«Г. И. Козырев ОСНОВЫ социологии и политологии Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов учреждений среднего профессионального образования Москва ИД ФОРУМ - ИНФРА-М 2007 ...»

PDF-версия специально для MirKnig.com ----------165---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru рают основную роль в выработке той или иной идеологии или политического течения, в формировании общественного мнения и в мобилизации масс для участия в политических акциях и движениях.

Особенно велика роль и значение политических элит в переходные и кризисные для страны периоды. Неуверенность людей в завтрашнем дне позволяет правящей элите концентрировать в своих руках большой объем политической власти, управлять судьбами миллионов людей и при этом не нести никакой ответственности, «списывая» свою некомпетентность и/или злоупотребления на «объективные обстоятельства».

Необходимо учитывать также, что кроме общественных интересов элиты имеют и свои личные (корпоративные) интересы.

Объективно интересы правящей элиты совпадают с общественными интересами, так как устойчивость власти и ее перспективы зависят от роста благосостояния наррда. Однако соблазн обогатиться за счет общества (особенно если это общество не в состоянии себя защитить) нередко перевешивает объективную необходимость, и проблемы решаются в пользу элит. Наглядными примерами такой антинародной политики элит в современной России являются либерализация цен и приватизация собственности.

Формирование политической элиты — процесс длительный. В нем велика роль устоявшихся политических традиций, политической культуры. Большинство кандидатов проходят многолетнюю «стажировку» в своих партийных организациях.

В России в начале 90-х гг. XX в. политическая элита была сформирована «явочным порядком» из бывших советских партийных работников и «молодых экономистов-реформаторов»

в течение двух-трех лет. Как показывает практика последних лет, компетентность российской правящей элиты, ее нравственная и политическая ответственность пока не выдерживают никакой критики, Вопросы для самопроверки 1. Дайте определение понятия «элита».

2. В чем отличие политической элиты от других видов элит?

3. В чем особенности определения элиты в теориях В. Парето, Г.

Мос-ки, Р. Михельса?

4. В чем суть разделения управляющих на «лис» и «львов» в теории В. Парето?

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------166---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru 5. Какие два основных способа обновления правящей элиты существуют согласно теории Г. Моски?

6. В чем суть «железного закона олигархии» Р. Михельса?

7. Какими качествами должна обладать политическая элита в соответствии с современными теориями элит?

8. Каково значение политический элиты в современном обществе?

Глава 20. Политическое лидерство § 1. Понятие и сущность лидерства Лидер (от англ. leader — ведущий, руководитель) — человек (группа), берущий на себя роль главы, руководителя какой-либо социальной группы, политической партии, организации, общества в целом, спортсмен, возглавляющий гонку; это человек, в силу тех или иных причин и обстоятельств наделенный определенным объемом полномочий для того, чтобы формулировать и выражать интересы и цели других людей, мобилизовать их на определенные действия.

Лидерство может осуществляться на различных социальных уровнях: на уровне малой социальной группы, на уровне социально-политического движения, на уровне всего общества и на уровне межгосударственных структурных образований.

Лидерство может быть формальным, т. е. официально признанным и юридически оформленным (например, официально избранный президент страны), а может быть и неформальным — человек фактически выполняет функции руководителя группы, организации, но не имеет официального статуса.

История лидерства уходит в глубокую древность. Античные историки и летописцы Средних веков уделяли политическим лидерам главное внимание. В монархах, полководцах, героях они видели подлинных творцов истории, а описания тех или иных исторических событий больше походили на повествования о подвигах того или иного лидера.

Значительный вклад в исследования лидерства внес Н. Макиавелли. В книге «Государь» он подробно описывал, какими личными качествами должен обладать государь. Личная доблесть, умение вдохновлять окружающих, решительность и последовательность только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------167---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru действий, оптимизм и способность вовремя принять нужное решение, по мнению Н. Макиавелли, должны содействовать укреплению власти государя и развитию государства1.

Развивая концепцию лидерства, Ф. Ницше (1844—1900) в своих трудах пытался обосновать необходимость создания высшего биологического типа — человека-лидера, сверхчеловека, стоящего по ту сторону добра и зла. Такой человек, не ограниченный нормами существующей морали, возвышается над людьми, как они над обезьянами.

Культ сильной личности, описанный Ф. Ницше, впоследствии был использован теоретиками фашизма.

Марксистская теория (в трактовке российских марксистов) рассматривает политических лидеров как исторически необходимых выразителей классовых интересов. В соответствии с ленинской теорией массы делятся на классы, классами руководят политические партии, а партиями управляют вожди2.

Насколько эффективно лидер будет выполнять возложенные на него обязанности, в немалой степени зависит от его личностных качеств. Обычно считается, что лидеру для того, чтобы компетентностью, гибкостью ума, смелостью, решительностью, способностью убеждать других в своей правоте, мобилизовать людей на определенные действия, умением подбирать и расстанавливать людей, обладать «харизмой» и чувством предвидения, умением и смелостью брать на себя ответственность не только за себя лично, но и за других.

§ 2. Типология политических лидеров Лидеры могут различаться, например, по своему происхождению, стилю управления, режиму властвования и т. д. М. Вебер выделял три основные типа лидерства: традиционный, харизматический, рационально-правовой, или демократический.

Традиционное лидерство основано на политических традициях.

Например, наследный принц становится королем, даже если у него и нет качеств, присущих лидеру. Основой его легитимности является элитарное происхождение.

Харизматическое лидерство предполагает исключительные личностные качества самого лидера, которыми он обладает в действиСм.: Макиавелли Н. Государь. М., 1990. С. 69.

только для ознакомления 2 См.: Ленин В. И. Полное собр. соч. Т. 41. С. 24.

PDF-версия специально для MirKnig.com ----------168---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru тельности или которые приписываются ему его окружением и всячески раздуваются средствами массовой информации.

Харизматическими лидерами были В. Ленин, И. Сталин, А.

Гитлер, Мао Цзедун, А. Хомейни и др. Основой легитимности харизматического лидера является его превосходство над другими.

Рационально-правовое (демократическое) лидерство основано на существующей в обществе нормативно-правовой базе. Например, в соответствии с конституционными нормами граждане избирают президента своей страны, доверяя ему на определенный срок высший пост в государстве. Основой его легитимности является президентский статус (государственная должность).

Политические лидеры могут сочетать в себе несколько типов лидерства. Например, рационально-правовой лидер может обладать и харизматическими качествами (Де Голль, Рузвельт).

По мнению американской ученой Маргарет Херманн, при рассмотрении лидерства необходимо принимать во внимание следующие факторы: 1) характер самого лидера; 2) свойства его конституэнтов (приверженцев, избирателей); 3) взаимосвязь между лидером и его конституэнтами; 4) конкретную ситуацию, в которой лидерство осуществляется.

С учетом перечисленных факторов М. Херманн выделяет следующие типы лидерства:

1) лидер-знаменосец, имеющий собственное видение действительности, «свою мечту», ради которой он осуществляет свое руководство и стремится увлечь других;

2) лидер-служитель, который стремится выступать в роли выразителя интересов своих приверженцев;

3) лидер-торговец, обладающий способностью убеждать своих сторонников «покупать» его планы и идеи, вовлекать людей в их осуществление;

4) лидер-пожарный, реагирующий на уже возникшие проблемы (ситуацию), т. е. занимающийся «тушением пожара».

В реальной жизни, считает М. Херманн, большинство лидеров используют все четыре образа лидерства в различном порядке и сочетании1.

По стилю руководства лидеры делятся на три основные типа:

авторитарный, демократический и либеральный.

1 См.: Херманн М. Стили лидерства в формировании внешней политики // Политические исследования. 1991. №1. С. 91.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------169---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru § 3. Теории лидерства (или как становятся лидером) Существуют различные теории, объясняющие феномен лидерства. Например, теория черт объясняет природу лидерства выдающимися качествами отдельных личностей. Сторонники ситуационной концепции склонны считать, что лидер своим «рождением» во многом обязан ситуации. Например, «нужный человек» оказался в «нужное время» в «нужном месте», т. е.

сумел оценить ситуацию и не упустил свой шанс. Однако необходимо, чтобы и сам потенциальный лидер «созрел» для возникшей ситуации.

Теория конституэнтов рассматривает лидерство как особое отношение между лидером и конституэнтами (активистами, последователями, избирателями, поддерживающими данного лидера). Согласно этой теории, лидер должен ориентироваться на интересы и потребности той группы, тех социальных слоев, которые готовы его поддержать, которые в сущности и делают из него лидера.

Психологические концепции лидерства можно условно разделить на два основных направления.

Согласно первому направлению в «массовом» человеке живет потребность в авторитете и покровителе. Отсутствие лидерагероя для многих становится чуть ли не трагедией. И такие люди усиленно ищут себе кумиров и порой создают героев даже из посредственных людей (3. Фрейд).

Второе направление связывает феномен лидерства с существованием определенного типа личностей, предрасположенных к авторитаризму и постоянно стремящихся к власти. Нередко эти люди страдают комплексом неполноценности, и, чтобы как-то его компенсировать, стремятся проявить себя, возвышаясь над другими (Э. Фромм).

