«В.А. Селезнев А.Д. Пронякин Исполнительное производство Учебно-методический комплекс Москва 2009 1 УДК 347.9 ББК 67.410 С 29 Селезнев В.А., Пронякин А.Д. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО: УчебноС 29 методический комплекс. – ...»

а) стороны в соглашении были по применимому к ним закону в какой-либо мере недееспособны или это соглашение недействительно по закону, которому стороны это соглашение подчинили, а при отсутствии такого указания - по закону страны, где решение было вынесено, или b) сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения, или c) указанное решение вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, с тем, однако, что если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или оговоркой, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением или оговоркой, то та часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или арбитражной оговоркой в договоре, может быть приведена в исполнение, или d) состав арбитражного органа или арбитражный процесс не соответствовали соглашению сторон или, при отсутствии такового, не соответствовали закону той страны, где имел место арбитраж, или e) решение еще не стало окончательным для сторон или было отменено или приостановлено исполнением компетентной властью страны, где оно было вынесено, или страны, закон которой применяется.

В приведении в исполнение арбитражного решения может быть также отказано, причем независимо от ходатайств сторон, если компетентная власть страны, в которой испрашивается приведение в исполнение, найдет, что:

a) объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по законам этой страны или b) приведение в исполнение этого решения противоречит публичному порядку этой страны (ст. V Конвенции).

Иностранный элемент в исполнительном производстве Таким образом, к причинам отказа в исполнении решения изза недействительности арбитражного соглашения (арбитражной оговорки в договоре) относятся: несоблюдение письменной формы соглашения; отсутствие надлежащей правоспособности или дееспособности стороны заключить такое соглашение; отсутствие ясно выраженного согласия на выбор арбитражного органа для рассмотрения спора; несоответствие требованиям закона, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания - закону государства, где решение вынесено.

Согласно статье VII Конвенции: «Постановления настоящей Конвенции не затрагивают действительности многосторонних или двусторонних соглашений в отношении признания и приведения в исполнение арбитражных решений, заключенных Договаривающимися Государствами, и не лишают никакую заинтересованную сторону права воспользоваться любым арбитражным решением в том порядке и в тех пределах, которые допускаются законом или международными договорами страны, где испрашивается признание и приведение в исполнение такого арбитражного решения». Таким образом, взыскатель может требовать исполнения решения либо по правилам Конвенции ООН, либо по правилам других международных договоров, либо по законодательству страны, где испрашивается исполнение.

В Законе Российской Федерации от 07.07.1993 «О международном коммерческом арбитраже» закреплены условия приведения в исполнение арбитражных решений, вынесенных за границей, по спорам, вытекающим из гражданско-правовых отношений в сфере международных торговых и иных экономических связей.

Порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов и арбитражей устанавливается соответствующими международными договорами Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации и ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный лист, выданный судом Российской Федерации на основании решения иностранного суда, может быть предъявлен в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу.

Общие положения о признании и разрешении исполнения решений иностранных судов и арбитражей на территории Российской Федерации отражены в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 21.06.1988 № 9131-XI «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей», действующем и в настоящее время. В соответствии с Указом, решения иностранных Исполнительное производство судов признаются и исполняются на территории Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором.

Согласно Указу под решениями иностранных судов следует понимать решения по гражданским делам, приговоры по уголовным делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также, если это предусмотрено международным договором, акты иных органов.

Указ определяет, что вопрос о разрешении принудительного исполнения судебных актов иностранных судов относится к компетенции судов общей юрисдикции второго звена (края, области, иного субъекта Российской Федерации) по месту жительства (нахождения) должника. Если должник не имеет места жительства или место жительства его не известно, компетентный суд будет определен по ходатайству взыскателя по месту нахождения имущества должника.

Согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации» решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные суды), решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором Российской Федерации и федеральным законом.

В этой связи Указ, с момента введения в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применяется в части, не противоречащей Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации.

Признание и исполнение иностранных решений регулируется рядом многосторонних и двусторонних международных договоров. К многосторонним договорам относятся, в частности, Гаагская конвенция 1966 г. о признании и исполнении иностранных решений по гражданским и торговым делам, Конвенция стран ЕЭС г. о юрисдикции и исполнении решений по гражданским и торговым делам (Россия в них не участвует). Признанию и исполнению решений органов, разрешающих споры, посвящен целый ряд норм Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражИностранный элемент в исполнительном производстве данским, семейным и уголовным делам, заключенной в рамках СНГ.

Одним из наиболее важных договоров в этой области является НьюЙоркская конвенция 1958 г. о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений.

В силу Конвенции каждое государство-участник взаимно признает и исполняет решения судебных органов других государств-участников.

Вынесенные судом одного из государств-участников и вступившие в законную силу решения, не требующие по своему характеру исполнения, признаются на территориях других государств-участников без специального производства при условии, если учреждения юстиции запрашиваемого государства-участника не вынесли ранее по этому делу решения, вступившего в законную силу; либо дело согласно Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству государства-участника, на территории которого решение должно быть признано, не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции этого государства-участника.

Принудительное исполнение иностранного судебного решения, в соответствии с Конвенцией, возможно через использование процедуры получения разрешения на такое исполнение.

Ходатайство взыскателя о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области или судом автономного округа по месту жительства или месту нахождения должника в Российской Федерации либо, если место его нахождения неизвестно, – по месту нахождения его имущества. К ходатайству прилагаются:

а) решение или его заверенная копия, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению, или о том, что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения;

б) документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена;

в) документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки;

г) документ, подтверждающий соглашение сторон, по делам договорной подсудности.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения и приложенные к нему документы снабжаются заверенным Исполнительное производство переводом на язык запрашиваемой Договаривающейся Стороны или на русский язык.

Ходатайства о признании и разрешении принудительного исполнения решений рассматриваются судами Договаривающейся Стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение. Суд, рассмотрев данное ходатайство, выносит определение, в котором либо удовлетворяет ходатайство и выписывается исполнительный лист, либо отказывает в удовлетворении ходатайства.

Порядок исполнения решений иностранных судов и арбитражей определяется и Соглашением от 20 марта 1992 г. «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности», заключенным в г. Киеве. В соответствии с этим Соглашением государства-участники Содружества Независимых Государств взаимно признают и исполняют вступившие в законную силу решения компетентных судов.

Решения, вынесенные компетентным судом одного государства – участника Содружества Независимых Государств, подлежат исполнению на территории других государств – участников Содружества Независимых Государств.

Решения, вынесенные компетентным судом одного государства – участника Содружества Независимых Государств в части обращения взыскания на имущество ответчика, подлежат исполнению на территории другого государства – участника СНГ органами, назначенными судом либо определенными законодательством этого государства (ст. 7 Соглашения).

Вопросы по теме 1. Раскройте сущность принципа «национального режима» и особенности его применения в исполнительном производстве.

2. Чем следует руководствоваться при исполнении решений российских судов в отношении иностранных граждан и организаций?

3. Каков порядок признания и разрешения исполнения решений иностранных судов и арбитражей на территории Российской Федерации?

4. Назовите международные акты, содержащие положения о международном сотрудничестве в сфере исполнительного производства, участником которых является Российская Федерация.

Иностранный элемент в исполнительном производстве Тренировочные задания 1. Судебный пристав-исполнитель отказал в приеме исполнительного документа о взыскании ущерба с иностранной организации, ссылаясь на то, что данные отношения регулируются международными договорами.

A. Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя?

B. Каков порядок исполнения судебных актов в отношении иностранных организаций?

С. Есть ли какие-то ограничения по исполнению судебных актов в отношении иностранных граждан и международных организаций?

2. Судебный пристав-исполнитель принял на исполнение решение Международного коммерческого арбитражного суда.

A. Как исполняются решения иностранных арбитражей?

B. Что должен сделать судебный пристав-исполнитель в данной ситуации?

C. Какой существует срок предъявления к исполнению исполнительных документов, выданных на основании решений Международных арбитражных судов?

3. В службу судебных приставов поступил исполнительный лист Международного арбитражного суда о взыскании ущерба. Судебный пристав отказал в приеме данного исполнительного документа, ссылаясь на Нью-Йоркскую конвенцию 1958 года.

А. Какими международными договорами следует руководствоваться при решении вопросов об исполнении решений арбитражных судов одного государства на территории другого?

B. Как исполняются решения иностранных арбитражей?

C. Может ли пристав при исполнении решений иностранных арбитражей руководствоваться ФЗ «Об исполнительном производстве»?

Исполнительное производство Тест 1. Каким законом регулируется исполнение судебных актов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций?

а) ФЗ «Об исполнительном производстве»;

б) международными договорами;

в) различными законодательными актами.

2. Какими законами определяется порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов и арбитражей?

а) международными договорами и ФЗ «Об исполнительном производстве»;

б) только международными договорами;

в) только ФЗ «Об исполнительном производстве».

3. В какие сроки может быть предъявлен к исполнению исполнительный лист, выданный на основании решения иностранного суда?

а) в течение шести месяцев;

б) в течение одного года;

в) в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу.

4. В какие сроки может быть предъявлен к исполнению исполнительный лист, выданный на основании решения Международного коммерческого арбитражного суда?

а) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

б) в течение одного года;

в) в течение трех лет с момента вступления решения в законную 5. Каким образом возможно принудительное исполнение иностранного судебного решения?

а) через использование процедуры получения разрешения на такое исполнение;

б) через непосредственное обращение в службу судебных приставов;

в) данный вопрос решается на усмотрение судебного приставаисполнителя.

Иностранный элемент в исполнительном производстве 6. Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда подается:

а) в суд Договаривающейся Стороны, где решение подлежит исполнению, либо в суд, вынесший решение по данному делу;

б) в службу судебных приставов, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение;

в) в Министерство юстиции.

7. Результатом рассмотрения ходатайства о разрешении принудительного исполнения является:

а) вынесение судом определения об удовлетворении ходатайства и выдаче исполнительного листа или об отказе в удовлетворении ходатайства;

б) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;

в) вынесение постановления о возвращении исполнительного документа взыскателю.

8. Какой документ, выданный на основании судебного акта иностранного государства, является исполнительным?

а) решение суда иностранного государства;

б) исполнительный лист, выданный судом Российской Федерации, на основании решения иностранного суда;

в) ходатайство о разрешении принудительного исполнения.

9. Какие органы занимаются принудительным исполнением решений иностранных судов и арбитражей?

а) органы, назначенные судом либо определенные законодательством этого государства;

б) правоохранительные органы;

в) учреждения юстиции.

10. Какие органы в Российской Федерации занимаются принудительным исполнением решений иностранных судов и арбитражей?

а) служба судебных приставов;

б) консульские учреждения;

в) органы, созданные в системе Министерства иностранных дел.

Исполнительное производство Тема 9.

Защита прав сторон исполнительного совершении исполнительных действий Изучив тему 9, студент должен порядок обжалования действий судебного приставаисполнителя; основные положения защиты прав взыскателя при несвоевременном производстве организацией взыскания по исполнительному документу, прав других лиц при совершении исполнительных действий, прав организаций при неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе правильно толковать и применять правовые нормы, определяющие порядок защиты прав сторон исполнительного производства и других лиц при совершении исполнительных действий приобрести навыки:

по оформлению юридических документов, связанных с осуществлением защиты прав сторон исполнительного производства и других лиц при совершении исполнительных действий При изучении темы 9 необходимо:

– изучить и проанализировать следующие литературные и законодательные источники: Конституция Российской Федерации;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации – раздел VII; Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации – гл. 24, раздел VII; Федеральный закон «О судебных приставах»;

Федеральный закон «Об исполнительном производстве»; Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред.

от 14.12.1995); Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Селезнев В.А. Исполнительное производство. – М., 2007.

– осуществить анализ материалов судебной практики, в т.ч.:

Постановления Президиума ВАС РФ № 13553/04 от 29.03.2005, № 7068/03 от 25.11.2003, № 441/03 от 08.07.2003, № 6701/01 от 21.01.2003, № 1467/02 от 10.12.2002, № 4900/01 от 22.03.2002, № 1076/01 от 20.02.2002, № 2352/01 от 06.02.2002, № 4723/00 от 23.10.2001, № 3714/01 от 25.09.2001, № 9639/00 от 10.07.2001, 8716/ от 10.07.2001, № 137/01 от 03.07.2001, № 193/01 от 19.06.2001, № 4111/00 от 14.06.2001, № 3802/00 от 10.01.2001, № 7290/99 от 31.10.2000, № 3549/00 от 17.10.2000, № 3548/00 от 17.10.2000, № 1434/00 от 15.08.2000, № 1476/00 от 25.07.2000, № 3629/99 от 18.07.2000, № 9003/99 от 25.04.2000, от 25.01.2000 N 5993/99 по делу № А73-1732/12-98, № 4049/99 от 11.01.2000, № 4921/99 от 21.12.1999, определения Верховного Суда Российской Федерации № 18-В05- от 08.11.2005, № 29-Г05-3 от 06.04.2005, № 56-Г04-9 от 16.06.2004, от 18.02.2003 № 60-Впр03-1, № 14-Г02-35 от 13.01.2003, от 27.12.2002 № 58Г02-47, № 18-В02-105 от 23.12.2002, от 11.11.2002 № 20-Вп02-20, от 30.10.2002 № ГКПИ2002-1267, № 16-В02-15 от 16.09.2002, от 26.08. № ГКПИ02-991, от 09.07.2002 № 94-В02пр-5, № 18-В02-24 от 20.06.2002, № 41-В01-16 от 09.04.2002, от 05.04.2002 № 51-Г02-17, № 3-впр02-3 от 15.02.2002, от 24.01.2002 № 75-Г02-1, от 16.07.2001 № 1-Г01-33, от 30.07.2001 № ГКПИ2001-1123-1133, от 16.07.2001 № 1-Г01-29.

Изучая вопросы темы необходимо обратить пристальное внимание на следующие понятия: ответственность государственного служащего, обязанности судебного пристава-исполнителя, процессуальный порядок обжалования действий (бездействия) судебного приставаисполнителя, права и обязанности сторон исполнительного производства, гражданская ответственность, административная ответственность.

Краткое содержание Процессуальный порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Защита прав взыскателя при несвоевременном производстве организацией взыскания по исполнительному документу. Защита прав других лиц при совершении исполнительных действий. Защита прав организаций при неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе.

Исполнительное производство 9.1. Обжалование постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О судебных приставах» действия судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд. Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав должен исполнять свои служебные обязанности в строгом соответствии с действующим законодательством, обеспечивая соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций. В целях реализации права граждан и организаций судебные приставы обязаны разъяснять гражданам и организациям порядок и сроки обжалования их действий (бездействия).

Следует учитывать, что предметом обжалования могут быть только неправомерные действия (бездействие) судебных приставов, связанные с выполнением или ненадлежащим выполнением ими своих служебных обязанностей (например, в связи с халатным отношением судебного пристава к своим обязанностям, проявленной грубостью при исполнении служебных обязанностей, совершением поступков, не совместимых с занятием должности судебного пристава).

Обращение заявителя с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд. Гражданин или организация вправе самостоятельно выбирать порядок защиты нарушенных прав: обратиться с жалобой к вышестоящему должностному лицу, обратиться с жалобой непосредственно в суд либо одновременно обратиться с жалобой, как к вышестоящему должностному лицу, так и в суд. Вышестоящими должностными лицами по отношению к судебным приставам являются:

старший судебный пристав районного, межрайонного подразделения судебных приставов;

руководитель территориального органа ФССП России - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации;

директор ФССП России – главный судебный пристав Российской Федерации и его заместители.

Указанные должностные лица осуществляют руководство деятельностью на соответствующем уровне управления и, в том числе рассматривают жалобы на действия судебных приставов в порядке подчиненности.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного приставаисполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Исполнительное производство Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.

Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Исполнительное производство Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Судебный порядок обжалования действий (бездействия) судебных приставов установлен соответствующими нормами АПК РФ (ст.

329, гл. 24) и ГПК РФ (ст. ст. 441, 442).

Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 441 ГПК РФ жалоба подается в суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Законодатель установил гарантии прав взыскателя, должника и других лиц на стадии исполнительного производства. При этом имеются в виду исполнительные действия, совершенные при исполнении судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать определенные обязанности на граждан и организации. Речь идет о судебной защите прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий, что является реализацией конституционных положений о гарантировании каждому судебной защиты его прав и свобод, о возможности обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Судебный пристав-исполнитель, с одной стороны, является должностным лицом, состоящим на государственной службе (п. 2 ст.

3 ФЗ «О судебных приставах»), с другой, он выступает в качестве органа государственной власти, поскольку реализует функции по исполнению судебных актов и актов других органов, возложенные в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» на службу судебных приставов. Статус судебного пристава-исполнителя обусловливает и характер мер защиты прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, от неправомерных действий судебного пристава-исполнителя в процессе осуществления им своих функций, что предусмотрено и в ст. 19 ФЗ «О судебных приставах».

Требования о возмещении вреда к судебному приставуисполнителю должны предъявляться в общем порядке с учетом положений ст. 16, 1064, 1069 ГК РФ.

Гражданское законодательство рассматривает возмещение убытков как один из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ), и в этом смысле вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в том числе в результате принятия им не соответствующего закону или иному правовому акту постановления, подлежит возмещению.

Требования о возмещении вреда рассматриваются судом в порядке искового производства по общим правилам, установленным процессуальным законодательством.

Так, если с иском о возмещении вреда обращается юридическое лицо или гражданин-предприниматель, то он должен подаваться в арбитражный суд по общим правилам, установленным АПК РФ, а не в порядке рассмотрения жалобы на действия судебного пристава-исполнителя.

Гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, заявляет требование о возмещении вреда, причиненного ему судебным приставом-исполнителем, в суд общей юрисдикции по правилам, установленным ГПК РФ.

9.2. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий Взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине.

Законом предусмотрена такая мера защиты прав взыскателя при несвоевременном производстве организацией взыскания по Исполнительное производство исполнительному документу, при которой взыскатель может в судебном порядке оспорить неправомерные действия организации по неисполнению предписаний исполнительного документа о взыскании с должника подлежащей удержанию суммы и потребовать у организации соответствующего возмещения.

Названная мера является дополнительной мерой защиты прав взыскателя в процессе исполнительного производства, поскольку контроль за выполнением требований исполнительного документа организациями, на которые в силу закона возложено совершение определенных действий, осуществляет судебный пристависполнитель (ст. 4).

Обязанность организаций в случаях, предусмотренных Федеральным законом, исполнять требования судебных актов и актов других органов, определена в п. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные организации не являются органами принудительного исполнения, однако для них обязательны требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов, невыполнение которых дает основания судебному приставу-исполнителю применить к этим организациям меры, предусмотренные названным и иными федеральными законами.

Меры, принимаемые судебным приставом-исполнителем, не всегда обеспечивают реальное исполнение исполнительного документа. В этой связи законодатель предоставляет возможность самому взыскателю предъявить иск к организации, по вине которой с должника не удержаны подлежащие удержанию суммы, о взыскании этих сумм.

Такой иск возможен, например, если по вине банка, в котором находится расчетный счет должника, был утрачен исполнительный лист, и поэтому находившиеся на счете должника денежные средства не были взысканы в пользу взыскателя. Главной здесь является проблема доказывания обоснованности требований взыскателя. Так, по иску к банку важно доказать наличие денежных средств на счете должника в момент поступления в банк инкассового поручения с приложением исполнительного документа. Причины же не взыскания могут быть самые разными: халатность и невнимательность персонала операционного отдела банка, неисполнение требований исполнительного документа по договоренности банка и должника и др.

Возможно предъявление иска со стороны взыскателя алиментов к организации, которая начисляет, но не выплачивает заработную плату должнику, из-за чего взыскатель не может получить алименты.

При этом следует иметь в виду, что к числу организаций относятся организации, осуществляющие удержания из заработной платы и иных видов доходов должника при исполнении решений о взыскании периодических платежей (например, алиментов), взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.

В случаях, предусмотренных законом, судебный пристависполнитель должен направить исполнительный документ в организацию, где должник работает, с предложением производить удержания согласно решению суда и удержанные суммы пересылать взыскателю.

В соответствии с этой статьей администрация по месту работы должника несет определенные обязанности, неисполнение которых и является основанием для предъявления взыскателем иска к организации о взыскании с нее подлежащей удержанию с должника суммы.

Названные иски рассматриваются по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством. При этом законом установлена дополнительная гарантия защиты прав взыскателя в виде освобождения его от уплаты государственной пошлины при обращении с таким иском в суд. Права взыскателя могут быть защищены также:

1) предъявлением иска в суд о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ за весь период до дня фактического исполнения решения суда;

2) предъявлением требований об индексации суммы взыскания с учетом инфляции (ст. 208 ГПК РФ);

3) предъявлением исков о признании сделок по отчуждению имущества, принадлежащего должнику, недействительными.

В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Указанное правило устанавливает возможность защиты прав других лиц при совершении исполнительных действий путем заявИсполнительное производство ления спора о праве гражданском, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание. Спор о принадлежности имущества и восстановлении нарушенного права может возникнуть при совершении исполнительных действий, связанных с обращением взыскания на имущество и наложением ареста на имущество, когда исполнением затрагиваются интересы третьих лиц, не являющихся сторонами в исполнительном производстве. Названные лица вправе предъявить иск с требованием об освобождении имущества от ареста или исключением его из описи.

Иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором (ст. 301-305 ГПК РФ), т.е. как собственниками, так и владельцами имущества, не принадлежащего должнику.

Иски об освобождении имущества от ареста предъявляются к должнику и взыскателю. Если арест имущества произведен в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются осужденный и соответствующий финансовый орган.

Если арестованное имущество уже реализовано, иск предъявляется также к тем лицам, которым передано имущество. В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества, споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом в исковом порядке.

Если при производстве ареста имущества судебным приставомисполнителем нарушается законодательство об исполнительном производстве (например, судебным приставом-исполнителем был наложен арест на какое-либо имущество из перечисленных в ст. 446 ГПК РФ граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам), то на его действия, в соответствии с ст. 442 ГПК РФ, может быть подано заявление с требованием отмены ареста. Правом подачи такого заявления наделены должник и другие лица, независимо от принадлежности им имущества. Заявление об отмене ареста подается в суд, по месту нахождения судебного пристава.

Должник не может предъявить иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи в соответствии со ст. 92.

Он может обжаловать в суд действия судебного приставаисполнителя по производству ареста имущества (например, в случае наложения ареста на имущество, на которое не может быть обращено взыскание) или его описи. Однако такие жалобы должны расЗащита прав сторон исполнительного производства сматриваться судом применительно к положениям, предусмотренным ст. 90.

Иски об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи предъявляются к должнику в связи с обращением взыскания, на имущество которого произведен арест имущества, а также к взыскателю, в чьих интересах на имущество наложен арест. Названные лица являются ответчиками по этим искам.

В случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению. Названные иски рассматриваются судом по общим правилам искового производства, регулируемым процессуальным законодательством.

В случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа.

Правило о возможности регрессной ответственности руководителей и иных работников организации, виновных в неисполнении данного вида исполнительного документа, должно стимулировать указанных лиц на немедленное и безусловное исполнение решений о восстановлении на работе незаконно уволенных либо переведенных работников. В качестве истца по таким делам выступает сама организация, выплатившая компенсацию за время задержки исполнения. Ответчиком является должностное лицо, обладающее распорядительными функциями и не исполнившее решение о восстановлении на работе.

Закон предоставляет возможность судебному приставуисполнителю в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и защиты прав незаконно уволенного или переведенного работника обратиться в суд с заявлением о вынесении определения о выплате такому работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении работника по день исполнения исполнительного документа. Обязанность возлагается на должникаорганизацию, в которой работник работал до увольнения или перевода. Таким образом, права взыскателя гарантируются возмещением ему убытков должником.

Исполнительное производство Убытки, которые в данном случае несет организация, являются следствием виновного поведения конкретных лиц, не выполнивших требования исполнительного документа о восстановлении незаконно уволенного или переведенного работника.

В качестве меры защиты от таких действий ст. 93 предоставляет право организации предъявить регрессный иск руководителю или иному работнику этой организации, виновным в неисполнении исполнительного документа, с требованием о взыскании с них ущерба, причиненного организации выплатой незаконно уволенному или переведенному работнику денежных сумм.

Такой иск предъявляется в суд общей юрисдикции и рассматривается в порядке, определенном гражданским процессуальным законодательством.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.

Постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены в суде.

9.3. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристависполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок.

При наличии в действиях лица, нарушающего законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении указанного лица к уголовной ответственности.

Данные нормы ответственности за неисполнение исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа в кратчайший срок путем применения штрафных санкций и привлечения к административной и уголовной (по ст. 315 УК РФ) ответственности.

Условия, при которых судебный пристав-исполнитель может и должен оштрафовать должника,:

1) неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Этот срок не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства;

2) это постановление должно быть доведено до сведения должника;

3) отсутствие уважительных причин для неисполнения.

Уважительными причинами следует признавать только те, которые делают невозможными исполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок. В частности, такими причинами, безусловно, являются обстоятельства, при которых исполнительные действия могут быть отложены или исполнительное производство приостановлено.

В постановлении должен быть назначен новый срок для исполнения исполнительного документа.

В соответствии с действующим законодательством, согласно ст. 315 УК РФ, злостное неисполнение представителем власти, госуИсполнительное производство дарственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную Силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказывается штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Как видно, в данной статье УК РФ определен достаточно широкий круг обязанных субъектов, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Наряду с наложением штрафов при неисполнении исполнительного документа без уважительных причин судебный пристависполнитель вносит представление о привлечении к административной ответственности виновных граждан либо должностного лица.

Например, согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» неисполнение или ненадлежащее исполнение вступивших в законную силу решений судов является однократным грубым нарушением дисциплины в системе государственной службы, влекущим за собой применение к виновным должностным лицам, в том числе федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, мер дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности, а также основанием для привлечения к иным видам ответственности. Вопрос об ответственности виновных должностных лиц вправе поставить как взыскатель, в отношении которого не исполняется судебный акт, так и судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства.

Вопросы по теме 1. Каков порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя?

2. Охарактеризуйте средства защиты прав взыскателя и других лиц при совершении исполнительных действий.

3. Какая ответственность предусмотрена за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя?

4. Какая ответственность предусмотрена за нарушение законодательства об исполнительном производстве?

Тренировочные задания 1. Организация-должник по исполнительному документу, выданному арбитражным судом, обратилась с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в суд общей юрисдикции. Суд отказал организации в принятии данной жалобы.

A. Правомерен ли отказ суда общей юрисдикции в данной ситуации?

B. По какой причине суд общей юрисдикции не принял жалобу?

С. Какой порядок рассмотрения жалоб на действия судебных приставов-исполнителей предусмотрен законом?

D. Имеет ли процессуальное значение при подаче жалобы на действия судебного пристава-исполнителя суд, выдавший исполнительный документ?

2. Гражданка Малыгина Е.М. предъявила иск к организации о взыскании подлежащей удержанию с должника Малыгина П.В. алиментов, не удержанных по вине этой организации. Ответчик по делу иск не признал и пояснил, что алименты не были перечислены истцу в связи с задержкой выплаты зарплаты всем сотрудникам организации, и данное обстоятельство является уважительной причиной.

А. Какое решение должен принять суд?

В. Имеет ли право изыскатель предъявить данный иск?

С. Как данный вопрос урегулирован в ФЗ «Об исполнительном производстве»?

3. Судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного документа о взыскании ущерба арестовал и описал имущество, принадлежащее должнику. Жена должника возражала против Исполнительное производство данной описи имущества, ссылаясь на то, что часть имущества подарена ей еще до замужества. Судебный пристав-исполнитель разъяснил заинтересованной стороне их право на обращение в суд с иском об исключении имущества из описи в течение пяти дней со дня ареста имущества.

A. Имеют ли право заинтересованные граждане обратиться в суд, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества?

B. Кто будет являться истцом по иску об исключении имущества из описи?

С. Какому суду подведомствен указанный иск?

4. На исполнении у судебного пристава-исполнителя находился исполнительный лист о выселении ЗАО «Фарм» со спорной площади. Должник в установленный законом срок добровольно не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, и судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

А. Правильно ли указана сумма исполнительского сбора в данном постановлении?

В. Какой размер исполнительского сбора взыскивается по исполнительным документам неимущественного характера?

С. Какой размер исполнительского сбора установлен ФЗ «Об исполнительном производстве»?

5. Судебный пристав-исполнитель наложил штраф на банк в размере 50% от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу.

А. Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя?

В. Какой порядок наложения штрафа на банк или кредитную организацию предусмотрен законом?

С. Имеет ли право судебный пристав-исполнитель штрафовать банк или иную кредитную организацию?

6. За неисполнение законных требований судебного приставаисполнителя, а именно, за несвоевременное представление ответа на запрос органом ГИБДД, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении штрафа на одного из сотрудников ГИБДД, который непосредственно отвечал за представление указанной информации. Оштрафованный обратился в суд с жалобой на данное постановление.

А. Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя?

В. Какая ответственность предусмотрена законом за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя?

С. Какое решение должен принять суд?

Тест 1. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, может быть подана:

а) в арбитражный суд;

б) в суд общей юрисдикции;

в) в любой из судов.

2. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению алиментного соглашения может быть подана:

а) в суд общей юрисдикции;

б) в арбитражный суд;

в) в любой из судов.

3. В течение какого срока подается жалоба на действия судебного пристава-исполнителя?

а) в 10-дневный срок со дня совершения исполнительных действий;

б) в месячный срок со дня совершения указанных действий;

в) в течение года со дня совершения указанных действий.

4. В течение какого срока подается жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, если лицо, являющееся стороной исполнительного производства, не было извещено о времени и месте совершения исполнительных действий?

а) в 10-дневный срок со дня совершения указанных действий;

б) в месячный срок со дня совершения указанных действий;

в) срок начинает исчисляться со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.

5. В случае не удержания с должника денежной суммы по вине организации, взыскатель вправе:

а) предъявить к организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы и не удержанной по вине организации;

Исполнительное производство б) предъявить жалобу в службу судебных приставов;

в) обратиться с жалобой в органы прокуратуры.

6. В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе:

а) обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю;

б) обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи;

в) обратиться в прокуратуру.

7. Кто является истцом по искам об исключении имущества из описи?

а) должник;

б) взыскатель;

в) лицо, которое утверждает, что именно оно является собственником имущества, включенного в опись.

8. Подведомственность исков об исключении из описи имущества определяется:

а) субъектным составом участников спора;

б) объектом спора;

в) местонахождением арестованного имущества.

9. Ответчиком по иску об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи являются:

а) взыскатель;

б) должник;

в) одновременно взыскатель и должник.

10. В случае неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника, ущерб, причиненный организации выплатой денежных сумм, взыскивается:

а) с виновных лиц этой организации;

б) с судебного пристава-исполнителя;

в) с профсоюзной организации.

Вопросы к зачету 1. Отсрочка, рассрочка исполнения судебных актов, изменение способа и порядка их исполнения, отложение исполнительных действий.

2. Представительство в исполнительном производстве.

3. Приостановление исполнительного производства.

4. Стороны в исполнительном производстве, их права и обязанности.

5. Виды исполнительных документов. Требования, предъявляемые к исполнительным документам.

6. Порядок, основания и последствия прекращения исполнительного производства.

7. Возбуждение исполнительного производства.

8. Обращение взыскания на заложенное имущество.

9. Исполнение судебных решений о выселении.

10. Распределение взысканных денежных сумм между взыскателями.

11. Последствия нарушения требований, предъявляемых к исполнительным документам.

12. Возвращение исполнительного документа.

13. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению. Последствия пропуска срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

14. Основания и сроки приостановления исполнительного производства. Порядок возобновления исполнительного производства.

15. Место и время совершения исполнительных действий.

16. Участие понятых в исполнительном производстве, их права и обязанности.

17. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

18. Окончание исполнительного производства.

19. Участие переводчиков и специалистов в исполнительном производстве.

20. Извещения и вызовы в исполнительном производстве.

21. Арест и хранение имущества должника.

22. Меры принудительного исполнения и основания к их применению.

23. Отводы в исполнительном производстве и порядок их разрешения.

24. Исполнение судебных решений о восстановлении на работе.

25. Меры по обеспечению исполнения в случае ареста имущества третьей очереди.

26. Обязанность требований судебного пристава. Ответственность судебных приставов, надзор и контроль за их деятельностью.

Исполнительное производство 27. Порядок обращения взыскания на денежные средства и имущество должника.

28. Порядок наложения ареста на имущество должникаорганизации и его реализация.

29. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

30. Обращение взыскания на денежные средства должникаорганизации.

31. Исполнение решений суда о вселении.

32. Очередность удовлетворения требований взыскателей.

33. Исполнение решений судов иностранных государств на территории России.

34. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника.

35. Ответственность за неисполнение исполнительного документа.

36. Расходы по совершению исполнительных действий. Авансирование расходов взыскателем.

37. Ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

38. Порядок возмещения расходов по совершению исполнительных действий.

39. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

40. Исполнительный сбор.

41. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

42. Обращение взыскания на заработную плату иные виды доходов должника.

43. Передача взыскателю предметов, указанных в исполнительном документе.

44. Порядок обращения взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в рублях.

45. Оценка и хранение и реализация арестованного имущества 46. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

47. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся 48. Особенности исполнения исполнительных документов по нескольким исполнительным производствам.

49. Порядок обращения взыскания при реорганизации и ликвидации должника-организации.

50. Порядок исчисления и взыскания задолженности по алиментным обязательствам.

Глоссарий Акция владельца на получение прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие и на часть имущества, оставшегося после ликвидации.

Вексель обусловленные обязательства векселедателя либо иного указанного в векселе плательщика выплатить по наступлению предусмотренного векселем срока определенную сумму Взыскатель права требования, принадлежащие должнику Дебиторская задолженность как кредитору по неисполненным денежным должника обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных Должник исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совокупность определенных условий и поИсполнительное производство рядка принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов, принимаемых в соответствии с предоставленными им Исполнительский денежная сумма, взыскиваемая с должника в сбор случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, прекращение деятельности юридического Ликвидация юридического лица лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Исполнительное производство исполнения новленной законом или судом даты на другую, установленную судом, принявшим решение.

Правопреемство одной из сторон в случае ее выбытия в процессе исполнения исполнительного документа другим лицом, определенным в порядке, Прекращение исполнительного по данному производству без права их возобпроизводства новления.

Приостановление временное прекращение судом исполнительисполнительного ных действий, вызванное объективными обпроизводства стоятельствами, препятствующими дальнейшему развитию исполнительного производства и в отношении которых невозможно определить сроки устранения и возобновления исполнения ние должником требований, указанных в исполнительном документе не в целом в какойто точно установленный законом срок, а по Расходы по совершению проведение исполнительных действий.

исполнительных действий слияние, присоединение, выделение, преобраРеорганизация юридического лица зование юридического лица по решению его уполномоченного на то учредительными документами.

Ценная бумага установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление Список рекомендуемой литературы 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993) // Российская газета. 25.12.1993.

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1.

Ст. 1. (ред. от 05.04.2005 № 3-ФКЗ) 3. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995.

№ 18. Ст. 1589. (ред. от 04.07.2003 № 4-ФКЗ, с изм. от 25.03.2004 № 2-ФКЗ) 4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012. (ред. от 27.12.2005 № 197-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2004 № 15-П, от 17.11.2005 № 11-П) 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. (ред. от 10.01. № 18-ФЗ) 6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410. (ред. от 02.02. № 19-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 26.01. № 15-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1997 № 21-П) 7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. (ред. от 27.12.2005 № 197-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 № 13-П, от 27.01.2004 № 1-П, от 25.02.2004 № 4-П, от 26.12.2005 № 14-П) 8. Федеральный закон от 24.07.2002 № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3013.

9. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190. (ред. от 24.10. № 133-ФЗ) 10. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 11. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118 «О судебных приставах» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590. (ред. от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Исполнительное производство 12. Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.

13. Закон Российской Федерации от 07.07.1993 № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже» // Российская газета. 1993. № 156.

14. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.

3813.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.1998 № 723 (ред. от 30.12.2005 № 847) «Об утверждении положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества» // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3362.

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2004 № 379 «Об изменении порядка исполнения требований исполнительных листов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств Федерального бюджета» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3267.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1998 № 934 «Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги» // СЗ РФ. 1998. № 33. Ст. 4035.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.1998 № 516 «О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций» // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2472.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2002 № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства» // СЗ РФ. 2002. № 17. Ст. 1677. (ред. от 29.05.2003 № 311) 20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2002 № 855 «Об уполномоченном и регулирующем органе в делах о банкротстве и процедурах банкротства» // СЗ РФ. 2002.

№ 49. Ст. 4886.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» // СЗ РФ. – 2003.

№ 22. Ст. 2171.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 464.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 «Об утверждении общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов» // СЗ РФ.

2004. № 29. Ст. 3052.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2001 № 814 «О перечне видов имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса» // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4626.

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.1994 № 1001 «О порядке отнесения предприятий к градообразующим и особенностях продажи предприятий-должников, являющихся градообразующими» // СЗ РФ. 1994. № 19. Ст. 2217.

26. Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: Городец, 2003.

27. Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова.

– СПб.: Питер, 2003.

28. Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. – М., 2003.

29. Белоусов Л.В. Принудительное исполнение определения об обеспечении иска // Арбитражная практика. 2003. № 9.

30. Гагаринов А.В. Понятие гражданского процесса // Правоведение. – 1988. – № 4.

31. Гражданский процесс: учебник (издание 5-е, переработанное и дополненное) / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2004.

32. Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под ред. проф.

М.К. Треушникова. – 2-е изд. – М.: Изд. «Спарк», «Городец», 1998.

33. Гражданское исполнительное право: Учебник / Под ред. А.А.

Власова. – М.: Издательство «Экзамен», 2004.

34. Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С.

Шакарян. М., 2002.

35. Жилин Г.А. О соотношении исполнения с гражданским судопроизводством // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – № 6.

36. Зейдер Н.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. – 1962. – № 3.

37. Зейдер Н.Б. Гражданские процессуальные правоотношения. – Саратов, 1965.

Исполнительное производство 38. Исполнительное производство. Практикум для старших судебных приставов: учебное пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. – М.: Статут, 2000.

39. Исполнительное производство. 2-е изд./ Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. – СПб.: Питер, 2003.

40. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.Ф. Афанасьев, и др.; отв. ред.

Г.А. Жилин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

41. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. – М.: «БЕК», 2003.

42. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева и М.К. Юкова. – М., 2003.

43. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.С. Шакарян. – М., 2003.

44. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2003.

45. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Жилина. – М.: ТК Велби, 2005.

46. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. М.А. Викут. – М., 2003.

47. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. В.В. Залесского. – М., 2003.

48. Марышева Н.И. Вопросы кодификации норм международного гражданского процесса в России // Журнал Российского права. – 2004.–№6.

49. Мозолин В.П. О гражданско-процессуальном правоотношении / Советское государство и право. – 1955. – № 6.

50. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. Учебно-практическое пособие. – М., 2004.

51. Муранов А.И. Международный договор и взаимность как основания приведения в исполнение в России иностранных судебных решений. – М., 2003.

52. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Справочно-методическое пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. – М.: Издательство БЕК, 2000.

53. Научно-практический комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред.

В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова. – М., 2003.

54. Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей / Отв. ред. проф. И.В. Решетникова. – М.:

Статут, 2000.

55. Постатейный комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2005.

56. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебных приставах» / Под ред. Е.Н. Сидоренко. – М: Статут, 57. Пронякин А.Д., Селезнев В.А. Особенности обращения взыскания на имущество юридических лиц // Право и закон в гражданском обществе и государстве: Доклады и сообщения IV Международной научно-практической конференции. – М.: МЭСИ, 2006.

58. Рогожин Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах». – М: Юридический Дом «Юстицинформ», 59. Светланов А.Г. Международный гражданский процесс: современные тенденции. – М., 2002.

60. Селезнев В.А. Организационные проблемы управления службой судебных приставов. – М.: ИНИОН РАН, 2004.

61. Селезнев В.А. Проблемы организации исполнения судебных актов службой судебных приставов // Законотворчество, законодательство и правоприменение (актуальные проблемы): Доклады и сообщения III Международной научно-практической конференции.

– М.: МЭСИ, 2003.

62. Селезнев В.А. Некоторые вопросы, связанные с обращением взыскания на имущество юридических лиц // Проблемы трансформации современной Российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления. Материалы V международного научно-практического семинара. – М.: ИНИОН РАН, 2006.

63. Селезнев В.А. Исполнительное производство. – М.: Новый индекс, 2007.

64. Химичев В.А. Обеспечение прав и законных интересов кредиторов // Арбитражная практика. – 2003. – № 4.

65. Химичев В.А. Особенности совершения исполнительных действий при банкротстве // Арбитражная практика. – 2004. – № 2.

66. Юков М.К. Самостоятельность норм, регулирующих исполнительное производство // Проблемы совершенствования Гражданского процессуального кодекса РСФСР. – Свердловск, 1965.

67. Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к Федеральному закону «О судебных приставах». – М.: Юрист, 1999.

Исполнительное производство 68. Ярков В.В. Краткий комментарий Раздела VII ГПК РФ «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов» (постатейный) // Бюллетень службы судебных приставов Минюста России. – 2003. – № 3.

69. Ярков В.В. Особенности исполнительного производства, связанного с вексельным оборотом // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. – № 8.

70. Ярков В.В. Порядок рассмотрения судами дел с участием судебных приставов-исполнителей // Современное право. – 2001. – 71. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский» // СЗ РФ.

2001. № 32. Ст. 3412.

72. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. 1998. № 10.

73. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции». Вестник ВАС РФ. 1999. № 4.

74. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1999 № 45 «Об обращении взыскания на имущество учреждения» // Вестник ВАС РФ. 1999. № 11.

75. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.08.1998 № 1551/98 // Вестник ВАС РФ.

1998. № 11.

76. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.12.1999 № 4488/99 // Вестник ВАС РФ.

2000. № 2.

77. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.10.2000 № 3549/00 // Вестник ВАС РФ.

2001. № 1.

78. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.08.2001 № 9055/00 // Вестник ВАС РФ.

2001. № 11.

79. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.02 № 8128/01 // Вестник ВАС РФ. 2002.

80. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.05.2002 № 621/02 // Вестник ВАС РФ. 2002.

81. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2002 № 2124/02 // Вестник ВАС РФ.

2002. № 10.

82. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.09.2004 № 6518/04 // Вестник ВАС РФ.

2005. № 1.

83. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2004 № 6518/04 // Вестник ВАС РФ.

2005. № 1.

84. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 13623/04 // Вестник ВАС. 2005.

85. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2005 № 16872/04 // Вестник ВАС РФ.

2005. № 9.

Селезнев Владимир Аркадьевич Пронякин Александр Дмитриевич

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Учебно-методический комплекс Ответственный за выпуск А.И.Комаров Компьютерная верстка Н.А.Рощина Издательский центр Евразийского открытого института 119501, г. Москва, ул. Нежинская, д. 13.

Подписано в печать 14.11.08. Формат 60 84 1/16.

Бумага офсетная. Печать офсетная.

Уч. изд. л. 10,6. Печ. л. 13,5. Тираж 100 экз.

127051, г. Москва, Каретный Б. пер., д. 24/12, кор. стр. 1.