«О.З. Муштук ПОЛИТОЛОГИЯ Учебно-методический комплекс Москва, 2008 1 Политология УДК 32.001 ББК 66.0 М 934 Муштук О.З. ПОЛИТОЛОГИЯ: Учебно-методический комплекс. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. – ...»

3. Если исходить из дефиниции политики как искусства государственного управления, правомерно ли выделение в качестве ее самостоятельного подвида политики в политике?

4. Что из перечисленного ниже относится к разряду первичных субъектов политики?

а) средства массовой информации;

б) социально-демографические общности;

в) массовые общественные организации и движения;

г) нации и народности;

д) политические партии и избирательные блоки.

5. В качестве субъектов политики статичным консерватизмом, т.е.

неприятием и сопротивлением переменам, характеризуются:

а) государство;

б) личность;

в) электорат;

г) церковь;

д) этнос;

е) лобби.

6. В современном обществе с его исключительно сложной социальной организацией и наличием публичной власти в лице государства очень трудно найти явления и процессы, абсолютно свободные от политических оттенков и влияния. Другое дело мера «политичности». Наиболее ярко данная черта выражена в деятельности таких институтов, как:

а) парламент;

б) профсоюз;

в) армия;

Политико властные отношения и их особая роль в жизнедеятельности общества г) партия;

д) СМИ.

7. Политические отношения как один из базовых элементов политики включают:

а) совокупность государственных и негосударственных институтов;

б) отношение людей к политическим явлениям и процессам, проявляющееся в различных типах политического поведения;

в) различные формы взаимосвязи субъектов политики в самом широком диапазоне: от сотрудничества до противоборства.

8. Какое из двух приведенных ниже утверждений, верно?

а) взаимоотношения политики с другими сферами общественной жизни строятся на причинно-следственных связях, т.е. взаимовлиянии политики и внешней среды;

б) политика – самодетерминирующаяся область общественной жизни, где факторы внешней среды практически не играют никакой роли.

9. По такому критерию, как сферы общественной жизни, различают политику:

а) внутреннюю;

б) государственную;

в) национальную;

г) демократическую;

д) аграрную.

10. Взаимодействие политики и экономики в разных общественных системах разное. В условиях рынка:

а) политика выступает концентрированным выражением экономики;

б) экономика – концентрированное выражение политики;

в) экономика и политика – суть две одновременно независимые, зависимые и взаимозависимые сферы общественного бытия.

11. Что из перечисленного ниже относится к экономическим методам государственного регулирования экономической сферы?

а) налогообложение;

б) указы президента;

в) стандартизация продукции;

г) кодифицированные законы;

Политология д) государственные подряды и заказы;

е) распоряжения правительства;

ж) кредитная политика;

з) квотирование экспорта.

12. «Специфические» функции государства по отношению к бизнесу:

а) правовое обеспечение предпринимательской деятельности, установление одинаковых для всех правил игры и контроль их б) амортизация центробежных тенденций, изначально заложенных в рыночных отношениях и порождаемых стремлением к личной выгоде, реализации частного интереса;

в) удовлетворение нужд предпринимателей в безопасности (физической, социальной, имущественной);

г) проведение политики «закрытых дверей» по отношению к иностранному капиталу в качестве средства ограждения национального предпринимательства от конкуренции извне.

13. Свобода частного предпринимательства входит в число неотчуждаемых прав и свобод личности и предстает как:

а) свобода, не ограниченная ничем, кроме закона, стоящего на страже интересов других;

б) свобода везде и любой ценой делать деньги и ничего, кроме в) свобода с выгодой для себя создавать общественно значимые материальные и нематериальные ценности;

г) свобода как право на неравенство, право быть богаче другого при равенстве всех перед законом;

д) свобода обмана в тех сферах, которые не регулируются законом.

14. Как соотносятся между собой свобода частного предпринимательства и ответственность?

а) они никак не связаны друг с другом;

б) ответственность отрицает свободу;

в) ответственность является функцией свободы.

15. Уровень функционирования идеологии, на котором она непосредственно связана с практической деятельностью организованных политических сил и классов:

а) теоретико-концептуальный;

б) программно-политический;

в) актуализированный.

Политико властные отношения и их особая роль в жизнедеятельности общества 16. Можно ли рассматривать аморальность как заданность политики, как доминанту, не зависящую от характера режима и чистоты рук тех, кто делает политику?

а) Да. Всегда там, где начинается политика, кончается мораль.

б) Нет. Политика – дело не грязное. Грязными и аморальными могут быть только режимы и люди, которые ее занимаются.

17. С красным цветом в политике ассоциируются коммунисты, тогда как с черным:

а) монархисты;

б) фашисты;

в) анархисты;

г) исламисты.

18. Какое из нижеприведенных определений власти полнее всего раскрывает ее сущность?

а) власть есть возможность индивида осуществлять свою волю вопреки сопротивлению других;

б) власть – не просто способ воздействия на кого-либо, а действие как процесс, направленный на изменение чего-либо или кого-либо;

в) власть – это средство достичь блага в будущем.

19. Власть не вещь, которой обладают. И не собственность одного индивида или группы. Власть – это всегда отношение, которое предполагает:

а) независимость взаимодействующих сторон;

б) одностороннюю зависимость одной из них;

в) их взаимозависимость.

20. Одним из универсальных источников власти является авторитет, в основании которого находится:

а) традиции;

б) навязывание своей воли другим;

в) компетентность;

г) страх;

д) согласие.

21. Высшее качество и наибольшую эффективность власти придает:

б) знание;

в) богатство;

г) харизма.

Политология 22. Тип власти, когда управляемый верит, что управляющий имеет право отдавать приказания, и что его долг – подчиняться им, называется:

а) традиционным;

б) принуждающим;

в) вознаграждающим;

г) легитимным.

23. Что из перечисленного ниже относится к ресурсам и средствам власти?

а) господство;

б) право;

в) поощрение;

г) контроль;

д) насилие.

24. Как соотносятся между собой понятия «политическая власть» и «государственная власть»?

а) они ни как не связаны друг с другом;

б) первая – часть целого, т.е. государственной власти;

в) наоборот.

25. Основными институциональными субъектами политической власти выступают:

а) представительные учреждения;

б) государственные исполнительные органы;

в) личность;

г) политические партии и движения;

д) трудовые коллективы;

е) церковь.

26. То обстоятельство, что государственная власть выступает от имени всего общества, предопределяет такую специфическую ее черту, как:

а) всеобщность;

б) инклюзивность;

в) публичность;

г) моноцентризм;

д) верховенство.

27. В демократических республиках исключительное право на издание законов принадлежит:

а) президенту;

б) правительству;

Политико властные отношения и их особая роль в жизнедеятельности общества в) парламенту;

г) конституционному суду.

28. Одним из исходных понятий, характеризующих государственную власть, является понятие политического господства. Оно означает:

а) использование власти в виде орудия подавления одного класса б) закрепление в обществе отношений командования и подчинения;

в) создание иерархической системы властных институтов и учреждений.

29. Легитимность власти, основанная на праве наследования престола, – это легитимность:

а) династическая;

б) монархическая;

в) традиционная;

г) харизматическая.

30. Какой тип легитимности отсутствует в ситуации, когда власть, сформировавшаяся демократическим путем, оказывается неспособной справиться с кризисными явлениями и поддерживать в обществе стабильность и порядок?

а) рационально-правовой;

б) онтологический;

в) идеологический;

г) технократический.

Политология РАЗДЕЛ 2.

Социально-классовые слои и группы, масса и личность как субъекты и объекты политики Одной из исходных категорий анализа политико-властных отношений является категория политических интересов. В основе всей жизнедеятельности общества лежат интересы. И любая власть и, следовательно, политика реализуются только и исключительно через интересы. Это тот внутренний, осознанный источник политического поведения, который побуждает людей к постановке тех или иных политических целей и осуществлению конкретных политических действий по их достижению. Неслучайно говорят, что в политике нет ни постоянных друзей, ни постоянных врагов. Постоянными в политике являются только интересы.

Первичными носителями интересов в политике выступают статусно дифференцированные и иерархизированные (как по вертикали, так и по горизонтали) общественные слои и группы населения: социальные, профессиональные, возрастные, территориальные, конфессиональные, этнонациональные и т.д., а также личность как центральный объект и субъект политико-властных отношений, «мера всех вещей». В самых различных ролях.

При этом существенное значение имеет признание государством и юридическое закрепление в конституции права граждан на групповую самоидентификацию и самоорганизацию, свободу создания и деятельности политических партий, профессиональных и иных общественных объединений и союзов, без чего диалог народа с властью (возможность открыто выражать и защищать свои интересы), по общему правилу, невозможен и вместо диалога отношения между обществом и государством принимают форму монолога со стороны последнего.

Изучив данную тему, студент должен знать:

• что собой представляет феномен социального как одно из ключевых понятий при изучении политико-властных отношений; какое место в организации и функционировании жизни людей (в том числе политической) занимает их расслоение Политология (дифференциация) на различные групповые и массовые общности;

• в чем суть понятия «социальная стратификация»; какие объективные и субъективные факторы обусловливают структуру социального неравенства, и как это неравенство сказывается на возможностях продвижения и защиты групповых и сословных • что стоит за определением социальной структуры как структуры с тремя стратификационными уровнями – высшим, средним и низшим; какие из социальных групп и классов образуют эти уровни, и каковы их параметры (удельный вес) в западных обществах и в нынешней России;

• какова инфраструктура гарантированных государством институциональных каналов и механизмов участия граждан в политико-властных процессах в том числе индивидуального и массового выражения недовольства социальной политикой • каковы исходные характеристики личности как интегральной целостности биологических, психологических и социальных элементов; какую роль в становлении и развитии личности играют процессы социализации, различные формы социального контроля и самоконтроля;

• что собой представляет политическая социализация как процесс введения личности в политику, из каких элементов и фаз она состоит, какие «типажи» политически социализированной личности производит;

• чем отличаются процессы политической социализации личности в условиях эволюции и на так называемых кругах поворотах истории.

