда по трудовым спорам подлежат исполнению после вступления их в законную силу.

7.7. Исполнение исполнительного документа о выселении и вселении В случае, когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением. Выселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта о выселении и описи имущества.

Судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества выселенного должника с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

В случае, когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятстИсполнительное производство вовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника.

Вселение включает в себя обеспечение судебным приставомисполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем. Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристависполнитель вновь производит вселение взыскателя, а также применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении лицом, проживающим (зарегистрированным) в указанном помещении и не являющимся должником, вопрос о вселении взыскателя решается в судебном порядке.

Свои особенности имеет исполнение исполнительного документа о выселении без предоставления другого жилого помещения и выселение с предоставлением другого жилого помещения.

В первом случае – исполнение исполнительного документа о выселении без предоставления другого жилого помещения – выселение производится в соответствии со ст. 75 ФЗ «Об исполнительном производстве» с составлением акта о выселении и описи имущества должника, передачей его на хранение должнику, а в случае отказа должника от хранения своего имущества – передачей этого имущества на хранение взыскателю или соответствующей жилищно-коммунальной службе и заканчивается вынесением постановления об окончании исполнительного производства.

Во втором случае – исполнение исполнительного документа о выселении с предоставлением другого жилого помещения, судебный пристав-исполнитель должен перевезти имущество должника на другую жилплощадь, указанную в исполнительном документе.

Если должник отказался вселиться на новую жилплощадь, тогда суОсобенности совершения исполнительных действий по отдельным категориям исполнительных документов дебный пристав-исполнитель передает имущество на ответственное хранение и ключи от квартиры взыскателю или представителю жилищно-коммунальной службы и выносит постановление об окончании исполнительного производства.

Самовольное вселение должника в освобожденное помещение после окончания принудительного выселения является самоуправством, которое может повлечь административную (ст. 166 КоАП РФ) или уголовную ответственность (ст. 330 УК РФ). Если самовольное вселение произошло до вынесения постановления об окончании исполнительного производства, то судебный пристав-исполнитель должен составить об этом соответствующий акт, который направляется прокурору для возбуждения уголовного дела или решения вопроса об административной ответственности виновных лиц.

Самовольное вселение, произошедшее после окончания исполнительного производства, для судебного пристава-исполнителя никаких обязанностей не порождает. В этом случае к прокурору или в иной соответствующий орган может обратиться заинтересованная сторона.

В отличие от принудительного выселения, производимого с обязательным участием понятых, при принудительном вселении понятые участвуют лишь в случае воспрепятствования должником исполнению исполнительного документа о вселении. Если такие препятствия отсутствуют, судебный пристав-исполнитель может в назначенное время совершить это исполнительное действие без понятых.

Принудительное вселение состоит в обеспечении судебным приставом-исполнителем не только беспрепятственного входа взыскателя в указанное помещение, но и его проживание в нем, тем самым допускается повторное принудительное вселение по одному и тому же исполнительному документу, и исполнительный документ считается исполненным лишь в том случае, если взыскателю обеспечена возможность повседневного беспрепятственного пользования помещением, в которое он вселен.

Вопросы по теме 1. Каков порядок обращения взыскания на имущество должникаорганизации?

2. Что в себя включают меры по обеспечению исполнения исполнительных документов при обращении взыскания на имущество должника-организации?

Исполнительное производство 3. Какие действия совершает судебный пристав-исполнитель в случае реорганизации и ликвидации должника-организации?

4. Каким образом должна быть осуществлена подготовка судебным приставом-исполнителем и в какой срок должны быть проведены торги?

5. Каков порядок передачи взыскателю присужденного имущества?

6. В каких случаях и каким образом обращается взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника?

7. На какие виды доходов не может быть обращено взыскание?

8. Каков порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам?

9. Как исполняются исполнительные документы о восстановлении 10. Каков порядок исполнения исполнительных документов о выселении и вселении?

Тренировочные задания 1. Судебный пристав-исполнитель арестовал денежные средства войсковой части, находящиеся в Полевом учреждении банка на расчетном счете, пенсионном и на целевом счете, предназначенном для выплаты зарплаты военнослужащим. Представитель войсковой части написал ходатайство о снятии ареста с целевого счета, т.к. деньги с данного счета могут быть списаны только на выдачу зарплаты.