Социологические концепции объясняют феномен лидерства функциональной необходимостью социальной системы. Любая социальная структура (общность, общество) может стабильно функционировать лишь при наличии определенной системы управления. Лидер объективно является необходимым элементом управляющей системы (Т. Парсонс).

Для классификации лидерства также используется предложенная М. Вебером типология политического господства, о которой говорилось выше.

Существуют и другие теории политического лидерства.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------170---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru § 4. Функции политического лидера Лидер наделяется особыми, порой неограниченными полномочиями. В то же время если лидер не оправдывает возложенных на него надежд, то он может не только потерять свое лидерство, но и понести более суровое наказание.

Функции политического лидера весьма разнообразны. Они зависят от общества и государства, в котором ему приходится управлять, от конкретных задач, стоящих перед страной, от расстановки политических сил. Важнейшими из этих функций являются:

1) интеграция общества, социальной общности, класса, партии и др. на основе общих целей, ценностей, политических идей;

2) определение стратегических ориентиров в развитии общества и государства;

3) участие в процессе выработки и принятии политических решений, выявление способов и методов реализации программных целей;

4) мобилизация масс на достижение политических целей;

5) социальный арбитраж, поддержка порядка и законности;

6) коммуникация власти и масс, упрочение каналов политической и эмоциональной связи с гражданами, например с помощью средств массовой информации или в ходе различных массовых мероприятий, в том числе и в период выборных компаний;

7) легитимизация власти.

Из перечисленных функций видно, насколько велика роль лидера в обществе и в любой социальной структуре. Поэтому в ряде стран (Франции, Японии, США и др.) отбор и подготовка политических лидеров начинается еще в детском и подростковом возрасте. Для этого даже существуют специальные школы и университеты. Хорошей школой для подготовки политического лидера является его участие в общественных движениях и активное членство в политической партии. При этом, наряду с профессиональными способностями потенциального лидера, большое значение придается его моральным качествам.

К сожалению, в нашей стране пока еще не существует отлаженная система подготовки, отбора и выдвижения политических лидеров. Поэтому позиции лидеров нередко занимают недостаточно компетентные люди.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------171---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru § 5. Лидер или вождь Лидерство можно понимать в широком и узком смысле. Действительный лидер (в узком смысле) — это тот, кто среди многих достойных соперников, благодаря своим личным качествам, выбивается на передовые позиции и ведет за собой остальных. В широком смысле лидером нередко называют назначенного «сверху» руководителя, отнюдь не обладающего лидерскими качествами. По М. Ве-беру, как уже говорилось, традиционным лидером может стать бездарный королевский отпрыск, получивший титул монарха в соответствии с существующими традициями.

Пожалуй, больше всего проблем возникает при сопоставлении таких понятий, как «лидер» и «вождь». Вожди обычно правят в диких (полудиких) племенах. Вождь приходит к власти, либо получая власть по наследству, либо1 захватывая ее силой при помощи группы единомышленников и ближайших родственников.

Вождь правит, опираясь на кровнородственные семейные связи, на преданных друзей, послушных холопов, то есть на узкую, замкнутую, но хорошо организованную группу. При вожде общество отождествляется с государством, политика с идеологией, воля вождя с волей народа. Здесь налицо все признаки тоталитарного государства.

Власть вождя, как правило, непродуктивна, поэтому, чтобы оправдать свои неудачи и отвлечь народ от реальных проблем, он постоянно ищет внешних и внутренних врагов и мобилизует народ не на решение насущных задач, а на борьбу в этими мнимыми и реальными врагами.

Вождь, как правило, правит пожизненно. Пожизненное правление выгодно как самому вождю, так и его окружению. Это залог того, что до поры не вскроются (не станут достоянием гласности) преступления и злоупотребления, которые творила правящая верхушка во главе с вождем. После смерти вождя все «грехи»

можно свалить на него лично и на тех людей, которые уже недоступны правосудию.

Вожди, к сожалению, — это не далекая (древняя) история наших полудиких предков. XX в. как никакой другой был богат на вождей: Ленин, Сталин, Гитлер, Муссолини, Мао Цзедун, Ким Ир Сен, Франко и т. д. Этот список можно продолжить и ныне здравствующими и самозабвенно упивающимися своей неограниченной властью вождями.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------172---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru Истоки вождизма коренятся в тоталитарной идеологии и подданническом политическом сознании широких масс. Когда в Казахстане, Туркменистане и Узбекистане парламенты этих республик принимают законы о пожизненном правлении ныне действующих президентов — это верный шаг к культу личности и к появлению «великих» вождей. Возможным такое беззаконие становится потому, что народ позволяет подвластному вождюпрезиденту парламенту принимать такие антидемократические законы.

Не отстает в своем стремлении к возрождению вождизма и российский парламент, периодически принимая законы о продлении сроков полномочий тем или иным президентам республик — субъектов РФ. Попытка продлить сроки президентских полномочий и на федеральном уровне — тоже не что иное, как культивирование вождизма.

Лидер отличается от вождя тем, что его власть не наследуется.

Он не продлевает свои полномочия незаконными методами. Каждый новый лидер в открытой и честной борьбе постоянно доказывает свое превосходство над соперниками. Его основная черта —новаторство. Поэтому настоящий лидер ведет общество к обновлению, к прогрессу.

Культ личности — тот же самый вождизм. Он возникает в результате совпадения двух основных причин: I) бесконтрольной, безмерной концентрации власти в руках одного человека; 2) наличия патриархальной, подданнической политической культуры у большинства членов общества.

Вождями (как и лидерами) не рождаются. Их делает правящая элита с «позволения» безмолвствующего народа. И это будет продолжаться до тех пор, пока народ будет позволять недобросовестным политикам создавать вождей и править в стране по законам джунглей.

§ 6. Политическое лидерство в России До Февральской революции 1917 г. в России правили цари, представлявшие собой (по М. Веберу) традиционное лидерство.

С победой социалистической революции в России наступила эра вождей. Еще при жизни В. И. Ленина стали называть «вождем».

Однако более других в роли вождя преуспел И. В. Сталин.

Хитростью, коварством, точным расчетом в политических интригах он постетолько для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------173---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru пенно уничтожил основных своих оппонентов и сконцентрировал в своих руках абсолютную власть.

Другой причиной появления в России и СССР «великого и ужасного» вождя всех времен и народов явилось то, что большинство граждан страны были носителями патриархальной и подданнической политической культуры. Многие столетия правления абсолютной монархии в России и патриархальный уклад жизни заложили в сознание и подсознание народа устойчивые представления о том, что во главе государства обязательно должен находиться всемогущий царь, вождь, генеральный секретарь.

Власть преемников Сталина (Хрущева, Брежнева и др.) была частично ограничена таким партийным органом, как Политбюро ЦК КПСС, и термин «вождь» по отношению к ним почти перестал употребляться, хотя по сути они также являлись вождями.

В 90-х гг. XX в. первый Президент РФ Б. Н. Ельцин сумел сконцентрировать в своих руках почти неограниченную власть и из легитимного лидера по сути превратился в вождя. В конце своего второго президентского срока, очевидно, опасаясь, что с избранием нового независимого от «семьи» президента ему (Ельцину) и его ближайшему окружению придется ответить за многие принятые в период правления политические решения, Ельцин, не дожидаясь президентских выборов, в конце декабря 1999 г. передал всю полноту власти В. В. Путину, которого буквально накануне он назначил Председателем Правительства Такая форма передачи власти характерна не для демократической республики, а для монархического или тоталитарного государства. Этот прецидент является первой составляющей вождизма. Суть его заключается в том, чтобы власть не досталась «чужакам».

В любом демократическом обществе такая передача власти возмутила бы свободных граждан, и приемник не имел бы никаких шансов победить на предстоявших президентских выборах.

Однако В. В. Путин на выборах 2000 г. набрал необходимое количество голосов и стал законно избранным Президентом.

Возникает вопрос: почему народ оказал ему доверие?

Дело в том, что здесь сыграла свою роль вторая составляющая вождизма — подданническая политическая культура, носителями которой являются большинство граждан России. Подданные, как правило, голосуют за того, кто находится у власти. Кроме того, находящийся у власти В. В. Путин и его «команда» имели возможность использовать всю мощь властного ресурса (в том числе и средства массовой информации) для агитации в свою только для ознакомления пользу.

PDF-версия специально для MirKnig.com ----------174---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru В настоящее время в определенных кругах муссируется вопрос о продлении президентского срока с четырех до семи лет.

Принятие таких поправок в Конституции РФ могут продлить президентский срок В. В. Путина как минимум еще на 14 лет.

Поэтому Россия имеет все шансы снова вернуться к эпохе вождизма.

Вопросы для самопроверки 1. Дайте определение понятия «лидер».

2. Что такое формальный и неформальный лидер?

3. Чем политический лидер отличается от других лидеров?

4. Как объясняют различные концепции феномен лидерства (теория черт, ситуационная, психологическая концепция, теория конституэнтов и др.)?

5. Каковы основные функции политического лидера?

6. В чем принципиальные различия между понятиями «лидер» и «вождь»?

7. Каковы основные причины появления вождей в тех или иных странах?

8. Что такое культ личности и каковы его истоки?