Изучив данную тему, студент должен приобрести все необходимые навыки для того, чтобы, свободно оперируя знаниями теории социальной стратификации и реальной социальной структуры общества, самостоятельно находить ответы на центральный вопрос политических действий тех или иных организованных политических сил и классов: «Кому эти действия выгодны?»

Речь идет о способности обнаруживать в политике скрытые за разного рода словесными и иными оболочками, за громогласными обещаниями и заверениями официальных лиц их подлинные мотивы и интересы, равно как и интересы отдельных лидеров, политических партий, олигархических и лоббирующих групп и т.д. И тем саСоциально классовые слои и группы, мым не поддаваться внушению, не покупаться на обман, действовать, сообразуясь с разумом, а не с эмоциями.

Данная способность особенно важна в условиях нашей страны, политика которой пока что весьма далека от той, которую принято называть открытой и гласной. В ней по-прежнему слишком много унаследованных от прошлого клиентельных и корпоративных начал, теневых (кулуарных) технологий и методик выработки и принятия решений; аппаратных интриг и «подсидок» в борьбе за обладание и распоряжение властными ресурсами; теневого «операционного кодекса» в процессах согласования частных (корпоративных) интересов с интересами государственными (общественными) и т.д.

Нужно учитывать также чрезмерную политическую ангажированность отечественных средств массовой информации, которые используют свободу слова не для того, чтобы удовлетворять потребность людей в информации, а для того, чтобы манипулировать общественным сознанием, навязывая ему мифы и стереотипы, выгодные «заказчикам», т.е. тем или иным (стоящих за их спиной) политическим и олигархическим группировкам.

Политология Тема 2.1. Социально-классовая структура общества и политические интересы Для того чтобы понять ту или иную политику всегда надо ставить вопрос «Кому она выгодна?» Но для того, чтобы получить правильный ответ на него, требуется доскональное знание общества, в котором живешь. В том числе (и, прежде всего) на социальном срезе.

Из каких классов, социальных слоев и групп состоит данное общество, и что лежит в основе его сословной дифференциации? Как эти классы и социальные группы упорядочены по отношению друг к другу, и какие между ними существуют дистанции, возможности перехода из одной социальной общности в другую? Результатом чего является данная социальная иерархия: продуктом эволюции или целенаправленной «креативной» правительственной политики?

Два подхода в анализе социальной дифференциации общества В социологической науке существует два подхода к изучению социальной структуры общества: классовый и стратификационный. Согласно первому (присущему в основном марксизму) центральное место в социальной структуре общества занимают классы.

Они определяются как большие группы людей, которые отличаются друг от друга по их месту в исторически определенной системе общественного производства; по отношению к средствам производства (т.е. по формам собственности); по роли в общественной организации труда (т.е. по характеру и содержанию труда); по способам получения и размерам дохода и по возможности одной группы людей присваивать себе труд другой, благодаря различию их места в общественном хозяйстве.

Исходя из отношений собственности как главного классообразующего признака, марксизм выделяет в обществе два основных класса: класс имущих, т.е. тех, кто владеет собственностью на средства производства и является экономически (а в силу этого и политически) господствующим классом. И класс неимущих, т.е. тех, кто лишен собственности на средства производства и подвергается эксплуатации со стороны имущих.

Эти два класса взаимодействуют друг с другом как классыантагонисты (т.е. как классы, чьи интересы объективно не могут быть примирены), и посему находятся в состоянии перманентного противостояния и борьбы. Эта борьба и связанное с ней насилие лежат в основе всех социальных революций. Что касается других «классоподобных» общностей, то они относятся марксизмом к разряду промежуточных.

В рамках стратификационного подхода (характерного для западной социологической науки), экономические и производственные отношения не рассматриваются в качестве главной и единственной предпосылки социальной дифференциации. В обществе существует бесчисленное множество «страт» (групп людей), объединенных каким-либо общим признаком (не только имущественным, но и профессиональным, уровнем образования, доступом и объемом власти, укладом и стилем жизни и т.д.). Эти группы располагаются на «иерархической лестнице», т.е. имеют определенное социальное положение. В результате социальная структура предстает в виде системы социального неравенства, в рамках которой определенные слои и группы получают больше благ, чем другие.

Такого рода стратифицированное неравенство носит объективный характер и обусловливается, с одной стороны, «генетически», тем, что уже сама природа генерирует людей исходно неравными друг другу физически, умственно и т.д. С другой – разной общественной значимостью и ценностью тех социальных ролей и функций, которые люди играют в общественном воспроизводстве.

Различная оценка этих ролей и видов деятельности порождает неравное распределение между людьми наград и привилегий: одних «социальный лифт» поднимает наверх, других опускает вниз.

С точки зрения распределения богатства и бедности, социальная структура общества может принимать форму пирамиды или ромба.

«Пирамидальная» социальная структура присуща слаборазвитым или отсталым обществам, в которых позиции индивидов и групп резко поляризированы: на одном полюсе (у меньшинства) концентрируется богатство, на другом (у большинства) – бедность.

«Ромбовидная» социальная структура характерна для развитых стран. При наличии сверхбогатого и бедного меньшинства (высшего и низшего классов) подавляющее большинство людей образует средний класс (в США, например, в эту категорию входят 3/ всего населения). Это просто богатые (или зажиточные) граждане, живущие за счет собственного труда.

При «пирамидальной» социальной структуре мы имеем социально нестабильные общества, в которых время от времени возникают состояния крайнего социального напряжения, чреватые социальными взрывами вплоть до революций и гражданских войн.

При «ромбовидной» структуре общества устойчиво стабильны. Их развитие носит характер спокойной эволюции без какихлибо серьезных нарушений и «аритмии» в общественном организме.

Политология Социальная мобильность и маргинальность В анализе социальной структуры общества очень важным является выяснение вопроса о том, кто из каких групп и в какие перемещается, насколько эти перемещения интенсивны. Такого рода межстратовые перемещения охватываются понятием «социальная мобильность».

Различают два типа социальной мобильности: вертикальную и горизонтальную.

Первая подразделяется на два подвида: мобильность восходящую и мобильность нисходящую. Восходящая социальная мобильность принимает форму «социального карьеризма», что находит свое выражение в движении человека по социальной лестнице снизу вверх: из низших слоев в высшие. В рамках нисходящей социальной мобильности, принимающей форму деклассирования, движение идет в обратном направлении, т.е. сверху вниз, и сопровождается прогрессирующей пауперизацией (частичным или полным обнищанием), а нередко и люмпенизацией, когда человек опускается на социальное дно, превращается в нищего или бомжа.

Наряду с индивидуальной вертикальной мобильностью, связанной с социальными перемещениями отдельных индивидов, существует и групповая вертикальная мобильность, связанная с коренными изменениями социальной структуры общества и самих оснований социальной стратификации, что происходит в результате революционных переворотов, кардинальных реформ и т.д.

В отличие от вертикальной мобильности (восходящие и нисходящие перемещения по социальной лестнице), мобильность горизонтальная представляет собой перемещения (как восходящие, так и нисходящие), не выходящие за рамки одной и той же страты.

В силу того, что каждая страта предстает как многослойное множество ее образующих групп, этот тип мобильности чаще всего проявляется в форме «профессионального карьеризма» (взлетов и падения профессиональной карьеры). Человек, начав с ученика на заводе, со временем становится квалифицированным рабочим, затем дорастает до бригадира, а то и мастера. Или, что бывает значительно реже, движется по карьерной лестнице в обратном направлении.

С понятием «социальная мобильность» тесно связано понятие «маргинальность». Под имеется в виду пограничность (промежуточность) положения индивида или социальной группы в социальной структуре общества, а также процесс незавершенного социального перемещения, когда человек как бы зависает между социальными группами: порвав связь с одной, он, в силу ряда обстоятельств, так и не входит в другую. В результате маргинал предстает человеком, который не вписывается в рамки существующих в данном обществе социокультурных структур и традиций, оказывается как бы вытолкнутым, на обочину социальной жизни.

Как и мобильность, маргинальность может быть не только индивидуальной, но и групповой. Во втором случае это продукт изменений социальной структуры общества, формирования новых функциональных групп в экономике и политике, вытесняющих старые группы, дестабилизирующих их социальное положение.

Интенсивность этого типа маргинализации напрямую зависит от изменений в социальной структуре общества. Одно дело, если эти изменения связаны с естественноисторическим развитием. И совершенно другое дело, когда эти изменения порождены революцией или радикальными реформами, ориентированными на тотальное разрушение старого общественного строя.

В данном случае маргинализация чаще всего приводит к массовому понижению социального статуса, превращению многих в граждан «второго сорта». Типичным примером в этом плане может служить положение русскоязычного населения в Прибалтике, равно как и в большинстве других стран, возникших на геополитическом пространстве бывшего СССР.

Через призму социальной мобильности и органически связанной с ней маргинализации, различают два типа общества: с открытой и закрытой системами социальной стратификации.

В первом случае речь идет об индустриальных (постиндустриальных) обществах, в которых социальный статус личности чаще всего является достигнутым, т.е. приобретенным благодаря личным усилиям и талантам. Восходящие социальные перемещения в этих обществах не вызывают особых затруднений и человек при наличии соответствующих качеств (в том числе честолюбия и желания состоятся как неординарная личность) всегда может «сделать себя».

В случае закрытой системы стратификации мы имеем дело с так называемыми традиционными (доиндустриальными) обществами, в которых социальный статус индивида чаще всего бывает приписанным (аскриптивным), т.е. определяется не личностными качествами и жизненной активностью, а по рождению, полу, возрасту, расе и т.п. Восходящие социальные перемещения в таких обществах или существенно затруднены, или невозможны вообще.

Этнические отношения Особое место в изучении социальной сферы как детерминанты политики занимают социально-этнические (межнациональные) отношения как весьма специфическая часть общественных отношеПолитология ний, определяемых причудливым переплетением самых разнообразных факторов: географических, экономических, социально-классовых, культурно-бытовых, психологических и т.д.