А. Имел ли право судебный пристав-исполнитель наложить арест на денежные средства войсковой части, состоящей на бюджетном финансировании?

В. Законны ли требования войсковой части о снятии ареста с целевого счета, предназначенного на выплату зарплаты военнослужащим?

С. Как в данной ситуации должен поступить судебный пристав-исполнитель?

2. Судебный пристав-исполнитель наложил арест на автотранспортные средства должника-организации. Юрист организации написал жалобу о незаконном наложении ареста и о нарушении очередности обращения взыскания на имущество организации.

А. Правомерна ли жалоба организации?

В. В какой очередности обращается взыскание на имущество должника-организации?

С. Как должен поступить в данной ситуации судебный пристав-исполнитель?

по отдельным категориям исполнительных документов 3. В связи с ликвидацией ЗАО «Факел» судебный пристависполнитель направил все находящиеся у него исполнительные листы в ликвидационную комиссию. Взыскатели обратились с жалобой на данные действия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель должен был сам исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах.

A. Правомерны ли жалобы взыскателей на бездействие судебного пристава-исполнителя?

B. Как исполняются исполнительные документы в случае ликвидации организации-должника?

C. Обязан ли судебный пристав-исполнитель уведомить взыскателей о направлении исполнительных документов в ликвидационную комиссию?

4. Должник М. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в части обращения взыскания на дачу и на неправильность исчисления задолженности по алиментному обязательству. В своей жалобе должник М. указывал, что он длительное время не работает и у него нет доходов, из которых может быть произведена выплата алиментов и обращение взыскания на его имущество – дачу, судебный пристав-исполнитель произвел незаконно.

А. Исчисляется ли задолженность по алиментам, если должник нигде не работает?

В. Можно ли обратить взыскание на имущество должника, обязанного по решению суда уплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, в случае образования у него задолженности по алиментам?

С. Правильно ли поступил судебный пристав-исполнитель в данной ситуации?

5. Гражданка Украины предъявила на исполнение исполнительный лист о взыскании алиментов с бывшего мужа, который в настоящее время проживает в России. Исполнительный лист выдан одним из судов Украины. Судебный пристав-исполнитель отказал в приеме этого исполнительного листа, мотивируя тем, что порядок принудительного исполнения этого листа совершенно иной, т.к.

исполнительный документ выдан судом иностранного государства и гражданке необходимо обратиться в другую инстанцию.

A. Каким нормативным документом регулируется вопрос принудительного исполнения решения суда, если должник выехал на постоянное место жительства в иностранное государство?

Исполнительное производство B. Какой существует порядок признания и принудительного исполнения решений, вынесенных на территории другого государства?

C. В какую инстанцию необходимо обратиться гражданке Украины за разрешением принудительного исполнения судебного акта?

6. Судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительного листа о конфискации имущества по приговору суда, произвел опись (арест) имущества должника и через пять дней передал это имущество на реализацию торгующей организации.

A. Каким образом происходит реализация имущества, конфискованного по приговору суда?

B. В каком нормативном акте регулируется вопрос об исполнении приговора суда о конфискации?

C. Правомерно ли поступил в данной ситуации судебный пристав-исполнитель?

7. На исполнение к судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный лист о восстановлении на работе гражданина Сидорова Н.А. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства и направил его должнику-организации, где работал взыскатель. Через несколько дней организация предоставила копию приказа об отмене своего незаконного приказа об увольнении Сидорова. Гражданин Сидоров Н.А. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о том, что его не допускают к исполнению своих трудовых обязанностей. Судебный пристав-исполнитель отказался принять это заявление, ссылаясь на то, что исполнительное производство уже исполнено, согласно приказу должника-организации.

A. При наличии каких обстоятельств считается завершенным исполнение исполнительных документов о восстановлении на работе?

B. Какие дополнительные санкции предусмотрены законом, в случае неисполнения исполнительных документов о восстановлении на работе?

C. Правомерны ли в данной ситуации возражения судебного пристава-исполнителя?

8. Судебный пристав-исполнитель произвел выселение должника М. из спорной квартиры в отсутствие этого должника. Гражданин М. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава, выражающиеся в незаконном выселении в отсутствие должника. В по отдельным категориям исполнительных документов ответе на жалобу судебный пристав-исполнитель свои действия аргументировал тем обстоятельством, что должник был надлежащим образом уведомлен о дате принудительного выселения и при таких обстоятельствах его отсутствие не может быть препятствием к исполнение судебного акта о выселении.