9. Какие формы принимало политическое лидерство в России в XX в.?

Глава 21. Политическое сознание и политическая идеология § 1. Политическое сознание и его структура Политическое сознание является составной частью общественного сознания. В философии и психологии сознание определяется как человеческая способность идеального воспроизведения (отражения) действительности в мышлении.

Как один из видов общественного сознания политическое сознание отражает прежде всего политическую сферу жизнедеятельности общества. Под политическим сознанием понимается система взглядов, представлений, знаний, установок, чувств о реальной и воображаемой политике, внутренняя «реакция» индивида или социальной общности на политическую жизнь.

Политическое сознание имеет сложную структуру. Можно вытолько для ознакомления делить три уровня, три составных элемента политического сознаPDF-версия специально для MirKnig.com ----------175---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru ния: 1) обыденный уровень — политическая психология; 2) теоретический уровень — политическая идеология; 3) мотивационно-пове-денческий уровень — установка на определенного рода действия.

Политическая психология включает различные свойства психики людей, имеющие прямое или косвенное отношение к политике, например привычки, традиции, предрассудки, установки, стереотипы, эмоции, настроения, мнения и пр. Каждое из свойств психики занимает свое место в структуре политической психологии и выполняет свою определенную роль. Так, если традиции, как правило, являются инерционной силой и в процессе формирования политического сознания, и в процессе развития общественных отношений, то социальные эмоции, настроения, мнения более динамичны.

Одним из важнейших элементов политической психологии являются политические установки. Они представляют собой готовность, предрасположенность субъекта политики действовать определенным образом. Это определенная направленность проявления психики и поведения субъекта, готовность к восприятию будущих событий. Установка формируется под воздействием мнений, суждений, слухов, обобщенного опыта или усваивается индивидом из общественного сознания.

Другой важный элемент политической психологии — стереотипы.

Они возникают на основе многократного повторения одного и того же действия или схожих событий. Например, за последние 10—15 лет российское государство несколько раз обокрало своих граждан (Павловская реформа обмена денег, либерализация цен, приватизация, финансовый кризис в августе 1998 г.). В результате у населения сформировался устойчивый стереотип недоверия к властным структурам.

Кроме установки и стереотипов, политическая психология включает политические предпочтения, в основе которых лежит рациональный выбор и политические ориентации, представляющие собой обоснование того или иного выбора.

Все перечисленные (и не перечисленные) элементы политической психологии содержат эмоциональные и рационально осознанные компоненты политических отношений. От соотношения этих свойств в политическом сознании масс во многом зависят формы протекания политических процессов и их результаты.

Если политическая психология, как правило, «не утруждает»

себя серьезными теоретическими обоснованиями тех или иных представлений о политике, то политическая идеология требует только для ознакомления теореPDF-версия специально для MirKnig.com ----------176---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru тического, научного подхода к объяснению политических процессов и явлений.

Научность идеологии имеет относительный (условный) характер.

Если признать одну идеологию «истинно» научной, то из этого следует, что все другие будут ненаучными и их необходимо отвергнуть. Между тем монополизм на истину ведет к монополизму в политике. Кроме того, необходимо иметь в виду, что идеология не столько занимается поиском истины (как научная теория), сколько стремится обосновать приоритетность интересов и ценностей определенной социальной общности или политической элиты.

Политическая идеология составляет ядро политического сознания, так как позволяет классу или социальной группе осознать свои коренные интересы. Она также предполагает определенную программу политических действий для достижения своих целей.

Установка на определенного рода действия вырабатывается в результате взаимодействия (противодействия) политической психологии и политической идеологии. Лишь те идеи (знания, представления), которые овладевают сознанием людей, становятся достоянием духовного мира личности, социальных групп, их убеждениями и мировоззрением, могут стать мотивами их поведения. В свою очередь, участие в политической деятельности, политическом процессе также способствует формированию политического сознания.

Политическое сознание носит конкретно-исторический характер.

Это означает, что одни и те же понятия могут восприниматься и оцениваться по-разному. Кроме того, политическое сознание обладает достаточной динамичностью и может изменяться в зависимости от специфики политического бытия, политических событий.

По уровню осознания политической сферы политическое сознание делится на эмпирическое, обыденное, идеологическое и научное. По субъектам-носителям политическое сознание подразделяют на индивидуальное, групповое, массовое, общественное, по типам политических режимов — на тоталитарное, либеральное, демократическое.

§ 2. Политическая идеология: понятие и сущность Идеология — система взглядов, представлений, идей, выражающих интересы того или иного общества или социальной общности. Политическая идеология концентрирует свое внимание на политических идеях, теориях, интересах. Она только для ознакомления представляет собой определенную PDF-версия специально для MirKnig.com ----------177---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru концепцию осмысления и интерпретации политического бытия с точки зрения интересов и целей определенной политической элиты.

Идеологию можно представить как определенную форму корпоративного сознания, как идеологическую доктрину, оправдывающую притязания той или иной группы лиц на власть.

Каждая идеология имеет свою точку зрения на ход политического и социально-экономического развития общества, свои методы и средства решения стоящих перед обществом задач.

Поэтому основной функцией политической идеологии является овладение общественным сознанием. Один из родоначальников идеологии К. Маркс считал, что когда идеи овладевают массами, то они становятся материальной силой.

Назовем еще некоторые функции политической идеологии:

• выражение и защита интересов определенной социальной общности (группы, класса, нации);

• внедрение в общественное сознание своих критериев оценки политических событий, политической истории;

• интеграция (объединение) людей на базе общих оценок, ценностных ориентации, политических представлений;

• организация и регулирование поведения людей на основе общеидеологических норм и ценностей;

• обоснование мотивов политического поведения и мобилизация социальных общностей на реализацию поставленных задач;

• легитимизация власти: рациональное обоснование (оправдание) деятельности правящей элиты.

Необходимо отметить, что идеология является духовным орудием элит. Именно элиты разрабатывают (обновляют) и внедряют политическую идеологию в широкие социальные слои, пытаясь привлечь на свою сторону максимальное число приверженцев своих идей. Естественно, что эти элиты преследуют прежде всего свои личные цели и интересы.

Существуют три основных уровня функционирования политической идеологии:

1) теоретико-концептуальный, на котором формируются основные положения и обосновываются идеалы и ценности определенного класса, нации, социальной общности;

2) программно-политический, на котором социально-философские принципы и идеалы переводятся на язык программ и лозунгов, формируется нормативная основа для принятия управленческих решений и политического поведения граждан;

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------178---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru 3) актуализированный, который характеризует уровень освоения гражданами идей, целей, принципов конкретной идеологии. На этом уровне определяется степень влияния идеологии на практическую деятельность людей1.

§ 3. Основные идеологические течения в современном мире самостоятельное идеологическое течение возник в конце XVII в.

и окончательно сформировался к середине XIX в. благодаря трудам Дж. Локка, Т. Гоббса, Дж. Милла, А. Смита и др. В основе либеральной идеологии лежит концепция о приоритете личных прав и свобод над всеми иными (обществом, государством). При этом из всех свобод предпочтение отдается экономическим свободам (свободе предпринимательства, приоритету частной собственности).

Основополагающими признаками либерализма являются:

• свобода личности;

• уважение и соблюдение прав человека;

• свобода частного владения и предпринимательства;

• правовое равенство граждан;

• договорная система образования государства;

• разделение властей, идея свободных выборов всех институтов власти;

• невмешательство государства в частную жизнь.

Однако следование классической модели либеральной идеологии привело к поляризации общества. Ничем не ограниченный либерализм в экономике и политике не обеспечивал социальной гармонии и справедливости. Идеи либерализма стили переживать кризис.

В результате длительных дискуссий и теоретических поисков во второй половине XX в. была выработана обновленная концепция либерализма — неолиберализм.

В основу программы неолибералов легли такие идеи, как: консенсус управляющих и управляемых; необходимость участия масс в политическом процессе; демократизация процедуры принятия поСм.: Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. М., 1995. С. 224-225.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------179---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru литических решений; государственное ограничение деятельности монополий.

Неолиберализм позволил оградить личность от злоупотреблений и негативных последствий рыночной системы. Основные ценности неолиберализма были заимствованы другими идеологическими течениями. Он привлекателен тем, что служит идейной основой правового равенства индивидов и правового государства.

Консерватизм и неоконсерватизм. В основе консерватизма (от лат. conservare — сохранять, охранять) лежат идеи незыблемости естественным образом сложившегося порядка вещей, естественной иерархии и привилегий определенного слоя населения, моральных принципов, лежащих в основе семьи, религии, собственности.

Предпосылкой возникновения консерватизма стала Великая французская революция 1789 г., в результате которой мир был потрясен радикализмом политического переустройства. Поэтому консерватизм отвергает любые революционные методы изменения общественного устройства.

В XX в. консерватизм вынужден был признать многие либеральные ценности и значительно терпеливее стал относиться к новаторским идеям в политике и общественной жизни. Однако в его основе остались идеи укрепления законности, государственной дисциплины и порядка, неприятие радикальных реформ.