Следует обратить внимание на то, что в научно-публицистической литературе и в официальных документах по проблемам межнациональных отношений и национальной политики речь идет, как правило, о нациях и народностях. Однако в многонациональном государстве существуют не только нации и народности, но и большое число этнических групп разной численности. Они также являются участниками (субъектами) межнациональных отношений. Поэтому правильней будет брать в качестве исходной при их изучении не категорию «нация», а древнегреческий термин «этнос», в рамках которого принято различать в качестве отдельных видов такие общности, как нация, народность, этнические и этнографические группы.

В этом же смысловом ряду необходимо различать и понятие «национальность», которое употребляется в двух значениях: как обозначение этносов, населяющих данную страну, и как принадлежность человека по происхождению к одному из них (самосознание этнической принадлежности). При этом важно учесть, что национальность существует объективно, не по личному выбору. Она наследуется человеком, а если и «избирается», то лишь в одном случае – при рождении от родителей разных национальностей. Однако этническая самоидентификация очень часто осуществляется не «по крови», а по культуре, языку и т.д.

Особо следует обратить внимание на две постоянно и одновременно действующие в развитии этносов тенденции. С одной стороны, всестороннее утверждение этнической самобытности, борьба против этнического угнетения и диктата, сохранениея себя как самостоятельного этноса, создания этнических национальных государств.

С другой стороны, развитие и учащение разнообразных (экономических, социально-политических, культурных и т.д.) связей между этносами; становление на этой основе межэтнического кооперирования и разделения труда. Это особенно характерно для процессов глобализации, которые сопровождаются нарастающей межэтнической интеграцией, интернационализацией.

Из перманентного действия этих двух тенденций вытекает и основное противоречие в сфере межэтнических отношений – противоречие между интересами каждого отдельного этноса и интересами общества или государства в целом.

Особой сложностью характеризуются межнациональные отношения в России – стране, населенной 172 этносами, каждый из которых сохраняет свою самобытность, свое особое самосознание.

Среди всего многообразия проблем, существующих в этой сфере, в качестве ключевых, требующих немедленного разрешения в рамках единой общегосударственной программы, выступают:

1) этнический сепаратизм, наиболее ярко проявляющийся в Чеченской Республике;

2) межэтническая напряженность в республиках Северного Кавказа и ряде других регионов, перерастающая порой в межреспубликанские противоречия (как в случае с осетиноингушским конфликтом);

3) «русская проблема», связанная с довольно сложными и неоднозначными процессами национальной самоидентификации русских после развала СССР и «суверенизации» бывших автономий в составе Российской Федерации;

4) проблема коренных малочисленных народов (автономный статус округов зачастую используется только для того, чтобы бесконтрольно эксплуатировать природные ресурсы региона);

5) нерегулируемые этнические миграции, принявшие массовый характер – форму «мамаева нашествия» на благополучные регионы Центральной России и, прежде всего, Москву.

Стратификационные процессы в современной России Не секрет, что после Октября 1917 г. в рамках «красногвардейской атаки на капитал» (радикальной «экспроприации экспроприаторов») в нашей стране была насильственно разрушена старая («капиталистическая») социальная структура. На ее месте искусственно создана новая («социалистическая») структура – так называемая «трехчленка», которая включала «социалистический авангард» – рабочий класс, его союзника – колхозно-кооперативное крестьянство и прослойку – народную интеллигенцию. С началом перестройки и особенно после августа 1991 г., эта окостеневшая «трехчленка» вступила в эпоху интенсивного распада. Социальная структура общества пришла в движение и приобрела ярко выраженный транзитный характер.

Этот распад старых («социалистических») социальных образований и формирования новых («капиталистических») принял в основном форму нисходящей социальной мобильности и сопровождается всеобщей пауперизацией (обнищанием) преобладающего большинства россиян: они опускаются все ниже и ниже и фактически отбрасываются на грань биологического выживания. Согласно рейтингу ООН, построенному на таких показателях, как продолжительность жизни, уровень образования и объем ВВП, Россия занимает лишь 65-е место в мире, расположившись между Ливией и МаПолитология кедонией. По данным за 2005 г., за чертой бедности в стране живут 34 млн. человек.

В то же время, оценивая эту неблаговидную ситуацию, необходимо иметь в виду, что бедность, как и богатство, тоже дифференцирована. Одно дело бедность как проявление социального иждивенчества, нежелания и неумения работать. Другое – как следствие недостаточно развитых общественных условий и гарантий для производительного труда на себя тех, кто может и хочет работать больше. И подобно тому, как среди богатых есть верхние, средние и низшие слои, так и среди бедных есть те, кто находится «на дне», те, кто занимает срединные позиции, те, кто образует так называемые пограничные с богатыми (зажиточными) социальные пласты.

Нельзя не учесть и дифференциации российского общества с точки зрения выживаемости отдельных его составляющих социальных слоев и групп. В том смысле, что одни из них в рамках логики рыночного реформирования и действия его объективных законов лишены перспективы и рано или поздно «канут в Лету», т.е. социально отомрут, в том числе и из разряда ныне процветающих. Тогда как другие, несмотря на бедственное положение, социально укрепятся и разовьются в средний класс, в то большинство экономически независимых и материально обеспеченных граждан, которые на социальном срезе составляют основу западной цивилизации и являются гарантом ее устойчивости и стабильности.

Сказанное относится, прежде всего, к численно быстро растущему классу отечественных предпринимателей, чье появление на отечественной стратификационной лестнице являет собой основной обращенный в будущее результирующий социальный продукт рыночных реформ. При этом важно подчеркнуть, что в отличие от первой половины 90-х годов, когда в предпринимательской среде (особенно в малом бизнесе) в основном преобладали «предприниматели поневоле» (те, чей уход в предпринимательство строился по преимуществу на экономическом принуждении – необходимости элементарного физического выживания в условиях тотального развала всей прежней инфраструктуры жизнеобеспечения социума), в начале второго десятилетия радикально-либеральных реформ доминантным типом выступают «добровольцы», т.е. те, кто пришел в бизнес по свободному осознанному выбору.

Некоторые представления о нынешней стратификационной модели российского общества (как социальной производной от рыночных реформ за 90-е годы) дают результаты социологических исследований. Из них следует, что: на долю богатых, т.е. тех, чьи средства позволяют не только удовлетворять свои потребности, но и обеспечить самостоятельно экономическую деятельность, приходится 0,7%; состоятельных, т.е. тех, у кого достаточно средств не только для высокого уровня жизни, но и для преумножения капитала – 5,3%;

обеспеченных, т.е. тех, у кого имеется достаточно средств для обновления предметов длительного пользования, улучшения жилищных условий за свой счет или с помощью кредита, а также для собственного переобучения и образования детей, организации отдыха во время отпуска, – 15,8%; малообеспеченных, т.е. тех, у кого хватает средств только на повседневные расходы и в случае крайней необходимости – минимум средств на лечение и укрепление здоровья – 57%; неимущих, т.е. тех, для кого характерно наличие минимальных средств для поддержания жизни и отсутствие средств для улучшения своего существования, – 20,2%.

Тема 2.2. Институциональные механизмы представительства в политике В анализе институциональных механизмов и способов социального представительства в политике отправной посылкой является понимание того, что объективно существующее социальное неравенство между людьми порождает существенные различия между ними в плане конкретных интересов, ценностей, идеологий и т.д. И не может не сопровождаться стремлением людей к групповой самоорганизации и самоидентификации с тем, чтобы эффективно отстаивать и защищать эти интересы перед лицом других социальных групп, социальных и политических институтов.

Но для того, что бы это стремление могло быть реализовано на практике требуется четкая правовая база, т.е. признание со стороны государства и юридическое закрепление в конституции права граждан на объединение в общественные организации. Создаваемым в рамках этого права общественным ассоциациям и союзам должны быть предоставлены (и гарантированы) все необходимые для эффективной деятельности свободы, в том числе посредством законодательного закрепления за государством и его органами соответствующих «регулятивно-попечительских» обязательств в этой области.

Только в таком случае общество самоорганизуется как гражданское, принимая характер ассоциативного и самоуправляющегося, а объединения граждан станут активными участниками легитимации многообразия мнений и позиций в политическом процессе.

Политология В условиях же, когда такие права и свободы отсутствуют, гражданское общество поглощается государством и вместо органически присущего ему всеобъемлющего группового плюрализма в обществе безраздельно господствует групповой монизм, т.е. оно (это общество) даже при наличии социально неоднородной массы не распадается на структурно оформленные группы интересов. Ни по горизонтали, когда в рамках одной общности взаимодействуют и конкурируют друг с другом множество организованных групп. Ни по вертикали, когда это взаимодействие и конкуренция касаются групп, представляющих разные, экономически и социально неравные пласты (страты). Здесь существуют только санкционированные государством (или единовластно правящей партией) единичные строго централизованные структуры (единый профсоюзный центр, единая молодежная организация, единый женский союз и т.д.).

Именно так характеризовалась общественная жизнь в России советского периода. Что касается иных, не подчиненных КПСС организованных структур, то они в политической системе социализма не предусматривались и подавлялись в зародыше. Любая (не связанная с партийным заказом) гражданская инициатива была наказуема.

Прямое и опосредованное представительство Среди всего многообразия общественных институтов и организаций, выполняющих функцию представительства социальных интересов в политике, особую роль играют политические партии и организованные группы интересов. Первые представляют интересы различных социальных слоев и классов в основном на стратегическом (долгосрочном) уровне, выражая их через свои партийнополитические программы и борьбу за претворение этих программ в жизнь. Вторые (организованные группы интересов) представляют интересы на уровне повседневного взаимодействия с властями, через организованное давление на центры принятия решений (чаще всего в лице местных административно-управленческих органов власти).