А. Правомерна ли жалоба должника М.?

B. Является ли отсутствие должника, извещенного о дне выселения, препятствием для исполнения?

C. Как документально должен судебный пристав-исполнитель подтвердить надлежащее уведомление должника о дне выселения?

9. Судебный пристав-исполнитель осуществил принудительное вселение в спорную квартиру гражданина Веселова П.В. Через месяц Весело П.В. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о причинении ему препятствий в проживании: должник поменял замок от входной двери, постоянно скандалит и выгоняет на улицу. Взыскатель просил еще раз вселить его. Судебный пристав-исполнитель отказался исполнить требования Веселова П.В, так как решение суда о вселении было уже исполнено, что подтверждается актом о вселении.

A. В каких случаях исполнительный документ о вселении считается исполненным?

B. Может ли быть возобновлено исполнительное производство по исполненному исполнительному документу о вселении?

C. Можно ли производить исполнительные действия о вселении, если лицо, препятствующее проживанию взыскателя, не является должником по исполнительному производству?

10. Судебный пристав-исполнитель взыскал с должника часть денежной суммы, указанной в исполнительном документе, а в остальной части исполнения составил акт о невозможности взыскания ввиду отсутствия денежных средств и иного имущества должника.

Взысканную сумму судебный пристав-исполнитель распределил следующим образом: в первую очередь перечислил исполнительский сбор, а оставшуюся сумму перечислил взыскателю. Взыскатель обратился с жалобой на такое распределение взысканной суммы.

A. Кто прав в этой ситуации?

B. Как распределяется взысканная денежная сумма?

С. Можно ли взыскивать в первую очередь сумму исполнительского сбора?

Исполнительное производство Тест 1. Какие меры предпринимает судебный пристав-исполнитель по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество третьей очереди должникаорганизации?

а) направляет постановление в ФНС России;

б) направляет заявление в суд о приостановлении исполнительного производства в отношении указанного должника;

в) направляет заявление в арбитражный суд о признании должника-организации банкротом.

2. К какой очередности ареста имущества должника-организации относится дебиторская задолженность?

а) в составе второй очереди;

б) в составе первой очереди;

в) в составе последней очереди.

3. Если арестованное имущество – недвижимость, не будет реализовано в двухмесячный срок, то:

а) взыскателю предоставляется право оставить это имущество за б) это имущество сразу же возвращается должнику;

в) передается в доход государства.

4. В случае отказа взыскателя от нереализованного недвижимого имущества, оно:

а) возвращается должнику, а исполнительный лист – взыскателю;

б) передается в доход государства;

в) недвижимое имущество предлагается для продажи несколько раз другим покупателям.

5. В каких случаях обращается взыскание на заработную плату?

а) взыскание на зарплату должника обращается при исполнении решений о взыскании периодических платежей;

б) в любых случаях и на усмотрение судебного приставаисполнителя;

в) если исполнительный документ выдан на основании решения суда о возмещении вреда здоровью.

по отдельным категориям исполнительных документов 6. Кто рассчитывает (определяет) задолженность по алиментам?

а) судебный пристав-исполнитель;

б) судья;

в) взыскатель.

7. Какие дополнительные меры применяются к администрации работодателя в случае неисполнения судебного акта о восстановлении на работе?

а) судебный пристав-исполнитель обращается в суд с заявлением о вынесении определения о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула за все время со дня вынесения решения по день исполнения;

б) судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании штрафа;

в) вносится представление в правоохранительные органы о данном факте.

8. Какие сроки исполнения установлены законом в отношении судебных решений о восстановлении на работе?

а) подлежат немедленному исполнению;

б) подлежат исполнению в течение двух месяцев;

в) подлежат исполнению после вступления решения суда в законную силу.

9. Выселение производится:

а) в присутствии понятых и с обязательной описью имущества;

б) в присутствии понятых;

в) без присутствия понятых, но с обязательной описью имущества.

10. Когда считается исполненным исполнительный документ о вселении?

а) если взыскателю обеспечена возможность повседневного беспрепятственного пользования соответствующим помещением;

б) если вынесено судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства;

в) если взыскатель в течение двух недель не обратился с заявлением о возобновлении исполнительного производства о вселении.