Неоконсерватизм — стремление приспособить традиционные ценности консервативного толка к реалиям Современного постиндустриального общества. Отстаивая такие духовные ценности, как семья, религия, мораль, а также социальную стабильность, взаимную ответственность граждан и государства, уважение прав человека, неоконсерватизм находит немало приверженцев среди избирателей. Партии, основанные на идеях консерватизма, существуют в США (Республиканская партия), Японии (Либерально-консервативная), Англии (Консервативная).

И число сторонников этого идейного течения продолжает расти.

Консерваторы наращивают свой политический капитал во Франции, Германии и других странах мира.

Социализм (коммунизм). Социализм (от лат. socialis — общественный^ — идейное течение, целью которого является построение бесклассового общественно-политического строя, основанного на общественной собственности и полном (экономическом, политическом, социальном) равенстве всех граждан.

С точки зрения марксизма социализм является первой, низшей только для ознакомления фазой коммунизма — общественно-экономической формации, которая приходит на смену капитализму.

PDF-версия специально для MirKnig.com ----------180---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru Идеи социализма известны с древнейших времен, но первые попытки описать устройство этого общественного строя были предприняты мыслителями Нового времени Томасом Мором (1478—1535) и Томмазо Кампанеллой (1568—1639). В XIX в., благодаря работам таких ученых, как А. Сен-Симон (1760— 1825), Р. Оуэн (1771-1851), Ш.Фурье (1772-1837), Л. Бланк (1811-1882) социалистические идеи приобрели теоретический, концептуальный характер и превратились в идеологию рабочего класса. Окончательно социалистическая идеология сформировалась и приобрела определенную политическую направленность благодаря деятельности К. Маркса, Ф. Энгельса, Ф. Лассаля, Г. В. Плеханова, В. И. Ленина.

К. Маркс и Ф. Энгельс являются основоположниками коммунистической идеологии. В работе «Манифест Коммунистической партии» (1848) они сформулировали ее основные принципы.

Коммунистическая идеология обосновывает необходимость и неизбежность радикального переустройства общества путем свержения буржуазного строя и установления диктатуры пролетариата. В качестве конечной цели революционных реформ предполагается построение бесклассового общества, основанного на общественном самоуправлении.

Социалистическая (коммунистическая) идеология предлагает следующие принципы устройства социалистического (коммунистического) общества:

• отмена частной собственности на средства производства;

• отсутствие эксплуатации человека человеком;

• плановое развитие экономики, отсутствие безработицы, неуклонный рост благосостояния всего народа;

• обеспечение равного права на труд и его вознаграждение в соответствии с принципом «от каждого — по способности, каждому — по труду»;

• бесплатные и общедоступные такие социальные блага, как жилье, образование, медицинское обслуживание;

• утверждение и реализация идей гуманизма и демократии.

Попытки реализовать идеи социализма (коммунизма) предпринимались в СССР и многих других странах. Итоги этих экспериментов оказались достаточно неутешительными.

Фашизм. Идеологические истоки фашизма (от итал. fascio — пучок, связка, объединение) восходят к элитарным идеям Платона, Гегеля. Это крайне реакционное, антидемократическое, правоэкс-тремистское идейно-политическое движение, одна из разновидностей тоталитаризма.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------181---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru Германский фашизм использовал для своих теоретических обоснований идеи расового превосходства А. Гобино, а также ряд положений философии И. Фихте, Г. Трейчке, А.

Шопенгауэра, Ф. Ницше.

Как социально-политическое явление фашизм возник в начале XX в. в период индустриализации общества и связанных с ней острых кризисных процессов, разрушавших устоявшиеся экономические и социально-политические субкультуры. Фашизм отличается от других традиционных тоталитарных режимов тем, что черпает свои силы в массовом движении недовольных граждан. Массовые движения в условиях глубокого экономического и политического кризисов легко поддаются различного рода манипулированию. Идеология, способная в простой, доступной форме определить цели и способы их достижения, быстро овладевает находящимися под давлением различного рода проблем массами. И чем глубже кризис, поразивший общество, тем больше шансов у фашистской идеологии овладеть массовым сознанием.

Фашизм как идейно-политическое движение и как политический режим возник в 20-е гг. XX в. в Италии, а затем в Германии, Португалии, Испании и других странах.

Наиболее характерными для фашистской идеологии и фашистских режимов являются следующие признаки:

• культ насилия и вождя;

• крайний национализм и даже расизм;

• воинствующий антикоммунизм;

• тотальный контроль за обществом и личностью;

• отсутствие демократических прав и свобод;

• широкое использование государственного регулирования в экономической сфере;

• агрессивность и экспансионизм во внешней политике;

• идеологическая и политическая нетерпимость.

В настоящее время фашистская идеология существует в форме неофашизма и находит своих сторонников во многих странах.

Особую активность профашистские организации проявляют во Франции, Австрии, Германии. В России также существует опасность распространения фашистской идеологии. Ее рост стимулируют нерешенные экономические, социальные, межэтнические проблемы, безработица среди молодежи и неэффективная миграционная политика государства.

Кроме рассмотренных идеологических течений, существует немало и других, например таких, как националистические и религитолько для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------182---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru озные. В нашем неспокойном мире именно они служат источниками различного рода политических, этнических и религиозных конфликтов. Такие религиозные идеологические течения, как вакхабизм и толибан являются непосредственными идейными вдохновителями международного терроризма исламского толка.

Национализм. Как идеология национализм представляет собой разновидность группового эгоизма и обосновывает превосходство «своей» нации над другими. Национализм возводит принадлежность к своей нации в политический принцип или программу, в основе которой заложен приоритет своих национальных (этнических) интересов за счет ущемления интересов других этносов.

Благодаря тому, что национальная принадлежность предполагает общность таких социокультурных признаков, как язык, традиции, обычаи, менталитет, единую конфессиональную принадлежность и др., национализм сравнительно легко может объединить под своими знаменами представителей определенного этноса.

При этом конфронтация с другими этническими группами только способствует консолидации национальной общности.

Различают две разновидности национализма: 1) национализм как форма протеста против национального угнетения и бесправия этноса; 2) национализм как способ обоснования превосходства своей нации над другими. Первая направлена против национального угнетения, колониальной зависимости, различных форм национальной дискриминации. Такой национализм играет прогрессивную роль. Вторая по своей природе, целям и методам их достижения является реакционной.

Национально-этнические стереотипы усваиваются человеком с детства и впоследствии функционируют преимущественно на подсознательном уровне. Однако как только стереотипы становятся востребованными, они могут проявиться в полной мере.

Националистическая идеология способствует консолидации этноса и более жесткому противостоянию «своих» и «чужих». Она также придает ценностно-смысловую направленность противоборству, определяя цели и задачи в развитии этноса.

Национализм по сути представляет политическую программу развития этноса за счет ущемления интересов других национальных групп.

В основе националистической идеологии лежит завышенная самооценка «своих» и необъективно низкая оценка «чужих».

Такой двойной стандарт служит как бы моральным оправданием дискриминации других этносов. Так, в странах Прибалтики только для ознакомления (Эстонии, Латвии, Литве) русскоязычное население отнесено к людям второго PDF-версия специально для MirKnig.com ----------183---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru сорта. На этом основании права и свободы этих людей всячески ущемляются.

С распадом СССР на всей территории СНГ национализм стал представлять реальную угрозу миру и безопасности.

Националистические движения во многих бывших союзных республиках вынудили большинство русскоязычного населения покинуть эти республики, а оставшиеся, как правило, подвергаются различного рода дискриминации.

В самой России бесконтрольная миграция, ввоз наркотиков и создание национальных преступных сообществ вынуждает российских граждан враждебно относиться к незваным пришельцам. В стране набирают силу различного рода националистические молодежные организации как протест против засилья и бесчинства иностранцев.

К сожалению, российские власти не могут или не хотят организовать эффективную защиту своих граждан от националистической экспансии извне соотечественников за рубежом.

§ 4. Роль идеологии в политике Идеология в политике призвана заниматься обоснованием интересов и ценностей тех или иных социальных слоев, классов, этносов, конфессий. Каждая идеология стремится доказать правомерность своих взглядов, идей, ценностей и несостоятельность других. Так, В. И. Ленин ввел категорию «научная идеология». Он считал, что в домарксистских идеологиях содержались лишь научные элементы, но только марксизм может считаться научной идеологией.

Политическая идеология разрабатывается и обосновывается представителями политических элит для распространения среди населения. И чем больше людей становятся приверженцами той или иной идеологии, тем больше шансов у данной элиты завоевать политическую власть.

Политическая идеология способна объединить больше группы людей для достижения определенных целей. Она придает смысл и направление общественному движению. При этом важно, чтобы основные положения данной идеи так или иначе выражали интересы этих людей. Фашизм в Германии в 30-х гг. XX в.

приобрел массовый характер, потому что в своих выступлениях Гитлер затрагивал только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------184---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru самые насущные проблемы немецкого народа и обещал в ближайшее время их решить. Большевики обещали измученному войной, голодом и разрухой народу, что «нынешнее поколение будет жить при коммунизме». Многие поверили этим популистским обещаниям, потому что людям хотелось наладить свою жизнь и обеспечить жизнь своих детей. Оболваненный коммунистической идеологией народ сам способствовал приходу к власти политических авантюристов (большевиков).