Кроме этого (опосредованного) представительства, в демократически организованном обществе существует и множество каналов представительства неопосредованного (прямого) – в рамках права граждан и их объединений (как постоянно действующих, так и временных, создаваемых по случаю) на обращение в любые властные инстанции с заявлениями, ходатайствами, протестами и т.д. и обязательств последних (т.е. властных инстанций) рассматривать их и адекватным образом на них реагировать.

В этом же ряду институциональных каналов прямого социального представительства и народного волеизъявления находится реализация гражданами своих избирательных прав, в том числе права на референдум, на выдвижение заслуживающих доверие кандидатов в парламент, на выборные должности (президентов, губернаторов, мэров и т.д.).

Если с этой точки зрения посмотреть на ситуацию в сегодняшней России, то по отношению к советскому периоду она (де-юре) кардинальным образом изменилась. Во всенародно принятой в декабре 1993 г. Конституции Российской Федерации права и свободы человека провозглашены как «высшая ценность», а их признание, соблюдение и защита – как «обязанность государства». Однако конституционно признанные права и свободы граждан, в том числе право на групповую организацию, автоматически не ведут к созданию гражданского общества. Они создают только необходимую для его формирования юридически-правовую базу. Само же гражданское общество возникает и развивается снизу, будучи напрямую связанным (помимо прочего) с достигнутым в обществе качеством массы.

Качество массы слагается не только из развитой потребности граждан к свободе и независимости, но и из их способности к самоорганизации и общественной самодеятельности (гражданскому политическому активизму), без чего реализация этих ценностей на практике не осуществима. Если же такого качества массы нет (или оно развито слабо), то общество будет гражданским только «на бумаге», т.е. по конституции, тогда как на самом деле (де-факто) это общество будет оставаться по преимуществу «этатизированным», т.е.

огосударствленным обществом.

И вместо конституционно декларированной плюралистической представительной демократия – демократии, построенной на ответственном и осознанном участии народа в политико-властных процессах, реально будет существовать так называемая управляемая, или «патерналистская» демократия. Вместо присущего западной демократии диалога между обществом и государством будет «править бал» властный монолог.

Контуры именно такой демократии все более явно просматриваются в нынешних отечественных реалиях. Это представляется вполне закономерным, если учесть многовековые традиции российского авторитаризма и тотального поглощения общества государством.

То обстоятельство, что не только после Октября 1917 г., но и задолго до этого события власть имущие в России правили страной, отчуждая народ от политики, лишая его каких бы то ни было легальных каналов и возможностей влияния и контроля в этой сфере, в том числе права выбирать себе «вождей» и смещать тех из них, которые не оправдали доверия.

Политология Факторы, дифференцирующие и ограничивающие возможности социального представительства Из характеристики социальной структуры общества как объективно существующей иерархии неравенства со всей очевидностью вытекает и неравенство между различными слоями и классами с точки зрения возможностей продвижения и защиты своих интересов. Среди всего многообразия факторов, обусловливающих это неравенство возможностей, в качестве изначальных выступают факторы, связанные с процессами классообразования – различиями в уровнях сословной самоидентификации и самоорганизации различных групп населения.

Эти различия касаются того, насколько те или иные обособляющиеся от общей массы группы осознают себя в качестве особых социальных страт, со своими специфическими, отличными от других интересами и целями и насколько в то же время понимают, что имеют нечто общее, объединяющее всех и в равной мере значимое для всех. Это общее – единые стратегические интересы и преференции группы как «видового» целого, занимающего вполне определенную нишу в системе социальной дифференциации. И требующего совместных усилий для выживания внутри этой системы как ее отдельного социального подвида.

Момент, когда в массовом сознании людей, занимающих в социальной иерархии идентичное (или сходное) положение, закрепляется это чувство сословной общности и понятие «мы», принято характеризовать как процесс превращения формирующегося класса из «класса в себе» в «класс для себя» (переход количественных изменений в качественные). В роли основного критерия прогресса на этом пути выступают масштабы и характер институционализации, т.е. зарождение и развитие в данной социальной среде тенденции к групповой интеграции – созданию разного рода сословных (профессиональных, корпоративных и т.д.) объединений и союзов вплоть до политических партий как организаций, которые представляют уже интересы общности в целом, или, по меньшей мере, наиболее продвинутой и активной ее части.

Возможности продвижения и защиты личных и сословных интересов также напрямую связаны с тем:

• что собой представляет власть как верховный менеджеруправляющий общественными делами, наделенный правом «арбитражного» вмешательства в процессы распределения (и перераспределения) материальных и иных благ;

• каковы характер и масштабы ее присутствия в регулировании общественной жизни, в том числе в упорядочении и легитимации намеренных действий граждан и организаций по реализации и защите своих прав и свобод;

• какова степень открытости и доступности властных органов к диалогу с «подвластным» населением, готовность бюрократических аппаратов «служить» не себе, а людям, управлять, а не «править».

Нельзя не заметить, что привычка тотального регулирования и регламентации всего и вся, характерная для власти в условиях социализма, в значительной мере сохраняется и в нынешних «капиталистических» условиях в России. Как и в недалеком прошлом, власть продолжает командовать обществом, по-прежнему навязывает ему свою волю. «Правит бал» не упорядоченная законом свобода, а мало подвластное правовым и нравственным ограничениям своеволие вездесущего чиновничества.

Тема 2.3. Личность как мера политики и исходный субъект политико-властных отношений Проблема личности как «меры всех вещей», в том числе власти и политики, имеет в политической науке, по меньшей мере, три главных аспекта:

а) Личность как особенности человека: его специфические привычки, ценностные ориентации, мотивационно-деятельные установки и т.д. Под этим углом зрения обычно исследуется личность политического лидера (монарха, президента, премьер-министра и т.д.), индивидуальные особенности которого самым непосредственным образом субъективизируют политику, т.е. оказывают довольно существенное влияние на состояние и функционирование этой сферы. Причем это характерно не только для политической культуры Востока с ее традициями сакрализации (обожествления) верховной власти и ее носителей, но и для прагматичной западной демократии.

б) Личность как представитель вполне определенной человеческой общности или группы (социальной, профессиональной, этнической, элитарной, массовой и т.д.), а также как исполнитель той или иной политической роли (избирателя, члена общественной организации, партийного функционера или активиста, Политология парламентария, министра и т.д.). Такой «социальнорепрезентативный» подход к личности как бы растворяет (деперсонифицирует) ее в более крупных социальных формированиях и группах или же в предписанных ей по статусу ролях и функциях. Он не позволяет отразить автономию и активность индивида (его самость) как специфического актора (субъекта) политики.

в) Личность как относительно самостоятельный, активный участник политической и общественной жизни, обладающий разумом и свободой выбора, не только общечеловеческими, но и уникальными в своем роде чертами. Это индивидуальность, не сводимая к отдельным социальным (профессиональным, классовым, национальным и т.д.) характеристикам и имеющая политический статус гражданина или подданного государства. Именно в этой ипостаси человек обычно взаимодействует с властью, выполняет определенные политические обязанности и пользуется определенными политическими правами и свободами, т.е. выступает одновременно в качестве субъекта и объекта политики.

Социализация личности Что есть личность? В качестве особого вида живых существ и высшего творения божественного разума личность человека предстает как интегральная целостность (органическое единство) трех составляющих подструктур:

• Биологическая. Эту подструктуру образуют врожденные рефлексы, которые могут становиться условными, врожденные анатомические черты, физиологические процессы, происходящие в организме. Именно они порождают фундаментальные биологические потребности (исходные физиологические нужды), которые «провоцируют» вполне определенные действия человека по их удовлетворению.

• Психологическая. Эта подструктура складывается из таких элементов, как память, характер, чувства, воля, воображение, наблюдательность, интеллект. В психологическом значении этого слова личность представляет собой единство темперамента, дарований, склонностей, характера.

• Социальная. Эта подструктура представлена комплексом устойчивых свойств (системой социально значимых черт) индивида, вытекающих из влияния общественной среды, в которую он погружен. Прежде всего, это влияние культуры, а также структуры общностей, в которых индивид воспитан и участвует в их жизнедеятельности на правах интегрированного члена.

При всей важности и значимости двух первых подструктур (биологической и психологической), решающую роль в детерминации личности играет ее социальность. Это значит, что только участие в общностях и процесс социализации формируют человеческие свойства.

Под социализацией личности в социологической науке имеется в виду процесс интеграции индивида в общество, в различные типы социальных общностей (социальную группу, социальный институт, социальную организацию) посредством усвоения им элементов культуры, социальных норм и ценностей, на основе которых формируются социально значимые черты личности.

В результате социализации личность предстает как обусловленное включенностью в общественные отношения системное качество индивида, формирующееся в совместной деятельности и общении. Это качество складывается из того:

а) что хочет личность (т.е. каковы ее жизненные установки, потребности, интересы, ценности, идеалы);

б) что может личность (т.е. каковы ее способности, дарования, в) что должна личность (т.е. как она относится к необходимости, к требованиям общества, окружающих).

Быть личностью – значит не что иное, как обладать способностью (обусловленной индивидуально-психологическими особенностями человека) совершать социально значимые поступки, благодаря которым обеспечивается его персонализация в других людях.

В содержательном смысле процесс социализации предполагает социальное познание и социальное общение, овладение навыками практической деятельности, включая как предметный мир вещей, так и все многообразие социальных ролей и функций, которые вытекают из статусных позиций личности, занимаемых ею в различных общностях и коллективах связанных с возрастом, семейным положением, продвижением по службе и т.д. Как говорил устами одного из своих героев У. Шекспир:

/В нем женщины, мужчины – все актеры/.

/Младенец, школьник, юноша, любовник/.