Исполнительное производство Тема 8.

Изучив тему 8, студент должен внутреннее законодательство, регулирующее исполнение решений иностранных судов и арбитражей в России, международные акты государств – участников СНГ, международные и двусторонние договоры Российской Федерации о правовой помощи; особенности совершения исполнительных действий в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций; особенности исполнения судебных актов и актов других органов иностранных государств.

правильно толковать и применять нормы национального и международного права, положения международных договоров Российской Федерации, определяющих порядок признания и исполнения судебных актов.

приобрести навыки:

по подготовке ходатайств о разрешении принудительного исполнения на территории иностранного государства и необходимых документов.

При изучении темы 8 необходимо:

– изучить и проанализировать следующие литературные и законодательные источники: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации – гл. 45, Раздел VII; Арбитражный Процессуальный кодекс Российской Федерации – гл. 31, Раздел VII; Федеральный закон «О судебных приставах»; Федеральный закон «Об исполнительном производстве»; Указ Президиума Верховного СовеИностранный элемент в исполнительном производстве та СССР от 21.06.1988 «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей»; Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»; Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; Закон Российской Федерации от 07.07.1993 № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже» // Российская газета. 1993. № 156; Конвенция ООН «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» 10.06.1958; Гаагская конвенции по вопросам гражданского процесса от 01.03.1954; Венская конвенции о дипломатических сношениях от 18.04.1961; Венская конвенции о консульских сношениях от 24.04.1963; Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993; Селезнев В.А. Исполнительное производство. – М., 2007.

– осуществить анализ материалов судебной практики, в т.ч.:

определения Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2005 № 70-Г05-19, № 45-Г03-5 от 21.07.2003, № 5-Г03-28 от 01.04.2003, от 18.02.2003 № 60-Впр03-1, № КАС02-216 от 21.05.2002, № 41-В01-16 от 09.04.2002.

Изучая вопросы темы необходимо обратить пристальное внимание на следующие понятия и научные категории: нормы международного права, международный договор, признание и исполнение судебных решений.

Краткое содержание Особенности исполнения решений российских судов в отношении иностранных граждан. Правила признания и исполнения решений. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей в Российской Федерации: международные договоры, национальное законодательство.

Общие положения Положения статьи 10 ФЗ «Об исполнительном производстве»

устанавливающие правила исполнения судебных актов и актов других органов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций, распространяют на исполнительное производство принцип «национального режима» в соответствии с Исполнительное производство которым иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные организации на территории Российской Федерации пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами и организациями России. Указанный принцип в общей форме закреплен в ч. 3 ст. Конституции Российской Федерации следующим образом: иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства; лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства и принадлежности к гражданству другого государства.

В соответствии со ст. 1202 и 1203 ГК РФ под иностранными организациями понимаются юридические лица, а также организации, не являющиеся юридическими лицами по иностранному праву, учрежденные в иностранном государстве, т.е. за пределами Российской Федерации. Личным законом юридического лица и иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву, является право страны, где учреждено юридическое лицо или организация. В случае, если должниками в исполнительных документах указаны такие субъекты, как международные организации, дипломатические представители иностранных государств и лица из международных организаций, исполнение производится с учетом принципа судебного иммунитета и пределов его действия применительно к определенной группе субъектов. Указанный принцип распространяется и на акты, вынесенные за рубежом, но подлежащие исполнению на территории Российской Федерации.

Производство по делам с иностранным элементом регулируется нормами раздела V ГПК РФ «Производство по делам с участием иностранных лиц» и раздела V АПК РФ «Производство по делам с участием иностранных лиц». К числу установленных данными нормативными актами правил относятся нормы, определяющие порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов и арбитражей. Следует отметить, что данные нормы не регулируют всех вопросов, возникающих в правоприменительной деятельности и ими руководствуются при условии, что они не противоречат положениям международных договоров. Кроме того, на указанные выше субъекты распространяется действие Федерального закона «Об исполнительном производстве», который не предусматривает специальных правовых норм, расширяющих или ограничивающих права иностранных лиц по сравнению с правами российских граждан и организаций в исполнительном производстве.