Политическая идеология способна сплотить и разъединить людей, сделать их союзниками или врагами, воинами или пацифистами. Поэтому идеология является мощным оружием в политической борьбе.

Отсутствие в стране, в обществе доминирующей, способной объединить и мобилизовать людей на достижение общественных целей идеологии делает общество и государство аморфным образованием, где каждый преследует свои личные или групповые цели и интересы, отвергая социальную ответственность за будущее страны.

В период борьбы с тоталитарной коммунистической идеологией в России (конец 80-х — начало 90-х гг. XX в.) был взят курс на деи-деологизацию страны. В ст. 13 Конституции РФ, принятой в 1993 г., закреплено, что ни одна идеология не может устанавливаться в качестве государственной. В итоге общество лишилось общенациональной, объединяющей идеологии.

Разброд и шатание в умах и делах российских граждан, которые характерны для сегодняшней России, во многом обусловлен абсурдным идеологическим состоянием нашего общества.

Между тем совсем не обязательно, чтобы идеология «защищала»

интересы одних и «ущемляла» интересы других. В качестве общенациональной идеи мог бы стать лозунг процветания всей российской нации. Однако он должен быть подкреплен конкретной программой действий.

Вопросы для самопроверки 1. Дайте определение понятия «политическое сознание».

2. Из каких элементов состоит структура политического сознания?

3. Каковы основные функции политического сознания?

4. В чем сущность понятия «политическая идеология»?

5. Перечислите основные функции политической идеологии.

6. Назовите основные идеологические течения современности.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------185---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru Глава 22. Политическая культура § 1. Понятие политической культуры Политическую культуру можно рассматривать как исторически обусловленную качественную характеристику политической сферы общества, включающую уровень развития субъекта политики, его политическую деятельность и результаты этой деятельности, «оп-редмеченные» в соответствующих общественно-политических институтах и отношениях.

В узком смысле — это комплекс представлений той или иной национальной или социально-политической общности о мире политики. Подобно тому, как культура в целом определяет и предписывает те или иные нормы и правила поведения в различных сферах жизни и жизненных ситуациях, политическая культура определяет и предписывает нормы поведения и «правила игры» в политической сфере. Она формирует руководящие принципы политического поведения человека, а коллективу — систему ценностей и ориентации, обеспечивающих единство коллектива.

Политическая культура в определенном смысле устанавливает некие рамки, в которых члены общества приемлют существующую форму управления как законную (легитимную) или отвергают ее. Она также способствует формированию определенных типов поведения, придает ему определенную направленность в тенденции.

Анализ состояния политической культуры позволяет, например, объяснить, почему одинаковые по форме институты государственной власти в разных странах имеют различные функциональные назначения или почему демократические по форме институты власти и конституционные нормы в отдельных странах могут комфортно уживаться с тоталитарным режимом власти.

Политическая культура включает характерную для данного общества совокупность политических знаний, норм, правил, обычаев, стереотипов политического поведения, политических оценок, политический опыт и традиции политической жизни, политическое воспитание и политическую социализацию.

Политическая культура — это определенный способ мышления и комплекс представлений о мире политики, о том, что является приемлемым для большинства населения, а что будет отвергнуто, нетолько для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------186---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru смотря на усилия инициаторов политических инноваций. Например, если большинство членов общества являются носителями патриархальной политической культуры, то для них тоталитарный или авторитарный режимы власти могут признаваться как вполне легитимные, а представителями демократической политической культуры такие режимы власти будут восприниматься как политическая тирания.

Политическая культура достаточно инертна. Она обладает способностью воспроизводства традиционных (привычных) форм политического устройства общества. Поэтому нередко попытки проведения демократических реформ в патриархальном обществе заканчиваются провалом. И в то же время она обладает определенным потенциалом саморазвития и способностью к восприятию политических инноваций извне.

§ 2. Структура политической культуры Политическая культура представляет собой сложное явление, состоящее из комплекса взаимосвязанных компонентов. Назовем некоторые из них:

• ценностно-нормативный — политические чувства, ценности, идеалы, убеждения, нормы, правила;

• познавательный — политические знания, способы политического мышления, умения, навыки;

• оценочный —• отношение к политическому режиму, к политическим явлениям, событиям, лидерам;

• установочный — устойчивые личные ориентиры поведения, ориентация на определенные действия в тех или иных условиях;

• поведенческий — готовность к тем или иным действиям в определенной ситуации, а при необходимости — участие в соответствующих действиях.

Можно выделить также следующие уровни политической культуры:

1) мировоззренческий — наши представления о политике и ее различных аспектах;

2) гражданский — определение своего политического статуса в соответствии с существующими возможностями;

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------187---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru 3) политический — определение своего отношения к политическому режиму, к своим союзникам и оппонентам.

Отношения к политике, к политическому режиму могут меняться в зависимости от тех или иных событий. По-разному оценивают события люди, принадлежащие к различным социальным слоям и классам, этносам и нациям и т. д. Поэтому политическая культура общества, как правило, делится на ряд субкультур.

Например, субкультура одного региона может существенно отличаться от субкультуры другого, одной социальной группы — от другой и т. д. Кроме того, в каждой культуре взаимодействуют новые и традиционные компоненты.

§ 3. Функции политической культуры Политическая культура имеет большое значение в формировании и развитии политических институтов и отношений. Она в значительной степени определяет направление политического процесса, способствует интеграции общества, обеспечивает координацию деятельности политических институтов, создает общее ценностно-нормативное пространство. Культуру можно представить как особую совокупность средств и способов для решения проблем, с которыми сталкиваются ее носители. При этом, с точки зрения ценностного аспекта культуры, важным является не только достижение цели (решение проблемы), но и то, как, какими способами она достигается.

Деятельностный подход к политической культуре подчеркивает ее функциональную последовательность, основанную на типологи-зированных способах деятельности.

Политическая культура выполняет следующие социальные и политические функции в обществе:

• ценностно-нормативную— создание общих «правил игры» в политической сфере общества;

• идентификации и интеграции — понимание общей принадлежности к определенной социальной группе или обществу в целом;

• нормативно-регулятивную — выработка определенных норм и стилей политического поведения, способов защиты гражданами своих интересов и осуществления контроля за властью;

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------188---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru • мотивационную — способность выбора определенных мотивов своей политической активности (пассивности);

• социализации — усвоение основных элементов политической культуры, приобретение социальных и политических качеств, дающих индивиду возможность свободно ориентироваться и функционировать в политической сфере;

• коммуникативную — обеспечение взаимодействия всех субъектов и участников политического процесса на базе общих норм, ценностей, символов, образцов смыслового восприятия политических явлений.

§ 4. Типы политической культуры Политическая культура в ходе своей исторической эволюции проходит сложный процесс формирования и развития. Для каждой исторической эпохи, для каждого вида политических систем и социальных сообществ характерен свой особый тип политической культуры. Общепринятыми считаются методы классификации политических культур, предложенные Г.

Алмондом и С. Вербой. В данной работе мы также будем придерживаться этой классификации.

1. Патриархальный тип — для такого типа характерными признаками являются: низкая компетентность в политических проблемах, отсутствие интереса граждан к политической жизни, ориентация на местные ценности — общину, род, племя и т. д.

Понятие о политической системе общества и способах ее функционирования полностью отсутствует. Члены сообщества ориентируются на вождей, шаманов и других, значимых по их мнению личностей.

1. Подданнический тип — ориентируется на интересы государства, но личная активность невысокая; такой тип хорошо усваивает исполнительские роли и функции, поэтому легко поддается манипулированию со стороны различного рода политиканов, чиновников, политических авантюристов. Индивидуальная политическая активность такого типа достаточно низкая, интерес к политике слабый. Понятие о политической системе уже присутствует, но представление о возможностях как-то повлиять на власть отсутствует.

3. Активистский тип — предполагает активную включенность граждан в политический процесс, в участие в выборе органов власти только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------189---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru и стремлении повлиять на разработку и принятие политических решений. Интерес граждан к политике достаточно высокий, они хорошо информированы о структуре и функциях политической системы и стремятся реализовать с помощью конституционных прав свои политические интересы.

Определить реальное состояние политической культуры общества довольно сложно, особенно если в этом обществе отсутствуют демократия и гласность. Многие десятилетия советские идеологи марксизма пытались доказать, что уровень развития политической культуры в СССР значительно выше, чем в буржуазных странах. При этом главным аргументом в их доказательствах считалось то, что социализм (в соответствии с марксистской теорией) является более высокой стадией развития общества. Однако утвердившиеся с конца 80-х гг. XX в. в России демократия и гласность показали, что состояние политической культуры в нашей стране находится на достаточно низком уровне развития. По данным исследований, проведенных автором этой работы в начале 90-х гг., примерно 40—45 % взрослого населения России можно отнести к активистскому типу политической культуры, 30—35 % — к подданническому и 20— 25 % — к патриархальному типу1.

Любое современное общество, любая политическая система представляет собой сложную структуру, различного типа политических субкультур, и от того, какой тип политической культуры является доминирующим в обществе, во многом зависит и форма политической системы, и политический режим власти.

Политическая социализация Социализация — процесс усвоения индивидом социальных норм и культурных ценностей, присущих обществу, в котором он живет. Политическая социализация является частью общей социализации. Ее специфика заключается в том, что в процессе политической социализации индивидом усваиваются нормы и ценности преимущественно политической культуры, образцы политического поведения, знания и представления о политической сфере общества.

1 См.: Козырев Г, И. Культура политической жизни в условиях демократизации общества. Дисс.... канд. социолог, наук. М., 1991.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------190---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru Процесс политической социализации начинается в раннем детстве и продолжается на протяжении всей жизни индивида. В ходе социализации человек усваивает наиболее значимые элементы политической культуры, позволяющие ему стать полноправным субъектом политического процесса. Политическая социализация — это процесс интеграции (вхождения) человека в политическую жизнь общества.

Процесс политической социализации осуществляется как в ходе целенаправленного воздействия на индивида методами воспитания и обучения, так и под влиянием самых разнообразных спонтанных факторов (общения, чтения литературных произведений, средств массовой информации, влияния различных политических событий, личного опыта и т.

д.).

В политической сфере одновременно функционируют различные по своим взглядам референтные группы и политические направления. Наряду с господствующей политической культурой существуют и оппозиционные субкультуры. Индивид формирует свои взгляды на пересечении всех этих конкурирующих между собой политических течений, отдавая предпочтение одним и отвергая другие.

Первичным органом общей и политической социализации является семья, где закладываются фундаментальные мотивационные установки личности. Большое значение в процессе семейной социализации имеет процесс подражания и обучения социальным ролям информацию о политических явлениях, методах и т. д. он черпает в оценках родителей, в их отношениях и реакциях на политическую реальность.

Значительное воздействие на процесс социализации индивида оказывает также его ближайшее окружение (родственники, друзья, сверстники, учителя и др.), а также средства массовой информации, особенно телевидение.

В процессе первичной социализации у индивида формируется общее представление о власти в обществе. Ребенок узнает и запоминает имена политических лидеров, названия политических партий и институтов власти.

Особенность первого этапа политической социализации состоит в том, что ребенок усваивает определенные политические нормы и образцы культуры, но еще не понимает их сущности и значения.

На втором этапе (школьный период жизни) индивид осознает свою связь с обществом и политикой, приобретает общие представления о политической системе, политических режимах.

только для ознакомления На основе PDF-версия специально для MirKnig.com ----------191---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru приобретенных политических знаний, представлений и общего социального опыта у него формируется политическая идентичность и основные политические установки.

При этом на втором этапе социализации основное значение имеют цели адаптации, приспособления человека к сложившимся политическим отношениям, политической культуре. В то же время это не исключает возможность противостояния индивида общепринятым нормам и переоценки им существующих культурных ценностей.

Наиболее ответственным периодом в жизни индивида является третий этап политической социализации. Это период, когда человек достигает 18-летнего возраста и в соответствии с Конституцией РФ становится полноправным гражданином, способным избирать различные органы власти и самому избираться в те или иные властные структуры. Однако и в этот период в отношении индивида могут действовать некоторые ограничения в политической сфере деятельности. Например, в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ могут быть избраны граждане, достигшие 35-летнего возраста, постоянно проживающие в России не менее 10 лет. Федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ предусмотрены и некоторые другие ограничения для людей, претендующих на те или иные выборные должности в структурах власти.

Политическая социализация дает человеку возможность адаптироваться в конкретной политической системе, усвоить требования статусного поведения, адекватно реагировать на те или иные политические явления, определять свою политическую позицию, свое отношение к власти. Однако главным является то, что в процессе социализации человек становится полноправным субъектом политического процесса, способным осознавать и защищать свои личные и групповые интересы.

Процесс политической социализации — это не прямая или восходящая линия. В течение своей жизни индивид может неоднократно менять политические взгляды и убеждения.

Особенно часто такие перемены происходят в периоды радикальных социально-политических реформ, когда большие группы людей вынуждены переходить из одних социальноэкономических структур в другие. Наглядным примером подобных перемен в реальной жизни и в политической культуре многих людей являются политические процессы, происходящие в современной России.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------192---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru Процесс замещения ранее усвоенных индивидом знаний, норм, ценностей и ролей новыми называется ресоциализацией Вопросы для самопроверки 1. Дайте определение понятия «политическая культура».

2. Как соотносятся между собой понятия «общая культура» и «политическая культура»?

3. Какие компоненты входят в политическую культуру?

4. Какие функции выполняет политическая культура в обществе?

5. Перечислите основные типы политической культуры.

6. Зависит ли форма политической системы и политический режим от типа политической культуры общества?

7. Дайте определение понятия «политическая социализация».

Какова ее суть?

8. Каковы основные этапы политической социализации личности?

9. Что понимается под ресоциализацией?

Глава 23. Политическая жизнь § 1. Политический процесс: сущность и структура Под политическим процессом понимается функционирование и развитие политической системы общества. Он происходит в результате взаимодействия (противодействия) субъектов и участников политики по поводу определенного объекта.

Субъекты представляют собой активных акторов политического процесса, действующих осознанно и целенаправленно.

Участники вовлекаются в него, порой не в полной мере осознавая смысл и значение происходящего. Иногда они могут быть вовлечены в те или иные действия случайно и даже помимо их воли.

Объектом политического процесса является любая политическая проблема. В каждом политическом процессе может решаться не одна, а несколько политических проблем.

Политический процесс складывается как из целенаправленных сознательных усилий субъектов политической деятельности (индитолько для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------193---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru видов, социальных групп, политических партий, государственных органов и др.), так и в результате взаимодействий, которые возникают спонтанно, независимо от воли и сознания участников процесса. Такая совокупность целенаправленных и спонтанных действий субъектов и участников политического процесса исключает какую-либо четкую заданность или предопределенность политического процесса в развитии событий и явлений.

Чем сложнее политическая система, тем большее число акторов будут осознанно принимать участие в политическом процессе и манипулирования.

В ходе выполнения ролевых функций субъекты и участники политического процесса демонстрируют свою функциональную значимость, способность воспроизводить, развивать, изменять или разрушать элементы политической системы. Таким образом, политический процесс раскрывает как поверхностные, так и глубинные изменения, происходящие в политической системе, характеризует ее переход от одного состояния к другому.

В результате взаимодействия самых разнородных политических акторов формируется общая тенденция развития политического процесса, в которой отражаются краткосрочные и долговременные перспективы, определяется расстановка политических сил, вырабатываются и принимаются политические решения.

Количество акторов, принимающих участие в политическом процессе, во многом зависит от типа политического режима. В тоталитарной политической системе число субъектов, влияющих на политический процесс, весьма ограничено. Например, решение о вводе советских войск в Афганистан в 1979 г. было принять несколькими членами Политбюро ЦК КПСС.

Демократическая политическая система предполагает самое широкое участие граждан в политическом процессе и в центре, и на местах.

Политический процесс можно представить как многоуровневую систему, состоящую из множества подсистем, множества процессов. Обычно политические процессы подразделяют на базовые и периферийные.

Вазовые политические процессы предполагают разнообразные способы включения широких слоев населения (непосредственно или через представительные органы — партии, движения и др.) в политические отношения с государством по поводу реализации тех или иных социально-политических требований. В таких случаях речь по сути идет об участии больших социальных только для ознакомления общностей в поPDF-версия специально для MirKnig.com ----------194---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru литическом управлении. Базовыми также можно назвать политические процессы, в результате которых принимаются политические решения, затрагивающие интересы больших социальных общностей, общества в целом, или процессы, направленные на развитие и изменение политической системы.

Периферийные политические процессы могут развиваться на региональном или местном уровне социально-политического взаимодействия; могут раскрывать динамику формирования отдельных политических ассоциаций (партий, блоков, групп давления и т. д.).

Базовые и периферийные политические процессы, как правило, оказывают стимулирующее влияние друг на друга. Например, если периферийный процесс затрагивает актуальные проблемы «большой» политики или для решения тех или иных проблем необходимо вмешательство центральных органов власти, то периферийный политический процесс может превратиться в базовый. И наоборот, процесс, возникший как базовый, может быть «спущен» для решения на периферийный уровень, если это целесообразно. Политические процессы подразделяются также на глобальные и частичные, В глобальных процессах совокупные действия субъектов политики способны кардинально повлиять на функционирование, изменение и развитие политической системы в целом. Частичные процессы могут затрагивать определенную сферу жизнедеятельности или являться одной из стадий глобального процесса.

Все политические процессы (глобальные, частные, базовые, периферийные) бывают явными (открытыми) и теневыми (скрытыми). Например, политический митинг с требованиями отставки правительства — явный (открытый) процесс. Решение правительства об увеличении налоговых пошлин на импортные товары — также открытый процесс. А вот лоббирование закона группой депутатов — скрытый (теневой) процесс. В политических системах ряда стран даже есть такое понятие, как «теневой кабинет». Это группа влиятельных лиц (часть политической элиты), не занимающая официальных государственных должностей, однако мнение которых существенно влияет на принятие политических решений.

В политической жизни общества имеют место политические процессы, которые обладают собственным ритмом или повторяемостью основных субъектов, институтов, участников (например, избирательная кампания, отчет правительства перед парламентом, принятие бюджета и т. д.). В стабильных политических системах только для ознакомления большинство политических процессов протекают в рамках установленных легитимными PDF-версия специально для MirKnig.com ----------195---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru нормами правил. Любые отклонения в поведении политических субъектов корректируются, а неправомочные действия пресекаются. Однако если неправомерные (с точки зрения существующих норм) действия имеют устойчивый характер и их поддерживают значительные политические силы, то чтобы сохранить целостность политической системы, требуется провести изменения в самой политической системе, например изменить те или иные законы или принять новые. Изменения в политической системе свидетельствуют о развитии общества и о возникновении новой расстановки политических сил.

Политические процессы в зависимости от тех или иных субъективных и объективных факторов могут иметь разные режимы протекания:

• режим функционирования — простое воспроизводство повторяющихся политических отношений;

• режим развития — адекватное реагирование структур и механизмов власти на новые социальные требования и соответствующие изменения в политической системе;

• режим упадка — распад целостности политической системы в виду того, что принимаемые ею решения уже не способны адекватно реагировать на изменившиеся отношения, а сам политический режим теряет стабильность и легитимность.

Для оценки любого политического процесса И. М. Кривогуз считает необходимым выполнить следующие действия:

1) выяснить содержание его объекта — решаемой проблемы;

2) определить состав и качество его участников;

3) изучить характер отношений между участниками процесса;

4) определить его масштабы1.

§ 2. Субъекты и участники политического процесса Понятия «субъект» и «участник» политического процесса не всегда тоджественны. Субъект — это активно действующий актор политического процесса, носитель предметно-практической политической деятельности, способный оказывать воздействие на объект политики.

1 См.: Кривогуз И. М. Политология. М., 2001. С. 227.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------196---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru Субъектом политики могут быть индивид, общественная группа и организация, политическая организация и движение, политические институты и государственные структуры; социальная общность (класс, нация, этническая или конфессиональная группа, общество); политические элиты или контрэлиты;

государство, группы государств, мировое сообщество.

Некоторые исследователи предлагают следующую классификацию субъектов политики:

1) субъекты социального уровня: классы, этносы, группы, индивиды, электорат, мафия, военно-промышленый комплекс, торговая буржуазия и т. д.;

2) институциональные субъекты политики: государство, партия, профсоюз, парламент, президент, университет и т. п.;

3) функциональные субъекты политики: армия, церковь, оппозиция, лобби, средство массовой информации, транснациональные корпорации и т. п. Субъект политики должен обладать способностями и возможностями оказывать влияние на политические процессы, например принимать политические решения или приостанавливать их действие, организовывать политические акции или не допускать их проведения, активно участвовать в тех или иных политических событиях или сознательно их игнорировать.

Большие социальные общности становятся непосредственными политическими субъектами, как правило, во время массовых политических событий: восстаний, революций и т. д. В более спокойное время они участвуют в политическом процессе через своих представителей, т. е. опосредованно. Поэтому в таких случаях к ним более подходит определение «участники»

политического процесса.

Участники политического процесса — это индивиды, группы, организации, трудовые коллективы, социальные общности и др., принимающие участие в тех или иных политических событиях или политической жизни в целом.

В отличие от субъекта участник политического процесса, как правило, не имеет своих интересов и целей в политике, не проявляет повышенной политической активности и инициативы.

Как уже говорилось выше, он может случайно быть вовлеченным в политические события или стать их участником по принуждению. Например, в СССР людей принуждали участвовать в массовых политичеСм.: Коваль Б. И., Ильин М. В. Власть versus политика // Политические исследования. 1991. № 5. С. 154.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------197---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru ских мероприятиях (субботниках, митингах, демонстрациях и др.), а к тем, кто не желал быть «массовкой» в чужой политической игре, применяли различные формы наказания).

В ходе политических событий субъекты и участники могут меняться местами. Так, рядовой участник массового политического события может осознать свой интерес в политике и выдвинуться в лидеры или быть избранным на руководящую политическую должность, а бывший политический функционер, утратив легитимность и занимаемую должность, может пополнить ряды рядовых участников политического процесса.

§ 3. Политические отношения Политические отношения возникают в результате взаимодействия субъектов и участников политического процесса по поводу завоевания, установки и применения политической власти.

Субъектами политических отношений являются отдельные индивиды, социальные и политические группы, организации и движения, большие и малые политические общности, общественные и политические институты, государство.

Политическая власть, которая проявляется во всех сферах политической жизни, является совокупным субъектом политических отношений и средством их упорядочения, организации, изменения, нормирования и пр.

Характер политических отношений во многом зависит от политического режима власти. В тоталитарном государстве это отношения строгой иерархии соподчинения и зависимости от вертикали власти. В демократическом обществе политические (властные) отношения в большей степени призваны выполнять функции управления, регулирования и контроля. Здесь наряду с вертикальными (властными) отношениями возникает масса горизонтальных связей и отношений — отношений сотрудничества, соперничества, компромиссов, диалога и т. д.

Большое влияние на формирование и развитие политических отношений оказывает существующая в обществе (государстве) нормативно-правовая база, например конституция. В конституции, как правило, закреплены способы взаимодействия и пределы полномочий основных субъектов политики, указаны варианты разрешения возможных конфликтных ситуаций.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------198---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru Следующим фактором, оказывающим влияние на политические отношения, является политическая культура граждан страны.

Если в обществе преобладает патриархальная или подданническая политическая культура, то властвующей элите проще манипулировать людьми и формировать политические отношения, отвечающие интересам этих элит.

Политические отношения зависят также от эффективности и результативности проводимой в стране политики, от поведения и деятельности тех или иных субъектов политики.

Политические отношения складываются из отношений, возникающих между различными социальными слоями, общностями и этническими группами. В последние годы наблюдается рост негативного отношения большинства граждан России к богатым слоям населения, к незаконным мигрантам, выходцам с Кавказа, Средней Азии, Дальнего Востока.

Политические отношения обладают относительной устойчивостью (стабильностью). Они являются отражением расстановки политических сил и тенденций развития политического процесса.

Изменение положения тех или иных субъектов политики в политической системе общества становятся причиной изменения политических отношений в стране.

§ 4. Политическое участие В каждом государстве в зависимости от политического режима, уровня развития гражданского общества и политической культуры граждан, исторических традиций и других факторов складывается та или иная форма и степень вовлеченности граждан в политический процесс. Такое вовлечение простых граждан в политику называется политическим участием.

Политическое участие следует отличать от таких сходных по смыслу понятий, как политическая деятельность и политическое поведение.

Политическая деятельность представляет собой совокупность организованных действий субъектов политики, направленных на реализацию общих задач политической системы. Политическая деятельность — это реализация политической стратегии и институционализированными субъектами политики (государственными органами, политическими партиями, группами давления и др.). Иными словами, это деятельность только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------199---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru политических профессионалов, исполняющих свои функциональные обязанности. Хотя и непрофессиональных, и неинституциона-лизованных участников из общей политической деятельности полностью исключить нельзя.

Политическое поведение отражает качественную характеристику участия и деятельности, мотивационную и эмоциональную составляющую в действиях индивида или группы, принимающих участие в том или ином политическом процессе.

Политическое участие — вовлеченность граждан в политический процесс, в те или иные политические акции. Здесь речь идет прежде всего об участии в политике простых граждан, не претендующих на «звание» политиков-профессионалов, например участие рядовых избирателей в выборной кампании.

Вовлеченность граждан в политический процесс, как уже говорилось выше, зависит от многих факторов, в том числе и от уверенности конкретного избирателя в том, что его голос на выборах окажет положительное влияние на решение его личных проблем и на улучшение общей ситуации в стране. Однако в реальной жизни часть граждан, разочаровавшись в эффективности своего личного участия в политическом процессе, не желают в нем участвовать, другие не участвуют изза своей пассивности, третьи игнорируют политические мероприятия по принципиальным соображениям; имеется категория граждан, не имеющих возможностей и средств для того, чтобы принимать участие в политическом процессе. Например, такие люди предпочитают в день выборов поработать на своем садовом участке. На эту проблему указывал еще Аристотель. Он, в частности, сетовал на то, что люди среднего достатка (наиболее стабильные и уравновешенные в обществе) мало занимаются политикой, так как вынуждены зарабатывать себе на жизнь, когда другие митингуют.

В политической теории выделяют, в частности, следующие причины вовлечения индивида и групп в политический процесс:

• стремление получить выгоду от политического участия;

• участие как стремление защитить свои интересы, например предотвратить сокращение производства в определенной отрасли промышленности;

• участие как выражение лояльности существующему режиму власти или как акт поддержки той или иной политической партии, движения;

• желание жизненного успеха и общественного признания через участие в политике;

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------200---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru • понимание общественного долга и реализация собственных гражданских прав;

• понимание (осознание) общественной значимости предстоящего политического мероприятия;

• мобилизационное участие — использование различных способов принуждения или поощрения для того, чтобы привлечь граждан к участию в том или ином политическом мероприятии.

Например, во времена СССР человека, отказывавшегося пойти на голосование или митинг, могли лишить тринадцатой зарплаты или отодвинуть очередь на получение жилья. На проходивших в конце 2001 г. выборах президента Якутии избирателей завлекали на избирательные участки ценными подарками.

Существуют две основные формы политического участия граждан в политическом процессе: прямое и опосредованное. Прямое участие имеет место, когда индивид или группа лично участвует в том или ином политическом мероприятии, например в выборах депутатов парламента. Опосредованное участие осуществляется через своих представителей. Например, всенародно избранный парламент от имени своих избирателей формирует правительство, издает законы, т. е. осуществляет политическое управление страной.

Исследователи делят различные виды участия на три основные типа:

1) участие-солидарность, направленное на поддержку существующей политической системы;

2) участие-требование или протест, направленное на частичное или радикальное изменение существующего курса развития общества;

3) девиантное участие — использование неконституционных, в том числе и насильственных методов с целью свержения существующего режима.

Роль, значение и формы политического участия во многом зависят от типа политической системы, политического режима власти. В'демократической системе политическое участие является одной из форм участия граждан в управлении государством. Оно выполняет такие функции, как выдвижение требований для принятия необходимых политических решений, координация политического курса правительства и президента, контроля за исполнением тех или иных политических решений. Политическое участие может также подтвердить или опровергнуть легитимность существующего политического режима. Наиболее важной функцией политического учатолько для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------201---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru стия в демократическом обществе является участие в выборах с целью формирования государственных органов власти. Кроме всего прочего, политическое участие является эффективной формой политической социализации граждан.

В тоталитарной политической системе, как правило, допускается лишь одна форма политического участия граждан — мобилизационная. Несанкционированные властью инициативы там наказуемы. Обычно для очередной демонстрации единства народа и правящей элиты (партии или вождя) проводятся парады, шествия, митинги, выборные компании число участников, формы проведения и результаты которых заранее предопределены правящим режимом. Такое мобилизационное участие является одним из способов политической манипуляции и имитацией реального участия граждан в политическом процессе.

§ 5. Политическое поведение Политическое поведение — это качественная характеристика политической деятельности и политического участия; это го, как человек ведет себя в той или иной ситуации, в том или ином политическом событии. Например, 450 депутатов одновременно участвуют в работе Государственной Думы, т. е. занимаются политической деятельностью. Однако поведение всех этих субъектов политики неоднозначно: одни спокойно дремлют в депутатских креслах, другие что-то выкрикивают с места, третьи рвутся к микрофону и т. д.

По-разному ведут себя и участники политического события. Например, одни участники демонстрации мирно шествуют по заявленному маршруту, другие стремятся организовать беспорядки, третьи — спровоцировать кровопролитные столкновения. Все эти различия в действиях субъектов и участников политики подпадают под определение «политическое поведение». Иными словами, все описанные субъекты и участники занимаются политической деятельностью или участвуют в политическом событии, но каждый ведет себя поразному. Следовательно, политическое поведение — это способ проявления политического участия и политической деятельности.

По мнению Д. П. Зеркина, в политическом поведении проявляются прежде всего субъективно-объективные отношения, это выражение состояния самого субъекта в процессе действия.

Тогда как в политической деятельности на первом плане субъективно-объектолько для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------202---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru тивные отношения т. е. отношения, обусловленные видом деятельности1.

Политическое поведение индивида (группы) может зависеть от многих факторов. К их числу относятся:

• индивидуальные эмоционально-психологические качества субъекта или участника политического процесса. Например, В. В.

Жириновского характеризуют эмоциональность, непредсказуемость, эпатаж; В. В. Путина — рассудительность, взвешенность в словах и поступках, внешние спокойствие;

• личная (групповая) заинтересованность субъекта или участника в политических действиях. Например, депутат усиленно лоббирует интересующий его законопроект, хотя при обсуждении других вопросов он достаточно пассивен;

• адаптивное поведение — поведение, связанное с необходимостью приспосабливаться к объективным условиям политической жизни;

• ситуативное поведение — это поведение, обусловленное конкретно сложившийся ситуацией, когда субъекту или участнику политического действия практически не остается выбора;

• поведение, обусловленное моральными принципами и нравственными ценностями политического актора;

• компетентность актора в той или иной политической ситуации или политических действиях. Суть компетенции заключается в том, насколько хорошо субъект или участник владеет ситуацией, понимает суть происходящего, знает «правила игры» и способен адекватно их применять;

• поведение, обусловленное политическим манипулированием (ложью, обманом, популистскими обещаниями людей «принуждают» вести себя тем или иным образом);

• насильственное принуждение к определенному виду поведения. Такие методы воздействия на поведение характерны для тоталитарных и авторитарных режимов власти.

На характер поведения значительное влияние оказывает мотивация и степень вовлеченности актора в политическую жизнь.

Например, для одних участие в политических событиях — случайный эпизод, для других политика является профессией, для третьих — призванием и смыслом жизни, для четвертых — способом зарабатывать себе на жизнь2. Массовое поведение может быть обусловлено 1 См.: Зеркин Д. П. Основы политологии. Ростов-н/Д, 1996. С. 326.

См.: Вебер М. Избранные произведения. С. 653.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------203---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru социально-психологическими свойствами толпы, когда индивидуальная мотивация подавляется и растворяется в не вполне осознанных (иногда стихийных) действиях толпы1.

§ 6. Политическое манипулирование Под политическим манипулированием понимаются способы и приемы скрытого управления политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам.

Существуют следующие способы политического манипулирования.

1. Манипулирование, основанное на лжи и обмане. Такое манипулирование имеет авантюристический характер. Однако информированность людей, их эмоционально-психологическое состояние и желание (готовность) слушать то, что он говорит, то люди начинают верить манипулятору и сами становятся ретрансляторами (передатчиками) ложной информации.

2. Манипулирование, основанное на популизме. Манипулятор, обладая хорошими ораторскими данными и способностями убеждать, обещает людям решить их наиболее насущные проблемы, например повысить пенсии, снизить налоги и т. д.

При этом он может манипулировать какими-то цифрами, результатами исследований, доказывая что выполнить данные им обещания не составит труда. На деле же манипулятор осознает невыполнимость своих обещаний, но люди ему верят, потому что слышат то, что желают услышать от потенциального представителя власти.

3. Создание социальных мифов. Наиболее преуспели в создании мифов такие тоталитарные режимы, как коммунистический в СССР и фашистский в Германии. Большевики создали миф о будущем коммунистическим рае, который неизбежно наступит для всего человечества. Многие люди старшего поколения и в наше время не утратили веру в Этот миф. Фашистский режим создал миф о великой германской (арийской) нации, которой предопределено править миром. Создание мифов приносит политические дивиденды и 1 См.: Лебон Г. Психология масс. М., 2000.

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------204---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru сейчас. Так, в начале 90-х гг. XX в. главный инициатор ваучеризации страны А. Б. Чубайс распостранял миф о том, что через несколько лет на каждый ваучер можно будет приобрести автомобиль, а то и два. Народ в большинстве своем поверил и в итоге оказался обманутым.

4. «Наклеивание ярлыков». Для компрометирования своих оппонентов без доказательств наделяет личность или социальную группу (политическую партию) унизительной и оскорбительной кличкой или эпитетом, например: «фашисты», «националисты», «красно-коричневый» и др.

5. «Подтасовка карт» или искажение фактов. С помощью откровенной фальсификации, искажения действительных фактов или сфабрикованных опросов общественного мнения людям внушают мысль о неизбежной победе той или иной партии или политического лидера. При этом манипулятор может и не дискредитировать главных своих оппонентов, но намекать на то, что данная партия или лидер не имеют никаких шансов на победу и голосовать за них не имеет смысла.

6. Контроль за средствами массовой информации. Если в руках тех или иных политических сил находятся средства массовой информации, то для них открываются широкие возможности для манипулирования. Дозированная подача информации создает положительный образ одних и негативный образ других. Трагизм положения заключается в том, что оппоненты не имеют возможности высказывать свое мнение и защищать свои интересы.

Вопросы для самопроверки 1. Дайте определение понятия «политический процесс».

2. Из чего складывается политический процесс?

3. Что такое политическое участие?

4. Перечислите основные формы политического участия.

5. Каковы основные причины вовлечения индивида в политический процесс?

6. Что такое политическое поведение?

7. От чего зависит тот или иной вид политического поведения?

манипулирование».

9. Каковы основные способы политического манипулирования?

только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com ----------205---------Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru Глава 24. Международные политические отношения § 1. Понятие международных политических отношений Международные политические отношения представляют собой совокупность связей и взаимодействий между субъектами международной политики по поводу интересов и способов их достижения, а также по поводу возникающих проблем и способов их решения.

Главной объективной основой формирования и развития международных отношений являются интересы. Прежде всего интересы делают государства союзниками, соперниками или врагами. Однако чтобы реализовать те или иные интересы, субъектам необходимо учитывать ряд дополнительных факторов, которые также влияют на формирование международных отношений. К числу этих факторов относятся:

• принципы международного права, зафиксированные в Уставе ООН и в других международных документах;

• двусторонние и многосторонние договорные обязательства;

• расстановка военно-стратегических сил в мире;

• чрезвычайные события в отдельных странах и регионах;

• состояние природной среды, сырьевых и природных ресурсов;

• взаимозависимость международных акторов;

• угроза международного терроризма;

• угроза глобальных мировых катастроф и т. д.