Основная концепция социальной роли проста: каждый человек, живущий в обществе, включен во множество различных социПолитология альных групп (семья, учебная группа, трудовой коллектив и т.д.). В каждой из этих групп он занимает вполне определенное положение, обладает неким статусом, с которым связаны те или иные образцы поведения (т.е. выполнения обязанностей и функций, вытекающих из него). И группа или коллектив ожидает, что, обладая данным статусом, человек будет действовать в соответствии с этими образцами, будет органически вписываться в формируемый на этой основе культурный идеал личности – комплекс предписаний по поводу того, каким должен быть член данной группы или коллектива с тем, что бы, реализуя свои статусные полномочия, снискать признание и положительную оценку со стороны окружающих.

С процессами социализации личности органически связано и такое понятие, как «социальный контроль», представляющий собой в широком смысле механизм саморегуляции в социальных системах (группах, коллективах, организациях, обществе в целом), осуществляемый посредством нормативного (нравственно-этического, правового, административного и т.д.) регулирования поведения людей.

В любом обществе поступки людей упорядочиваются и регулируются с помощью определенных правил: социальных норм и ценностей, которые выступают в качестве своеобразных эталонов поведения, своего рода предписаний для исполнения тех или иных ролей и функций индивидами и социальными группами. Социальные нормы дают возможность отслеживать девиантное (отклоняющееся) поведение – поступки и виды социальной деятельности, которые наносят ущерб обществу и как минимум вызывают осуждение (алкоголизм, наркомания, проституция, преступность и т.д.).

По характеру регулирования социального поведения различают нормы-ожидания и нормы-правила. Первые из них лишь очерчивают рамки социально одобряемого поведения. Их нарушение вызывает неодобрение со стороны общества или социальной группы, но не влечет за собой каких-либо серьезных санкций. Вторые, напротив, четко определяют границы допустимого поведения, выделяя и иерархизируя виды деятельности, которые считаются неприемлемыми и потому запрещенными. Нарушение подобных норм-правил, имеющих чаще всего правовой статус и закрепленных в законах, влечет за собой применение самых жестких санкций вплоть до тюремного заключения и лишения свободы.

С осуществлением социального контроля тесно связаны два вида социализации: первичная и вторичная. Первичная социализация начинается с младенчества и связана с процессом формирования зрелой личности. Решающую роль в ней играет непосредственное окружение человека (сначала семья, затем группы сверстников и друзей, детские дошкольные учреждения и школа, высшие и средние специальные учебные заведения).

Суть вторичной социализации заключается в освоении специфических ролей и функций, связанных с общественным разделением труда. Она охватывает период социальной зрелости человека и продолжается всю жизнь. С ней также связаны процессы десоциализации и ресоциализации. Десоциализация означает отказ личности от ранее усвоенных норм, ценностей, принятых ролей. Ресоциализация сводится к усвоению новых правил и норм взамен утраченных старых.

Что касается институтов социализации, играющих решающую роль в процессах вторичной социализации, то они относятся к опосредованному (или формальному) окружению и включают воздействия учреждений и институтов. В их числе трудовые коллективы, профессиональные ассоциации, клубы, средства массовой информации, церковь и т.д.

Поскольку человеку с момента рождения и до глубокой старости приходится осваивать не одну, а целое множество социальных ролей и функций, процесс социализации распадается на три четко различимые стадии:

1) Дотрудовая стадия – охватывает период жизни с момента рождения до начала трудовой деятельности и включает раннее детство и период обучения. На этой стадии происходит процесс превращения биологического организма новорожденного ребенка в полноценного участника общественной и культурной жизни. Сначала ребенок с помощью семьи и ближайшего окружения получает элементарные знания, овладевает начальными навыками мышления, познания и действия, начинает осваивать сложные правила поведения и образцы культурных норм и ценностей. Затем в подростковый и юношеский период система полученных знаний оформляется в мировоззрение.

В этот же период формируется центральная форма эгоидентичности (субъективного «Я»). Бурный физиологический рост, половое созревание, озабоченность тем, как он выглядит перед другими, необходимость найти свое профессиональное призвание, выявить способности, умения – это уже требования общества к подростку, как личности, о самоопределении и самоидентификации.

2) Трудовая стадия – имеет в качестве условных границ период зрелости человека. На этой стадии происходит его включение в производственную, общественную, политическую и иную деятельность и связанное с этим накопление социального опыта, его обогащение новыми навыками и формами. В случае если человек внезапно меняет привычную для себя «среду обитания» и оказывается в совершенно иных, ранее неизвестных ему ситуациях (переходит на другую работу, переезжает на новое место жительства, попадает в тюрьму и Политология т.д.), ему приходится перестраиваться. И для того, чтобы адаптироваться, он вынужден отказываться от многих ранее приобретенных знаний, взглядов, ценностей, норм и идеалов и заменять их новыми – теми, которые приняты в этой среде.

Существенное значение на этой же стадии имеет то, что человек находит спутника жизни, обзаводится семьей, рожает и воспитывает детей, которые придают особый смысл жизни и ощущение того, что ты нужен. Данное обстоятельство, вместе с работой по душе, порождает у человека чувство удовлетворенности жизнью в целом.

3) Послетрудовая стадия – как правило, совпадает с пенсионным возрастом и связана с процессами передачи социального опыта новым поколениям. Многие из них, будучи формально пенсионерами, продолжают активно трудиться, чтобы сохранить привычный образ жизни и ощущение своей востребованности обществом. Ибо уход на пенсию кардинальным образом меняет условия жизнедеятельности человека – максимально сужается круг его общения, и он все чаще остается наедине с собой, что не может не сказываться на душевном состоянии пенсионера. Для того, чтобы «смягчить» такого рода негативные явления, особое значение для человека-пенсионера приобретает внимание со стороны детей и внуков, а также государства – разработка и реализация специальных программ поддержки и помощи пожилым людям, в том числе связанных с развитием туризма и получением нового образования, как это происходит в Западной Европе, США и Японии.

Но в России основная масса пенсионеров не столько живет, сколько выживает, не имея возможности не то что путешествовать по миру, но даже удовлетворять на приемлемом уровне свои первичные нужды. Их жизнь (особенно на периферии) чаще всего протекает по формуле, которую они с горечью называют формулой «трех Д»:

«доедаем, донашиваем, доживаем».

Тема 2.4. Политическая социализация личности как процесс введения личности в политику Идея о том, что человек рождается свободным, что изначально он наделен правами на равенство – красивая формула, и не более того. В любом обществе человек рождается как существо, абсолютно зависимое от всего того, что его окружает. И для того, чтобы «вписаться в жизнь» человек должен «вписаться» в это окружение. Ему приходится встраиваться в систему господствующих в данном обществе политико-властных отношений и структур, учитывая их весьма значительную (если не сказать, решающую) роль в детерминации средовых условий жизнедеятельности человека, предоставлении ему политических и гражданских прав и свобод, их гарантий и т.д.

Именно поэтому неотъемлемым слагаемым процесса общей социализации личности выступает политическая социализация. При этом происходят два взаимосвязанных процесса. С одной стороны, система самовоспроизводится, рекрутируя и обучая новых членов. Здесь политическая социализация играет роль механизма сохранения политических ценностей и целей системы, дает возможность обеспечить преемственность поколений в политике. С другой стороны, требования политической системы переводятся в структуры личности; формируется ее политическое сознание, «моделируется» политическое поведение, происходит становление личности человека–гражданина.

Различают две фазы политической социализации. Первая выражается в политической адаптации, т.е. интеграции индивида в политическое сообщество посредством оснащения его опытом предыдущих поколений, закрепленным в политической культуре и политических традициях. Вторая – в политической интериоризации, т.е. включении политических норм и ценностей во внутренний мир человека в качестве одной из важных составляющих его индивидуальности.

Следует иметь в виду, что понятие политической социализации шире, чем понятия «политическое воспитание» или «политическое просвещение». Оно включает в себя не только целенаправленное воздействие на личность господствующей идеологии и тех или иных политических институтов, но и стихийное влияние, собственную активность и ориентированность индивида. Личность обладает способностью выбирать из предложенного ей набора политических позиций такие, которые отвечают ее внутренним представлениям и убеждениям, причем не только рациональным, но и бессознательным, инстинктивным.

Важно также подчеркнуть зависимость процессов политической социализации личности от динамики политической жизни. В период коренной ломки и замены базовых политических ценностей и принципов новыми ценностями и принципами, как это имеет место в нынешней России, политическая социализация по существу приобретает характер политической «ресоциализации» и среди различных социально-демографических групп протекает по-разному.

Если у молодежи в силу очевидных социально-психологических особенностей смена жизненных идеалов не вызывает особых затруднений и она быстро и решительно расширяет сферу применения своих сил и талантов, то у более старших поколений, чем менталитет был сформирован социализмом, – этот процесс носит довольно болезненный и мучительный характер. Это порождает соПолитология стояние перманентного психологического кризиса, своего рода аномию «отцов», которая так же опасна для общества, как и набирающая силу бездуховность «детей».

Типы политически социализированной личности Разнонаправленное совокупное влияние всего многообразия политических и неполитических факторов, пропущенное через субъективность личности и специфику окружающей ее микросреды, порождает различные политические типы личности. С точки зрения уровней политической активности, различают следующие типы личности.

• Гражданин с ничтожно малым политическим влиянием и активностью, отсутствием устойчивого интереса к политике вплоть до аполитичности. Личность предстает исключительно как объект политики. Даже тогда, когда у человека есть конституционно гарантированное право на то, чтобы на время становиться активным субъектом политики (в роли избирателя, к примеру), он этим правом не пользуется. И предпочитает «голосовать ногами», т.е. не идет к избирательным урнам.

• Гражданин – член общественной организации или участник общественного движения (профессиональной ассоциации, творческого союза, правозащитного движения и т.д.). В этом качестве человек опосредованно, т.е. через эту организацию, включен в политическую жизнь. Даже тогда, когда его активность в ней (в этой организации) невелика и ограничивается эпизодическим участием в отдельных мероприятиях и уплатой членских взносов.

• Гражданин – член сугубо политической организации (партии, политического союза или блока и т.д.), который добровольно, целенаправленно занимается политикой. Его активность на этом поприще детерминируется двумя группами факторов: личными амбициями (человек может не довольствоваться ролью рядового члена партии и стремиться к партийнополитической карьере) и существующими в этом плане в партии возможностями.

• Общественно-политический деятель – из числа крупных писателей, деятелей науки и культуры, которые благодаря своему недюжинному интеллекту и популярности, втягиваются в официальную политику в качестве как ее оппонентов, так и приверженцев. Причем в первом случае они бывают очень неудобными для официальных политиков и высших должностСоциально классовые слои и группы, ных лиц, так как нередко заставляют их оправдываться перед общественным мнением.

• Профессиональный политик, для которого эта сфера выступает как источник «хлеба насущного», т.е. является основным (если не единственным) видом деятельности. Это тип тех, кто не только живет для политики, но и кормится за счет политики. И вне этой деятельности не мыслит своего существования.

• Политический руководитель на высших этажах общественной пирамиды – национального лидера в самых различных проявлениях (монарх, президента, премьер-министр, спикер парламента и т.д.), а также партийно-политического лидера, лидера общенационального профсоюзного центра, других массовых общественных объединений и союзов.

Если в качестве критерия типологизации взять отношения людей к личному участию в политической деятельности, а также их интерес к политике и степень информированности в этой области, то можно выделять следующие типы личностей:

• активисты – это те, кто стремится к власти и личному политическому участию и по этой причине испытывает устойчивый повышенный интерес к политике, широко информирован о происходящих здесь явлениях и процессах, политической конъюнктуре;

• компетентные наблюдатели – понимают значение власти и политики и интересуются этой проблематикой, имеют собственное мнение о сущности политико-властных отношений и путях их преобразования и реформирования; в этой группе чаще других оказываются люди, формирующие общественное мнение о политике (писатели, журналисты, ученые);

• компетентные критики резко отрицательно относятся к любой власти и политической деятельности; их интерес к политике связан с тем, что эта сфера представляется им исключительно «грязным делом», куда порядочные люди не идут;

• пассивные граждане отрицательно или нейтрально относятся к личному участию в политике, что не исключает (благодаря высокому уровню образования) достаточной политической информированности;

• аполитичные граждане – большинство тех, кто живет как бы за рамками политических отношений, не проявляя к власти и политике никакого интереса, руководствуясь принципом «вне партий, вне политики».

Если экстраполировать все эти типы политически социализированной личности на отечественные реалии и представить себе поПолитология литику в виде «театра», то подавляющее большинство россиян выступает в этом театре не в роли «артистов» (даже «статистов»), а только в роли «зрителей». Они представляют тип политически пассивных и инфантильных граждан, которые привыкли молчаливо наблюдать за всем происходящим на политической авансцене, не принимая ни какого участия в политико-властных действиях и процессах и, более того, оставаясь в основной своей массе не готовыми к тому, чтобы участвовать.

Выводы 1. Для того чтобы понять суть той или иной политики, равно как и принимаемых в ее рамках конкретных политических решений, всегда необходимо ставить вопрос о том, кому эти решения выгодны, чьим интересам они служат? А для этого необходимо знать общество, в котором живешь. Знание реальной социальноклассовой структуры общества и ее динамики позволяет сделать политику доступной для понимания на глубинном уровне, т.е. на уровне исходных побудительных мотивов и целеполаганий, которые лежат в основе любых политических действий и инициатив, тех или иных политических проектов и программ, многообещающих заявлений и восклицаний официальных лиц.

2. Дифференциация общества на иерархически расположенные социальные страты носит объективный характер и обусловливается, с одной стороны, «генетически» – тем, что сама природа генерирует людей исходно неравными друг другу физически, умственно и т.д., с другой – разной общественной значимостью и ценностью тех ролей и функций, которые люди выполняют в общественном воспроизводстве. Различная оценка этих ролей и функций порождает и неравное распределение между людьми социальных привилегий и благ: одних «социальный лифт» поднимает наверх, других опускает вниз. При этом самым существенным образом сказывается та политика, которую проводят власть имущие в области регулирования доходов и всей системы отношений, связанных с распределением социальных благ и привилегий.

3. Среди всего многообразия общественных институтов и организаций, выполняющих функцию представительства «сословных» интересов в политике, ключевая роль принадлежит политическим партиям и организованным группам интересов. Первые представляют эти интересы в основном на стратегическом (долгосрочном) уровне. Вторые – на уровне повседневного взаимодействия с властями. Особенно важны реализация права граждан и их объединений на обращения в любые властные инстанции с заявлениями, ходатайствами, протестами и т.д., а также реализация избирательных прав, в том числе права на референдум, на выдвижение заслуживающих доверия кандидатов в парламент, на выборные должности (президента, губернаторов, мэров) и др.

4. Положение каждого человека в обществе характеризуется определенным набором прав и обязанностей, который определяется как социальный статус. Различают статусы предписанные (аскриптивные) и достигаемые. Ожидаемое поведение личности, вытекающее из занимаемого статуса, обозначается как социальная роль. Каждая личность играет множество социальных ролей, так как одновременно является членом различных общностей и организованных групп. Процесс освоения этих ролей, а также усвоение норм культуры, интеграции человека в общество охватывается понятием «социализация».

5. Различают первичную и вторичную социализацию. Первая направлена на формирование социальных качеств личности (превращение биологического организма новорожденного ребенка в полноценного участника общественной и культурной жизни). Вторая ведет к освоению специфических ролей и функций, связанных с общественным разделением труда. В силу того, что процессы социализации охватывают весь жизненный цикл человека, в ней принято выделять три стадии: дотрудовую, трудовую и послетрудовую.

6. Наряду с понятием социализации широко употребляются и понятия десоциализации и ресоциализации. Десоциализация представляет собой процесс отказа человека от ранее усвоенных норм и ценностей. Ресоциализация сводится к усвоению новых правил и норм взамен утраченных старых. Особой сложностью и масштабностью отличаются процессы десоциализации и ресоциализации в периоды революционных изменений (основ человеческого и общественного бытия.

7. В любом обществе поведение людей упорядочивается и регулируется с помощью определенных правил – социальных ценностей и норм. В первых (социальных ценностях) заключены наиболее общие представления о желательном типе общества, целях, к которым должны стремится люди, и методах их достижения. Во вторых (социальных нормах) содержатся пожелания, предписания, ожидания и требования, определяющие рамки социального действия. По характеру регулирования социального поведения среди этих норм различают нормы-ожидания и нормы-правила. Поведение, соответствующее определенным в обществе нормам, обоПолитология значается как конформистское, не соответствующее – как отклоняющееся (девиантное).

8. Будучи интегральной целостностью трех подструктур: биологической, психологической и социальной, личность выступает ключевым субъектом (и объектом) политики и политико-властных отношений. Процесс ее «политизации», т.е. введения в политику, осуществляется в ходе политической социализации, которая включает (1) политическую адаптацию – интеграцию индивида в политическое сообщество посредством оснащения его опытом предыдущих поколений, закрепленным в политической культуре, (2) политическую интериоризацию – включение политических норм и ценностей во внутренний мир человека и формирование его политического мировоззрения.

Вопросы для повторения 1. Объективные и субъективные факторы, обусловливающее существование общества как гетерогенного (социально неоднородного) множества.

2. Социальная мобильность и маргинальность как показатели динамики процессов социальной стратификации общества на том или ином отрезке исторического развития.

3. Особенности стратификационных процессов в нынешней России и их отражение в «транзитном» характере социально-классовой структуры российского социума.

4. Социальные интересы как детерминанта политических действий и процессов, и система их прямого и опосредованного представительства в политико-властных структурах.

5. Человек, индивид, личность как понятия социологической науки.

Сущность личности как органического единства биологических, психологических и социальных элементов.

6. Социализация как процесс интеграции человека в общество. Отличительные черты и механизмы первичной и вторичной социализации.

7. Социальные нормы и ценности. Их роль в упорядочении и регулировании поведения людей в обществе. Понятие социального контроля.

8. Политическая социализация как процесс «введения» личности в политику. Основные типы политически социализированной личности и их характеристика.

Вопросы для обсуждения 1. Любое общество представляет собой вполне определенную иерархию социальных слоев и классов, которые являются носителями многообразных интересов. Вместе с этими частными интересами (личными, групповыми, корпоративными и т.д.) в любом обществе всегда есть нечто, возвышающееся над ними, что обусловливается единой для всех граждан средой обитания и охватывается понятием общественные, государственные интересы. Есть ли такие (общие для всех) интересы в современной России, и если да, то какие?

2. «Каждый конкретный человек, как биосоциальное существо, исходно не является кладезю добродетелей и по своей природе агрессивен, эгоистичен, самовлюблен, асоциален. Совершенно не имеет спонтанной любви к труду, стремится получать удовольствие, в том числе удовлетворять свои сексуальные потребности в их естественных или… сублимированных формах, к каковым принадлежат практически все виды стремления к достижению, карьере, власти, побуждение к художественному или научному творчеству» (М. Решетников – директор Восточноевропейского института психоанализа).

В связи с этой фрейдистской характеристикой человека как биосоциального существа обсудите вопросы:

1. Можно ли жить в обществе и при этом быть совершенно свободным от него?

2. Что препятствует стремлению человека к реализации своих неуемных желаний?

3. Какую роль в упорядочении поведения человека играет олицетворяемый государством закон?

4. Является ли культура тем общественным институтом, который накладывает запреты и табу?

Задания для умозаключения 1. «Даже когда все равны, некоторые все равно более равны, чем другие». О какой черте социальной стратификации, органически присущей любому обществу, сказал английский писатель и публицист Дж. Оруэлл?

2. П.А.Кропоткин, говоря о причинах социальных революций в России, замечает: «Бедность – не порок сама по себе. Бедность есть Политология порок лишь в сравнении с богатством. Отсюда два пути: уничтожить бедность, уничтожить богатство». Запад, как известно, пошел по первому пути – взял и уничтожил бедность. А по какому пути пошла Россия после Октября 1917 г.?

3. Жизненное кредо какого типа политически социализированной личности замечательно точно описал русский поэт начала ХХ века Саша Черный?

Это кредо_ Вопросы для эссе 1. Что собой представляет общество как «поле политики» на социальном срезе?

2. Какие объективные и субъективные факторы порождают в обществе социальное неравенство?

3. По каким каналам и как осуществляется прямое и опосредованное представительство интересов в политике?

4. Каковы технологии и характер участия в политико-властных процессах бизнес-сословия?

5. Какую роль в политике призвана играть интеллигенция: непосредственно управлять или только советовать властям?

6. Почему социализация является ключевым звеном в процессах превращения человека как биологического существа в личность человека-гражданина?

7. Что стоит за понятиями десоциализации и ресоциализации, и как эти понятия вписываются в понятия первичной и вторичной социализации?

8. Какое место в социализации личности занимают политические факторы и процессы ее адаптации в системе политико-властных отношений?

Контрольный тест 1. Социальная сфера общества определяет отношения между:

а) членами общества и государством;

б) собственниками и государством;

в) различными группами населения;

г) людьми и природой.

2. В качестве ключевых понятий к социальной сфере НЕ относят понятия:

а) партия;

б) этнос;

в) страта;

г) класс;

д) лоббизм.

3. Разветвленная сеть устойчивых и упорядоченных связей между элементами социальной системы определяется как:

а) социальный институт;

б) социальная дифференциация;

в) социальная коммуникация;

г) социальная структура.

4. Социальная стратификация как базовая характеристика любого общества представляет собой:

а) институционализацию социального господства, т.е. закрепление привилегий одних за счет других;

б) процесс, посредством которого индивиды и группы располагаются по рангам в более или менее длинную иерархию статусов;

в) объективно существующее неравенство между людьми, связанное с различиями в тех ролях и функциях, которые они играют в общественном воспроизводстве.

5. Какой критерий дифференциации лежит в основе социальных общностей, обусловленных общественным разделением труда?

а) классовый;

б) социально-профессиональный;

в) демографический;

г) территориальный.

6. Не стратифицированных (социально однородных) обществ не существует. В качестве факторов, порождающих социальное Политология неравенство, выступают различия между людьми в том, что касается:

а) возраста;

б) отношений собственности;

г) талантов и работоспособности;

д) места жительства;

е) уровня образования;

ж) вероисповедания.

7. Основной классообразующий признак, согласно марксизму:

а) отношение людей к средствам производства;

б) доступ и объем власти;

в) размер заработной платы;

г) манера и образ жизни.

8. Социальную структуру современного общества определяет понятие:

а) статичность;

б) мобильность;

в) классовая борьба;

г) социальная однородность.

9. Социальные перемещения, отражающие динамику стратификации любого общества, предстают в виде:

а) социальных перемещений из одной страты в другую;

б) эмиграций;

в) сезонных трудовых миграций;

г) перемещений, связанных со сменой места жительства.

10. Фактическое неравенство, в основе которого находятся различия национальной и расовой принадлежности, охватывается понятием:

а) апартеид;

б) расизм;

в) дискриминация;

г) шовинизм.

11. Общность людей, говорящая на одном языке с той или иной нацией, но имеющая некоторые особенности в быту, традициях и обычаях, живущая, как правило, на издревле принадлежащей ей территории, – это:

а) народность;

б) национальность;

в) этническая группа;

г) этнографическая группа.

12. Группы людей, которые не вписываются в существующие в данном обществе социальные структуры и традиции и выталкиваются на их обочину, определяются как:

а) неформалы;

б) мигранты;

в) бомжи;

г) маргиналы.

13. Молодежь – общность:

а) корпоративная;

б) классовая;

в) профессиональная;

г) демографическая.

14. Социальная масса неоднородна во многих отношениях. Но в одних странах она распадается на структурно оформленные группы, а в других нет. Связано ли данное явление с политикой?

а) Да. Связь самая прямая и непосредственная. В первом случае – это реализация права на групповую организацию, во втором – б) Нет. Решающее значение имеет уровень экономического развития и характер общественного разделения труда.

15. Человек в качестве отдельно взятого представителя человеческого рода, обособленного члена какой-либо социальной общности определяется понятием:

а) «человек разумный»;

б) индивид;

в) гражданин;

г) личность.

16. Человек как существо политическое выступает в роли:

а) потребителя материальных ценностей;

б) представителя социальной группы;

в) члена партии;

г) атеиста.

Политология 17. Интегральный показатель общественного положения личности, охватывающий профессию, квалификацию, должность и т.д., – это:

б) позиция;

в) статус;

18. Аскриптивным является статус:

а) парламентарий;

в) учитель;

г) еврей.

19. Социальный престиж – это:

а) положение человека в обществе с определенными правами и обязанностями;

б) оценка, которую общество дает статусу личности или должности;

в) определенная модель поведения, которая должна отвечать ожиданиям окружающих;

г) существенные и относительно устойчивые характеристики человека как творческой личности.

20. Что из перечисленного ниже можно считать ролью?

а) политик;

б) предприниматель;

в) лидер;

д) чиновник.

21. Фрейд выделил в психологической организации личности три инстанции: «ид», «эго» и «суперэго». «Ид» – источник сексуальных и агрессивных желаний, которым управляет принцип наслаждения. Какие из перечисленных ниже побуждений вызваны действием «ид»?

а) разработка планов личного обогащения;

б) желание немедленно разрядить свой гнев;

в) угрызение совести, вызванное недобрыми мыслями;

г) сексуальное желание.

22. Если организм связывает определенную реакцию с определенным стимулом, он всегда будет одинаково реагировать на этот стимул. Такая реакция организма – условный рефлекс. Какой из приведенных ниже примеров можно считать условным рефлексом?

а) лошадь останавливается, услышав звук «тпру»;

б) человек чихает, понюхав перец;

в) гром гремит после удара молнии;

г) собака выделяет слюну при виде пищи.

23. Желание получить доступ к определенным жизненным стандартам связано со стремлением к:

а) успеху;

б) власти;

в) признанию;

г) богатству.

24. Если представить человека как сверхсложную кибернетическую систему, то из чего состоит политическая социализация личности на вводе в эту систему?

а) приобретения и накопления политических знаний;

б) формирования политических убеждений;

в) осмысления и выработки политических интересов;

г) артикуляции политических потребностей и ожиданий.

25. Формальный (узаконенный) внешний контроль основан на одобрении или осуждении поведения человека со стороны:

а) родственников;

б) общественного мнения;

в) коллег по работе;

г) школьных учителей.

26. Что из перечисленного ниже входит в неформальные санкции – поощрения за действия, желательные обществу, группе?

а) публичное одобрение со стороны официальных организаций;

б) комплименты;

в) почетные грамоты;

г) ученые степени и звания.

27. Неформальные санкции – наказания за действия, неодобряемые обществом, – это:

а) разоблачительная статья в газете;

б) лишение гражданских прав;

в) отлучение от церкви;

г) увольнение.

Политология 28. «Золотое правило» нравственности предполагает поведение, основанное на принципе:

а) «Раньше думай о Родине, а потом о себе», т.е. действуй, руководствуясь не личными, а общественными интересами;

б) поступай по отношению к другому человеку так, как он поступает по отношению к тебе;

в) не делай другому ничего такого, чего не желаешь себе;

г) живи сам – давай жить другим.

29. Наиболее концентрированным выражением защитной функции государства в социальной сфере является обеспечение всем членам общества:

а) возможности трудоустройства;

б) достойного прожиточного минимума;

в) равной оплаты за равный труд;

г) гарантированного минимума заработной платы.

30. Что из перечисленного ниже характеризует консервативную социальную политику?

а) активное вмешательство государства в процессы регулирования социальной сферы (образования, здравоохранения, социального обеспечения и т.д.);

б) разработка и реализация крупномасштабных государственных социальных проектов и программ;

в) установка на то, что каждый работающий должен обеспечивать себя, свою семью и свою старость сам;

г) регулирование потребительского спроса, динамическая политика в области доходов.

РАЗДЕЛ 3.

При выяснении объективной необходимости лидерства как базового элемента групповой организации и групповой деятельности можно отталкиваться от слов Дианы Трейси2: «Посмотрите на кучку суетливых муравьев у вас под ногами. Похоже, у них нет босса, который приказывал бы, что они должны делать. Они действуют по заложенной в них природой программе, повинуясь инстинкту. Загоните людей в глубокую яму и поставьте перед ними задачу хотя бы столь простую: выбраться из ямы. Они тотчас же начнут мешать друг другу, и это будет продолжаться до тех пор, пока среди нас не появится лидер. «Джордж, становись на четвереньки. Гарри, ты встань коленями на Джорджа.

О’кей, Мейбел, теперь ты лезь наверх». И они выбрались. Мы не муравьи. Мы сложные создания, каждый со своим разумом, и поэтому нам нужен лидер, который поможет нам достичь поставленных целей».

Именно по этой причине в любой совместной деятельности людей, во всякой человеческой группе всегда есть те, кто командует, и те, кто подчиняется, те, кто принимает решения, и те, кто их исполняет. Эта «командная» деятельность, построенная на возможности и способности одних навязывать свою волю другим и побуждать их действовать согласно своему желанию, и есть лидерство. Лидер неизменно присутствует в любой динамичной общности людей, начиная с семьи («Кто в этом доме хозяин?») и кончая государством (в лице монарха, вождя, президента и т.д.).

Изучив данную тему, студент должен знать:

• какие объективные и субъективные факторы обусловливают необходимость лидерства как ключевого элемента групповой • как трактуется феномен лидерства в теории черт, и какими из них в качестве общеобязательных должен обладать человек, претендующий на занятие позиций лидера;

• что характерно для ситуационного подхода к лидерству, а также для подхода с позиций бихевиоризма и определяемых им стилей лидерства;

• в чем заключается суть и ролевые функции индивидуального политического лидерства, и каковы его отличительные признаки и характеристики;

«Менеджмент с точки здравого смысла».

Политология • на какие типы классифицируют политических лидеров по таким основаниям-критериям, как социальная природа авторитета, отношение к существующей политической системе и др.;

• каковы природа и функциональное предназначение политической элиты, из каких субэлит она состоит, за счет каких слоев и каким образом воспроизводится;

• что происходит с элитой на крутых поворотах истории, и как ведет себя «новая элита» по отношению к ценностям и традициям «старой элиты»;

• чем характеризуется институт политического лидерства в постсоциалистической России и что представляет собой «новая отечественная элита» в сравнении с советской номенклатурой.

Изучив данную тему, студент должен приобрести все необходимые навыки и умение самостоятельно анализировать отечественные реалии на рынке политических лидеров.

Нужно помнить, что рынок политических лидеров явно перенасыщен амбициозными политиками, претендующими на самую высокую власть в системе, при явном дефиците действительно талантливых и ярких личностей. Мало прирожденных политиков, ориентированных на то, чтобы послужить не себе, а Отечеству, воспринимающих власть не как награду в политической борьбе, а как бремя, тяжесть которого оправдывается лишь историческим честолюбием.

Этот дефицит обусловлен не тем, что земля российская оскудела талантами, а только тем, что все еще не сформировался общественный механизм отбора и селекции «вождей». И народ пока что не научился выдвигать из своей среды достойных, а чаще всего выбирает тех, кого и без него назначили.

Сказанное в равной мере касается и новой политической элиты. Здесь первостепенное значение имеет понимание того, что в нынешней России она на самом деле является элитой не новой, а старой, т.е. в основной своей массе состоит из представителей прежней советской номенклатуры («крепких хозяйственников» и партийнокомсомольских вожаков), вовремя сменивших пролетарские лексические одежды на демократические, но при этом прихвативших с собой старый багаж традиций и образ жизни.

По сравнению со старой (социалистической) элитой, новая (капиталистическая) элита не столь скромна, и роскошествует на несколько порядков больше, причем, не крадучись, демонстративно выпячивая свое умение жить не по закону, а «по понятиям». Это на фоне бедствующего народа (в том числе 4 миллионов беспризорных детей) смотрится не иначе как пир во время чумы.

Тема 3.1. Объективная необходимость и сущность лидерства как базового элемента групповой организации Лидер в переводе с английского означает «ведущий», «указывающий путь». Уже сам смысл этого слова отражает функциональное предназначение человека-лидера, его место и роль в общественной жизнедеятельности. Будучи особым социальным феноменом, лидерство проявляется в самых различных формах, выступая в качестве исходного и центрального элемента любой групповой деятельности, фокусом и центром притяжения любого группового процесса.

Вне лидерства (и без лидерства) любая общность рассыпалась бы, превратилась в скопление хаотически движущихся индивидов.

Как в мифе о Вавилонской башне, которая так и не была построена потому, что никто не смог согласовать совместную работу строителей, не понимавших друг друга не только из-за языкового барьера, но также из-за несогласованности общей воли.

Понятие лидерства широко распространено в социологии, политологии, психологии и ряде других наук о человеке и обществе.

Этому феномену посвящены обширные исследования, имеющие не только познавательный, но и сугубо прикладной характер. Прагматическая направленность исследований связана с разработкой методов и технологий эффективности руководства (управленческого лидерства), а также с целью отбора лидеров-руководителей, лидеровуправленцев» и т.д.

Среди всего многообразия теорий лидерства, имеющих хождение в политической науке и смежных с ней отраслях социальногуманитарного знания, в качестве наиболее распространенных выделяются теория личностных черт, бихевиористская и ситуационная теории.

Теория личностных черт Суть этой теории (известной также под названием теории великих людей) заключается в доказательстве, что для того, чтобы стать лидером, человек должен обладать неким исходным набором личностных качеств, без которых занятие лидирующих позиций невозможно.

Если сгруппировать и иерархизировать эти качества в отдельные функциональные блоки, которые в своей совокупности дают некий идеал лидера, то они предстанут как:

Доминантность. Претендующий на лидерство человек должен быть честолюбивой властной натурой, с сильным волевым характеПолитология ром и притязаниями на самую высокую власть. Этой властной энергетикой и целеустремленностью человек-лидер притягивает к себе людей, побуждает их добровольно подчиняться своему авторитету.

Причем подчиняться не из-за страха (авторитет страха – дутый авторитет), а в силу признания продуктивности и полезности такого подчинения.

Адаптационная мобильность. Здесь речь идет о таких качествах, как профессионализм и компетентность, склонность к творческим формам деятельности, непрерывному углублению знаний.

Подлинный лидер – это человек, запрограммированный на инновации и нововведения, на качественные изменения в организации и содержании как собственной деятельности, так и того дела, которым он руководит и которое собой олицетворяет. Чрезвычайно важной является также готовность (способность) к обоснованному риску, к принятию нестандартных решений.

Коммуникабельность. В данном случае имеется в виду, прежде всего, экстравертность: по своему психологическому складу лидер не замыкается в себе, а открыт внешнему миру, всецело ориентируется на деятельность в нем. Отсюда его повышенный интерес к людям, к общению с ними, их восприятие такими, какие они есть на самом деле. Особо важную роль в этом плане играет способность лидера располагать к себе людей, умение выслушать, понять и убедить собеседника; взглянуть на конфликтную ситуацию глазами оппонента, поставить себя на его место.

Стрессоустойчивость. Этот функциональный блок лидерских качеств включает в первую очередь эмоциональную и интеллектуальную защищенность в проблемных ситуациях. Даже в условиях кризиса и крайнего напряжения лидер сохраняет трезвость мышления, не теряет самообладания, не поддается панике. Он способен «разрулить» кризисную ситуацию совершенно неожиданным образом и тем самым спасти положение, сохранить лицо.

Личностные качества лежат в основе деления лидеров на формальных и неформальных. Формальное лидерство выступает как лидерство по должности, как результат официального делегирования управленческих полномочий, занятия позиций, связанных с принятием властных решений. Поэтому неслучайно власть даже пустого человека наполняет содержанием, ибо дает ему возможность чувствовать свое превосходство над массой, право принуждать и приказывать, принимать решения.

Неформальное лидерство имеет (в качестве опоры) признание группы не благодаря должности, а исключительно в силу личностных качеств. При этом оба эти типа лидерства могут как совмеИндивидуальное и групповое политическое лидерство щаться в одном лице, так и противостоять друг другу в разных лицах. Особенно в крупных сообществах наряду с формальным лидерством широко распространен институт неформального лидерства (мало или совсем не связанный с занятием руководящих постов).

Поведенческая (бихевиористская) теория лидерства В рамках этой теории эффективность лидерства определяется не личностными качествами руководителя, а характером его восприятия подчиненных и связанной с этим восприятием привычной манерой поведения по отношению к ним. В контексте управления, эта привычная манера поведения определяется понятием «стиль руководства» («стиль лидерства»).

Среди факторов, определяющих этот стиль, решающее значение имеет то, как лидер относится к подчиненным. Если в его представлении подчиненные – это всего лишь безликая масса посредственностей и лентяев, которых нужно побуждать к труду кнутом и пряником (зарплатой и вычетами из нее в виде штрафов за нерадивость), то в таком случае мы имеет дело с авторитарным стилем лидерства.

Если же подчиненные в глазах лидера предстают как дифференцированное множество потенциально творческих личностей, которые, если создать им соответствующие условия и стимулы, способны творить чудеса и брать на себя ответственность, то тогда речь идет о демократическом стиле лидерства. И лидер, который олицетворяет собой этот стиль, апеллирует чаще всего не к низшим, а к высшим потребностям человека (потребностям в самореализации, достижении успеха и признании со стороны окружающих).

Авторитарный лидер, напротив, делает ставку на первичные физиологические нужды и нужды социальной безопасности. «Если я плачу рабочим заработную плату и тем самым обеспечиваю им возможность безбедного существования, то они обязаны делать все, что я хочу», – так (или примерно так) рассуждает автократ.

Как результат, автократический стиль лидерства всецело строится на высокой степени единоличной власти руководителя, который неизменно авторитарен и максимально концентрирует в своих руках полномочия и весьма жестко контролирует работу подчиненных, не давая им никакой свободы действий, равно как и возможностей для инициативы и самостоятельности.

Демократический же стиль имеет в своем основании разделение власти и властных полномочий, в рамках которого ответственность не концентрируется, а распределяется. Придерживающийся этого стиля лидер избегает силового навязывания своей воли подчиненным и акПолитология тивно привлекает их к процессу выработки и принятия решений. И это привлечение (приобщение к целям организации) по отношению к подчиненным выступает своеобразной формой поощрения, выполняет функцию вознаграждения, стимулируя тем самым их творческий поиск и социальную (производственную) активность.

Наряду с этими «полярными» стилями лидерства различают еще и третий – либеральный (или либерально-попустительский) стиль, который строится на принципе «laissez faire» (в переводе с французского: «не трогайте, оставьте»), т.е. на самоустранении лидера от участия в делах группы. В данном случае мы имеем слабовольный тип поведения лидера, в отличие от агрессивного (присущего автократическому стилю) и социально-адаптивного (характерного для лидера-демократа).

Ситуационная теория лидерства Сторонники этой теории трактуют лидерство как функцию ситуации. Разные ситуации требуют разных лидеров, адекватных ситуации (сложившимся обстоятельствам) личностных качеств и инструментов реагирования. Говорят, что «если ситуация созрела для Наполеона, то и Наполеон созрел для ситуации», т.к. настоящий лидер «чувствует» ситуацию и знает, когда (и как) может ею воспользоваться, обратить в свой актив.

Однако далеко не все лидеры готовы к сложившейся ситуации и в состоянии обратить ее в свою пользу. Особенно в условиях кризиса. Не выдержав испытания, они предстают «голыми королями», людьми, не способными к лидерству, взобравшимися на властный Олимп по воле случая или будучи формально избранными народом.