Таким образом, рассматривая вопросы, связанные с иностранным элементом в исполнительном производстве, следует отметить, что общим законодательно установленным принципом совершения исполнительных действий в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций, находящихся на территории Российской Федерации, является принцип распространения на указанных субъектов действия национального правового режима, который прямо согласуется с конституционным принципом равенства всех перед законом и судом. Данное правило не распространяется лишь в отношении иностранных граждан и международных организаций, пользующихся иммунитетом.

Действие судебного акта, вынесенного судом одного государства ограничено пределами его территории. Допустимость признания и исполнения решений иностранных судов на территории Российской Федерации определяется ее национальным законодательством и международными соглашениями, участником которых она является.

Таким образом, существуют две группы источников права при решении вопросов о допустимости исполнения: Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (и непротиворечащие ему нормативные правовые акты того же уровня) и международные договоры Российской Федерации.

При исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций на них распространяются положения ФЗ «Об исполнительном производстве».

На иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранные организации, находящихся на территории Российской Федерации, распространяется общий порядок принудительного исполнения, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве». Это правило действует в полной мере в отношении указанных субъектов, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением иностранных граждан и международных организаций, пользуюИсполнительное производство щихся иммунитетом, и за исключением случаев, предусмотренных международными договорами.

Так, в соответствии со ст. 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г., дипломатический агент (глава представительства или член дипломатического персонала представительства) пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме случаев:

вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства;

исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказ получателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства;

исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций. Никакие исполнительные меры не могут приниматься в отношении дипломатического агента, за исключением случаев, подпадающих под вышеуказанные в ст. 31 Конвенции случаи, и иначе как при условии, что эти меры принимаются без нарушения неприкосновенности его личности или его резиденции.

Вместе с тем иммунитет дипломатического агента от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства.

При исполнении решений российских судов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций следует руководствоваться международными договорами и соглашениями Российской Федерации с другими государствами.

Исполнение решений иностранных судов и арбитражей Условия приведения в исполнение арбитражных решений на территории других государств установлены Конвенцией ООН «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» (Нью-Йорк, 10.06.1958; для СССР вступила в силу 22.11.1960). В настоящее время ее участниками являются 116 государств со всех континентов. Российская Федерация продолжает членство бывшего СССР в Организации Объединенных Наций с 24.12.1991 и несет в полном объеме ответственность по всем правам и обязательствам СССР согласно Уставу ООН и многосторонним договорам, депозитарием которых является Генеральный секретарь.

Конвенции применяется прежде всего к решениям, вынесенным на территории стран, в ней участвующих. Что касается решений, вынесенных в других государствах, то надо иметь в виду оговорку, сделанную при ратификации этой Конвенции, о том, что СССР будет применять положения Конвенции в отношении арбитражных решений, вынесенных на территории стран, не являющихся ее участниками, лишь на условиях взаимности. Эта оговорка продолжает действовать и в настоящее время, хотя практическое значение ее вряд ли велико, поскольку большинство государств Конвенцию ратифицировали.

В соответствии со ст. III Конвенции «каждое Договаривающееся Государство признает арбитражные решения как обязательные и приводит их в исполнение в соответствии с процессуальными нормами той территории, где испрашивается признание и приведение в исполнение этих решений, на условиях, изложенных в нижеследующих статьях. К признанию и приведению в исполнение арбитражных решений, к которым применяется настоящая Конвенция, не должны применяться существенно более обременительные условия или более высокие пошлины или сборы, чем те, которые существуют для признания и приведения в исполнение внутренних решений».

Для исполнения арбитражного решения сторона при подаче такой просьбы представляет: должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или заверенную его копию; подлинное соглашение или должным образом заверенную его копию.

Если арбитражное решение или соглашение изложены не на официальном языке той страны, где испрашивается приведение его в исполнение, сторона, которая просит о приведении в исполнение решения, представляет перевод этих документов на такой язык. Перевод заверяется официальным или присяжным переводчиком либо дипломатическим или консульским учреждением (ст. IV Конвенции).

Конвенция предусматривает также основания отказа в удовлетворении ходатайства об исполнении арбитражного решения. Так, в исполнении арбитражного решения может быть отказано по просьбе той стороны, против которой оно направлено, только если эта Исполнительное производство сторона представит компетентной власти по месту, где испрашивается приведение в исполнение, доказательства того, что: